|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2538/QĐ-UBND
|
Thanh Hóa, ngày 17 tháng 7 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ VÀ PHÁT TRIỂN CÁC
DỊCH VỤ THÀNH PHỐ THÔNG MINH TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2017-2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Công nghệ thông tin
ngày 29 tháng 6 năm 2006;
Căn cứ Luật An toàn thông tin mạng
ngày 19 tháng 11 năm 2015;
Căn cứ Luật Giao dịch điện tử ngày
29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày
01 tháng 7 năm 2014 của Bộ Chính trị (khóa XI) về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển
công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền
vững và hội nhập Quốc tế;
Căn cứ Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày
15 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình hành động của
Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 của của Bộ Chính trị
(khóa XI);
Căn cứ Nghị quyết số 36a/NQ-CP
ngày 14 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử;
Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP
ngày 10 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ
quan nhà nước;
Căn cứ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ
tỉnh Thanh Hóa lần thứ XVIII nhiệm kỳ 2015-2020;
Căn cứ Quyết định số 1819/QĐ-TTg
ngày 26 tháng 10 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình quốc
gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai
đoạn 2016-2020;
Căn cứ Quyết định số 4763/QĐ-UBND
ngày 09 tháng 12 năm 2016 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc giao dự toán thu ngân
sách nhà nước, chi ngân sách địa phương và phân bổ
ngân sách cấp tỉnh năm 2017 của tỉnh Thanh Hóa;
Căn cứ Quyết định số 3274/QĐ-UBND
ngày 26 tháng 8 năm 2016 của UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Kế hoạch hành động đẩy
mạnh cải cách hành chính, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ
phát triển doanh nghiệp và nâng cao năng lực cạnh
tranh tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Quyết định số 3607/QĐ-UBND
ngày 01 tháng 11 năm 2011 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc phê duyệt điều chỉnh,
bổ sung quy hoạch phát triển Bưu chính, Viễn thông và CNTT tỉnh Thanh Hóa đến
năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 1666/QĐ-UBND
ngày 22 tháng 5 năm 2017 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc phê duyệt Đề án thành
lập Trung tâm Hành chính công tỉnh và Trung tâm hành chính công cấp huyện thuộc
tỉnh Thanh Hóa;
Căn cứ thông báo ý kiến của Thường
trực Tỉnh ủy về Đề án xây dựng Chính quyền điện tử và phát triển các dịch vụ
thành phố thông minh tỉnh
Thanh Hóa, giai đoạn 2017-2020 tại Công văn số 1974-CV/VPTU ngày 04 tháng 7 năm
2017 của Văn phòng Tỉnh ủy;
Xét đề nghị của Sở Thông tin và
Truyền thông tại Tờ trình số 725/TTr-STTTT ngày 09 tháng 6 năm 2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án
"Xây dựng Chính quyền điện tử và phát triển các dịch vụ thành phố thông
minh tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2017-2020" với các nội dung chính như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh
Thanh Hóa theo Nghị quyết 36a của Chính phủ và Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử
Việt Nam, Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Thanh Hóa nhằm
nâng cao năng lực chỉ đạo, điều hành, đẩy mạnh cải cách hành chính phục vụ các
doanh nghiệp và người dân ngày càng hiệu quả; góp phần cải thiện môi trường đầu
tư kinh doanh và nâng cao chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh.
Xây dựng Trung tâm đào tạo, chuyển
giao công nghệ nhằm đào tạo và phát triển nguồn nhân lực quản lý và ứng dụng
công nghệ thông tin (CNTT) của tỉnh; đồng thời tạo môi trường thuận lợi để khởi
tạo doanh nghiệp công nghiệp phần mềm, nội dung số và hỗ trợ các doanh nghiệp
trên địa bàn tỉnh ứng dụng CNTT trong hoạt động sản xuất,
kinh doanh phục vụ hội nhập và phát triển.
Ứng dụng và phát triển các dịch vụ thành phố thông minh trên cơ sở ứng
dụng CNTT, tự động hóa và trí tuệ nhân tạo trong một số lĩnh vực nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý, các hoạt động chuyên môn,
nghiệp vụ của các ngành, các cấp, cung cấp các dịch vụ chất lượng cao phục vụ
nhu cầu và nâng cao chất lượng cuộc sống người dân trên địa bàn tỉnh.
2. Các mục tiêu cụ thể
2.1. Về xây dựng Chính quyền điện
tử
Tập trung xây dựng Chính quyền điện tử
theo Nghị quyết 36a của Chính phủ và Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt
Nam, Kiến trúc Chính quyền điện tử của tỉnh; Xây dựng Trung tâm hành chính công
các cấp đảm bảo sự thống nhất, dùng chung cơ sở hạ tầng,
tương tác, liên thông của các hệ thống thông tin; đảm bảo an toàn, an ninh
thông tin mạng để phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính của
Chính quyền các cấp, nâng cao chất lượng phục vụ doanh nghiệp và người dân.
Giai đoạn 2017-2020, hoàn thành các mục tiêu sau:
2.1.1. Triển khai các dịch vụ công
trực tuyến theo Nghị quyết 36a:
- Đến năm 2018, triển
khai hoàn thành 100% phần mềm quản lý văn bản, hồ sơ công việc, liên thông hệ
thống văn bản điện tử đến 100% các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và cấp xã.
- Năm 2017 -
2018, xây dựng, triển khai trên 50% dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, thí điểm
một số dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; đến năm 2020 hoàn thành 100% dịch vụ
công trực tuyến mức độ 3 và 40% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, sẵn sàng phục
vụ doanh nghiệp và người dân trong và ngoài tỉnh giải quyết thủ tục hành chính
trên môi trường mạng.
2.1.2. Triển khai ứng dụng các
CSDL quốc gia và xây dựng các phần mềm, CSDL trọng
điểm của tỉnh
- Tiếp nhận và
triển khai ứng dụng các CSDL quốc gia theo tiến độ từ các
Bộ, ngành Trung ương theo Quyết định số 714/QĐ-TTg ngày 25/5/2015 của Thủ tướng
Chính phủ; tích hợp, chia sẻ thông tin dùng chung trong
các ngành, các cấp để phục vụ hoạt động Chính quyền điện tử của tỉnh.
- Trong các năm 2018-2020, đẩy mạnh ứng
dụng CNTT tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, xây dựng và triển khai các
phần mềm ứng dụng dùng chung, CSDL lớn trọng điểm của tỉnh
phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo các cấp và nhu cầu của doanh
nghiệp và người dân.
2.1.3. Phát triển cơ sở hạ tầng
CNTT cho Chính quyền điện tử
- Đầu tư xây dựng Trung tâm dữ liệu lớn tập trung (Big Data) của tỉnh theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn của Kiến
trúc Chính quyền điện tử tỉnh Thanh Hóa để đảm bảo cơ sở hạ
tầng CNTT cho việc quản lý, vận hành các hệ thống thông tin, các dịch vụ thành
phố thông minh của một số lĩnh vực. Đồng thời, tạo lập
không gian số để hỗ trợ các các hoạt động khởi tạo, thành lập các doanh nghiệp
phần mềm, nội dung số, dịch vụ CNTT của tỉnh.
- Xây dựng hệ thống giao ban trực tuyến
từ cấp tỉnh đến cấp huyện; nâng cấp, phát triển hạ tầng kỹ thuật CNTT cho các
cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh.
2.1.4. Triển khai các giải pháp đảm
bảo an toàn, an ninh mạng
- Xây dựng Trung tâm an toàn, an ninh
mạng của tỉnh đảm bảo kết nối, tương tác với các Trung tâm an toàn, an ninh
thông tin của Bộ Thông tin và Truyền thông và các Bộ, ngành liên quan để thực
hiện nhiệm vụ giám sát, cảnh báo, ứng cứu sự cố mạng, máy tính; xử lý xung đột
thông tin, an toàn thông tin mạng cho tất cả các sở, ban,
ngành, UBND cấp huyện, cấp xã; đảm bảo an toàn thông tin mạng cho các hệ thống
thông tin quan trọng, các CSDL dùng chung của tỉnh và các dịch vụ thành phố
thông minh của tỉnh.
