|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH NINH THUẬN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
64/2013/QĐ-UBND
|
Ninh Thuận,
ngày 25 tháng 9 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Luật Khoáng sản năm 2010;
Căn cứ Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 09
tháng 3 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều Luật
Khoáng sản;
Căn cứ Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26
tháng 3 năm 2012 của Chính phủ quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản;
Căn cứ Thông tư số 16/2012/TT-BTNMT ngày 29
tháng 11 năm 2012 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Đề án thăm dò
khoáng sản, đóng cửa mỏ khoáng sản và mẫu báo cáo kết quả hoạt động khoáng sản,
mẫu văn bản trong hồ sơ cấp phép hoạt động khoáng sản, hồ sơ phê duyệt trữ lượng
khoáng sản, hồ sơ đóng cửa mỏ khoáng sản;
Căn cứ Thông tư số 17/2012/TT-BTNMT ngày 29
tháng 11 năm 2012 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về điều kiện của tổ
chức hành nghề thăm dò khoáng sản;
Căn cứ Thông tư số 02/2013/TT-BTNMT ngày 01
tháng 3 năm 2013 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc lập bản đồ hiện
trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản; thống
kê, kiểm kê trữ lượng khoáng sản;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và
Môi trường tại Tờ trình số 1597/TTr-STNMT ngày 28 tháng 6 năm 2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Quy định quản lý Nhà nước về tài nguyên khoáng sản trên địa
bàn tỉnh Ninh Thuận.
Điều 2. Quyết định này
có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký ban hành.
Quyết định này thay thế Quyết định số
01/2009/QĐ-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận
ban hành Quy định quản lý Nhà nước về tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh
Ninh Thuận; thay thế Quyết định số 22/2010/QĐ-UBND ngày 21 tháng 01 năm 2010 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về việc quy định tiêu chí lựa chọn và các yêu cầu
đối với nhà đầu tư thực hiện dự án thăm dò, khai thác và chế biến quặng titan
trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc
các sở, thủ trưởng các ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn;
thủ trưởng các cơ quan liên quan và các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động
khoáng sản trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Xuân Hoà
|
QUY ĐỊNH
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
NINH THUẬN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 64/2013/QĐ-UBND ngày 25 tháng 9 năm
2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định này quy định chi
tiết việc quản lý, bảo vệ tài nguyên và khoáng sản; hoạt động thăm dò, khai
thác khoáng sản ở thể rắn, thể khí, nước khoáng, nước nóng thiên nhiên trên địa
bàn tỉnh Ninh Thuận. Riêng dầu khí và các loại nước thiên nhiên khác được điều
chỉnh bằng các văn bản pháp luật khác.
2. Đối tượng áp dụng: bao gồm các cơ quan quản
lý Nhà nước về tài nguyên khoáng sản, cơ quan quản lý Nhà nước về công nghiệp
khai thác, chế biến khoáng sản thuộc tỉnh; các tổ chức, cá nhân hoạt động thăm
dò, khai thác khoáng sản, đăng ký tận thu khoáng sản trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
Điều 2. Giải thích từ ngữ
1. Khoáng sản là khoáng vật, khoáng chất có ích
được tích tụ tự nhiên ở thể rắn, thể lỏng, thể khí tồn tại trong lòng đất, trên
mặt đất, bao gồm cả khoáng vật, khoáng chất ở bãi thải của mỏ.
2. Nước khoáng là nước thiên nhiên dưới đất, có
nơi lộ trên mặt đất, có thành phần, tính chất và một số hợp chất có hoạt tính
sinh học đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam hoặc tiêu chuẩn nước
ngoài được phép áp dụng tại Việt Nam.
3. Nước nóng thiên nhiên là nước thiên nhiên dưới
đất, có nơi lộ trên mặt đất, luôn có nhiệt độ tại nguồn đáp ứng tiêu chuẩn, quy
chuẩn kỹ thuật Việt Nam hoặc tiêu chuẩn nước ngoài được phép áp dụng tại Việt
Nam.
4. Khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường
bao gồm:
a) Cát các loại (trừ cát trắng silic) có hàm lượng
SiO2 nhỏ hơn 85%, không có hoặc có các khoáng vật cansiterit, volframit,
monazit, ziricon, ilmenit, vàng đi kèm nhưng không đạt chỉ tiêu tính trữ lượng
theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
b) Đất sét làm gạch, ngói theo tiêu chuẩn, quy
chuẩn kỹ thuật Việt Nam, các loại sét (trừ sét bentonit, sét kaolin) không đủ
tiêu chuẩn sản xuất gốm xây dựng, vật liệu chịu lửa samot, ximăng theo tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam;
c) Đá cát kết, đá quarzit có hàm lượng SiO2 nhỏ
hơn 85%, không chứa hoặc có chứa các khoáng vật kim loại, kim loại tự sinh,
nguyên tố xạ, hiếm nhưng không đạt chỉ tiêu tính trữ lượng theo quy định của Bộ
Tài nguyên và Môi trường hoặc không đủ tiêu chuẩn làm đá ốp lát, đá mỹ nghệ
theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam;
d) Đá trầm tích các loại (trừ diatomit,
bentonit, đá chứa keramzit), đá magma (trừ đá syenit nephelin, bazan dạng cột
hoặc dạng bọt), đá biến chất (trừ đá phiến mica giàu vermiculit) không chứa hoặc
có chứa các khoáng vật kim loại, kim loại tự sinh, đá quý, đá bán quý và các
nguyên tố xạ, hiếm nhưng không đạt chỉ tiêu tính trữ lượng theo quy định của Bộ
Tài nguyên và Môi trường, không đủ tiêu chuẩn làm đá ốp lát, đá mỹ nghệ, nguyên
liệu kỹ thuật felspat sản xuất sản phẩm gốm xây dựng theo tiêu chuẩn, quy chuẩn
kỹ thuật Việt Nam;
đ) Đá phiến các loại, trừ đá phiến lợp, đá phiến
cháy và đá phiến có chứa khoáng vật serixit, disten hoặc silimanit có hàm lượng
lớn hơn 30%;
e) Cuội, sỏi, sạn không chứa vàng, platin, đá
quý và đá bán quý; đá ong không chứa kim loại tự sinh hoặc khoáng vật kim loại;
g) Đá vôi, sét vôi, đá hoa (trừ nhũ đá vôi, đá
vôi trắng và đá hoa trắng) không đủ tiêu chuẩn làm nguyên liệu sản xuất ximăng
pooc lăng theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam hoặc không đủ tiêu chuẩn
làm nguyên liệu sản xuất đá ốp lát, đá mỹ nghệ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ
thuật Việt Nam;
h) Đá dolomit có hàm lượng MgO nhỏ hơn 15%, đá
dolomit không đủ tiêu chuẩn sản xuất thủy tinh xây dựng, làm nguyên liệu sản xuất
đá ốp lát, đá mỹ nghệ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam.
5. Vật liệu san lấp là khoáng sản làm vật liệu
xây dựng thông thường bao gồm: đất sạn, sỏi phong hoá từ đá; đất, cát các loại
không đạt yêu cầu làm gạch ngói, làm cát xây dựng và trong thành phần không có
các khoáng vật casiterit, volframit, monazit, ziricon, ilmenit, vàng đi kèm; được
khai thác phục vụ mục đích đắp nền công trình xây dựng, đắp đường, đắp đập, …
6. Điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản là hoạt
động nghiên cứu, điều tra về cấu trúc, thành phần vật chất, lịch sử phát sinh,
phát triển vỏ trái đất và các điều kiện, quy luật sinh khoáng liên quan để đánh
giá tổng quan tiềm năng khoáng sản làm căn cứ khoa học cho việc định hướng hoạt
động thăm dò khoáng sản.
7. Hoạt động khoáng sản bao gồm hoạt động thăm
dò khoáng sản, hoạt động khai thác khoáng sản.
8. Thăm dò khoáng sản là hoạt động nhằm xác định
trữ lượng, chất lượng khoáng sản và các thông tin khác phục vụ khai thác khoáng
sản.
9. Khai thác khoáng sản là hoạt động nhằm thu hồi
khoáng sản, bao gồm xây dựng cơ bản mỏ, khai đào, phân loại, làm giàu và các hoạt
động khác có liên quan.
10. Khai thác tận thu khoáng sản là hoạt động
khai thác khoáng sản còn lại ở bãi thải của mỏ đã có quyết định đóng cửa mỏ.
