|
QUỐC HỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Luật số:
24/2023/QH15
|
Hà Nội, ngày 24
tháng 11 năm 2023
|
LUẬT
VIỄN THÔNG
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Quốc hội ban hành Luật Viễn
thông.
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Luật này quy định về hoạt động
viễn thông; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động viễn
thông; quản lý nhà nước về viễn thông.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Luật này áp dụng đối với tổ chức,
cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước ngoài trực tiếp tham gia hoặc có liên
quan đến hoạt động viễn thông tại Việt Nam.
Điều 3. Giải
thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới
đây được hiểu như sau:
1. Viễn thông là việc gửi,
truyền, nhận và xử lý ký hiệu, tín hiệu, số liệu, chữ viết, hình ảnh, âm thanh
hoặc dạng thông tin khác bằng đường cáp, sóng vô tuyến điện, phương tiện quang
học và phương tiện điện từ khác.
2. Hoạt động viễn thông bao
gồm đầu tư, kinh doanh dịch vụ viễn thông cơ bản, dịch vụ viễn thông giá trị
gia tăng, kinh doanh hàng hóa viễn thông; hoạt động viễn thông công ích; cấp,
gia hạn, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, thu hồi giấy phép viễn thông; kết nối và
chia sẻ cơ sở hạ tầng viễn thông; quản lý tài nguyên viễn thông; quản lý tiêu
chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng và giá dịch vụ viễn thông; xây dựng công
trình viễn thông.
3. Thiết bị viễn thông là
thiết bị kỹ thuật, bao gồm phần cứng, phần mềm, phần cứng có kèm theo phần mềm
được dùng để thực hiện viễn thông.
4. Thiết bị đầu cuối là
thiết bị viễn thông cố định hoặc di động được đấu nối vào điểm kết cuối của mạng
viễn thông để gửi, truyền, nhận và xử lý thông tin.
5. Thiết bị mạng là thiết
bị viễn thông được lắp đặt trên mạng viễn thông để bảo đảm việc cung cấp dịch vụ
viễn thông.
6. Hàng hóa viễn thông là
vật tư, thiết bị viễn thông có thể trao đổi, mua, bán trên thị trường.
7. Dịch vụ viễn thông bao
gồm dịch vụ viễn thông cơ bản và dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng:
a) Dịch vụ viễn thông cơ bản
là dịch vụ gửi, truyền, nhận thông tin giữa hai người hoặc một nhóm người sử
dụng dịch vụ viễn thông, giữa các thiết bị đầu cuối qua mạng viễn thông;
b) Dịch vụ viễn thông giá trị
gia tăng là dịch vụ cung cấp thêm tính năng xử lý, lưu trữ và truy xuất
thông tin cho người sử dụng thông qua việc gửi, truyền, nhận thông tin trên mạng
viễn thông.
8. Dịch vụ viễn thông cơ bản
trên Internet là dịch vụ viễn thông cung cấp tính năng chính là gửi, truyền,
nhận thông tin giữa hai người hoặc một nhóm người sử dụng dịch vụ viễn thông
trên Internet.
9. Dịch vụ trung tâm dữ liệu
là dịch vụ viễn thông cung cấp tính năng xử lý, lưu trữ và truy xuất thông
tin cho người sử dụng qua mạng viễn thông bằng việc cho thuê một phần hoặc toàn
bộ trung tâm dữ liệu.
10. Điện toán đám mây là
mô hình cho phép sử dụng linh hoạt, có thể điều chỉnh, quản trị theo nhu cầu
các tài nguyên điện toán dùng chung gồm mạng, máy chủ, thiết bị lưu trữ, ứng dụng.
11. Dịch vụ điện toán đám
mây là dịch vụ viễn thông cung cấp tính năng xử lý, lưu trữ và truy xuất
thông tin cho người sử dụng qua mạng viễn thông thông qua điện toán đám mây.
12. Dịch vụ ứng dụng viễn
thông là dịch vụ sử dụng mạng viễn thông để cung cấp dịch vụ ứng dụng trong
lĩnh vực công nghệ thông tin, phát thanh, truyền hình, thương mại, tài chính,
ngân hàng, văn hóa, thông tin, y tế, giáo dục và lĩnh vực khác.
13. Đường truyền dẫn là
tập hợp thiết bị viễn thông dùng để xác lập một phần hoặc toàn bộ đường truyền
thông tin giữa hai điểm xác định.
14. Mạng viễn thông là tập
hợp thiết bị viễn thông được liên kết với nhau bằng đường truyền dẫn để cung cấp
dịch vụ viễn thông, dịch vụ ứng dụng viễn thông.
15. Mạng viễn thông công cộng
là mạng viễn thông do doanh nghiệp viễn thông thiết lập để cung cấp dịch vụ
viễn thông, dịch vụ ứng dụng viễn thông cho công chúng nhằm mục đích sinh lợi.
16. Mạng viễn thông dùng
riêng là mạng viễn thông do tổ chức hoạt động tại Việt Nam thiết lập để
cung cấp dịch vụ viễn thông, dịch vụ ứng dụng viễn thông cho các thành viên của
mạng không nhằm mục đích sinh lợi trực tiếp từ hoạt động của mạng.
17. Mạng nội bộ là mạng
viễn thông do tổ chức, cá nhân thiết lập tại một địa điểm có địa chỉ và phạm vi
xác định mà tổ chức, cá nhân đó được quyền sử dụng hợp pháp để phục vụ liên lạc
nội bộ không nhằm mục đích sinh lợi trực tiếp từ hoạt động của mạng.
18. Internet là hệ thống
thông tin toàn cầu sử dụng giao thức Internet và tài nguyên Internet để cung cấp
các dịch vụ và ứng dụng khác nhau cho người sử dụng dịch vụ viễn thông.
19. Điểm kết cuối của mạng
viễn thông công cộng là điểm đấu nối vật lý thuộc mạng viễn thông theo các
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật để bảo đảm việc đấu nối thiết bị đầu cuối vào mạng
viễn thông và phân định ranh giới kinh tế, kỹ thuật giữa doanh nghiệp viễn
thông và người sử dụng dịch vụ viễn thông.
20. Kết nối viễn thông là
việc liên kết vật lý và lô gíc các mạng viễn thông, qua đó người sử dụng dịch vụ
viễn thông của mạng này có thể liên lạc với người sử dụng hoặc truy nhập đến dịch
vụ của mạng kia và ngược lại.
21. Công trình viễn thông là
công trình xây dựng, bao gồm hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động và thiết bị
được lắp đặt vào đó để phục vụ viễn thông.
22. Hạ tầng kỹ thuật viễn
thông thụ động là công trình hạ tầng kỹ thuật bao gồm nhà, trạm, cột ăng
ten, cột treo cáp, cống, bể, ống cáp, hào, tuy nen kỹ thuật và công trình hạ tầng
kỹ thuật liên quan khác để lắp đặt thiết bị phục vụ viễn thông.
23. Trung tâm dữ liệu là
công trình viễn thông, bao gồm nhà, trạm, hệ thống cáp, hệ thống máy tính và hệ
thống điện cùng các thiết bị phụ trợ được lắp đặt vào đó để xử lý, lưu trữ và
quản lý dữ liệu của một hoặc nhiều tổ chức, cá nhân.
24. Cơ sở hạ tầng viễn thông
là tập hợp mạng viễn thông và công trình viễn thông.
25. Phương tiện thiết yếu là
bộ phận quan trọng của cơ sở hạ tầng viễn thông do một hoặc một số doanh nghiệp
viễn thông sở hữu hoặc sở hữu phần lớn trên thị trường viễn thông và việc thiết
lập mới bộ phận cơ sở hạ tầng này để thay thế là không khả thi về kinh tế, kỹ
thuật.
26. Tài nguyên viễn thông là
tài nguyên quốc gia, bao gồm kho số viễn thông, tài nguyên Internet, phổ tần số
vô tuyến điện và quỹ đạo vệ tinh thuộc quyền quản lý của Việt Nam.
27. Kho số viễn thông là
tập hợp mã, số thuộc quyền quản lý của Việt Nam được quy hoạch thống nhất để
thiết lập mạng viễn thông, cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn thông, dịch vụ ứng
dụng viễn thông.
28. Tài nguyên Internet là
tập hợp tên miền, địa chỉ Internet, số hiệu mạng và tên, số khác thuộc quyền quản
lý của Việt Nam, bao gồm tài nguyên Internet Việt Nam và tài nguyên Internet quốc
tế được các tổ chức quốc tế phân bổ cho tổ chức, cá nhân sử dụng tại Việt Nam.
29. Doanh nghiệp viễn thông là
doanh nghiệp được thành lập theo pháp luật Việt Nam và được phép kinh doanh dịch
vụ viễn thông theo quy định của Luật này. Doanh nghiệp viễn thông bao gồm:
a) Doanh nghiệp cung cấp dịch
vụ có hạ tầng mạng là doanh nghiệp thực hiện việc thiết lập, sở hữu mạng viễn
thông công cộng và cung cấp dịch vụ viễn thông;
b) Doanh nghiệp cung cấp dịch
vụ không có hạ tầng mạng là doanh nghiệp thực hiện việc cung cấp dịch vụ viễn
thông nhưng không thiết lập, không sở hữu mạng viễn thông công cộng.
30. Đại lý dịch vụ viễn
thông là tổ chức, cá nhân ký hợp đồng với doanh nghiệp viễn thông để cung cấp
dịch vụ viễn thông cho người sử dụng dịch vụ viễn thông.
31. Người sử dụng dịch vụ viễn
thông là tổ chức, cá nhân giao kết hợp đồng cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn
thông với doanh nghiệp viễn thông hoặc đại lý dịch vụ viễn thông.
32. Thuê bao viễn thông là
người sử dụng dịch vụ viễn thông có gắn với việc ấn định tài nguyên viễn thông
hoặc đường truyền dẫn cụ thể.
33. Bán lại dịch vụ viễn
thông là việc doanh nghiệp viễn thông, đại lý dịch vụ viễn thông cung cấp dịch
vụ viễn thông cho người sử dụng dịch vụ viễn thông trên cơ sở thuê đường truyền
dẫn hoặc mua lưu lượng, dịch vụ viễn thông thông qua hợp đồng ký với doanh nghiệp
viễn thông khác.
34. Bộ xác định thuê bao (sau
đây gọi là SIM) là mạch tích hợp được sử dụng để gắn số thuê bao viễn thông và
chứa các dữ liệu, thông tin liên quan khác dùng cho việc cung cấp và sử dụng dịch
vụ viễn thông.
35. Tổ chức nước ngoài là
tổ chức được thành lập ở nước ngoài theo pháp luật nước ngoài.
Điều 4.
Chính sách của Nhà nước về viễn thông
1. Tạo điều kiện cho tổ chức,
cá nhân thuộc các thành phần kinh tế tham gia đầu tư, kinh doanh viễn thông để
phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông băng rộng phổ cập, trung tâm dữ liệu, điện
toán đám mây theo hướng bền vững, hiện đại; hình thành hạ tầng số đáp ứng yêu cầu
phát triển kinh tế số, xã hội số, góp phần bảo đảm quốc phòng, an ninh và nâng
cao chất lượng cuộc sống của Nhân dân.
2. Bảo đảm môi trường cạnh
tranh lành mạnh trong hoạt động viễn thông.
3. Tạo điều kiện thuận lợi để
phát triển cơ sở hạ tầng và cung cấp dịch vụ viễn thông tại khu vực biên giới,
miền núi, vùng cao, vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo, vùng đồng bào dân tộc
thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; phân định rõ hoạt
động viễn thông công ích và kinh doanh viễn thông.
4. Thúc đẩy việc ứng dụng
Internet trong lĩnh vực hành chính, giáo dục, đào tạo, y tế, nghiên cứu khoa học
và lĩnh vực khác.
5. Nghiên cứu, phát triển các
công nghệ, tiêu chuẩn, ứng dụng về Internet thế hệ mới, công nghệ vệ tinh tầm
thấp, công nghệ mạng viễn thông thế hệ tiếp theo.
6. Đầu tư xây dựng, hiện đại
hóa mạng viễn thông dùng riêng phục vụ hoạt động quốc phòng, an ninh, hoạt động
của các cơ quan Đảng, Nhà nước.
7. Khuyến khích phát triển nguồn
nhân lực viễn thông đáp ứng yêu cầu quản lý, khai thác, kinh doanh hiệu quả cơ
sở hạ tầng viễn thông.
8. Tăng cường hợp tác quốc tế về
viễn thông trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, bình đẳng,
các bên cùng có lợi, phù hợp với pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
Điều 5. Bảo
đảm an toàn cơ sở hạ tầng viễn thông, an toàn thông tin mạng và an ninh thông
tin
1. Bảo đảm an toàn cơ sở hạ tầng
viễn thông, an toàn thông tin mạng và an ninh thông tin là trách nhiệm của mọi
cơ quan, tổ chức, cá nhân. Trường hợp phát hiện hành vi cản trở việc xây dựng hợp
pháp, hành vi phá hoại, xâm phạm cơ sở hạ tầng viễn thông, cơ quan, tổ chức, cá
nhân có trách nhiệm thông báo kịp thời cho Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc cơ quan
công an nơi gần nhất.
2. Doanh nghiệp viễn thông, tổ
chức thiết lập mạng viễn thông, tổ chức, cá nhân sở hữu hạ tầng kỹ thuật viễn
thông thụ động, đại lý dịch vụ viễn thông và người sử dụng dịch vụ viễn thông
có trách nhiệm bảo vệ mạng viễn thông, thiết bị đầu cuối.
3. Tổ chức, cá nhân trong hoạt
động của mình không được gây nhiễu có hại, làm hư hỏng thiết bị, công trình, mạng
viễn thông, gây hại đến hoạt động hợp pháp của cơ sở hạ tầng viễn thông của tổ
chức, cá nhân khác.
4. Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt
động viễn thông chịu sự quản lý, thanh tra, kiểm tra và thực hiện yêu cầu của
cơ quan nhà nước có thẩm quyền về bảo đảm an toàn cơ sở hạ tầng viễn thông và
an ninh thông tin theo quy định của pháp luật.
5. Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Ủy
ban nhân dân các cấp, các cơ quan có liên quan, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn
của mình, có trách nhiệm bảo vệ an toàn cơ sở hạ tầng viễn thông, xử lý hành vi
cản trở việc xây dựng hợp pháp, hành vi phá hoại, xâm phạm cơ sở hạ tầng viễn
thông.
6. Doanh nghiệp viễn thông có
trách nhiệm ngừng khẩn cấp việc cung cấp dịch vụ viễn thông trong trường hợp có
bạo loạn, sử dụng dịch vụ viễn thông nhằm chống lại Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam, xâm phạm an ninh quốc gia theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có
thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
7. Khi có yêu cầu của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền theo quy định của Luật An
ninh mạng, doanh nghiệp viễn thông có trách nhiệm cung cấp điểm truy nhập mạng
viễn thông và các điều kiện kỹ thuật, nghiệp vụ cần thiết khác để cơ quan đó thực
hiện nhiệm vụ kiểm soát và bảo đảm an ninh thông tin.
8. Chính phủ
quy định chi tiết việc bảo đảm an toàn cơ sở hạ tầng viễn thông, an toàn thông
tin mạng trong hoạt động viễn thông.
Điều 6. Bảo
đảm bí mật thông tin
1. Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt
động viễn thông có trách nhiệm bảo vệ bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật
về bảo vệ bí mật nhà nước.
2. Tổ chức, cá nhân khi gửi,
truyền hoặc lưu giữ thông tin thuộc danh mục bí mật nhà nước trên mạng viễn
thông có trách nhiệm mã hóa thông tin theo quy định của pháp luật về cơ yếu.
3. Thông tin riêng của mọi tổ
chức, cá nhân chuyển qua mạng viễn thông công cộng được bảo đảm bí mật. Việc kiểm
soát thông tin trên mạng viễn thông do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện
theo quy định của pháp luật.
4. Doanh nghiệp viễn thông
không được tiết lộ thông tin riêng liên quan đến người sử dụng dịch vụ viễn
thông, bao gồm thông tin thuê bao viễn thông (tên, địa chỉ, số thuê bao viễn
thông và thông tin riêng khác mà người sử dụng cung cấp khi giao kết hợp đồng với
doanh nghiệp) và thông tin về việc sử dụng dịch vụ viễn thông (số thuê bao viễn
thông gửi, số thuê bao viễn thông nhận, vị trí thiết bị đầu cuối gửi, vị trí
thiết bị đầu cuối nhận, thời điểm gửi, nhận, thời lượng liên lạc, địa chỉ
Internet), trừ các trường hợp sau đây:
a) Người sử dụng dịch vụ viễn
thông đồng ý cung cấp thông tin theo quy định của pháp luật về bảo vệ dữ liệu
cá nhân;
b) Các doanh nghiệp viễn thông
có thỏa thuận bằng văn bản về việc trao đổi, cung cấp thông tin thuê bao viễn
thông, thông tin về việc sử dụng dịch vụ viễn thông của người sử dụng dịch vụ để
phục vụ cho việc tính giá, lập hóa đơn;
c) Doanh nghiệp viễn thông cung
cấp thông tin thuê bao viễn thông có hành vi trốn tránh thực hiện nghĩa vụ
thanh toán tiền sử dụng dịch vụ viễn thông theo quy định của Bộ trưởng Bộ Thông
tin và Truyền thông;
d) Khi có yêu cầu của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
Điều 7.
