|
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
215/2019/NQ-HĐND
|
Quảng
Ninh, ngày 26 tháng 10 năm 2019
|
NGHỊ QUYẾT
ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN VỐN NGÂN SÁCH CẤP TỈNH
GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
KHÓA XIII - KỲ HỌP THỨ 14
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật năm 2015;
Căn cứ Luật Đầu tư công năm 2014,
Luật Ngân sách nhà nước năm 2015;
Căn cứ các Nghị định của Chính phủ:
Số 77/2015/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về kế hoạch đầu tư công
trung hạn và hàng năm; số 120/2018/NĐ-CP ngày 13 tháng 9 năm 2018 về sửa đổi, bổ
sung một số điều Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2015 của Chính
phủ về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm; số 136/2015/NĐ-CP ngày 31
tháng 12 năm 2015 về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tư công;
Căn cứ các Nghị quyết của Hội đồng
nhân dân tỉnh: Số 82/2017/NQ-HĐND ngày 27 tháng 10 năm 2017 về Kế hoạch đầu tư
công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020; số 151/2018/NQ-HĐND
ngày 07 tháng 12 năm 2018 về Điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn
vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020; số 184/NQ-HĐND ngày 05 tháng 7 năm
2019 về việc bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai
đoạn 2016-2020 cho dự án Hầm đường bộ qua vịnh Cửa Lục, tỉnh Quảng Ninh;
Xét Tờ trình số 7498/TTr-UBND ngày
17 tháng 10 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch
đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020; Báo cáo thẩm
tra số 785/BC-HĐND ngày 24 tháng 10 năm 2019 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng
nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư
công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020, với những nội dung
chủ yếu sau đây:
1. Về nguyên tắc
điều chỉnh, bổ sung
- Bám sát các mục tiêu, định hướng
phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011- 2020, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội 5 năm (2016-2020) của quốc gia, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ
XIV, Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các quy hoạch ngành, lĩnh vực,
vùng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; gắn chặt với quá trình tái cơ cấu đầu
tư công và tái cơ cấu thu - chi ngân sách nhà nước.
- Tuân thủ quy định của Luật Đầu tư
công, Luật Ngân sách nhà nước; Nghị quyết số 16/2016/NQ-HĐND của Hội đồng nhân
dân tỉnh về quy định nhiệm vụ chi đầu tư phát triển của ngân sách tỉnh, ngân
sách cấp huyện giai đoạn 2017-2020.
- Điều chỉnh bổ sung các dự án phù hợp
với tiến độ triển khai thực hiện, đảm bảo phù hợp với khả năng cân đối ngân
sách của tỉnh, trong đó tập trung các dự án an sinh xã hội, các dự án trọng điểm,
tạo động lực mới có tính kết nối vùng để thúc đẩy kinh tế xã hội liên vùng Hạ
Long, vùng Quảng Yên - Uông Bí - Đông Triều phát triển, cũng như thu hút các
nhà đầu tư chiến lược theo chủ trương, kết luận của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân
và Ủy ban nhân dân tỉnh. Các dự án đã được bố trí trong kế hoạch trung hạn giai
đoạn 2016-2020 nhưng cần điều chỉnh, bổ sung vốn để phù hợp với yêu cầu thực tiễn
triển khai.
- Bố trí vốn đầu tư tập trung, có trọng
tâm, trọng điểm khắc phục tình trạng phân tán, dàn trải, bảo đảm hiệu quả sử dụng
vốn đầu tư và để thu hút các nguồn lực đầu tư xã hội, đồng thời bảo đảm công
khai, minh bạch trong việc phân bổ vốn đầu tư công.
2. Nguồn vốn điều
chỉnh, bổ sung
Tổng số vốn điều chỉnh, bổ sung
là 2.606.585 triệu đồng, bao gồm:
a) Nguồn dự phòng vốn đầu tư giai đoạn
2019-2020 chưa phân bổ: 200.000 triệu đồng.
b) Nguồn vốn 07 dự án trong kế hoạch
trung hạn không có khả năng triển khai, giảm, loại khỏi kế hoạch đầu công trung
hạn 2016-2020 (xem xét rà soát khi xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai
đoạn 2021-2025): 718.486 triệu đồng
c) Nguồn vốn 07 dự án không có khả
năng giải ngân hết kế hoạch vốn trung hạn: 1.688.099 triệu đồng
(Chi
tiết phương án tại phụ biểu 01 kèm theo).
3. Phương án điều
chỉnh bổ sung
a) Điều chỉnh tăng vốn cho các dự án
chuyển tiếp đã được bố trí trong trung hạn có nhu cầu bổ sung vốn đầu tư trong
giai đoạn 2019-2020: Tổng số là 02 dự án với kế hoạch vốn bổ sung là 231.292
triệu đồng.
