|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
42/2021/QĐ-UBND
|
Lào
Cai, ngày 03 tháng 8 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI NHIỆM KỲ
2021-2026
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
22/11/2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22/6/2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18/6/2020;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP
ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi
hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 154/2020/NĐ-CP
ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Quyết định
số 53/2006/QĐ-TTg ngày 08/3/2006 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế làm
việc mẫu của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Quyết định
số 45/2018/QĐ-TTg ngày 09/11/2018 của Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ họp
trong hoạt động quản lý, điều hành của các cơ quan thuộc hệ thống hành chính
nhà nước;
Theo đề nghị của
Chánh Văn phòng UBND tỉnh và Giám đốc Sở Nội vụ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định
này Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai nhiệm kỳ 2021 - 2026.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 13 tháng 8 năm 2021 và
thay thế Quyết định số 43/2016/QĐ-UBND ngày 29/7/2016 của UBND tỉnh Lào Cai ban
hành Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai nhiệm kỳ 2016 - 2021.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh;
Các thành viên UBND tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh;
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị, tổ chức,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 QĐ;
- Văn phòng chính phủ;
- Bộ Nội vụ;
- TT TU, HĐND, UBND tỉnh;
- Cục Kiểm tra VB QPPL- Bộ Tư pháp;
- Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh;
- VP Tỉnh ủy và các đơn vị thuộc Tỉnh ủy;
- UBMTTQ và các đoàn thể tỉnh;
- Các cơ quan ngành dọc TW đóng trên địa bàn;
- Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh;
- Báo Lào Cai, Công báo tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Sở Nội vụ;
- Lãnh đạo Văn phòng;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, Các CV, NC2.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trịnh Xuân Trường
|
QUY CHẾ LÀM VIỆC
CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI, NHIỆM KỲ 2021 -
2026
(kèm theo Quyết định số 42/2021/QĐ-UBND ngày 03 tháng 8
năm 2021 của UBND tỉnh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều chỉnh
1. Quy chế này quy định về nguyên tắc,
chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, trình tự giải quyết công việc và quan hệ
công tác của UBND tỉnh Lào Cai.
2. Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên Ủy
ban nhân dân tỉnh Lào Cai (sau đây gọi chung là Thành viên UBND tỉnh), Thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu sự điều chỉnh của Quy chế
này.
Điều 2. Nguyên tắc làm việc của UBND tỉnh
1. UBND tỉnh làm việc theo nguyên tắc
tập trung dân chủ, vừa bảo đảm phát huy vai trò lãnh đạo của tập thể UBND, vừa
đề cao trách nhiệm cá nhân của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và Ủy viên UBND tỉnh.
2. Giải quyết
công việc theo quy định của pháp luật, sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ; bảo đảm sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ, sự giám sát của Hội đồng nhân
dân tỉnh trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
3. Trong phân
công giải quyết công việc, mỗi việc chỉ được giao cho một cơ quan, đơn vị, một
người phụ trách và chịu trách nhiệm chính. Cấp trên không làm thay công việc của
cấp dưới, tập thể không làm thay công việc của cá nhân và ngược lại. Thủ trưởng
cơ quan được giao công việc phải chịu trách nhiệm về tiến độ và kết quả công việc
được phân công.
4. Bảo đảm tuân thủ trình tự, thủ tục
và thời hạn giải quyết công việc theo đúng quy định của pháp luật, chương
trình, kế hoạch và Quy chế làm việc.
5. Bảo đảm phát huy năng lực và sở
trường của cán bộ, công chức, viên chức; đề cao sự phối hợp công tác, trao đổi
thông tin trong giải quyết công việc và trong mọi hoạt động theo chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn được pháp luật quy định.
6. Bảo đảm dân chủ,
rõ ràng, minh bạch và hiệu quả trong mọi hoạt động; nâng cao trách nhiệm của
người đứng đầu; tăng cường nắm bắt tình hình và chỉ đạo tháo gỡ khó khăn cho cơ
sở.
Chương II
TRÁCH
NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 3. Trách
nhiệm, phạm vi và cách thức giải quyết công việc của UBND tỉnh
1. UBND tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quyền
hạn quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 và Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22 tháng 11 năm 2019. UBND tỉnh thảo luận tập thể và quyết định theo đa số
đối với các vấn đề được quy định tại Điều 21 Luật Tổ chức chính quyền địa
phương năm 2015 và những vấn đề quan trọng khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm
quyền của UBND tỉnh quyết định.
2. Cách thức giải quyết công việc của
UBND tỉnh
a) Thảo luận và quyết nghị tại phiên
họp UBND tỉnh;
b) Gửi phiếu lấy ý kiến thành viên
UBND tỉnh (bằng bản giấy hoặc ứng dụng công nghệ thông tin).
Khi nhận được Phiếu lấy ý kiến, các
thành viên UBND tỉnh phải có ý kiến trả lời đảm bảo thời hạn ghi trong phiếu lấy
ý kiến và phải chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về nội dung đã được lấy ý kiến;
c) Quyết định của UBND tỉnh được
thông qua khi có quá nửa tổng số thành viên UBND biểu quyết tán thành. Khi biểu
quyết tại phiên họp UBND tỉnh cũng như khi lấy ý kiến các thành viên UBND tỉnh,
nếu số tán thành và không tán thành bằng nhau thì quyết định theo ý kiến của Chủ
tịch UBND tỉnh. Thành viên UBND tỉnh được thảo luận dân chủ và có quyền bảo lưu
ý kiến nhưng phải thực hiện theo quyết định của UBND tỉnh;
d) Trong trường hợp cần xem xét quyết
định những vấn đề đột xuất, cấp bách, phải xử lý gấp, những nội dung được quy định
theo trình tự thủ tục hành chính ISO đã được công bố và giải quyết công việc
thường xuyên; điều chỉnh, bổ sung biên chế cho các cơ quan hành chính nhà nước
hoặc số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập trong tổng số
biên chế đã được Hội đồng nhân dân tỉnh quyết nghị giao UBND tỉnh thực hiện;
triển khai các nội dung đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua; sự vụ, sự việc
thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh hoặc những vấn đề đã được TU, UBND tỉnh thống nhất
về chủ trương, nguyên tắc hoặc các báo cáo theo yêu cầu bộ, ngành Trung ương
thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ lấy ý kiến Chủ tịch và các Phó
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (Thường trực UBND tỉnh) để quyết định
và báo cáo kết quả với Ủy ban nhân dân tỉnh tại phiên họp gần nhất. Các nội
dung cấp thiết khác giao cho Chánh Văn phòng UBND tỉnh đề xuất theo tình hình
thực tế.