11. Tận thu khoáng sản làm vật liệu xây dựng
thông thường là hoạt động nhằm thu gom, sử dụng sản phẩm khoáng sản có được từ
hoạt động thi công các công trình xây dựng kể cả việc khai thông luồng lạch, điều
chỉnh dòng chảy; đào ao hồ, cải tạo mặt bằng đất để phục vụ sản xuất nông nghiệp,
... Hoạt động thi công này đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hoặc cho
phép.
Điều 3. Chính sách của tỉnh
về quản lý, sử dụng khoáng sản
1. Tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh phải
được quản lý, sử dụng một cách hợp lý, tiết kiệm, có hiệu quả; việc thăm dò
khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản phải theo quy hoạch được cơ quan Nhà
nước có thẩm quyền phê duyệt; bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động; kết hợp chặt
chẽ với bảo vệ môi trường, tài nguyên khác, cảnh quan thiên nhiên và di tích lịch
sử văn hoá; tạo điều kiện phát triển cơ sở hạ tầng, ổn định, cải thiện đời sống
nhân dân địa phương nơi có khoáng sản được khai thác, chế biến và bảo đảm quốc
phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội.
2. Ưu tiên cho các dự án thăm dò, khai thác gắn
liền với chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh, có áp dụng kỹ thuật, công nghệ,
thiết bị tiên tiến, hiện đại, có mức đầu tư xử lý môi trường cao, thu hồi tối
đa khoáng sản chính và khoáng sản đi kèm, đảm bảo các tiêu chuẩn môi trường,
làm ra sản phẩm có giá trị và hiệu quả kinh tế - xã hội cao; sử dụng lao động địa
phương trong quá trình khai thác, chế biến. Hạn chế việc khai thác khoáng sản để
xuất bán dưới dạng nguyên liệu thô hoặc chỉ qua sơ chế.
Đối với khoáng sản quặng titan: toàn bộ sản lượng
quặng titan khai thác được trên địa bàn tỉnh phải được chế biến sâu tại tỉnh đến
sản phẩm là xỉ titan và pigmen.
Điều 4. Quyền lợi của địa
phương và người dân nơi có khoáng sản được khai thác
1. Địa phương nơi có khoáng sản được khai thác
được Nhà nước điều tiết khoản thu từ hoạt động khai thác khoáng sản để hỗ trợ
phát triển kinh tế - xã hội theo quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nước.
2. Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản có
trách nhiệm:
a) Hỗ trợ chi phí đầu tư nâng cấp, duy tu, xây dựng
hạ tầng kỹ thuật sử dụng trong khai thác khoáng sản và xây dựng công trình phúc
lợi cho địa phương nơi có khoáng sản được khai thác theo quy định của pháp luật;
b) Kết hợp khai thác với xây dựng hạ tầng kỹ thuật,
bảo vệ, phục hồi môi trường theo dự án đầu tư khai thác khoáng sản; nếu gây thiệt
hại đến hạ tầng kỹ thuật, công trình, tài sản khác thì tùy theo mức độ thiệt hại
phải có trách nhiệm sửa chữa, duy tu, xây dựng mới hoặc bồi thường theo quy định
của pháp luật;
c) Ưu tiên sử dụng lao động địa phương vào khai
thác khoáng sản và các dịch vụ có liên quan;
d) Cùng với chính quyền địa phương bảo đảm việc
chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân có đất bị thu hồi để khai thác khoáng sản.
3. Việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho tổ
chức, cá nhân đang sử dụng đất bị thu hồi để thực hiện dự án khai thác khoáng sản
được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai và các quy định khác có
liên quan.
Điều 5. Những hành vi bị cấm
1. Lợi dụng hoạt động khoáng sản xâm phạm lợi
ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
2. Lợi dụng thăm dò để khai thác khoáng sản.
3. Thực hiện điều tra cơ bản địa chất về khoáng
sản, hoạt động khoáng sản khi chưa được cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền
cho phép.
4. Cản trở trái pháp luật hoạt động điều tra cơ
bản địa chất về khoáng sản, hoạt động khoáng sản.
5. Cung cấp trái pháp luật thông tin về khoáng sản
thuộc bí mật Nhà nước.
6. Cố ý hủy hoại mẫu vật địa chất, khoáng sản có
giá trị hoặc quý hiếm.
7. Các hành vi khác theo quy định của pháp luật.
Điều 6. Trách nhiệm bảo vệ
khoáng sản của tổ chức, cá nhân
1. Tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản có
trách nhiệm:
a) Khi thăm dò khoáng sản phải đánh giá tổng hợp
và báo cáo đầy đủ các loại khoáng sản phát hiện được trong khu vực thăm dò cho
cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép;
b) Khi khai thác khoáng sản phải áp dụng công
nghệ tiên tiến, phù hợp với quy mô, đặc điểm từng mỏ, loại khoáng sản để thu hồi
tối đa các loại khoáng sản được phép khai thác; nếu phát hiện khoáng sản mới phải
báo cáo ngay cho cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép; quản lý,
bảo vệ khoáng sản đã khai thác nhưng chưa sử dụng hoặc khoáng sản chưa thu hồi
được.
2. Tổ chức, cá nhân sử dụng đất có trách nhiệm bảo
vệ khoáng sản chưa khai thác trong diện tích đất đang sử dụng; không được tự ý
khai thác khoáng sản, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản 2 Điều 64 của Luật
Khoáng sản năm 2010.
3. Cơ quan tổ chức lập quy hoạch xây dựng vùng,
quy hoạch chung đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn khi trình phê
duyệt quy hoạch phải trình kèm theo ý kiến bằng văn bản của cơ quan quản lý Nhà
nước có thẩm quyền cấp giấy phép quy định tại Điều 82 của Luật Khoáng sản.
Chương II
THẨM QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Điều 7. Thẩm quyền và trách
nhiệm quản lý Nhà nước về khoáng sản của Ủy ban nhân dân các cấp
1. Ủy ban nhân dân tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ,
quyền hạn của mình có trách nhiệm:
a) Ban hành theo thẩm quyền văn bản hướng dẫn thực
hiện các quy định của Nhà nước về quản lý, bảo vệ khoáng sản và quản lý hoạt động
khoáng sản tại địa phương;
b) Khoanh định, trình Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản
sau khi có ý kiến của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ, cơ quan ngang Bộ có
liên quan; quyết định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản đối với
khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, than bùn, khoáng sản tại các khu
vực có khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường khoanh định
và công bố;
c) Tổ chức lập, trình Hội đồng nhân dân tỉnh
thông qua làm căn cứ phê duyệt quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản
đối với khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, than bùn, khoáng sản tại
các khu vực có khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường
khoanh định và công bố, khoáng sản ở bãi thải của mỏ đã đóng cửa;
d) Công nhận chỉ tiêu tính trữ lượng khoáng sản;
phê duyệt trữ lượng khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép;
đ) Cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép thăm dò
khoáng sản, giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng
sản; chấp thuận trả lại giấy phép thăm dò khoáng sản, giấy phép khai thác
khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản, trả lại một phần diện tích
khu vực thăm dò, khai thác khoáng sản; tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản
đối với khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, than bùn, khoáng sản tại
các khu vực có khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường
khoanh định và công bố;
e) Giải quyết theo thẩm quyền việc cho thuê đất
hoạt động khoáng sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật và các vấn đề khác có liên quan
cho tổ chức, cá nhân được phép hoạt động khoáng sản tại địa phương theo quy định
của pháp luật;
g) Thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường,
khoáng sản chưa khai thác, tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định của pháp
luật; bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội tại khu vực có khoáng sản;
h) Báo cáo cơ quan quản lý Nhà nước về khoáng sản
ở Trung ương về tình hình hoạt động khoáng sản trên địa bàn;
i) Chỉ đạo tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật về khoáng sản;
k) Chỉ đạo thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm
pháp luật về khoáng sản thuộc thẩm quyền.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện trong phạm vi nhiệm
vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm:
a) Giải quyết theo thẩm quyền cho thuê đất hoạt
động khoáng sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật và các vấn đề khác có liên quan cho tổ
chức, cá nhân được phép hoạt động khoáng sản tại địa phương theo quy định của
pháp luật. Cấp giấy xác nhận Bản cam kết bảo vệ môi trường, tham gia thẩm định
dự án phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản theo thẩm quyền;
b) Thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường,
khoáng sản chưa khai thác, tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định của pháp
luật; bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội tại khu vực có khoáng sản;
c) Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác quản
lý và tình hình hoạt động khoáng sản trên địa bàn (thông qua Sở Tài nguyên và
Môi trường);
d) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về
khoáng sản;
đ) Chủ trì trong việc kiểm tra, thanh tra xử lý
các hoạt động khai thác khoáng sản trái phép, không phép, các vi phạm về bảo vệ
môi trường trong hoạt động khoáng sản tại địa phương theo thẩm quyền; đặc biệt
tại các khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, các khu vực dự trữ
khoáng sản đã được khoanh định theo quy hoạch tài nguyên khoáng sản; tham gia
đoàn kiểm tra, thanh tra về hoạt động khoáng sản do Sở Tài nguyên và Môi trường
hoặc cơ quan có chức năng ở cấp tỉnh chủ trì;
e) Quản lý và sử dụng nguồn thu đóng góp xây dựng
cơ sở hạ tầng từ hoạt động khoáng sản ở địa phương một cách chặt chẽ, công khai
và đúng quy định của pháp luật;
f) Theo dõi, giám sát việc chấp hành pháp luật về
khoáng sản của các tổ chức, cá nhân được phép hoạt động thăm dò, khai thác, chế
biến khoáng sản và việc thực hiện phục hồi môi trường, đất đai sau khai thác,
đưa các công trình về trạng thái an toàn của các tổ chức, cá nhân khi kết thúc
khai thác mỏ trên địa bàn;
g) Tham gia giải quyết các tranh chấp, khiếu nại,
tố cáo liên quan đến hoạt động khoáng sản trên địa bàn;
h) Tham gia xây dựng quy hoạch, kế hoạch thăm
dò, khai thác, chế biến các loại khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của Ủy
ban nhân dân tỉnh, khoanh định các khu vực cấm và tạm thời cấm hoạt động khoáng
sản trên địa bàn;
i) Phối hợp tham gia khảo sát thực địa khu vực đề
nghị cấp, gia hạn giấy phép thăm dò khoáng sản, giấy phép khai thác khoáng sản,
giấy phép khai thác tận thu khoáng sản;
k) Tham gia Hội đồng thẩm định đề án thăm dò
khoáng sản, báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản, đánh giá tác động môi trường đối
với dự án khai thác khoáng sản; họp tư vấn, nghiệm thu việc khoanh định khu vực
cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản;
l) Tham gia cắm mốc bàn giao khu vực đất đã được
cấp phép khai thác khoáng sản cho các tổ chức.
