QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC
QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ KHOA HỌC VÀ
CÔNG NGHỆ
UỶ
BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của
Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 05/2008/TTLT-BKHCN-BNV
ngày 18/6/2008 của Bộ Khoa học - Công nghệ và Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về khoa học
và công nghệ thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tại
Tờ trình số 12/TTr-SKHCN ngày 04/9/2008 và Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số
284/TT-SNV ngày 15/9/2008,
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều 1. Vị trí và chức năng
1. Sở Khoa học và Công nghệ là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà
nước về khoa học và công nghệ, bao gồm: hoạt động khoa học và công nghệ; phát
triển tiềm lực khoa học và công nghệ; tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng; sở hữu
trí tuệ; ứng dụng bức xạ và đồng vị phóng xạ; an toàn bức xạ và hạt nhân; các dịch
vụ công trong lĩnh vực thuộc Sở quản lý trên địa bàn tỉnh theo quy định của
pháp luật.
2. Sở Khoa học và Công nghệ có tư cách pháp nhân, có con
dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động
của Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm
tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Khoa học và Công nghệ.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn,
05 năm và hàng năm về khoa học và công nghệ; chương trình, biện pháp tổ chức thực
hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước và phân cấp quản lý trong lĩnh vực
khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh;
b) Các cơ chế, chính sách, biện pháp thúc đẩy hoạt động
nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, chuyển giao công nghệ, phát triển
thị trường công nghệ, sử dụng hiệu quả tiềm lực và ứng dụng các thành tựu khoa
học và công nghệ;
c) Dự thảo quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
Chi cục trực thuộc; quyết định thành lập và quy định về tổ chức và hoạt động của
Quỹ phát triển khoa học và công nghệ của tỉnh;
d) Dự thảo quy định về tiêu chuẩn chức danh đối với trưởng,
phó các tổ chức thuộc Sở; quy định tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của chức
danh lãnh đạo, quản lý về lĩnh vực khoa học và công nghệ của Phòng Kinh tế hoặc
Phòng Công thương thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (sau đây gọi chung là Ủy
ban nhân dân cấp huyện);
đ) Dự toán ngân sách nhà nước hàng năm dành cho lĩnh vực
khoa học và công nghệ của tỉnh trên cơ sở tổng hợp dự
toán của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan liên quan.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các
đơn vị thuộc Sở theo quy định của pháp luật; thành lập Hội đồng khoa học và
công nghệ của tỉnh theo quy định tại Luật Khoa học và Công nghệ, hướng dẫn của
Bộ Khoa học và Công nghệ;
b) Dự thảo quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực khoa học và công nghệ.
3. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản
pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách sau khi được cấp có thẩm quyền
ban hành, phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục
pháp luật về khoa học và công nghệ; hướng dẫn các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân cấp huyện, tổ chức khoa học và công nghệ của tỉnh về quản lý khoa học và
công nghệ.
4. Tổ chức kiểm tra, giám sát việc sử dụng ngân sách nhà
nước cho lĩnh vực khoa học và công nghệ của tỉnh theo quy định của Luật Ngân
sách nhà nước.
