ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
Số:
1144/2011/QĐ-UBND
|
Phú
Yên, ngày 25 tháng 7 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ HỆ THỐNG THÔNG TIN LIÊN
LẠC PHỤC VỤ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC HẢI SẢN, PHÒNG TRÁNH VÀ GIẢM NHẸ THIÊN TAI CHO
NGƯỜI VÀ TÀU CÁ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 66/2005/NĐ-CP
ngày 19 tháng 5 năm 2005 của Chính phủ về đảm bảo an toàn cho người và tàu cá
hoạt động thủy sản;
Căn cứ Nghị định số
33/2010/NĐ-CP ngày 31 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ về quản lý hoạt động khai
thác thủy sản của tổ chức, cá nhân Việt Nam trên các vùng biển;
Căn cứ Quyết định số
137/2007/QĐ-TTg ngày 21 tháng 8 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề
án tổ chức thông tin phục vụ công tác phòng, chống thiên tai trên biển;
Căn cứ Quyết định số
17/2011/QĐ-TTg ngày 14 tháng 3 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban
hành Quy chế báo áp thấp nhiệt đới, bão, lũ;
Căn cứ Thông tư số
02/2007/TT-BTS ngày 13 tháng 7 năm 2007 của Bộ Thủy sản hướng dẫn Nghị định
66/2005/NĐ-CP ngày 19 tháng 5 năm 2005 của Chính phủ về đảm bảo an toàn cho người
và tàu cá hoạt động thủy sản;
Căn cứ Thông tư
48/2010/TT-BNNPTNT ngày 11 tháng 8 năm 2010 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn hướng dẫn Nghị định 33/2010/NĐ-CP ngày 31 tháng 3 năm 2010 của Chính
phủ về quản lý hoạt động khai thác thủy sản của tổ chức cá nhân Việt Nam trên
các vùng biển;
Căn cứ Chỉ thị số
22/2006/CT-TTg ngày 30 tháng 6 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường
công tác đảm bảo an toàn cho hoạt động đánh bắt hải sản trên các vùng biển, đặc
biệt là đánh bắt xa bờ;
Theo đề nghị của Sở Thông tin
và Truyền thông tại Tờ trình số 369/STTTT ngày 19 tháng 7 năm 2011 và Báo cáo
thẩm định số 593/BC-STP ngày 12 tháng 7 năm 2011 của Sở Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định về quản lý hệ thống thông tin liên lạc
phục vụ hoạt động khai thác hải sản, phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai cho người
và tàu cá trên địa bàn tỉnh Phú Yên”.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Chánh
Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Thông tin và Truyền thông, Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn; Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Thủ trưởng
các sở, ban, ngành; Ban chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh; Chủ
tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển; Trung tâm Dự báo khí tượng thủy
văn tỉnh; Đài Thông tin Duyên hải Phú Yên; Chi cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi
thủy sản Phú Yên; các Tổ khai thác hải sản trên biển; các chủ tàu cá; các tổ chức,
cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Đình Cự
|
QUY ĐỊNH
VỀ QUẢN LÝ HỆ THỐNG THÔNG TIN LIÊN LẠC PHỤC VỤ HOẠT ĐỘNG
KHAI THÁC HẢI SẢN, PHÒNG TRÁNH VÀ GIẢM NHẸ THIÊN TAI CHO NGƯỜI VÀ TÀU CÁ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH PHÚ YÊN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1144/2011/QĐ-UBND ngày 25/7/2011 của UBND tỉnh
Phú Yên)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy định này điều chỉnh việc
quản lý, sử dụng hệ thống thông tin liên lạc phục vụ cho hoạt động khai thác hải
sản, dịch vụ hậu cần cho hoạt động khai thác hải sản (gọi tắt là hoạt động khai
thác hải sản) và phòng tránh, giảm nhẹ thiên tai cho người và tàu cá trên biển.
2. Chủ tàu, thuyền trưởng, người
lái tàu có trang bị hệ thống thông tin liên lạc phục vụ hoạt động khai thác hải
sản trên biển; các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh Phú Yên là đối
tượng áp dụng Quy định này.
Điều 2.
