Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT đào tạo bồi dưỡng cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu

• Số hiệu: 04/2019/TT-BKHĐT
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Kế hoạch và Đầu tư
• Người ký: Nguyễn Chí Dũng
• Ngày ban hành: 25/01/2019

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 04/2019/TT-BKHĐT	Hà Nội, ngày 25 tháng 01 năm 2019

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH CHI TIẾT ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG VÀ THI SÁT HẠCH CẤP CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU

Căn cứ Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Luật số 03/2016/QH14 ngày 22 tháng 11 năm 2016 về sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục 4 về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật đầu tư số 67/2014/QH13;

Căn cứ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;

Căn cứ Nghị định số 86/2017/NĐ-CP của Chính phủ ngày 25 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành Thông tư quy định chi tiết đối với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng và thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy định chi tiết đối với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng và thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu theo quy định tại Luật đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động đào tạo, bồi dưỡng về đấu thầu và thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại Điều 1 Thông tư này.

Điều 3. Các loại hình đào tạo, bồi dưỡng về đấu thầu

1. Đào tạo đấu thầu cơ bản áp dụng cho các cá nhân tham gia vào hoạt động lựa chọn nhà thầu và các cá nhân khác có nhu cầu. Kết thúc mỗi khóa đào tạo, học viên đáp ứng yêu cầu sẽ được cấp chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản. Cá nhân thuộc nhà thầu không bắt buộc phải có chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản.

2. Bồi dưỡng về đấu thầu áp dụng cho các cá nhân có nhu cầu, bao gồm bồi dưỡng theo chuyên đề, bồi dưỡng cập nhật, nâng cao kiến thức, kinh nghiệm về đấu thầu để phục vụ công việc, phục vụ thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu và các hình thức bồi dưỡng khác về đấu thầu.

Điều 4. Lưu trữ hồ sơ thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu; hồ sơ đào tạo, bồi dưỡng về đấu thầu

1. Đối với hồ sơ thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu:

a) Hồ sơ đăng ký thi sát hạch được lưu trữ trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia;

b) Cục Quản lý đấu thầu thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm lưu trữ các quyết định liên quan đến việc tổ chức thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu trong thời gian tối thiểu là 05 năm kể từ khi ban hành quyết định, bao gồm:

- Quyết định thành lập hội đồng thi; quyết định thành lập các bộ phận giúp việc cho hội đồng thi;

- Quyết định phê duyệt danh sách thí sinh đủ điều kiện thi sát hạch;

- Quyết định công nhận kết quả thi sát hạch, kết quả phúc khảo (nếu có);

- Quyết định cấp, cấp lại, thu hồi chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu.

c) Cục Quản lý đấu thầu thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm lưu trữ 01 bộ đề thi sát hạch kèm theo đáp án, bài thi sát hạch và các tài liệu có liên quan khác của từng kỳ thi sát hạch trong thời gian tối thiểu là 03 năm kể từ ngày tổ chức kỳ thi sát hạch đó.

2. Đối với hồ sơ đào tạo đấu thầu cơ bản:

Cơ sở đào tạo có trách nhiệm lưu trữ hồ sơ từng khóa đào tạo đấu thầu cơ bản trong thời gian tối thiểu là 03 năm kể từ khi hoàn thành khóa đào tạo, bao gồm:

a) Hồ sơ của tất cả học viên tham gia khóa đào tạo, bao gồm:

- Phiếu đăng ký học viên;

- Bản chụp chứng minh nhân dân hoặc hoặc thẻ căn cước hoặc hộ chiếu;

- Danh sách điểm danh học viên.

b) Đề kiểm tra, đáp án, phiếu làm bài kiểm tra của học viên và kết quả kiểm tra của học viên có xác nhận của cơ sở đào tạo;

c) Quyết định cấp chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản kèm theo danh sách học viên được cấp chứng chỉ;

d) Danh sách giảng viên tham gia giảng dạy cho mỗi khóa đào tạo kèm theo hợp đồng giảng dạy giữa cơ sở đào tạo với giảng viên;

đ) Tài liệu giảng dạy của khoá đào tạo;

e) Các tài liệu liên quan khác.

Điều 5. Chi phí dự thi sát hạch, cấp, cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu

1. Đối tượng nộp chi phí dự thi sát hạch, cấp, cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu là các cá nhân có nhu cầu tham dự kỳ thi sát hạch, cấp, cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu.

2. Mức thu chi phí dự thi sát hạch, cấp, cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quyết định theo đề nghị của Cục Quản lý đấu thầu trên cơ sở phù hợp với tình hình thực tế, bảo đảm cân đối giữa nguồn thu và các nội dung chi cần thiết để tổ chức kỳ thi sát hạch, cấp, cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu.

3. Nội dung và mức chi phục vụ tổ chức thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước. Đối với một số nội dung chi đặc thù chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định nhưng cần thiết để phục vụ công việc, thủ trưởng đơn vị được giao nhiệm vụ tổ chức thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu được vận dụng các mức chi tương ứng với các công việc tương tự đã được quy định tại các văn bản pháp luật hiện hành và không trái với quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan.