Thông tin ưu tiên truyền qua mạng viễn thông
1. Thông tin khẩn cấp phục vụ
quốc phòng, an ninh, cơ yếu.
2. Thông tin khẩn cấp phục vụ
tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn, phòng, chống thiên tai, hỏa hoạn, thảm họa khác.
3. Thông tin khẩn cấp phục vụ
phòng, chống dịch bệnh.
4. Trường hợp khác theo quy định
của pháp luật về tình trạng khẩn cấp.
Điều 8. Quy
hoạch phát triển viễn thông quốc gia
1. Quy hoạch phát triển viễn
thông quốc gia được tích hợp vào quy hoạch hạ tầng thông tin và truyền thông nhằm
xác định mục tiêu, nguyên tắc, định hướng phát triển thị trường viễn thông, cơ
sở hạ tầng viễn thông, công nghệ, dịch vụ viễn thông và các giải pháp thực hiện.
2. Việc xây dựng quy hoạch phát
triển viễn thông quốc gia được thực hiện theo các nguyên tắc sau đây:
a) Phù hợp với chiến lược, quy
hoạch cấp quốc gia, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong từng
thời kỳ; tuân thủ pháp luật Việt Nam, điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam là thành viên;
b) Phù hợp với xu hướng hội tụ
công nghệ và dịch vụ viễn thông; tạo điều kiện cho việc ứng dụng công nghệ mới,
công nghệ tiên tiến;
c) Bảo đảm quản lý, khai thác,
sử dụng tài nguyên viễn thông hiệu quả, tiết kiệm và đúng mục đích;
d) Bảo đảm phát triển viễn
thông bền vững, hài hòa; thu hẹp khoảng cách phát triển viễn thông giữa các
vùng, miền;
đ) Bảo vệ môi trường, bảo đảm
an toàn cơ sở hạ tầng viễn thông và an ninh thông tin.
3. Căn cứ vào quy hoạch hạ tầng
thông tin và truyền thông, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch có tính chất
kỹ thuật, chuyên ngành có liên quan, doanh nghiệp viễn thông xây dựng quy hoạch,
kế hoạch của doanh nghiệp mình.
Điều 9. Các
hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động viễn thông
1. Lợi dụng hoạt động viễn
thông nhằm chống lại Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; xâm phạm an
ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước,
quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
2. Thu trộm, nghe trộm, xem trộm
thông tin trên mạng viễn thông; trộm cắp, sử dụng trái phép tài nguyên viễn
thông, mật khẩu, khóa mật mã và thông tin riêng của tổ chức, cá nhân khác.
3. Cản trở trái pháp luật việc
thiết lập cơ sở hạ tầng viễn thông, gây rối, phá hoại việc thiết lập cơ sở hạ tầng
viễn thông, việc cung cấp và sử dụng hợp pháp các dịch vụ viễn thông.
4. Thiết lập cơ sở hạ tầng viễn
thông, cung cấp dịch vụ viễn thông khi chưa được phép thực hiện theo quy định của
Luật này.
5. Sử dụng thiết bị, phần mềm gửi,
truyền, nhận thông tin qua mạng viễn thông để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật.
Chương II
KINH DOANH VIỄN THÔNG
Mục 1. ĐẦU
TƯ, KINH DOANH VIỄN THÔNG
Điều 10.
Hình thức kinh doanh viễn thông
1. Kinh doanh viễn thông bao gồm
các hình thức sau đây:
a) Kinh doanh dịch vụ viễn
thông là hoạt động đầu tư thiết lập mạng viễn thông công cộng, cung cấp dịch vụ
viễn thông nhằm mục đích sinh lợi;
b) Kinh doanh hàng hóa viễn
thông là hoạt động đầu tư sản xuất, trao đổi, mua, bán, cho thuê hàng hóa viễn
thông nhằm mục đích sinh lợi.
2. Việc kinh doanh dịch vụ viễn
thông phải tuân theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có
liên quan. Việc kinh doanh hàng hóa viễn thông phải tuân theo quy định tại Điều 42 và Điều 55 của Luật này và quy định khác của pháp luật
có liên quan.
Điều 11. Sở
hữu trong kinh doanh dịch vụ viễn thông
1. Nhà nước duy trì phần vốn
góp, cổ phần của Nhà nước để bảo đảm chi phối hoạt động của doanh nghiệp cung cấp
dịch vụ có hạ tầng mạng có tầm quan trọng đặc biệt đối với hoạt động của toàn bộ
cơ sở hạ tầng viễn thông quốc gia và ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế
- xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.
2. Thủ tướng Chính phủ ban hành
danh mục doanh nghiệp cung cấp dịch vụ có hạ tầng mạng quy định tại khoản 1 Điều
này.
3. Chính phủ quy định chi tiết
tỷ lệ phần vốn góp hoặc cổ phần tối đa mà một tổ chức, cá nhân được quyền nắm
giữ trong 02 hoặc nhiều doanh nghiệp viễn thông khác nhau cùng kinh doanh trong
một thị trường dịch vụ viễn thông để bảo đảm cạnh tranh lành mạnh.
Điều 12. Đầu
tư trong kinh doanh dịch vụ viễn thông
1. Hoạt động đầu tư trong kinh
doanh dịch vụ viễn thông tại Việt Nam phải tuân theo quy định của Luật này và
pháp luật về đầu tư.
2. Điều kiện tiếp cận thị trường
đối với nhà đầu tư nước ngoài trong kinh doanh dịch vụ viễn thông phải tuân
theo các quy định của pháp luật Việt Nam, điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
3. Hoạt động đầu tư kinh doanh
dịch vụ viễn thông ra nước ngoài phải thực hiện theo quy định của pháp luật về
đầu tư.
Điều 13.
Quyền, nghĩa vụ của doanh nghiệp viễn thông
1. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ
không có hạ tầng mạng có các quyền sau đây:
a) Xây dựng, lắp đặt, sở hữu hệ
thống thiết bị viễn thông và đường truyền dẫn trong phạm vi cơ sở và điểm phục
vụ công cộng của mình để cung cấp dịch vụ viễn thông cho người sử dụng dịch vụ
viễn thông;
b) Thuê đường truyền dẫn để kết
nối hệ thống thiết bị viễn thông, các cơ sở, điểm phục vụ công cộng của mình với
nhau và với mạng viễn thông công cộng của doanh nghiệp viễn thông khác;
c) Thuê đường truyền dẫn hoặc
mua lưu lượng, dịch vụ viễn thông của doanh nghiệp viễn thông khác để bán lại
cho người sử dụng dịch vụ viễn thông;
d) Cho doanh nghiệp viễn thông
khác thuê lại cơ sở hạ tầng viễn thông mà mình đã thuê nếu được doanh nghiệp viễn
thông cho thuê cơ sở hạ tầng viễn thông đồng ý;
đ) Được phân bổ tài nguyên viễn
thông theo quy định của Luật này về quản lý tài nguyên viễn thông;
e) Nghiên cứu phát triển, triển
khai thử nghiệm công nghệ mới, mô hình mới trong hoạt động viễn thông;
g) Quyền khác theo quy định của
Luật Doanh nghiệp và quy định khác của pháp
luật có liên quan.
2. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ
không có hạ tầng mạng có các nghĩa vụ sau đây:
a) Đóng góp tài chính vào Quỹ Dịch
vụ viễn thông công ích Việt Nam theo quy định của pháp luật;
b) Chịu trách nhiệm về chất lượng
dịch vụ theo tiêu chuẩn đã đăng ký hoặc công bố; bảo đảm tính đúng, đủ, chính
xác giá dịch vụ theo hợp đồng cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn thông;
c) Chịu sự kiểm soát của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền và thực hiện các quy định về bảo đảm an toàn cơ sở
hạ tầng viễn thông và an ninh thông tin;
d) Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất
về hoạt động viễn thông của doanh nghiệp theo quy định của Bộ trưởng Bộ Thông
tin và Truyền thông; chịu trách nhiệm về tính chính xác, kịp thời của nội dung
và số liệu báo cáo;
đ) Thực hiện các biện pháp ngăn
chặn kết nối, địa chỉ Internet, tên miền và các biện pháp ngăn chặn khác đối với
hệ thống thiết bị viễn thông, dịch vụ viễn thông, dịch vụ ứng dụng viễn thông
được sử dụng để thực hiện hành vi quy định tại khoản 1 Điều 9 của
Luật này khi có yêu cầu bằng văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền
theo quy định của pháp luật;
e) Có phương án sẵn sàng kết nối
kỹ thuật phục vụ việc báo cáo số liệu bằng phương tiện điện tử đáp ứng yêu cầu
quản lý nhà nước về viễn thông theo quy định của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền
thông;
g) Thực hiện yêu cầu của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền về huy động một phần hoặc toàn bộ cơ sở hạ tầng viễn
thông, dịch vụ viễn thông trong trường hợp khẩn cấp theo quy định của pháp luật
về quốc phòng, an ninh quốc gia, tình trạng khẩn cấp;
h) Bảo đảm cho thuê bao viễn
thông được giữ nguyên số thuê bao viễn thông khi thay đổi doanh nghiệp cung cấp
dịch vụ viễn thông trong cùng một loại hình dịch vụ viễn thông;
i) Cung cấp dịch vụ cho người sử
dụng dịch vụ viễn thông có thông tin thuê bao viễn thông đầy đủ, trùng khớp với
thông tin trên giấy tờ tùy thân đã xuất trình khi giao kết hợp đồng theo quy định
của pháp luật;
k) Thực hiện xác thực, lưu giữ,
sử dụng thông tin thuê bao viễn thông và xử lý SIM có thông tin thuê bao viễn
thông không đầy đủ, không chính xác;
l) Phòng, chống, ngăn chặn tin
nhắn, cuộc gọi vi phạm pháp luật theo quy định của Chính phủ;
m) Ngừng cung cấp dịch vụ viễn
thông đối với thuê bao viễn thông vi phạm pháp luật về viễn thông;
n) Nghĩa vụ khác theo quy định
của Luật Doanh nghiệp và quy định khác của
pháp luật có liên quan.
3. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ
có hạ tầng mạng có các quyền sau đây:
a) Các quyền quy định tại khoản
1 Điều này;
b) Được ưu tiên sử dụng không
gian, mặt đất, lòng đất, đáy sông, đáy biển, đất sử dụng vào mục đích công cộng
để xây dựng cơ sở hạ tầng viễn thông theo quy hoạch, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ
thuật và quy định của pháp luật có liên quan;
c) Cho doanh nghiệp viễn thông
khác thuê cơ sở hạ tầng viễn thông;
d) Tham gia thực hiện cung cấp
dịch vụ viễn thông công ích.
4. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ
có hạ tầng mạng có các nghĩa vụ sau đây:
a) Các nghĩa vụ quy định tại
khoản 2 Điều này;
b) Cho doanh nghiệp viễn thông
khác thuê hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động khi phù hợp với quy hoạch hạ tầng
kỹ thuật viễn thông thụ động và khả thi về kinh tế, kỹ thuật;
c) Thu hồi,
tháo dỡ công trình viễn thông thuộc quyền sở hữu, quản lý có dấu hiệu nguy hiểm,
không bảo đảm an toàn cho khai thác, sử dụng theo quy định của pháp luật về xây
dựng;
d) Hạ ngầm,
chỉnh trang đường cáp viễn thông.
5. Chính phủ quy định chi tiết
các điểm h, k và m khoản 2, điểm d khoản 4 Điều này.
Điều 14.
Quyền, nghĩa vụ của đại lý dịch vụ viễn thông
1. Đại lý dịch vụ viễn thông có
các quyền sau đây:
a) Thiết lập hệ thống thiết bị
đầu cuối tại địa điểm được sử dụng để cung cấp dịch vụ viễn thông cho người sử
dụng dịch vụ viễn thông tại địa điểm đó theo thỏa thuận trong hợp đồng đại lý dịch
vụ viễn thông;
b) Thực hiện việc cung cấp, bán
lại dịch vụ viễn thông theo quy định của Luật này;
c) Yêu cầu doanh nghiệp viễn
thông ký hợp đồng đại lý dịch vụ viễn thông hướng dẫn, cung cấp thông tin về dịch
vụ viễn thông;
d) Ngừng cung cấp dịch vụ viễn
thông đối với người sử dụng dịch vụ viễn thông vi phạm pháp luật về viễn thông;
đ) Quyền khác theo quy định của
Luật Thương mại và quy định khác của pháp luật
có liên quan.
2. Đại lý dịch vụ viễn thông có
các nghĩa vụ sau đây:
a) Thực hiện quy định về bảo đảm
an toàn cơ sở hạ tầng viễn thông và an ninh thông tin;
b) Cung cấp dịch vụ viễn thông
theo chất lượng và giá dịch vụ trong hợp đồng đại lý dịch vụ viễn thông;
c) Chịu sự kiểm tra, kiểm soát
việc thực hiện hợp đồng đại lý dịch vụ viễn thông của doanh nghiệp viễn thông
ký hợp đồng;
d) Thực hiện thời gian cung cấp
dịch vụ viễn thông theo quy định của pháp luật;
đ) Nghĩa vụ khác theo quy định
của Luật Thương mại và quy định khác của
pháp luật có liên quan.
Điều 15.
Quyền, nghĩa vụ của người sử dụng dịch vụ viễn thông, thuê bao viễn thông
1. Người sử dụng dịch vụ viễn
thông có các quyền sau đây:
a) Lựa chọn doanh nghiệp viễn
thông hoặc đại lý dịch vụ viễn thông để giao kết hợp đồng cung cấp và sử dụng dịch
vụ viễn thông;
b) Yêu cầu doanh nghiệp viễn
thông, đại lý dịch vụ viễn thông cung cấp thông tin cần thiết liên quan đến việc
sử dụng dịch vụ viễn thông;
c) Sử dụng dịch vụ viễn thông
theo chất lượng và giá dịch vụ trong hợp đồng cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn
thông;
d) Từ chối sử dụng một phần hoặc
toàn bộ dịch vụ viễn thông theo hợp đồng cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn
thông;
đ) Được
bảo đảm bí mật thông tin riêng theo quy định của pháp luật;
e) Khiếu nại về giá dịch vụ, chất
lượng dịch vụ; được hoàn trả tiền sử dụng dịch vụ và bồi thường thiệt hại trực
tiếp khác do lỗi của doanh nghiệp viễn thông hoặc đại lý dịch vụ viễn thông gây
ra.
2. Người sử dụng dịch vụ viễn
thông có các nghĩa vụ sau đây:
a) Thanh toán đầy đủ và đúng hạn
tiền sử dụng dịch vụ viễn thông;
b) Bồi thường thiệt hại trực tiếp
do lỗi của mình gây ra cho doanh nghiệp viễn thông, đại lý dịch vụ viễn thông;
c) Chịu trách nhiệm trước pháp
luật về nội dung thông tin mà mình gửi, lưu giữ trên mạng viễn thông;
d) Không được sử dụng cơ sở hạ
tầng viễn thông của doanh nghiệp viễn thông để kinh doanh dịch vụ viễn thông.
3. Thuê bao viễn thông có các
quyền sau đây:
a) Các quyền quy định tại khoản
1 Điều này;
b) Thiết kế, lắp đặt hoặc thuê
tổ chức, cá nhân khác thiết kế, lắp đặt thiết bị đầu cuối, mạng nội bộ trong phạm
vi địa điểm mà mình sử dụng cho đến điểm kết cuối của mạng viễn thông công cộng.
4. Thuê bao viễn thông có các
nghĩa vụ sau đây:
a) Các nghĩa vụ quy định tại
khoản 2 Điều này;
b) Thực hiện quy định về quản
lý tài nguyên viễn thông và tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật viễn thông;
c) Cung cấp đầy đủ, chính xác
thông tin của thuê bao viễn thông cho doanh nghiệp viễn thông khi giao kết hợp
đồng cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn thông;
d) Không sử dụng thông tin trên
giấy tờ tùy thân của mình để thực hiện giao kết hợp đồng cung cấp và sử dụng dịch
vụ viễn thông cho người khác, trừ trường hợp được phép theo quy định của pháp
luật về viễn thông;
đ) Chịu trách nhiệm trước pháp
luật trong việc sử dụng số thuê bao viễn thông do mình đã giao kết hợp đồng với
doanh nghiệp viễn thông;
e) Bảo vệ mật khẩu, khóa mật mã
và thiết bị đầu cuối của mình.
