|
BỘ CÔNG THƯƠNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 34/2017/TT-BCT
|
Hà Nội, ngày 29
tháng 12 năm 2017
|
THÔNG TƯ
SỬA
ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA THÔNG TƯ SỐ 39/2013/TT-BCT NGÀY 30 THÁNG 12 NĂM
2013 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG QUY ĐỊNH TRÌNH TỰ, THỦ TỤC BỔ SUNG, ĐIỀU CHỈNH
QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH KHO XĂNG DẦU,
KHO KHÍ HÓA LỎNG, KHO KHÍ THIÊN NHIÊN HÓA LỎNG
Căn cứ Nghị định số 98/2017/NĐ-CP
của Chính phủ ngày 18 tháng 8 năm 2017 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Luật Đầu tư
công số 49/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật Xây dựng
số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật Đầu tư
số 67/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 13/2011/NĐ-CP
ngày 11 tháng 02 năm 2011 của Chính phủ về an toàn công trình dầu khí trên đất
liền;
Căn cứ Nghị định số 59/2015/NĐ-CP
ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 42/2017/NĐ-CP
ngày 05 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số
59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của
Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 46/2015/NĐ-CP
ngày 12 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công
trình xây dựng;
Căn cứ Quyết định số 04/QĐ-TTg ngày 20 tháng 11 năm 2015 của Thủ tướng
Chính phủ quy định về quản lý an toàn trong hoạt động dầu khí;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế hoạch,
Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư sửa đổi,
bổ sung một số điều của Thông tư số 39/2013/TT-BCT
ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định trình tự, thủ tục
bổ sung, điều chỉnh quy hoạch và quản lý đầu tư đối với dự án đầu tư xây dựng
công trình kho xăng dầu, kho khí hóa lỏng, kho khí thiên nhiên hóa lỏng.
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số
điều của Thông tư 39/2013/TT-BCT ngày 30 tháng 12 năm 2013.
1. Sửa đổi, bổ sung
khoản 2 Điều 1 như sau:
“2. Việc bổ sung, điều chỉnh quy hoạch các dự án đầu
tư xây dựng công trình kho ngoại quan hàng hóa; kho dầu thô, dầu nhờn, nhựa đường
lỏng và các sản phẩm hóa dầu khác; bể xăng dầu và bồn chứa LPG của nhà máy lọc
hóa dầu; bể xăng dầu tại các cửa hàng bán lẻ xăng dầu; trạm nạp nhiên liệu cho
ô tô; trạm nạp LPG vào chai; bể chứa xăng dầu chỉ phục vụ nhu cầu của lực lượng
vũ trang, nhu cầu nội bộ của doanh nghiệp; trạm cấp, bồn chứa LPG/LNG của các hộ
tiêu thụ công nghiệp, chung cư, tòa nhà cao tầng không thuộc phạm vi điều chỉnh
của Thông tư này.”
2. Sửa đổi, bổ sung
Điều 9 như sau:
“Điều 9. Quản lý, thực hiện dự án đầu tư công
trình kho xăng dầu, kho LPG, kho LNG.
1. Việc thực hiện quản lý dự án đầu tư công trình
xây mới, sửa chữa, cải tạo, nâng công suất kho xăng dầu, kho LPG, kho LNG phải
căn cứ theo quy hoạch được duyệt, tuân thủ các quy định của pháp luật về đầu
tư, xây dựng tại Luật Xây dựng, Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của
Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng và Nghị định 42/2017/NĐ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2017 của Chính
phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP.
2. Quản lý chất lượng công trình và bảo trì công
trình kho xăng dầu, kho LPG, kho LNG thực hiện theo quy định tại Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2015 của
Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng và tuân thủ các
quy định của pháp luật về đảm bảo an toàn đối với công trình công nghiệp dầu
khí.