4. Không sử dụng ngân sách nhà nước để tổ chức kỳ thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu.

Chương II

ĐÀO TẠO VÀ CẤP CHỨNG CHỈ ĐÀO TẠO ĐẤU THẦU CƠ BẢN

Điều 6. Nội dung chương trình và thời lượng đào tạo

1. Nội dung chương trình đào tạo đấu thầu cơ bản đối với lựa chọn nhà thầu do cơ sở đào tạo quy định nhưng phải bao gồm đầy đủ các nội dung theo Chương trình khung được quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư này.

Trên cơ sở chương trình khung, cơ sở đào tạo có thể điều chỉnh nội dung đào tạo cho phù hợp với yêu cầu đặc thù trong công tác đấu thầu của từng đối tượng được đào tạo. Đối với những khóa đào tạo mà tất cả học viên đều thuộc vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, cơ sở đào tạo được phép điều chỉnh nội dung tài liệu giảng dạy cho phù hợp với yêu cầu đặc thù về đấu thầu của địa phương nhưng phải bảo đảm thời lượng khóa học theo chương trình khung.

2. Thời lượng của mỗi khóa đào tạo đấu thầu cơ bản tối thiểu là 24 tiết học tương đương 03 ngày (mỗi tiết học là 45 phút). Đối với những nội dung thuộc lĩnh vực quan tâm, cần thiết cho học viên, cơ sở đào tạo có thể tăng thời lượng đào tạo đối với nội dung này; những nội dung không thuộc lĩnh vực quan tâm, không cần thiết cho học viên, cơ sở đào tạo có thể giảm thời lượng đào tạo cho phù hợp.

Điều 7. Tổ chức đào tạo

Căn cứ kế hoạch và chương trình đào tạo, cơ sở đào tạo tổ chức việc giảng dạy theo nội dung chương trình và thời lượng quy định tại Điều 6 Thông tư này.

Điều 8. Đánh giá kết quả học tập và cấp chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản

1. Điều kiện được cấp chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản:

Học viên được cấp chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:

a) Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, không đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự;

b) Tham dự ít nhất 90% thời lượng của khóa học. Trường hợp học viên không bảo đảm thời lượng tham dự khóa đào tạo nhưng có lý do chính đáng, cơ sở đào tạo cho phép học viên bảo lưu thời lượng đã học và học tiếp tại khóa học khác của cùng một cơ sở đào tạo trong thời gian tối đa 03 tháng kể từ ngày đầu tiên của khóa đào tạo tham gia trước đó;

c) Làm bài kiểm tra và có kết quả kiểm tra cuối khóa đào tạo được đánh giá từ loại “Trung bình” trở lên.

2. Kiểm tra cuối khóa đào tạo:

a) Hình thức kiểm tra: kiểm tra trắc nghiệm gồm 60 câu hỏi trong thời gian 60 phút;

b) Nội dung kiểm tra: kiểm tra kiến thức đấu thầu cơ bản, những nội dung quy định của pháp luật về đấu thầu;

c) Xếp loại bài kiểm tra để cấp chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản:

- Bài kiểm tra đạt từ 95% tổng số điểm trở lên: Xuất sắc;

- Bài kiểm tra đạt từ 85% đến dưới 95% tổng số điểm: Giỏi;

- Bài kiểm tra đạt từ 70% đến dưới 85% tổng số điểm: Khá;

- Bài kiểm tra đạt từ 50% đến dưới 70% tổng số điểm: Trung bình;

- Bài kiểm tra đạt dưới 50% tổng số điểm: Không đạt.

3. Trong thời gian 07 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc khóa đào tạo, cơ sở đào tạo có trách nhiệm cấp chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản cho các học viên đáp ứng yêu cầu theo Mẫu số 1 Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này.

Điều 9. Đăng tải danh sách học viên được cấp chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản

Trong thời gian 10 ngày kể từ ngày cấp chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản, cơ sở đào tạo tự đăng tải danh sách học viên được cấp chứng chỉ trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, đồng thời gửi Quyết định cấp chứng chỉ kèm theo danh sách học viên được cấp chứng chỉ về Bộ Kế hoạch và Đầu tư (thông qua Cục Quản lý đấu thầu) để tổng hợp, theo dõi.

Điều 10. Cấp lại chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản

1. Cá nhân đã được cấp chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản có thể đề nghị cơ sở đào tạo cấp lại chứng chỉ trong các trường hợp chứng chỉ bị rách nát, hư hại, bị mất hoặc ghi sai thông tin.

2. Cơ sở đào tạo đã cấp chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản cho học viên căn cứ hồ sơ gốc để thực hiện cấp lại chứng chỉ. Nội dung chứng chỉ cấp lại được ghi đúng như bản cấp lần đầu; trường hợp cấp lại chứng chỉ do ghi sai thông tin thì cơ sở đào tạo phải xem xét điều chỉnh lại thông tin trong hồ sơ cấp chứng chỉ lần đầu cho phù hợp.