Điều 4. Trách nhiệm,
phạm vi giải quyết công việc của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh là
người đứng đầu UBND tỉnh, có trách nhiệm lãnh đạo và điều hành công việc của Ủy
ban nhân dân tỉnh, giải quyết công việc được quy định tại Điều 22 của Luật Tổ
chức chính quyền địa phương năm 2015, điểm d khoản 2 Điều 3 Quy chế này và những
vấn đề khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh quyết định.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trực
tiếp chỉ đạo giải quyết hoặc giao Phó Chủ tịch chủ trì, phối hợp giải quyết những
vấn đề liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực, địa phương trong tỉnh. Trường hợp cần
thiết, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có thể thành lập các tổ chức tư vấn để
tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết công việc.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh uỷ
quyền cho một Phó Chủ tịch UBND chỉ đạo công việc của Ủy ban nhân dân tỉnh khi
Chủ tịch đi vắng. Khi Phó Chủ tịch đi vắng, Chủ tịch trực tiếp giải quyết hoặc
phân công Phó Chủ tịch khác giải quyết công việc thay Phó Chủ tịch đi vắng.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thông báo kịp thời các nội dung uỷ quyền
và kết quả giải quyết công việc cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch đi vắng biết.
4. Chủ tịch UBND tỉnh quyết định phân
công công việc cho các Phó Chủ tịch UBND tỉnh, các Ủy viên UBND tỉnh và điều chỉnh
phân công khi cần thiết.
Điều 5. Trách nhiệm,
phạm vi giải quyết công việc của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Mỗi Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
được Chủ tịch phân công phụ trách một số lĩnh vực công tác; chỉ đạo và theo dõi
hoạt động của một số huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi chung là cấp huyện).
Các Phó Chủ tịch được sử dụng quyền hạn của Chủ tịch, nhân danh Chủ tịch khi giải
quyết công việc thuộc lĩnh vực phân công và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh.
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chịu
trách nhiệm cá nhân về công tác của mình trước Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban
nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời, cùng các thành viên
khác của Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của Ủy ban
nhân dân tỉnh trước Hội đồng nhân dân tỉnh và trước Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ.
2. Trong phạm vi, lĩnh vực được phân
công, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có nhiệm vụ và quyền hạn:
a) Chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan
chuyên môn, cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh (sau đây gọi chung là cơ
quan chuyên môn) xây dựng và tổ chức thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch,
các cơ chế, chính sách, đề án phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương theo đúng
đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, phù hợp với các văn bản chỉ đạo của
cấp trên và tình hình thực tế của địa phương, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả
cao;
b) Chỉ đạo, kiểm
tra các cơ quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện các chủ trương,
chính sách, pháp luật nhà nước và nhiệm vụ thuộc phạm vi được phân công phụ
trách; đình chỉ tạm thời việc thi hành văn bản và việc làm trái pháp luật, đồng
thời đề xuất với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh biện pháp xử lý theo quy định của
pháp luật;
c) Nhân danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh chỉ đạo, xử lý những vấn đề phát sinh hàng ngày thuộc phạm vi mình phụ
trách; nghiên cứu phát hiện và đề xuất những vấn đề về chính sách cần bổ sung,
sửa đổi thuộc lĩnh vực được phân công, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định;
d) Chấp hành và thực hiện những công
việc khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
3. Trong phạm vi quyền hạn được giao,
các Phó Chủ tịch chủ động xử lý công việc. Nếu vấn đề có liên quan đến các lĩnh
vực công tác của Phó Chủ tịch khác phụ trách thì chủ động phối hợp để giải quyết.
Trường hợp có ý kiến khác nhau thì Phó Chủ tịch đang chủ trì xử lý công việc đó
báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
4. Hàng tuần các
Phó Chủ tịch tổng hợp tình hình công việc mình phụ trách báo cáo Chủ tịch tại
cuộc họp giao ban của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch. Trong chỉ đạo điều hành, nếu
có vấn đề liên quan hoặc thuộc lĩnh vực Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trực tiếp
phụ trách, những vấn đề phát sinh ngoài kế hoạch, những vấn đề chưa được quy định,
các Phó Chủ tịch chủ động đề xuất, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết
định. Nếu vấn đề thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh thì báo cáo Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh để đưa ra phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh thảo luận, quyết
định.
Điều 6. Phó Chủ tịch
Thường trực UBND tỉnh
1. Phó Chủ tịch Thường trực do Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ định trong số các Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Phó Chủ tịch Thường
trực trực tiếp phụ trách một số lĩnh vực công tác cụ thể theo phân công của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Phó Chủ tịch Thường trực được Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh uỷ quyền giải quyết một số công việc của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh và nhân danh Chủ tịch lãnh đạo công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh
khi Chủ tịch đi vắng.
Điều 7. Trách nhiệm,
phạm vi giải quyết công việc của các Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh được
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phân công phụ trách một số lĩnh vực cụ thể; chịu
trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về công việc
thuộc lĩnh vực được phân công.
2. Ủy viên Ủy ban
nhân dân tỉnh có trách nhiệm xem xét, trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh giải quyết các đề nghị của cơ quan, đơn vị, cá nhân thuộc
lĩnh vực mình phụ trách, không đùn đẩy trách nhiệm, không chờ chỉ đạo của Ủy
ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh
phải dành thời gian để tham gia, phối hợp giải quyết công việc của tập thể Ủy
ban nhân dân tỉnh, quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân
tỉnh; thực hiện các nhiệm vụ được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh uỷ quyền và báo
cáo kết quả công việc với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh có
trách nhiệm tham dự đầy đủ các phiên họp thường kỳ hoặc họp chuyên đề hoặc họp
để giải quyết công việc phát sinh đột xuất của Ủy ban nhân dân tỉnh; thảo luận
và biểu quyết những vấn đề được đưa ra phiên họp hoặc Phiếu xin ý kiến; trường
hợp Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh xin vắng mặt hoặc cử cấp phó đi thay thì phải
xin phép bằng văn bản gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
4. Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh được
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin về hoạt động
của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh.
5. Thực hiện trách nhiệm người đứng đầu
các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định tại Điều 8 Quy
chế này.
Điều 8. Trách nhiệm,
phạm vi giải quyết công việc của người đứng đầu các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh
1. Người đứng đầu các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch UBND,
Phó Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, thẩm
quyền quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực được giao và những công việc được ủy
quyền, kể cả khi đã phân công hoặc ủy nhiệm cho cấp phó và chịu sự hướng dẫn,
kiểm tra về công tác chuyên môn của Bộ trưởng và các cơ quan Trung ương; thường
xuyên liên hệ, tranh thủ sự giúp đỡ và kiến nghị, đề xuất vướng mắc với cơ quan
Trung ương.
