|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
68/2009/QĐ-UBND
|
Vinh,
ngày 29 tháng 7 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ
CHỨC CỦA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI NGHỆ AN
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND
ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP
ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ về việc quy định tổ chức các cơ quan
chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
12/2008/TTLT-BGTVT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của cơ quan chuyên môn về giao thông vận tải thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp
huyện;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Giao
thông Vận tải tại Tờ trình số 843/TTr- SGTVT-TC ngày 22/5/2009, Giám đốc Sở Nội
vụ tại Tờ trình số 180/TTr-SNV ngày 10 tháng 7 năm 2009,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giao thông Vận tải Nghệ An.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10
ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 97/2006/QĐ.UBND ngày 02/10/2006 của
UBND tỉnh về việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ
máy của Sở Giao thông Vận tải Nghệ An.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nội
vụ, Giao thông Vận tải, Thủ trưởng các cơ quan liên quan; Chủ tịch UBND các huyện,
thành phố, thị xã; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
|
TM.
UỶ BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phan Đình Trạc
|
QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ GIAO THÔNG VẬI
TẢI NGHỆ AN
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 68/2009/QĐ-UBND ngày 29/7/2009 của UBND tỉnh
Nghệ An)
Chương I
VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 1. Vị trí,
chức năng
1. Sở Giao thông Vận tải là cơ quan
chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An, có chức năng tham mưu, giúp Uỷ
ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giao thông vận tải,
bao gồm: đường bộ, đường thuỷ nội địa, vận tải và an toàn giao thông trên địa
bàn.
2. Sở Giao thông Vận tải có tư cách
pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức,
biên chế và công tác của Uỷ ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng
dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Giao thông Vận tải.
Điều 2. Nhiệm vụ
và quyền hạn
1. Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị và các
văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Uỷ ban nhân dân tỉnh về giao thông vận
tải;
b) Dự thảo quy hoạch, kế hoạch 5 năm,
hàng năm, chương trình, dự án về giao thông vận tải; các biện pháp tổ chức thực
hiện cải cách hành chính về giao thông vận tải thuộc phạm vi quản lý nhà nước của
Sở;
c) Các dự án đầu tư về giao thông vận
tải thuộc thẩm quyền quyết định của Uỷ ban nhân dân tỉnh;
d) Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
quy định về tiêu chuẩn chức danh đối với Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở Giao
thông vận tải; tham gia với các cơ quan có liên quan xây dựng dự thảo quy định
về tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó phòng chuyên môn có chức năng quản lý nhà
nước về giao thông vận tải thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã.
2. Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo các văn bản thuộc thẩm quyền
ban hành của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh về giao thông vận tải;
b) Dự thảo quyết định thành lập, sáp
nhập, giải thể, tổ chức lại các đơn vị thuộc Sở Giao thông Vận tải theo quy định
của pháp luật; phối hợp với Sở Nội vụ trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh dự thảo
quyết định xếp hạng các đơn vị sự nghiệp, dịch vụ công lập do Sở Giao thông Vận
tải quản lý theo hướng dẫn của Bộ Giao thông Vận tải và Bộ Nội vụ.
3. Tổ chức thực hiện các văn bản quy
phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật và định mức kinh tế - kỹ thuật trong lĩnh vực giao thông vận
tải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc phê duyệt; thông tin,
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh.
4. Về kết cấu hạ tầng giao thông:
a) Tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền
hạn của cơ quan quyết định đầu tư, chủ đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng
kết cấu hạ tầng giao thông theo phân cấp của tỉnh;
b) Tổ chức quản lý, bảo trì, bảo đảm
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mạng lưới công trình giao thông đường bộ, đường
thuỷ nội địa địa phương đang khai thác thuộc trách nhiệm của tỉnh quản lý hoặc
được uỷ thác quản lý;
c) Thực hiện các biện pháp bảo vệ
hành lang an toàn giao thông và công trình giao thông trên địa bàn theo quy định
của pháp luật, hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải và các cơ quan quản lý nhà
nước chuyên ngành;
d) Công bố theo thẩm quyền việc đóng,
mở tuyến đường thuỷ nội địa địa phương và đóng, mở các cảng, bến thuỷ nội địa
trên tuyến đường thuỷ nội địa địa phương, tuyến chuyên dùng nối với tuyến đường
thuỷ nội địa địa phương theo quy định của pháp luật; tổ chức cấp giấy phép hoạt
động bến khách ngang sông;
đ) Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh
quyết định phân loại, điều chỉnh hệ thống đường tỉnh, các đường khác theo quy định
của pháp luật và phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh;
e) Thiết lập và quản lý hệ thống báo
hiệu đường bộ, đường thuỷ nội địa địa phương trong phạm vi quản lý;
g) Có ý kiến đối với các dự án xây dựng
công trình trên đường thuỷ nội địa địa phương và tuyến chuyên dùng nối với tuyến
đường thuỷ nội địa địa phương theo quy định; cấp phép thi công trên các tuyến
đường bộ đang khai thác do địa phương quản lý hoặc Trung ương uỷ thác quản lý;
h) Tổ chức thực thi các nhiệm vụ, quyền
hạn quản lý nhà nước tại bến xe ô tô, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ và cảng, bến
thuỷ nội địa trên các tuyến đường bộ, đường thuỷ nội địa do địa phương quản lý.