3. Ủy ban nhân dân cấp xã trong phạm vi nhiệm vụ,
quyền hạn của mình có trách nhiệm:
a) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về
khoáng sản;
b) Thực hiện các biện pháp quản lý, bảo vệ tài
nguyên khoáng sản chưa khai thác; giám sát, kiểm tra, ngăn chặn kịp thời các hoạt
động khai thác khoáng sản trái phép, đảm bảo an ninh, trật tự xã hội tại địa
phương; báo cáo kịp thời cho Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, Ủy ban nhân
dân cấp huyện để xử lý dứt điểm các hoạt động khai thác khoáng sản trái phép
trên địa bàn;
c) Phối hợp tham gia khảo sát thực địa khu vực đề
nghị cấp, gia hạn giấy phép thăm dò khoáng sản, giấy phép khai thác khoáng sản,
giấy phép khai thác tận thu khoáng sản tại địa phương;
d) Tham gia giải quyết các công việc liên quan đến
hoạt động khoáng sản như: sử dụng đất đai, sử dụng cơ sở hạ tầng, an toàn lao động,
phục hồi môi trường môi sinh, đất đai ở địa phương;
đ) Theo dõi, giám sát việc chấp hành pháp luật về
tài nguyên khoáng sản của các tổ chức, cá nhân được phép hoạt động khoáng sản
trên địa bàn xã quản lý; xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan cấp trên xử
lý kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật về khoáng sản trên địa bàn; thực
hiện những nhiệm vụ cụ thể được Ủy ban nhân dân cấp huyện giao;
g) Tham gia giải quyết các tranh chấp, khiếu nại,
tố cáo liên quan đến hoạt động khoáng sản trên địa bàn.
Điều 8. Sở Tài nguyên và Môi
trường giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về tài
nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh, có thẩm quyền và trách nhiệm:
1. Chủ trì soạn thảo, tham mưu trình cơ quan có
thẩm quyền ban hành các văn bản về quản lý và bảo vệ tài nguyên khoáng sản trên
địa bàn tỉnh theo thẩm quyền.
2. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tuyên truyền,
phổ biến các văn bản pháp luật về khoáng sản.
3. Là cơ quan đầu mối tiếp nhận hồ sơ, chủ trì
phối hợp và lấy ý kiến các ngành, địa phương có liên quan, tham mưu trình Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép thăm dò
khoáng sản, giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng
sản; chấp thuận trả lại giấy phép thăm dò khoáng sản, giấy phép khai thác khoáng
sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản, trả lại một phần diện tích khu vực
thăm dò, khai thác khoáng sản; cho phép chuyển nhượng quyền thăm dò, khai thác
khoáng sản; tiếp nhận và giải quyết cấp giấy đăng ký đối với hồ sơ đăng ký khai
thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trong trường hợp không phải
đề nghị cấp giấy phép khai thác quy định tại khoản 2 Điều 64 Luật Khoáng sản
2010; đăng ký tận thu khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường; tham mưu
cho Ủy ban nhân dân tỉnh có ý kiến về các trường hợp xin cấp giấy phép hoạt động
khoáng sản thuộc thẩm quyền của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
4. Chịu trách nhiệm giao giấy phép cho tổ chức,
cá nhân đề nghị cấp giấy phép thăm dò, khai thác khoáng sản và thu lệ phí cấp
giấy phép theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí hoặc trả lời bằng văn bản
về lý do giấy phép không được cấp.
5. Thừa ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh ký quyết định
thành lập Hội đồng thẩm định đề án, báo cáo thăm dò khoáng sản, ký giấy phép
khai thác cát nhỏ lẻ ở các sông, suối nhỏ.
6. Là cơ quan Thường trực Hội đồng đấu giá quyền
khai thác khoáng sản đối với khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Uỷ ban
nhân dân tỉnh.
7. Là cơ quan Thường trực Hội đồng thẩm định,
xét duyệt trữ lượng khoáng sản trong báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản làm vật
liệu xây dựng thông thường và than bùn, khoáng sản tại các khu vực có khoáng sản
phân tán, nhỏ lẻ đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường khoanh định và công bố;
tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; thống kê, kiểm kê trữ lượng khoáng
sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của Ủy ban nhân dân tỉnh.
8. Quản lý, lưu trữ hồ sơ về khoáng sản về hoạt
động khoáng sản; cung cấp thông tin, tư liệu về khoáng sản về hoạt động khoáng
sản theo quy định của pháp luật.
9. Chủ trì và phối hợp các sở, ngành liên quan ở
tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện để khoanh định các khu vực cấm, tạm thời cấm
hoạt động khoáng sản; tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh văn bản lấy ý kiến của
Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ và cơ quan ngang Bộ có liên quan về các khu vực
cấm và tạm thời cấm đã khoanh định; tổng hợp ý kiến của các Bộ, ngành liên quan
tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt các khu vực cấm
hoạt động khoáng sản theo quy định tại Điều 28 Luật Khoáng sản năm 2010.
10. Thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật
về khoáng sản, giải quyết các tranh chấp, khiếu nại tố cáo; xử lý theo thẩm quyền
hoặc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý các vi phạm pháp luật về khoáng sản,
pháp luật khác có liên quan trong hoạt động về khoáng sản trên địa bàn tỉnh
theo quy định.
11. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ
khoa học, công nghệ về quản lý tài nguyên khoáng sản, xây dựng hệ thống thông
tin, lưu trữ dữ liệu về tài nguyên khoáng sản theo quy định của pháp luật.
12. Tổ chức thẩm định và trình Ủy ban nhân dân
tỉnh phê duyệt đề án đóng cửa mỏ theo đúng quy định của pháp luật; chủ trì, phối
hợp với các ngành chức năng liên quan và địa phương tổ chức kiểm tra và xác nhận
cho các tổ chức, cá nhân kết quả thực hiện đề án đóng cửa mỏ, kết quả thực hiện
dự án cải tạo, phục hồi môi trường, đất đai, đưa các công trình mỏ về trạng
thái an toàn khi kết thúc khai thác.
13. Tiếp nhận báo cáo định kỳ về tình hình hoạt
động khoáng sản của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh, báo cáo tình hình về
công tác quản lý và tình hình hoạt động khoáng sản trên địa bàn của Ủy ban nhân
dân cấp huyện; tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tài nguyên và Môi trường
(thông qua Tổng cục Địa chất và Khoáng sản).