Điều 16.
Hoạt động bán buôn trong viễn thông
1. Hoạt động bán buôn trong viễn
thông là việc doanh nghiệp viễn thông cho doanh nghiệp viễn thông khác thuê mạng
viễn thông hoặc mua lưu lượng, dịch vụ viễn thông của mình để phục vụ việc cung
cấp dịch vụ viễn thông.
2. Hoạt động bán buôn trong viễn
thông thực hiện theo các quy định sau đây:
a) Bảo đảm cung cấp dịch vụ với
giá và các điều kiện liên quan công bằng, hợp lý, không phân biệt đối xử;
b) Minh bạch thông tin về giá,
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật viễn thông, chất lượng mạng, dịch vụ viễn thông.
3. Bộ trưởng
Bộ Thông tin và Truyền thông quy định chi tiết hoạt động bán buôn trong viễn thông.
Điều 17.
Doanh nghiệp viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường, nhóm doanh nghiệp viễn
thông có vị trí thống lĩnh thị trường
1. Chính phủ quy định tiêu chí
xác định thị trường dịch vụ viễn thông Nhà nước quản lý, tiêu chí xác định
doanh nghiệp viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường, nhóm doanh nghiệp viễn
thông có vị trí thống lĩnh thị trường đối với thị trường dịch vụ viễn thông Nhà
nước quản lý.
2. Căn cứ quy định tại khoản 1
Điều này, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành danh mục thị trường dịch
vụ viễn thông Nhà nước quản lý, danh mục doanh nghiệp viễn thông có vị trí thống
lĩnh thị trường, nhóm doanh nghiệp viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường đối
với thị trường dịch vụ viễn thông Nhà nước quản lý.
3. Ngoài các nghĩa vụ quy định
tại khoản 2 và khoản 4 Điều 13 của Luật này, doanh nghiệp viễn
thông có vị trí thống lĩnh thị trường, nhóm doanh nghiệp viễn thông có vị trí
thống lĩnh thị trường còn phải tuân thủ các nghĩa vụ sau đây đối với thị trường
dịch vụ viễn thông mà doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp được xác định có vị trí
thống lĩnh:
a) Thực hiện hoạt động bán buôn
trong viễn thông khi có yêu cầu từ doanh nghiệp viễn thông khác theo quy định tại
Điều 16 của Luật này;
b) Thực hiện hạch toán chi phí,
xác định giá thành dịch vụ viễn thông mà doanh nghiệp cung cấp;
c) Không cung cấp dịch vụ viễn
thông với giá dịch vụ thấp hơn giá thành, trừ trường hợp khuyến mại theo quy định
của pháp luật;
d) Xây dựng
thỏa thuận mẫu khi thực hiện hoạt động bán buôn trong viễn thông theo quy định
của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông.
Mục 2. THIẾT
LẬP MẠNG VIỄN THÔNG VÀ CUNG CẤP DỊCH VỤ VIỄN THÔNG
Điều 18.
Thiết bị đầu cuối, mạng nội bộ
1. Việc lắp đặt, đấu nối thiết
bị đầu cuối, mạng nội bộ của thuê bao viễn thông vào mạng viễn thông công cộng
phải theo quy định của Luật này về quản lý tài nguyên viễn thông, tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật viễn thông.
2. Việc hòa mạng thiết bị đầu
cuối, mạng nội bộ của thuê bao viễn thông vào mạng viễn thông công cộng do
doanh nghiệp viễn thông thực hiện thông qua hợp đồng cung cấp và sử dụng dịch vụ
viễn thông.
Điều 19.
Thiết lập mạng viễn thông
1. Mạng viễn thông được xây dựng
và phát triển theo chiến lược, quy hoạch, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật viễn
thông được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, ban hành.
2. Tổ chức thiết lập mạng viễn
thông phải có giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng quy định tại
điểm a khoản 2 Điều 33 của Luật này hoặc giấy phép thiết lập
mạng viễn thông quy định tại điểm b và điểm d khoản 3 Điều 33 của
Luật này.
3. Thủ tướng Chính phủ quy định
việc thiết lập và hoạt động của mạng viễn thông dùng riêng phục vụ các cơ quan
Đảng, Nhà nước.
4. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ
trưởng Bộ Công an quy định việc thiết lập và hoạt động của mạng viễn thông dùng
riêng phục vụ quốc phòng, an ninh, cơ yếu.
5. Trừ trường hợp quy định tại
khoản 3 và khoản 4 Điều này, tổ chức thiết lập mạng viễn thông dùng riêng thuộc
các trường hợp sau đây phải có giấy phép thiết lập mạng viễn thông dùng riêng:
a) Mạng viễn thông dùng riêng
có đường truyền dẫn hữu tuyến do tổ chức xây dựng;
b) Mạng viễn thông dùng riêng
mà thành viên của mạng là tổ chức, cá nhân Việt Nam hoặc tổ chức, cá nhân nước
ngoài hoạt động tại Việt Nam có cùng mục đích, tính chất hoạt động và được liên
kết với nhau bằng điều lệ tổ chức và hoạt động hoặc hình thức khác;
c) Mạng viễn thông vô tuyến
dùng riêng cho tổ chức được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ dành cho cơ quan đại
diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự và cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế tại Việt
Nam;
d) Các mạng viễn thông dùng
riêng khác.
6. Chính phủ quy định chi tiết
việc thiết lập mạng viễn thông quy định tại khoản 2 và khoản 5 Điều này.
Điều 20.
Cung cấp dịch vụ viễn thông
1. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ
viễn thông phải có giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông hoặc thực hiện đăng
ký, thông báo cung cấp dịch vụ viễn thông, trừ trường hợp quy định tại Điều 42 của Luật này.
2. Việc cung cấp dịch vụ ứng dụng
viễn thông phải theo quy định của Luật này về kết nối, quản lý tài nguyên viễn
thông, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật viễn thông và quy định khác của pháp luật
có liên quan.
3. Việc cung cấp dịch vụ viễn
thông cho người sử dụng dịch vụ viễn thông được thực hiện trên cơ sở hợp đồng
cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn thông giữa doanh nghiệp viễn thông, đại lý dịch
vụ viễn thông với người sử dụng dịch vụ viễn thông.
4. Doanh nghiệp viễn thông cung
cấp dịch vụ cho người sử dụng dịch vụ viễn thông thực hiện đăng ký hợp đồng
theo mẫu, điều kiện giao dịch chung theo quy định của pháp luật về bảo vệ quyền
lợi người tiêu dùng.
5. Doanh nghiệp viễn thông Việt
Nam cung cấp dịch vụ viễn thông ra nước ngoài phải tuân theo quy định của pháp
luật Việt Nam, điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là
thành viên và pháp luật của quốc gia, vùng lãnh thổ mà doanh nghiệp cung cấp dịch
vụ.
6. Chính
phủ quy định chi tiết việc phân loại dịch vụ viễn thông, cung cấp dịch vụ viễn
thông.
Điều 21.
Cung cấp dịch vụ viễn thông qua biên giới đến người sử dụng dịch vụ viễn thông
trên lãnh thổ Việt Nam
1. Việc cung cấp dịch vụ viễn
thông qua biên giới đến người sử dụng dịch vụ viễn thông trên lãnh thổ Việt Nam
phải tuân thủ quy định của pháp luật Việt Nam, điều ước quốc tế mà nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
2. Đối với việc cung cấp các dịch
vụ viễn thông theo cam kết trong các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, tổ chức nước ngoài cung cấp dịch vụ viễn
thông qua biên giới ngoài việc tuân thủ các nghĩa vụ đã có trong cam kết còn phải
bảo đảm các yêu cầu về quốc phòng, an ninh, chính sách công cộng; tuân theo các
quy định tại khoản 6 Điều 5, Điều 6, điểm b và điểm d khoản 2 Điều
13 của Luật này và quy định khác của pháp luật về an toàn thông tin mạng,
an ninh mạng.
3. Doanh nghiệp viễn thông tham
gia thỏa thuận thương mại với tổ chức nước ngoài cung cấp dịch vụ viễn thông
qua biên giới đến người sử dụng dịch vụ viễn thông trên lãnh thổ Việt Nam phải
có phương án kỹ thuật để bảo đảm an ninh thông tin và thực hiện ngăn chặn khẩn
cấp, ngừng cung cấp dịch vụ viễn thông theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền.
4. Chính phủ quy định chi tiết
khoản 2 và khoản 3 Điều này.
Điều 22. Từ
chối cung cấp dịch vụ viễn thông
1. Doanh nghiệp viễn thông, đại
lý dịch vụ viễn thông không được từ chối giao kết hợp đồng với người sử dụng dịch
vụ viễn thông, trừ các trường hợp sau đây:
a) Người sử dụng dịch vụ viễn
thông đã từng vi phạm hợp đồng cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn thông đã giao kết
với doanh nghiệp viễn thông;
b) Việc cung cấp dịch vụ viễn
thông là không khả thi về kinh tế, kỹ thuật;
c) Người sử dụng dịch vụ viễn
thông đã bị doanh nghiệp viễn thông có thỏa thuận bằng văn bản với doanh nghiệp
viễn thông khác về việc từ chối cung cấp dịch vụ viễn thông theo hình thức trả
sau do trốn tránh nghĩa vụ thanh toán tiền sử dụng dịch vụ;
d) Có yêu cầu bằng văn bản của
cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
2. Doanh nghiệp viễn thông
không được đơn phương chấm dứt hợp đồng với người sử dụng dịch vụ viễn thông,
trừ các trường hợp sau đây:
a) Người sử dụng dịch vụ viễn
thông vi phạm hợp đồng cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn thông đã giao kết;
b) Thuê bao viễn thông vi phạm
pháp luật về viễn thông. Chính phủ quy định chi tiết Điểm này;
c) Có yêu cầu bằng văn bản của
cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
Điều 23.
Ngừng kinh doanh dịch vụ viễn thông
1. Doanh nghiệp viễn thông chỉ
được ngừng kinh doanh một phần hoặc toàn bộ dịch vụ viễn thông nếu đáp ứng đủ
các điều kiện sau đây:
a) Có phương án bảo đảm quyền,
lợi ích hợp pháp của người sử dụng dịch vụ viễn thông theo hợp đồng cung cấp và
sử dụng dịch vụ viễn thông đã giao kết và của các bên có liên quan;
b) Đã thông báo cho Bộ Thông
tin và Truyền thông về việc ngừng kinh doanh dịch vụ viễn thông.
2. Doanh nghiệp viễn thông nắm
giữ phương tiện thiết yếu, doanh nghiệp viễn thông hoặc nhóm doanh nghiệp viễn
thông có vị trí thống lĩnh thị trường đối với thị trường dịch vụ viễn thông Nhà
nước quản lý, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công ích chỉ được ngừng
kinh doanh một phần hoặc toàn bộ các dịch vụ viễn thông trực tiếp liên quan đến
phương tiện thiết yếu, dịch vụ viễn thông thống lĩnh thị trường, dịch vụ viễn
thông công ích nếu đáp ứng các điều kiện sau đây và được Bộ Thông tin và Truyền
thông chấp thuận bằng văn bản:
a) Có phương án bảo đảm quyền,
lợi ích hợp pháp của người sử dụng dịch vụ viễn thông theo hợp đồng cung cấp và
sử dụng dịch vụ viễn thông đã giao kết và của các bên có liên quan;
b) Trường hợp ngừng kinh doanh
dịch vụ viễn thông mà không chấm dứt hoạt động thì phải bảo đảm cung cấp cho
người sử dụng dịch vụ viễn thông các dịch vụ viễn thông thay thế, chuyển người
sử dụng dịch vụ sang sử dụng dịch vụ viễn thông tương ứng của doanh nghiệp viễn
thông khác hoặc thỏa thuận bồi thường cho người sử dụng dịch vụ;
c) Trường hợp ngừng kinh doanh
dịch vụ do chấm dứt hoạt động thì phải có biện pháp bảo đảm tiếp tục duy trì việc
cung cấp dịch vụ viễn thông cho người sử dụng trong phương án tổ chức lại hoặc
phương án phá sản, giải thể doanh nghiệp.
3. Trường hợp ngừng kinh doanh
dịch vụ theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền do doanh nghiệp vi phạm
pháp luật, doanh nghiệp phải có phương án bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của
người sử dụng dịch vụ viễn thông theo hợp đồng cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn
thông đã giao kết và phương án khắc phục vi phạm, báo cáo Bộ Thông tin và Truyền
thông bằng văn bản.
4. Chính
phủ quy định chi tiết điều kiện, thủ tục ngừng kinh doanh một phần hoặc toàn bộ
dịch vụ viễn thông.
Điều 24.
Liên lạc nghiệp vụ
1. Doanh nghiệp viễn thông được
sử dụng liên lạc trong nước và quốc tế qua mạng viễn thông do doanh nghiệp khai
thác để quản lý, điều hành, xử lý kỹ thuật, nghiệp vụ và được miễn tiền sử dụng
dịch vụ.
2. Doanh nghiệp viễn thông xác
định cụ thể đối tượng, phạm vi, mức sử dụng và ban hành quy chế quản lý liên lạc
nghiệp vụ nội bộ doanh nghiệp.
Điều 25. Dịch
vụ viễn thông khẩn cấp
1. Dịch vụ viễn thông khẩn cấp
là dịch vụ gọi đến các số dịch vụ khẩn cấp của cơ quan công an, cứu hỏa, cấp cứu.
2. Các số dịch vụ khẩn cấp được
xác định trong quy hoạch kho số viễn thông và việc cung cấp dịch vụ viễn thông
khẩn cấp thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông.
3. Doanh nghiệp viễn thông có
trách nhiệm sau đây:
a) Thông báo cho người sử dụng
dịch vụ viễn thông và đăng trong Danh bạ điện thoại công cộng các số dịch vụ khẩn
cấp;
b) Bảo đảm khả năng truy nhập của
người sử dụng dịch vụ viễn thông đến các số dịch vụ khẩn cấp;
c) Cung cấp miễn phí dịch vụ viễn
thông khẩn cấp cho người sử dụng dịch vụ điện thoại.
Điều 26. Dịch
vụ trợ giúp tra cứu số thuê bao điện thoại cố định
1. Danh bạ điện thoại công cộng
là tập hợp các thông tin về tên, địa chỉ, số thuê bao viễn thông và thông tin
liên quan khác của thuê bao điện thoại cố định, được lưu giữ dưới dạng bản in,
bản điện tử do doanh nghiệp viễn thông phát hành và quản lý.
2. Doanh nghiệp viễn thông chỉ
được đưa thông tin thuê bao vào Danh bạ điện thoại công cộng sau khi được người
sử dụng dịch vụ viễn thông đồng ý.
3. Dịch vụ trợ giúp tra cứu số
thuê bao điện thoại cố định là dịch vụ trợ giúp người sử dụng dịch vụ viễn
thông tra cứu số thuê bao điện thoại cố định bằng Danh bạ điện thoại công cộng.
4. Doanh nghiệp viễn thông có
trách nhiệm cung cấp miễn phí cho người sử dụng dịch vụ điện thoại cố định bản
điện tử Danh bạ điện thoại công cộng quy định tại khoản 1 Điều này.
Điều 27. Dịch
vụ báo hỏng dịch vụ viễn thông
1. Dịch vụ báo hỏng dịch vụ viễn
thông là dịch vụ cung cấp cho người sử dụng khả năng thông báo việc hoạt động
không bình thường của dịch vụ viễn thông do doanh nghiệp quản lý và yêu cầu khắc
phục sự cố.
2. Doanh nghiệp viễn thông có
trách nhiệm bảo đảm khả năng truy nhập và cung cấp miễn phí dịch vụ báo hỏng dịch
vụ viễn thông cho người sử dụng dịch vụ viễn thông.
Mục 3.
CUNG CẤP DỊCH VỤ VIỄN THÔNG CƠ BẢN TRÊN INTERNET VÀ DỊCH VỤ TRUNG TÂM DỮ LIỆU,
DỊCH VỤ ĐIỆN TOÁN ĐÁM MÂY
Điều 28.
Cung cấp dịch vụ viễn thông cơ bản trên Internet
1. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ
viễn thông cơ bản trên Internet có các quyền sau đây:
a) Đầu tư kinh doanh dịch vụ viễn
thông cơ bản trên Internet không giới hạn tỷ lệ sở hữu cổ phần, phần vốn góp hoặc
tỷ lệ đóng góp của nhà đầu tư nước ngoài trong hợp đồng hợp tác kinh doanh;
b) Các quyền quy định tại các điểm a, b, đ, e và g khoản 1 Điều 13, khoản 3
Điều 40, khoản 2 Điều 62 của Luật này.
2. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ
viễn thông cơ bản trên Internet có các nghĩa vụ sau đây:
a) Thực hiện việc đăng ký,
thông báo cung cấp dịch vụ viễn thông theo quy định tại Điều 41
của Luật này;
b) Thực hiện quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4 và 6 Điều 5, Điều 6, Điều 9,
các điểm b, c, d, g, l và n khoản 2 Điều 13, các khoản 1, 3
và 4 Điều 20, Điều 22, khoản 1 và khoản 3 Điều 23, khoản 2
Điều 40 của Luật này;
c) Thực hiện quy định tại Điều 58, khoản 3 Điều 59, Điều 60, khoản 1 và
khoản 3 Điều 62 của Luật này trong trường hợp cung cấp dịch vụ có thu tiền
của người sử dụng;
d) Thực hiện việc lưu trữ, quản
lý thông tin người sử dụng dịch vụ đã cung cấp khi giao kết hợp đồng cung cấp
và sử dụng dịch vụ viễn thông theo quy định của Chính phủ;
đ) Trường hợp cần thực hiện
truy nhập vào các tính năng trên thiết bị đầu cuối của người sử dụng dịch vụ để
phục vụ việc cung cấp dịch vụ, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông cơ bản
trên Internet có trách nhiệm thông báo cho người sử dụng về sự cần thiết và phải
được người sử dụng đồng ý trước khi thực hiện truy nhập;
e) Công bố chất lượng dịch vụ
do mình cung cấp nếu có sở hữu hạ tầng mạng hoặc có thỏa thuận với doanh nghiệp
viễn thông có hạ tầng mạng; công bố chất lượng dịch vụ do mình cung cấp phụ thuộc
vào chất lượng mạng viễn thông, dịch vụ viễn thông do các doanh nghiệp viễn
thông khác quản lý, cung cấp nếu không sở hữu hạ tầng mạng, không có thỏa thuận
với doanh nghiệp viễn thông có hạ tầng mạng.
3. Chính phủ quy định chi tiết
về quyền và nghĩa vụ của tổ chức nước ngoài cung cấp dịch vụ viễn thông cơ bản
trên Internet qua biên giới đến người sử dụng dịch vụ trên lãnh thổ Việt Nam
trên nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng, bảo đảm an toàn, an
ninh thông tin và cam kết chung trong các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
Điều 29.
Cung cấp và sử dụng dịch vụ trung tâm dữ liệu, dịch vụ điện toán đám mây
1. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ
trung tâm dữ liệu, dịch vụ điện toán đám mây có các quyền sau đây:
a) Đầu tư kinh doanh dịch vụ
trung tâm dữ liệu, dịch vụ điện toán đám mây không giới hạn tỷ lệ sở hữu cổ phần,
phần vốn góp hoặc tỷ lệ đóng góp của nhà đầu tư nước ngoài trong hợp đồng hợp
tác kinh doanh;
b) Các quyền quy định tại các điểm a, b, đ, e và g khoản 1 Điều 13, khoản 3 Điều 40, khoản 2 Điều 62, khoản 2 Điều 64 của Luật này;
c) Không phải chịu trách nhiệm
về nội dung thông tin của người sử dụng dịch vụ trong quá trình xử lý, lưu trữ
và truy xuất thông tin, trừ trường hợp luật khác có quy định.
2. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ
trung tâm dữ liệu, dịch vụ điện toán đám mây có các nghĩa vụ sau đây:
a) Thực hiện việc đăng ký,
thông báo cung cấp dịch vụ viễn thông theo quy định tại Điều 41
của Luật này;
b) Tuân thủ pháp luật về an
toàn thông tin mạng, an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu cá nhân và quy định khác của
pháp luật có liên quan;
c) Thực hiện quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4 và 6 Điều 5, Điều 6, khoản 3
Điều 8, Điều 9, các điểm b, c, d và n khoản 2 Điều 13,
các khoản 1, 3 và 4 Điều 20, Điều 22, khoản 1 và khoản 3 Điều
23, khoản 2 Điều 40, khoản 3 Điều 55, Điều
58, khoản 3 Điều 59, Điều 60, khoản 1 và khoản 3 Điều 62 của
Luật này;
d) Bảo đảm các doanh nghiệp viễn
thông có thể kết nối và cung cấp dịch vụ cho người sử dụng dịch vụ trung tâm dữ
liệu;
đ) Không được truy nhập, khai
thác, sử dụng dữ liệu của người sử dụng dịch vụ được xử lý, lưu trữ và truy xuất
qua dịch vụ của doanh nghiệp nếu chưa được người sử dụng đồng ý;
e) Tiến hành kịp thời các biện
pháp cần thiết để ngăn chặn việc truy nhập thông tin theo yêu cầu của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật;
g) Không được theo dõi, giám
sát thông tin của người sử dụng dịch vụ, trừ trường hợp có yêu cầu của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật;
h) Thực hiện việc lưu trữ, quản
lý thông tin người sử dụng dịch vụ đã cung cấp khi giao kết hợp đồng cung cấp
và sử dụng dịch vụ viễn thông theo quy định của Chính phủ;
i) Công bố chất lượng dịch vụ
do mình cung cấp.
3. Doanh nghiệp trước khi đưa
trung tâm dữ liệu vào sử dụng để kinh doanh dịch vụ trung tâm dữ liệu, dịch vụ
điện toán đám mây cho công cộng phải thực hiện công bố về sự phù hợp của trung
tâm dữ liệu với các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo quy định của Bộ trưởng
Bộ Thông tin và Truyền thông.
4. Việc sử dụng dịch vụ trung tâm
dữ liệu, dịch vụ điện toán đám mây của doanh nghiệp trong hoạt động của các
ngành, lĩnh vực phải tuân theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp
luật có liên quan.
5. Chính phủ quy định chi tiết
các nội dung sau đây:
a) Quyền và nghĩa vụ của tổ chức
nước ngoài cung cấp dịch vụ trung tâm dữ liệu, dịch vụ điện toán đám mây qua
biên giới đến người sử dụng dịch vụ trên lãnh thổ Việt Nam trên nguyên tắc tôn
trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng, bảo đảm an toàn, an ninh thông tin và cam
kết chung trong các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
là thành viên;
b) Việc cung cấp và sử dụng dịch
vụ trung tâm dữ liệu, dịch vụ điện toán đám mây trong hoạt động của cơ quan nhà
nước.
Chương
III
VIỄN THÔNG CÔNG ÍCH
Điều 30.
Hoạt động viễn thông công ích
1. Hoạt động viễn thông công
ích là việc hỗ trợ cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn thông công ích, thiết bị đầu
cuối góp phần phát triển kinh tế - xã hội.
2. Dịch vụ viễn thông công ích
bao gồm:
a) Dịch vụ viễn thông phổ cập
là dịch vụ viễn thông được cung cấp đến mọi người dân theo danh mục, địa bàn,
khu vực, điều kiện, chất lượng, giá dịch vụ do Nhà nước quy định;
b) Dịch vụ viễn thông bắt buộc
là dịch vụ viễn thông được cung cấp theo yêu cầu của Nhà nước để bảo đảm thông
tin liên lạc trong trường hợp khẩn cấp theo quy định của pháp luật.
3. Hoạt động viễn thông công
ích được thực hiện theo các nguyên tắc sau đây:
a) Phổ cập dịch vụ viễn thông,
trong đó ưu tiên khu vực biên giới, miền núi, vùng cao, vùng bãi ngang, ven biển
và hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội
đặc biệt khó khăn và các khu vực khó có khả năng kinh doanh hiệu quả theo cơ chế
thị trường;
b) Bảo đảm quyền truy nhập dịch
vụ bình đẳng, hợp lý cho mọi người dân; ưu tiên hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn
thông công ích và thiết bị đầu cuối cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, gia đình chính
sách xã hội và các đối tượng chính sách đặc biệt khác do Thủ tướng Chính phủ
quyết định.
4. Kinh phí cho hoạt động viễn
thông công ích được bảo đảm từ Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam.
Điều 31.
Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam
1. Quỹ Dịch vụ viễn thông công
ích Việt Nam là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách do Bộ Thông tin và Truyền
thông quản lý để thực hiện chính sách của Nhà nước về hoạt động viễn thông công
ích.
2. Quỹ Dịch vụ viễn thông công
ích Việt Nam hoạt động theo các nguyên tắc sau đây:
a) Hoạt động không vì mục đích
lợi nhuận, minh bạch, đúng mục đích, phù hợp với quy định của Luật này và các
quy định khác của pháp luật có liên quan;
b) Thực hiện thu, chi, hạch
toán kế toán, quyết toán, công khai tài chính, tài sản theo quy định của pháp
luật;
c) Bảo đảm cân đối giữa kế hoạch
thu với nhiệm vụ chi và tiến độ giải ngân cho hoạt động viễn thông công ích;
d) Chịu sự kiểm tra, thanh tra,
kiểm toán của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về các hoạt động của Quỹ Dịch vụ
viễn thông công ích Việt Nam.
3. Quỹ Dịch vụ viễn thông công
ích Việt Nam được sử dụng cho các mục đích sau đây:
a) Hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn
thông công ích để bù đắp chi phí cho doanh nghiệp viễn thông phát triển, nâng cấp,
duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông tại khu vực biên giới, miền núi, vùng cao,
vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều
kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và các khu vực khó có khả năng kinh
doanh hiệu quả theo cơ chế thị trường; kết hợp bảo vệ khu vực biên giới trên đất
liền và chủ quyền vùng biển, hải đảo;
b) Hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn
thông công ích;
c) Hỗ trợ thiết bị đầu cuối;
d) Chi quản lý hoạt động viễn thông
công ích giao cho Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam thực hiện;
đ) Chi hoạt động bộ máy của Quỹ
Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam.
4. Quỹ Dịch vụ viễn thông công
ích Việt Nam được hình thành từ các nguồn sau đây:
a) Đóng góp theo tỷ lệ doanh
thu dịch vụ viễn thông của các doanh nghiệp viễn thông;
b) Các nguồn tài chính hợp pháp
khác ngoài ngân sách nhà nước.
5. Thủ tướng Chính phủ quyết định
thành lập, quy định về tổ chức, hoạt động, nguồn kinh phí và việc sử dụng nguồn
kinh phí cho hoạt động bộ máy của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam.
Điều 32.
Quản lý hoạt động viễn thông công ích
1. Hoạt động viễn thông công
ích được thực hiện như sau:
a) Hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn
thông để thực hiện cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo các phương thức
giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu;
b) Hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn
thông công ích cho đối tượng được hỗ trợ thông qua doanh nghiệp viễn thông theo
các phương thức giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc hỗ trợ trực tiếp cho người sử dụng
dịch vụ viễn thông;
c) Hỗ trợ thiết bị đầu cuối bằng
tiền hoặc hiện vật cho đối tượng được hỗ trợ thông qua doanh nghiệp theo các
phương thức đấu thầu, giao nhiệm vụ hoặc hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng được hỗ
trợ.
2. Chính
phủ quy định chi tiết khoản 1 Điều này và cơ chế tài chính thực hiện hoạt động
viễn thông công ích, bao gồm mức đóng góp tối đa, đối tượng được miễn, giảm
đóng góp vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam; việc quản lý, sử dụng Quỹ
Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam cho hoạt động viễn thông công ích; thời hạn
hỗ trợ cung cấp, sử dụng dịch vụ viễn thông công ích bảo đảm tính ổn định, liên
tục thông qua các chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.
3. Thủ tướng Chính phủ quyết định
chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích phù hợp với quy hoạch hạ tầng
thông tin và truyền thông, tình hình phát triển kinh tế - xã hội theo từng thời
kỳ bao gồm danh mục dịch vụ viễn thông công ích, địa bàn, khu vực, đối tượng được
hỗ trợ, phương thức thực hiện hoạt động viễn thông công ích, mức đóng góp của
doanh nghiệp viễn thông vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam và các giải
pháp thực hiện chương trình.
4. Bộ Thông tin và Truyền thông
có trách nhiệm sau đây:
a) Chủ trì phối hợp với Bộ Tài
chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định chương trình cung cấp dịch
vụ viễn thông công ích;
b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài
chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan có liên quan hướng dẫn thực hiện
chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích;
c) Ban hành giá dịch vụ viễn
thông công ích theo quy định tại Điều 59 của Luật này;
d) Tổ chức, quản lý, kiểm tra
thực hiện hoạt động viễn thông công ích.
5. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có
trách nhiệm sau đây:
a) Phối hợp với Bộ Thông tin và
Truyền thông đề xuất địa bàn được hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông công ích,
danh sách đối tượng được hưởng hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích, thiết
bị đầu cuối tại địa phương;
b) Tổ chức thực hiện chương
trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo nhiệm vụ được giao;
c) Phối hợp kiểm tra thực hiện
hoạt động viễn thông công ích tại địa phương.
Chương IV
GIẤY PHÉP VIỄN THÔNG
Điều 33.
Giấy phép viễn thông
1. Giấy phép viễn thông bao gồm
giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông và giấy phép nghiệp vụ viễn thông.
2. Giấy phép kinh doanh dịch vụ
viễn thông bao gồm:
a) Giấy phép cung cấp dịch vụ
viễn thông có hạ tầng mạng có thời hạn không quá 15 năm được cấp cho doanh nghiệp
cung cấp dịch vụ có hạ tầng mạng;
b) Giấy phép cung cấp dịch vụ
viễn thông không có hạ tầng mạng có thời hạn không quá 10 năm được cấp cho
doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không có hạ tầng mạng.
3. Giấy phép nghiệp vụ viễn
thông bao gồm:
a) Giấy phép lắp đặt cáp viễn
thông trên biển có thời hạn không quá 25 năm được cấp cho tổ chức lắp đặt cáp
viễn thông trên biển cập bờ hoặc đi qua vùng biển Việt Nam;
b) Giấy phép thiết lập mạng viễn
thông dùng riêng có thời hạn không quá 10 năm được cấp cho tổ chức thiết lập mạng
viễn thông dùng riêng;
c) Giấy phép thử nghiệm mạng và
dịch vụ viễn thông có thời hạn không quá 02 năm được cấp cho doanh nghiệp viễn
thông thử nghiệm mạng và dịch vụ viễn thông;
d) Giấy phép thiết lập mạng viễn
thông có thời hạn không quá 10 năm được cấp cho đài phát thanh quốc gia, đài
truyền hình quốc gia thuộc Chính phủ để thực hiện chức năng thông tin, tuyên
truyền chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, hoạt
động không nhằm mục đích sinh lợi.
4. Bộ trưởng Bộ Thông tin và
Truyền thông thực hiện việc cấp, gia hạn, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, thu hồi giấy
phép viễn thông, yêu cầu chấm dứt hoạt động cung cấp dịch vụ viễn thông.
5. Chính
phủ quy định chi tiết điều kiện, thủ tục cấp, gia hạn, cấp lại, sửa đổi, bổ
sung, thu hồi các loại giấy phép viễn thông, buộc chấm dứt hoạt động cung cấp dịch
vụ viễn thông.
Điều 34.
Nguyên tắc cấp giấy phép viễn thông
1. Phù hợp với quy hoạch hạ tầng
thông tin và truyền thông.
2. Ưu tiên cấp giấy phép viễn
thông cho dự án có khả năng triển khai nhanh, có cam kết cung cấp dịch vụ lâu
dài cho đông đảo người sử dụng dịch vụ viễn thông; dự án cung cấp dịch vụ viễn
thông đến khu vực biên giới, miền núi, vùng cao, vùng bãi ngang, ven biển và hải
đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt
khó khăn.
3. Trường hợp việc cấp giấy
phép viễn thông có liên quan đến sử dụng tài nguyên viễn thông thì chỉ được cấp
nếu việc phân bổ tài nguyên viễn thông là khả thi, theo đúng quy hoạch tần số
vô tuyến điện, quy hoạch kho số viễn thông, quy hoạch tài nguyên Internet đã được
phê duyệt và bảo đảm sử dụng hiệu quả tài nguyên viễn thông.
Điều 35.
Hình thức cấp giấy phép viễn thông
1. Cấp phép riêng là hình thức
cấp giấy phép viễn thông trên cơ sở ấn định các điều kiện và nghĩa vụ riêng cho
doanh nghiệp trong các trường hợp sau đây:
a) Giấy phép cung cấp dịch vụ
viễn thông có hạ tầng mạng sử dụng tần số vô tuyến điện được cấp thông qua đấu
giá, thi tuyển quyền sử dụng tần số vô tuyến điện hoặc được cấp lại giấy phép sử
dụng băng tần;
b) Giấy phép cung cấp dịch vụ
viễn thông có hạ tầng mạng cấp tại các khu vực có yêu cầu đặc biệt theo quy định
của Chính phủ.