Chương III

THI SÁT HẠCH VÀ CẤP CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU

Điều 11. Chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu

1. Chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu được cấp cho cá nhân sau đây khi phải trực tiếp thực hiện các nội dung công việc theo quy định tại khoản 2 Điều 16 Luật đấu thầu:

a) Cá nhân thuộc doanh nghiệp hoạt động tư vấn đấu thầu hoặc đơn vị hoạt động tư vấn đấu thầu; cá nhân hoạt động tư vấn độc lập về đấu thầu;

b) Cá nhân thuộc ban quản lý dự án chuyên nghiệp: là các ban quản lý dự án chuyên ngành, ban quản lý dự án khu vực theo quy định của pháp luật về xây dựng hoặc ban quản lý dự án được thành lập để thực hiện công tác quản lý dự án chuyên nghiệp, quản lý cùng lúc nhiều dự án hoặc các dự án kế tiếp, gối đầu, hết dự án này đến dự án khác;

c) Cá nhân thuộc đơn vị mua sắm tập trung chuyên trách: là đơn vị được thành lập để chuyên trách thực hiện việc mua sắm tập trung và hoạt động mua sắm mang tính thường xuyên, liên tục;

d) Cá nhân khác có nhu cầu.

2. Cá nhân quy định tại các điểm a, b, c Khoản 1 Điều này, khi tham gia trực tiếp vào các hoạt động sau đây phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu:

a) Lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;

b) Đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất.

3. Chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu bao gồm các loại sau:

a) Chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu dịch vụ tư vấn;

b) Chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn;

c) Cá nhân đạt kỳ thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu dịch vụ tư vấn, xây lắp, mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu trong các lĩnh vực: dịch vụ tư vấn, xây lắp, mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn.

4. Sử dụng chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu:

a) Cá nhân được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu dịch vụ tư vấn được tham gia vào quá trình lựa chọn nhà thầu gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn;

b) Cá nhân được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu xây lắp, hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn được tham gia vào quá trình lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa, cung cấp dịch vụ phi tư vấn, gói thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp (PC);

c) Cá nhân được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu dịch vụ tư vấn, xây lắp, mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn được tham gia vào quá trình lựa chọn nhà thầu tất cả các gói thầu.

5. Khi hết thời hạn sử dụng ghi trong chứng chỉ hành nghề, cá nhân phải làm thủ tục cấp lại hoặc phải thi sát hạch nếu không đủ điều kiện cấp lại theo quy định tại Điều 17 Thông tư này.

6. Các cá nhân sau đây không thuộc đối tượng bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu:

a) Cá nhân thuộc ban quản lý dự án được thành lập để thực hiện từng dự án cụ thể và ban quản lý dự án này sẽ giải thể sau khi kết thúc dự án;

b) Cá nhân thuộc các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập tham gia vào các công việc nêu tại khoản 2 Điều này theo nhiệm vụ được giao, trừ cá nhân thuộc khoản 1 Điều này;

c) Cá nhân tham gia vào các công việc nêu tại khoản 2 Điều này trong mua sắm tập trung theo mô hình kiêm nhiệm, không thường xuyên, liên tục;

Cá nhân nêu tại Khoản này khi tham gia vào hoạt động đấu thầu phải có chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản.

7. Trường hợp cần có ý kiến của các chuyên gia chuyên ngành thì không bắt buộc các chuyên gia này phải có chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản, chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu.

8. Bộ Kế hoạch và Đầu tư thống nhất quản lý về chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu trên phạm vi toàn quốc; chịu trách nhiệm tổ chức thi sát hạch, cấp, cấp lại, thu hồi chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu.

Điều 12. Điều kiện cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu

Cá nhân được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây:

1. Có chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản;

2. Tốt nghiệp đại học trở lên;

3. Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, không đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự;

4. Đáp ứng một trong các điều kiện sau:

a) Đã tham gia thường xuyên, liên tục vào một trong các công việc liên quan đến hoạt động đấu thầu trong vòng 04 năm trở lại đây (tính đến thời điểm đăng ký thi sát hạch), bao gồm:

- Tham gia giảng dạy về đấu thầu;

- Tham gia xây dựng văn bản pháp luật về đấu thầu;

- Tham gia vào quá trình lựa chọn nhà thầu, quản lý thực hiện hợp đồng các gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật đấu thầu như: tham gia vào công tác lập, thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu; lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết quả đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu, tham gia thương thảo, hoàn thiện hợp đồng; tham gia các công tác quản lý dự án, quản lý hợp đồng (nghiệm thu, thanh toán, điều chỉnh hợp đồng...);

b) Đã tham gia vào một trong các công việc liên quan đến hoạt động đấu thầu quy định tại điểm a Khoản này trong vòng 05năm trở lại đây (tính đến thời điểm đăng ký thi sát hạch) nhưng không thường xuyên, liên tục;

c) Đã tham gia lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết quả đánh giá hồ sơ quan tâm, kết quả đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu tối thiểu 05 gói thầu quy mô lớn (gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hoá có giá trị gói thầu trên 10 tỷ đồng; gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá trị gói thầu trên 20 tỷ đồng) hoặc 10 gói thầu quy mô nhỏ. Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn phức tạp được tính tương đương gói thầu quy mô lớn; gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn đơn giản được tính tương đương gói thầu quy mô nhỏ”.

5. Đạt kỳ thi sát hạch do Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức.

