|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 846/QĐ-UBND
|
Quảng Ngãi,
ngày 17 tháng 11 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ CƠ CHẾ PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ
QUAN, ĐƠN VỊ TRONG VIỆC THỰC HIỆN CÁC THỦ TỤC LIÊN QUAN ĐẾN TIẾP CẬN ĐIỆN NĂNG
ĐỐI VỚI LƯỚI ĐIỆN TRUNG ÁP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Điện lực ngày
03/12/2004 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực ngày
20/11/2012;
Căn cứ Nghị quyết số
19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm
2017, định hướng đến năm 2020;
Căn cứ Thông tư số
39/2015/TT-BCT ngày 18/11/2015 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định hệ thống
lưới điện phân phối;
Căn cứ Thông tư số
24/2016/TT-BCT ngày 30/11/2016 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định một số nội
dung về rút ngắn thời gian tiếp cận điện năng;
Căn cứ Quyết định số
185/QĐ-UBND ngày 28/02/2017 của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch hành động triển
khai thực hiện Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ về những
nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực
cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020 tỉnh Quảng Ngãi;
Xét đề nghị của Giám đốc
Sở Công Thương tại Tờ trình số 2026/TTr- SCT ngày 26/10/2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về cơ chế
phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện các thủ tục liên quan đến
tiếp cận điện năng đối với lưới điện trung áp trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Công Thương,
Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố;
Giám đốc Công ty Điện lực Quảng
Ngãi và các đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đặng Văn Minh
|
QUY ĐỊNH
VỀ CƠ CHẾ PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ TRONG
VIỆC THỰC HIỆN CÁC THỦ TỤC LIÊN QUAN ĐẾN TIẾP CẬN ĐIỆN NĂNG ĐỐI VỚI LƯỚI ĐIỆN
TRUNG ÁP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 846/QĐ-UBND ngày 17/11/2017 của UBND tỉnh
Quảng Ngãi)
Chương
I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Mục đích, yêu cầu
1. Nâng cao trách nhiệm, hiệu
quả phối hợp giữa các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, Công ty Điện lực
Quảng Ngãi và khách hàng trong việc thực hiện tiếp cận điện năng, rút ngắn thời
gian tiếp cận điện năng đối với lưới điện trung áp trên địa bàn tỉnh Quảng
Ngãi.
2. Các cơ quan, đơn vị được
giao giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến thời gian tiếp cận điện
năng đối với lưới điện trung áp phải thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ sung quy
trình để đảm bảo thực hiện tốt 03 tiêu chí: đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời
gian giải quyết và giảm chi phí thực hiện.
Điều
2. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy định này quy định một
số nội dung về cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh
Quảng Ngãi và Công ty Điện lực Quảng Ngãi liên quan đến tiếp cận điện năng đối
với lưới điện trung áp trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (sau đây gọi chung là tiếp
cận điện năng).
2. Thủ trưởng các cơ quan,
đơn vị, chủ sở hữu lưới điện trung áp được đề nghị đấu nối để cấp điện cho
khách hàng và khách hàng sử dụng điện liên quan đến tiếp cận điện năng chịu
trách nhiệm thực hiện các nội dung theo Quy định này.
Điều
3. Nguyên tắc thực hiện tiếp cận điện năng
1. Mọi cơ quan, đơn vị được
giao giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến tiếp cận điện năng phải
niêm yết, công bố công khai thủ tục hành chính, hồ sơ yêu cầu, mức thu phí, lệ
phí, thời hạn giải quyết theo quy định của nhà nước và Quy định này tại trụ sở
làm việc, trên trang thông tin điện tử cơ quan, đơn vị mình. Thủ tục hành chính
phải đơn giản, rõ ràng, đúng pháp luật. Bảo đảm giải quyết công việc nhanh
chóng, thuận tiện cho khách hàng có yêu cầu cấp điện.
2. Các cơ quan, đơn vị trên
cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm phối hợp tích cực, nghiên cứu
đơn giản hóa hồ sơ, thủ tục, rút ngắn thời gian tiếp cận điện năng hơn nữa so với
thời gian yêu cầu của Chính phủ.
Điều 4.
Trách nhiệm thực hiện các thủ tục liên quan đến tiếp cận điện năng
1. Sở Xây dựng, Sở Giao
thông vận tải, UBND các huyện, thành phố, Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và
các Khu công nghiệp Quảng Ngãi, các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện thủ tục thỏa thuận
vị trí cột điện, trạm biến áp và hành lang an toàn lưới điện khi công trình điện
có vị trí cột điện và trạm biến áp được xây dựng trên tuyến đường, khu vực hành
chính do đơn vị mình quản lý.
2.
Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, UBND các huyện, thành phố, Ban Quản lý Khu
kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi thực hiện thủ tục cấp phép
thi công công trình trên đường bộ đang khai thác (đào đường, vỉa hè) tại các
tuyến đường do đơn vị mình quản lý.
3.
UBND các huyện, thành phố thực hiện thủ tục xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường.
4.
Công ty Điện lực Quảng Ngãi thực hiện các thủ tục: Tiếp nhận hồ sơ yêu cầu cấp
điện, khảo sát hiện trường, thỏa thuận đấu nối, nghiệm thu đóng điện, ký kết hợp
đồng mua bán điện.
Chương II
TRÌNH
TỰ, THỦ TỤC, THỜI GIAN TIẾP CẬN ĐIỆN NĂNG
Điều 5. Trình tự thực hiện tiếp cận điện năng Sơ đồ trình tự
thực hiện tiếp cận điện năng đối với lưới điện trung áp
1.Tiếp
nhận hồ sơ, khảo sát hiện trường yêu cầu cấp điện của khách hàng và thỏa thuận
đấu nối
2.Thỏa
thuận vị trí cột điện/trạm biến áp và hành lang lưới điện
3.Cấp
phép thi công đào đường, vỉa hè
4.Xác
nhận cam kết bảo vệ môi trường
5.Nghiệm
thu đóng điện, ký kết hợp đồng mua bán điện
Điều 6. Thủ tục, thời gian thực hiện tiếp cận điện năng
|
Thủ tục, công việc
|
Cơ quan, đơn vị thực hiện
|
Thành phần hồ sơ yêu cầu
|
Thời gian thực hiện (ngày
làm việc)
|
Phí, chi phí thực hiện (Đồng)
|
|
1. Tiếp nhận hồ sơ; khảo
sát hiện trường yêu cầu cấp điện của khách hàng và thỏa thuận đấu nối
|
Công ty Điện lực Quảng
Ngãi/chủ sở hữu tài sản lưới điện cần đấu nối
|
- Thành phần hồ sơ: Thực
hiện theo quy định của chung của ngành điện được công bố trên Cổng thông tin
điện tử https://pcquangngai.cpc.vn/
|
2
|
Không thu chi phí
|
|
2. Thỏa thuận vị trí cột
điện/trạm biến áp và hành lang lưới điện
|
Sở Xây dựng/ Sở Giao thông
vận tải/UBND các huyện, thành phố/BQL Khu kinh tế Dung Quất và các khu công
nghiệp Quảng Ngãi
|
- Thành phần hồ sơ: Thực
hiện theo thủ tục hành chính “Chấp thuận xây dựng công trình thiết yếu trong
phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với các tuyến đường bộ
địa phương” quy định tại Quyết định số 15/2015/QĐ-UBND ngày 14/4/2015 của
UBND tỉnh ban hành quy định về quản lý, khai thác, bảo trì và bảo vệ kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ địa phương thuộc tỉnh Quảng Ngãi gồm:
- Văn bản đề nghị thỏa thuận
vị trí cột điện/trạm biến áp và hành lang lưới điện: bản chính theo mẫu quy định
tại Quyết định số 15/2015/QĐ-UBND;
- Bản vẽ mặt bằng xác định
vị trí cột điện/trạm biến áp và bản vẽ mặt cắt ngang đại diện thể hiện hành
lang lưới điện: bản chính;
- Quyết định phê duyệt dự
án đầu tư của cấp có thẩm quyền: bản sao.
|
5
|
Không thu phí
|
|
3. Cấp phép thi công đào
đường, vỉa hè
|
Sở Xây dựng/Sở Giao thông vận
tải/UBND các huyện, thành phố/BQL Khu kinh tế Dung Quất và các khu công nghiệp
Quảng Ngãi
|
- Thành phần hồ sơ: Thực
hiện theo thủ tục hành chính “Cấp phép thi công xây dựng công trình thiết yếu
trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với các tuyến đường
bộ địa phương” quy định tại Quyết định số 15/2015/QĐ-UBND ngày 14/4/2015 của
UBND tỉnh ban hành quy định về quản lý, khai thác, bảo trì và bảo vệ kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ địa phương thuộc tỉnh Quảng Ngãi gồm:
- Đơn/văn bản đề nghị cấp
giấy phép thi công theo mẫu quy định tại Quyết định số 15/2015/QĐ-UBND (bản
chính);
- Văn bản chấp thuận thi
công công trình thiết yếu của cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền (bản sao
và bản chính để đối chiếu);
- Hồ sơ thiết kế bản vẽ
thi công trong đó có biện pháp tổ chức thi công bảo đảm an toàn giao thông được
cấp thẩm quyền phê duyệt: bản chính;
|
5
|
Không thu phí
|
|
4.Xác nhận kế hoạch bảo vệ
môi trường
|
UBND các huyện, thành phố
|
- Văn bản đề nghị xác nhận
đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường: bản chính;
- 03 Bản cam kết bảo vệ
môi trường: bản chính;
- 01 tập hồ sơ dự án/thiết
kế có chữ ký (ghi rõ họ tên, chức danh) của người đại diện có thẩm quyền và
đóng dấu (nếu có) của cơ quan chủ dự án: bản chính.
