|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH PHƯỚC
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
62/2010/QĐ-UBND
|
Đồng
Xoài, ngày 29 tháng 9 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN
CHỨC ĐƯỢC LUÂN CHUYỂN, ĐIỀU ĐỘNG, BIỆT PHÁI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND ngày
03/12/2004;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày 13/11/2008;
Căn cứ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy định và tuyển
dụng, sử dụng và quản lý công chức;
Căn cứ Thông tư số 02/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực
hiện chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo đối với cán bộ, công chức, viên chức;
Căn cứ Nghị quyết số 03/2010/NQ-HĐND ngày 23/7/2010 của HĐND tỉnh ban hành chế
độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức được luân chuyển, điều động,
biệt phái trên địa bàn tỉnh Bình Phước;
Theo đề nghị của Sở Nội vụ tại Tờ trình số 913/TTr-SNV ngày 21 tháng 9 năm
2010,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chế độ, chính
sách đối với cán bộ, công chức, viên chức được luân chuyển, điều động, biệt
phái trên địa bàn tỉnh Bình Phước.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành
tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Trương Tấn Thiệu
|
QUY ĐỊNH
CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC ĐƯỢC
LUÂN CHUYỂN, ĐIỀU ĐỘNG, BIỆT PHÁI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC
(Ban hành kèm theo Quyết định số 62/2010/ QĐ -UBND ngày 29 tháng 9 năm 2010
của UBND tỉnh)
Chương I
ĐỐI TƯỢNG, TIÊU CHUẨN,
THỜI GIAN VÀ THẨM QUYỀN THỰC HIỆN
Điều 1.
Luân chuyển
1. Đối tượng: Cán bộ, công chức,
viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý từ Phó Trưởng phòng cấp huyện hoặc
tương đương trở lên, được cấp có thẩm quyền quyết định luân chuyển theo yêu cầu,
nhiệm vụ, quy hoạch, kế hoạch sử dụng cán bộ, công chức, viên chức.
2. Tiêu chuẩn:
a) Có phẩm chất đạo đức tốt, có
năng lực công tác đã được thể hiện qua thực tiễn;
b) Thuộc diện quy hoạch vào các
chức danh lãnh đạo, quản lý tại cơ quan, đơn vị;
c) Tuổi đời không quá 45 tuổi đối
với nam, không quá 40 tuổi đối với nữ.
3. Các hình thức luân chuyển:
a) Luân chuyển từ tỉnh về huyện,
thị xã;
b) Luân chuyển từ huyện, thị xã
này sang huyện, thị xã khác;
c) Luân chuyển từ huyện, thị xã
về các xã, phường, thị trấn.
4. Thời haïn luân chuyển: Không
quá 05 năm.
Điều 2. Điều
động
1. Đối tượng: Cán bộ, công chức,
viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện.
2. Tiêu chuẩn:
a) Có phẩm chất đạo đức tốt, có
năng lực công tác;
b) Đạt chuẩn trình độ chuyên
môn, nghiệp vụ công chức cấp tỉnh, cấp huyện theo quy định của UBND tỉnh;
c) Tuổi đời: Không quá 55 tuổi đối
với nam, không quá 50 tuổi đối với nữ.
3. Các hình thức điều động :
a) Từ các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh
đến nhận công tác lâu dài tại các cơ quan, đơn vị cấp huyện;
b) Từ các cơ quan, đơn vị cấp
huyện đến nhận công tác lâu dài tại các xã, phường, thị trấn.
4. Việc điều động được thực hiện:
a) Theo yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể
của tổ chức;
b) Theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng
cán bộ, công chức và viên chức giữa các cơ quan, tổ chức theo quyết định của cơ
quan có thẩm quyền.
Điều 3. Biệt
phái
1. Đối tượng
Cán bộ, công chức, viên chức hưởng
lương từ ngân sách nhà nước tại các cơ quan cấp tỉnh, cấp huyện.
2. Tiêu chuẩn
a) Có phẩm chất đạo đức tốt, có
năng lực công tác;
b) Đạt chuẩn trình độ chuyên
môn, nghiệp vụ công chức cấp tỉnh, cấp huyện theo quy định của UBND tỉnh;
c) Tuổi đời: Không quá 55 tuổi đối
với nam, không quá 50 tuổi đối với nữ;
d) Nắm vững chủ trương, đường lối
của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; am hiểu hệ thống chính trị cấp xã,
am hiểu những nét đặc thù vùng đồng bào dân tộc thiểu số, am hiểu phong tục, tập
quán của đồng bào tại địa phương, có khả năng tuyên truyền, vận động quần
chúng.
