|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1779/2007/QĐ-UBND
|
Huế, ngày 15 tháng 8 năm 2007
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ CÔNG TÁC PHỐI
HỢP PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM TRONG LĨNH VỰC BƯU CHÍNH, VIỄN THÔNG VÀ CÔNG NGHỆ
THÔNG TIN
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật
Tổ chức Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân
ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Pháp
lệnh Bưu chính, Viễn thông ngày 07 tháng 06 năm 2002;
Căn cứ Nghị
định 157/2004/NĐ-CP ngày 18 tháng 08 năm 2004 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành một số điều của Pháp lệnh Bưu chính, Viễn thông về Bưu chính;
Căn cứ Nghị
định 160/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 09 năm 2004 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành một số điều của Pháp lệnh Bưu chính, Viễn thông về Viễn thông;
Căn cứ
Thông tư liên tịch số 01/2004/TTLT-BBCVT-TC ngày 25 tháng 05 năm 2004 của Bộ
Bưu chính Viễn thông và Bộ Tài chính hướng dẫn về trách nhiệm, quan hệ phối hợp
trong công tác kiểm tra, giám sát hải quan đối với thư, bưu phẩm, bưu kiện xuất
khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ bưu chính và dịch vụ chuyển phát thư;
Theo đề
nghị của Giám đốc Sở Bưu chính Viễn thông tại Tờ trình số 230/TT-SBCVT ngày 17
tháng 7 năm 2007,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm
theo Quyết định này “Quy định về công tác phối hợp phòng, chống tội phạm trong
lĩnh vực Bưu chính, Viễn thông và Công nghệ thông tin” trên địa bàn tỉnh Thừa
Thiên Huế.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban Nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Bưu chính
Viễn thông, Thương mại; Giám đốc Công an tỉnh; Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh và
Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Ngô Hòa
|
QUY ĐỊNH
VỀ CÔNG TÁC PHỐI HỢP
PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM TRONG LĨNH VỰC BƯU CHÍNH, VIỄN THÔNG VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG
TIN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1779/2007/QĐ-UBND ngày 15 tháng 8 năm 2007 của
Ủy ban Nhân dân tỉnh )
Chương
I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều
1. Mục đích
- Để đảm bảo công tác
quản lý nhà nước của mỗi ngành đúng theo quy định của pháp luật và ngăn chặn
kịp thời, làm giảm thiểu tối đa các loại tội phạm trong lĩnh vực bưu chính,
viễn thông (BCVT) và công nghệ thông tin (CNTT) trên địa bàn tỉnh trên cơ sở
phối hợp liên ngành và áp dụng các giải pháp đồng bộ, hiệu quả.
- Nhằm tạo sự thống
nhất giữa các cơ quan chức năng tham gia phối hợp, đảm bảo tuyệt đối an toàn
hoạt động trong lĩnh vực BCVT và CNTT; chủ động phòng ngừa, phát hiện và đấu
tranh ngăn chặn có hiệu quả đối với các hoạt động lợi dụng lĩnh vực BCVT và
CNTT để xâm phạm an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội; phối hợp chặt chẽ
trong công tác quản lý nhà nước, thanh tra, kiểm tra về đảm bảo an ninh, an toàn
trong lĩnh vực này trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
Điều
2. Đối tượng áp dụng
Quy định này quy định
về mục đích, phạm vi áp dụng, nguyên tắc phối hợp, nội dung phối hợp và phân
công trách nhiệm giữa các Sở, ngành có liên quan đối với công tác phòng, chống
các hành vi vi phạm pháp luật, tội phạm trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và
công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
Điều
3. Nguyên tắc phối hợp
1. Công tác phối hợp
thực hiện trên nguyên tắc kịp thời, hiệu quả, tuân thủ đúng quy định của pháp
luật. Quá trình phối hợp không làm ảnh hưởng đến hoạt động chung của các bên có
liên quan.
2. Trong quá trình
phối hợp, việc cung cấp thông tin, các dấu hiệu nghi vấn phải được thực hiện
nhanh chóng, đảm bảo bí mật và tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Thông tin
phải được cung cấp bằng văn bản thể hiện trên giấy hoặc văn bản điện tử có xác
nhận của Thủ trưởng cơ quan cung cấp (đối với văn bản điện tử thì việc xác nhận
là chữ ký điện tử).