5. Quản lý việc cấp, điều chỉnh,
thu hồi, gia hạn các loại giấy phép, giấy chứng nhận, giấy đăng ký trong phạm
vi quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ theo quy định của pháp luật, sự
phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
6. Về hoạt động khoa học và công nghệ, phát triển tiềm lực
khoa học và công nghệ:
a) Tổ chức tuyển chọn, xét chọn, đánh giá, nghiệm thu các
nhiệm vụ khoa học và công nghệ; đẩy mạnh hoạt động ứng dụng, công bố, tuyên
truyền kết quả nghiên cứu khoa học, nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ
và các hoạt động khác; quản lý các nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm của
tỉnh; phối hợp triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp nhà nước
tại tỉnh;
b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện chuyển đổi các tổ
chức khoa học và công nghệ công lập hoạt động theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách
nhiệm, việc thành lập và phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ; hướng dẫn
các tổ chức, cá nhân ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công
nghệ; hỗ trợ các tổ chức, cá nhân đổi mới công nghệ, phát huy sáng kiến, cải tiến
kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất và các hoạt động khác áp dụng vào sản xuất, kinh
doanh;
c) Hướng dẫn, quản lý hoạt động chuyển giao công nghệ
trên địa bàn tỉnh, bao gồm: chuyển giao công nghệ và đánh giá, định giá, giám định
công nghệ, môi giới và tư vấn chuyển giao công nghệ; thẩm định công nghệ các dự
án đầu tư và thẩm định nội dung khoa học và công nghệ các quy hoạch phát triển
kinh tế - xã hội của tỉnh theo thẩm quyền;
d) Tổ chức thực hiện việc đăng ký và kiểm tra hoạt động của
các tổ chức khoa học và công nghệ; chứng nhận doanh nghiệp khoa học và công nghệ
trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
đ) Tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách về sử dụng,
trọng dụng cán bộ khoa học và công nghệ; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng hàng năm
cho cán bộ quản lý khoa học và công nghệ của tỉnh;
e) Tổ chức thực hiện công tác thông tin, truyền thông,
thư viện, thống kê khoa học và công nghệ và phát triển thị trường công nghệ; hướng
dẫn hoạt động cho các tổ chức dịch vụ thông tin khoa học và công nghệ; xây dựng
cơ sở hạ tầng kỹ thuật cho thông tin và thống kê khoa học và công nghệ, tổ chức
các chợ công nghệ và thiết bị, các trung tâm giao dịch công nghệ, triển lãm
khoa học và công nghệ, xây dựng cơ sở dữ liệu về nhân lực và thành tựu khoa học
và công nghệ, đầu tư phát triển các mạng thông tin khoa học và công nghệ tiên
tiến kết nối với trung ương và các địa phương;
g) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành của tỉnh và
các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện cơ cấu vốn đầu tư phát triển khoa học
và công nghệ, vốn sự nghiệp khoa học và công nghệ được phân bổ;
h) Phối hợp với các sở, ban, ngành của tỉnh và các cơ
quan liên quan đề xuất danh mục các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp nhà nước
có tính liên ngành, liên vùng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; đề xuất các dự án đầu tư phát triển tiềm lực khoa học
và công nghệ của tỉnh và tổ chức thực hiện sau khi được cơ quan có thẩm quyền
phê duyệt;
i) Thường trực Hội đồng khoa học và công nghệ của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
7. Về sở hữu trí tuệ:
a) Tổ chức thực hiện các biện pháp nhằm phát triển hoạt động
sở hữu công nghiệp và phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất
và các hoạt động khác trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn nghiệp vụ sở hữu công nghiệp
đối với các tổ chức và cá nhân trong tỉnh;
b) Tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ quyền lợi hợp
pháp của nhà nước, tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp trên địa
bàn theo quy định của pháp luật;
c) Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành của tỉnh xử lý
các hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp trên địa bàn theo quy định của
pháp luật;
d) Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn thực hiện quản lý nhà nước về sở hữu trí tuệ đối với các lĩnh vực liên
quan theo phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
8. Về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng:
a) Tổ chức việc xây dựng và tham gia xây dựng quy chuẩn kỹ
thuật địa phương;
b) Tổ chức phổ biến áp dụng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia,
quy chuẩn kỹ thuật địa phương, tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu
chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước ngoài; hướng dẫn xây dựng tiêu chuẩn cơ sở đối với
các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh;
c) Tổ chức, quản lý, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân sản
xuất, kinh doanh thực hiện việc công bố tiêu chuẩn áp dụng đối với các sản phẩm,
hàng hóa, dịch vụ, quá trình và môi trường theo phân công, phân cấp của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền;
d) Tiếp nhận bản công bố hợp chuẩn của tổ chức, cá nhân
đăng ký hoạt động sản xuất kinh doanh tại địa phương; tiếp nhận bản công bố hợp
quy trong lĩnh vực được phân công và tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và
Bộ Khoa học và Công nghệ về hoạt động công bố hợp chuẩn, hợp quy trên địa bàn tỉnh;
đ) Thực hiện nhiệm vụ thông báo và hỏi đáp về tiêu chuẩn,
đo lường, chất lượng và hàng rào kỹ thuật trong thương mại trên địa bàn tỉnh;
e) Tổ chức mạng lưới kiểm định, hiệu chuẩn về đo lường
đáp ứng yêu cầu của địa phương; thực hiện việc kiểm định, hiệu chuẩn về đo lường
trong các lĩnh vực và phạm vi được công nhận;
g) Tổ chức thực hiện việc kiểm tra phép đo, hàng đóng gói
sẵn theo định lượng; thực hiện các biện pháp để các tổ chức, cá nhân có thể kiểm
tra phép đo, phương pháp đo;
h) Tổ chức thực hiện việc thử nghiệm phục vụ yêu cầu quản
lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa trên địa bàn tỉnh;
i) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức
thực hiện kiểm tra về nhãn hàng hóa, chất lượng sản phẩm hàng hoá lưu thông
trên địa bàn tỉnh, hàng hoá xuất khẩu, hàng hoá nhập khẩu theo phân công, phân
cấp hoặc ủy quyền của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
9. Về ứng dụng bức xạ và đồng vị phóng xạ, an toàn bức xạ
và hạt nhân:
a) Về ứng dụng bức xạ và đồng vị phóng xạ:
- Tổ chức thực hiện các chương trình, dự án và các biện
pháp để thúc đẩy ứng dụng bức xạ và đồng vị phóng xạ phục vụ phát triển kinh tế
- xã hội; tổ chức triển khai hoạt động ứng dụng bức xạ và đồng vị phóng xạ
trong các ngành kinh tế - kỹ thuật trên địa bàn tỉnh;
- Quản lý các hoạt động quan trắc phóng xạ môi trường
trên địa bàn tỉnh;
- Tổ chức thực hiện các dịch vụ kỹ thuật liên quan đến ứng
dụng bức xạ và đồng vị phóng xạ;
- Tổ chức đăng ký hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng
lượng nguyên tử trên địa bàn tỉnh theo phân cấp của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền.
b) Về an toàn bức xạ và hạt nhân:
- Tổ chức thực hiện việc đăng ký về an toàn bức xạ và hạt
nhân theo quy định của pháp luật hoặc phân công, phân cấp, ủy quyền của Ủy ban
nhân dân tỉnh;
- Quản lý việc khai báo, thống kê các nguồn phóng xạ, thiết
bị bức xạ, chất thải phóng xạ trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
- Tổ chức thực hiện việc kiểm soát và xử lý sự cố bức xạ,
sự cố hạt nhân trên địa bàn tỉnh;
- Xây dựng và tích hợp với cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm
soát an toàn bức xạ và hạt nhân tại tỉnh.
10. Về dịch vụ công:
a) Hướng dẫn các tổ chức sự nghiệp thực hiện dịch vụ công
trong lĩnh vực khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh;
b) Tổ chức thực hiện các quy trình, thủ tục, định mức
kinh tế - kỹ thuật đối với các hoạt động cung ứng dịch vụ công thuộc lĩnh vực
khoa học và công nghệ;
c) Hướng dẫn, tạo điều kiện hỗ trợ cho các tổ chức thực
hiện dịch vụ công về khoa học và công nghệ theo quy định của pháp luật.
11. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đối với
doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và hướng dẫn, kiểm tra
hoạt động của các hội, các tổ chức phi chính phủ hoạt động trong lĩnh vực khoa
học và công nghệ theo quy định của pháp luật.