2. Người đứng đầu
các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh giải quyết các công việc sau:
a) Công việc thuộc thẩm quyền, chức
năng được pháp luật quy định;
b) Chủ động giải quyết hoặc tham mưu
trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết những kiến
nghị của các tổ chức, cá nhân thuộc chức năng, thẩm quyền; trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh những việc vượt thẩm quyền hoặc những việc đã phối hợp với
các cơ quan liên quan giải quyết nhưng ý kiến chưa thống nhất;
c) Tham gia đề xuất ý kiến về những
công việc chung của Ủy ban nhân dân tỉnh và thực hiện một số công việc cụ thể
theo phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và phân cấp của Bộ trưởng, Thủ
trưởng cơ quan Trung ương quản lý chuyên ngành;
d) Tham gia ý kiến với các cơ quan
chuyên môn khác cùng cấp và Ủy ban nhân dân cấp huyện để xử lý các vấn đề thuộc
chức năng, thẩm quyền;
đ) Thực hiện công tác cải cách hành
chính gắn với chuyển đổi số trong nội bộ cơ quan và tham gia công tác cải cách
hành chính, chuyển đổi số của địa phương, của tỉnh. Ứng dụng công nghệ số trong
giải quyết, phối hợp xử lý công việc, chỉ đạo, điều hành, sử dụng văn bản điện
tử, chữ ký số, giải quyết công việc trên môi trường mạng.
3. Người đứng đầu các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh có trách nhiệm chấp hành nghiêm các quyết định, chỉ đạo của
cấp trên. Trường hợp chậm hoặc không thực hiện được phải kịp thời báo cáo rõ lý
do. Khi có căn cứ là quyết định đó trái pháp luật, thì phải báo cáo ngay với
người ra quyết định.
4. Người đứng đầu
các cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh chịu trách nhiệm cá nhân trước Ủy ban nhân
dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về toàn bộ công việc thuộc chức năng,
thẩm quyền của mình và những công việc được uỷ quyền, kể cả khi đã phân công hoặc
uỷ nhiệm cho cấp phó.
Điều 9. Trách nhiệm,
phạm vi giải quyết công việc của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các nhiệm vụ
được quy định tại Quyết định số 55/2015/QĐ-UBND ngày 08/12/2015 của UBND tỉnh
Lào Cai ban hành Quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai, Quyết định số 40/2017/QĐ-UBND
ngày 25/12/2017 của UBND tỉnh Lào Cai sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định
vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành kèm theo Quyết định số 55/2015/QĐ-UBND ngày
08/12/2015 của UBND tỉnh Lào Cai và các nhiệm vụ sau:
1. Giúp Chủ tịch, Phó Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh nắm tình hình hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh và của
các cơ quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân cấp huyện về hoạt động kinh tế, xã hội,
an ninh và quốc phòng tại địa phương; tổng hợp tình hình hoạt động của Ủy ban
nhân dân tỉnh và báo cáo tại các cuộc họp giao ban hàng tuần của Chủ tịch và
các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; đề xuất với Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh việc phân công các cơ quan chuyên môn nghiên cứu, báo cáo những
vấn đề về chủ trương, chính sách và cơ chế quản lý.
2. Tổ chức việc cung cấp thông tin phục
vụ chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh. Ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao hiệu quả công tác quản
lý hành chính, điều phối, trao đổi thông tin giữa các cơ quan hành chính nhà nước
ở địa phương.
3. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc
thực hiện các quyết định, chỉ thị, văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh; kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về các biện
pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện.
4. Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh
thông qua Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh và giúp Ủy ban nhân dân tỉnh
theo dõi, kiểm điểm việc thực hiện Quy chế làm việc. Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh phối hợp xây dựng Quy chế phối hợp công tác giữa Ủy ban nhân dân tỉnh
với Thường trực Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Toà án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân
dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân cấp tỉnh.
Điều 10. Quan hệ
phối hợp công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Trong hoạt động của mình, Ủy ban
nhân dân tỉnh phải giữ mối liên hệ thường xuyên với Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ, các cơ quan có liên quan của Trung ương, các cơ quan của Đảng, Hội đồng
nhân dân, Đoàn đại biểu Quốc hội, Viện Kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân, Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân cấp tỉnh.
2. Ủy ban nhân
dân tỉnh phối hợp chặt chẽ với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trong việc
chuẩn bị chương trình, nội dung làm việc của kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh, các
báo cáo, đề án trình Hội đồng nhân dân tỉnh; giải quyết các vấn đề nảy sinh
trong quá trình thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ
kinh tế - xã hội của địa phương; nghiên cứu giải quyết theo thẩm quyền các kiến
nghị của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh; trả lời chất
vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp chặt
chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân cấp tỉnh chăm
lo, bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân, vận động nhân dân tham gia xây dựng,
củng cố chính quyền vững mạnh, tự giác thực hiện các chủ trương, chính sách,
pháp luật của Nhà nước.
Ủy ban nhân dân và các thành viên Ủy
ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm lắng nghe, giải quyết và trả lời các kiến nghị
của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân cấp tỉnh.
4. Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Viện
Kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân tỉnh trong việc đấu tranh phòng, chống tội
phạm, các hành vi vi phạm Hiến pháp và pháp luật, giữ vững kỷ luật, kỷ cương
hành chính, tuyên truyền giáo dục pháp luật; thực hiện các mục tiêu kinh tế -
xã hội và các chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà
nước.
Chương III
CHƯƠNG
TRÌNH CÔNG TÁC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Điều 11. Các loại Chương trình công tác
1. Chương trình công tác năm gồm hai phần:
Phần một, thể hiện tổng quát các định hướng, nhiệm vụ và giải pháp lớn của Ủy
ban nhân dân tỉnh trên tất cả các lĩnh vực công tác; phần hai bao gồm nội dung
các phiên họp thường kỳ của Ủy ban nhân dân tỉnh và danh mục các báo cáo, đề
án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật và những công việc cần giải quyết, những
vấn đề cần trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong năm.
2. Chương trình công tác quý bao gồm:
Nội dung các phiên họp thường kỳ của Ủy ban nhân dân tỉnh và danh mục báo cáo, đề
án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật và những công việc cần giải quyết, những
vấn đề cần trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong quý.