|
4
|
Không thu lệ phí
|
|
5.Nghiệm thu đóng điện, ký
kết hợp đồng mua bán điện
|
Công ty Điện lực Quảng
Ngãi
|
- Văn bản đề nghị nghiệm
thu: bản chính
- Hồ sơ pháp lý: bản sao;
- Hồ sơ thiết kế được duyệt:
bản chính;
- Hồ sơ hoàn công: bản
sao;
- Biên bản lắp đặt hệ thống
đo đếm: bản chính;
- Biên bản áp giá bán điện:
bản chính;
- Hợp đồng mua bán điện: bản
chính.
|
5
|
|
1. Thời gian tiếp cận điện
năng trong năm 2017 tối đa 21 ngày làm việc, trong đó:
- Thời gian giải quyết các
thủ tục hành chính thuộc trách nhiệm của từng Sở, UBND các huyện, thành phố,
BQL Khu Kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi theo thời gian chi
tiết nêu trên, tổng thời gian thực hiện tối đa là 14 ngày làm việc (kể từ ngày
nhận đủ hồ sơ hợp lệ).
- Thời gian giải quyết các
thủ tục thuộc trách nhiệm của Công ty Điện lực Quảng Ngãi tối đa 07 ngày làm việc
(kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ).
2. Mục tiêu đến năm 2020,
rút ngắn thời gian tiếp cận điện năng xuống còn tối đa 20 ngày làm việc.
Điều 7. Trách nhiệm phối hợp thực hiện tiếp cận điện năng
1.
Đối với công trình cấp điện do Công ty Điện lực Quảng Ngãi đầu tư: Công ty Điện
lực Quảng Ngãi là đơn vị đầu mối tiếp nhận hồ sơ yêu cầu cấp điện của khách
hàng, tổ chức kháo sát thực tế, lập phương án thiết kế, gửi các cơ quan quản lý
nhà nước giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến tiếp cận điện năng, tổ
chức thi công, nghiệm thu đóng điện, ký kết hợp đồng mua bán điện với khách
hàng theo trình tự nêu tại Điều 5 Quy định này. Các cơ quan quản lý nhà nước của
tỉnh Quảng Ngãi có trách nhiệm phối hợp, giải quyết các thủ tục hành chính theo
đúng thời gian nêu trên.
2.
Đối với công trình cấp điện do khách hàng tự đầu tư:
a)
Bước 1: Công ty Điện lực Quảng Ngãi là đơn vị đầu mối tiếp nhận hồ sơ yêu cầu cấp
điện của khách hàng, tổ chức khảo sát thực tế để thỏa thuận điểm đấu nối.
b)
Bước 2: Công ty Điện lực Quảng Ngãi có trách nhiệm thông tin đầy đủ, chính xác
về các tiêu chuẩn, yêu cầu kỹ thuật của ngành điện và các quy định hiện hành có
liên quan đến nhà đầu tư. Trên cơ sở đó, nhà đầu tư thực hiện các nội dung sau:
-
Lựa chọn đơn vị tư vấn khảo sát, thiết kế có đầy đủ năng lực, kinh nghiệm để lập
hồ sơ thiết kế;
-
Khi hoàn thành hồ sơ Thiết kế, gửi các cơ quan quản lý nhà nước của tỉnh Quảng
Ngãi, Công ty Điện lực Quảng Ngãi để giải quyết các thủ tục hành chính theo
trình tự nêu tại Điều 5 Quy định này;
-
Lựa chọn đơn vị thi công có đầy đủ năng lực, kinh nghiệm để triển khai thi công
bảo đảm yêu cầu kỹ thuật, đáp ứng tiến độ và tiết kiệm chi phí đầu tư.
c)
Bước 3: Sau khi thi công hoàn thành công trình lưới điện trung áp, khách hàng gửi
hồ sơ theo yêu cầu đến Công ty Điện lực Quảng Ngãi để kiểm tra, tổ chức nghiệm
thu đóng điện, ký kết hợp đồng mua bán điện.
Chương III
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị
1.