Nguyên tắc quản lý thông tin khi khai thác hải sản
Các tàu khai thác hải sản của tỉnh
Phú Yên khi hoạt động phải trang bị đầy đủ các thiết bị thông tin liên lạc với
đất liền theo quy định và có quy trình sử dụng các thiết bị này một cách an
toàn. Đối với các tàu phải trang bị thiết bị vô tuyến điện, bắt buộc phải khai
báo với Bộ đội Biên phòng tỉnh và Chi cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản
về tần số liên lạc của thiết bị vô tuyến điện trên tàu.
Khuyến khích các tàu khai thác hải
sản tổ chức khai thác theo mô hình Tổ, Đội khai thác hải sản trên biển và được
UBND xã, phường, thị trấn sở tại ra quyết định công nhận nhằm tạo điều kiện thuận
lợi trong công tác quản lý thông tin đảm bảo an toàn cho hoạt động khai thác hải
sản trên các vùng biển, đặc biệt là khai thác hải sản xa bờ.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Hệ
thống thông tin liên lạc phục vụ hoạt động khai thác hải sản, phòng tránh và giảm
nhẹ thiên tai cho người và tàu trên biển
1. Các trạm trên bờ đặt tại:
a) Chi cục Khai thác và Bảo vệ
nguồn lợi thủy sản.
b) Chi cục Thủy lợi và Phòng chống
lụt bão.
c) Đài Thông tin duyên hải Phú
Yên.
d) Các Ban quản lý cảng cá.
e) Các đơn vị lực lượng vũ trang
có trang bị hệ thống thông tin liên lạc khu vực ven biển trên địa bàn tỉnh Phú
Yên.
2. Các máy trang bị trên tàu:
a) Tàu Kiểm ngư Phú Yên.
b) Tàu Tổ trưởng các Tổ tàu thuyền
an toàn; Tổ khai thác hải sản.
c) Các tàu khai thác hải sản do
ngư dân tự trang bị.
Điều 4.
Trang thiết bị thông tin liên lạc trên tàu
Thực hiện theo Thông tư số
02/2007/TT-BTS ngày 13/7/2007 của Bộ Thủy sản (nay là Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn) về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 66/2005/NĐ-CP ngày
19/5/2005 của Chính phủ về đảm bảo an toàn cho người và tàu cá hoạt động thủy sản,
cụ thể:
TT
|
Trang
thiết bị
|
Phạm
vi hoạt động
|
Từ
0 đến dưới 24 hải lý
|
Từ
24 đến dưới 50 hải lý
|
Trên
50 hải lý
|
1
|
Máy thu-phát VTĐ thoại từ 100W
trở lên
|
|
|
01
cái
|
2
|
Máy thu-phát VTĐ thoại từ 50W
trở lên
|
|
01
cái
|
|
3
|
Máy bộ đàm VHF hai chiều từ
15W trở lên
|
01
cái
|
|
|
4
|
Radio trực canh nghe thông báo
thời tiết
|
01
cái
|
01
cái
|
01
cái
|
Điều 5.
Trách nhiệm quản lý hệ thống thiết bị thông tin liên lạc
1. Sở Thông tin và Truyền thông
có trách nhiệm tham mưu cho UBND tỉnh thống nhất quản lý hệ thống thông tin
liên lạc của các tổ chức, cơ quan, Tổ tàu thuyền an toàn, Tổ, Đội khai thác hải
sản, các tàu cá có trang bị hệ thống thông tin liên lạc trên toàn tỉnh.
2. Tất cả máy thông tin liên lạc
trong hệ thống phải đăng ký tần số liên lạc với Trung tâm Tần số vô tuyến điện
khu vực VII, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh (thông qua các Đồn, Trạm biên
phòng) và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (thông qua Chi cục Khai thác
và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản). Không được chuyển đổi tần số liên lạc đã được cấp
phép khi chưa có sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền.
3. Các Đồn, Trạm biên phòng có
trách nhiệm cung cấp danh sách các chủ tàu có trang bị máy thông tin liên lạc
(các máy do chủ tàu tự trang bị hoặc các máy được nhà nước hỗ trợ trang bị), tần
số liên lạc cho các cơ quan liên quan ở trên bờ biết để phối hợp trong công tác
phòng tránh, giảm nhẹ thiên tai.
Điều 6.