Điều 13. Đăng ký thi sát hạch

1. Cá nhân có nhu cầu thi sát hạch để được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu thực hiện việc đăng ký trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

2. Việc đăng ký thi, hồ sơ đăng ký thi sát hạch trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia được Cục Quản lý đấu thầu hướng dẫn và đăng tải công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Cá nhân chỉ được tham dự kỳ thi sát hạch sau khi đã đăng ký thi thành công và nộp đầy đủ chi phí dự thi theo quy định.

3. Trường hợp trong một kỳ thi sát hạch, nếu thí sinh chỉ đạt yêu cầu một trong hai môn thi thì điểm của môn thi đạt yêu cầu được bảo lưu trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày ban hành quyết định công nhận kết quả thi sát hạch. Trong thời hạn bảo lưu, thí sinh có thể đăng ký thi lại môn thi chưa đạt yêu cầu. Hết thời hạn bảo lưu, điểm thi của thí sinh không còn giá trị để xem xét cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu.

Thí sinh không đạt một trong hai môn thi khi dự thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu dịch vụ tư vấn hoặc hành nghề hoạt động đấu thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn có thể đăng ký thi lại môn đó trong kỳ thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu dịch vụ tư vấn, xây lắp, mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn. Trường hợp kết quả thi lại đạt yêu cầu, thí sinh sẽ được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu dịch vụ tư vấn, xây lắp, mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn.

Điều 14. Tổ chức thi sát hạch

1. Hội đồng thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quyết định thành lập.

2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư giao Cục Quản lý đấu thầu chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức kỳ thi sát hạch bảo đảm kịp thời đáp ứng nhu cầu cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu. Chủ tịch hội đồng thi sử dụng con dấu của Cục Quản lý đấu thầu trong giao dịch với các tổ chức, cá nhân liên quan trong quá trình tổ chức thi sát hạch và trong các hoạt động liên quan khác. Cục Quản lý đấu thầu chịu trách nhiệm thực hiện các công việc sau đây:

a) Xây dựng quy chế thi sát hạch, trình Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư phê duyệt;

b) Quyết định thành lập các Ban/Tổ giúp việc cho hội đồng thi;

c) Tổ chức xây dựng ngân hàng đề thi để phục vụ thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu;

d) Quyết định công nhận kết quả thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu; quyết định cấp, cấp lại và thu hồi chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu;

đ) Thực hiện các nhiệm vụ liên quan khác.

Điều 15. Hình thức, nội dung thi sát hạch

1. Hình thức thi: thi viết trong thời gian tối đa 120 phút và thi trắc nghiệm trong thời gian tối đa 60 phút.

2. Nội dung đề thi bao gồm:

a) Câu hỏi sát hạch kiến thức về pháp luật nói chung liên quan đến hoạt động đấu thầu;

b) Câu hỏi sát hạch kiến thức về quy định của pháp luật đấu thầu;

c) Câu hỏi sát hạch kiến thức, bài tập về xử lý tình huống trong đấu thầu;

d) Câu hỏi sát hạch kiến thức liên quan đến từng lĩnh vực đăng ký hành nghề hoạt động đấu thầu.

Điều 16. Cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu

Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày công bố kết quả thi hoặc kết quả phúc khảo, cá nhân đáp ứng điều kiện quy định tại Điều 13 Thông tư này được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu theo Mẫu số 2 Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này.

Điều 17. Cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu

1. Chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu được cấp lại trong các trường hợp sau đây:

a) Chứng chỉ đã được cấp còn hạn sử dụng nhưng bị rách nát, hư hại, bị mất hoặc ghi sai thông tin;

b) Chứng chỉ đã được cấp hết hạn sử dụng và cá nhân đề nghị cấp lại chứng chỉ hành nghề đáp ứng một trong các điều kiện sau đây:

- Trong thời gian hành nghề hoạt động đấu thầu theo chứng chỉ đã được cấp trước đó, cá nhân đã trực tiếp tham gia lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết quả mời quan tâm, kết quả mời sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu tối thiểu 05 gói thầu quy mô lớn hoặc 10 gói thầu quy mô nhỏ. Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn phức tạp được tính tương đương gói thầu quy mô lớn; gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn đơn giản được tính tương đương gói thầu quy mô nhỏ;

- Trong thời gian hành nghề hoạt động đấu thầu theo chứng chỉ đã được cấp trước đó, cá nhân đã trực tiếp tham gia giảng dạy tối thiểu 10 khóa đào tạo đấu thầu cơ bản hoặc tham gia Ban biên tập, Tổ soạn thảo xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu.

c) Chứng chỉ hết thời hạn thu hồi theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

2. Hồ sơ đề nghị cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu bao gồm:

a) Đơn đề nghị cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu theo Mẫu số 3 Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này;

b) Chứng chỉ đã cấp đối với trường hợp chứng chỉ còn hạn sử dụng nhưng bị rách nát, hư hại hoặc ghi sai thông tin;

c) Đối với trường hợp chứng chỉ hết hạn sử dụng: nộp bảng kê khai các hoạt động liên quan trực tiếp đến việc tham gia lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết quả đánh giá hồ sơ quan tâm, kết quả đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu; xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu; giảng dạy về đấu thầu trong thời hạn sử dụng của chứng chỉ đã cấp.

Chương IV

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BÊN TRONG HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG VỀ ĐẤU THẦU

Điều 18. Trách nhiệm của cơ sở đào tạo đấu thầu

1. Chỉ tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng về đấu thầu khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật đấu thầu.