12. Thực hiện hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ
theo quy định của pháp luật, sự phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
13. Tổ chức nghiên cứu, ứng
dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ
công tác quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ.
14. Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong lĩnh vực
khoa học và công nghệ đối với các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật;
giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí theo quy định của pháp luật và phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy
ban nhân dân tỉnh.
15. Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức,
mối quan hệ công tác của các tổ chức chuyên môn, nghiệp vụ và các tổ chức sự
nghiệp trực thuộc Sở; quản lý biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và chính
sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ,
công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của
pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
16. Quản lý tài chính, tài sản của Sở theo quy định của pháp
luật và phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
17. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ sáu
tháng một lần hoặc đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy
định của Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Khoa học và Công nghệ.
18. Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh
giao hoặc theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức và biên chế
3.1. Lãnh đạo Sở gồm: Giám đốc và không quá 03 Phó giám đốc.
Giám đốc Sở là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Ủy
ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, trước pháp luật về toàn bộ hoạt
động của Sở; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội
đồng nhân dân tỉnh và Bộ Khoa học và Công nghệ theo quy định;
Phó Giám đốc Sở là người
giúp Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về các
nhiệm vụ được phân công; khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó
Giám đốc Sở được Giám đốc uỷ nhiệm điều hành
các hoạt động của Sở;
Việc bổ nhiệm Giám đốc và Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ
Khoa học và Công nghệ ban hành và theo quy định của pháp luật. Việc miễn nhiệm,
khen thưởng, kỷ luật và các chế độ chính sách khác đối với Giám đốc và Phó Giám
đốc Sở thực hiện theo quy định của pháp luật.
3.2. Cơ cấu tổ chức:
a) Các tổ chức chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở gồm:
- Văn phòng (bao gồm công tác tổ chức);
- Thanh tra;
- Phòng Kế hoạch - Tài chính;
- Phòng Quản lý Khoa học;
- Phòng Quản lý Công nghệ;
- Phòng Quản lý chuyên ngành (quản
lý các lĩnh vực: sở hữu trớ tuệ, ứng dụng bức xạ và đồng vị phóng xạ, an toàn bức
xạ và hạt nhân, thông tin và thống kê khoa học và công nghệ).
b) Chi cục trực thuộc Sở gồm:
- Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng.
Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng có tư cách pháp
nhân, có con dấu, tài khoản riêng và được thành lập đơn vị sự nghiệp trực thuộc.
c) Tổ chức sự nghiệp trực thuộc Sở:
- Trung tâm Ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ.
Căn cứ vào đặc điểm tình hình cụ thể và yêu cầu, nhiệm vụ
công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực khoa học và công nghệ của tỉnh, Sở Khoa học
và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng Đề án trình UBND tỉnh quyết
định thành lập các đơn vị sự nghiệp khác theo quy định của pháp luật.
3.3. Biên chế:
- Biên chế hành chính của Sở Khoa học và Công nghệ do Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định trong tổng biên chế hành chính được Trung ương
giao.
- Biên chế sự nghiệp của các đơn vị trực thuộc Sở Khoa học
và Công nghệ do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo định mức biên chế và quy định
của pháp luật.
Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ bố trí, sử dụng cán bộ,
công chức, viên chức của các tổ chức thuộc Sở đảm bảo phù hợp với chức danh,
tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Giao Giám đốc Sở
Khoa học và Công nghệ xây dựng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng,
các phòng chuyên môn của Sở và quy chế hoạt động, mối quan hệ công tác, lề lối
làm việc của Sở theo quy định của pháp luật.
Điều 5. Quyết định này thay thế Quyết định số
56/2003/QĐ-UBND ngày 07/10/2003 của UBND tỉnh và có hiệu lực kể từ ngày ký. Các
ông (bà): Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, ngành: Nội vụ, Khoa học
và Công nghệ, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Kho bạc nhà nước tỉnh; Thủ trưởng
các cơ quan có liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố căn cứ Quyết định
thi hành./.