|
BỘ
TÀI CHÍNH
********
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
99/2001/TT-BTC
|
Hà
Nội, ngày 05 tháng 12 năm 2001
|
THÔNG TƯ
CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 99/2001/TT/BTC NGÀY 5 THÁNG 12 NĂM 2001
HƯỚNG DẪN VIỆC ƯU TIÊN KINH PHÍ ĐỂ ỨNG DỤNG VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
Thực hiện Quyết định số
81/2001/QĐ-TTg ngày 24/5/2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương
trình hành động triển khai Chỉ thị số 58 CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng
dụng và phát triển công nghệ thông tin trong sự nghiệp công nghiệp hoá và hiện
đại hoá giai đoạn 2001-2005.
Bộ Tài chính hướng dẫn việc ưu
tiên bố trí kinh phí để ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin của các Bộ,
ngành và địa phương như sau:
I - QUI ĐỊNH
CHUNG
- Các Bộ, ngành và địa phương có
trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi và ưu tiên bố trí kinh phí cho các đơn vị
trực thuộc thực hiện việc ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin (CNTT)
theo Chỉ thị số 58 CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển
công nghệ thông tin phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá; Quyết định
số 81/2001/QĐ-TTg ngày 24/5/2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt
chương trình hành động triển khai Chỉ thị số 58 CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh
ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trong sự nghiệp công nghiệp hoá và
hiện đại hoá giai đoạn 2001-2005.
- Các đơn vị sử dụng ngân sách
nhà nước, hàng năm căn cứ vào chỉ tiêu kế hoạch và dự toán chi ngân sách được
cơ quan Chủ quản giao, chủ động ưu tiên bố trí kinh phí để thực hiện hoàn thành
kế hoạch ứng dụng và phát triển CNTT ở đơn vị mình.
- Việc ứng dụng và phát triển
CNTT ở các đơn vị phải đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm, có hiệu quả, phục vụ thiết
thực cho nâng cao năng suất và chất lượng công việc chuyên môn, phù hợp với kế
hoạch ứng dụng và phát triển CNTT đến năm 2005 của Bộ, ngành và địa phương và
điều kiện cụ thể của từng đơn vị.
- Kinh phí để ứng dụng và phát
triển CNTT được cân đối vào dự toán chi ngân sách hàng năm của các Bộ, ngành và
địa phương.
II- NHỮNG QUI
ĐỊNH CỤ THỂ
1 - Xây dựng và triển khai kế hoạch
ứng dụng và phát triển CNTT:
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
thực hiện việc xây dựng kế hoạch 5 năm và hàng năm về ứng dụng và phát triển
CNTT phù hợp với Chỉ thị số 58 CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng và
phát triển công nghệ thông tin phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá và hiện đại
hoá; Quyết định số 81/2001/QĐ-TTg ngày 24/5/2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc
phê duyệt chương trình hành động triển khai Chỉ thị số 58 CT/TW của Bộ Chính trị
về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trong sự nghiệp công
nghiệp hoá và hiện đại hoá giai đoạn 2001-2005; Coi đây là một bộ phận ưu tiên
trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đơn vị mình.
- Các đơn vị hành chính và sự
nghiệp căn cứ vào kế hoạch 5 năm và hàng năm về ứng dụng và phát triển CNTT của
Bộ, ngành và địa phương mình và tình hình cụ thể của từng đơn vị, xây dựng kế
hoạch 5 năm và hàng năm (bao gồm chi thường xuyên và chi xây dựng cơ bản) để ứng
dụng và phát triển CNTT của đơn vị mình trình cơ quan quản lý cấp trên phê duyệt.
Trong kế hoạch 5 năm và hàng năm
về ứng dụng và phát triển CNTT của các Bộ, ngành, địa phương và của các đơn vị
hành chính sự nghiệp phải thuyết minh rõ dự toán kinh phí theo từng nội dung ứng
dụng và phát triển CNTT, kế hoạch thực hiện hàng năm, phân tích rõ mục tiêu đầu
tư và hiệu quả mang lại .
2- Nội dung chi cho việc ứng dụng
và phát triển CNTT:
- Chi duy trì, bảo dưỡng và nâng
cao hiệu quả, hiệu suất hoạt động của hệ thống CNTT (bao gồm cả việc chi mua sắm
phần cứng, phần mềm, cải tạo cơ sở vật chất, dịch vụ khác ).