2. Cấp phép nhóm là hình thức cấp
giấy phép viễn thông được thực hiện trên cơ sở đáp ứng các điều kiện và nghĩa vụ
quy định chung cho các tổ chức, doanh nghiệp trong các trường hợp sau đây:
a) Giấy phép cung cấp dịch vụ
viễn thông có hạ tầng mạng, trừ trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này;
b) Giấy phép cung cấp dịch vụ
viễn thông không có hạ tầng mạng, trừ trường hợp cung cấp dịch vụ phải thực hiện
thủ tục đăng ký, thông báo cung cấp dịch vụ viễn thông quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 41 của Luật này;
c) Giấy phép nghiệp vụ viễn
thông.
Điều 36.
Điều kiện cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông
1. Giấy phép viễn thông quy định
tại điểm a khoản 1 Điều 35 của Luật này được cấp cho doanh
nghiệp khi có đủ các điều kiện sau đây:
a) Có giấy chứng nhận đăng ký
doanh nghiệp hoặc giấy chứng nhận đăng ký đầu tư;
b) Có vốn điều lệ tối thiểu
theo quy định của Chính phủ;
c) Không đang trong quá trình giải
thể, phá sản theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
d) Có phương án kỹ thuật,
phương án kinh doanh phù hợp với quy hoạch hạ tầng thông tin và truyền thông,
các quy định của Luật này về tài nguyên viễn thông, kết nối, giá dịch vụ, tiêu
chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng dịch vụ viễn thông, bảo đảm an toàn cơ sở
hạ tầng viễn thông, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng dịch vụ
viễn thông và quy định khác của pháp luật có liên quan;
đ) Bảo đảm cam kết triển khai mạng
viễn thông đối với băng tần, kênh tần số vô tuyến điện được cấp theo hình thức
đấu giá, thi tuyển hoặc đối với băng tần được cấp lại;
e) Trúng đấu giá, trúng thi tuyển
quyền sử dụng tần số vô tuyến điện hoặc đủ điều kiện được cấp lại giấy phép sử
dụng băng tần.
2. Giấy phép viễn thông quy định
tại điểm a khoản 2 Điều 35 của Luật này được cấp cho doanh
nghiệp khi có đủ các điều kiện sau đây:
a) Các điều kiện quy định tại
các điểm a, b, c và d khoản 1 Điều này;
b) Điều kiện về triển khai mạng
viễn thông theo quy định của Chính phủ.
3. Giấy phép viễn thông quy định
tại điểm b khoản 2 Điều 35 của Luật này được cấp cho doanh
nghiệp khi có đủ các điều kiện quy định tại các điểm a, c và d khoản 1 Điều
này.
Điều 37.
Điều kiện về viễn thông khi tham gia đấu giá, thi tuyển quyền sử dụng tần số vô
tuyến điện
Doanh nghiệp được xác định đủ
điều kiện về viễn thông để tham gia đấu giá, thi tuyển quyền sử dụng tần số vô
tuyến điện khi đáp ứng các điều kiện quy định tại các điểm a,
b, c, d và đ khoản 1 Điều 36 của Luật này và đã hoàn thành các nghĩa vụ tài
chính về viễn thông theo quy định của pháp luật.
Điều 38.
Điều kiện cấp giấy phép nghiệp vụ viễn thông
1. Giấy phép lắp đặt cáp viễn
thông trên biển được cấp cho tổ chức Việt Nam, tổ chức nước ngoài khi có đủ các
điều kiện sau đây:
a) Cam kết tuân thủ quy định của
pháp luật Việt Nam;
b) Cam kết không gây ô nhiễm
môi trường biển;
c) Cam kết không thực hiện hoạt
động khác ngoài việc khảo sát, lắp đặt, bảo dưỡng, sửa chữa, thu hồi tuyến cáp
viễn thông;
d) Có đề án lắp đặt cáp viễn
thông trên biển phù hợp với quy hoạch hạ tầng thông tin và truyền thông, quy định
của pháp luật về quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và quy định khác của
pháp luật có liên quan;
đ) Cam kết chịu sự kiểm tra, kiểm
soát, hướng dẫn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi khảo sát, lắp đặt, bảo
dưỡng, sửa chữa, thu hồi tuyến cáp trong vùng biển Việt Nam và chịu mọi chi phí
cho hoạt động kiểm tra, kiểm soát, hướng dẫn.
2. Giấy phép thiết lập mạng viễn
thông dùng riêng được cấp cho tổ chức khi có đủ các điều kiện sau đây:
a) Cam kết thiết lập mạng viễn
thông dùng riêng chỉ để cung cấp dịch vụ cho các thành viên của mạng, không vì
mục đích sinh lợi;
b) Có phương án kỹ thuật, nghiệp
vụ phù hợp với quy hoạch hạ tầng thông tin và truyền thông, các quy định của Luật
này về tài nguyên viễn thông, kết nối, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật viễn
thông;
c) Có biện pháp bảo đảm an toàn
cơ sở hạ tầng viễn thông, an toàn thông tin mạng và an ninh mạng.
3. Giấy phép thử nghiệm mạng và
dịch vụ viễn thông được cấp cho doanh nghiệp viễn thông khi có đủ các điều kiện
sau đây:
a) Dịch vụ được đề nghị thử
nghiệm là dịch vụ viễn thông chưa được quy định trong giấy phép viễn thông đã
được cấp hoặc dịch vụ viễn thông có sử dụng tài nguyên viễn thông ngoài phạm vi
tài nguyên viễn thông đã được phân bổ;
b) Phạm vi và quy mô thử nghiệm
được giới hạn để đánh giá công nghệ, thị trường trước khi kinh doanh chính thức;
c) Phương án thử nghiệm phù hợp
với quy định của pháp luật về kết nối, giá dịch vụ, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ
thuật viễn thông.
4. Giấy phép thiết lập mạng viễn
thông quy định tại điểm d khoản 3 Điều 33 của Luật này được
cấp cho tổ chức khi có đủ các điều kiện sau đây:
a) Cam kết thiết lập mạng viễn
thông chỉ để cung cấp dịch vụ không vì mục đích sinh lợi;
b) Có phương án kỹ thuật phù hợp
với quy hoạch hạ tầng thông tin và truyền thông, các quy định của Luật này về
tài nguyên viễn thông, kết nối, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng dịch
vụ viễn thông, bảo đảm an toàn cơ sở hạ tầng viễn thông, bảo đảm quyền, lợi ích
hợp pháp của người sử dụng dịch vụ viễn thông và quy định khác của pháp luật có
liên quan.
Điều 39.
Gia hạn, cấp lại, sửa đổi, bổ sung giấy phép viễn thông
1. Trước thời điểm giấy phép viễn
thông hết thời hạn, tổ chức, doanh nghiệp có giấy phép viễn thông có quyền đề
nghị gia hạn hoặc cấp lại giấy phép viễn thông. Trong thời hạn có hiệu lực của
giấy phép, tổ chức, doanh nghiệp được cấp giấy phép viễn thông phải thực hiện
thủ tục đề nghị sửa đổi, bổ sung giấy phép khi thay đổi nội dung của giấy phép.
2. Việc xét gia hạn giấy phép
viễn thông được thực hiện theo nguyên tắc sau đây:
a) Tổ chức, doanh nghiệp tuân
thủ các quy định trong giấy phép viễn thông được đề nghị gia hạn và các quy định
của pháp luật về viễn thông;
b) Tổng thời hạn cấp lần đầu và
các lần gia hạn giấy phép viễn thông không được vượt quá thời hạn tối đa quy định
cho loại giấy phép đó; trường hợp giấy phép có thời hạn cấp lần đầu bằng thời hạn
tối đa quy định cho loại giấy phép đó thì khi giấy phép hết hạn sử dụng, chỉ được
xem xét gia hạn không quá 01 năm. Chính phủ quy định chi tiết về các trường hợp
được gia hạn khi giấy phép đã được cấp có thời hạn bằng thời hạn tối đa.
3. Việc cấp lại giấy phép viễn
thông cho tổ chức, doanh nghiệp được thực hiện khi đáp ứng các điều kiện quy định
tại Điều 36 và Điều 38 của Luật này, có xem xét việc thực
hiện nội dung quy định trong giấy phép viễn thông đã cấp và quyền lợi của người
sử dụng dịch vụ viễn thông.
4. Việc sửa đổi, bổ sung giấy
phép viễn thông trong thời gian giấy phép còn hiệu lực được thực hiện như sau:
a) Theo đề nghị của tổ chức,
doanh nghiệp được cấp giấy phép hoặc theo yêu cầu của Bộ Thông tin và Truyền
thông;
b) Thực hiện dựa trên điều kiện
cấp phép quy định tại Điều 36 và Điều 38 của Luật này tương
ứng với nội dung đề nghị sửa đổi, bổ sung giấy phép.
Điều 40.
Thu hồi giấy phép viễn thông, buộc chấm dứt hoạt động cung cấp dịch vụ viễn
thông
1. Tổ chức, doanh nghiệp bị thu
hồi giấy phép viễn thông đã được cấp nếu thuộc một trong các trường hợp sau
đây:
a) Có hành vi quy định tại khoản 1 Điều 9 của Luật này;
b) Có hành vi gian dối hoặc
cung cấp thông tin giả mạo để được cấp giấy phép viễn thông;
c) Thực hiện không đúng với nội
dung giấy phép viễn thông được cấp và gây hậu quả nghiêm trọng đến quyền, lợi
ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác;
d) Không triển khai đầy đủ trên
thực tế cam kết triển khai mạng viễn thông hoặc không cung cấp dịch vụ viễn
thông ra thị trường sau thời hạn 02 năm kể từ ngày được cấp giấy phép, trừ trường
hợp bất khả kháng hoặc trường hợp quy định tại điểm g khoản này;
đ) Ngừng kinh doanh dịch vụ viễn
thông theo giấy phép viễn thông được cấp 01 năm liên tục mà không thông báo cho
Bộ Thông tin và Truyền thông;
e) Tự nguyện hoàn trả giấy phép
kinh doanh dịch vụ viễn thông;
g) Bị thu hồi toàn bộ tài
nguyên tần số vô tuyến điện đã được cấp theo giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn
thông quy định tại điểm a khoản 1 Điều 35 của Luật này nếu
trong thời hạn 12 tháng kể từ khi quyền sử dụng tần số vô tuyến điện bị thu hồi
mà không sửa đổi, bổ sung, cấp lại giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông;
h) Không nộp đủ phí quyền hoạt
động viễn thông sau 12 tháng kể từ ngày hết hạn nộp tiền quy định tại pháp luật
về phí và lệ phí theo thông báo của cơ quan đã cấp giấy phép viễn thông cho tổ
chức, doanh nghiệp.
2. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ
viễn thông theo hình thức đăng ký, thông báo quy định tại Điều
41 của Luật này phải chấm dứt hoạt động cung cấp dịch vụ viễn thông nếu thuộc
một trong các trường hợp sau đây:
a) Có hành vi quy định tại khoản 1 Điều 9 của Luật này;
b) Thuộc trường hợp quy định tại
điểm h khoản 1 Điều này;
c) Không đáp ứng điều kiện cung
cấp dịch vụ viễn thông đối với dịch vụ cung cấp theo hình thức đăng ký;
d) Ngừng kinh doanh dịch vụ viễn
thông 01 năm liên tục mà không thông báo cho Bộ Thông tin và Truyền thông.
3. Sau thời hạn 01 năm kể từ
ngày bị thu hồi giấy phép, buộc chấm dứt hoạt động, tổ chức, doanh nghiệp thuộc
các trường hợp quy định tại các điểm b, c, d, đ, e, g và h khoản 1, các điểm b,
c và d khoản 2 Điều này được quyền nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép viễn thông
hoặc đăng ký , thông báo cung cấp dịch vụ viễn thông.
4. Tổ chức, doanh nghiệp bị thu
hồi giấy phép trong trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều này hoặc bị buộc
chấm dứt hoạt động cung cấp dịch vụ viễn thông trong trường hợp quy định tại điểm
a khoản 2 Điều này không được xem xét cấp giấy phép viễn thông hoặc cung cấp dịch
vụ viễn thông đối với dịch vụ quy định tại Điều 41 của Luật này.
Điều 41.
Đăng ký, thông báo cung cấp dịch vụ viễn thông
1. Đăng ký cung cấp dịch vụ viễn
thông là việc doanh nghiệp phải thực hiện kê khai thông tin về doanh nghiệp, loại
hình dịch vụ viễn thông cung cấp và việc đáp ứng các điều kiện cung cấp dịch vụ
viễn thông theo quy định của Chính phủ.
2. Thông
báo cung cấp dịch vụ viễn thông là việc doanh nghiệp thực hiện kê khai thông
tin về doanh nghiệp, loại hình dịch vụ viễn thông cung cấp, các thông tin liên
quan đến chất lượng dịch vụ mà doanh nghiệp cung cấp.
3. Chính phủ
quy định chi tiết danh mục dịch vụ viễn thông áp dụng hình thức đăng ký, thông
báo cung cấp dịch vụ viễn thông; điều kiện cung cấp dịch vụ viễn thông đối với
hình thức đăng ký; thủ tục đăng ký, thông báo cung cấp dịch vụ viễn thông.
Điều 42.
Miễn giấy phép viễn thông, đăng ký, thông báo cung cấp dịch vụ viễn thông
Tổ chức, cá nhân hoạt động viễn
thông được miễn giấy phép viễn thông, đăng ký, thông báo cung cấp dịch vụ viễn
thông trong các trường hợp sau đây:
1. Kinh doanh hàng hóa viễn
thông;
2. Cung cấp dịch vụ viễn thông
dưới hình thức đại lý dịch vụ viễn thông;
3. Thuê đường truyền dẫn để
cung cấp dịch vụ ứng dụng viễn thông;
4. Mạng viễn thông dùng riêng
mà các thành viên mạng trực thuộc cùng một tổ chức và không tự thiết lập đường
truyền dẫn viễn thông.
Điều 43.
Phí quyền hoạt động viễn thông
1. Phí quyền hoạt động viễn
thông là khoản tiền mà tổ chức, doanh nghiệp hoạt động viễn thông trả cho Nhà
nước để được quyền thiết lập mạng, cung cấp dịch vụ viễn thông. Phí quyền hoạt
động viễn thông được xác định trên cơ sở phạm vi, quy mô mạng viễn thông, doanh
thu dịch vụ viễn thông; số lượng và giá trị tài nguyên viễn thông được phân bổ;
mức sử dụng không gian, mặt đất, lòng đất, đáy sông, đáy biển để thiết lập mạng
viễn thông, xây dựng công trình viễn thông.
2. Tổ chức, doanh nghiệp có
trách nhiệm nộp phí quyền hoạt động viễn thông theo một trong các hình thức sau
đây:
a) Nộp hằng năm theo mức cố định;
b) Nộp một lần theo mức cố định
cho toàn bộ thời hạn của giấy phép viễn thông.
Chương V
KẾT NỐI VÀ CHIA SẺ CƠ SỞ
HẠ TẦNG VIỄN THÔNG
Điều 44.
Nguyên tắc kết nối viễn thông
1. Doanh nghiệp viễn thông có
quyền kết nối mạng viễn thông của mình với mạng, dịch vụ viễn thông của doanh
nghiệp viễn thông khác; có nghĩa vụ cho doanh nghiệp viễn thông khác kết nối với
mạng, dịch vụ viễn thông của mình.
2. Việc kết nối mạng, dịch vụ
viễn thông được thực hiện theo các nguyên tắc sau đây:
a) Thông qua thương lượng trên
cơ sở bảo đảm công bằng, hợp lý, phù hợp với quyền, lợi ích của các bên tham
gia;
b) Sử dụng hiệu quả tài nguyên
viễn thông và cơ sở hạ tầng viễn thông;
c) Bảo đảm yêu cầu kỹ thuật về
kết nối viễn thông và an toàn, thống nhất của các mạng viễn thông;
d) Bảo đảm quyền, lợi ích hợp
pháp của người sử dụng dịch vụ viễn thông và tổ chức, cá nhân có liên quan.
Điều 45. Kết
nối mạng viễn thông công cộng
1. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ
có hạ tầng mạng khi kết nối mạng viễn thông công cộng có trách nhiệm sau đây:
a) Cung cấp kết nối tại bất kỳ
điểm nào khả thi về kỹ thuật trên mạng viễn thông công cộng;
b) Bảo đảm kết nối kịp thời, hợp
lý, công khai, minh bạch;
c) Không phân biệt đối xử về
giá dịch vụ, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật viễn thông, chất lượng mạng và dịch
vụ viễn thông.
2. Doanh nghiệp viễn thông nắm
giữ phương tiện thiết yếu khi kết nối mạng viễn thông công cộng có trách nhiệm
sau đây:
a) Tạo điều kiện thuận lợi cho
việc đàm phán và thực hiện kết nối của doanh nghiệp viễn thông khác;
b) Xây dựng, đăng ký với cơ
quan quản lý nhà nước về viễn thông và công bố công khai bản thỏa thuận kết nối
mẫu;
c) Thực hiện các quy định tại
khoản 1 Điều này.