Điều 9. Sở Công Thương giúp Ủy
ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về quy hoạch thăm dò
khai thác, chế biến khoáng sản, công nghiệp khai thác mỏ và chế biến khoáng sản
trên địa bàn tỉnh theo phân cấp, có thẩm quyền và trách nhiệm:
1. Quản lý và tổ chức thực hiện các quy hoạch
thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản (trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng,
nguyên liệu sản xuất ximăng) đã được phê duyệt trên địa bàn tỉnh theo quy định
của pháp luật.
2. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các
quy định về quy chuẩn, tiêu chuẩn do Bộ Công Thương ban hành.
3. Có trách nhiệm tham gia ý kiến đối với thiết
kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ khoáng sản thuộc nhóm B, C
xây dựng tại địa phương; có ý kiến bằng văn bản về nội dung báo cáo kinh tế - kỹ
thuật xây dựng công trình mỏ và thiết kế bản vẽ thi công (trừ khoáng sản làm vật
liệu xây dựng và khoáng sản làm nguyên liệu sản xuất ximăng). Kiểm tra việc thực
hiện theo thiết kế mỏ đã được phê duyệt.
4. Tổ chức thanh tra, kiểm tra về kỹ thuật an
toàn trong hoạt động khai thác mỏ và chế biến khoáng sản, về quản lý, sử dụng,
bảo quản và vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt
về kỹ thuật an toàn theo quy định của pháp luật; việc vận chuyển, tàng trữ, mua
bán khoáng sản không có nguồn gốc khai thác, chế biến hợp pháp.
5. Thực hiện công tác thống kê, báo cáo định kỳ
về công nghiệp khai thác khoáng sản và chế biến, xuất khẩu khoáng sản trên địa
bàn tỉnh.
6. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường
trong quá trình tham mưu và thẩm định cấp giấy phép hoạt động khoáng sản trên địa
bàn tỉnh.
Điều 10. Sở Xây dựng giúp Ủy
ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về quy hoạch thăm dò
khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, khoáng sản làm nguyên liệu
sản xuất ximăng trên địa bàn tỉnh theo phân cấp, có thẩm quyền và trách nhiệm:
1. Quản lý và tổ chức thực hiện các quy hoạch
thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản
xuất ximăng đã được phê duyệt trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
2. Hướng dẫn các hoạt động thẩm định, đánh giá về
công nghệ khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản
xuất ximăng.
3. Có trách nhiệm tham gia ý kiến đối với thiết
kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ khoáng sản làm vật liệu
xây dựng, khoáng sản làm nguyên liệu sản xuất ximăng tại địa phương.
4. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các
quy chuẩn kỹ thuật, các quy định về an toàn, vệ sinh lao động trong các hoạt động
khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất
ximăng.
5. Theo dõi, tổng hợp tình hình đầu tư khai
thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất ximăng,
tình hình sản xuất vật liệu xây dựng của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.
6. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường
trong quá trình tham mưu và thẩm định cấp giấy phép hoạt động khoáng sản trên địa
bàn tỉnh.
Điều 11. Thẩm quyền và
trách nhiệm của các Sở, ngành có liên quan
1. Công an tỉnh có trách nhiệm:
a) Kiểm tra các hoạt động vận chuyển tài nguyên
khoáng sản đường thủy và đường bộ trên địa bàn tỉnh theo các nội dung về đảm bảo
môi trường, trật tự an toàn giao thông, an ninh trật tự công cộng; xử lý các vi
phạm theo phạm vi quyền hạn của ngành hoặc đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý
theo thẩm quyền;
b) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường
thanh tra, kiểm tra các hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là các
hoạt động khai thác khoáng sản bất hợp pháp khi có yêu cầu; tham gia khoanh định
các khu vực cấm hoặc tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh;
c) Hướng dẫn, kiểm tra công tác phòng, chống
cháy nổ; công tác liên quan đến vận chuyển, bảo quản và sử dụng vật liệu nổ
công nghiệp trong hoạt động khoáng sản.
2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách
nhiệm:
a) Hướng dẫn các đơn vị được cấp phép khai thác
khoáng sản đăng ký các loại máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt; tập
huấn về an toàn lao động và vệ sinh lao động cho các tổ chức, cá nhân hoạt động
khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Kiểm tra vấn đề an toàn lao động và vệ sinh lao động
trong hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản. Xử lý theo thẩm quyền hoặc tham
mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm trong
việc đăng ký các loại máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt, các quy định
về an toàn lao động và vệ sinh lao động trong hoạt động khai thác, chế biến
khoáng sản;
b) Phối hợp với Sở Công Thương, Công an tỉnh
theo dõi, kiểm tra việc sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trong hoạt động khoáng
sản.
3. Sở Tài chính có trách nhiệm:
a) Chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường
và các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định quy
định mức thu, quản lý và sử dụng tiền đóng góp hỗ trợ chi phí đầu tư nâng cấp,
duy tu, xây dựng hạ tầng kỹ thuật sử dụng trong khai thác khoáng sản và xây dựng
công trình phúc lợi cho địa phương nơi có khoáng sản được khai thác của các tổ
chức, cá nhân khai thác khoáng sản;
b) Hằng năm, chủ trì phối hợp với Cục Thuế, Sở
Tài nguyên và Môi trường tổ chức khảo sát tình hình về giá bán sản phẩm khoáng
sản trên thị trường của địa phương và lập phương án điều chỉnh giá tính thuế
trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định và báo cáo về Bộ Tài chính (Tổng cục
Thuế);
c) Căn cứ vào nguồn thu từ hoạt động khai thác
khoáng sản vào ngân sách của tỉnh, hằng năm điều tiết khoản thu từ hoạt động
khai thác khoáng sản để hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội, cho công tác bảo vệ
khoáng sản chưa khai thác ở các huyện, thành phố theo quy định của pháp luật về
ngân sách Nhà nước;
d) Khi quyết toán các công trình xây dựng bằng
nguồn vốn ngân sách, phải tiến hành thẩm tra nguồn gốc các loại khoáng sản làm
vật liệu xây dựng, đặc biệt là vật liệu san lấp, sử dụng cho các công trình đó;
đ) Không thanh, quyết toán đối với các khối lượng
khoáng sản đã sử dụng mà không xuất trình được các chứng từ chứng minh được nguồn
gốc hợp pháp, đồng thời thông báo cho Sở Tài nguyên và Môi trường biết tên đơn
vị, khối lượng khoáng sản làm vật liệu xây dựng đã sử dụng mà không có nguồn gốc
hợp pháp để xử lý theo quy định của pháp luật.
4. Cục thuế tỉnh có trách nhiệm:
a) Phối hợp với Sở Tài chính khảo sát tình hình
về giá bán sản phẩm khoáng sản trên thị trường của địa phương để lập phương án
điều chỉnh giá tính thuế trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định;
b) Theo dõi, kiểm tra việc kê khai sản lượng
khoáng sản để tính thuế, phí bảo vệ môi trường của các tổ chức, cá nhân hoạt động
khai thác, chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh; thu đầy đủ các loại thuế, phí
trong hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản; xử lý theo thẩm quyền các tổ chức,
cá nhân vi phạm trong lĩnh vực thuế và phí theo quy định của pháp luật;
c) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở
Công Thương, Sở Xây dựng đối chiếu, kiểm tra khối lượng khoáng sản do doanh
nghiệp kê khai để tính các loại phí, thuế với khối lượng khai thác thực tế ở mỏ
phù hợp với bản đồ hiện trạng mỏ;
d) Phối hợp với Sở Công Thương (Chi cục Quản lý
thị trường) để kiểm tra, xử lý và truy thu các loại phí, thuế do việc mua bán
khoáng sản không có nguồn gốc hợp pháp.
5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có
trách nhiệm:
a) Tham gia khoanh định các khu vực cấm hoặc tạm
thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
cho phép chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất
ra khỏi quy hoạch đất lâm nghiệp đối với những khu vực có khoáng sản đã được
quy hoạch để thăm dò, khai thác khoáng sản theo quyết định của Ủy ban nhân dân
tỉnh và Thủ tướng Chính phủ;
b) Hướng dẫn và kiểm tra các doanh nghiệp thực
hiện công tác trồng rừng thay thế theo đúng thiết kế, kỹ thuật, quy chuẩn theo
quy định;
c) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm
tra và xác nhận việc hoàn thành dự án cải tạo, phục hồi môi trường của các tổ
chức, cá nhân khai thác khoáng sản, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo
quy định.
6. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Sở Giao
thông vận tải, Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh có trách nhiệm tham gia khoanh định các
khu vực cấm hoặc tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh; tham gia
ý kiến bằng văn bản khi có đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường về khu vực
thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh
về các nội dung phù hợp với quy hoạch, kế hoạch của ngành mình quản lý, đề xuất
hướng giải quyết; phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong các đợt kiểm
tra định kỳ và đột xuất.
Chương III
TIỀN CẤP QUYỀN KHAI THÁC
KHOÁNG SẢN, ĐẤU GIÁ QUYỀN KHAI THÁC KHOÁNG SẢN
Điều 12. Tiền cấp quyền
khai thác khoáng sản
1. Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản phải nộp
tiền cấp quyền khai thác khoáng sản. Nhà nước thu tiền cấp quyền khai thác
khoáng sản thông qua đấu giá hoặc không đấu giá.
2. Tiền cấp quyền khai thác khoáng sản được xác
định căn cứ vào giá, trữ lượng, chất lượng khoáng sản, loại hoặc nhóm khoáng sản,
điều kiện khai thác khoáng sản.
3. Phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai
thác khoáng sản thực hiện theo quy định sản Chính phủ.
Điều 13. Khu vực đấu giá
quyền khai thác khoáng sản
1. Đấu giá quyền khai thác khoáng sản thực hiện ở
các khu vực hoạt động khoáng sản, trừ khu vực được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền
khoanh định là khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định khu vực
không đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép quy định
tại Điều 82 của Luật Khoáng sản.
Điều 14. Hình thức, nguyên
tắc, điều kiện, thủ tục đấu giá quyền khai thác khoáng sản
1. Hình thức đấu giá quyền khai thác khoáng sản
bao gồm:
a) Đấu giá quyền khai thác khoáng sản ở khu vực
chưa thăm dò khoáng sản;
b) Đấu giá quyền khai thác khoáng sản ở khu vực
đã có kết quả thăm dò khoáng sản được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
2. Nguyên tắc, điều kiện, thủ tục đấu giá quyền
khai thác khoáng sản: thực hiện theo Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26 tháng 3
năm 2012 của Chính phủ quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản.
Chương IV
GIẤY PHÉP HOẠT ĐỘNG
KHOÁNG SẢN
Điều 15. Cấp giấy phép hoạt
động khoáng sản
1. Giấy phép thăm dò khoáng sản được cấp theo
quy định tại Điều 34, 40, khoản 2 Điều 41 Luật Khoáng sản. Diện tích khu vực
thăm dò khoáng sản theo quy định Điều 38 Luật Khoáng sản.
2. Giấy phép khai thác khoáng sản được cấp theo
quy định tại Điều 51, 52, 53 khoản 2 Điều 54 Luật Khoáng sản.
3. Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản được cấp
theo quy định tại Điều 67, 68 Luật Khoáng sản.
Điều 16. Gia hạn giấy phép
hoạt động khoáng sản
1. Giấy phép thăm dò khoáng sản được gia hạn
theo quy định tại Điều 17 Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2012 của
Chính phủ.
2. Giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép
khai thác tận thu khoáng sản được gia hạn theo quy định tại Điều 25 Nghị định số
15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ.
Điều 17. Chuyển nhượng quyền
thăm dò khoáng sản, quyền khai thác khoáng sản
1. Chuyển nhượng quyền thăm dò khoáng sản được
thực hiện theo quy định tại Điều 43 Luật Khoáng sản và Điều 15 Nghị định số
15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ.
2. Chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản được
thực hiện theo quy định tại Điều 66 Luật Khoáng sản và Điều 24 Nghị định số
15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ.
Điều 18. Thành phần hồ
sơ, trình tự thủ tục đề nghị cấp, gia hạn giấy phép thăm dò khoáng sản, giấy
phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản; trả lại giấy
phép thăm dò, giấy phép khai thác khoáng sản; chuyển nhượng quyền thăm dò, quyền
khai thác khoáng sản thực hiện theo Bộ thủ tục hành chính ban hành kèm theo Quyết
định số 856/QĐ-UBND ngày 18 tháng 4 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 19. Khai thác khoáng sản
ở khu vực có dự án đầu tư xây dựng công trình
1. Việc khai thác khoáng sản ở khu vực có dự án
đầu tư xây dựng công trình được thực hiện theo quy định sau đây:
a) Đối với khu vực có dự án đầu tư xây dựng công
trình phát hiện có khoáng sản thì cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy
phép quy định tại Điều 82 của Luật Khoáng sản quyết định việc thăm dò, khai
thác trước khi dự án được phê duyệt hoặc cấp giấy phép đầu tư;
b) Đối với khu vực chưa được điều tra, đánh giá
về khoáng sản mà trong quá trình xây dựng công trình phát hiện có khoáng sản
thì cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép quy định tại Điều 82 của
Luật Khoáng sản quyết định việc khai thác hoặc không khai thác trong phạm vi
xây dựng công trình; trường hợp quyết định khai thác thì không bắt buộc phải tiến
hành thăm dò khoáng sản.
2. Trong trường hợp cơ quan quản lý Nhà nước có
thẩm quyền cấp giấy phép quyết định không khai thác thì phải có văn bản trả lời
cho cơ quan quyết định đầu tư, cơ quan cấp giấy phép đầu tư hoặc chủ đầu tư.
Điều 20. Thu hồi, chấm dứt
hiệu lực giấy phép thăm dò khoáng sản
1. Giấy phép thăm dò khoáng sản bị thu hồi trong
các trường hợp sau đây:
a) Sau 06 (sáu) tháng kể từ ngày giấy phép có hiệu
lực, tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản không tiến hành thăm dò, trừ trường hợp
bất khả kháng;
b) Tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản vi phạm một
trong các nghĩa vụ quy định tại các điểm a, b, c, d, đ và e khoản 2 Điều 42 của
Luật Khoáng sản mà không khắc phục trong thời hạn 90 (chín mươi) ngày kể từ
ngày cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền về khoáng sản có thông báo bằng văn
bản;
c) Khu vực được phép thăm dò khoáng sản bị công
bố là khu vực cấm hoạt động khoáng sản hoặc khu vực tạm thời cấm hoạt động
khoáng sản.
2. Giấy phép thăm dò khoáng sản chấm dứt hiệu lực
khi xảy ra một trong các trường hợp sau đây:
a) Giấy phép bị thu hồi;
b) Giấy phép hết hạn;
c) Giấy phép được trả lại;
d) Tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản giải thể
hoặc phá sản.
3. Trong thời hạn 06 (sáu) tháng kể từ ngày giấy
phép thăm dò khoáng sản chấm dứt hiệu lực theo quy định tại các điểm a, b và c
khoản 2 Điều này, tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản phải di chuyển toàn bộ
tài sản của mình và của các bên liên quan ra khỏi khu vực thăm dò; san lấp công
trình thăm dò, bảo vệ tài nguyên khoáng sản, phục hồi môi trường, đất đai; giao
nộp mẫu vật, thông tin về khoáng sản đã thu thập được cho cơ quan quản lý Nhà
nước có thẩm quyền về khoáng sản. Quy định này không áp dụng đối với trường hợp
tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản đang đề nghị gia hạn giấy phép thăm dò
khoáng sản hoặc cấp giấy phép khai thác khoáng sản.
Điều 21. Thu hồi, chấm dứt
hiệu lực giấy phép khai thác khoáng sản
1. Giấy phép khai thác khoáng sản bị thu hồi
trong các trường hợp sau đây:
a) Sau 12 (mười hai) tháng kể từ ngày giấy phép
có hiệu lực, tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản chưa xây dựng cơ bản mỏ, trừ
trường hợp bất khả kháng;
b) Sau 12 (mười hai) tháng kể từ ngày dự kiến bắt
đầu khai thác, tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản chưa tiến hành khai thác,
trừ trường hợp bất khả kháng;
c) Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản vi phạm
một trong các nghĩa vụ quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, e và g khoản 2 Điều
55 của Luật Khoáng sản mà không khắc phục trong thời hạn 90 (chín mươi) ngày kể
từ ngày cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền về khoáng sản có thông báo bằng
văn bản;
d) Khu vực được phép khai thác khoáng sản bị
công bố là khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động
khoáng sản.
2. Giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứt hiệu
lực khi xảy ra một trong các trường hợp sau đây:
a) Giấy phép bị thu hồi;
b) Giấy phép hết hạn;
c) Giấy phép được trả lại;
d) Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản giải thể
hoặc phá sản.