3. Chương trình công tác tháng bao gồm:
Nội dung phiên họp thường kỳ của Ủy ban nhân dân tỉnh và danh mục các báo cáo,
đề án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật và các vấn đề trình Ủy ban nhân dân,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong tháng.
4. Chương trình
công tác tuần của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bao gồm:
Các hoạt động của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch theo từng ngày trong tuần.
Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thảo luận và
giải quyết những nội dung công việc có trong chương trình công tác của Ủy ban
nhân dân (trừ trường hợp đột xuất, cấp bách do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định).
Điều 12. Trình tự xây dựng Chương trình công tác của Ủy ban
nhân dân tỉnh
1. Chương trình công tác năm:
a) Chậm nhất vào ngày 15 tháng 11
hàng năm, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp huyện gửi Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh danh mục những đề án, dự thảo văn
bản cần trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong năm tới.
Danh mục phải thể hiện rõ: tên gọi (đề án, quyết định), sự cần thiết ban hành,
nội dung chính của đề án, quyết định, văn bản dự thảo, cơ quan chủ trì soạn thảo,
cấp quyết định (Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân), cơ quan phối hợp soạn
thảo, thời gian ban hành.
b) Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tổng
hợp, xây dựng dự thảo chương trình công tác năm của Ủy ban nhân dân tỉnh; chậm
nhất vào ngày 25 tháng 11 gửi lại cho các cơ quan có liên quan để tham gia ý kiến;
c) Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể
từ ngày nhận được dự thảo chương trình công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh, các
cơ quan phải có ý kiến chính thức bằng văn bản gửi Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
để hoàn chỉnh, trình Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua tại phiên họp thường kỳ cuối
năm;
d) Trong thời hạn không quá 10 ngày
làm việc, kể từ ngày Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua chương trình công tác năm,
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quyết định việc
ban hành và gửi các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan
chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức
có liên quan biết, thực hiện.
2. Chương trình công tác quý:
a) Trong tháng cuối của mỗi quý, các
cơ quan phải đánh giá tình hình thực hiện chương trình công tác quý đó, rà soát
lại các vấn đề cần trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh vào quý
tiếp theo đã ghi trong chương trình năm và bổ sung các vấn đề mới phát sinh để
xây dựng chương trình công tác quý sau. Chậm nhất vào ngày 20 của tháng cuối
quý, các cơ quan gửi dự kiến chương trình quý sau cho Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh;
b) Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tổng
hợp, xây dựng dự thảo chương trình công tác quý của Ủy ban nhân dân tỉnh (các vấn
đề được chia theo các lĩnh vực của Chủ tịch và từng Phó Chủ tịch xử lý), trình
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. Chậm nhất vào ngày 25 của tháng cuối
quý phải gửi chương trình công tác quý sau cho các cơ quan liên quan biết, thực
hiện.
3. Chương trình công tác tháng:
a) Hàng tháng, các cơ quan căn cứ vào
tiến độ chuẩn bị các đề án, văn bản dự thảo đã ghi trong chương trình quý, những
vấn đề tồn đọng, vấn đề phát sinh mới để xây dựng chương trình tháng sau. Văn bản
đề nghị phải gửi Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chậm nhất vào ngày 20 tháng trước;
b) Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tổng
hợp, xây dựng dự thảo chương trình công tác tháng của Ủy ban nhân dân tỉnh, có
phân theo các lĩnh vực Chủ tịch và từng Phó Chủ tịch xử lý, trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định. Chậm nhất là ngày 25 hàng tháng, Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh phải gửi chương trình công tác tháng sau cho các cơ quan liên
quan biết, thực hiện.
4. Chương trình công tác tuần:
Căn cứ chương trình công tác tháng và
chỉ đạo của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh dự thảo chương trình công tác tuần của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch,
trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định và thông báo cho các cơ quan
liên quan biết chậm nhất vào sáng thứ sáu tuần trước.
Các cơ quan, đơn vị khi có yêu cầu
làm việc với Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để giải quyết công
việc trong tuần, phải có văn bản đăng ký với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, chậm
nhất vào thứ tư tuần trước; các sở, ban, ngành gửi những vấn đề cần chỉ đạo
cùng với báo cáo tuần.
5. Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh phải thường xuyên phối hợp với Văn phòng Tỉnh uỷ, Văn phòng
Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh để xây dựng chương trình công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh,
của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
6. Việc điều chỉnh chương trình công
tác của Ủy ban nhân dân tỉnh do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định trên
cơ sở đề nghị của các cơ quan, tổ chức và yêu cầu chỉ đạo điều hành của Ủy ban
nhân dân.
Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh là cơ quan quản lý chương trình công tác của Ủy ban nhân dân, có
trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc xây dựng, điều chỉnh
và tổ chức, đôn đốc thực hiện chương trình công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Khi có sự điều chỉnh chương trình công tác, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phải
thông báo kịp thời cho các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh và Thủ trưởng các cơ
quan liên quan biết.
Điều 13. Theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện chương trình
công tác
1. Hàng tháng, quý, sáu tháng và năm,
các cơ quan chuyên môn rà soát, kiểm điểm việc thực hiện các công việc đã ghi
trong chương trình công tác; thông báo với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tiến độ,
kết quả xử lý các đề án, công việc do cơ quan mình chủ trì, các đề án, công việc
còn tồn đọng, hướng xử lý tiếp theo; đồng thời điều chỉnh, bổ sung các đề án,
công việc trong Chương trình công tác thời gian tới.
2. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc chuẩn bị
các đề án của các cơ quan chuyên môn, UBND huyện, thị xã, thành phố và các cơ
quan, tổ chức khác; định kỳ sáu tháng và năm, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết
quả việc thực hiện chương trình công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời tổng
hợp theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện chương trình công tác, công việc được
giao trên hệ thống phần mềm theo dõi chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh.
Chương IV
PHIÊN HỌP ỦY BAN
NHÂN DÂN TỈNH
Điều 14. Phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Ủy ban nhân
dân tỉnh tổ chức họp thường kỳ mỗi tháng một lần (vào ngày mùng 02 hàng tháng,
nếu ngày mùng 02 trùng vào ngày nghỉ, ngày lễ hoặc có lịch đột xuất thì chuyển
vào ngày làm việc trước hoặc sau ngày liền kề). Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
triệu tập phiên họp thường kỳ của Ủy ban nhân dân tỉnh. Tuỳ theo tình hình công
việc có thể quyết định hình thức họp trực tiếp hoặc trực tuyến.