- Chi ứng dụng CNTT vào công việc
chuyên môn (Chuyển dần thông tin trên giấy thành thông tin dưới dạng điện tử; từng
bước hình thành và khai thác các kho dữ liệu điện tử; xây dựng hệ thống thông
tin điện tử phục vụ yêu cầu của xã hội; cải tiến qui trình quản lý, nâng cao
năng suất và chất lượng công việc chuyên môn...).
- Chi đào tạo cán bộ, công chức
về CNTT.
- Chi xây dựng cơ bản theo các dự
án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
3- Về cơ chế tài chính:
3.1- Lập dự toán kinh phí ứng dụng
và phát triển CNTT:
- Hàng năm, các đơn vị sử dụng
ngân sách nhà nước, căn cứ vào kế hoạch ứng dụng và phát triển CNTT đã được cơ
quan có thẩm quyền phê duyệt để lập dự toán kinh phí cho việc ứng dụng và phát
triển CNTT ở đơn vị mình, tổng hợp vào dự toán chi chung của đơn vị theo từng
loại khoản chi tương ứng với hệ thống mục lục ngân sách nhà nước hiện hành gửi
cơ quan chủ quản.
- Dự toán chi ngân sách nhà nước
của các Bộ, ngành và địa phương lập gửi cơ quan Tài chính, cơ quan Kế hoạch và
Đầu tư phải thuyết minh rõ phần kinh phí chi cho việc ứng dụng và phát triển
CNTT theo từng loại chi theo hệ thống mục lục ngân sách, phần kinh phí này được
xếp thứ tự ưu tiên sau dự toán chi lương và các khoản có tính chất lương.
3.2- Phân bổ và giao dự toán chi
ngân sách hàng năm:
- Về phân bổ dự toán: Các đơn vị
dự toán cấp I, căn cứ vào dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm được cơ quan
có thẩm quyền giao, phải ưu tiên phân bổ kinh phí để ứng dụng và phát triển
CNTT cho các đơn vị trực thuộc, đảm bảo cho các đơn vị thực hiện đầy đủ kế hoạch
ứng dụng và phát triển CNTT đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và phù hợp
với tiến độ triển khai thực hiện kế hoạch ở các đơn vị. Cơ quan Tài chính các cấp
có trách nhiệm phối hợp và tham gia ý kiến với cơ quan Chủ quản cùng cấp trong
việc phân bổ kinh phí cho các đơn vị trực thuộc, đảm bảo nguyên tắc phải ưu
tiên kinh phí cho việc ứng dụng và phát triển CNTT, sau các khoản chi tiền
lương, tiền công, phụ cấp và các khoản đóng góp theo lương (bảo hiểm xã hội, bảo
hiểm y tế).
- Về giao dự toán: Các đơn vị dự
toán cấp I có trách nhiệm giao dự toán chi ngân sách cho việc ứng dụng và phát
triển CNTT cho các đơn vị trực thuộc cùng với dự toán chi ngân sách chung của
đơn vị. Trong trường hợp đến 25 tháng 1 hàng năm, nếu các đơn vị dự toán cấp I
chưa giao được dự toán chi ngân sách chung cho các đơn vị trực thuộc, thì các
đơn vị dự toán cấp I phải giao trước dự toán chi ngân sách về ứng dụng và phát
triển CNTT cho các đơn vị, đảm bảo dự toán chi ngân sách về ứng dụng và phát
triển CNTT được giao trong tháng 1 hàng năm, nhằm tạo điều kiện cho các đơn vị
chủ động triển khai ứng dụng và phát triển CNTT ngay từ đầu năm.
3.3- Chấp hành dự toán:
- Các đơn vị sử dụng ngân sách
nhà nước phải đảm bảo tối thiểu dự toán kinh phí chi cho việc ứng dụng và phát
triển CNTT đã được cơ quan Chủ quản giao, đồng thời phấn đấu tiết kiệm các khoản
chi khác để đẩy nhanh tiến độ đầu tư cho việc ứng dụng và phát triển CNTT của
đơn vị mình.