3. Giá dịch vụ kết nối viễn
thông được xây dựng trên cơ sở yếu tố hình thành giá, phân tách hợp lý theo các
bộ phận cấu thành mạng hoặc theo công đoạn dịch vụ, không phân biệt các loại
hình dịch vụ.
4. Bộ trưởng Bộ Thông tin và
Truyền thông quy định tiêu chí xác định và công bố danh mục doanh nghiệp viễn
thông nắm giữ phương tiện thiết yếu theo từng thời kỳ; quy định việc kết nối
các mạng viễn thông công cộng, hiệp thương và giải quyết tranh chấp kết nối giữa
các doanh nghiệp viễn thông.
Điều 46. Kết
nối mạng viễn thông dùng riêng
1. Mạng viễn thông dùng riêng
được kết nối vào mạng viễn thông công cộng trên cơ sở bảo đảm tiêu chuẩn, quy
chuẩn kỹ thuật của mạng viễn thông công cộng và tuân thủ các quy định của Luật
này về kết nối mạng viễn thông công cộng.
2. Việc kết nối mạng viễn thông
dùng riêng với mạng viễn thông công cộng được thực hiện thông qua hợp đồng kết
nối bằng văn bản giữa doanh nghiệp viễn thông và tổ chức có mạng viễn thông
dùng riêng.
3. Các mạng viễn thông dùng
riêng không được kết nối trực tiếp với nhau, trừ trường hợp có sự đồng ý bằng
văn bản của Bộ Thông tin và Truyền thông.
Điều 47.
Chia sẻ cơ sở hạ tầng viễn thông
1. Chia sẻ cơ sở hạ tầng viễn
thông là việc sử dụng chung một phần mạng, công trình, thiết bị viễn thông
trong các trường hợp sau đây:
a) Chia sẻ cơ sở hạ tầng viễn
thông giữa các doanh nghiệp viễn thông nhằm bảo đảm thiết lập mạng viễn thông
và cung cấp dịch vụ viễn thông hiệu quả, thuận lợi, nhanh chóng hoặc bảo đảm
yêu cầu về cảnh quan, môi trường và các quy hoạch có liên quan; phục vụ hoạt động
viễn thông công ích, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn, phòng, chống thiên tai, hỏa hoạn,
thảm họa khác, phòng, chống dịch bệnh;
b) Chia sẻ cơ sở hạ tầng viễn
thông giữa doanh nghiệp viễn thông với các cơ quan, tổ chức trực tiếp phục vụ
quốc phòng, an ninh nhằm bảo đảm yêu cầu thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng, an
ninh, hoạt động tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn, phòng, chống thiên tai, hỏa hoạn, thảm
họa khác, phòng, chống dịch bệnh.
2. Việc chia sẻ cơ sở hạ tầng
viễn thông được thực hiện thông qua hợp đồng trên cơ sở bảo đảm quyền, lợi ích
hợp pháp của các bên có liên quan.
3. Trường hợp các bên không thỏa
thuận được về giá chia sẻ cơ sở hạ tầng viễn thông thì thực hiện hiệp thương
theo quy định của pháp luật về giá.
Trường hợp các bên không thống
nhất được đối với các nội dung khác về chia sẻ cơ sở hạ tầng viễn thông thì cơ
quan nhà nước có thẩm quyền quyết định.
4. Chính phủ quy định chi tiết
việc chia sẻ cơ sở hạ tầng viễn thông.
Chương VI
TÀI NGUYÊN VIỄN THÔNG
Điều 48.
Quản lý tài nguyên viễn thông
1. Quản lý tài nguyên viễn
thông bao gồm quy hoạch, phân bổ, cấp, đăng ký, ấn định, sử dụng, chuyển nhượng
quyền sử dụng, thu hồi quyền sử dụng, hoàn trả tài nguyên viễn thông; giải quyết
tranh chấp về đăng ký, sử dụng tên miền quốc gia Việt Nam “.vn”.
2. Việc quản lý tần số vô tuyến
điện và quỹ đạo vệ tinh trong hoạt động viễn thông được thực hiện theo quy định
của Luật này và quy định của pháp luật về tần số vô tuyến điện.
3. Việc quản lý tài nguyên viễn
thông được thực hiện theo các nguyên tắc sau đây:
a) Phù hợp với quy hoạch hạ tầng
thông tin và truyền thông;
b) Bảo đảm tối ưu việc thiết lập
mạng và cung cấp dịch vụ viễn thông;
c) Bảo đảm công bằng, công
khai, minh bạch trong việc phân bổ, cấp tài nguyên viễn thông;
d) Bảo đảm việc sử dụng tài
nguyên viễn thông hiệu quả, tiết kiệm, đúng mục đích;
đ) Bảo đảm quyền, lợi ích hợp
pháp của tổ chức, cá nhân được phân bổ, cấp tài nguyên viễn thông và người sử dụng
dịch vụ viễn thông.
4. Chính phủ
quy định chi tiết việc quản lý kho số viễn thông, tài nguyên Internet; việc bồi
thường khi Nhà nước thu hồi mã, số viễn thông, tài nguyên Internet; điều kiện
hoạt động, quyền và nghĩa vụ của các tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ
đăng ký, duy trì tên miền.
Điều 49.
Quy hoạch kho số viễn thông, quy hoạch tài nguyên Internet
1. Việc quy hoạch kho số viễn
thông, quy hoạch tài nguyên Internet được thực hiện theo các nguyên tắc sau
đây:
a) Phù hợp với quy hoạch hạ tầng
thông tin và truyền thông;
b) Bảo đảm cập nhật công nghệ mới,
phù hợp với xu thế hội tụ công nghệ, dịch vụ và xu thế phát triển về viễn
thông, Internet thế hệ mới;
c) Bảo đảm tối ưu việc thiết lập
mạng và cung cấp dịch vụ viễn thông;
d) Bảo đảm việc sử dụng kho số
viễn thông, tài nguyên Internet hiệu quả, tiết kiệm, đúng mục đích;
đ) Bảo đảm có kho số viễn
thông, tài nguyên Internet phục vụ lợi ích công cộng, quốc phòng, an ninh;
e) Phù hợp với quy định về kho
số viễn thông, tài nguyên Internet của các tổ chức quốc tế mà nước Cộng hoà xã
hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên;
g) Bảo đảm quyền, lợi ích hợp
pháp của tổ chức, cá nhân sử dụng mã, số viễn thông, tài nguyên Internet.
2. Bộ trưởng Bộ Thông tin và
Truyền thông quy định về nội dung, trình tự phê duyệt quy hoạch kho số viễn
thông, quy hoạch tài nguyên Internet và thực hiện việc phê duyệt quy hoạch.
Điều 50.
Phân bổ, cấp, sử dụng, đăng ký, hoàn trả mã, số viễn thông, tài nguyên Internet
1. Việc phân bổ, cấp, đăng ký,
sử dụng mã, số viễn thông, tài nguyên Internet được thực hiện theo các nguyên tắc
sau đây:
a) Phù hợp với quy hoạch kho số
viễn thông, quy hoạch tài nguyên Internet;
b) Bảo đảm công bằng, công
khai, minh bạch trong việc phân bổ, cấp mã, số viễn thông, tài nguyên Internet;
c) Bảo đảm sử dụng mã, số viễn
thông, tài nguyên Internet được phân bổ, cấp hiệu quả, tiết kiệm, đúng mục
đích;
d) Ưu tiên phân bổ, cấp mã, số
viễn thông, tài nguyên Internet Việt Nam để cung cấp dịch vụ viễn thông, dịch vụ
ứng dụng viễn thông tại khu vực biên giới, miền núi, vùng cao, vùng bãi ngang,
ven biển và hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế
- xã hội đặc biệt khó khăn; phục vụ hoạt động viễn thông công ích và hoạt động
phục vụ lợi ích công cộng khác;
đ) Ưu tiên phân bổ, cấp mã, số
viễn thông, tài nguyên Internet Việt Nam cho tổ chức có năng lực ứng dụng công
nghệ mới, công nghệ tiên tiến, đáp ứng yêu cầu hội tụ công nghệ, dịch vụ.
2. Việc phân bổ mã, số viễn
thông được thực hiện theo một trong các phương thức sau đây:
a) Đấu giá quyền sử dụng mã, số
viễn thông đối với mã mạng viễn thông di động mặt đất dùng cho phương thức giao
tiếp giữa người với người (sau đây gọi là mã mạng di động H2H), số thuê bao viễn
thông dùng cho dịch vụ viễn thông di động mặt đất thực hiện phương thức giao tiếp
giữa người với người (sau đây gọi là số thuê bao di động H2H), số dịch vụ ứng dụng
tin nhắn ngắn, số dịch vụ giải đáp thông tin;
b) Phân bổ trực tiếp đối với
mã, số viễn thông quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 49 của Luật
này, mã, số viễn thông không thuộc quy định tại điểm a khoản này. Việc phân
bổ trực tiếp được thực hiện theo nguyên tắc tổ chức, doanh nghiệp đăng ký trước
được xét phân bổ trước.
3. Việc
phân bổ, cấp tài nguyên Internet Việt Nam được thực hiện theo một trong các
phương thức sau đây:
a) Đấu giá quyền sử dụng đối với
tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” cấp 02 có độ dài 01 hoặc 02 ký tự, trừ tên miền
được bảo vệ, tên miền dùng chung theo quy định của Bộ trưởng Bộ Thông tin và
Truyền thông;
b) Cấp trực tiếp đối với tên miền
quốc gia Việt Nam “.vn” , trừ tên miền được cấp quyền sử dụng theo hình thức đấu
giá quy định tại điểm a khoản này; địa chỉ Internet, số hiệu mạng cho tổ chức,
cá nhân để sử dụng dịch vụ. Việc cấp trực tiếp được thực hiện theo nguyên tắc tổ
chức, cá nhân đăng ký trước được xét cấp trước;
c) Phân bổ trực tiếp đối với địa
chỉ Internet, số hiệu mạng cho doanh nghiệp để cung cấp dịch vụ viễn thông theo
nguyên tắc doanh nghiệp đăng ký trước được xét phân bổ trước.
4. Việc đấu giá quyền sử dụng
mã, số viễn thông được thực hiện như sau:
a) Mã, số viễn thông quy định tại
điểm a khoản 2 Điều này được niêm yết trực tuyến trên thị trường để tổ chức, cá
nhân lựa chọn mã, số đấu giá;
b) Trường hợp mã, số viễn thông
được niêm yết trực tuyến trên thị trường hết thời gian theo quy định của pháp luật
mà không có tổ chức, cá nhân lựa chọn mã, số để đấu giá thì phân bổ tuần tự, trực
tiếp cho tổ chức, doanh nghiệp đề nghị theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều
này;
c) Giá khởi điểm để đấu giá số
thuê bao di động H2H được xác định bằng tổng sản phẩm trong nước (GDP) bình
quân đầu người theo giá hiện hành của năm liền kề trước thời điểm đấu giá theo
công bố của Tổng cục Thống kê tính cho 01 ngày;
d) Giá khởi điểm để đấu giá mã
mạng di động H2H, số dịch vụ ứng dụng tin nhắn ngắn, số dịch vụ giải đáp thông
tin được xác định bằng phí sử dụng 01 năm của mã, số đó. Trường hợp đấu giá mã
mạng di động H2H, số dịch vụ ứng dụng tin nhắn ngắn, số dịch vụ giải đáp thông
tin không thuộc điểm a khoản này do tổ chức, doanh nghiệp đề nghị đấu giá thì
giá khởi điểm để đấu giá bằng phí sử dụng 05 năm của mã, số đó;
đ) Bộ Thông tin và Truyền thông
phê duyệt kết quả đấu giá mã, số viễn thông. Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ
viễn thông có trách nhiệm thực hiện các thủ tục để người trúng đấu giá sử dụng
dịch vụ viễn thông gắn với số thuê bao đã trúng đấu giá;
e) Mã mạng di động H2H, số thuê
bao di động H2H, số dịch vụ tin nhắn ngắn, số dịch vụ giải đáp thông tin sau 02
lần đấu giá không thành thì được phân bổ trực tiếp cho tổ chức, doanh nghiệp
theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều này. Tổ chức, doanh nghiệp có trách nhiệm
nộp tiền cấp quyền sử dụng bằng phí sử dụng 01 năm của mã, số đó và nộp phí sử
dụng mã, số viễn thông theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí.
5. Việc đấu giá quyền sử dụng
tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” được thực hiện như sau:
a) Giá khởi điểm tên miền quốc
gia Việt Nam “.vn” được xác định bằng phí duy trì sử dụng 01 năm của tên miền
đó;
b) Bộ Thông tin và Truyền thông
phê duyệt kết quả đấu giá quyền sử dụng tên miền quốc gia Việt Nam “.vn”. Tổ chức,
cá nhân có trách nhiệm thực hiện thủ tục đăng ký sử dụng tên miền trúng đấu
giá;
c) Tên miền quốc gia Việt Nam
“.vn” sau 02 lần đấu giá không thành thì được cấp trực tiếp theo quy định tại
điểm b khoản 3 Điều này.
6. Hình thức, phương thức,
trình tự, thủ tục đấu giá mã, số viễn thông, tên miền quốc gia Việt Nam “.vn”
được thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản.
7. Việc tiếp nhận, xử lý yêu cầu
đăng ký và yêu cầu duy trì tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” của tổ chức, cá
nhân được thực hiện thông qua các tổ chức, doanh nghiệp tham gia cung cấp dịch
vụ đăng ký, duy trì tên miền.
8. Doanh nghiệp viễn thông khi
hết hạn giấy phép viễn thông mà được cấp lại, gia hạn giấy phép viễn thông thì
được tiếp tục khai thác, sử dụng mã, số viễn thông đã được phân bổ theo quy định
của Luật này về quản lý, sử dụng kho số viễn thông.
9. Tổ chức, cá nhân được phân bổ,
cấp mã, số viễn thông, tài nguyên Internet có quyền và trách nhiệm sau đây:
a) Sử dụng, cho thuê, chuyển
nhượng, cấp lại mã, số viễn thông, tài nguyên Internet được phân bổ, cấp theo
đúng mục đích, phạm vi, đối tượng theo quyết định phân bổ, cấp mã, số viễn
thông, tài nguyên Internet và quy định về quản lý, sử dụng kho số viễn thông,
tài nguyên Internet;
b) Được tặng, cho, góp vốn, để
thừa kế quyền sử dụng tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” theo quy định của pháp
luật về dân sự và quy định khác của pháp luật có liên quan;
c) Định kỳ hoặc theo yêu cầu
báo cáo Bộ Thông tin và Truyền thông về tình hình sử dụng mã, số viễn thông,
tài nguyên Internet đã được phân bổ, cấp;
d) Nộp phí sử dụng mã, số viễn
thông; phí duy trì sử dụng tài nguyên Internet; lệ phí phân bổ kho số viễn
thông, phân bổ, cấp tài nguyên Internet; tiền cấp quyền sử dụng kho số viễn
thông, tài nguyên Internet được phân bổ, cấp thông qua đấu giá. Người trúng đấu
giá số thuê bao di động H2H được miễn phí sử dụng mã, số viễn thông;
đ) Tổ chức, cá nhân không còn
nhu cầu sử dụng kho số viễn thông, tài nguyên Internet phải hoàn trả cho cơ
quan quản lý kho số viễn thông, đơn vị quản lý tài nguyên Internet.
10. Chính phủ quy định chi tiết
khoản 4 và khoản 5 Điều này.
Điều 51.
Chuyển nhượng quyền sử dụng mã, số viễn thông, tài nguyên Internet Việt Nam
1. Mã, số viễn thông, tài
nguyên Internet Việt Nam được chuyển nhượng quyền sử dụng bao gồm:
a) Mã, số viễn thông được Bộ
Thông tin và Truyền thông phân bổ cho tổ chức, cá nhân thông qua đấu giá theo
quy định tại điểm a khoản 2 Điều 50 của Luật này;
b) Tên miền quốc gia Việt Nam
“.vn”, trừ tên miền được bảo vệ, tên miền dùng chung theo quy định của Bộ trưởng
Bộ Thông tin và Truyền thông, tên miền đang bị xử lý vi phạm hoặc đang trong
quá trình giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tên miền đang bị tạm ngừng sử dụng.
2. Việc chuyển nhượng quyền sử
dụng mã, số viễn thông, tài nguyên Internet Việt Nam được thực hiện khi đáp ứng
đủ các điều kiện sau đây:
a) Tổ chức, cá nhân chuyển nhượng
quyền sử dụng mã, số viễn thông, tài nguyên Internet Việt Nam phải có quyền sử
dụng hợp pháp mã, số viễn thông, tài nguyên Internet đó;
b) Tổ chức, cá nhân nhận chuyển
nhượng quyền sử dụng mã, số viễn thông, tài nguyên Internet Việt Nam phải được
phép hoạt động hoặc đủ điều kiện đầu tư, khai thác, sử dụng mã, số viễn thông,
tài nguyên Internet đó.