2. Ủy ban nhân
dân tỉnh tổ chức họp chuyên đề hoặc họp để giải quyết công việc phát sinh đột
xuất trong các trường hợp sau đây:
a) Do Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định;
b) Theo yêu cầu của
Thủ tướng Chính phủ;
c) Theo yêu cầu của
ít nhất một phần ba tổng số thành viên Ủy ban nhân dân.
3. Chủ tịch Ủy
ban nhân dân chủ tọa phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh. Khi Chủ tịch vắng mặt, Phó
Chủ tịch Thường trực thay Chủ tịch chủ tọa phiên họp.
4. Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì việc thảo luận từng
nội dung trình Ủy ban nhân dân tỉnh, theo lĩnh vực được phân công.
5. Phiên họp Ủy
ban nhân dân tỉnh chỉ được tiến hành khi có ít nhất 2/3 tổng số thành viên của Ủy
ban nhân dân tham dự.
Điều 15. Công tác chuẩn bị phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh quyết định cụ thể ngày họp, khách mời và chương trình, nội dung
phiên họp.
2. Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh có nhiệm vụ:
a) Kiểm tra tổng
hợp các nội dung trình ra phiên họp;
b) Chuẩn bị
chương trình nghị sự phiên họp, dự kiến thành phần họp trình Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh quyết định; chuẩn bị các điều kiện phục vụ phiên họp. Chậm nhất
07 ngày làm việc, trước ngày phiên họp bắt đầu, Văn phòng Ủy ban nhân dân trình
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định chính thức nội dung, chương trình, thời
gian họp, thành phần tham dự phiên họp và thông báo cho các thành viên Ủy ban
nhân dân về quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về các vấn đề trên;
c) Đôn đốc Thủ
trưởng cơ quan có nội dung trình trong phiên họp gửi hồ sơ tài liệu và các văn
bản liên quan. Chậm nhất 05 ngày làm việc, trước ngày phiên họp bắt đầu, thủ
trưởng các cơ quan có nội dung trình tại phiên họp phải gửi tài liệu (đã được
Chủ tịch Ủy ban nhân dân xem xét và cho trình ra phiên họp) đến Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh. Số lượng tài liệu trình Ủy ban nhân dân xem xét tại phiên họp
do Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh quy định;
d) Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm gửi giấy mời và tài liệu họp đến các thành
viên Ủy ban nhân dân tỉnh và đại biểu được mời họp, ít nhất là 03 ngày làm việc
trước ngày họp (trừ trường hợp họp chuyên đề hoặc họp để giải quyết công việc
phát sinh đột xuất);
đ) Trường hợp
thay đổi ngày họp, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thông báo cho thành viên Ủy
ban nhân dân tỉnh và các đại biểu được mời họp ít nhất 01 ngày, trước ngày
phiên họp bắt đầu.
Điều 16. Thành phần dự phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Thành viên Ủy
ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm tham dự đầy đủ các phiên họp Ủy ban nhân dân,
nếu vắng mặt phải báo cáo và được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đồng ý. Thủ trưởng
cơ quan chuyên môn có thể uỷ nhiệm cấp phó của mình dự họp thay nếu được Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh đồng ý và phải chịu trách nhiệm về ý kiến của người mình uỷ
nhiệm phát biểu trong phiên họp. Người dự họp thay được phát biểu ý kiến, nhưng
không có quyền biểu quyết.
2. Ủy ban nhân
dân tỉnh mời đại diện Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh dự phiên họp của Ủy
ban nhân dân. Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội, Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội,
Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Người đứng đầu các tổ chức chính trị
- xã hội, Chánh án Toà án nhân dân, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh; Chủ
tịch Hội đồng nhân dân cấp huyện và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; đại diện
các Ban của Tỉnh ủy, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu khác dự
họp khi thảo luận về những vấn đề có liên quan.
3. Đại biểu không
phải là thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh được phát biểu ý kiến nhưng không có
quyền biểu quyết.
Điều 17. Trình tự phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Chánh Văn phòng
Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo số thành viên Ủy ban nhân dân có mặt, vắng mặt, những
người dự họp thay và đại biểu tham dự; thông báo quyết định của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh về chương trình phiên họp.
2. Chủ tọa điều
hành phiên họp.
3. Ủy ban nhân
dân thảo luận từng nội dung theo trình tự:
a) Thủ trưởng cơ
quan chủ trì nội dung trình bày tóm tắt (không đọc toàn văn) nội dung, nêu rõ
những vấn đề cần xin ý kiến Ủy ban nhân dân. Nếu vấn đề cần xin ý kiến đã được thuyết
minh rõ trong tờ trình thì không phải trình bày thêm;
b) Các thành viên
Ủy ban nhân dân phát biểu ý kiến, nói rõ tán thành hay không tán thành nội dung
nào trong nội dung trình. Các đại biểu được mời dự họp phát biểu đánh giá, nhận
xét về từng nội dung;
c) Thủ trưởng cơ
quan chủ trì nội dung phát biểu ý kiến tiếp thu và giải trình những điểm chưa
nhất trí, những câu hỏi của các thành viên Ủy ban nhân dân và các đại biểu dự họp;
d) Chủ tịch hoặc
Phó Chủ tịch chủ trì phiên họp thảo luận, kết luận và lấy biểu quyết. Các quyết
định của Ủy ban nhân dân phải được quá nửa số thành viên Ủy ban nhân dân biểu
quyết tán thành; Trường hợp số tán thành và số không tán thành ngang nhau thì
quyết định theo ý kiến biểu quyết của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND chủ trì;
đ) Nếu thấy vấn đề
thảo luận chưa rõ, chủ tọa đề nghị Ủy ban nhân dân chưa thông qua nội dung và
yêu cầu chuẩn bị thêm.
4. Chủ tọa kết luận
phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 18. Biên bản phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức việc ghi và lập thành biên bản các phiên họp
của Ủy ban nhân dân tỉnh. Biên bản phải ghi đầy đủ nội dung các ý kiến phát biểu
và diễn biến của phiên họp, ý kiến kết luận của chủ tọa phiên họp và kết quả biểu
quyết.
2. Sau mỗi phiên họp, không quá 03
(ba) ngày làm việc Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm ban hành
Thông báo kết luận kết quả phiên họp gửi các Thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng
thời, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Thường trực Tỉnh uỷ, Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, người đứng
đầu các tổ chức chính trị -xã hội cấp tỉnh. Khi cần thiết, thông báo cho các
ngành, các cấp, cơ quan báo chí trong tỉnh về những vấn đề có liên quan.