- Xây dựng và ban hành các quy chế,
quy định, quy trình để vận hành, quản lý an ninh, an toàn
mạng cho các hệ thống thông tin trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh.
2.1.5.
Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực phục vụ Chính
quyền điện tử của tỉnh
Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức
chuyên sâu, chuyên ngành, kỹ năng ứng dụng CNTT, kỹ năng sử dụng các dịch vụ
CNTT cho đội ngũ cán bộ quản trị mạng, công chức, viên chức trong các cơ quan
và cho các tổ chức, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
2.1.6. Đầu tư trang thiết bị, phần
mềm ứng dụng CNTT cho Trung tâm hành chính công các cấp
- Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng CNTT
và triển khai vận hành hệ thống thông tin của Trung tâm hành chính công cấp tỉnh,
cấp huyện, bộ phận một cửa liên thông hiện đại cấp xã nhằm nâng cao chất lượng
phục vụ tổ chức, công dân, tạo bước đột phá mạnh mẽ đối với nhiệm vụ cải cách
hành chính của tỉnh giai đoạn 2017-2020.
- Năm 2017, xây dựng hoàn thành và đưa vào vận hành hệ thống Trung tâm hành chính công cấp tỉnh,
cấp huyện; đảm bảo kết nối, liên thông các hệ thống thông tin các cấp.
2.2. Mục tiêu xây dựng Trung
tâm đào tạo và chuyển giao công nghệ
- Đào tạo, bồi dưỡng về ngoại ngữ (nhất
là Tiếng Anh), chuyển giao công nghệ, nâng cao kiến thức kỹ năng ứng dụng, vận
hành, an toàn, an ninh thông tin mạng cho đội ngũ giáo viên, sinh viên, học
sinh và cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh để sử dụng,
khai thác hiệu quả các hệ thống thông tin của Chính quyền điện tử, các dịch vụ
thành phố thông minh.
Tạo môi trường thuận lợi cho các hoạt
động nghiên cứu, sản xuất phần mềm, khởi tạo và phát triển doanh nghiệp của tỉnh.
Hỗ trợ các doanh nghiệp ứng dụng CNTT.
Giai đoạn 2017-2020, hoàn thành các mục
tiêu sau:
- Trong năm 2017, hoàn thành việc lựa
chọn địa điểm, hoàn thành các thủ tục đầu tư của dự án xây dựng cơ sở vật chất
cho Trung tâm đào tạo ngoại ngữ, tin học và chuyển giao công nghệ trong Khu
CNTT tập trung (phần mềm, nội dung số) của tỉnh. Đồng thời, từng bước triển khai, khởi công xây dựng cơ sở vật chất cho Trung tâm.
- Trong năm 2018, bắt đầu triển khai
các hoạt động đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng CNTT cho các đối
tượng học viên; hỗ trợ các hoạt động đào tạo, chuyển giao công nghệ giúp các tổ
chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh ứng dụng CNTT trong các hoạt động quản lý,
tiếp thị, quảng bá sản phẩm, thương mại điện tử.
- Hỗ trợ các hoạt động khởi tạo doanh
nghiệp CNTT, phấn đấu đến hết năm 2020 sẽ thu hút được 20-30 doanh nghiệp CNTT
(phần mềm, nội dung số) với số lao động từ 800 đến 1000
người tham gia nghiên cứu, sản xuất phần mềm, nội dung số làm việc thường xuyên
trong Khu CNTT tập trung của tỉnh.
2.3. Mục tiêu và phát triển các
dịch vụ thành phố thông minh tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2017-2020
2.3.1. Mục tiêu phát triển các dịch vụ thành phố thông minh về giáo dục và đào
tạo
Tăng cường ứng dụng CNTT, các dịch vụ
thành phố thông minh về lĩnh vực giáo dục và đào tạo để từng bước hiện đại hóa
và nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo của tỉnh theo Quyết định số
117/QĐ-TTg ngày 25/01/2017 của Thủ tướng Chính phủ.
- Năm 2017, đầu tư, nâng cấp, hoàn
thiện cơ sở hạ tầng CNTT, ứng dụng CNTT trong hoạt động quản lý; xây dựng hệ thống
giao ban trực tuyến giữa các cơ quan quản lý nhà nước với các cơ sở giáo dục và
đào tạo; xây dựng thí điểm một số phần mềm, CSDL quản lý chuyên ngành, hệ thống
giáo án, giáo trình điện tử; triển khai thí điểm mô hình trường học, lớp học
thông minh cho một số trường học đảm bảo các điều kiện triển khai trên địa bàn
Thành phố Thanh Hóa. Đầu tư trang thiết
bị, phần mềm, CSDL cho Trường Đại học Hồng Đức, một số trường Cao đẳng, Trung cấp
nghề của tỉnh. Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức ngoại ngữ, tin học, kỹ năng ứng dụng
CNTT cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên để triển khai các hoạt động quản lý,
giảng dạy theo mô hình giáo dục thông minh.
- Năm 2018-2020; Tiếp tục hoàn thiện
cơ sở hạ tầng CNTT, ứng dụng CNTT trong hoạt động quản lý; hoàn thiện các phần
mềm, CSDL quản lý chuyên ngành; hệ thống giáo án, giáo trình điện tử. Triển
khai mở rộng các mô hình trường học, lớp học thông minh tại các trường học, cấp
học trên địa bàn tỉnh; hoàn thành việc đầu tư thiết bị, triển khai ứng dụng
CNTT cho Trường Đại học Hồng Đức; tiếp tục đào tạo tập huấn, bồi dưỡng kiến thức
ngoại ngữ, tin học và kỹ năng ứng dụng CNTT cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo
viên đáp ứng yêu cầu đổi mới toàn diện về giáo dục và đào tạo.
2.3.2. Mục tiêu phát triển các dịch
vụ thành phố thông minh về y tế
- Nâng cấp và hoàn thiện, kết nối,
liên thông các phần mềm ứng dụng, CSDL quản lý chuyên ngành của ngành Y tế nhằm
nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước của ngành, cung cấp đầy đủ thông
tin số liệu phục vụ công tác chỉ đạo điều hành của tỉnh.
- Xây dựng và triển khai thí điểm dịch
vụ thành phố thông minh cho 1-2 bệnh viện nhằm hỗ trợ nâng cao năng lực quản lý
của ngành và chất lượng khám, chữa bệnh phục vụ người dân.
2.3.3. Mục tiêu phát triển các dịch
vụ thành phố thông minh về quản lý tài nguyên và môi trường
- Đầu tư xây dựng hệ thống quan trắc
giám sát môi trường tại Khu kinh tế Nghi Sơn, một số vị trí trọng điểm của tỉnh,
trung tâm thông tin điều hành quan trắc bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ đáp ứng
các tiêu chuẩn quốc tế để phục vụ có hiệu quả cho công tác quản lý của ngành, cải
thiện chất lượng môi trường.
- Triển khai đầu tư, nâng cấp cơ sở hạ
tầng CNTT đảm bảo điều kiện để kết nối, tích hợp, chia sẻ
các CSDL về lĩnh vực tài nguyên và môi trường; phối hợp tham gia với các đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường triển khai thí điểm phần
mềm, cập nhật CSDL quản lý đất đai của tỉnh cho 2-3 đơn vị cấp huyện để phục vụ
công tác quản lý đất đai của ngành và của tỉnh.
2.3.4. Mục tiêu phát triển các dịch vụ thành phố thông minh về an toàn, an ninh trật tự, điều hành giao thông
- Xây dựng Trung tâm chỉ huy tích hợp,
chia sẻ các hệ thống thông tin phục vụ chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo Công an
tỉnh trong các hoạt động đảm bảo an ninh trật tự và an toàn giao thông, công
tác tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn, phòng chống thiên tai trên địa
bàn tỉnh.
- Xây dựng hệ thống giám sát an ninh
trật tự và an toàn giao thông trên các tuyến đường chính,
khu vực trọng điểm thuộc địa bàn thành phố, thị xã trong tỉnh để theo dõi, giám
sát, chỉ huy công tác đảm bảo an ninh trật tự, nâng cao hiệu quả bảo vệ các mục
tiêu quốc phòng an ninh, các mục tiêu trọng điểm của tỉnh. Đồng thời, phục vụ
công tác giám sát, điều hành giao thông, xử lý vi phạm trật tự an toàn giao
thông góp phần đảm bảo trật tự an toàn giao thông.
- Phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ
Công an tham gia triển khai thí điểm CSDL dân cư của tỉnh để tích hợp, kết nối với CSDL quốc gia và nâng cấp các hệ thống thông tin phục vụ
kịp thời cho công tác chỉ huy của ngành và chia sẻ thông tin dùng chung cho các
cơ quan, đơn vị liên quan trong tỉnh.
2.3.5. Mục tiêu phát triển các dịch
vụ thành phố thông minh về nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy
- Xây dựng phần mềm, CSDL hệ thống
thông tin liên lạc phục vụ công tác của lực lượng cảnh sát PCCC tỉnh Thanh Hóa.
- Đầu tư phương tiện, trang thiết bị,
phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy nhằm chủ động trong công tác đảm bảo an
toàn, người và tài sản cho các tổ chức, công dân trên địa bàn tỉnh.
- Đào tạo, huấn luyện nâng cao năng lực
chuyên môn, nghiệp vụ cho lực lượng phòng cháy, chữa cháy của ngành và nâng cao
nhận thức về phòng cháy, chữa cháy cho các cơ quan, đơn vị và cho cộng đồng.
II. NỘI DUNG CỦA ĐỀ
ÁN
1. Đầu tư cơ sở hạ tầng và ứng dụng CNTT xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Thanh Hóa
1.1. Đầu tư cơ sở hạ tầng CNTT
- Đầu tư bổ sung, hoàn thiện cơ sở hạ
tầng CNTT cho Trung tâm điều hành an toàn, an ninh mạng của tỉnh đảm bảo kết nối,
tương tác với các Trung tâm an toàn, an ninh thông tin của Bộ Thông tin và Truyền
thông và các Bộ, ngành liên quan; đầu tư các trang thiết bị CNTT cho sở ngành,
UBND cấp huyện để cài đặt các phần mềm giám sát, phân tích, xử lý thông tin nhằm
đảm bảo an toàn thông tin mạng; triển khai các giải pháp an toàn, an ninh mạng
cho các đầu mối thông tin trọng yếu của tỉnh, các cơ quan nhà nước, kể cả các
doanh nghiệp cung cấp các dịch vụ viễn thông, CNTT (khoảng 60 đầu mối) để giám
sát truy cập, an toàn, an ninh trên Internet. Đầu tư, xây dựng hệ thống phần mềm
giám sát (kèm theo thiết bị), đảm bảo an toàn thông tin mạng cho các hệ thống
thông tin của tỉnh phục vụ cho các hoạt động của Chính quyền điện tử các cấp;
- Đầu tư cơ sở hạ tầng CNTT cho Trung
tâm dữ liệu lớn (Big Data) tập trung của tỉnh đảm bảo các điều kiện phục vụ cho
hoạt động của Chính quyền điện tử và triển khai các dịch vụ thành phố thông
minh.
- Đầu tư xây dựng trục kết nối tích hợp, chia sẻ cấp tỉnh (LGSP) đạt chuẩn quốc tế nhằm kết nối, liên thông,
chia sẻ và dùng chung dịch vụ giữa các hệ thống thông tin của các đơn vị trong
tỉnh với nhau và với các hệ thống thông tin, CSDL quốc gia của Chính phủ, các Bộ,
ngành trung ương và với các địa phương khác.
- Đầu tư trang thiết bị kết nối, vận
hành, khai thác mạng truyền số liệu chuyên dùng kết nối
Trung tâm điều hành an ninh mạng và dữ liệu của tỉnh với Trung tâm hành chính
công cấp tỉnh, cấp huyện; bổ sung thiết bị máy tính, hoàn
thiện và phát triển hệ thống mạng LAN, mạng WAN cho các sở, ban, ngành; UBND cấp
huyện, cấp xã để phục vụ công tác chuyên môn và cung cấp dịch vụ công trực tuyến
phục vụ doanh nghiệp, người dân.
- Đầu tư, nâng cấp phòng họp giao ban
trực tuyến từ cấp tỉnh đến cấp huyện phục vụ công tác giao ban, hội họp, chỉ đạo
điều hành trực tuyến của tỉnh.
1.2. Xây dựng và triển khai các
ứng dụng, dịch vụ CNTT xây dựng Chính quyền điện tử của tỉnh
- Phối hợp với các bộ, ngành liên
quan để được tham gia triển khai thí điểm xây dựng một số cơ sở dữ liệu lớn của tỉnh, tích hợp với CSDL trọng điểm quốc gia, tích hợp các CSDL quốc
gia khác cần được ưu tiên triển khai tạo nền tảng phát triển Chính phủ điện tử,
- Xây dựng các CSDL dùng chung cho
các hệ thống thông tin và hệ thống các nền tảng ứng dụng; xây dựng, nâng cấp và
triển khai CSDL chuyên ngành của tỉnh để phục vụ nhu cầu thông tin, dữ liệu cho
các ứng dụng CNTT xây dựng chính quyền điện tử và phát triển các dịch vụ thành
phố thông minh (có danh mục các phần mềm, CSDL chi tiết trong nội dung của Đề
án và phụ lục kèm theo)
- Nâng cấp và triển khai hoàn thành
phần mềm quản lý văn bản, hồ sơ công việc đến tất cả các sở, ngành, UBND cấp
huyện và cấp xã. Triển khai phần mềm ứng dụng cho các Trung tâm Hành chính công
cấp tỉnh, cấp huyện và Bộ phận một cửa điện tử cấp xã.
1.3. Đầu tư trang thiết bị, phần
mềm ứng dụng, phát triển nhân lực CNTT cho Trung tâm hành chính công các cấp
1.3.1.
Đầu tư trang thiết bị CNTT
Đầu tư các trang
thiết bị CNTT cho Trung tâm hành chính công tỉnh Thanh Hóa thuộc Văn phòng UBND
tỉnh; nâng cấp, phát triển Trung tâm hành chính công cấp
huyện, đầu tư mở rộng đến Bộ phận một cửa điện tử cấp xã.
1.3.2. Xây dựng, chuyển giao, xây
dựng các phần mềm ứng dụng CNTT
Xây dựng Cổng dịch vụ công tỉnh Thanh
Hóa kết nối Cổng dịch vụ công quốc gia, phục vụ các doanh nghiệp và người dân
trong và ngoài nước; triển khai thí điểm mô hình một cửa liên thông toàn tỉnh
phục vụ doanh nghiệp và người dân.
Đầu tư, xây dựng, nâng cấp, hoàn thiện
các hệ thống phần mềm cho Trung tâm Hành chính công của tỉnh, cấp huyện, Bộ phận
một cửa điện tử cấp xã (trên cơ sở phần mềm của Bộ TT&TT và Bộ Nội vụ
chuyển giao và hướng dẫn), đảm bảo kết nối, liên thông giữa cấp tỉnh, cấp
huyện, cấp xã với quy trình đồng bộ, khép kín giải quyết các thủ tục hành chính
hoàn toàn trên môi trường mạng nhanh chóng, thuận tiện.
Năm 2017, đầu tư thiết bị, nâng cấp
phần mềm một cửa liên thông cấp tỉnh, cấp huyện. Đến năm 2020 hoàn thành việc
triển khai đến 100% đơn vị cấp xã.
2. Đầu tư xây dựng Trung tâm đào tạo,
chuyển giao công nghệ trong Khu CNTT tập trung (phần mềm, nội dung số) của tỉnh
2.1. Đầu tư xây dựng cơ sở vật
chất
Đầu tư xây dựng Trung tâm đào tạo ngoại
ngữ, tin học, chuyển giao công nghệ thuộc Sở Thông tin và Truyền thông trong
Khu CNTT tập trung (phần mềm, nội dung số) của tỉnh đảm bảo các điều kiện tiêu
chuẩn để đào tạo ngoại ngữ, kiến thức về CNTT cho cán bộ, công chức, viên chức,
doanh nghiệp và người dân có nhu cầu.