Sở Công Thương có trách nhiệm:
a)
Kiểm tra, tổng hợp báo cáo và đề xuất UBND tỉnh tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc
liên quan đến việc thực hiện tiếp cận điện năng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
b)
Định kỳ hàng năm báo cáo Bộ Công Thương, UBND tỉnh kết quả, đánh giá thực hiện
việc rút ngắn thời gian tiếp cận điện năng trên địa bàn tỉnh; đề xuất UBND tỉnh
xử lý các cơ quan, đơn vị không thực hiện tốt việc rút ngắn thời gian tiếp cận
điện năng theo Quy định này.
2.
Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, UBND các huyện, thành phố, Ban Quản lý Khu
kinh tế Dung Quất và các khu công nghiệp Quảng Ngãi có trách nhiệm:
a)
Rà soát, xây dựng mới, sửa đổi, bổ sung thủ tục hành chính được giao thực hiện
liên quan đến tiếp cận điện năng vào bộ thủ tục hành chính do cơ quan mình được
giao giải quyết; công bố, niêm yết công khai, rõ ràng các thủ tục hành chính được
phân công thực hiện theo Quy định này trên trang thông tin điện tử cơ quan mình
và trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh.
b)
Báo cáo, đề xuất các Bộ, ngành, UBND tỉnh đơn giản hóa hồ sơ, rút ngắn thời
gian thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến tiếp cận điện năng do cơ
quan mình thực hiện.
c)
Định kỳ trước ngày 15/12 hàng năm báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Công Thương)
kết quả thực hiện thủ tục hành chính do cơ quan mình thực hiện liên quan đến tiếp
cận điện năng.
3.
Công ty Điện lực Quảng Ngãi có trách nhiệm:
a)
Nghiên cứu, đề xuất đơn giản hóa hồ sơ, rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục,
công việc liên quan đến tiếp cận điện năng của đơn vị mình theo Quy định này.
b)
Chủ động làm việc với khách hàng có yêu cầu sử dụng điện để tổng hợp số liệu
nhu cầu cấp điện, lập kế hoạch, phương án đầu tư, bố trí vốn, mua sắm vật tư
thiết bị, đấu thầu… theo hướng đơn giản hóa nhằm rút ngắn thời gian tiếp cận điện
năng đối với các công trình do Công ty Điện lực Quảng Ngãi đầu tư.
c)
Hướng dẫn khách hàng khi có yêu cầu cấp điện về các thủ tục hành chính, các cơ
quan, đơn vị thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến tiếp cận điện năng. Thỏa
thuận phương án đầu tư với khách hàng có yêu cầu cấp điện sao cho đạt hiệu quả
nhất, rút ngắn thời gian tiếp cận điện năng.
d)
Niêm yết công khai tại trụ sở, trên trang thông tin điện tử của mình về trình tự,
thủ tục, thời gian giải quyết liên quan đến tiếp cận điện năng.
e)
Định kỳ trước ngày 15/12 hàng năm báo cáo Sở Công Thương kết quả thực hiện các
thủ tục về tiếp cận điện năng; kịp thời báo cáo các khó khăn, vướng mắc trong
quá trình thực hiện tiếp cận điện năng.
4.
Khách hàng sử dụng điện có yêu cầu đấu nối, cấp điện từ lưới điện trung áp có
trách nhiệm:
a)
Cung cấp đầy đủ thông tin về nhu cầu, quy mô sử dụng điện, tiến độ yêu cầu cấp
điện; cam kết tiến độ yêu cầu cấp điện với bên bán điện.
b)
Lựa chọn đơn vị tư vấn thiết kế, thi công có đầy đủ năng lực; bố trí đủ nguồn vốn
để triển khai thi công công trình đấu nối vào lưới điện trung áp đúng tiến độ
yêu cầu, tiết kiệm chi phí.
c)
Kịp thời phản ánh các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện tiếp cận điện
năng cho Sở Công Thương.
Điều 9. Khen thưởng, kỷ luật
1.
Cơ quan, đơn vị thực hiện các thủ tục liên quan đến rút ngắn thời gian tiếp cận
điện năng có thành tích xuất sắc thì được xét khen thưởng theo quy định hiện
hành.
2.
Cơ quan, đơn vị nào không giải quyết đúng thời gian theo Quy định này, Sở Công
Thương sẽ tổng hợp, gửi Sở Nội vụ để đánh giá, xếp loại về thực hiện cải cách
hành chính hàng năm đối với cơ quan, đơn vị đó.
Điều 10. Tổ chức thực hiện
1.
Sở Công Thương có nhiệm vụ làm đầu mối kiểm tra, theo dõi, đôn đốc thực hiện
Quy định này; báo cáo định kỳ hàng năm cho UBND tỉnh.
2.
Trong quá trình tổ chức thực hiện Quy định này, nếu gặp vướng mắc, khó khăn,
các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phản ánh về Sở Công Thương bằng văn bản để
đề xuất sửa đổi, bổ sung nhằm kịp thời tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh Quảng Ngãi
xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./.