Chương V
GIẢI QUYẾT CÁC
CÔNG VIỆC THƯỜNG XUYÊN CỦA CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Điều 19. Cách thức
giải quyết công việc của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Xử lý công việc trên cơ sở hồ sơ,
tài liệu trình của cơ quan chủ trì và Phiếu trình giải quyết công việc do Văn
phòng Ủy ban nhân dân trình hoặc trên môi trường mạng (sử dụng văn bản điện tử,
chữ ký số); chương trình, kế hoạch công tác và tình hình thực tế tại địa
phương.
2. Họp làm việc với lãnh đạo các cơ
quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân cấp huyện và cơ quan liên quan để giải quyết
công việc thường xuyên.
3. Trực tiếp giải quyết công việc tại
địa phương, cơ sở.
4. Thành lập các tổ tư vấn giúp chỉ đạo
một số nhiệm vụ quan trọng hoặc vấn đề liên quan đến nhiều ngành, nhiều huyện,
nhiều lĩnh vực.
5. Trong quá trình xử lý công việc,
Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm thông báo cho
nhau những vấn đề quan trọng được mình giải quyết, vấn đề liên quan đến ngành,
lĩnh vực của Phó Chủ tịch khác.
Điều 20. Trách
nhiệm của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc chuẩn bị Phiếu trình
1. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ
trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh những vấn đề thuộc phạm vi giải
quyết của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh nêu tại
Điều 3, Điều 4, Điều 5 và có đủ thủ tục theo quy định tại Điều 25 Quy chế này.
2. Khi nhận được hồ sơ của các cơ
quan trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh có nhiệm vụ kiểm tra hồ sơ về thủ tục, thể thức, hình thức văn bản
và lập Phiếu trình giải quyết công việc hoặc trên môi trường mạng ( khi sử dụng
văn bản điện tử, chữ ký số), trình Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
Đối với dự thảo là văn bản quy phạm pháp luật, sau khi thẩm tra, thống nhất phải
có chữ ký tắt của Chánh Văn phòng hoặc Phó Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
trước khi trình ký ban hành.
a) Thẩm tra về mặt
thủ tục: nếu hồ sơ trình không đúng quy định tại Khoản 2 Điều 25 Quy chế này,
trong 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ trình, Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh trả lại hồ sơ và yêu cầu Thủ trưởng cơ quan trình bổ sung đủ
hồ sơ theo quy định;
b) Thẩm tra về thể thức, hình thức
văn bản dự thảo: nếu thể thức, hình thức văn bản không phù hợp, chưa đúng quy định,
Văn phòng Ủy ban nhân dân phối hợp với cơ quan chủ trì dự thảo hoàn chỉnh lại;
c) Thẩm tra về nội dung và tính thống
nhất, hợp pháp của văn bản: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có ý kiến thẩm tra độc
lập về nội dung, tính thống nhất, hợp pháp của văn bản; đồng thời phối hợp với
cơ quan soạn thảo chỉnh sửa những nội dung không đúng, không phù hợp trong văn
bản dự thảo trước khi trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân. Đối với
những vấn đề chưa thống nhất được với cơ quan soạn thảo, Văn phòng Ủy ban nhân
dân chủ trì tổ chức họp với cơ quan soạn thảo và các cơ quan có liên quan để thảo
luận đi đến thống nhất. Trường hợp vẫn chưa thống nhất, được bảo lưu ý kiến và
trình bày rõ trong Phiếu trình, trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định.
3. Chậm nhất là
07 ngày làm việc, kể từ khi nhận được hồ sơ hợp lệ, Văn phòng Ủy ban nhân dân
phải hoàn thành công việc thẩm tra và lập Phiếu trình, kèm theo đầy đủ hồ sơ,
tài liệu, trình Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch.
Điều 21. Xử lý hồ sơ trình và thông báo kết quả
1. Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét, giải quyết công việc thường xuyên, chủ yếu trên cơ sở Phiếu
trình của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và các hồ sơ, tài liệu của cơ quan
trình.
2. Chậm nhất sau 05 ngày làm việc, kể
từ ngày Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trình Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh có ý kiến vào Phiếu trình và chuyển lại Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh.
3. Đối với các nội dung trình là các
đề án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật và những vấn đề phức tạp, Chủ tịch,
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có thể yêu cầu Thủ trưởng cơ quan trình và cơ
quan liên quan giải trình thêm trước khi quyết định. Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh thông báo cho Thủ trưởng cơ quan trình chuẩn bị nội dung và tổ chức buổi
làm việc.
4. Đối với các đề án, văn bản thuộc
thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, sau khi xem xét, Chủ tịch hoặc
Phó Chủ tịch quyết định việc:
a) Cho trình đề án, dự thảo văn bản
quy phạm pháp luật ra phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Yêu cầu chuẩn bị thêm, nếu xét thấy
đề án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật chưa đạt yêu cầu để trình ra phiên họp
Ủy ban nhân dân tỉnh;
c) Cho phép áp dụng hình thức lấy ý
kiến các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Phiếu xin ý kiến được quy định
tại điểm b khoản 2 Điều 3 Quy chế này;
d) Áp dụng cách thức giải quyết công
việc đối với các nội dung được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 3 Quy chế này.
5. Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể
từ khi có ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về đề
án, văn bản dự thảo, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thông báo cho Thủ trưởng cơ
quan trình.
a) Trường hợp phải
hoàn chỉnh lại văn bản, Thủ trưởng cơ quan trình phải hoàn chỉnh lại văn bản dự
thảo để trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch trong thời gian sớm nhất;
b) Trường hợp dự thảo văn bản được Ủy
ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua, trong vòng
05 ngày làm việc, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với cơ quan trình
hoàn chỉnh các nội dung cần thiết để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ký ban
hành.
6. Trong 20 ngày làm việc, kể từ khi
nhận được đầy đủ hồ sơ của cơ quan trình, nếu Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh chưa có ý kiến thì Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phải xin ý kiến
chỉ đạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân và thông báo cho cơ quan
trình biết rõ lý do.