3. Sở Bưu chính Viễn
thông, Sở Thương mại, Công an tỉnh, Cục Hải quan tỉnh có trách nhiệm cử cán bộ
có đủ thẩm quyền phụ trách việc theo dõi, cập nhật thông tin, làm đầu mối trong
việc tiếp nhận thông tin, phối hợp, giao nhận tài liệu, số liệu liên quan. Cán
bộ được giao nhiệm vụ có trách nhiệm đảm bảo bí mật thông tin theo quy định của
pháp luật về bảo vệ bí mật, kịp thời báo cáo Lãnh đạo cơ quan trong việc xử lý
thông tin và chỉ đạo công tác phối hợp.
4. Việc xử lý các vụ
trộm cắp trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin được thực
hiện trên nguyên tắc: vụ việc thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ quản lý của đơn
vị nào thì đơn vị đó chủ trì xử lý, các đơn vị khác trong phạm vi chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp khi có yêu cầu và xử lý
theo quy định của pháp luật.
Chương
II
NỘI DUNG VÀ
TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP
Điều
4. Nội dung phối hợp
1. Phối hợp trong công
tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về BCVT và CNTT;
2. Phối hợp thực hiện
các biện pháp phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh ngăn chặn với các hành vi vi
phạm trong lĩnh vực này;
3. Phối hợp trong việc
cung cấp, trao đổi thông tin phục vụ công tác quản lý và khi phát hiện các dấu
hiệu, hành vi vi phạm;
4. Phối hợp trong hoạt
động điều tra, xác minh và làm rõ các hành vi vi phạm;
5. Phối hợp trong hoạt
động thanh tra, kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm theo qui định của pháp
luật.
6. Phối hợp trong việc
tham mưu, đề xuất với Ủy ban Nhân dân tỉnh các cơ chế, giải pháp nâng cao hiệu
quả trong việc phòng, chống các hành vi vi phạm, tội phạm trong lĩnh vực BCVT
và CNTT.
Điều
5. Sở Bưu chính Viễn thông
1. Làm đầu mối tiếp
nhận thông tin về các dấu hiệu nghi vấn vận chuyển hàng lậu, hàng cấm qua mạng
bưu chính, mạng chuyển phát, trộm cắp cước viễn thông quốc tế.
2. Chủ trì hoặc tham
gia thanh tra, kiểm tra và xử lý đối tượng vi phạm hành chính hoặc lập hồ sơ
chuyển sang cơ quan điều tra nếu phát hiện có dấu hiệu tội phạm theo quy định
của Luật Thanh tra năm 2004 và Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính năm 2002.
Trường hợp cần sự hỗ trợ của các đơn vị quản lý chuyên ngành (Cục Tần số, Cục
Quản lý chất lượng BCVT và CNTT) trong quá trình thanh tra, kiểm tra thì chủ
trì đề nghị phối hợp.
3. Tiếp nhận Quyết
định trưng cầu giám định, làm thủ tục trình cơ quan có thẩm quyền quyết định
thành lập Hội đồng giám định về các lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý theo quy
định của Pháp lệnh Giám định tư pháp ngày 29 tháng 9 năm 2004 và Nghị định số
67/2005/NĐ-CP ngày 19 tháng 05 năm 2005 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
một số điều của Pháp lệnh Giám định tư pháp.
Điều
6. Sở Thương mại
Sở Thương mại có trách
nhiệm chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường (QLTT) thực hiện các nhiệm vụ sau :
1. Chủ trì việc kiểm
tra, kiểm soát, xử lý hàng nhập lậu, hàng cấm vận chuyển qua mạng bưu chính,
mạng chuyển phát.
2. Khi phát hiện hoặc
nhận được tin báo về vụ vận chuyển hàng lậu, hàng cấm qua mạng bưu chính, mạng
chuyển phát, Sở Thương mại có trách nhiệm chỉ đạo Chi cục QLTT kịp thời thông
báo và chủ động phối hợp với Sở BCVT kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm theo
quy định của pháp luật.
3. Phối hợp tham gia
khi có yêu cầu của Sở BCVT trong công tác kiểm tra, kiểm soát trong lĩnh vực
mạng bưu chính, mạng chuyển phát.