- Xây dựng cơ sở hạ tầng cho Trung
tâm đào tạo ngoại ngữ, tin học, chuyển giao công nghệ của tỉnh trên diện tích
khoảng 10,8 ha.
- Xây dựng tòa nhà của Trung tâm và
các công trình phụ trợ khác đảm bảo công năng phục vụ khoảng 800-1.200 lượt người
làm việc thường xuyên tại Trung tâm. Đầu tư đồng bộ hạ tầng viễn thông, CNTT,
Internet đảm bảo các tiêu chuẩn, chất lượng phục vụ cho
các hoạt động học tập, nghiên cứu của Trung tâm
- Đầu tư xây dựng các phòng học,
phòng thí nghiệm (tập trung cho lĩnh vực CNTT, phần mềm, nội dung số) với các
trang thiết bị hiện đại, tiên tiến để nâng cao chất lượng đào tạo của Trung
tâm.
Địa điểm đầu tư: Khu CNTT tập trung
(phần mềm, nội dung số) của tỉnh. Cụ thể: Phía Đông Bắc
giáp đường quy hoạch; phía Tây Bắc giáp Đại lộ Nam Sông Mã; Phía Đông nam giáp
Đại lộ Lê Lợi nối dài; Phía Tây Nam giáp đường quy hoạch thuộc địa giới hành
chính phường Đông Hải, thành phố Thanh Hóa của Quy hoạch chi tiết tỷ lệ
1/2000-Khu đô thị mới trung tâm, thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa được UBND
tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2379/QĐ-UBND ngày 22/7/2011.
2.2. Triển khai các hoạt động
đào tạo
Đào tạo, tấp huấn, bồi dưỡng kiến thức,
kỹ năng sử dụng CNTT cho đối tượng là giáo viên, sinh viên, học sinh để làm chủ,
sử dụng thành thạo các thiết bị, phần mềm ứng dụng để vận hành, sử dụng các ứng
dụng thông minh trong hoạt động dạy và học theo mô hình lớp học thông minh, trường
học thông minh.
Đào tạo, tấp huấn, bồi dưỡng kiến thức,
kỹ năng sử dụng CNTT cho đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức của các cơ
quan quản lý nhà nước để quản lý, vận hành, khai thác các hệ thống thông tin phục
vụ hiệu quả nhu cầu của doanh nghiệp, người dân, xây dựng chính quyền điện tử.
Đào tạo, tấp huấn, bồi dưỡng phát triển nhân lực CNTT cho các doanh nghiệp CNTT trong các hoạt
động nghiên cứu, sản xuất phần mềm, nội dung số và khởi tạo
doanh nghiệp; đồng thời, hỗ trợ đào tạo, tấp huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng
CNTT nâng cao năng lực ứng dụng CNTT của doanh nghiệp trong các hoạt động
marketing, thương mại điện tử, quảng bá thương hiệu sản phẩm tham gia vào các
chuỗi sản xuất, cung ứng sản phẩm.
2.3. Tạo lập môi trường cho các
doanh nghiệp nghiên cứu, sản xuất phần mềm,
nội dung số và khởi tạo doanh nghiệp của tỉnh
Xây dựng các cơ chế, chính sách hỗ trợ,
ưu đãi các doanh nghiệp CNTT làm việc trong khu CNTT tập trung (phần mềm, nội
dung số) của tỉnh khi sử dụng các dịch vụ về hạ tầng viễn thông, CNTT, thuê văn
phòng, các hoạt động xúc tiến thương mại, dịch vụ, quảng bá sản phẩm và tham
gia vào chuỗi sản xuất xây dựng các sản phẩm CNTT trọng điểm của tỉnh.
2.4. Thực hiện việc hỗ trợ đảm
bảo an toàn, an ninh thông tin mạng và triển khai vận hành Chính quyền điện tử và các dịch vụ của thành
phố thông minh
Bố trí cơ sở vật chất tại Trung tâm
đào tạo, chuyển giao công nghệ để lắp đặt, vận hành Trung tâm điều hành an toàn,
an ninh thông tin mạng, Trung tâm dữ liệu lớn (Big Data) tập
trung của tỉnh và thực hiện đảm bảo kết nối, liên kết, liên thông, tích hợp,
lưu trữ, quản lý các hệ thống thông tin, các dịch vụ thành phố thông minh đang
được triển khai ứng dụng. Đồng thời,
tổ chức các hoạt động đảm bảo an toàn, an ninh thông tin mạng của tỉnh: Giám
sát, cảnh báo, ứng cứu xử lý các sự cố về an toàn thông tin mạng của các cơ
quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.
3. Nội dung về phát triển các dịch
vụ thành phố thông minh
3.1. Nội dung phát triển các dịch vụ thành phố thông minh trong lĩnh vực
giáo dục và đào tạo
3.1.1. Đầu tư cơ sở hạ tầng CNTT, ứng
dụng và phát triển CNTT trong công tác quản lý của ngành, xây dựng mô hình trường
học thông minh
Đầu tư trang thiết
bị CNTT; Xây dựng hệ thống phòng họp trực tuyến; xây dựng và triển khai các phần
mềm, CSDL chuyên ngành..., theo các nội dung chỉ đạo tại
Quyết định số 117/QĐ-TTg ngày 25/01/2017 của Thủ tướng Chính phủ nhằm cung cấp
thông tin hỗ trợ lãnh đạo ra các quyết định một cách kịp thời nhanh chóng, phục
vụ các hoạt động chuyên môn của ngành trên địa bàn tỉnh.
Năm 2017, đẩy mạnh ứng dụng và phát
triển CNTT phục vụ công tác dạy học và quản lý của ngành theo mô hình hiện đại.
Xây dựng hệ thống phòng họp trực tuyến và đào tạo tập huấn từ xa; thí điểm mô
hình lớp học thông minh tại một số trường học trên địa bàn
thành phố Thanh Hóa. Xây dựng và triển khai thí điểm một số phần mềm, CSDL quản
lý chuyên ngành, hệ thống giáo án, giáo trình điện tử và các học liệu khác, từng bước hình thành kho học liệu số dùng chung.
Từ năm 2018 đến năm 2020, trên cơ sở
kết quả ứng dụng và phát triển các dịch vụ thành phố thông minh đối với ngành
giáo dục và đào tạo thực hiện trong năm 2017, thực hiện việc đánh giá, rút kinh nghiệm để nghiên cứu, đề xuất các nội dung, phạm vi và đối tượng
để triển khai nhân rộng mô hình cho các trường học các cấp (Tiểu học, THCS,
THPT) khác trên địa bàn các huyện, thị xã.
3.1.2. Đầu tư cơ sở vật chất,
trang thiết bị và ứng dụng dịch vụ giáo dục thông minh cho Trường THPT chuyên
Lam Sơn
Thực hiện việc khảo sát lập dự án và
từng bước triển khai thực hiện đầu tư xây dựng Trường THPT chuyên Lam Sơn có đủ các điều kiện cơ sở vật chất, thiết bị, thí nghiệm dạy và học
tiên tiến, sử dụng giáo án, sách giáo khoa điện tử, phần mềm dạy học trong lớp
học để triển khai thí điểm dịch vụ thành phố thông minh về giáo dục và đào tạo;
đồng thời, ứng dụng CNTT để quản lý nhà trường theo mô hình
hiện đại, thông minh; đáp ứng yêu cầu bồi dưỡng học sinh giỏi quốc gia, quốc tế;
xây dựng thành trường chuyên trọng điểm khu vực Bắc miền Trung.
3.1.3.
Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ
cán bộ quản lý ngành Giáo dục và Đào tạo đáp ứng yêu cầu đổi
mới của ngành
Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản
lý đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và hội nhập quốc tế; cung cấp kiến thức, kỹ
năng, phong cách quản lý theo hướng tiên tiến, hiện đại nhằm
nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý, xây dựng và phát triển nhà trường đáp ứng
yêu cầu đổi mới giáo dục trong giai đoạn tới. Kết hợp đào tạo tại chỗ và đào tạo
tập trung bằng nhiều phương pháp tổ chức các lớp đào tạo trực tuyến trên mạng
cho các giáo viên để đảm bảo thời gian học tập và công tác
tại các nhà trường.