(Chi
tiết tại biểu 2 kèm theo).
b) Bố trí vốn Dự án lập quy hoạch tỉnh
Quảng Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045: 40.000 triệu đồng.
c) Bố trí vốn dự án mới thay thế dự
án đã được bố trí kế hoạch đầu tư công trung hạn và dự án mới nối tiếp dự án đang
triển khai: Tổng số 02 dự án với kế hoạch vốn bổ sung là 390.000 triệu đồng.
d) Bố trí vốn dự án Chợ trung tâm Ba
Chẽ, tỉnh Quảng Ninh: 30.000 triệu đồng.
e) Bố trí vốn hỗ trợ Dự án Ban chỉ
huy Biên phòng cửa khẩu cảng Vân Đồn: 30.000 triệu đồng.
f) Bổ sung vốn cho các dự án động lực,
quan trọng mới: Tổng số 05 dự án với số kế hoạch là 1.530.000 triệu đồng.
g) Dự phòng trung hạn 2019-2020:
355.293 triệu đồng.
(Chi
tiết tại tại Phụ biểu 3 kèm theo).
Điều 2. Các nội dung không được quy định tại Điều 1 của
Nghị quyết này thực hiện theo các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh: số
82/2017/NQ-HĐND ngày 27 tháng 10 năm 2017 về Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn
ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020; số 151/2018/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12
năm 2018 Điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh
giai đoạn 2016-2020; số 184/NQ-HĐND ngày 05 tháng 7 năm 2019 về việc bổ sung kế
hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020 cho dự
án Hầm đường bộ qua vịnh Cửa Lục, tỉnh Quảng Ninh.
Điều 3. Hội đồng nhân dân tỉnh giao:
1. Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực
hiện Nghị quyết.
- Chỉ đạo rà soát kỹ các nguồn vốn đã
đưa vào cân đối nguồn chi đầu tư công trung hạn vốn ngân sách tỉnh giai đoạn
2016 - 2020, bổ sung các nguồn vốn chưa cân đối, nguồn tăng thu có khả năng để
đưa vào đầu tư công trong giai đoạn 2019-2020. Đồng thời thực hiện rà soát tổng
số giá trị tổng mức đầu tư phải chuyển tiếp của các dự án thuộc kế hoạch đầu tư
công trung hạn đã thực hiện trong giai đoạn 2016 - 2020 chuyển sang giai đoạn
2021-2025 đảm bảo tuân thủ theo quy định của pháp luật.
- Trong quá trình triển khai thực hiện
kế hoạch đầu tư công trung hạn, tiếp tục rà soát từng dự án với nguyên tắc rõ sự
cần thiết phải đầu tư và đảm bảo hiệu quả đầu tư; xem xét điều chỉnh những dự
án dù đã được ghi trong danh mục, được ưu tiên, đã có chủ trương, nghị quyết
nhưng xét thấy chưa cần thiết hoặc không hiệu quả sau đầu tư, hoặc nếu có sai
phạm, tiêu cực trong công tác quản lý thì không triển khai.
2. Thường trực, các ban, các tổ và đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân tỉnh Quảng Ninh khóa XIII, kỳ họp thứ 14 thông qua ngày 26 tháng 10 năm
2019 và có hiệu lực từ ngày 06 tháng 11 năm 2019./.
|
Nơi nhận:
- UBTV Quốc hội (b/c);
- Chính phủ (b/c);
- Các bộ: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp;
- Kiểm toán nhà nước;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh, UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội của tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh khóa XIII;
- Các ban và Văn phòng Tỉnh ủy;
- UBMTTQ và các đoàn thể của tỉnh;
- Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh;
- VP Đoàn ĐB QH, HĐND tỉnh, UBND tỉnh;
- TT HĐND, UBND các huyện, TX, TP;
- Trung tâm truyền thông tỉnh;
- Lưu: VT, KTNS2.