3. Các bên tham gia chuyển nhượng
quyền sử dụng mã, số viễn thông, tài nguyên Internet Việt Nam có trách nhiệm
sau đây:
a) Nộp phí, lệ phí, thuế khi
chuyển nhượng theo quy định của pháp luật về thuế, phí và lệ phí;
b) Bảo đảm quyền, lợi ích hợp
pháp của tổ chức, cá nhân có liên quan.
Điều 52. Giải
quyết tranh chấp về đăng ký, sử dụng tên miền quốc gia Việt Nam “.vn”
1. Giải quyết tranh chấp về
đăng ký, sử dụng tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” được thực hiện thông qua hòa
giải, trọng tài, tòa án theo quy định của pháp luật.
2. Căn cứ giải quyết tranh chấp
về đăng ký, sử dụng tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” bao gồm các yếu tố sau
đây:
a) Tên miền trùng hoặc tương tự
gây nhầm lẫn với tên, nhãn hiệu, chỉ dẫn địa lý, tên thương mại mà bên nguyên
đơn có quyền, lợi ích hợp pháp;
b) Quyền, lợi ích hợp pháp liên
quan đến tên miền của các bên tranh chấp;
c) Bị đơn đã sử dụng tên miền với
dụng ý xấu, lợi dụng uy tín, danh tiếng của nhãn hiệu, tên thương mại, chỉ dẫn
địa lý mà bên nguyên đơn có quyền, lợi ích hợp pháp nhằm thu lợi bất chính.
3. Nguyên đơn khi yêu cầu giải
quyết tranh chấp về đăng ký, sử dụng tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” phải cung
cấp chứng cứ chứng minh các yếu tố quy định tại khoản 2 Điều này.
4. Chính phủ quy định chi tiết
khoản 2 Điều này.
Điều 53.
Thu hồi mã, số viễn thông, tài nguyên Internet
1. Thu hồi mã, số viễn thông,
tài nguyên Internet là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thu lại
quyền sử dụng mã, số viễn thông, tài nguyên Internet đã phân bổ, cấp cho tổ chức,
cá nhân.
2. Việc thu hồi mã, số viễn
thông, tài nguyên Internet được thực hiện trong các trường hợp sau đây:
a) Thu hồi để sử dụng mã, số viễn
thông, tài nguyên Internet Việt Nam phục vụ lợi ích công cộng, quốc phòng, an
ninh;
b) Mục đích, đối tượng sử dụng
mã, số viễn thông, tài nguyên Internet Việt Nam không còn phù hợp với quy hoạch
kho số viễn thông, quy hoạch tài nguyên Internet;
c) Không nộp đủ lệ phí phân bổ
kho số viễn thông, phí sử dụng mã, số viễn thông và không khắc phục để nộp đủ
trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày hết hạn nộp tiền quy định tại pháp luật về
phí và lệ phí theo thông báo của cơ quan quản lý nhà nước về viễn thông;
d) Không nộp đủ phí duy trì sử
dụng tài nguyên Internet Việt Nam trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày đến hạn nộp
phí theo thông báo của đơn vị quản lý tài nguyên Internet;
đ) Theo yêu cầu của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền khi mã, số viễn thông, tài nguyên Internet được sử dụng để
thực hiện hành vi quy định tại Điều 9 của Luật này hoặc
hành vi vi phạm pháp luật khác.
3. Tổ chức, cá nhân bị thu hồi
mã, số viễn thông, tài nguyên Internet quy định tại khoản 2 Điều này phải ngừng
sử dụng mã, số viễn thông, tài nguyên Internet theo quyết định thu hồi mã, số
viễn thông, tài nguyên Internet.
4. Nhà nước bồi thường cho tổ
chức, cá nhân bị thu hồi mã, số viễn thông, tài nguyên Internet quy định tại điểm
a và điểm b khoản 2 Điều này theo quy định sau đây:
a) Đối với mã, số viễn thông,
tài nguyên Internet được phân bổ trực tiếp, cấp trực tiếp, mức bồi thường được
xác định trên cơ sở mức phí sử dụng mã, số viễn thông, phí duy trì sử dụng tài
nguyên Internet quy định tại pháp luật về phí và lệ phí;
b) Đối với mã, số viễn thông,
tài nguyên Internet được phân bổ, cấp theo phương thức đấu giá quyền sử dụng, mức
bồi thường được xác định bằng số tiền trúng đấu giá.
Chương
VII
QUẢN LÝ TIÊU CHUẨN, QUY CHUẨN
KỸ THUẬT, CHẤT LƯỢNG VÀ GIÁ DỊCH VỤ VIỄN THÔNG
Điều 54.
Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật viễn thông
1. Hệ thống tiêu chuẩn viễn
thông bao gồm tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước ngoài,
tiêu chuẩn quốc gia và tiêu chuẩn cơ sở đối với thiết bị viễn thông, kết nối viễn
thông, công trình viễn thông, chất lượng mạng và dịch vụ viễn thông được công bố,
áp dụng tại Việt Nam theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ
thuật, chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
2. Hệ thống quy chuẩn kỹ thuật
viễn thông bao gồm quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với thiết bị viễn thông, kết
nối viễn thông, công trình viễn thông, chất lượng mạng và dịch vụ viễn thông được
xây dựng, ban hành theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật,
chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
Điều 55.
Quản lý tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật viễn thông, chất lượng mạng và dịch vụ
viễn thông
1. Tổ chức, cá nhân trước khi
đưa thiết bị đầu cuối thuộc danh mục thiết bị viễn thông có khả năng gây mất an
toàn vào lưu thông trên thị trường hoặc kết nối vào mạng viễn thông công cộng
phải thực hiện việc chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy và sử dụng dấu hợp quy.
2. Doanh nghiệp viễn thông trước
khi đưa thiết bị mạng thuộc danh mục thiết bị viễn thông bắt buộc kiểm định vào
hoạt động phải thực hiện việc kiểm định.
3. Doanh nghiệp viễn thông có
trách nhiệm công bố, kiểm tra, kiểm soát chất lượng mạng và dịch vụ viễn thông
thuộc danh mục mạng và dịch vụ viễn thông bắt buộc quản lý chất lượng.
4. Việc thừa nhận lẫn nhau về kết
quả đánh giá sự phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật viễn thông giữa Việt
Nam với quốc gia, vùng lãnh thổ được thực hiện theo điều ước quốc tế mà nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; giữa tổ chức đánh giá sự phù hợp của
Việt Nam với tổ chức đánh giá sự phù hợp của quốc gia, vùng lãnh thổ được thực
hiện theo thỏa thuận giữa các bên.
5. Việc xây dựng, thẩm định và
công bố tiêu chuẩn quốc gia về viễn thông được thực hiện theo quy định của pháp
luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật.
6. Bộ Thông tin và Truyền thông
có trách nhiệm sau đây:
a) Ban hành quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia về viễn thông, quy định đánh giá sự phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật về
thiết bị viễn thông, mạng và dịch vụ viễn thông;
b) Quy định về quản lý chất lượng
mạng, dịch vụ viễn thông;
c) Ban hành danh mục thiết bị
viễn thông có khả năng gây mất an toàn, danh mục thiết bị viễn thông bắt buộc
kiểm định, danh mục mạng và dịch vụ viễn thông bắt buộc quản lý chất lượng;
d) Chỉ định và quản lý hoạt động
của tổ chức đánh giá sự phù hợp phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước về chất lượng
sản phẩm, hàng hóa viễn thông, mạng viễn thông và dịch vụ viễn thông.
7. Cơ quan quản lý nhà nước về
viễn thông và cơ quan chuyên môn về viễn thông thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
thực hiện thanh tra, kiểm tra chất lượng thiết bị, mạng, dịch vụ viễn thông, chất
lượng sản phẩm, hàng hóa viễn thông trên địa bàn quản lý theo quy định của Bộ
quản lý ngành, lĩnh vực.
Điều 56.
Giá dịch vụ viễn thông
1. Giá dịch vụ viễn thông gồm
giá dịch vụ viễn thông áp dụng đối với người sử dụng dịch vụ viễn thông và giá
dịch vụ giữa các doanh nghiệp viễn thông.
2. Giá dịch vụ viễn thông áp dụng
đối với người sử dụng dịch vụ viễn thông là giá mà người sử dụng dịch vụ viễn
thông thanh toán cho doanh nghiệp viễn thông khi sử dụng dịch vụ viễn thông do
doanh nghiệp viễn thông cung cấp.
3. Giá dịch vụ giữa các doanh
nghiệp viễn thông bao gồm:
a) Giá dịch vụ bán buôn là giá
thanh toán giữa các doanh nghiệp viễn thông khi doanh nghiệp này mua lưu lượng,
dịch vụ viễn thông hoặc thuê mạng viễn thông của doanh nghiệp khác để cung cấp
dịch vụ viễn thông;
b) Giá dịch vụ kết nối viễn
thông là giá thanh toán giữa các doanh nghiệp viễn thông khi doanh nghiệp này sử
dụng mạng của doanh nghiệp khác để kết cuối dịch vụ viễn thông.
Điều 57.
Nguyên tắc quản lý và điều tiết giá dịch vụ viễn thông
1. Bảo đảm bù đắp chi phí sản
xuất, kinh doanh dịch vụ viễn thông và khả năng chi trả của người sử dụng dịch
vụ viễn thông đối với dịch vụ thuộc Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định
giá.
2. Hài hòa lợi ích của Nhà nước,
quyền, lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp viễn thông, người sử dụng dịch vụ viễn
thông.
3. Rà soát các yếu tố hình
thành giá để điều chỉnh giá dịch vụ viễn thông trong trường hợp cần thiết. Việc
điều chỉnh giá dịch vụ viễn thông bảo đảm phù hợp với các căn cứ định giá quy định
tại Điều 58 của Luật này.
4. Tôn trọng quyền tự định giá
và cạnh tranh về giá dịch vụ viễn thông của doanh nghiệp viễn thông.
5. Phù hợp với điều ước quốc tế
mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
6. Bảo đảm môi trường cạnh
tranh lành mạnh trong hoạt động viễn thông.
7. Bình đẳng, không phân biệt
trong quản lý và quy định giá dịch vụ viễn thông.
8. Không lấy lợi nhuận từ việc
kinh doanh dịch vụ viễn thông này để hỗ trợ cho việc kinh doanh dịch vụ viễn
thông khác của chính doanh nghiệp đó.
Điều 58.
Căn cứ định giá dịch vụ viễn thông
Giá dịch vụ viễn thông được xác
định trên cơ sở các căn cứ sau đây:
1. Yếu tố hình thành giá dịch vụ
viễn thông tại thời điểm định giá;
2. Quan hệ cung - cầu của
dịch vụ viễn thông.
Điều 59.
Quản lý giá dịch vụ viễn thông
1. Bộ Thông tin và Truyền thông
có trách nhiệm sau đây:
a) Chỉ đạo và hướng dẫn thực hiện
chế độ báo cáo, kế toán, kiểm toán phục vụ hoạt động quản lý giá dịch vụ viễn
thông;
b) Tổ chức thực hiện kê khai,
niêm yết giá dịch vụ viễn thông theo quy định của pháp luật về giá;
c) Chủ động phối hợp với Bộ
Công Thương thực hiện quản lý cạnh tranh trong lĩnh vực viễn thông theo quy định
của pháp luật về cạnh tranh; phối hợp quản lý hoạt động khuyến mại trong cung cấp
dịch vụ viễn thông;
d) Kiểm soát, đình chỉ áp dụng
giá dịch vụ viễn thông khi doanh nghiệp viễn thông áp đặt, tăng giá hoặc hạ giá
dịch vụ viễn thông gây mất ổn định thị trường viễn thông, làm thiệt hại đến quyền,
lợi ích hợp pháp của người sử dụng dịch vụ viễn thông, doanh nghiệp viễn thông
khác và của Nhà nước.
2. Bộ trưởng Bộ Thông tin và
Truyền thông có trách nhiệm sau đây:
a) Quy định về quản lý giá dịch
vụ viễn thông;
b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài
chính ban hành quy định phương pháp định giá dịch vụ viễn thông;
c) Quyết định giá dịch vụ viễn
thông đối với các dịch vụ thuộc Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định
giá.
3. Doanh nghiệp viễn thông có
quyền và nghĩa vụ sau đây:
a) Quyết định giá dịch vụ viễn
thông do doanh nghiệp cung cấp, trừ dịch vụ viễn thông thuộc Danh mục hàng hóa,
dịch vụ do Nhà nước định giá;
b) Trình Bộ Thông tin và Truyền
thông phương án giá dịch vụ viễn thông do Nhà nước định giá;
c) Thực hiện phương pháp định
giá dịch vụ viễn thông và các quy định quản lý giá dịch vụ viễn thông theo quy
định của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông;
d) Hạch toán chi phí, xác định
giá thành dịch vụ viễn thông theo đúng quy định;
đ) Thực hiện chế độ báo cáo, kế
toán, kiểm toán phục vụ hoạt động quản lý giá dịch vụ viễn thông;
e) Thực hiện kê khai, niêm yết
giá dịch vụ viễn thông theo quy định của pháp luật về giá;
g) Không được áp đặt, tăng hoặc
hạ giá dịch vụ viễn thông gây mất ổn định thị trường, làm thiệt hại đến quyền,
lợi ích hợp pháp của người sử dụng dịch vụ viễn thông, doanh nghiệp viễn thông
khác và của Nhà nước.
Điều 60. Lập
hóa đơn và thanh toán tiền sử dụng dịch vụ viễn thông
1. Doanh nghiệp viễn thông có
trách nhiệm lập hóa đơn thanh toán tiền sử dụng dịch vụ viễn thông chính xác, đầy
đủ, kịp thời cho người sử dụng dịch vụ viễn thông thanh toán theo hình thức trả
sau. Người sử dụng dịch vụ viễn thông có trách nhiệm thanh toán đầy đủ, kịp thời
tiền sử dụng dịch vụ viễn thông do doanh nghiệp viễn thông cung cấp theo hóa
đơn thanh toán.
2. Doanh nghiệp viễn thông có
trách nhiệm khấu trừ chính xác số tiền mà người sử dụng dịch vụ viễn thông phải
thanh toán theo giá quy định đối với dịch vụ viễn thông thanh toán theo hình thức
trả trước.
3. Hóa đơn thanh toán tiền sử dụng
dịch vụ viễn thông phải bảo đảm theo quy định của pháp luật và thể hiện đầy đủ,
chính xác, rõ ràng các nội dung sau đây:
a) Đơn giá dịch vụ và số tiền
phải thanh toán đối với từng loại dịch vụ viễn thông;
b) Tổng số tiền phải thanh
toán;
c) Thuế giá trị gia tăng (nếu
có).
4. Doanh nghiệp viễn thông có
trách nhiệm cung cấp các biện pháp kỹ thuật hỗ trợ người sử dụng, cơ quan nhà
nước có thẩm quyền truy vấn thông tin thời gian thực về việc trừ tiền sử dụng dịch
vụ viễn thông, ưu tiên theo hình thức trực tuyến. Trong trường hợp lập hóa đơn
thanh toán tiền sử dụng dịch vụ viễn thông hằng tháng theo hợp đồng, doanh nghiệp
viễn thông có trách nhiệm cung cấp hoặc thuê tổ chức khác cung cấp miễn phí một
lần thông tin chi tiết tiền sử dụng dịch vụ viễn thông khi người sử dụng có yêu
cầu.
Điều 61. Quản
lý thẻ trả trước dịch vụ viễn thông di động và tài khoản SIM di động
1. Thẻ trả trước dịch vụ viễn
thông di động là thẻ do doanh nghiệp viễn thông phát hành để người sử dụng nạp
giá trị vào tài khoản SIM di động của chính doanh nghiệp viễn thông đó.
2. Tài khoản SIM di động là tài
khoản phản ánh giá trị người sử dụng dịch vụ viễn thông đã nạp bằng thẻ trả trước
dịch vụ viễn thông di động hoặc bằng phương tiện thanh toán hợp pháp (không bao
gồm khuyến mại); được ghi nhận trong hệ thống tính cước của doanh nghiệp viễn
thông, gắn với thuê bao viễn thông di động.
3. Tài khoản
SIM di động được dùng để thanh toán cho dịch vụ viễn thông di động, dịch vụ nội
dung thông tin trên mạng viễn thông di động theo quy định của pháp luật.
4. Chính phủ quy định chi tiết việc
quản lý thẻ trả trước dịch vụ viễn thông di động và tài khoản SIM di động.
Điều 62.