3.1.4.
Đầu tư trang thiết bị, phòng thí nghiệm về CNTT, phần
mềm hỗ trợ đào tạo, học tập, nghiên cứu và quản lý
của Trường Đại học Hồng Đức và một số trường Cao đẳng,
Trung cấp nghề của tỉnh
Năm 2017 tiến hành khảo sát lập dự án
và từng bước triển khai thực hiện đầu tư trang thiết bị, phòng thí nghiệm cho
Trường Đại học Hồng Đức và một số trường Cao đẳng, Trung cấp nghề của tỉnh đảm
bảo các điều kiện cơ sở vật chất, thiết bị, thí nghiệm phục vụ giảng dạy, học tập,
nghiên cứu của giảng viên, sinh viên và phục vụ công tác quản lý nhà trường
theo mô hình hiện đại, thông minh.
3.2. Triển khai dịch vụ thành
phố thông minh về y tế
Nội dung triển khai dịch vụ thành phố
thông minh về lĩnh vực y tế và sẽ được thực hiện từ năm 2018, bao gồm:
- Đầu tư cơ sở hạ tầng CNTT đồng bộ
hiện đại, đảm bảo an toàn thông tin mạng; đầu tư trang bị y tế hiện đại; đầu tư
xây dựng, nâng cấp hệ thống phần mềm với đầy đủ các phân hệ và các chức năng phục
vụ công tác quản lý điều hành bệnh viện theo mô hình bệnh viện thông minh cho 1-2 bệnh viện cấp tỉnh.
- Đào tạo cho lãnh đạo, cán bộ, viên
chức sử dụng các dịch vụ thành phố thông minh về y tế trong các hoạt động của bệnh
viện thông minh.
3.3. Nội dung phát triển các dịch vụ thông minh về tài nguyên và môi trường
Năm 2017, đầu tư xây dựng các Trạm
quan trắc môi trường tự động cố định tại Khu kinh tế Nghi Sơn, một số khu vực trọng điểm của tỉnh; bổ sung trang thiết bị cho phòng
thí nghiệm, trang thiết bị CNTT nâng cao năng lực thiết bị phân tích cho Trung
tâm quan trắc môi trường thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; Mua sắm trang thiết
bị và phần mềm phục vụ việc xây dựng Trung tâm điều hành và lưu trữ, truyền tin
và kết nối dữ liệu với Trung tâm quan trắc và Bảo vệ môi trường- Sở Tài nguyên và Môi trường
Năm 2018-2020, tham gia xây dựng và
triển khai thí điểm phần mềm, CSDL đất đai của tỉnh, tích hợp với CSDL đất đai
của quốc gia cho 02-03 huyện nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả và minh bạch công
tác quản lý đất đai trên địa bàn thực hiện dự án thông qua việc hoàn thiện cơ sở
dữ liệu đất đai, cung cấp và quản lý các dịch vụ giá trị liên quan đến cấp, đổi,
giao dịch, cầm cố... liên quan đến quyền sử dụng đất đai cho các tổ chức và cá
nhân có liên quan và nhu cầu tra cứu thông tin của doanh nghiệp và người dân.
3.4. Nội dung phát triển các dịch vụ thông minh về An ninh trật tự và điều hành giao
thông
Xây dựng trung tâm chỉ huy về an ninh
trật tự và điều hành giao thông thông minh trên cơ sở đầu tư cơ sở hạ tầng CNTT
kết nối với Trung tâm an toàn, an ninh mạng của tỉnh qua trục kết nối, chia sẻ
của tỉnh (LGSP), đảm bảo phục vụ khai thác dữ liệu chung giữa các ngành chức
năng; phục vụ sự chỉ huy, chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh và lãnh đạo Công an tỉnh
trong công tác đảm bảo an ninh trật tự và an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh.
Xây dựng hệ thống các CSDL dùng chung
phục vụ công tác chuyên môn, nghiệp vụ của lực lượng Công an, cung cấp thông
tin phục vụ công tác chỉ huy, tác chiến tại trung tâm chỉ huy, chia sẻ thông
tin cho các sở, ban, ngành trong tỉnh phục vụ các yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ.
Nâng cấp và triển khai các phần mềm ứng dụng dùng chung phục
vụ công tác chuyên môn của ngành, của các tổ đơn vị liên quan; xây dựng Cổng
thông tin điện tử, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức 3, mức 4 thuộc lĩnh vực
của ngành để phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Xây dựng hệ thống giám sát, bảo vệ
các mục tiêu quốc phòng an ninh, mục tiêu quan trọng về chính trị, kinh tế, văn
hóa của tỉnh và các khu vực thường xuyên diễn ra các hoạt động, sự kiện văn hóa
của tỉnh và tại các điểm nút, tuyến giao thông trọng điểm, các điểm đen về tai
nạn giao thông trên địa bàn toàn tỉnh để trợ giúp cho lực lượng chức năng chỉ đạo
giải quyết nhanh các vụ việc liên quan đáp ứng những yêu cầu,
nhiệm vụ công tác đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội
Tăng cường cơ sở vật chất CNTT đảm bảo
an ninh, an toàn thông tin mạng, bảo mật dữ liệu cho hệ thống mạng máy tính của
Công an tỉnh, Công an các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh một cách đồng
bộ đảm bảo an toàn các hệ thống thông tin phục vụ hiệu quả công tác chỉ đạo, điều
hành, cũng như hoạt động cải cách hành chính và hỗ trợ người dân.
3.5. Nội dung
phát triển các dịch vụ thông minh về phòng cháy chữa cháy và cứu hộ cứu nạn
Xây dựng cơ sở hạ tầng CNTT, hệ thống
giao ban trực tuyến; xây dựng CSDL, phần mềm ứng dụng phục vụ công tác chỉ huy
điều hành phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các
địa bàn trọng điểm, các khu công nghiệp, các khu thương mại, dịch vụ, du lịch
trên địa bàn tỉnh.
Xây dựng các CSDL, phần mềm ứng dụng,
đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong cải cách thủ tục hành chính phục vụ nhu cầu của
doanh nghiệp và người dân.
Đầu tư bổ sung phương tiện, hệ thống
thông tin di động trên xe xử lý thông tin cơ động, trang
thiết bị cho lực lượng Cảnh sát PCCC nâng cao năng lực trong công tác đảm bảo
an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu hộ, cứu nạn.
Đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng CNTT cho
cán bộ chiến sỹ phòng cháy, chữa cháy và cứu hộ, cứu nạn thông qua các mô hình huấn luyện chuẩn, các chương trình đào tạo tiên
tiến để đáp ứng yêu cầu trong công tác.
(Các nhiệm vụ cụ thể triển khai
giai đoạn 2017-2020 như phụ lục kèm theo)
III. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Giải pháp về tổ chức triển khai
Thành lập Ban Chỉ đạo Đề án do Chủ tịch
UBND tỉnh làm Trưởng ban, các đồng chí Phó chủ tịch UBND tỉnh làm Phó Trưởng
ban; Sở Thông tin và Truyền thông là cơ quan thường trực, mỗi sở, ngành trong
phạm vi Đề án, Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư có 01
lãnh đạo đơn vị tham gia làm thành viên.
Các dự án, chương trình, nhiệm vụ
trong Đề án khi triển khai tới đâu đưa vào ứng dụng phát huy hiệu quả tới đó. Đồng
thời, tăng cường các hoạt động điều phối, kiểm tra, giám
sát việc triển khai thực hiện và đề xuất kịp thời các giải pháp để đạt được mục
tiêu của Đề án.
2. Giải pháp về môi trường pháp
lý
- Ban hành các quy chế, quy định, quy
trình trong việc sử dụng các ứng dụng dùng chung và chuyên ngành; quy chế quản
lý, vận hành và sử dụng các hệ thống một cách đồng bộ, thống nhất trong toàn tỉnh
đảm bảo các quy trình tác nghiệp được thực hiện hiệu quả trong xây dựng, vận
hành các hệ thống.
