|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
1902/2009/QĐ-UBND
|
Tuy
Hòa, ngày 13 tháng 10 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC QUY ĐỊNH MỘT SỐ CƠ CHẾ, GIẢI PHÁP
ĐIỀU HÀNH VÀ KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN CẤP BÁCH, QUAN TRỌNG TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH PHÚ YÊN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN
Căn cứ Luật
Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP ngày 11 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ về
những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng
kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội và Thông báo số 58/TB-VPCP ngày 23 tháng 02 năm
2009 của Văn phòng Chính phủ kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại cuộc họp Thường
trực Chính phủ bàn thúc đẩy thực hiện Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP ;
Căn cứ văn bản số 1081/TTg-KTN ngày 11 tháng 7 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ
về việc bổ sung dự án vào quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và phê
duyệt danh mục dự án của tỉnh Phú Yên;
Căn cứ văn bản số 755/TTg-KTN ngày 18 tháng 5 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ
về việc danh mục công trình, dự án cấp bách áp dụng hình thức chỉ định thầu của
tỉnh Phú Yên;
Căn cứ văn bản số 1070/TTg-KTN ngày 30 tháng 6 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ
về việc chỉ định thầu dự án cấp bách, bảo đảm an ninh, an toàn năng lượng của tỉnh
Phú Yên;
Căn cứ kết luận của Thường trực Tỉnh ủy cho chủ trương về cơ chế và giải pháp
điều hành một số dự án cấp bách, quan trọng trên địa bàn (tại Thông báo số
412-TB/VPTU ngày 26 tháng 5 năm 2009 của Văn phòng Tỉnh ủy) và quy định một số
cơ chế, giải pháp điều hành và kế hoạch triển khai đối với các dự án cấp bách,
quan trọng trên địa bàn tỉnh (tại Thông báo số 477-TB/VPTU ngày 24 tháng 9 năm
2009 của Văn phòng Tỉnh ủy);
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư (tại văn bản số 509/KHĐT-TH ngày
26 tháng 5 năm 2009, kèm theo Báo cáo kết quả cuộc họp số 138/BC-SKHĐT-TĐĐT
ngày 26 tháng 5 năm 2009 giữa các ngành chức năng của tỉnh và Ủy ban nhân dân
các huyện có dự án cấp bách, thống nhất thông qua kế hoạch triển khai các dự án
cấp bách của tỉnh trong đó có kiến nghị về những cơ chế và giải pháp điều
hành),
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Quy định
một số cơ chế, giải pháp điều hành và kế hoạch triển khai đối với các dự án cấp
bách, quan trọng trên địa bàn tỉnh, với những nội dung chủ yếu sau:
I. DANH MỤC NHỮNG DỰ ÁN CẤP BÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN
1. Các dự án cấp
bách đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép áp dụng hình thức chỉ định thầu:
a) Tại văn bản
số 1081/TTg-KTN ngày 11 tháng 7 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ (gồm 02 dự án
do Ủy ban nhân dân huyện Đông Hòa làm chủ đầu tư):
- Dự án đầu tư
kết cấu hạ tầng Khu tái định cư Phú Lạc, phục vụ di dân tái định cư Dự án lọc dầu
Vũng Rô (đã có quyết định chỉ định thầu);
- Dự án đầu tư
kết cấu hạ tầng Khu tái định cư Hòa Tâm phục vụ di dân tái định cư Dự án Khu
công nghiệp hóa dầu Hòa Tâm (đã có quyết định chỉ định thầu).
b) Tại văn bản
số 755/TTg-KTN ngày 18/5/2009 của Thủ tướng Chính phủ (gồm 08 dự án, trong đó
có 07 dự án giao Ban quản lý các dự án cấp bách của tỉnh làm chủ đầu tư):
- Dự án Nạo
vét, cải tạo thoát lũ sông Bánh Lái (sông Bàn Thạch);
- Dự án Nạo
vét, cải tạo thoát lũ sông Ba;
- Dự án Hệ thống
thoát lũ, bảo vệ dân cư dọc sông Kỳ Lộ;
- Dự án Nạo
vét, thoát lũ cửa biển Tân Quy;
- Dự án Hệ thống
kè chống xói lở hạ lưu sông Tam Giang;
- Dự án Cứu hộ,
cứu nạn, tránh lũ Tuy An - Sơn Hòa;
- Dự án Tránh
trú bão Sông Cầu - Đồng Xuân;
- Ủy ban nhân
dân huyện Sông Cầu làm chủ đầu tư: Dự án Hệ thống kè khu A thuộc dự án Kè chống
xói lở bờ sông, bờ biển khu dân cư thị trấn Sông Cầu.
c) Tại văn bản
số 1070/TTg-KTN ngày 30 tháng 6 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ (gồm 02 tiểu dự
án do Sở Giao thông vận tải làm chủ đầu tư):
Tiểu dự án 2
(đường từ Nam cầu Hùng Vương đến Khu công nghiệp Hòa Hiệp 1) và Tiểu dự án 3
(đường từ Khu công nghiệp Hòa Hiệp 1 đến Bắc cầu Đà Nông) thuộc dự án 02: Giao
thông toàn tuyến của dự án Hạ tầng đô thị Nam thành phố Tuy Hòa - Vũng Rô.
2. Các dự án cấp
bách đang hoàn chỉnh thủ tục và tiếp tục trình Thủ tướng Chính phủ xem xét cho
phép áp dụng hình thức chỉ định thầu:
Các dự án thuộc
các công trình kỷ niệm 400 năm tỉnh Phú Yên:
- Dự án Nhà bảo
tàng tỉnh Phú Yên.
- Dự án Bảo quản,
tu bổ và phục hồi di tích thành An Thổ, nơi sinh Tổng Bí thư Trần Phú.