3. Khi giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứt
hiệu lực thì các công trình, thiết bị bảo đảm an toàn mỏ, bảo vệ môi trường ở
khu vực khai thác khoáng sản thuộc sở hữu Nhà nước, không được tháo dỡ, phá hủy.
Trong thời hạn 06 (sáu) tháng kể từ ngày giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứt
hiệu lực, tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản phải di chuyển tài sản còn lại
của mình và của các bên có liên quan ra khỏi khu vực khai thác khoáng sản; sau
thời hạn này, tài sản còn lại thuộc sở hữu Nhà nước.
4. Trong thời hạn quy định tại khoản 3 Điều này,
tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản phải thực hiện các nghĩa vụ có liên quan
đến việc đóng cửa mỏ, cải tạo, phục hồi môi trường và đất đai theo quy định của
Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
Điều 22. Thu hồi giấy phép
khai thác tận thu khoáng sản
1. Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản bị thu
hồi trong các trường hợp sau đây:
a) Tổ chức, cá nhân khai thác tận thu khoáng sản
không thực hiện nghĩa vụ theo quy định tại khoản 2 Điều 69 của Luật Khoáng sản;
b) Khu vực khai thác tận thu khoáng sản bị công
bố là khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản.
2. Khi giấy phép khai thác tận thu khoáng sản bị
thu hồi hoặc hết hạn thì tổ chức, cá nhân khai thác tận thu khoáng sản phải di
chuyển toàn bộ tài sản của mình ra khỏi khu vực khai thác, thực hiện công tác cải
tạo, phục hồi môi trường.
3. Trường hợp giấy phép khai thác tận thu khoáng
sản bị thu hồi theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều này thì tổ chức, cá nhân
khai thác tận thu khoáng sản được bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp
luật.
Chương V
ĐÓNG CỬA MỎ KHOÁNG SẢN
Điều 23. Đóng cửa mỏ khoáng
sản
Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản phải lập đề
án đóng cửa mỏ đối với toàn bộ hoặc một phần diện tích khai thác khoáng sản
trong các trường hợp sau đây:
1. Đã khai thác hết toàn bộ hoặc một phần trữ lượng;
2. Giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứt hiệu
lực nhưng chưa khai thác hết trữ lượng khoáng sản trong khu vực khai thác
khoáng sản.
Điều 24. Lập và tổ chức thực
hiện đề án đóng cửa mỏ khoáng sản
1. Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản phải lập
đề án đóng cửa mỏ khoáng sản, trình cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp
giấy phép theo quy định tại Điều 82 của Luật Khoáng sản phê duyệt trước khi thực
hiện.
2. Trường hợp tổ chức, cá nhân khai thác khoáng
sản giải thể, phá sản hoặc không có khả năng thực hiện đề án đóng cửa mỏ khoáng
sản thì cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép lựa chọn tổ chức,
cá nhân có đủ năng lực lập, thực hiện đề án đóng cửa mỏ khoáng sản. Kinh phí thực
hiện đề án đóng cửa mỏ khoáng sản được lấy từ tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi
trường của tổ chức, cá nhân được phép khai thác.
Điều 25. Phê duyệt, nghiệm
thu kết quả thực hiện đề án đóng cửa mỏ khoáng sản và quyết định đóng cửa mỏ
khoáng sản
1. Cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy
phép khai thác khoáng sản phê duyệt, tổ chức nghiệm thu kết quả thực hiện đề án
đóng cửa mỏ khoáng sản và quyết định đóng cửa mỏ khoáng sản.
2. Thành phần hồ sơ, trình tự thủ tục phê duyệt,
nghiệm thu kết quả thực hiện đề án đóng cửa mỏ khoáng sản và quyết định đóng cửa
mỏ khoáng sản thực hiện theo bộ thủ tục hành chính ban hành kèm theo Quyết định
số 856/QĐ- UBND ngày 18 tháng 4 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Chương VI
ĐĂNG KÝ KHAI THÁC KHOÁNG
SẢN, ĐĂNG KÝ TẬN THU KHOÁNG SẢN
Điều 26. Khai thác khoáng sản
làm vật liệu xây dựng thông thường không phải đề nghị cấp giấy phép khai thác
khoáng sản
Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản làm vật liệu
xây dựng thông thường không phải đề nghị cấp giấy phép khai thác khoáng sản
trong các trường hợp sau đây:
1. Khai thác trong diện tích đất của dự án đầu
tư xây dựng công trình đã được cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt
hoặc cho phép đầu tư mà sản phẩm khai thác chỉ được sử dụng cho xây dựng công
trình đó.
Trước khi tiến hành khai thác khoáng sản, tổ chức,
cá nhân phải đăng ký khu vực, công suất, khối lượng, phương pháp, thiết bị và kế
hoạch khai thác tại Sở Tài nguyên và Môi trường.
2. Khai thác trong diện tích đất ở thuộc quyền sử
dụng đất của hộ gia đình, cá nhân để xây dựng các công trình của hộ gia đình,
cá nhân trong diện tích đó.
Điều 27. Thành phần hồ
sơ, trình tự thủ tục đăng ký khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông
thường thực hiện theo Bộ thủ tục hành chính ban hành kèm theo Quyết định số
856/QĐ-UBND ngày 18 tháng 4 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 28. Hồ sơ gia hạn giấy
đăng ký khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường
- Bản chính: đơn đề nghị gia hạn giấy đăng ký
khai thác khoáng sản; bản đồ hiện trạng khu vực khai thác tại thời điểm đề nghị
gia hạn; báo cáo kết quả hoạt động khai thác tính đến thời điểm đề nghị gia hạn
có xác nhận của chủ đầu tư công trình;
- Bản chính hoặc bản sao có chứng thực các văn bản
chứng minh đã thực hiện nghĩa vụ tài chính được quy định tại Điều 37 Quy định
này tính đến thời điểm đề nghị gia hạn.
Điều 29. Hồ sơ trả lại giấy
đăng ký khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường
- Bản chính: đơn đề nghị trả lại giấy đăng ký
khai thác khoáng sản; bản đồ hiện trạng khu vực khai thác tại thời điểm đề nghị
trả lại; giấy đăng ký khai thác khoáng sản; báo cáo kết quả khai thác khoáng sản
tính đến thời điểm đề nghị trả lại;
- Bản chính hoặc bản sao có chứng thực các văn bản
chứng minh đã thực hiện nghĩa vụ tài chính được quy định tại Điều 37 Quy định
này tính đến thời điểm đề nghị trả lại.
Điều 30. Hồ sơ đăng ký tận
thu khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trong trường hợp quy định tại
khoản 11 Điều 2 Quy định này
- Đơn đăng ký tận khoáng sản làm vật liệu xây dựng
thông thường (theo mẫu tại Phụ lục số 1), kèm theo 01 (một) bộ bản đồ vị trí
khu vực đăng ký tận thu lập trên nền bản đồ địa hình tỷ lệ không nhỏ hơn
1:5.000, hệ thống tọa độ VN - 2.000, kinh tuyến trục 108015’ múi chiếu 30;
- Bản chính hoặc bản sao có chứng thực văn bản
phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình theo quy định của pháp luật kèm theo
bản sao dự án đầu tư xây dựng công trình đã được phê duyệt, văn bản có liên
quan khác của dự án đầu tư (đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình công cộng)
hoặc văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp huyện cho phép hộ gia đình, cá
nhân đào ao hồ, cải tạo mặt bằng đất để phục vụ sản xuất nông nghiệp, kèm theo
phương án đào ao hồ, cải tạo mặt bằng đất đã được cơ quan chuyên môn của huyện
thẩm định;
- Các giấy tờ pháp lý có liên quan đến phạm vi
diện tích khu vực đăng ký tận thu khoáng sản;
- Các văn bản liên quan đến hoạt động tận thu
khoáng sản;
- Bản sao có chứng thực văn bản xác nhận tư cách
pháp nhân của tổ chức, cá nhân đăng ký tận thu khoáng sản làm vật liệu xây dựng
thông thường.