Điều 22. Tổ chức các buổi họp, làm việc của Chủ tịch, Phó
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để xử lý công việc thường xuyên
1. Họp giải quyết
công việc để xử lý công việc thường xuyên và những công việc phức tạp, cấp
bách, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực. Việc tổ chức cuộc họp của Chủ
tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để xử lý công việc thường xuyên và những
công việc phức tạp, cấp bách, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực thực hiện
theo quy định sau:
a) Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh dự kiến nội dung, thành phần, thời gian và địa điểm tổ chức họp,
phân công các cơ quan liên quan chuẩn bị các báo cáo trình bày tại cuộc họp
trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định;
b) Khi được sự đồng
ý của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Văn phòng Ủy ban nhân dân có
trách nhiệm: gửi giấy mời cùng tài liệu họp đến các thành phần được mời; chuẩn
bị địa điểm và các điều kiện phục vụ, bảo đảm an toàn cho cuộc họp; thẩm tra
các vấn đề, công việc thuộc nội dung cuộc họp; ghi biên bản cuộc họp (khi cần
thiết có thể ghi âm); sau cuộc họp ra thông báo kết luận của Chủ tịch, Phó Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh;
c) Cơ quan được
phân công chuẩn bị báo cáo có trách nhiệm: chuẩn bị kịp thời, đầy đủ tài liệu họp
theo thông báo của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; chuẩn bị ý kiến giải trình về
các vấn đề liên quan đến nội dung báo cáo; sau cuộc họp, phối hợp với Văn phòng
Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn chỉnh đề án và dự thảo Thông báo kết luận của Chủ tịch,
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh;
d) Cơ quan, tổ chức,
cá nhân được mời họp, có trách nhiệm đến dự đúng thành phần và phát biểu ý kiến
về những vấn đề liên quan;
đ) Chủ tịch, Phó
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh điều hành cuộc họp thảo luận xử lý, giải quyết dứt
điểm từng vấn đề, công việc;
e) Tại cuộc họp,
người được phân công báo cáo chỉ trình bày tóm tắt báo cáo và những vấn đề cần
thảo luận.
2. Họp giao ban
hàng tuần giữa Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
vào chiều thứ 2 hằng tuần (trường hợp có việc đột xuất do Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh quyết định).
Nội dung cuộc họp
giao ban gồm những vấn đề mà Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chưa xử
lý được qua hồ sơ và Phiếu trình của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, và các vấn
đề khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quyết định.
Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh quyết định ngày họp, nội dung họp. Trường hợp cần thiết có thể mời
một số Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; Thủ trưởng cơ quan chuyên môn có
liên quan.
Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh chủ trì họp giao ban. Khi Chủ tịch vắng, Phó Chủ tịch Thường trực
thay mặt Chủ tịch chủ trì họp giao ban.
3. Họp giải quyết
công việc với Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện:
a) Mỗi quý một lần,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh họp giải quyết công việc với Thủ trưởng các cơ
quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện về tình hình thực hiện chủ
trương, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách của tỉnh, sự chấp
hành chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và
thực hiện Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Khi cần thiết,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh họp giải quyết công việc với các cơ quan chuyên
môn thuộc lĩnh vực mình phụ trách để kiểm tra, nắm tình hình, đôn đốc thực hiện
chương trình công tác và chỉ đạo những vấn đề phát sinh đột xuất; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh triệu tập Thủ trưởng một số cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân một số huyện, thị xã, thành phố họp bàn giải quyết các vấn đề liên
quan đến các cơ quan, địa phương đó.
4. Họp tham mưu,
tư vấn với cơ quan chủ trì đề án và đại diện các cơ quan liên quan để nghe báo
cáo, ý kiến tư vấn, tham mưu trước khi quyết định giải quyết công việc.
5. Họp tập huấn,
triển khai khi có chủ trương, chính sách mới.
6. Họp sơ kết, tổng
kết.
7. Ngoài ra, tuỳ
theo yêu cầu chỉ đạo điều hành, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có
các cuộc họp chuyên đề khác.
8. Việc tổ chức
các cuộc họp quy định tại khoản 2, khoản 3, khoản 4, khoản 5, khoản 6, khoản 7
Điều này thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều này.
Điều 23. Tổ chức
họp của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp
huyện
Tổ chức họp của cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện
theo quy định của Điều 27, Điều 28, Điều 29 Quyết định số 45/2018/QĐ-UBND ngày
9/11/2018 của Thủ tướng Chính phủ và theo các quy định sau:
1. Tất cả các cuộc
họp phải thiết thực và được tổ chức ngắn gọn, tiết kiệm theo đúng quy định của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
2. Thủ trưởng các
cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện không cử hoặc uỷ quyền
cho chuyên viên báo cáo, làm việc với Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh đối với các cuộc họp mời Chủ tịch, Phó Phủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,
trừ trường hợp được Chủ tịch, Phó Chủ tịch đồng ý hoặc triệu tập đích danh.
Chương VI
THỦ
TỤC TRÌNH, BAN HÀNH VĂN BẢN
Điều 24. Thủ tục gửi văn bản, trình giải quyết công việc
1. Tất cả các
công văn, tờ trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
phải được vào sổ văn thư của Văn phòng Ủy ban nhân dân. Việc phát, chuyển công
văn, tờ trình phải có ý kiến của lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trước
khi chuyển đến địa chỉ xử lý theo thẩm quyền.
Văn phòng Ủy ban
nhân dân tổ chức lập danh mục công văn, tờ trình theo vấn đề, nội dung các cơ
quan, đơn vị mình để theo dõi, đôn đốc quá trình xử lý.
2. Các tờ trình, công
văn của các cơ quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân cấp huyện, các tổ chức, đoàn thể
ở địa phương trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
phải do cấp trưởng (hoặc ủy quyền cho cấp Phó) ký và đóng dấu đúng thẩm quyền.
3. Trường hợp nội
dung trình có liên quan đến chức năng của các cơ quan khác, trong hồ sơ trình
phải có ý kiến bằng văn bản của các cơ quan liên quan. Nếu đã có công văn xin ý
kiến nhưng cơ quan liên quan chưa trả lời, trong hồ sơ trình phải báo cáo rõ
danh sách các cơ quan chưa có ý kiến.
4. Các công văn,
tờ trình, trình giải quyết công việc phải là bản chính (hoặc bản điện tử có giá
trị tương đương bản chính, trừ văn bản mật) và chỉ gửi một bản đến một địa chỉ
có thẩm quyền xử lý. Nếu cần gửi đến các cơ quan có liên quan để báo cáo hoặc
phối hợp thì chỉ ghi tên cơ quan đó ở phần nơi nhận văn bản, các cơ quan theo
chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình có báo cáo đề xuất giải quyết các nội dung
nhiệm vụ theo đề nghị của cơ quan xử lý chính và gửi về cơ quan xử lý chính để
tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
5. Các cơ quan, tổ
chức khác không thuộc phạm vi quản lý hành chính của Ủy ban nhân dân tỉnh, thủ
tục gửi văn bản đến Ủy ban nhân dân thực hiện theo quy định của pháp luật hiện
hành về công tác văn thư và các quy định pháp luật khác có liên quan. Thủ tục gửi
công văn của cơ quan, tổ chức nước ngoài đến Ủy ban nhân dân tỉnh có thể thực
hiện theo thông lệ quốc tế.