2. Xây dựng tài liệu giảng dạy, bộ đề kiểm tra phù hợp với chương trình khung theo quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư này.

3. Đăng tải danh sách học viên được cấp chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản theo quy định tại Điều 9 Thông tư này.

4. Trước ngày 31 tháng 12 hàng năm, gửi báo cáo hoạt động đào tạo, bồi dưỡng về đấu thầu bằng văn bản về Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Nội dung báo cáo thực hiện theo Mẫu số 5 Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này, đồng thời gửi báo cáo dưới dạng tập tin (định dạng Word) đến địa chỉ [e-mail].

Điều 19. Trách nhiệm của giảng viên đấu thầu

1. Giảng dạy theo đúng chương trình khung quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư này.

2. Thường xuyên cập nhật kiến thức, cơ chế, chính sách pháp luật về đấu thầu và pháp luật khác có liên quan.

3. Trước ngày 31 tháng 12 hàng năm, gửi báo cáo hoạt động giảng dạy về đấu thầu bằng văn bản về Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Nội dung báo cáo thực hiện theo Mẫu số 6 Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này, đồng thời gửi báo cáo dưới dạng tập tin (định dạng Word) đến địa chỉ [e-mail].

Điều 20. Trách nhiệm của cá nhân được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu

1. Hành nghề theo đúng lĩnh vực hành nghề ghi trong Chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu.

2. Cập nhật kiến thức, cơ chế, chính sách pháp luật trong trường hợp có chính sách mới.

3. Tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu và quy định khác của pháp luật có liên quan trong quá trình hành nghề hoạt động đấu thầu.

4. Báo cáo về quá trình hành nghề hoạt động đấu thầu khi có yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước và các cơ quan khác có thẩm quyền.

Điều 21. Trách nhiệm của cá nhân được cấp chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản

1. Cập nhật kiến thức, cơ chế, chính sách pháp luật trong trường hợp có chính sách mới.

2. Tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu và quy định khác của pháp luật có liên quan trong quá trình hoạt động đấu thầu.

Chương V

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 22. Hướng dẫn thi hành

1. Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu do các cơ sở đào tạo đã được Bộ Kế hoạch và Đầu tư đăng tải thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cấp theo quy định tại Thông tư số 10/2010/TT-BKH ngày 13 tháng 5 năm 2010 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định về đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu vẫn có giá trị sử dụng và tương đương với chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản theo quy định tại Thông tư này.

2. Trường hợp doanh nghiệp, đơn vị có nhu cầu đăng tải thông tin về cơ sở đào tạo đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, gửi hồ sơ đề nghị đăng tải theo hướng dẫn tại Phụ lục 3 ban hành kèm theo Thông tư này về Cục Quản lý đấu thầu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư để xem xét, đăng tải.

Điều 23. Tổ chức thực hiện

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 11 tháng 3 năm 2019 và thay thế Thông tư số 03/2016/TT-BKHĐT ngày 05 tháng 5 năm 2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết đối với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng về đấu thầu.

2. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Ủy ban nhân dân các cấp và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Ủy ban nhân dân các cấp và tổ chức, cá nhân có liên quan gửi ý kiến về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để kịp thời hướng dẫn./.

Nơi nhận: - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy Ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chính phủ; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Website của Chính phủ; Công báo; - Các Sở KH&ĐT các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các đơn vị thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, Cục QLĐT (HC).

BỘ TRƯỞNG Nguyễn Chí Dũng

FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF PLANNING AND INVESTMENT --------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 04/2019/TT-BKHDT	Hanoi, January 25, 2019

CIRCULAR

GUIDELINES FOR PROVISION OF BIDDING TRAINING AND EXAMINATION FOR BIDDING PRACTICING CERTIFICATE

Pursuant to the Law on Bidding No. 43/2013/QH13 dated November 26, 2013;

Pursuant to the Law No. 03/2016/QH14 dated November 22, 2016  on amendment and supplement to Article 6 and Annex 4 on the list of conditional business lines stipulated in the Law on Investment No. 67/2014/QH13;

Pursuant to the Government’s Decree No. 63/2014/ND-CP dated June 26, 2014 on elaboration of some Articles of the Law on Bidding on selection of bidders;

Pursuant to the Government’s Decree No. 86/2017/ND-CP dated July 24, 2017 defining functions, tasks, entitlements and organizational structure of the Ministry of Planning and Investment;

The Minister of Planning and Investment hereby promulgates a Circular on guidelines for provision of bidding training and examination for bidding practicing certificate.

Chapter I

...

...

...

Article 1. Scope

This Circular provides guidelines for provision of bidding training and examination for bidding practicing certificate in accordance with regulations of the Law on Bidding and Government’s Decree No. 63/2014/ND-CP on elaboration of some Articles of the Law on Bidding on selection of bidders.

Article 2. Regulated entities

This Circular applies to organizations and individuals participating in or related to the provision of bidding training and examination for the bidding practicing certificate within the scope specified in Article 1 of this Circular.

Article 3. Forms of bidding training

1. Basic bidding training is provided to individuals participating in selection of preferred bidders and other individuals that wish to receive the training. After completing a training course, learners who pass the final test shall be granted a certificate of basic training in bidding. Those working for bidders are not required to obtain a certificate of basic training in bidding.