Điều 31. Hồ sơ gia hạn giấy
đăng ký tận thu khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường
- Bản chính: đơn đề nghị gia hạn giấy đăng ký tận
thu khoáng sản (theo mẫu tại Phụ lục số 2); bản đồ hiện trạng khu vực tận thu
khoáng sản tại thời điểm đề nghị gia hạn; báo cáo kết quả hoạt động tận thu
khoáng sản tính đến thời điểm đề nghị gia hạn có xác nhận của chủ đầu tư công
trình (đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình công cộng) hoặc có xác nhận
của Ủy ban nhân dân cấp huyện (đối với đào ao hồ, cải tạo mặt bằng đất để phục
vụ sản xuất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân);
- Bản chính hoặc bản sao có chứng thực các văn bản
chứng minh đã thực hiện nghĩa vụ tài chính được quy định tại Điều 38 Quy định
này tính đến thời điểm đề nghị gia hạn.
Điều 32. Hồ sơ trả lại giấy
đăng ký tận thu khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường
- Bản chính: đơn đề nghị trả lại giấy đăng ký tận
thu khoáng sản (theo mẫu tại phụ lục số 3); giấy đăng ký tận thu khoáng sản;
báo cáo kết quả tận thu khoáng sản tính đến thời điểm đề nghị trả lại;
- Bản chính hoặc bản sao có chứng thực các văn bản
chứng minh đã thực hiện nghĩa vụ tài chính được quy định tại Điều 38 Quy định
này tính đến thời điểm đề nghị trả lại.
Điều 33. Thu hồi giấy đăng
ký tận thu khoáng sản
Giấy đăng ký tận thu khoáng sản bị thu hồi trong
các trường hợp sau đây:
1. Tổ chức, cá nhân đăng ký tận thu khoáng sản
không thực hiện nghĩa vụ theo quy định tại Điều 38 Quy định này.
2. Hoạt động tận thu khoáng sản gây tác động xấu
đến môi trường sinh thái, cảnh quan khu vực, làm hư hại các công trình công cộng,
cơ sở hạ tầng, di tích văn hoá, lịch sử.
Chương VII
QUYẾN VÀ NGHĨA VỤ CỦA
CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN
Điều 34. Quyền và nghĩa vụ
của tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản
1. Tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản có các quyền
sau đây:
a) Sử dụng thông tin về khoáng sản liên quan đến
mục đích thăm dò và khu vực thăm dò;
b) Tiến hành thăm dò theo giấy phép thăm dò
khoáng sản;
c) Chuyển ra ngoài khu vực thăm dò kể cả ra nước
ngoài các loại mẫu vật với khối lượng, chủng loại phù hợp với tính chất, yêu cầu
phân tích, thử nghiệm theo đề án thăm dò đã được chấp thuận;
d) Được ưu tiên cấp giấy phép khai thác khoáng sản
tại khu vực đã thăm dò theo quy định tại khoản 1 Điều 45 của Luật Khoáng sản;
đ) Đề nghị gia hạn, trả lại giấy phép thăm dò
khoáng sản hoặc trả lại một phần diện tích khu vực thăm dò khoáng sản;
e) Chuyển nhượng quyền thăm dò khoáng sản;
g) Khiếu nại, khởi kiện quyết định thu hồi giấy
phép thăm dò khoáng sản hoặc quyết định khác của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền;
h) Quyền khác theo quy định của pháp luật.
2. Tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản có các
nghĩa vụ sau đây:
a) Nộp lệ phí cấp giấy phép thăm dò khoáng sản,
nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật;
b) Thực hiện đúng giấy phép thăm dò khoáng sản,
đề án thăm dò khoáng sản đã được chấp thuận;
c) Báo cáo cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền
cấp giấy phép xem xét, chấp thuận trong trường hợp thay đổi phương pháp thăm dò
hoặc thay đổi khối lượng thăm dò có chi phí lớn hơn 10% dự toán;
d) Bồi thường thiệt hại do hoạt động thăm dò gây
ra;
đ) Thông báo kế hoạch thăm dò cho Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh nơi thăm dò khoáng sản trước khi thực hiện;
e) Thu thập, lưu giữ thông tin về khoáng sản và
báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản cho cơ quan quản lý Nhà nước về khoáng sản;
báo cáo các hoạt động khác cho cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của
pháp luật;
g) Thực hiện các công việc khi giấy phép thăm dò
khoáng sản chấm dứt hiệu lực theo quy định tại khoản 3 Điều 46 của Luật Khoáng
sản năm 2010;
h) Nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Điều 35. Quyền và nghĩa vụ
của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản
1. Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản có các
quyền sau đây:
a) Sử dụng thông tin về khoáng sản liên quan đến
mục đích khai thác và khu vực được phép khai thác;
b) Tiến hành khai thác khoáng sản theo giấy phép
khai thác khoáng sản;
c) Được thăm dò nâng cấp trữ lượng khoáng sản
trong phạm vi diện tích, độ sâu được phép khai thác nhưng phải thông báo khối
lượng, thời gian thăm dò nâng cấp cho cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp
giấy phép trước khi thực hiện;
d) Cất giữ, vận chuyển, tiêu thụ và xuất khẩu
khoáng sản đã khai thác theo quy định của pháp luật;
đ) Đề nghị gia hạn, trả lại giấy phép khai thác
khoáng sản hoặc trả lại một phần diện tích khu vực khai thác khoáng sản;
e) Chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản;
g) Khiếu nại, khởi kiện quyết định thu hồi giấy
phép khai thác khoáng sản hoặc quyết định khác của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền;
h) Thuê đất theo quy định của pháp luật về đất
đai phù hợp với dự án đầu tư khai thác khoáng sản, thiết kế mỏ đã được phê duyệt;
i) Quyền khác theo quy định của pháp luật.
2. Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản có các
nghĩa vụ sau đây:
a) Nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, lệ
phí cấp giấy phép khai thác khoáng sản, thuế, phí và thực hiện các nghĩa vụ về
tài chính khác theo quy định của pháp luật;
b) Bảo đảm tiến độ xây dựng cơ bản mỏ và hoạt động
khai thác xác định trong dự án đầu tư khai thác khoáng sản, thiết kế mỏ;
c) Đăng ký ngày bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ, ngày
bắt đầu khai thác với cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép và
thông báo cho Ủy ban nhân dân các cấp nơi có mỏ trước khi thực hiện;
d) Khai thác tối đa khoáng sản chính, khoáng sản
đi kèm; bảo vệ tài nguyên khoáng sản; thực hiện an toàn lao động, vệ sinh lao động
và các biện pháp bảo vệ môi trường;
đ) Thu thập, lưu giữ thông tin về kết quả thăm
dò nâng cấp trữ lượng khoáng sản và khai thác khoáng sản;
e) Báo cáo kết quả khai thác khoáng sản cho cơ
quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền theo quy định tại Điều 40 của Quy định này;
g) Bồi thường thiệt hại do hoạt động khai thác
khoáng sản gây ra;
h) Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân
khác tiến hành hoạt động nghiên cứu khoa học được Nhà nước cho phép trong khu vực
khai thác khoáng sản;
i) Đóng cửa mỏ, phục hồi môi trường và đất đai
khi giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứt hiệu lực;
k) Nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Điều 36. Quyền và nghĩa vụ
của tổ chức, cá nhân khai thác tận thu khoáng sản
1. Tổ chức, cá nhân khai thác tận thu khoáng sản
có các quyền sau đây:
a) Tiến hành khai thác khoáng sản theo giấy phép
khai thác tận thu khoáng sản;
b) Cất giữ, vận chuyển, tiêu thụ và xuất khẩu khoáng
sản đã khai thác theo quy định của pháp luật;
c) Đề nghị gia hạn, trả lại giấy phép khai thác
tận thu khoáng sản hoặc trả lại một phần diện tích khu vực khai thác tận thu
khoáng sản;
d) Khiếu nại, khởi kiện quyết định thu hồi giấy
phép khai thác tận thu khoáng sản hoặc quyết định khác của cơ quan Nhà nước có
thẩm quyền;
đ) Thuê đất theo quy định của pháp luật về đất
đai phù hợp với dự án đầu tư khai thác khoáng sản, thiết kế mỏ đã được phê duyệt;
e) Không phải nộp tiền cấp quyền khai thác
khoáng sản.
g) Quyền khác theo quy định của pháp luật.
2. Tổ chức, cá nhân khai thác tận thu khoáng sản
có các nghĩa vụ sau đây:
a) Nộp lệ phí cấp giấy phép, các khoản thuế, phí
và thực hiện các nghĩa vụ về tài chính khác theo quy định của pháp luật;
b) Thực hiện các nghĩa vụ theo quy định tại các
điểm b, d, đ, e, g, h, i và k khoản 2 Điều 55 của Luật Khoáng sản.