- Xây dựng quy chế phối hợp, chương
trình hợp tác với các cơ quan tổ chức về đảm bảo an toàn, an ninh thông tin, bảo
mật thông tin trên mạng Internet. Đẩy mạnh sử dụng chữ ký số trong các hoạt động
ứng dụng CNTT của cơ quan nhà nước.
- Xây dựng chính sách ưu đãi thích hợp
cho cán bộ, công chức chuyên trách về CNTT trong cơ quan nhà nước, nhằm duy trì
và thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao đảm bảo đáp ứng trong quá trình
khai thác, vận hành, bảo vệ hệ thống mạng của tỉnh.
- Triển khai các hình thức thuê,
khoán trong việc triển khai ứng dụng CNTT đảm bảo phù hợp với định hướng chung
của tỉnh về xây dựng Chính quyền điện tử và phát triển các dịch vụ thành phố
thông minh của tỉnh.
3. Giải pháp phát
triển nguồn nhân lực CNTT
- Phát triển các hình thức liên kết
đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ về CNTT, chú trọng đào tạo chuyên
sâu về kỹ năng ứng dụng, sử dụng và khai thác có hiệu quả hệ thống CNTT.
- Đẩy mạnh công nghệ giáo dục thông
minh, đào tạo trực tuyến cho cán bộ, công chức, viên chức, học sinh, sinh viên
tham gia học tập mọi lúc, mọi nơi đảm bảo thời gian học tập không ảnh hưởng đến
công tác để xây dựng và phát triển nguồn nhân lực CNTT của tỉnh.
- Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, kỹ
năng ứng dụng CNTT, an toàn, an ninh thông tin mạng cho cán bộ công chức, viên
chức trong toàn tinh để thực hiện các quy trình tin học hóa về nghiệp vụ và tác
nghiệp thường xuyên, khai thác các hệ thống thông tin.
- Đẩy mạnh tuyên truyền cho các tổ chức
công dân tham gia sử dụng, khai thác các nội dung, chương trình, dự án trong phạm
vi của Đề án.
- Gắn kết chặt chẽ xây dựng trường học,
lớp học thông minh với quá trình đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục và đào tạo.
Đào tạo nhân lực CNTT, tạo được chuyển biến cơ bản về chất lượng đào tạo, đáp ứng
yêu cầu phát triển theo hướng xã hội thông tin, nền kinh tế tri thức.
- Tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn về
ứng dụng CNTT, khởi tạo thành lập các doanh nghiệp, ứng dụng CNTT quản trị
doanh nghiệp, phát triển hoạt động kinh doanh trên mạng Internet.
4. Giải pháp huy động vốn đầu tư
Huy động tổng hợp các nguồn lực từ
ngân sách nhà nước, đẩy mạnh xã hội hóa từ các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân:
- Ngân sách nhà nước tập trung làm mô
hình thí điểm và các nội dung trọng tâm và duy trì, vận hành các hệ thống trong
các cơ quan nhà nước.
- Ngân sách huy động thêm từ nguồn xã
hội hóa (tổ chức, doanh nghiệp) đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng CNTT-TT, các dịch
vụ CNTT cho thuê.
- Khuyến khích đầu tư hợp tác công -
tư (PPP).
5. Giải pháp tăng cường ứng dụng
CNTT xây dựng Chính quyền điện tử và phát triển các dịch vụ thành phố thông
minh của tỉnh
Tập trung triển khai thực hiện tốt
các nội dung, nhiệm vụ trong kế hoạch của tỉnh về thực hiện Nghị quyết 36a của
Chính phủ; Chương trình quốc gia về CNTT trong hoạt động của các cơ quan nhà nước
giai đoạn 2016-2020; triển khai thực hiện tốt và hiệu quả Kiến trúc Chính quyền
điện tử tỉnh Thanh Hóa và Kế hoạch ứng dụng và phát triển CNTT trong các cơ
quan nhà nước tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016-2020 đã được UBND tỉnh phê duyệt
Tập trung triển khai các ứng dụng
CNTT kết hợp với các hệ thống tự động hóa, trí tuệ nhân tạo
gắn với triển khai và phát triển các dịch vụ thành phố thông minh. Chú trọng ứng
dụng CNTT theo hướng thành phố thông minh trong tất cả các ngành, các lĩnh vực,
đặc biệt là an ninh mạng, chính quyền điện tử, giáo dục; y tế; bảo vệ môi trường,
vận tải; trật tự, an toàn xã hội, an toàn giao thông; phòng cháy, chữa cháy để
nâng cao chất lượng cuộc sống người dân.
6. Giải pháp phát triển nghiên
cứu khoa học công nghệ trong lĩnh vực CNTT
Ưu tiên đầu tư cho các dự án nghiên cứu
và phát triển, chuyển giao công nghệ; đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu sản xuất,
làm chủ, đổi mới, chuyển giao công nghệ để phát triển bền
vững.
Áp dụng thống nhất các tiêu chuẩn về ứng
dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật CNTT theo hướng công nghệ hiện đại để đáp ứng nhu cầu
triển khai dịch vụ, ứng dụng CNTT-TT của tỉnh.
Khuyến khích các doanh nghiệp, tổ chức
tham gia các hoạt động ứng dụng và phát triển CNTT trong đời sống xã hội.
7. Giải pháp đảm bảo an toàn,
an ninh thông tin
Quan tâm thu hút, tuyển dụng đào tạo cán bộ vừa có đạo đức, phẩm chất chính trị tốt vừa có trình độ
chuyên môn cao để làm nhân lực quản lý, vận hành hệ thống an ninh mạng của tỉnh.
Quản lý chặt chẽ việc sử dụng các thiết
bị, phương tiện kỹ thuật số có tính năng lưu trữ, trao đổi thông tin để phòng
ngừa lộ, lọt thông tin. Kiểm tra an ninh và an toàn thông tin cho các thiết bị,
phần mềm hệ thống, công cụ, phần mềm ứng dụng trước khi đưa vào sử dụng.
Quan tâm đầu tư cơ sở hạ tầng, kỹ thuật,
tăng cường sử dụng các thiết bị, phần mềm bảo vệ. Thường xuyên kiểm tra, bảo
trì hệ thống, máy tính tại cơ quan đơn vị, bổ sung các chức năng về an toàn bảo
mật cho các hệ thống thông tin để phát hiện, ngăn chặn kịp thời và khắc phục
nhanh các sự cố CNTT.
8. Giải pháp đẩy mạnh hợp tác trong và ngoài nước
Tăng cường hợp tác với các tổ chức
trong và ngoài nước trong lĩnh vực CNTT - TT, phối hợp giữa các cơ sở đào tạo với
các doanh nghiệp và cơ quan Nhà nước trong việc đào tạo và phát triển nguồn
nhân lực CNTT.
Đẩy mạnh hợp tác quốc tế thu hút các
tổ chức, doanh nghiệp CNTT, truyền thông trong nước và quốc tế đầu tư phát triển
hạ tầng CNTT theo Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử, Kiến trúc Chính quyền điện
tử tỉnh Thanh Hóa và phát triển các dịch vụ thành phố thông minh đảm bảo các
quy chuẩn, tiêu chuẩn của Việt Nam.
9. Giải pháp tuyên truyền, phổ biến Đề án
Tổ chức hội nghị cấp tỉnh để phổ biến,
quán triệt Đề án đến tất các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện để nâng
cao nhận thức và trách nhiệm của lãnh đạo các cơ quan, đơn vị (nhất là vai trò
trách nhiệm của người đứng đầu), của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong
quá trình chủ trì, phối hợp triển khai thực hiện Đề án.
Các cấp, các ngành chủ động, phối hợp
với các tổ chức đoàn thể chính trị, các tổ chức xã hội, nghề nghiệp để phổ biến
các nội dung chính của Đề án tạo sự ủng hộ, chủ động tham gia của doanh nghiệp
và người dân cùng chung tay xây dựng Chính quyền điện tử và tham gia vào các dịch
vụ của thành phố thông minh mà tỉnh đang triển khai tạo sự đồng thuận trong
toàn xã hội để Đề án triển khai mang lại hiệu quả và đạt được các mục tiêu đề
ra.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Thông tin
và Truyền thông
Tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh các vấn
đề liên quan đến các quy hoạch, chương trình, dự án theo Đề án đảm bảo kết nối,
tích hợp đồng bộ của toàn bộ hệ thống, tham mưu xây dựng các hệ thống thông tin
phục vụ sự lãnh đạo của các cấp lãnh đạo tỉnh.