2. Refresher training in bidding is provided to individuals that wish to receive the training and includes thematic refresher training and refresher training aimed at broadening knowledge and experience in bidding to serve current job and examination for the bidding practicing certificate and other forms of refresher training in bidding.

Article 4. Retention of documents about examination for bidding practicing certificate, and bidding training documents

1. Regarding documents about examination for the bidding practicing certificate, and bidding training documents

...

...

...

b) The Public Procurement Agency affiliated to the Ministry of Planning and Investment shall retain decisions about organization of examinations for the bidding practicing certificate within at least 05 years from the date of issuing such decisions. The decisions include:

- Decision on establishment of examination council; decision on establishment of divisions assisting the examination council;

- Decision on approval for the list of candidates eligible to take the examination;

- Decision on recognition of examination results and re-assessment results (if any);

- Decision on issuance, re-issuance or revocation of the bidding training certificate.

c) The Public Procurement Agency affiliated to the Ministry of Planning and Investment shall retain 01 test enclosed with enclosed with keys and questions and other relevant documents for each examination within at least 03 years from the date of organizing an examination.

2. Regarding documents about basic bidding training:

Every training institution shall retain documents about each basic bidding training course within at least 03 years from the end of the training course. Those documents include:

a) Documents of all learners, including:

...

...

...

- Photocopies of ID cards or Citizen ID cards or passports;

- Attendance sheet.

b) Tests, keys, answer sheets and test results certified by the training institution;

c) Decision on issuance of the certificate of basic training in bidding enclosed with a list of certificate holders;

d) List of lecturers for each training course enclosed with teaching contracts between the training institution and lecturers;

dd) Training documents;

e) Other relevant documents.

Article 5. Fees for examination, issuance or re-issuance of bidding practicing certificate

1. Persons required to pay fees for examination, issuance or re-issuance of the bidding practicing certificate are those wishing to sit an examination or apply for issuance or re-issuance of the bidding practicing certificate.

...

...

...

3. Expenditures on organization of examinations, issuance or re-issuance of the bidding practicing certificate shall comply with applicable regulations of the State. Regarding some special expenditures which have not yet been set by a competent authority but which are necessary for performing tasks, the head of the unit assigned to organize examinations for the  bidding practicing certificate is entitled to apply expenditures on corresponding tasks specified in applicable legal documents in accordance with the unit’s regulations on internal expenditure.

4. The state budget must not be used to organize examinations for the bidding practicing certificate.

Chapter II

BASIC BIDDING TRAINING AND ISSUANCE OF CERTIFICATE OF BASIC TRAINING IN BIDDING

Article 6. Contents of training program and training duration

1. The basic bidding training program regarding selection of preferred bidders shall be defined by the training institution and contain all contents according to the framework program mentioned in the Appendix 1 hereof.

According the framework program, the training institution may adjust training contents so that they are relevant to special requirements on bidding applied to each learner. Regarding training courses offered to learners in remote and isolated areas or extremely disadvantaged areas, the training institution is allowed to adjust contents of training documents so that they are relevant to special local requirements on bidding but the training duration must be based on the framework program.

2. Each course on basic bidding training is composed of 24 lessons equivalent to 03 days (each lesson lasts 45 minutes). Regarding contents necessary for learners and unnecessary to learners, the training institution may increase and reduce training duration respectively.

Article 7. Training

...

...

...

Article 8. Assessment of learner results and issuance of certificate of basic training in bidding

1. Conditions for issuance of the certificate of basic training in bidding:

A learner shall be issued with the certificate of basic training in bidding if he/she:

a) has full legal capacity and is not incurring criminal prosecution;

b) attends at least 90% of the course duration In case he/she fails to do so but states legitimate reasons, the training institution shall allow him/her to defer his course and continue the course by taking another course at the same training institution within 03 months from the beginning date of the previous course.

c) takes a final test with the result classified as “average” or higher.

2. Final test:

a) A final test contains 60 multiple choice questions to be answered in 60 minutes;

b) The test covers knowledge of basic bidding and regulations of law on bidding.

...

...

...

- Test score ≥ 95%: Excellent;

- 85% ≤ test score < 95%: Very good;

- 70% ≤ test score < 85%: Good;

- 50% ≤ test score < 70%: Average;

- Test score < 50%: Failed.

3. Within 07 working days from the end of the training course, the training institution shall issue the certificate of basic training in bidding to learners who have passed the final test according to the Form No. 1 in the Appendix 2 hereof.

Article 9. Publishing lists of learners issued with the certificate of basic training in bidding

Within 10 days from the date of issuing the certificate of basic training in bidding, training institutions shall publish lists of learners issued with the certificate of basic training in bidding on the national bidding network system and send decisions on issuance of the certificate of basic training in bidding enclosed with lists of learners issued with the certificate of basic training in bidding to the Public Procurement Agency affiliated to the Ministry of Planning and Investment.

Article 10. Re-issuance of the certificate of basic training in bidding

...

...

...