- Các khoản chi để ứng dụng và
phát triển CNTT thực hiện đầu thầu theo hướng dẫn tại Thông tư số
121/2000/TT-BTC ngày 29/12/2000 của Bộ Tài chính, nếu là mua sắm vật tư trang
thiết bị; trường hợp đầu tư và xây dựng, thực hiện theo quy chế quản lý đầu tư
và xây dựng hiện hành của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn của các Bộ quản lý
chuyên ngành.
- Việc sử dụng ngân sách nhà nước
mua tài sản, vật tư, trang thiết bị phải mua từ các nguồn hàng đã được sản xuất
trong nước, sử dụng các sản phẩm và dịch vụ CNTT trong nước đã được công nhận đạt
tiêu chuẩn chất lượng phù hợp với điều kiện Việt Nam, đặc biệt đối với những sản
phẩm phần mềm, phần cứng trong danh mục sản phẩm công nghiệp trọng điểm của Nhà
nước (trừ trường hợp các loại tài sản, vật tư, trang thiết bị mà hiện tại trong
nước không sản xuất được) theo Chỉ thị số 21/2001/CT-TTg ngày 11/9/2001 của Thủ
tướng Chính phủ.
Trong phạm vi dự toán chi ngân
sách được giao hàng năm và nguồn thu được phép để lại đơn vị sử dụng, các Bộ,
ngành và địa phương ưu tiên dành một khoản kinh phí cho việc ứng dụng và phát
triển CNTT, đảm bảo cho việc thực hiện kế hoạch ứng dụng và phát triển CNTT; hướng
dẫn và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thực hiện tốt kế hoạch ứng dung và phát
triển CNTT, đảm bảo đúng tiến độ, đạt hiệu quả cao, phục vụ thiết thực nhiệm vụ
chuyên môn trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, dần hoà nhập với các
nước trong khu vực và trên thế giới.
3.4- Quản lý, cấp phát và kiểm
tra việc sử dụng kinh phí:
- Kinh phí để thực hiện việc ứng
dụng và phát triển CNTT được quản lý, cấp phát và thanh quyết toán theo đúng
qui định của Luật Ngân sách nhà nước và các chế độ tài chính hiện hành. Đồng thời
cơ quan Tài chính, cơ quan Chủ quản, Kho bạc các cấp có trách nhiệm tạo điều kiện
thuận lợi, triển khai nhanh các thủ tục cần thiết để giúp các đơn vị đảm bảo tiến
độ thực hiện kế hoạch ứng dụng và phát triển CNTT.
- Cơ quan Chủ quản phối hợp với
cơ quan Tài chính cùng cấp thường xuyên kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện
kế hoạch ứng dụng và phát triển CNTT theo kế hoạch đã được duyệt và tình hình sử
dụng kinh phí ngân sách cấp.
- Thủ trưởng đơn vị phải chịu
trách nhiệm về việc thực hiện kế hoạch ứng dụng và phát triển CNTT và tình hình
sử dụng kinh phí ở đơn vị mình.
4- Hạch toán và quyết toán:
- Về loại - khoản: Kinh phí chi
cho việc ứng dụng và phát triển CNTT được sử dụng từ nguồn kinh phí nào thì hạch
toán và quyết toán vào nguồn kinh phí đó, tương ứng với các loại - khoản qui định
của hệ thống mục lục ngân sách nhà nước Nhà nước hiện hành.
- Về mục chi : Căn cứ vào thực tế
chi cho việc ứng dụng và phát triển CNTT, các đơn vị thực hiện việc quyết toán
chi vào các mục tương ứng theo qui định của mục lục ngân sách Nhà nứoc hiện
hành.
- Kinh phí chi cho việc ứng dụng
và phát triển CNTT thực hiện quyết toán chung vào quyết toán của đơn vị theo
đúng qui định của chế độ kế toán hiện hành của Nhà nước.
III- ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Thông tư có hiệu lực thi hành
sau 15 ngày kể từ ngày ký và được thực hiện trong giai đoạn từ năm 2001 đến năm
2005. Trong quá trình thực hiện nếu vướng mắc, đề nghị các đơn vị, các Bộ ,
ngành và địa phương phản ánh về Bộ Tài chính để nghiên cứu sửa đổi bổ sung cho
phù hợp.
|
|
Nguyễn
Thị Kim Ngân
(Đã
ký)
|