Trách nhiệm của Chủ tàu, Thuyền trưởng, Tổ trưởng tổ tàu thuyền an toàn, tổ đội
khai thác hải sản
1. Chủ tàu:
a) Trang bị máy thông tin liên lạc,
thiết bị thu dự báo thời tiết theo Điều 4 và Khoản 2 Điều 5 của Quy định này.
b) Đảm bảo các trang thiết bị
liên lạc luôn ở trạng thái hoạt động tốt khi đánh bắt và khai thác trên biển và
có quy trình vận hành, sử dụng, có bảng hô hiệu, tần số theo quy định trong
công tác phòng chống bão lụt và tìm kiếm cứu nạn.
c) Thông báo cho Chi cục Khai
thác và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản Phú Yên, các Đồn, Trạm biên phòng, UBND các
xã, phường, thị trấn nơi đăng ký tàu khai thác hải sản về chủng loại máy, tần số
liên lạc, hô hiệu của máy.
d) Đôn đốc thuyền trưởng thực hiện
nghiêm túc Quy định này và các quy định khác của Nhà nước về đảm bảo thông tin
liên lạc.
2. Thuyền trưởng, Tổ trưởng tổ
tàu thuyền an toàn, tổ, đội khai thác hải sản trên biển:
- Khi hoạt động sản xuất trên biển
trong mọi tình huống phải có biện pháp quản lý, giữ vững liên lạc thường xuyên
thông suốt với các tàu trong tổ của mình và với các đài thông tin của Bộ đội
Biên phòng tỉnh.
- Thực hiện chế độ báo cáo thông
tin liên lạc được quy định tại Điều 7 Quy định này.
Điều 7. Chế
độ thông tin liên lạc
Khi hoạt động trên biển, ngoài
trách nhiệm được quy định tại các văn bản Nhà nước, các Thuyền trưởng, Tổ trưởng
tổ tàu thuyền an toàn, tổ, đội khai thác hải sản trên biển có trách nhiệm:
1. Trong điều kiện thời tiết
bình thường: Thuyền trưởng, Tổ trưởng tổ tàu thuyền an toàn, tổ, đội khai thác
hải sản trên biển có trách nhiệm liên lạc và báo cáo thường xuyên ít nhất một lần
trong ngày cho Bộ đội Biên phòng tỉnh về vị trí tàu, số lượng lao động, tình trạng
kỹ thuật các tàu, thành viên của tổ mình và tình hình an ninh trật tự trên vùng
biển đang khai thác.
2. Khi có áp thấp nhiệt đới hoặc
tin bão xa:
a) Phải thường xuyên theo dõi dự
báo thời tiết trên các phương tiện thông tin đại chúng, các đài, đồng thời liên
hệ chặt chẽ với các tàu trong tổ và các tàu gần nhất để chủ động nắm bắt kịp thời
tình hình thời tiết, đôn đốc việc phòng tránh trước khi bão, áp thấp nhiệt đới
đến.
b) Các Thuyền trưởng, Tổ trưởng
thực hiện duy trì chế độ báo cáo ít nhất hai lần trong ngày (mỗi lần cách nhau
12 giờ tại tần số sóng ngày 9339KHz, sóng đêm 6973KHz) cho đài trực canh của Bộ
đội Biên phòng tỉnh về vị trí tàu, số lượng thành viên, tình trạng kỹ thuật tàu
của Tổ.
3. Khi có tin bão gần, bão đã
vào biển Đông: Các Thuyền trưởng, Tổ trưởng thực hiện chế độ báo cáo ít nhất ba
lần trong ngày (mỗi lần cách nhau 08 giờ tại tần số sóng ngày 9339KHz, sóng đêm
6973KHz) cho đài trực canh gần nhất của Bộ đội Biên phòng tỉnh về vị trí tàu, số
lượng lao động, tình trạng kỹ thuật tàu cá của Tổ; Thông báo kịp thời cho các
tàu trong tổ và các tàu khác đang hoạt động trong khu vực chấp hành lệnh của cơ
quan quản lý nhà nước trong bờ (gọi vào bờ hoặc tìm nơi trú ẩn).
4. Khi tàu cá đang trong vùng ảnh
hưởng của bão: các Thuyền trưởng, Tổ trưởng phải giữ liên lạc liên tục 24/24 giờ
trong ngày tại các tần số sóng ngày 9339KHz, sóng đêm 6973KHz với Bộ đội Biên
phòng; tần số 7903KHz với Đài thông tin Duyên hải Phú Yên, các tàu cá gần nhất
và các tàu cá trong Tổ biết về vị trí tàu cá của mình đang hoạt động nhanh
chóng thoát ra khỏi vùng nguy hiểm và phát tín hiệu cấp cứu khi phương tiện bị
nạn.