Điều
7. Công an tỉnh
1. Thông qua công tác
nghiệp vụ, nắm tình hình để thông báo cho các cơ quan tham gia phối hợp về âm
mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm lợi dụng lĩnh vực
BCVT và CNTT để xâm phạm an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội; phát hiện
các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực này và kịp thời thông báo cho các
cơ quan tham gia phối hợp, chủ động phòng ngừa, tổ chức thanh kiểm tra và đề
xuất xử lý theo quy định của pháp luật;
2. Chủ trì công tác
điều tra, xác minh và áp dụng các biện pháp ngăn chặn đối tượng hoạt động xâm
phạm an toàn hệ thống BCVT và CNTT; các hoạt động lợi dụng mạng lưới BCVT và
CNTT để chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, xâm phạm an ninh quốc
gia, trật tự an toàn xã hội, vi phạm đạo đức thuần phong mỹ tục Việt Nam và các
hành vi vi phạm pháp luật khác;
3. Đối với các vụ việc
do Công an tỉnh phát hiện, khi có yêu cầu phối hợp phải thông báo kịp thời bằng
văn bản hoặc trao đổi trực tiếp với lãnh đạo các cơ quan tham gia phối hợp về
nội dung, thời gian địa điểm tiến hành, đồng thời thông báo kết quả công tác
phối hợp cho các cơ quan chức năng;
4. Bố trí cán bộ trực
tiếp tham gia các đoàn thanh tra, kiểm tra. Chủ động phát hiện ngăn chặn các
hành vi chống đối, không chấp hành yêu cầu của đoàn kiểm tra, hành động tẩu tán
tài liệu, thiết bị và các hành vi vi phạm pháp luật khác.
Điều
8. Cục Hải quan tỉnh
1. Chủ trì công tác
kiểm tra, kiểm soát, phát hiện và xử lý hàng lậu, hàng cấm xuất, nhập khẩu qua
mạng bưu chính, mạng chuyển phát trong phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy
định của pháp luật.
2. Trường hợp nhận
được thông báo và đề nghị phối hợp về vụ việc xuất/nhập hàng lậu, hàng cấm qua
mạng bưu chính, mạng chuyển phát của Sở BCVT, Cục Hải quan tỉnh có trách nhiệm
kịp thời phối hợp với Sở BCVT kiểm tra, kiểm soát các túi bưu phẩm, bưu kiện,
kiện hàng hoá, phương tiện vận chuyển. Nếu phát hiện có hành vi vi phạm pháp
luật thì phối hợp với Sở BCVT trong việc xử lý đối tượng vi phạm.
3. Khi phát hiện các
vụ việc xuất/nhập khẩu hàng lậu, hàng cấm qua mạng bưu chính, mạng chuyển phát,
Cục Hải quan có trách nhiệm kịp thời thông báo và phối hợp với Sở BCVT và các
đơn vị liên quan xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều
9. Chế độ báo cáo
1. Sở Bưu chính Viễn
thông là đơn vị chủ trì phối hợp với các cơ quan chức năng theo đúng chức năng
nhiệm vụ của từng ngành và nội dung Quy định này. Định kỳ 6 tháng/lần tổ chức
họp đánh giá, trao đổi kết quả thực hiện, rút kinh nghiệm trong quá trình thực
hiện và tập hợp thông tin liên quan để báo cáo, đề xuất với Ủy ban Nhân dân
tỉnh về cơ chế, giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm
trong lĩnh vực BCVT và CNTT trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Thương mại, Công
an tỉnh, Cục Hải quan có trách nhiệm tham dự các cuộc họp do Sở Bưu chính Viễn
thông tổ chức và định kỳ 6 tháng/lần cung cấp các nội dung thông tin về kết quả
phòng, chống các hành vi vi phạm, tội phạm trong lĩnh vực BCVT và CNTT cho Sở
Bưu chính Viễn thông để tổng hợp và báo cáo Ủy ban Nhân dân tỉnh.
Điều
10. Trách nhiệm tổ chức, thực hiện
1. Sở Bưu chính Viễn
thông, Sở Thương mại, Công an tỉnh, Cục Hải quan tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức,
thực hiện Qui định này.
2. Trong quá trình
thực hiện, nếu có vấn đề vướng mắc phát sinh, các đơn vị kịp thời phản ánh về
Sở BCVT để tổng hợp và trình Ủy ban Nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ
sung./.