3. Các quy định an toàn công trình dầu khí đối với
quản lý dự án đầu tư kho xăng dầu, kho LPG, kho LNG được thực hiện từ giai đoạn
chuẩn bị đầu tư đến khi đưa công trình vào sử dụng, đảm bảo an toàn trong quá
trình vận hành công trình.
a) Khoảng cách an toàn đối với công trình kho xăng
dầu, kho LPG, kho LNG phải được xem xét và tính toán sơ bộ khi lựa chọn địa điểm
đầu tư và được nêu cụ thể trong nhiệm vụ thiết kế công trình kho xăng dầu, kho
LPG, kho LNG, phù hợp với quy định tại Nghị định 13/2011/NĐ-CP
ngày 11 tháng 02 năm 2011 của Chính phủ về an toàn công trình dầu khí trên đất
liền.
b) Tài liệu quản lý an toàn đối với công trình kho
xăng dầu, kho LPG, kho LNG được lập và chấp thuận theo quy định tại Quyết định
số 04/2015/QĐ-TTg ngày 20 tháng 01 năm 2015
của Thủ tướng Chính phủ quy định về quản lý an toàn trong hoạt động dầu khí.
c) Kho xăng dầu, kho LPG, kho LNG thực hiện đánh
giá định lượng rủi ro theo quy định tại Thông tư số 50/2012/TT-BCT ngày 28 tháng 12 năm 2012 của Bộ
Công Thương ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia số QCVN 11:2012/BCT về mức độ rủi ro chấp nhận được
trong đánh giá định lượng rủi ro cho các hoạt động dầu khí, xăng dầu, hóa chất
và nhiệt điện.
d) Tài liệu quản lý an toàn của công trình kho xăng
dầu, kho LPG, kho LNG được chấp thuận là căn cứ để thẩm định, phê duyệt thiết kế
sau thiết kế cơ sở.
4. Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình kho
xăng dầu, kho LPG, kho LNG.
a) Theo quy mô gồm dự án quan trọng quốc gia, dự án
nhóm A, dự án nhóm B và dự án nhóm C.
- Dự án quan trọng quốc gia: theo quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư công;
- Dự án nhóm A: có tổng mức đầu tư từ 1.000 tỷ đồng
trở lên;
- Dự án nhóm B: có tổng mức đầu tư từ 60 tỷ đồng đến
dưới 1.000 tỷ đồng;
- Dự án nhóm C: có tổng mức đầu tư từ dưới 60 tỷ đồng.
b) Đối với dự án có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng
(không bao gồm tiền sử dụng đất) chỉ yêu cầu lập báo cáo kinh tế kỹ thuật.
c) Theo nguồn vốn sử dụng gồm dự án sử dụng vốn
ngân sách nhà nước, dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách và dự án sử dụng
vốn khác.
5. Phân cấp công trình kho xăng dầu, kho LPG, kho
LNG để quản lý dự án đầu tư, xác định thẩm quyền của cơ quan chuyên môn về xây dựng
thẩm định thiết kế xây dựng, kiểm tra công tác nghiệm thu trong quá trình thi
công và khi hoàn thành thi công xây dựng công trình và xác định năng lực của
các cá nhân, tổ chức hoạt động xây dựng tham gia vào quá trình quản lý và thực
hiện dự án như sau:
a) Kho xăng dầu, kho LPG, kho LNG có tổng dung tích
chứa trên 100.000m3: Công trình cấp đặc biệt;
b) Kho xăng dầu, kho LPG, kho LNG có tổng dung tích
chứa từ 5.000 m3 đến 100.000 m3: Công trình cấp I;
c) Kho xăng dầu có tổng dung tích chứa từ 210 m3
đến 5.000 m3; kho LPG, kho LNG có tổng dung tích chứa dưới 5.000m3:
Công trình cấp II;
d) Kho xăng dầu có tổng dung tích chứa dưới 210 m3:
Công trình cấp III.
6. Nội dung thực hiện đầu tư xây dựng công trình
kho xăng dầu, kho LPG, kho LNG thực hiện theo quy định tại Phụ lục kèm theo
Thông tư này”.