Điều 37. Quyền và nghĩa vụ
của tổ chức, cá nhân đăng ký khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông
thường
1. Tổ chức, cá nhân đăng ký khai thác khoáng sản
làm vật liệu xây dựng thông thường có các quyền sau đây:
a) Tiến hành khai thác khoáng sản theo giấy đăng
ký khai thác khoáng sản do Sở Tài nguyên và Môi trường cấp;
b) Đề nghị gia hạn, trả lại giấy đăng ký khai
thác khoáng sản;
2. Tổ chức, cá nhân đăng ký khai thác khoáng sản
làm vật liệu xây dựng thông thường có các nghĩa vụ sau đây:
a) Đăng ký công suất, khối lượng, phương pháp,
thiết bị và kế hoạch khai thác tại Sở Tài nguyên và Môi trường trước khi tiến
hành khai thác khoáng sản;
b) Nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản;
c) Tuân thủ đúng nội dung đã được ghi tại giấy
đăng ký khai thác khoáng sản;
d) Sản phẩm khai thác được chỉ sử dụng phục vụ
cho xây dựng công trình thuộc dự án đầu tư đã được cơ quan quản lý Nhà nước có
thẩm quyền phê duyệt hoặc cho phép đầu tư;
đ) Báo cáo đúng khối lượng khoáng sản đã khai
thác và số tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đã thực hiện với Sở Tài nguyên
và Môi trường, Ủy ban nhân dân huyện nơi có khoáng sản đăng ký khai thác theo
quy định tại khoản 2, 3 Điều 40 Quy định này;
e) Đóng cửa mỏ khu vực khai thác khoáng sản;
g) Thực hiện các nghĩa vụ khác có liên quan theo
quy định của pháp luật.
Điều 38. Quyền và nghĩa vụ
của tổ chức, cá nhân đăng ký tận thu khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường
1. Tổ chức, cá nhân đăng ký tận thu khoáng sản
làm vật liệu xây dựng thông thường có các quyền sau đây:
a) Tiến hành tận thu loại khoáng sản theo giấy
đăng ký tận thu khoáng sản do Sở Tài nguyên và Môi trường cấp;
b) Cất giữ, vận chuyển, tiêu thụ khoáng sản đã
được tận thu theo quy định của pháp luật;
c) Đề nghị gia hạn, trả lại giấy đăng ký tận thu
khoáng sản;
2. Tổ chức, cá nhân đăng ký tận thu khoáng sản
làm vật liệu xây dựng thông thường có các nghĩa vụ sau đây:
a) Đăng ký công suất, khối lượng, phương pháp,
thiết bị và kế hoạch tận thu tại Sở Tài nguyên và Môi trường trước khi tiến
hành tận thu khoáng sản;
b) Thực hiện kê khai và nộp thuế tài nguyên, phí
bảo vệ môi trường và thực hiện các nghĩa vụ về tài chính khác theo quy định của
pháp luật;
c) Tuân thủ đúng nội dung đã được ghi tại giấy
đăng ký tận thu khoáng sản;
d) Báo cáo đúng khối lượng khoáng sản đã tận thu
và các nghĩa vụ tài chính đã thực hiện với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban
nhân dân huyện nơi có khoáng sản đăng ký tận thu theo quy định tại khoản 2, 3
Điều 40 Quy định này;
đ) Thực hiện các nghĩa vụ khác có liên quan theo
quy định của pháp luật.
Chương VIII
BÁO CÁO TRONG HOẠT ĐỘNG
KHOÁNG SẢN
Điều 39. Báo cáo kết quả thống
kê, kiểm kê trữ lượng khoáng sản, sản lượng khoáng sản đã khai thác
Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản có trách
nhiệm thực hiện công tác thống kê, kiểm kê trữ lượng khoáng sản trong khu vực
được phép khai thác, sản lượng khoáng sản đã khai thác, chịu trách nhiệm về số
liệu đã thống kê, kiểm kê. Kết quả thống kê, kiểm kê của năm báo cáo phải gửi đến
Sở Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Việc thống kê trữ lượng khoáng sản, kiểm kê trữ
lượng khoáng sản, xác định sản lượng khoáng sản đã khai thác thực hiện theo quy
định tại Thông tư số 02/2013/TT-BTNMT ngày 01 tháng 3 năm 2013 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường quy định việc lập bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện
trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản; thống kê, kiểm kê trữ lượng
khoáng sản.
Điều 40. Báo cáo kết quả hoạt
động khoáng sản
1. Báo cáo kết quả hoạt động khoáng sản bao gồm:
a) Báo cáo về hoạt động thăm dò khoáng sản, hoạt
động khai thác khoáng sản, hoạt động tận thu khoáng sản. Báo cáo lập phải đủ nội
dung, bảo đảm thông tin chính xác, trung thực đối với từng mỏ, khu vực khai
thác, khu vực đăng ký tận thu khoáng sản;
b) Báo cáo tình hình quản lý Nhà nước về khoáng
sản và hoạt động khoáng sản trong phạm vi huyện, thành phố thuộc tỉnh.
2. Chế độ báo cáo về hoạt động khoáng sản được
quy định như sau:
a) Hoạt động thăm dò khoáng sản, khai thác
khoáng sản thực hiện báo cáo định kỳ một năm một lần. Kỳ báo cáo được tính từ
ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 của năm báo cáo. Hoạt động tận thu
khoáng sản thực hiện báo cáo định kỳ một tháng một lần. Kỳ báo cáo được tính từ
ngày 01 đến hết ngày cuối tháng của tháng báo cáo.
Đối với hoạt động khai thác khoáng sản theo giấy
đăng ký khai thác, thời gian thực hiện và nộp báo cáo được quy định cụ thể
trong giấy đăng ký khai thác;
b) Ngoài chế độ báo cáo nêu tại điểm a khoản
này, khi có yêu cầu của cơ quan quản lý Nhà nước về khoáng sản, tổ chức, cá
nhân được phép hoạt động thăm dò khoáng sản, khai thác khoáng sản, tận thu
khoáng sản phải báo cáo đột xuất về tình hình hoạt động khoáng sản.
3. Trách nhiệm nộp báo cáo kết quả hoạt động
khoáng sản được quy định như sau:
a) Chậm nhất sau 05 (năm) ngày làm việc kể từ
ngày cuối cùng của kỳ báo cáo, tổ chức, cá nhân được phép thăm dò khoáng sản,
khai thác khoáng sản phải nộp báo cáo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này cho
Sở Tài nguyên và Môi trường.
Đối với tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản
theo giấy phép thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường, ngoài
việc nộp báo cáo cho Sở Tài nguyên và Môi trường nơi có hoạt động khoáng sản
còn phải nộp báo cáo cho Tổng cục Địa chất và Khoáng sản. Đối với tổ chức, cá
nhân đăng ký tận thu khoáng sản, ngoài việc nộp báo cáo cho Sở Tài nguyên và
Môi trường còn phải nộp báo cáo cho Phòng Tài nguyên và Môi trường nơi có hoạt
động tận thu khoáng sản;
b) Chậm nhất sau 10 (mười) ngày làm việc kể từ
ngày cuối cùng của kỳ báo cáo, Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành
phố phải nộp báo cáo quy định tại điểm b khoản 1 Điều này cho Sở Tài nguyên và
Môi trường;
c) Chậm nhất sau 15 (mười lăm) ngày kể từ ngày
cuối cùng của kỳ báo cáo, Sở Tài nguyên và Môi trường lập báo cáo quy định tại
điểm b khoản 1 Điều này trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để gửi cho Bộ Tài nguyên
và Môi trường và gửi bản sao báo cáo cho Sở Công Thương, Sở Xây dựng để phối hợp
quản lý.
4. Các biểu mẫu báo cáo hoạt động khoáng sản,
tình hình quản lý Nhà nước về khoáng sản và hoạt động khoáng sản theo Thông tư
số 16/2012/TT-BTNMT ngày 29 tháng 11 năm 2012 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Mẫu cáo cáo hoạt động tận thu khoáng sản, lập theo mẫu hướng dẫn của Sở Tài
nguyên và Môi trường.
Chương IX
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 41. Những nội dung
không nêu tại Quy định này được thực hiện theo quy định của Luật Khoáng sản và
các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.
Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các
ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện phổ biến và hướng dẫn triển
khai thực hiện quy định này trên địa bàn tỉnh; niêm yết công khai quy trình, thủ
tục hồ sơ giấy phép hoạt động khoáng sản tại nơi tiếp nhận hồ sơ.
Trong quá trình thực hiện quy định này, nếu phát
sinh vướng mắc, các ngành, địa phương, đơn vị và cá nhân có liên quan phản ánh
về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét
sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./