II. CƠ CHẾ VÀ GIẢI PHÁP ĐIỀU HÀNH CHUNG
Ủy ban nhân dân
tỉnh ban hành một số cơ chế và giải pháp điều hành quan trọng để tích cực tháo
gỡ khó khăn, giải quyết kịp thời các vướng mắc trong thủ tục đầu tư, để tập
trung đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh, đặc
biệt là các dự án cấp bách, một số dự án quan trọng sớm hoàn tất thủ tục để triển
khai đầu tư, gồm những cơ chế và giải pháp điều hành chủ yếu như sau:
1. Giám đốc các
sở, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện và thành phố liên quan đến các
dự án cấp bách, quan trọng phải trực tiếp tổ chức triển khai công việc với tinh
thần có ý thức trách nhiệm cao, giải quyết kịp thời các vướng mắc trong thủ tục
đầu tư, giải phóng mặt bằng.
2. Chủ đầu tư phải lựa chọn nhà thầu đảm bảo có đủ năng lực tài
chính, kinh nghiệm và kỹ thuật thi công, đảm bảo chất lượng và tiến độ, trình
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định chỉ định thầu đối với các dự án trong
danh mục đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép áp dụng hình thức chỉ định thầu ở
Phú Yên và một số dự án kỷ niệm 400 năm tỉnh Phú Yên được Ban Thường vụ Tỉnh ủy
và Hội đồng nhân dân tỉnh đồng ý (Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định và chịu trách
nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh). Trong quá trình thi công, nhà thầu
không bảo đảm tiến độ mà không phải do lỗi khách quan gây ra thì tiến hành phạt
và hủy hợp đồng, không xem xét bồi thường, đồng thời chọn nhà thầu khác đủ năng
lực để tiếp tục thực hiện dự án.
3. Trường hợp
chậm tiến độ do hồ sơ thủ tục giải quyết không kịp thời ở khâu nào và ở cơ quan
nào, người đứng đầu cơ quan đó chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh và
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Xử lý nghiêm minh và kịp thời các hành vi tham
nhũng, lãng phí, các biểu hiện quan liêu, thiếu trách nhiệm, nhũng nhiễu… của
các tổ chức và cá nhân liên quan, gây chậm trễ cho các dự án cấp bách, quan trọng
trên địa bàn tỉnh.
4. Đối với một
số dự án cấp thiết trong danh mục Chính phủ cho phép phải triển khai ngay nhưng
còn thiếu một số thủ tục, các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan có văn bản
thỏa thuận những nội dung đã được thống nhất, những nội dung chưa thống nhất và
hướng xử lý tiếp theo, trên cơ sở đó cho phép được khởi công và tiếp tục hoàn
thiện đầy đủ các thủ tục theo quy định. Ban quản lý các dự án có cam kết thời
gian hoàn tất các thủ tục với các cơ quan chức năng liên quan và trước Ủy ban
nhân dân tỉnh; nếu quá thời gian cam kết mà chưa hoàn tất, thì phải chịu trách
nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
5. Tùy theo
tính chất của từng dự án, một số dự án sẽ cho phép lập thủ tục để triển khai đầu
tư theo từng dự án thành phần hoặc theo từng hạng mục công trình.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
- Về thủ tục đầu
tư: để giải quyết khó khăn vướng mắc trong quá trình chuẩn bị các thủ tục đầu
tư cũng như quá trình thi công nhằm đảm bảo đẩy nhanh tiến độ dự án, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh giao Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư làm đầu mối cùng Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với các cơ quan chức năng, địa phương
liên quan xem xét, trực tiếp xử lý những nội dung trong phạm vi thẩm quyền, trường
hợp vượt thẩm quyền báo cáo ngay Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết.
- Đối với công
tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố (địa bàn có công trình cấp bách) làm Chủ tịch Hội đồng. Công tác giải phóng
mặt bằng đến đâu tiến hành bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công đến đó để khẩn
trương tổ chức việc thi công. Lưu ý: thực hiện đầy đủ các bước theo quy định về
công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, nhất là bước tổ chức thực hiện công
khai. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo các phòng ban chức
năng liên quan tập trung nhân lực và thời gian để đẩy nhanh công tác giải phóng
mặt bằng, kịp tiến độ bàn giao cho Ban quản lý dự án triển khai việc thi công
xây dựng công trình.
- Ủy ban nhân
dân tỉnh giao Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các cơ quan,
địa phương và các chủ đầu tư liên quan lập danh mục dự án có đủ điều kiện khởi
công, cho phép khởi công; xây dựng kế hoạch triển khai các dự án cấp bách, các
dự án phục vụ kỷ niệm 400 năm Phú Yên, các dự án sử dụng trái phiếu Chính phủ
(y tế, giáo dục), các dự án quan trọng; trong đó tập trung thực hiện ngay công
tác san nền Khu tái định cư Phú Lạc phục vụ tái định cư Nhà máy lọc dầu Vũng
Rô, bồi thường giải phóng mặt bằng Cảng cá Phú Lạc, triển khai Dự án cứu hộ cứu
nạn, tránh trú bão Tuy An - Sơn Hòa và tiếp tục hoàn thiện đầy đủ các thủ tục
theo quy định.
Điều 2. Quyết
định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng
UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải, Văn
hóa-Thể thao và Du lịch; Ban quản lý các dự án cấp bách tỉnh; Bộ Chỉ huy Quân sự
tỉnh; Chủ tịch UBND thành phố Tuy Hòa; Chủ tịch UBND các huyện: Đông Hòa, Tây
Hòa, Phú Hòa, Đồng Xuân, Sông Cầu, Tuy An, Sơn Hòa và Thủ trưởng các cơ quan
liên quan chịu trách nhiệm thi hành./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Phạm Ngọc Chi
|