3. Sửa đổi, bổ sung
điểm c, điểm d, điểm đ khoản 1 Điều 11 như sau:
“c) Là cơ quan chuyên môn về xây dựng trực thuộc Bộ
Công Thương, tổ chức thực hiện thẩm định dự án, thiết kế cơ sở, thiết kế sau thiết
kế cơ sở và dự toán xây dựng, quản lý chất lượng đối với dự án đầu tư xây dựng
công trình kho xăng dầu, kho LPG, kho LNG theo thẩm quyền.
d) Tổ chức kiểm tra định kỳ theo kế hoạch, kiểm tra
đột xuất công tác quản lý chất lượng của các chủ thể tham gia xây dựng công
trình và kiểm tra chất lượng các công trình xây dựng kho xăng dầu, kho LPG, kho
LNG.
đ) Báo cáo định kỳ về nội dung thẩm định dự án, thiết
kế và dự toán xây dựng; kế hoạch kiểm tra, kết quả kiểm tra công tác quản lý chất
lượng và chất lượng các công trình xây dựng kho xăng dầu, kho LPG, kho LNG để gửi
Bộ Xây dựng tổng hợp.”
4. Sửa đổi, bổ sung
điểm c, điểm d khoản 2 Điều 11 như
sau:
“c) Tổ chức thẩm định dự án, thiết kế cơ sở, thiết
kế sau thiết kế cơ sở và dự toán; kiểm tra công tác quản lý chất lượng công
trình và công tác nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng công trình kho xăng dầu,
kho LPG, kho LNG trên địa bàn theo thẩm quyền.
d) Báo cáo định kỳ về nội dung thẩm định dự án, thiết
kế, dự toán và quản lý chất lượng công trình của các cá nhân, tổ chức tham gia
xây dựng công trình kho xăng dầu, kho LPG, kho LNG theo quy định và gửi Vụ Kế
hoạch, Bộ Công Thương để tổng hợp, theo dõi”.
Điều 2. Hiệu lực thi hành và tổ
chức thực hiện
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 12
tháng 02 năm 2018.
2. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, tổ
chức, cá nhân gửi ý kiến về Bộ Công Thương để xem xét, giải quyết/.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao;
- UBND và Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Hội đồng dân tộc và các UB của Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Công báo; Website Bộ CT;
- Bộ Công Thương: Bộ trưởng, các Thứ trưởng;
- Các đơn vị thuộc cơ quan Bộ CT;
- Lưu: VT; KH.
|
BỘ TRƯỞNG
Trần Tuấn Anh
|
PHỤ LỤC
NỘI DUNG THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH KHO XĂNG
DẦU, KHO LPG, KHO LNG
(Kèm theo Thông tư số 34/2017/TT-BCT ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ
Công Thương)
Việc đầu tư xây dựng công trình kho xăng dầu, kho
LPG, kho LNG thực hiện theo Luật Xây dựng
và đảm bảo các quy định về an toàn công trình dầu khí với nội dung thực hiện
như sau:
I. Giai đoạn Chuẩn bị đầu tư
1. Lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền
khả thi (nếu có).
2. Lập và phê duyệt nhiệm vụ thiết kế (theo quy định
tại Điều 18 Nghị định 46/2015/NĐ-CP) làm căn cứ để lập Báo
cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng công trình, lập thiết kế xây dựng công
trình.
3. Lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả
thi hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng để xem xét, quyết định đầu
tư xây dựng.
4. Các công việc cần thiết khác liên quan đến chuẩn
bị dự án.
II. Giai đoạn thực hiện dự án
1. Thực hiện việc giao đất hoặc thuê đất (nếu có).
2. Chuẩn bị mặt bằng xây dựng, rà phá bom mìn (nếu
có).
3. Khảo sát xây dựng.
4. Lập, trình chấp thuận và ban hành các tài liệu về
quản lý an toàn.
5. Lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây
dựng.
6. Cấp giấy phép xây dựng (đối với công trình theo
quy định phải có Giấy phép xây dựng).
7. Tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng xây
dựng.
8. Thi công xây dựng công trình.
9. Giám sát thi công xây dựng.
10. Tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành.
11. Nghiệm thu công trình xây dựng hoàn thành.
12. Bàn giao công trình hoàn thành đưa vào sử dụng.
13. Vận hành, chạy thử và thực hiện các công việc cần
thiết khác.
III. Giai đoạn kết thúc xây dựng
đưa công trình vào sử dụng:
1. Quyết toán hợp đồng xây dựng.
2. Bảo hành công trình xây dựng./.