5. Về phương tiện và người điều khiển
phương tiện giao thông, phương tiện, thiết bị xếp dỡ, thi công chuyên dùng
trong giao thông vận tải (trừ phương tiện phục vụ vào mục đích quốc phòng, an
ninh và tàu cá) và trang bị, thiết bị kỹ thuật chuyên ngành giao thông vận tải:
a) Tổ chức thực hiện việc đăng ký
phương tiện giao thông đường thuỷ nội địa; đăng ký cấp biển số cho xe máy
chuyên dùng của tổ chức và cá nhân ở địa phương theo quy định của pháp luật và
phân cấp của Bộ Giao thông Vận tải;
b) Tổ chức thực hiện việc kiểm tra chất
lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với phương tiện giao thông đường
bộ, đường thuỷ nội địa theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ Giao
thông Vận tải;
c) Thẩm định thiết kế kỹ thuật trong
sửa chữa, hoán cải phương tiện giao thông, phương tiện, thiết bị xếp dỡ, thi
công chuyên dùng trong giao thông vận tải đường bộ, đường thuỷ nội địa theo quy
định của pháp luật và phân cấp của Bộ Giao thông Vận tải;
d) Tổ chức việc đào tạo, sát hạch, cấp,
đổi, thu hồi giấy phép, bằng, chứng chỉ chuyên môn, giấy chứng nhận học tập
pháp luật cho người điều khiển phương tiện giao thông, người vận hành phương tiện,
thiết bị chuyên dùng trong giao thông vận tải; cấp giấy chứng nhận giáo viên dạy
thực hành lái xe của các cơ sở đào tạo lái xe trên địa bàn; cấp hoặc đề nghị cơ
quan có thẩm quyền cấp, thu hồi giấy phép và quản lý việc đào tạo lái xe đối với
các cơ sở đào tạo lái xe trên địa bàn theo quy định của pháp luật và phân cấp của
Bộ Giao thông Vận tải; cấp chứng chỉ hành nghề kinh doanh dịch vụ thiết kế
phương tiện giao thông đường bộ và phương tiện thuỷ nội địa cho các cá nhân tại
địa phương.
6. Về vận tải:
a) Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ
quan liên quan triển khai thực hiện các chính sách phát triển vận tải hành
khách công cộng theo quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh;
b) Tổ chức thực hiện việc quản lý vận
tải hành khách bằng ô tô theo tuyến cố định, hợp đồng, vận tải khách du lịch và
vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt theo quy định của pháp luật; cấp phép
vận tải quốc tế, cấp phép lưu hành đặc biệt cho phương tiện giao thông cơ giới
đường bộ theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ Giao thông vận tải;
c) Hướng dẫn, kiểm tra xây dựng bến
xe trên địa bàn theo quy hoạch được phê duyệt; quản lý các tuyến vận tải hành
khách; việc tổ chức quản lý dịch vụ vận tải hành khách trên địa bàn;
d) Công bố hoạt động, theo dõi giám
sát hoạt động thử nghiệm tàu khách nhanh và công bố, đăng ký tuyến vận tải hành
khách hoạt động trên đường thuỷ nội địa địa phương.
7. Về an toàn giao thông:
a) Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ
quan liên quan triển khai thực hiện công tác tìm kiếm cứu nạn đường bộ, đường sắt,
đường thuỷ nội địa, hàng hải và hàng không xảy ra trên địa bàn theo quy định của
pháp luật và phân công của Uỷ ban nhân dân tỉnh; phối hợp xử lý tai nạn giao
thông trên địa bàn khi có yêu cầu;
b) Tổ chức thực hiện các biện pháp
phòng ngừa, giảm thiểu tai nạn giao thông, ngăn chặn và xử lý các hành vi xâm
phạm công trình giao thông, lấn chiếm hành lang an toàn giao thông;
c) Là cơ quan thường trực của Ban An
toàn giao thông tỉnh theo phân công của Uỷ ban nhân dân tỉnh;
d) Thẩm định an toàn giao thông trên
các tuyến đường tỉnh; các vị trí đấu nối giữa đường huyện, đường xã với đường tỉnh;
các điểm đấu nối của các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ dọc hai bên đường tỉnh.
8. Tổ chức thực hiện các quy định của
pháp luật về bảo vệ môi trường trong giao thông vận tải thuộc phạm vi quản lý
nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật.
9. Giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý
nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng
dẫn, kiểm tra hoạt động đối với các hội và tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực
giao thông vận tải ở tỉnh theo quy định của pháp luật.
10. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về
giao thông vận tải đối với cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện.
11. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện
cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quyền quản
lý của Sở theo phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh và quy định của pháp luật.
12. Thực hiện hợp tác quốc tế trong
lĩnh vực giao thông vận tải theo quy định của pháp luật và phân công hoặc uỷ
quyền của Uỷ ban nhân dân tỉnh; chủ trì hoặc tham gia thẩm định, đánh giá và tổ
chức thực hiện các đề tài nghiên cứu, đề án, dự án ứng dụng tiến bộ công nghệ
có liên quan đến giao thông vận tải trên địa bàn.
13. Thanh tra, kiểm tra và xử lý các
hành vi vi phạm pháp luật về giao thông vận tải đường bộ, đường thuỷ nội địa và
bảo vệ công trình giao thông, bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh;
giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật
hoặc phân công của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
14. Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn của Văn phòng, Thanh tra các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và các đơn vị sự
nghiệp thuộc Sở; quản lý biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và các chính
sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ,
công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo phân cấp của Uỷ
ban nhân dân tỉnh và quy định của pháp luật.
15. Quản lý tài chính, tài sản được
giao theo phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh và quy định của pháp luật.
16. Thực hiện công tác thông tin, báo
cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định
của Uỷ ban nhân dân tỉnh và Bộ Giao thông Vận tải, Uỷ ban An toàn giao thông Quốc
gia.
17. Thực hiện một số nhiệm vụ khác do
Uỷ ban nhân dân tỉnh giao hoặc theo quy định của pháp luật.
Chương II
TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ
Điều 3. Cơ cấu
tổ chức bộ máy và biên chế.
1. Cơ cấu tổ chức bộ máy:
a) Lãnh đạo Sở gồm: Giám đốc và không
quá 3 Phó Giám đốc;
Giám đốc Sở là người đứng đầu Sở, chịu
trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh và trước
pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước
Hội đồng nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh và Bộ Giao thông Vận tải theo quy
định;
Phó Giám đốc Sở là người giúp Giám đốc
Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân
công; khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở được Giám đốc Sở uỷ nhiệm
điều hành các hoạt động của Sở;
Việc bổ nhiệm Giám đốc và Phó Giám đốc
Sở do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp
vụ do Bộ Giao thông Vận tải ban hành và theo quy định của pháp luật. Việc miễn
nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ, chính sách khác
đối với Giám đốc và Phó Giám đốc Sở thực hiện theo quy định của pháp luật.
b) Cơ cấu tổ chức của
Sở Giao thông Vận tải gồm:
- Văn phòng;
- Thanh tra;
* Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ:
- Phòng Kế hoạch tổng hợp;
- Phòng Quản lý hạ tầng giao thông;
- Phòng Quản lý vận tải, phương tiện
và người lái;
- Phòng Quản lý chất lượng và thẩm định
công trình giao thông;
* Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở,
gồm:
- Ban quản lý dự án các công trình
giao thông;
- Trung tâm Sát hạch lái xe cơ giới
đường bộ Nghệ An;
- Trung tâm Kiểm định phương tiện cơ
giới đường bộ Nghệ An;
Riêng Văn phòng An toàn giao thông trực
thuộc Ban An toàn giao thông tỉnh tổ chức và hoạt động theo quy định tại Quyết
định số 2959/QĐ.UBND-NC ngày 14 tháng 8 năm 2007 của UBND tỉnh.
2. Biên chế:
Biên chế của Sở Giao thông Vận tải được
UBND tỉnh giao theo kế hoạch hàng năm.
Việc bố trí cán bộ, công chức, viên
chức của Sở Giao thông Vận tải do Giám đốc Sở quyết định căn cứ vào chức danh,
tiêu chuẩn, cơ cấu ngạch công chức, viên chức của nhà nước, phù hợp với năng lực
và điều kiện thực tiễn của đơn vị.
Công tác điều động, tuyển dụng,
thuyên chuyển cán bộ, công chức, viên chức của Sở thực hiện theo quy định hiện
hành của nhà nước.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 4.
1. Giám đốc Sở
Giao thông Vận tải căn cứ chức năng, nhiệm vụ cụ thể, xây dựng tiêu chuẩn chức
danh, cơ cấu tổ chức của từng phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc và xác định số
lượng biên chế hàng năm trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt đảm bảo
đáp ứng thực hiện các nhiệm vụ được giao.
2. Giao Giám đốc Sở Giao thông Vận tải
xây dựng quy chế hoạt động, quy định chức năng, nhiệm vụ của các phòng chuyên
môn, các đơn vị trực thuộc để tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
Trong quá trình thực hiện nếu phát
sinh vướng mắc hoặc chưa phù hợp, Sở Giao thông Vận tải báo cáo Uỷ ban nhân dân
tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét giải quyết./.