2. The training institution that issued the certificate of basic training in bidding shall, according to the original application, re-issue the certificate. The re-issued certificate is the same as the original certificate. In case the certificate is re-issued because it contains incorrect information, the training institution shall consider revising information specified in the original application.}

Chapter III

EXAMINATION FOR AND ISSUANCE OF BIDDING PRACTICING CERTIFICATE

Article 11. Bidding practicing certificate

1. The bidding practicing certificate shall be issued to the following individuals when they have to directly perform the tasks specified in Clause 2 Article 16 of the Law on Bidding.

a) Individuals of bidding consultancies; independent bidding consultants;

b) Individuals of professional project management units: they belong to professional project management units that include specialized project management units, and regional project management units prescribed by law on construction or project management units that are established to manage professional projects or manage multiple projects at the same time or waterfall projects;

c) Individuals of central procurement agencies: they belong to central procurement agencies which are established to be in charge of central procurement and recurring procurement;

d) Other individuals.

...

...

...

a) Prepare EOI requests for expressions of interest (hereinafter referred to as “EOI requests”), prequalification documents, bidding documents and requests for proposals;

b) Evaluate EOI responses, prequalification applications, bid packages and proposals.

3. Bidding practicing certificate includes:

a) Bidding practicing certificate for consulting services;

b) Bidding practicing certificate for non-consulting services, goods procurement and construction;

c) Individuals who pass the examination for the bidding practicing certificate for consulting services, construction, goods procurement and supply of non-consulting services shall be issued with the bidding practicing certificate for consulting services, construction, goods procurement and supply of non-consulting services.

4. The bidding practicing certificate shall be used as follows:

a) Holders of the bidding practicing certificate for consulting services are entitled to engage in selection of bidders for contract packages of supply of consulting services;

b) Holders of the bidding practicing certificate for construction, goods procurement and supply of  non-consulting services are entitled to engage in selection of bidders for contract packages of construction, goods procurement and supply of non-consulting services, contract packages of goods procurement and construction (PC);

...

...

...

5. When the practicing certificate is expired, it is required to apply for re-issuance or take an examination if the conditions specified in Article 17 of this Circular are not met.

6. The following individuals are not required to obtain a bidding practicing certificate:

a) Individuals of project management units established to execute each specific project and this project management unit shall be dissolved after closing the project;

b) Regulatory authorities, political organizations, socio-political organizations, social-political-professional organizations, socio-professional organizations, social organizations, units affiliated to People's Armed Force and public service providers’ individuals engaging in the tasks specified in Clause 2 of this Article within their jurisdiction, except for the individuals specified in Clause 1 of this Article.

c) Individuals engaging in the tasks specified in Article 2 of this Article regarding central procurement required on a part-time and occasional basis.

Individuals specified in this Clause are required to obtain the certificate of basic training in bidding when engaging in bidding.

7. In case it is necessary to consult professional experts, these experts are not required to obtain the certificate of basic training in bidding and the bidding practicing certificate.

8. The Ministry of Planning and Investment shall perform uniform management of bidding practicing certificate nationwide and organize the examinations for, issuance, re-issuance and revocation of the bidding practicing certificate.

Article 12. Conditions for issuance of bidding practicing certificate

...

...

...

1. Have the certificate of basic training in bidding;

2. Obtain at least a bachelor’s degree;

3. Have full legal capacity and is not incurring criminal prosecution;

4. Satisfy one of the following conditions:

a) He/she has regularly and continuously engaged in one of the following bidding-related tasks in the last 04 years (by the time of registering for the examination):

- Deliver lectures on bidding;

- Prepare legal documents on bidding;

- Engage in the process of selecting preferred bidders and managing the execution of contract packages within the scope of the Law on Bidding such as preparing and appraising the plan for selection of preferred bidders; preparing and appraising EOI requests, prequalification documents, bidding documents, requests for proposals; evaluating EOI responses, prequalification applications, bid packages and proposals; appraising results of evaluation of EOI responses and prequalification applications, results of selection of preferred bidders; engaging in negotiation and completion of contracts; engaging in project and contract management (commissioning, payment, revision to contracts, etc.);

b) He/she has occasionally and engaged in one of the bidding-related tasks specified in Point a of this Clause in the last 05 years (by the time of registering for the examination).

...

...

...

5. Pass the examination organized by the Ministry of Planning and Investment.

Article 13. Registration for examination

1. Any individual wishes to take an examination for the bidding practicing certificate shall register for it through the national bidding network system.

2. The Public Procurement Agency shall provide and publish instructions on registration for and submission of applications for registration for examination on the national bidding network system. Individuals are only allowed to take an examination after successfully applying for registration and paying all examination fees as prescribed.

3. If, in an examination, the candidate only passes one of the two subjects in an examination, the passing score shall be deferred within 12 months from the date of issuing the decision on recognition of examination results. During the retention period, the candidate may register for re-examination in the subject in which the candidate previously failed to pass. As the retention period ends, the passing score is no longer valid.

The candidate who failed in one of the two subjects in the examination for the bidding practicing certificate for consulting services or construction, goods procurement and supply of non-consulting services may register for re-examination in the subject in which he/she previously failed to pass. If the candidate passes the subject in the re-examination, he/she shall be issued with the bidding practicing certificate for supply of consulting services and non-consulting services, construction, and goods procurement.

Article 14. Organization of examinations

1. The council for issuance of the bidding practicing certificate shall be established by the Minister of Planning and Investment.