Hoàn trả tiền sử dụng dịch vụ viễn thông và bồi thường thiệt hại
1. Doanh nghiệp viễn thông cung
cấp dịch vụ viễn thông không đúng thời gian và chất lượng theo hợp đồng đã giao
kết với người sử dụng dịch vụ viễn thông thì phải hoàn trả một phần hoặc toàn bộ
tiền sử dụng dịch vụ viễn thông đã thu.
2. Doanh
nghiệp viễn thông không phải bồi thường thiệt hại gián tiếp hoặc nguồn lợi
không thu được do cung cấp dịch vụ viễn thông không bảo đảm thời gian và chất
lượng.
3. Trong
việc cung cấp, sử dụng dịch vụ viễn thông, các bên giao kết hợp đồng cung cấp
và sử dụng dịch vụ viễn thông có trách nhiệm bồi thường thiệt hại vật chất trực
tiếp do lỗi của mình gây ra cho phía bên kia, trừ trường hợp bất khả kháng.
Chương
VIII
CÔNG TRÌNH VIỄN THÔNG
Điều 63.
Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động
1. Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật
viễn thông thụ động được lập ở địa phương là quy hoạch có tính chất kỹ thuật,
chuyên ngành cụ thể hóa quy hoạch tỉnh, phù hợp với quy hoạch hạ tầng thông tin
và truyền thông.
2. Quy hoạch
xây dựng khu đô thị, khu dân cư, khu chức năng, cụm công nghiệp quy định tại Luật
Xây dựng và pháp luật có liên quan phải bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với
quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động để thuận tiện cho việc thiết lập
cơ sở hạ tầng viễn thông, cung cấp, sử dụng dịch vụ viễn thông.
3. Chính
phủ quy định chi tiết về nội dung quy hoạch, việc lập, thẩm định, phê duyệt,
công bố, cung cấp thông tin, thực hiện, đánh giá và điều chỉnh quy hoạch hạ tầng
kỹ thuật viễn thông thụ động ở địa phương.
Điều 64. Đất
sử dụng cho công trình viễn thông
1. Căn cứ quy hoạch hạ tầng
thông tin và truyền thông quốc gia, quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động
và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê
duyệt, Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền có trách nhiệm giao đất, cho thuê đất
để xây dựng công trình viễn thông trên địa bàn.
2. Ủy ban nhân dân các cấp,
trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với
chủ đầu tư công trình viễn thông trong việc thực hiện giải phóng mặt bằng, bồi
thường thiệt hại về đất đai, tài sản, bảo vệ diện tích đất dành cho dự án công
trình viễn thông quy định tại khoản 1 Điều này và quy định khác của pháp luật
có liên quan.
Điều 65.
Thiết kế, xây dựng, lắp đặt công trình viễn thông
1. Việc thiết kế, xây dựng, lắp
đặt công trình viễn thông phải phù hợp với quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn
thông thụ động, tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật về xây dựng, quy chuẩn kỹ thuật viễn
thông và quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Hệ thống công trình hạ tầng
kỹ thuật bao gồm công trình giao thông, cột điện, đường điện, tuyến cấp nước,
thoát nước, chiếu sáng công cộng và các công trình hạ tầng kỹ thuật khác phải
được thiết kế, xây dựng tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật có liên quan để bảo đảm việc
lắp đặt, bảo vệ đường truyền dẫn, công trình viễn thông.
Hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ
động là nội dung phải có khi thiết kế cơ sở hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật
theo quy chuẩn kỹ thuật có liên quan.
Chủ đầu tư công trình hạ tầng kỹ
thuật có trách nhiệm gửi thông tin về dự án xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật
cho cơ quan quản lý nhà nước về viễn thông hoặc cơ quan chuyên môn về viễn
thông thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để thông báo cho các doanh nghiệp viễn
thông đăng ký tham gia sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật của chủ đầu
tư.
3. Công trình viễn thông được
xây dựng, lắp đặt trên trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, đất, tài sản
của lực lượng vũ trang và tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi
ích công cộng quy định tại Luật Quản lý, sử dụng
tài sản công phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:
a) Tuân thủ quy định tại khoản
1 Điều này;
b) Không làm ảnh hưởng đến hoạt
động của cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, sử dụng tài sản công, đến
công năng sử dụng của tài sản công mà công trình viễn thông được lắp đặt;
c) Bảo đảm tính khả thi về kỹ
thuật; bảo đảm cảnh quan, môi trường, an toàn, an ninh.
4. Việc xây dựng, lắp đặt công trình
viễn thông trên tài sản công được thực hiện thông qua thỏa thuận giữa doanh
nghiệp lắp đặt công trình viễn thông và cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản
lý, sử dụng tài sản công trên cơ sở bảo đảm các nguyên tắc quy định tại khoản 3
Điều này. Số tiền thu được từ thỏa thuận lắp đặt công trình viễn thông trên tài
sản công được quản lý và sử dụng theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng
tài sản công.
5. Doanh nghiệp lắp đặt công
trình viễn thông có trách nhiệm bảo quản, bảo trì công trình viễn thông.
6. Chủ đầu tư xây dựng nhà
chung cư, công trình công cộng, khu chức năng, cụm công nghiệp quy định tại
pháp luật về nhà ở, xây dựng có nghĩa vụ sau đây:
a) Có phương án thiết kế xây dựng
hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật để bảo đảm
tính thống nhất, đồng bộ trong đầu tư xây dựng và thuận tiện cho việc thiết lập
cơ sở hạ tầng viễn thông và cung cấp, sử dụng dịch vụ viễn thông;
b) Thiết kế, lắp đặt hoặc tổ chức
việc thiết kế, lắp đặt mạng cáp viễn thông trong nhà chung cư, công trình công
cộng khi xây dựng nhà chung cư, công trình công cộng;
c) Bố trí mặt bằng cho việc lắp
đặt cột ăng ten trên mái tòa nhà, hệ thống thu phát sóng di động trong nhà
chung cư, công trình công cộng nếu khả thi về kỹ thuật;
d) Bố trí mặt bằng cho việc xây
dựng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động, lắp đặt thiết bị viễn thông trong
khu chức năng, cụm công nghiệp.
7. Việc thiết kế, xây dựng, quản
lý, sử dụng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động, mạng cáp viễn thông, hệ thống
thu phát sóng di động trong nhà chung cư, công trình công cộng, khu chức năng,
cụm công nghiệp phải bảo đảm khả năng cung cấp dịch vụ của tối thiểu 02 doanh
nghiệp viễn thông cho người sử dụng.
8. Tổ chức quản lý, vận hành
nhà chung cư, công trình công cộng, khu chức năng, cụm công nghiệp có trách nhiệm
tạo thuận lợi cho việc xây dựng, lắp đặt, sử dụng, cải tạo, sửa chữa hạ tầng kỹ
thuật viễn thông thụ động, hệ thống thu phát sóng di động, mạng cáp viễn thông
trong nhà chung cư, công trình công cộng, khu chức năng, cụm công nghiệp.
9. Tổ chức, cá nhân trước khi
xây dựng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động phải thông báo cho cơ quan chuyên
môn về viễn thông thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
10. Chính phủ quy định chi tiết
Điều này.
Điều 66. Sử
dụng chung hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật
1. Việc sử dụng chung công
trình hạ tầng kỹ thuật giao thông, cung cấp năng lượng, chiếu sáng công cộng, cấp
nước, thu gom và xử lý nước thải, viễn thông và các công trình hạ tầng kỹ thuật
khác được thực hiện theo nguyên tắc hiệu quả, tiết kiệm, bảo đảm cảnh quan, môi
trường, phù hợp với quy hoạch đô thị và quy hoạch có liên quan được cơ quan có
thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt.
2. Việc sử dụng chung hệ thống
công trình hạ tầng kỹ thuật thực hiện theo quy định của Chính phủ.
Điều 67.
Quản lý công trình viễn thông
1. Bộ Thông tin và Truyền thông
có trách nhiệm sau đây:
a) Hướng dẫn việc sử dụng chung
hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động giữa các doanh nghiệp viễn thông;
b) Chủ
trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng quy định chi tiết cơ chế, nguyên tắc
kiểm soát giá, phương pháp định giá thuê sử dụng mạng cáp trong tòa nhà, giá
thuê hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động giữa các doanh nghiệp viễn thông, tổ
chức, cá nhân sở hữu công trình viễn thông.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có
trách nhiệm sau đây:
a) Phê duyệt, công bố, hướng dẫn,
theo dõi, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động;
b) Tổ chức việc sử dụng chung
cơ sở hạ tầng kỹ thuật giữa các ngành viễn thông, điện lực, giao thông, cấp nước,
thoát nước và các ngành khác tại địa phương.
3. Tổ chức, cá nhân có trách
nhiệm tuân thủ các quy định về quy hoạch, thiết kế, xây dựng và sử dụng chung
cơ sở hạ tầng kỹ thuật giao thông, xây dựng, cung cấp năng lượng, chiếu sáng
công cộng, cấp nước, thoát nước, viễn thông và các công trình hạ tầng kỹ thuật
khác.
Chương IX
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VIỄN
THÔNG
Điều 68. Nội
dung quản lý nhà nước về viễn thông
1. Xây dựng, ban hành, tổ chức
thực hiện chiến lược, quy hoạch, chính sách phát triển viễn thông, văn bản quy phạm
pháp luật về viễn thông; quy định về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát công nghệ mới,
mô hình mới trong hoạt động viễn thông; tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật,
yêu cầu kỹ thuật, định mức kinh tế, kỹ thuật về viễn thông.
2. Quản lý, điều tiết thị trường
viễn thông; quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông và nghiệp vụ viễn thông.
3. Phổ biến, giáo dục pháp luật
về viễn thông.
4. Đào tạo, bồi dưỡng, phát triển
nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ trong hoạt động viễn
thông.
5. Quản lý công tác báo cáo, thống
kê về viễn thông theo hình thức trực tuyến, trực tiếp.
6. Hợp tác quốc tế về viễn
thông.
7. Thanh tra, kiểm tra việc thực
hiện các quy định của pháp luật về viễn thông.
8. Giải quyết tranh chấp, khiếu
nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật về viễn thông.
Điều 69.
Trách nhiệm quản lý nhà nước về viễn thông
1. Chính phủ thống nhất quản lý
nhà nước về viễn thông.
2. Bộ Thông tin và Truyền thông
là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về viễn thông.
3. Bộ Quốc phòng, Bộ Công an,
trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, thực hiện quản lý mạng viễn thông
dùng riêng phục vụ quốc phòng, an ninh; Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quản lý mạng viễn
thông dùng riêng phục vụ cơ yếu.
4. Bộ, cơ quan ngang Bộ, trong
phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm phối hợp với Bộ Thông tin
và Truyền thông thực hiện quản lý nhà nước về viễn thông.
5. Ủy ban nhân dân các cấp,
trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, thực hiện quản lý nhà nước về viễn
thông tại địa phương.
Điều 70. Hợp
tác quốc tế về viễn thông
1. Hợp tác quốc tế về viễn
thông thực hiện trên nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ,
bình đẳng và cùng có lợi.
2. Tuân thủ điều ước quốc tế về
viễn thông mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
3. Việt Nam cam kết là thành
viên tích cực, có trách nhiệm trong các tổ chức quốc tế về viễn thông.
4. Ưu tiên xem xét ký kết các
điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế có lợi cho việc thúc đẩy phát triển công
nghệ mới, công nghệ tiên tiến trong lĩnh vực viễn thông, phù hợp với lợi ích và
năng lực của Việt Nam.
5. Khuyến khích hợp tác và hỗ
trợ quốc tế cho công tác quản lý nhà nước, đào tạo nguồn nhân lực, chia sẻ
thông tin, kinh nghiệm, nghiên cứu, phát triển các công nghệ, tiêu chuẩn, ứng dụng
về Internet thế hệ mới, công nghệ mạng viễn thông thế hệ tiếp theo.
6. Bộ Thông tin và Truyền thông
là cơ quan đầu mối tổng hợp các hoạt động hội nhập và hợp tác quốc tế về viễn
thông. Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức thực hiện hợp tác
quốc tế về viễn thông trong phạm vi quản lý.
Chương X
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 71. Sửa
đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ một số điều của các luật có liên quan
1. Thay cụm từ “giấy phép thiết
lập mạng viễn thông” bằng cụm từ “giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông có hạ tầng
mạng” tại điểm b khoản 1 Điều 18a, điểm b khoản
3 Điều 20 và điểm a khoản 2 Điều 24 của Luật Tần số vô tuyến
điện số 42/2009/QH12 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số
09/2022/QH15.
2. Thay cụm từ “tài nguyên
Internet” bằng cụm từ “tài nguyên Internet Việt Nam” tại khoản 7
Điều 4 và khoản 5 Điều 119 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản
công số 15/2017/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 64/2020/QH14 và Luật số 07/2022/QH15.
3. Sửa đổi, bổ sung Danh mục
phí, lệ phí tại Phụ lục số 01 ban hành kèm theo Luật Phí và lệ phí số
97/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 09/2017/QH14, Luật số 23/2018/QH14, Luật số 72/2020/QH14, Luật số 16/2023/QH15 và Luật số 20/2023/QH15 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung điểm 2 mục
VI phần A như sau:
|
2
|
Phí duy trì sử dụng tài
nguyên Internet
|
|
b) Bổ sung điểm 2.3 vào sau điểm
2.2 mục VI phần A như sau:
|
2.3
|
Phí duy trì sử dụng số hiệu mạng
|
Bộ Tài chính
|
c) Sửa đổi, bổ sung điểm 5 mục
III phần B như sau:
|
5
|
Lệ phí phân bổ kho số viễn
thông, phân bổ, cấp tài nguyên Internet
|
|
d) Bổ sung điểm 5.4 vào sau điểm
5.3 mục III phần B như sau:
|
5.4
|
Lệ phí đăng ký sử dụng số hiệu
mạng
|
Bộ Tài chính
|
4. Bãi bỏ Điều
76 của Luật Công nghệ thông tin số 67/2006/QH11 đã được sửa đổi, bổ sung một
số điều theo Luật số 21/2017/QH14 và Luật số 20/2023/QH15.
Điều 72.
Hiệu lực thi hành
1. Luật này có hiệu lực thi
hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2024, trừ quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều này.
2. Luật Viễn thông số 41/2009/QH12 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều
theo Luật số 21/2017/QH14 và Luật số 23/2018/QH14 hết hiệu lực kể từ ngày Luật này
có hiệu lực thi hành, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều
73 của Luật này.
3. Quy định về cung cấp dịch vụ
viễn thông cơ bản trên Internet, dịch vụ trung tâm dữ liệu, dịch vụ điện toán
đám mây tại Điều 28 và Điều 29 của Luật này có hiệu lực thi
hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2025.
4. Quy định về nộp phí duy trì
sử dụng số hiệu mạng, lệ phí đăng ký sử dụng số hiệu mạng tại điểm
d khoản 9 Điều 50, khoản 3 Điều 71 của Luật này có hiệu lực thi hành từ
ngày 01 tháng 01 năm 2025.
Điều 73.
Quy định chuyển tiếp
1. Giấy phép nghiệp vụ viễn
thông được cấp theo quy định của Luật Viễn thông số 41/2009/QH12 đã được sửa đổi, bổ sung một số
điều theo Luật số 21/2017/QH14 và Luật số 23/2018/QH14 tiếp tục được sử dụng đến hết thời
hạn của giấy phép.
2. Doanh nghiệp được tiếp tục
thực hiện kinh doanh dịch vụ viễn thông theo thời hạn của giấy phép kinh doanh
dịch vụ viễn thông được cấp theo quy định của Luật Viễn thông số 41/2009/QH12 đã được sửa đổi, bổ sung một số
điều theo Luật số 21/2017/QH14 và Luật số 23/2018/QH14 cho đến khi giấy phép hết hiệu lực,
trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này.
3. Trường hợp doanh nghiệp đã
được cấp giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông và giấy phép thiết lập mạng viễn
thông công cộng mà thời hạn ghi trên giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông ngắn
hơn thời hạn ghi trên giấy phép thiết lập mạng viễn thông công cộng thì giấy
phép cung cấp dịch vụ viễn thông được thực hiện theo thời hạn của giấy phép thiết
lập mạng viễn thông công cộng.
4. Trường hợp tổ chức, doanh
nghiệp nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép viễn thông trước thời điểm Luật này có
hiệu lực mà đến ngày 01 tháng 7 năm 2024 chưa được cấp giấy phép thì được xem
xét cấp giấy phép theo quy định của Luật Viễn thông số 41/2009/QH12 đã được sửa đổi, bổ sung một số
điều theo Luật số 21/2017/QH14 và Luật số 23/2018/QH14.
Luật này được Quốc hội nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XV, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 24
tháng 11 năm 2023.
|
|
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI
Vương Đình Huệ
|