3. Các hình thức biệt phái
a) Biệt phái cán bộ, công chức,
viên chức từ tỉnh, huyện, thị xã đến các huyện, thị xã, xã vùng trọng điểm biên
giới;
b) Biệt phái cán bộ, công chức,
viên chức từ tỉnh, huyện, thị xã đến các huyện, thị xã, xã vùng đồng bào dân tộc
thiểu số, chậm phát triển kinh tế – xã hội;
c) Biệt phái cán bộ, công chức,
viên chức từ tỉnh, huyện, thị xã đến các huyện, thị xã mới thành lập.
4. Thời hạn biệt phái
Không quá 03 năm. Đối với một số
ngành, lĩnh vực đặc thù, thời hạn biệt phái thực hiện theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Biên
chế
Biên chế của cán bộ, công chức
và viên chức luân chuyển, biệt phái vẫn thuộc biên chế của cơ quan, đơn vị cũ.
Biên chế của cán bộ, công chức và viên chức điều động thuộc biên chế của cơ
quan, đơn vị mới.
Điều 5. Thẩm
quyền luân chuyển, điều động, biệt phái:
1. Đối với cán bộ, công chức,
viên chức khối Đảng, đoàn thể cấp tỉnh: Do Ban Thường vụ Tỉnh ủy hoặc Trưởng
ban Tổ chức Tỉnh ủy (trong trường hợp được Tỉnh ủy ủy quyền) thực hiện.
2. Đối với cán bộ, công chức,
viên chức khối nhà nước cấp tỉnh: Do Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Giám đốc Sở Nội vụ
(trong trường hợp được UBND tỉnh ủy quyền, phân cấp) thực hiện.
3. Đối với cán bộ, công chức,
viên chức khối Đảng, đoàn thể cấp huyện: Do Bí thư Huyện ủy, Thị ủy hoặc Trưởng
ban Tổ chức Huyện ủy, Thị ủy (trong trường hợp được Huyện ủy, Thị ủy ủy quyền)
thực hiện.
4. Đối với cán bộ, công chức,
viên chức khối nhà nước cấp huyện: Do Chủ tịch UBND cấp huyện thực hiện.
5. Đối với cán bộ, công chức,
viên chức thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý khi thực hiện luân chuyển,
điều động, biệt phái phải có ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
6. Đối với cán bộ, công chức,
viên chức thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy, Thị ủy quản lý khi thực hiện luân
chuyển, điều động, biệt phái phải có ý kiến của Ban Thường vụ Huyện ủy, Thị ủy.
Chương II
CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH
Điều 6.
Chính sách
1. Đối với cán bộ, công chức,
viên chức luân chuyển
a) Cán bộ, công chức, viên chức
luân chuyển được giữ nguyên lương và các chế độ, chính sách khác (nếu có). Trường
hợp luân chuyển từ vị trí có mức phụ cấp cao đến vị trí có mức phụ cấp thấp
hơn, được bảo lưu mức phụ cấp chức vụ và các chế độ, chính sách hiện hưởng cho
đến khi kết thúc thời hạn luân chuyển;
b) Cán bộ, công chức, viên chức
luân chuyển hoàn thành nhiệm vụ thì được ưu tiên khi xét nâng ngạch, dự thi
nâng ngạch, nâng lương trước thời hạn theo quy định về cấp độ, tiêu chuẩn nâng
bậc lương trước thời hạn do UBND tỉnh ban hành (không tính vào 5% tổng biên chế
trả lương của cơ quan theo quy định tại Thông tư số 03/2005/TT-BNV ngày
05/01/2005 của Bộ Nội vụ). Các chính sách ưu tiên này được thực hiện 01 lần
trong suốt quá trình luân chuyển;
c) Cán bộ, công chức, viên chức
luân chuyển sau khi hoàn thành nhiệm vụ, trở về cơ quan cũ công tác được bố trí
tương đương chức vụ cũ hoặc cao hơn.
2. Đối với cán bộ, công chức,
viên chức biệt phái và điều động
a) Cán bộ, công chức, viên chức
biệt phái được giữ nguyên lương, phụ cấp trách nhiệm, các quyền lợi khác (nếu
có). Trường hợp địa bàn đến công tác có phụ cấp khu vực cao hơn thì được hưởng
mức phụ cấp này;
b) Cán bộ, công chức, viên chức
được điều động đến các huyện Lộc Ninh, Bù Đốp, Bù Đăng, Bù Gia Mập được giữ
nguyên lương, phụ cấp trách nhiệm, các quyền lợi khác trong thời hạn 12 tháng.