5. Khi bão tan: các Thuyền trưởng,
Tổ trưởng phải thông báo ngay cho Bộ đội Biên phòng tỉnh, UBND các xã phường,
thị trấn nơi cư trú hoặc Bộ đội Biên phòng, chính quyền địa phương nơi tàu đang
trú ẩn về vị trí, tình trạng người và tàu cá của mình, đồng thời duy trì liên lạc
liên tục 24/24 giờ tại tần số sóng ngày 9339KHz, sóng đêm 6973KHz với Bộ đội
Biên phòng; tần số 7903KHz với Đài thông tin Duyên hải Phú Yên để tham gia điều
động cứu nạn, cứu hộ (nếu có).
6. Khi tàu cá bị tai nạn:
a) Trường hợp tàu cá của mình
(hoặc tàu trong Tổ) bị tai nạn cần sự giúp đỡ, cứu hộ, cứu nạn phải kịp thời
thông báo cho các tàu cá nơi gần nhất và đồng thời thông báo cho các cơ quan:
Đài thông tin duyên hải ở tần số 7903KHz, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh tại
tần số sóng ngày 9339KHz, sóng đêm 6973KHz và có biện pháp khắc phục, chống
chìm đắm, ứng phó kịp thời.
b) Khi nhận được thông báo hoặc
phát hiện tàu khác bị nạn phải đưa tàu đến hỗ trợ ứng cứu kịp thời và nhanh
chóng thông báo cho các tàu gần nhất, Đài thông tin Duyên hải Phú Yên và Bộ đội
Biên phòng nơi gần nhất biết để cùng hỗ trợ.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8.
Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
1. Thực hiện đăng kiểm theo quy
định của pháp luật, trong đó chỉ cấp mới “Sổ chứng nhận đăng ký tàu cá” cho các
tàu đã hoàn thành hồ sơ đăng ký cấp phép thiết bị thông tin liên lạc cho tàu hoặc
chỉ gia hạn “Sổ chứng nhận đăng ký tàu cá” cho các tàu có Giấy phép sử dụng tần
số và thiết bị vô tuyến điện còn hiệu lực: nếu là tàu nhỏ (công suất từ 20CV đến
90CV) hoạt động đánh bắt và khai thác gần bờ phải có máy thu phát vô tuyến sóng
ngắn hoạt động trên băng tần Citizen 27MHz và đối với tàu lớn (công suất lớn
hơn 90CV) hoạt động đánh bắt xa bờ thì phải có máy thu phát vô tuyến sóng ngắn
HF.
2. Phối hợp với Bộ đội Biên
phòng tỉnh quản lý tốt thông tin liên lạc tàu và thường xuyên cập nhật thông
tin về tình hình hoạt động của tàu trên biển; kiểm tra xử lý nghiêm theo pháp
luật đối với các Tổ khai thác, Chủ tàu cá, các Thuyền trưởng vi phạm Quy định
này.
3. Cập nhật và chia sẻ
thông tin về danh sách tàu cho Sở Thông tin và Truyền thông để phối hợp theo
dõi. Đưa nội dung huấn luyện về sử dụng thiết bị phát sóng và tần số vô tuyến
điện vào chương trình đào tạo thuyền trưởng và chương trình khuyến ngư hàng
năm.
Điều 9.
Trách nhiệm của Sở Thông tin và Truyền thông
1. Hàng năm có kế hoạch phối hợp
với Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực VII, Đài thông tin Duyên hải Phú
Yên, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
để tập huấn nâng cao nghiệp vụ thông tin liên lạc, hướng dẫn sử dụng và lắp đặt
máy thông tin liên lạc tầm xa HF trên tàu cho các Chủ tàu, Thuyền trưởng, Tổ
trưởng tổ khai thác.
2. Định kỳ 6 tháng một lần chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, ban, ngành liên quan tổ chức đánh giá, rút kinh
nghiệm trong công tác đảm bảo thông tin liên lạc trên biển, báo cáo UBND tỉnh.
3. Phối hợp với các cơ quan,
ban, ngành liên quan tuyên truyền cho bà con ngư dân hiểu rõ tầm quan trọng và
lợi ích của việc trang bị đầy đủ các phương tiện thông tin liên lạc, phương tiện
cứu sinh, cứu hộ trên tàu.