Phối hợp với các ngành tham gia Đề
án, tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các quy định, quy chế đảm bảo quản lý và vận
hành, khai thác các hệ thống trang thiết bị, công nghệ, CSDL, phần mềm ứng dụng
của các hệ thống thông tin trong phạm vi Đề án.
Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị triển
khai các nội dung chương trình, dự án đảm bảo quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật,
phù hợp với Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử và Kiến trúc Chính quyền điện tử
tỉnh Thanh Hóa.
Tham mưu đề xuất các cơ chế, chính
sách để thu hút các doanh nghiệp Viễn thông, CNTT đầu tư phát triển hạ tầng Viễn
thông, Internet, các dịch vụ CNTT.
Chủ trì, phối hợp các ngành liên quan
tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai Đề án
hàng năm; phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính xây dựng dự toán
kinh phí thực hiện; theo dõi đôn đốc, kiểm tra công tác triển khai, vận hành
các chương trình dự án đảm bảo tiến độ hiệu quả.
Làm đầu mối, giúp UBND tỉnh tổng hợp
các kết quả báo cáo UBND tỉnh theo định kỳ và tham mưu công tác tổ chức sơ kết,
tổng kết đánh giá nhân rộng các mô hình đã triển khai giai đoạn 2017-2020 để định hướng triển khai diện rộng trong giai đoạn 2021-2030.
2. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu
tư tham mưu cho UBND tỉnh bố trí ngân sách để các ngành được
giao làm chủ đầu tư theo Đề án đảm bảo nguồn lực tài chính thực hiện các dự án;
phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng Kế hoạch hàng năm; thẩm định,
hướng dẫn các chủ đầu tư thực hiện sử dụng, quyết toán các nguồn vốn đảm bảo
quy định.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở
Thông tin và Truyền thông, các ngành liên quan để thẩm định các dự án trình Chủ
tịch UBND tỉnh phê duyệt; hàng năm phối hợp với Sở Tài chính tham mưu cho UBND
tỉnh bố trí ngân sách cho các dự án của các ngành được giao làm chủ đầu tư theo
Đề án,
Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở
Thông tin và Truyền thông và các ngành, đơn vị liên quan tham mưu cho UBND tỉnh
huy động thêm các nguồn vốn xã hội hóa; các cơ chế đầu tư theo hình thức hợp
tác công-tư để triển khai Đề án.
4. Các Sở, ban, ngành làm chủ đầu
tư
Trên cơ sở các nội dung được giao
theo Đề án, lập dự án, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông thẩm định trình UBND tỉnh xem xét phê duyệt.
Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và
Truyền thông và các ngành liên quan xây dựng qui chế, quy định quản lý, vận
hành, khai thác các trang thiết bị, phần mềm, CSDL của đơn vị để triển khai các
dự án có hiệu quả cao.
5. Các Sở, ban ngành và UBND
các huyện, thị xã, thành phố
Có trách nhiệm
phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các Sở, ngành liên quan trong quá
trình tổ chức thực hiện các chương trình, dự án trên địa bàn, đảm bảo tính thống
nhất giữa ngành với địa phương và của tỉnh. Chủ trì hoặc phối hợp với các đơn vị
liên quan để xây dựng, thực hiện các dự án ứng dụng và phát triển CNTT trên địa
bàn theo sự chỉ đạo của UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh.
6. Đài Phát thanh
và Truyền hình tỉnh, Báo Thanh Hóa
Chủ động phối hợp với Sở thông tin và Truyền thông và các cơ quan liên quan để xây dựng các
chuyên trang, chuyên mục nhằm tuyên truyền sâu rộng về Đề án, các kế hoạch, hoạt
động ứng dụng và phát triển CNTT, xây dựng Chính quyền điện tử, phát triển các
dịch vụ thành phố thông minh của tỉnh trên các phương tiện thông tin đại chúng để cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời tạo sự đồng thuận và chủ động
tham gia của các tổ chức, doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh.
7. Các doanh nghiệp viễn thông, CNTT
Xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển hạ
tầng, kinh doanh các dịch vụ phù hợp với các quy hoạch, kế
hoạch triển khai xây dựng Chính quyền điện tử, phát triển các dịch vụ thành phố
thông minh của tỉnh và các định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh thực
hiện cho các cơ quan nhà nước thuê các dịch vụ.
(Kèm
theo Đề án chi tiết)
Điều 2. Các sở, ban, ngành cấp
tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố; các đơn vị có liên quan căn cứ nhiệm vụ
được giao tại Đề án phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Tài chính tổ chức triển khai thực hiện Đề án theo các nội dung được phê
duyệt.
Điều 3. Quyết định này có hiệu
lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc
các Sở, Thủ trưởng các đơn vị, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị
xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Văn phòng Chính phủ (để B/cáo);
- Bộ TT&TT (để B/cáo);
- Thường trực Tỉnh ủy (để B/cáo);
- Thường trực HĐHD tỉnh (để B/cáo);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, CNTT (2).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đình Xứng
|
PHỤ LỤC
DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ CHÍNH CỦA ĐỀ ÁN XÂY DỰNG CHÍNH
QUYỀN ĐIỆN TỬ VÀ PHÁT TRIỂN CÁC DỊCH VỤ THÀNH PHỐ THÔNG MINH TỈNH THANH HÓA
GIAI ĐOẠN 2017-2020
(Kèm theo Quyết định số 2538/QĐ-UBND ngày 17/7/2017 của UBND tỉnh Thanh Hóa)
|
STT
|
Tên nhiệm vụ
|
Đơn
vị chủ trì
|
Đơn
vị phối hợp
|
|
I
|
Lĩnh vực Thông tin và Truyền
thông
|
|
1
|
Xây dựng hệ thống phòng họp trực
tuyến tại Văn phòng Tỉnh ủy, VP UBND tỉnh và tại các huyện, thị xã, thành phố
trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
Văn phòng
Tỉnh ủy, Văn phòng UBND tỉnh; Huyện ủy, UBND các huyện, thị xã, thành phố;
|
|
2
|
Đầu tư xây dựng phần mềm trục kết nối tích hợp, chia sẻ cấp tỉnh (LGSP) đạt chuẩn quốc tế,
nhằm kết nối, liên thông, chia sẻ và dùng chung dịch vụ giữa các hệ thống thông
tin
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
UBND
cấp huyện, các sở, ban, ngành liên quan
|
|
3
|
Đầu tư các thiết bị máy chủ, thiết bị mạng để xây dựng Trung tâm điều hành an toàn, an ninh mạng của tỉnh
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
|
|
4
|
Đầu tư xây dựng CSDL lớn (Big Data)
của tỉnh
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
UBND
cấp huyện, các sở, ban, ngành liên quan
|
|
5
|
Đầu tư bổ sung thiết bị đảm bảo cơ
sở hạ tầng CNTT phát triển Chính quyền điện tử và triển khai các dịch vụ
thành phố thông minh tỉnh Thanh Hóa
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
UBND
cấp huyện, các sở, ban, ngành liên quan
|
|
6
|
Chi phí hoạt động ban Chỉ đạo Đề án
(học tập kinh nghiệm, hội đồng thẩm định, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết Đề án,...)