Trường hợp địa bàn đến công tác có phụ cấp khu vực cao hơn thì được hưởng mức
phụ cấp này;
c) Cán bộ, công chức, viên chức
biệt phái (riêng các huyện Lộc Ninh, Bù Đốp, Bù Đăng, Bù Gia Mập được áp dụng
thêm cho đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức điều động) hoàn thành nhiệm
vụ thì được ưu tiên khi xét nâng ngạch, dự thi nâng ngạch, nâng lương trước thời
hạn theo quy định về cấp độ, tiêu chuẩn nâng bậc lương trước thời hạn do UBND tỉnh
ban hành (không tính vào 5% tổng biên chế trả lương của cơ quan theo quy định tại
Thông tư số 03/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 của Bộ Nội vụ). Các chính sách ưu
tiên này được thực hiện 01 lần trong suốt quá trình điều động, biệt phái.
d) Cán bộ, công chức, viên chức
biệt phái sau khi hoàn thành nhiệm vụ, trở về cơ quan cũ công tác được bố trí
tương đương chức vụ cũ hoặc cao hơn.
Điều 7. Chế
độ
1. Trợ cấp ban đầu
a) Cán bộ, công chức, viên chức
đang công tác tại các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh được luân chuyển, điều động, biệt
phái về công tác tại các cơ quan, đơn vị cấp huyện được hưởng trợ cấp ban đầu
như sau:
- Trợ cấp 01 lần bằng 08 tháng
lương tối thiểu nếu về công tác tại các huyện: Lộc Ninh, Bù Đốp, Bù Đăng, Bù
Gia Mập;
- Trợ cấp 01 lần bằng 05 tháng
lương tối thiểu nếu về công tác tại các huyện, thị xã khác (trừ thị xã Đồng
Xoài), riêng cán bộ, công chức, viên chức là nữ, người dân tộc thiểu số được trợ
cấp 01 lần bằng 08 tháng lương tối thiểu.
b) Cán bộ, công chức, viên chức
được luân chuyển, điều động, biệt phái từ các huyện, thị xã về các xã (trừ các
phường, thị trấn) được trợ cấp 01 lần bằng 05 tháng lương tối thiểu.
2. Trợ cấp thường xuyên hàng
tháng
a) Trợ cấp thường xuyên hàng
tháng bằng 30% mức lương hiện hưởng và phụ cấp (nếu có) đối với cán bộ, công chức,
viên chức được luân chuyển, điều động, biệt phái trong các trường hợp sau:
- Từ tỉnh về công tác tại các
huyện, thị xã (trừ thị xã Đồng Xoài);
- Từ huyện, thị xã này sang huyện,
thị xã khác (trừ thị xã Đồng Xoài);
- Từ huyện, thị xã về công tác tại
các xã (trừ các thị trấn) thuộc các huyện Lộc Ninh, Bù Đốp, Bù Đăng, Bù Gia Mập;
b) Trợ cấp thường xuyên hàng
tháng bằng 20% mức lương hiện hưởng và phụ cấp (nếu có) đối với cán bộ, công chức,
viên chức được luân chuyển, điều động, biệt phái từ huyện, thị xã về công tác tại
các xã (trừ các thị trấn) không thuộc các huyện Lộc Ninh, Bù Đốp, Bù Đăng, Bù
Gia Mập;
c) Cán bộ, công chức, viên chức
được luân chuyển, điều động, biệt phái về công tác tại các xã thuộc Chương
trình 135 của Chính phủ ngoài việc được hưởng mức trợ cấp thường xuyên hàng
tháng quy định tại điểm a hoặc điểm b khoản 2 Điều này còn được trợ cấp thêm
20% mức lương hiện hưởng và phụ cấp (nếu có);
d) Cán bộ, công chức, viên chức là
nữ, người dân tộc thiểu số ngoài việc được hưởng mức trợ cấp thường xuyên hàng
tháng quy định tại điểm a hoặc điểm b, điểm c khoản 2 Điều này được trợ cấp
thêm 10% mức lương hiện hưởng và phụ cấp (nếu có);
đ) Thời gian hưởng trợ cấp hàng
tháng trong 03 năm (36 tháng) đối với cán bộ, công chức, viên chức được điều động
và bằng với thời gian luân chuyển, biệt phái đối với cán bộ, công chức, viên chức
được luân chuyển, biệt phái.