4. Phối hợp với Trung tâm Tần số
vô tuyến điện khu vực VII theo dõi và thông báo kịp thời tình hình sử dụng tần
số và thiết bị phát sóng trong lĩnh vực khai thác hải sản đến các cơ quan phối
hợp nhằm tăng cường hiệu quả quản lý.
4. Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ
huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Đài thông tin Duyên hải Phú Yên, Ban chỉ huy Phòng
chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh, Chi cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi
thủy sản và các cơ quan liên quan tiến hành khảo sát, đánh giá, đề xuất giải
pháp xây dựng dự án nâng cấp, kiện toàn mạng lưới thông tin liên lạc trên biển
trình UBND tỉnh xem xét phê duyệt.
Điều 10.
Trách nhiệm của Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
1. Chỉ đạo các Đồn, Trạm biên
phòng duy trì chế độ đài canh phòng chống bão lụt và tìm kiếm cứu nạn để liên lạc
hàng ngày theo lịch và hướng dẫn sử dụng các kênh tần số mà Bộ Chỉ huy Biên
phòng đã cấp phát cho các tàu để nắm bắt thông tin tàu cá đang hoạt động trên
biển, kịp thời xử lý các tình huống sự cố xảy ra trên biển; cung cấp tần số,
tên đài, lịch trực máy thông tin liên lạc của Bộ đội Biên phòng tỉnh cho các
tàu cá và Tổ khai thác hải sản trên biển, Đài thông tin Duyên hải Phú Yên, Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ban chỉ huy Phòng chống bão lụt và Tìm kiếm
cứu nạn tỉnh để liên hệ khi cần thiết; phối hợp thông tin liên lạc với Đài
thông tin Duyên hải Phú Yên khi nhận được thông tin cấp cứu của tàu thuyền đánh
bắt hải sản.
2. Chỉ đạo các đồn Biên phòng trực
máy HF 24/24 giờ để kịp thời liên lạc, nắm thông tin về hoạt động tàu của tỉnh,
hướng dẫn tàu tránh trú bão, tham gia cứu nạn, cứu hộ khi có yêu cầu.
3. Không cho ra khỏi cửa biển đối
với các tàu không trang bị đầy đủ thiết bị thông tin liên lạc theo quy định nêu
tại Điều 4 và Khoản 2 Điều 5 của Quy định này.
4. Là cơ quan thường trực thực
hiện nhiệm vụ thông tin liên lạc với các tàu, Tổ khai thác hải sản trên biển; tổng
hợp tình hình hoạt động tàu và an ninh trên biển; thông tin tình hình tàu cá
cho UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ban chỉ huy Phòng chống
bão lụt và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh biết để phối hợp chỉ đạo.
Điều 11.
Trách nhiệm của Đài thông tin Duyên hải Phú Yên
Phát quảng bá thông tin phòng chống
thiên tai, dự báo thời tiết (Bão, áp thấp nhiệt đới và các thông tin dự báo thời
tiết, dự báo thiên tai khác) cho các phương tiện hoạt động trên biển tại các tần
số: 7906KHz, 8294KHz và trên kênh 16 VHF.
Khi có thông tin liên quan đến
tình hình an ninh trật tự trên biển như tàu thuyền nước ngoài xâm phạm chủ quyền,
tình hình tai nạn,… kịp thời thông báo cho Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để phối hợp xử lý.
Điều 12.
Trách nhiệm của UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển
Chỉ đạo cho các phòng chức năng,
UBND các xã, phường, thị trấn phối hợp các lực lượng tuyên truyền, phổ biến đến
các tàu cá, Tổ khai thác hải sản trên biển thực hiện nghiêm Quy định này.
Điều 13.
Khen thưởng và xử lý vi phạm
Cơ quan, tổ chức, cá nhân có
thành tích trong việc thực hiện Quy định này và các quy định khác của pháp luật
về quản lý hệ thống thông tin liên lạc của tàu cá trên biển thì được khen thưởng
theo quy định. Nếu vi phạm, tùy theo mức độ sẽ bị xử lý hành chính, xử lý kỷ luật
hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Điều 14.
Trong quá trình thực hiện Quy định này, nếu có vấn đề phát sinh cần sửa đổi, bổ
sung, thì các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh bằng văn bản
gửi UBND tỉnh (thông qua Sở Thông tin và Truyền thông) xem xét, quyết định cho
phù hợp./.