|
Sở
Thông tin và truyền thông
|
|
|
II
|
Lĩnh vực quản lý hành chính nhà
nước
|
|
1
|
Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết
bị, xây dựng, nâng cấp phần mềm, các phân hệ thông tin cho Trung tâm hành
chính công tỉnh Thanh Hóa
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
UBND
cấp huyện, các sở, ban, ngành liên quan
|
|
2
|
Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết
bị, nâng cấp phần mềm, các phân hệ thông tin cho Trung tâm hành chính công cấp
huyện và Bộ phận một cửa điện tử cấp xã
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
UBND
cấp huyện, các sở, ban, ngành liên quan
|
|
3
|
Phần mềm Tổng hợp thông tin kinh tế-xã
hội tỉnh Thanh Hóa
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
Các
Sở, ban, ngành liên quan và UBND cấp huyện
|
|
4
|
Hệ thống thông tin và CSDL quản lý dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
Các
Sở, ban, ngành liên quan và UBND cấp huyện
|
|
5
|
Hệ thống thông tin và CSDL quản lý
cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Thanh Hóa
|
Sở Nội
vụ
|
Các Sở,
ban, ngành liên quan
|
|
6
|
Hệ thống thông tin và CSDL quản lý
quy hoạch, xây dựng
|
Sở
Xây dựng
|
Các
Sở, ban, ngành liên quan
|
|
7
|
Hệ thống thông tin và CSDL quản lý hạ tầng giao thông tỉnh Thanh Hóa
|
Sở
Giao thông Vận tải
|
Các Sở,
ban, ngành liên quan
|
|
8
|
Hệ thống thông tin và CSDL quản lý
Hộ tịch
|
Sở
Tư pháp
|
Các
Sở, ban, ngành liên quan; UBND cấp huyện, cấp xã
|
|
9
|
Hệ thống thông tin và CSDL quản lý
hộ chính sách
|
Sở
Lao động, TB&XH
|
Các
Sở, ban, ngành liên quan
|
|
10
|
Hệ thống thông tin và CSDL quản lý
lao động trong các doanh nghiệp
|
Sở
Lao động, TB&XH
|
Các
Sở, ban, ngành liên quan
|
|
11
|
Hệ thống thông tin và CSDL quản lý
hộ chính sách, người có công
|
Sở
Lao động, TB&XH
|
Các
Sở, ban, ngành liên quan
|
|
12
|
Hệ thống thông tin và CSDL quản lý
hộ nghèo
|
Sở
Lao động, TB&XH
|
Các
Sở, ban, ngành liên quan
|
|
13
|
Hệ thống thông tin và CSDL quản lý
dự án đầu tư
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
Các
Sở, ban, ngành liên quan
|
|
14
|
Hệ thống thông tin và CSDL quản lý
Khoa học và công nghệ
|
Sở
Khoa học và Công nghệ
|
Các
Sở, ban, ngành liên quan
|
|
15
|
Hệ thống thông tin và CSDL quản lý
công thương (Quản lý cụm công nghiệp; quản lý công tác khuyến công; quản lý
xuất nhập khẩu; quản lý vật liệu nổ công nghiệp; quản lý xăng dầu, khí mỏ hóa
lỏng; quản lý thị trường)
|
Sở
Công thương
|
Các
Sở, ban, ngành liên quan
|
|
16
|
Hệ thống thông tin và CSDL quản lý
Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp tỉnh Thanh Hóa
|
Ban QL
Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu
Công nghiệp
|
Các
Sở, ban, ngành liên quan
|
|
17
|
Hệ thống thông tin và CSDL quản lý
sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản
|
Sở
Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn
|
Các
Sở, ban, ngành liên quan
|
|
18
|
Hệ thống thông tin và CSDL quản lý
tài nguyên và môi trường
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Các
Sở, ban, ngành liên quan
|
|
19
|
Hệ thống thông tin và CSDL quản lý
các hoạt động thông tin và truyền thông
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
Các
Sở, ban, ngành liên quan
|
|
20
|
Hệ thống thông
tin và CSDL quản lý các hoạt động du lịch
|
Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch
|
Các
Sở, ban, ngành liên quan
|
|
21
|
Hệ thống thông tin và CSDL quản lý
an toàn vệ sinh an toàn thực phẩm
|
Sở
Y tế
|
Các
Sở, ban, ngành liên quan
|
|
22
|
Xây dựng các dịch vụ công trực tuyến
mức độ 3, mức độ 4 của tỉnh
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
Các
sở, ban, ngành; UBND cấp huyện, cấp xã
|
|
III
|
Lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo
|
|
1
|
Đầu tư trang thiết bị CNTT, xây dựng
các phần mềm, CSDL phục vụ công tác quản lý giám sát, kiểm tra đánh giá, xếp
hạng hệ thống trường học; xây dựng, tích hợp thí điểm CSDL hệ thống học liệu
của ngành
|
Sở
Giáo dục và Đào tạo
|
Các
cơ quan, đơn vị trực thuộc ngành GD&ĐT
|
|
2
|
Xây dựng thí điểm Trường học thông
minh thuộc ngành Giáo dục và Đào tạo Thanh Hóa
|
Sở
Giáo dục và Đào tạo
|
Các
cơ quan, đơn vị trực thuộc ngành GD&ĐT
|
|
3
|
Dự án “Đầu tư trang thiết bị, phòng
thí nghiệm về CNTT, phần mềm hỗ trợ
đào tạo, học tập, quản lý tại Trường Đại học Hồng Đức
|
Trường
Đại học Hồng Đức
|
|
|
4
|
Dự án “Đầu tư trang thiết bị, phòng thí nghiệm về CNTT, phần mềm hỗ trợ đào tạo, học tập, quản lý tại một số trường
Cao đẳng, Trung cấp nghề của tỉnh
|
Sở
Lao động, Thương binh và Xã hội
|
|
|
5
|
Dự án “Xây dựng Trung tâm đào tạo
và chuyển giao công nghệ trong khu CNTT tập trung (phần
mềm, nội dung số) của tỉnh
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
|
|
IV
|
Lĩnh vực Y tế
|
|
1
|
Đầu tư xây dựng và triển khai các hệ
thống thông tin phục vụ công tác quản lý, điều hành của ngành Y tế
|
Sở Y
tế
|
Các
bệnh viện, đơn vị trực thuộc
|
|
2
|
Triển khai dịch vụ thành phố thông
minh về y tế cho 1-2 bệnh viện
|
Sở Y
tế
|
Các
bệnh viện, đơn vị trực thuộc
|
|
V
|
Lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường
|
|
1
|
Đầu tư xây dựng hệ thống quan trắc
môi trường tự động, cố định tại Khu kinh tế Nghi Sơn và một số vị trí trọng
điểm của tỉnh; Xây dựng trung tâm điều hành quan trắc và bổ sung trang thiết
bị cho phòng thí nghiệm.
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
|
|
2
|
Xây dựng và triển khai thí điểm phần
mềm, CSDL đất đai của tỉnh, tích hợp với CSDL đất đai của quốc gia cho 2-3
huyện.
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
UBND
các huyện, các xã có liên quan
|
|
VI
|
Lĩnh vực An ninh trật tự và an
toàn giao thông
|
|
1
|
Xây dựng trung tâm chỉ huy về an
ninh trật tự và điều hành giao thông thông minh
|
Công
an tỉnh
|
Sở
Giao thông vận tải; UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
|
2
|
Xây dựng hệ thống các CSDL dùng
chung phục vụ công tác chuyên môn, nghiệp vụ của lực lượng Công an
|
Công
an tỉnh
|
UBND
các huyện, thị xã, thành phố; các sở, ban, ngành liên quan
|
|
3
|
Xây dựng hệ thống giám sát, bảo vệ
các mục tiêu quốc phòng an ninh, mục tiêu quan trọng về chính trị, kinh tế,
văn hóa của tỉnh;
|
Công
an tỉnh
|
UBND
các huyện, thị xã, thành phố; các sở, ban, ngành liên quan
|
|
4
|
Cung cấp dịch công trực tuyến phục
vụ người dân và doanh nghiệp; đầu tư, trang bị hệ thống thông tin liên lạc,
thiết bị CNTT phục vụ công tác của ngành
|
Công
an tỉnh
|
UBND
các huyện, thị xã, thành phố; các sở, ban, ngành liên quan
|
|
VII
|
Lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy,
cứu hộ, cứu nạn
|
|
1
|
Đầu tư trang thiết bị xây dựng
Trung tâm thông tin chỉ huy; xây dựng CSDL, phần mềm, bản đồ tác chiến điện tử
hỗ trợ chỉ huy điều hành chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; Đầu
tư bổ sung phương tiện, trang thiết bị nâng cao năng lực trong công tác đảm bảo
an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu hộ, cứu nạn cho lực lượng Cảnh sát PCCC
|
Cảnh
sát PCCC
|
UBND
thành phố và các huyện liên quan
|