3. Nhà công vụ
Thực hiện chế độ nhà công vụ thống
nhất theo từng cấp tỉnh, huyện, xã. Cán bộ, công chức, viên chức luân chuyển,
điều động, biệt phái đến công tác tại các huyện Lộc Ninh, Bù Đốp, Bù Đăng, Bù
Gia Mập được hỗ trợ nhà ở. Nếu không bố trí được nhà công vụ mới chi trợ cấp, mức
trợ cấp hàng tháng bằng ½ (một phần hai) tháng lương tối thiểu.
Chế độ trợ cấp này được hưởng
trong thời gian 03 năm (36 tháng) đối với cán bộ, công chức, viên chức được điều
động và bằng với thời gian luân chuyển, biệt phái đối với cán bộ, công chức,
viên chức được luân chuyển, biệt phái.
4. Chế độ trợ cấp hàng tháng được
chi trả cùng kỳ với tiền lương hàng tháng.
Các chế độ trợ cấp ban đầu và trợ
cấp hàng tháng không làm căn cứ để đóng bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội.
Điều 8.
Không áp dụng chế độ, chính sách tại Quy định này đối với
các trường hợp luân chuyển, điều động, biệt phái từ tỉnh về huyện, thị xã; từ
huyện, thị xã này sang huyện, thị xã khác; từ huyện, thị xã về các xã theo nguyện
vọng cá nhân và không thuộc kế hoạch luaân chuyeån, điều động, biệt phái cán bộ,
công chức, viên chức đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Tổ
chức thực hiện
1. Các sở, ban, ngành tỉnh
Căn cứ vào quy hoạch cán bộ,
công chức, viên chức và yêu cầu của công tác quản lý ngành, lĩnh vực, hàng năm
Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh phối hợp với UBND các huyện, thị xã lập kế
hoạch luân chuyển, điều động, biệt phái cán bộ, công chức, viên chức xuống các
địa bàn cần thiết nhằm giải quyết yêu cầu, nhiệm vụ có liên quan, trình Chủ tịch
UBND tỉnh phê duyệt.
2. UBND các huyện, thị xã
Hàng năm, lập và tổ chức thực hiện
kế hoạch luân chuyển, điều động, biệt phái cán bộ, công chức, viên chức thuộc
thẩm quyền quản lý. Thực hiện chế độ, chính sách và quản lý, tạo điều kiện cho
cán bộ, công chức, viên chức luân chuyển, điều động, biệt phái hoàn thành tốt
nhiệm vụ được giao.
3. Sở Nội vụ
Tham mưu UBND tỉnh: Thẩm định kế
hoạch luân chuyển, điều động, biệt phái cán bộ, công chức, viên chức hàng năm của
các sở, ban, ngành tỉnh; quyết định việc luân chuyển, điều động, biệt phái cán bộ,
công chức, viên chức; các lĩnh vực cần luân chuyển, điều động, biệt phái; xây dựng
quy chế làm việc đối với cán bộ, công chức, viên chức được luân chuyển, điều động,
biệt phái; thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ,
cơng chức, viên chức được luân chuyển, điều động, biệt phái.
4. Đối với cán bộ, công chức,
viên chức khối Đảng, đoàn thể
Việc thực hiện chế độ, chính
sách đối với cán bộ, công chức, viên chức khối Đảng, đoàn thể tỉnh khi luân
chuyển, điều động, biệt phái thuộc thẩm quyền của Ban Thường vụ Tỉnh ủy hoặc
Ban Tổ chức Tỉnh ủy (trong trường hợp được Ban Thường vụ Tỉnh ủy ủy quyền).
5. Cán bộ, công chức, viên chức
được luân chuyển, điều động, biệt phái trước đây theo Quyết định số 14/QĐ-UBND
ngày 07/01/2008 của UBND tỉnh về bổ sung một số chức danh và chế độ đối với cán
bộ cơ sở; Quyết định số 3035/QĐ-UBND ngày 17/10/2009 của UBND tỉnh ban hành tạm
thời về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức được luân chuyển, điều động
không thời hạn và tăng cường biệt phái có thời hạn đến công tác tại huyện Hớn
Quản và huyện Bù Gia Mập, tính đến thời điểm Quy định này có hiệu lực còn trong
thời gian được hưởng các chế độ, chính sách thì chuyển sang hưởng các chế độ,
chính sách quy định tại Quy định này.
6. Việc luân chuyển, điều động,
biệt phái cán bộ, công chức, viên chức phải thực hiện theo kế hoạch đã được các
cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, trừ những trường hợp thực hiện theo chỉ đạo của
Ban Thường vụ Tỉnh ủy và UBND tỉnh.
7. Nguồn kinh phí chi trả chế độ,
chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức luân chuyển, điều động, biệt
phái thực hiện theo phân cấp ngân sách nhà nước./.