|
CHỦ
TỊCH
Nguyễn Xuân Ký
|
Biểu 1:
ĐIỀU CHỈNH GIẢM CÁC DỰ ÁN ĐÃ ĐƯỢC BỐ
TRÍ VỐN TRONG TRUNG HẠN
(Kèm
theo Nghị quyết số 215/2019/NQ-HĐND ngày 26 tháng 10 năm 2019 của Hội đồng nhân
dân tỉnh)
ĐVT:
triệu đồng
|
STT
|
Dự
án
|
Chủ
đầu tư
|
Quyết
định
|
Tổng
mức đầu tư
|
KH
2016- 2020
|
Điều
chỉnh giảm
|
KH
2016- 2020 sau điều chỉnh
|
Ghi
chú
|
|
Tổng
số
|
NS
tỉnh
|
|
|
Tổng
số
|
|
|
|
11.492.849
|
4.739.389
|
2.606.585
|
2.332.804
|
|
|
I
|
Nguồn dự phòng vốn đầu tư giai
đoạn 2019-2020 chưa phân bổ
|
|
|
|
|
|
200.000
|
|
|
|
II
|
Các dự án không có khả năng triển
khai trong trung hạn đề nghị giảm, loại khỏi kế hoạch đầu công trung hạn
2016-2020 và xem xét đầu tư sau năm 2020
|
|
|
|
|
|
718.486
|
868
|
|
|
1
|
Biểu tượng Trung tâm thể thao tỉnh
Quảng Ninh
|
Ban
quản lý dự án ĐTXD các CTDD&CN
|
|
39.947
|
39.947
|
38.000
|
38.000
|
0
|
|
|
2
|
Đường nối từ KCN Việt Hưng ra cảng
Cái Lân
|
Sở
Giao thông vận tải
|
|
|
|
260.000
|
260.000
|
0
|
|
|
4
|
Đường kết nối từ đường cao tốc Vân
Đồn - Móng Cái đến cảng Vạn Ninh
|
UBND
TP Móng Cái
|
QĐ số
4402/QĐ-UBND ngày 30/10/2018
|
521.115
|
521.115
|
75.000
|
74.132
|
868
|
|
|
5
|
Tuyến đường giao thông kết nối từ
đường 334 với khu đô thị và cảng phía Bắc đảo Cái Bầu
|
Ban
Quản lý ĐTXD các CTGT
|
|
|
|
220.000
|
220.000
|
0
|
|
|
6
|
GPMB Dự án đầu tư xây dựng công
trình Trung tâm báo chí tỉnh Quảng Ninh theo hình thức đối tác công tư (PPP)
|
Ban
quản lý dự án ĐTXD các CTDD&CN
|
|
|
|
18.858
|
18.858
|
0
|
|
|
7
|
GPMB đường dẫn cầu Bắc Luân II,
thành phố Móng Cái (GĐII)
|
UBND
Thành phố Móng Cái
|
|
|
|
100.000
|
100.000
|
0
|
|
|
8
|
GPMB Dự án trung tâm thể thao vùng Đông
Bắc tại phường Đại Yên, thành phố Hạ Long
|
UBND
Tp Hạ Long
|
|
|
|
7.496
|
7.496
|
0
|
|
|
III
|
Các dự án không có khả năng giải
ngân hết đề nghị giảm vốn trong trung hạn; các dự án thu hồi vốn bố trí vượt
tổng mức đầu tư
|
|
|
|
|
|
1.688.099
|
2.331.936
|
|
|
1
|
Hầm đường bộ qua Vịnh cửa Lục
|
Ban
QLDA Hầm đường bộ qua Vịnh Cửa Lục
|
|
9.781.264
|
9.781.264
|
3.000.000
|
980.000
|
2.020.000
|
|
|
2
|
Đầu tư nâng cấp mở rộng Bệnh viện
đa khoa tỉnh, trung tâm CDC và một số đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Y tế
|
Sở Y
tế
|
CTĐT
65/QĐ-HĐND ngày 12/9/2018
|
790.765
|
790.765
|
500.000
|
300.000
|
200.000
|
|
|
3
|
Xây dựng, lắp đặt hệ thống biển quảng
cáo chính trị ngoài trời trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
|
Sở
Văn hóa và Thể thao
|
|
79.200
|
79.200
|
60.000
|
30.000
|
30.000
|
|
|
4
|
Khu tái định cư xã Ngọc Vừng, huyện
Vân Đồn
|
UBND
huyện Vân Đồn
|
QĐ số
4456/QĐ-UBND ngày 30/10/2018
|
34.232
|
24.000
|
40.000
|
16.000
|
24.000
|
|
|
5
|
Cải tạo, sửa chữa hồ chứa nước Rộc
Cả, xã Thống Nhất, huyện Hoành Bồ
|
Công
ty TNHH MTV thủy lợi Yên Lập
|
QĐ số
4473/QĐ-UBND ngày 30/10/2018
|
4.381
|
4.381
|
5.035
|
2.000
|
3.035
|
|
|
6
|
Đoạn đấu nối cuối tuyến đường trục
chính giai đoạn 2 đến chân hàng rào dự án khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí
cao cấp Vân Đồn
|
Ban
Quản lý ĐTXD các CTGT
|
QDDA
số 4128/QĐ-UBND ngày 30/10/2017
|
191.084
|
191.084
|
175.000
|
170.099
|
4.901
|
|
|
7
|
Hạ tầng kết nối Quốc lộ 18A vào Khu
nghỉ dưỡng khoáng nóng cao cấp Quang Hanh, thành phố Cẩm Phả
|
UBND
TP Cẩm Phả
|
QDDA
4284/QĐ-UBND ngày 31/10/2017
|
61.093
|
61.093
|
240.000
|
190.000
|
50.000
|
|
Biểu 2:
DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ĐÃ ĐƯỢC BỐ TRÍ VỐN
TRONG TRUNG HẠN, CÓ NHU CẦU BỔ SUNG VỐN GIAI ĐOẠN 2019-2020
(Kèm
theo Nghị quyết số 215/2019/NQ-HĐND ngày 26 tháng 10 năm 2019 của Hội đồng nhân
dân tỉnh)
ĐVT: triệu đồng
|
TT
|
Danh
mục dự án
|
Chủ
đầu tư
|
Quyết
định
|
KH
2016-2020 đã bố trí
|
Bổ
sung KH vốn GĐ 2019-2020
|
|
Quyết
định
|
TMĐT
|
|
Tổng
số
|
Trong
đó
|
|
NS
TW
|
NS
TỈNH
|
|
|
TỔNG SỐ
|
|
|
2.925.740
|
|
2.925.740
|
2.639.033
|
231.292
|
|
1
|
Dự án thành phần 02 thuộc dự án đường
cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và cải tạo, nâng cấp Quốc Lộ 18 đoạn Hạ Long - Mong
Dương theo hình thức hợp đồng BOT
|
Hạ
Long, Hoành Bồ, Cẩm Phả, Vân Đồn
|
3368/QĐ-UBND
ngày 12/8/2019
|
2.700.325
|
|
2.700.325
|
2.579.033
|
121.292
|
|
2
|
Sửa chữa cụm công trình Trung tâm tổ
chức hội nghị, trụ sở liên cơ quan số 2, nhà khách và xây dựng mới hệ thống
nhà cầu kết nối với các trụ sở liên cơ quan với trụ sở UBND tỉnh
|
Văn
phòng DĐBQH, HĐND và UBND tỉnh
|
QĐ số
4389/QĐ-UBND ngày 30/10/2018; NQ 181/NQ-HĐND ngày 5/7/2019
|
225.415
|
|
225.415
|
60.000
|
110.000
|
Biểu 3:
DANH MỤC DỰ ÁN ĐỘNG LỰC QUAN TRỌNG CẦN
BỔ SUNG VÀO KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG
(Kèm
theo Nghị quyết số 215/2019/NQ-HĐND ngày 26 tháng 10 năm 2019 của Hội đồng nhân
dân tỉnh)
ĐVT: triệu
đồng
|
TT
|
Danh
mục dự án
|
KH
vốn GĐ 2019-2020
|
Ghi
chú
|
|
|
TỔNG SỐ
|
2.375.293
|
|
|
I
|
Các dự án cần bổ sung
|
490.000
|
|
|
1
|
Dự án lập quy hoạch tỉnh Quảng Ninh
thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045
|
40.000
|
|
|
2
|
Dự án Đường kết nối từ quốc lộ 18 với
đường bao biển Hạ Long - Cẩm Phả và chỉnh trang đô thị tại phường Quang Hanh,
thành phố Cẩm Phả
|
190.000
|
|
|
3
|
Dự án đường nối KCN Cái Lân qua KCN
Việt Hưng đến đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn
|
200.000
|
|
|
4
|
Chợ trung tâm Ba Chẽ, tỉnh Quảng
Ninh
|
30.000
|
|
|
5
|
Ban chỉ huy Biên phòng cửa khẩu cảng
Vân Đồn
|
30.000
|
|
|
II
|
Dự án động lực quan trọng
|
1.530.000
|
|
|
1
|
Cầu Cửa Lục 1
|
450.000
|
|
|
2
|
Cầu Cửa Lục 3
|
350.000
|
|
|
3
|
Đường ven sông kết nối từ đường cao
tốc Hạ Long - Hải Phòng đến thị xã Đông Triều, đoạn từ nút giao Đầm Nhà Mạc đến
đường tỉnh 338 (Giai đoạn 1)
|
290.000
|
|
|
4
|
Xây dựng hoàn chỉnh nút giao Đầm
Nhà Mạc (tại Km20+050, đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng)
|
150.000
|
|
|
5
|
Đường nối từ đường cao tốc Hạ Long-Hải
Phòng (km 6+700) đến đường tỉnh 331 (giai đoạn 1)
|
290.000
|
|
|
III
|
Dự phòng
đầu tư 2019-2020
|
355.293
|
|