2. The Ministry of Planning and Investment shall assign the Public Procurement Agency to take charge and cooperate with relevant units in organizing examinations to ensure that the demand for the bidding practicing certificate is promptly satisfied. The council president shall use the seal of the Public Procurement Agency upon making transactions with relevant organizations and individuals in the process of organizing examinations and performing other relevant activities. The Public Procurement Agency shall:

...

...

...

b) decide to establish assistance boards/teams;

c) design exam questions;

d) decide to recognize results of examinations for the bidding training certificate; decide to issue, re-issue and revoke the bidding training certificate;

dd) perform other relevant tasks.

Article 15. Forms and contents of examinations

1. Forms of examination: writing test to be taken within 120 minutes and multiple-choice test to be taken within 60 minutes.

2. A test covers:

a) Questions about knowledge related to general law concerning bidding;

b) Questions about knowledge related to regulations of the law on bidding;

...

...

...

d) Questions about knowledge related to each field that is covered by the bidding practicing certificate applied for.

Article 16. Issuance of the bidding practicing certificate

Within 15 days from the date of publishing examination results or re-assessment results, individuals satisfying the conditions specified in Article 13 of this Circular shall be issued with the bidding practicing certificate according to the Form No. 02 in the Appendix 2 of this Circular.

Article 17. Re-issuance of the bidding practicing certificate

1. The bidding practicing certificate shall be re-issued in the following cases:

a) The issued bidding practicing certificate is still effective but torn, damaged or lost or contains incorrect information;

b) The issued bidding practicing certificate expires and the applicant for re-issuance of the practicing certificate satisfies one of the following conditions:

- During the period he/she practices bidding according to the previously issued certificate, he/she has directly engaged in preparing and appraising EOI requests, prequalification documents, bidding documents and EOI responses, evaluating EOI responses, prequalification applications, bid packages and proposals, and appraising results of EOI, prequalification and selection of preferred bidders for at least 05 large contract packages or 10 small contract packages. Contract packages for supply of complicated and simple consulting services are equivalent to large and small contract packages respectively.

- During the period he/she practices bidding according to the previously issued certificate, he/she has directly engaged in teaching at least 10 basic bidding training courses or joining the board or team in charge of drafting legislative documents on bidding.

...

...

...

2. An application for re-issuance of the bidding practicing certificate includes:

a) An application form (Form No. 3 in the Appendix 2 hereof);

b) The issued bidding practicing certificate in case it is still effective but torn, damaged or lost or contains incorrect information;

c) Regarding the case in which the certificate expires: a list of activities directly related to the preparation and appraisal of EOI requests, prequalification documents, bidding documents and EOI responses, evaluation of EOI responses, prequalification applications, bid packages and proposals, appraisal of results of EOI, prequalification and selection of preferred bidders, preparation of legislative documents on bidding and provision of training in bidding during the effective period of the issued certificate.

Chapter IV

RESPONSIBILITIES OF PARTIES INVOLVED IN BIDDING TRAINING

Article 18. Responsibilities of bidding training institutions

1. Only organize training courses when satisfying all conditions as prescribed by the law on bidding.

2. Prepare training documents and tests in conformity with the framework program specified in the Appendix 1 hereof.

...

...

...

4. Before December 31, submit an annual report on bidding training to the Ministry of Planning and Investment. The report shall be prepared using the Form No. 5 in the Appendix 2 hereof and a report in word format shall be sent to [e-mail].

Article 19. Responsibilities of bidding lecturers

1. Deliver lectures according to the framework program prescribed in the Appendix 1 hereof.

2. Regularly update knowledge, policies and laws on bidding and other relevant laws.

3. Before December 31, submit an annual report on delivery of lectures on bidding to the Ministry of Planning and Investment. The report shall be prepared using the Form No. 6 in the Appendix 2 hereof and a report in word format shall be sent to [e-mail].

Article 20. Issuance of holders of bidding practicing certificate

1. Practice bidding in the field covered by the bidding practicing certificate.

2. Update knowledge, policies and laws on bidding.

3. Comply with regulations of the law on bidding and other regulations of law during bidding practice.

...

...

...

Article 21. Issuance of holders of certificate of basic training in bidding

1. Update knowledge, policies and laws on bidding.

2. Comply with regulations of the law on bidding and other relevant regulations of law during the process of carrying out bidding activities.

Chapter V

IMPLEMENTATION CLAUSE

Article 22. Guidelines for implementation

1. The certificate of basic training in bidding issued by training institutions published by the Ministry of Planning and Investment on the national bidding network system as prescribed in the Circular No. 10/2010/TT-BKH dated May 13, 2010 shall remain effective and equivalent to the certificate of basic training in bidding prescribed in this Circular.

2. Any enterprise or unit that wishes to publish information about bidding training institutions on the national bidding network system shall submit an application prescribed in the Appendix 3 hereof to the Public Procurement Agency affiliated to the Ministry of Planning and Investment for consideration.

Article 23. Implementation

...

...

...

2. Ministries, ministerial agencies, Governmental agencies, other central government agencies, People’s Committees at all levels and relevant organizations and individuals are responsible for the implementation of this Circular. Difficulties that arise during the implementation of this Circular should be promptly reported to the Ministry of Planning and Investment./.

THE MINISTER




Nguyen Chi Dung