Điều 25. Hồ sơ trình giải quyết công việc
Hồ sơ trình Chủ tịch,
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết công việc gồm có:
1. Phiếu trình giải
quyết công việc (trong trường hợp hồ sơ trình UBND tỉnh, Thường trực UBND tỉnh;
hồ sơ có nội dung chưa rõ cần giải trình, hồ sơ còn có nhiều ý kiến khác nhau;
hoặc theo yêu cầu của Thường trực UBND tỉnh, lãnh đạo Văn phòng).
Lập phiếu trình
phải theo mẫu thống nhất của Văn phòng UBND tỉnh, trình đích danh Chủ tịch hoặc
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có thẩm quyền giải quyết công việc (mỗi Phiếu
trình chỉ gửi trình một lãnh đạo Ủy ban nhân dân).
Trong Phiếu trình
phải ghi rõ nội dung trình, tên cơ quan trình; tóm tắt nội dung trình; ý kiến của
các cơ quan liên quan (gồm cả những ý kiến khác nhau) về vấn đề trình; ý kiến đề
xuất của chuyên viên theo dõi; ý kiến của chuyên viên phối hợp (nếu có); ý kiến
và chữ ký của lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh. Nếu văn bản trình Chủ tịch
ký mà có liên quan đến những nội dung do Phó Chủ tịch phụ trách thì trong phiếu
trình phải xin ý kiến của Phó Chủ tịch phụ trách.
2. Hồ sơ của cơ
quan trình.
a) Tờ trình/Văn bản
đề nghị của cơ quan trình: Tờ trình/Văn bản đề nghị của cơ quan trình phải đảm
bảo cụ thể nội dung đề xuất, không đề xuất chung chung, không đưa nhiều phương
án nhưng không đề xuất chọn phương án nào;
b) Dự thảo văn bản
của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ký để giải quyết các nội
dung theo đề nghị của cơ quan trình (gửi kèm tờ trình/văn bản đề nghị của cơ
quan trình);
c) Văn bản tham
gia ý kiến của các cơ quan liên quan trong trường hợp cơ quan trình phối hợp với
cơ quan khác giải quyết công việc;
d) Bản tổng hợp ý
kiến và giải trình về nội dung dự thảo văn bản (nếu có).
đ) Báo cáo thẩm định
của cơ quan chức năng (nếu có);
e) Các hồ sơ, tài
liệu khác có liên quan theo quy định (nếu có).
Điều 26. Quy định về việc ký văn bản
1. Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh ký:
a) Các văn bản
quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Các quyết định,
chỉ thị để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình; các văn bản chỉ đạo điều
hành thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh;
c) Quyết định đình
chỉ thi hành hoặc bãi bỏ văn bản trái pháp luật của các cơ quan chuyên môn và của
Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; quyết định đình
chỉ thi hành văn bản trái pháp luật của Hội đồng nhân dân cấp huyện và đề nghị
Hội đồng nhân dân tỉnh bãi bỏ;
d) Quyết định giải
quyết khiếu nại, tố cáo của công dân theo quy định của pháp luật;
đ) Tờ trình, báo
cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh gửi Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân
dân tỉnh và các bộ, ngành có liên quan khác ở Trung ương.
e) Các văn bản
khác theo thẩm quyền.
2. Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân ký thay Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh một số quyết định, chỉ thị của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về chỉ đạo các công tác cụ thể, đôn đốc, hướng dẫn
thi hành các văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương,
Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; các văn
bản gửi Bộ, ngành Trung ương thuộc lĩnh vực được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
phân công phụ trách và các văn bản khác theo sự phân công của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh.
Phó Chủ tịch Thường
trực, ngoài thẩm quyền ký các văn bản quy định trên, còn được Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh ủy quyền ký một số văn bản nêu tại khoản 1 Điều này.
3. Ủy viên Ủy ban
nhân dân tỉnh, ngoài việc ký các văn bản thuộc thẩm quyền theo quy định của
pháp luật còn được thừa ủy quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ký một số văn bản
hành chính khi được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền. Việc ủy quyền phải
bằng văn bản và có thời hạn nhất định. Người được Chủ tịch Ủy ban nhân dân ủy
quyền không được ủy quyền lại cho người khác ký.
4. Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh ngoài việc ký các văn bản thuộc thẩm quyền theo quy
định của pháp luật, được ký thừa lệnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh các văn bản
sau:
a) Văn bản thông
báo ý kiến kết luận của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tại các cuộc
họp do Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì;
b) Văn bản giao
việc cho các cơ quan, đơn vị để triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo yêu cầu
của cơ quan cấp Trung ương, của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
c) Văn bản thông
báo kết quả xử lý các công việc cụ thể của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh để các cơ quan liên quan biết và thực hiện;
d) Các văn bản
khác theo quy định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 27. Phát hành, công bố các văn bản của Ủy ban nhân
dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chịu
trách nhiệm phát hành các văn bản của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh trong thời gian không quá 02 ngày làm việc, kể từ ngày văn bản được ký; bảo
đảm đúng địa chỉ, đúng thủ tục.
2. Các văn bản của
Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành có liên quan trực tiếp
đến giải quyết quyền lợi và nghĩa vụ của công dân phải được thông báo hoặc niêm
yết công khai tại trụ sở các cơ quan có liên quan giải quyết.
3. Các văn bản
quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, văn bản
hướng dẫn của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh phải đăng Công
báo cấp tỉnh; kịp thời cập nhật trên hệ thống thông tin của tỉnh, của Chính phủ
theo quy định.
4. Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức gửi văn bản để đăng tải trên Cổng thông tin
điện tử Chính phủ và cập nhật vào Cổng thông tin điện tử của tỉnh; quản lý thống
nhất và tổ chức việc đăng Công báo theo quy định tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP
ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi
hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày
31/12/2020 của Chính phủ.
Điều 28. Kiểm
tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật
Sở Tư pháp là đầu mối giúp Ủy ban
nhân dân tỉnh:
1. Thực hiện công tác tự kiểm tra văn
bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành; phát hiện những quy định
trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp với tình hình thực
tế để kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc
bãi bỏ văn bản đó.
2. Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật
của Hội đồng nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành và đề xuất
xử lý các văn bản trái pháp luật theo quy định tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP
ngày 14/5/2016 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi
hành luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày
31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ.
Chương VII
KIỂM TRA VIỆC
THI HÀNH VĂN BẢN
Điều 29. Nguyên tắc kiểm tra
1. Kiểm tra phải
được tiến hành thường xuyên và có kế hoạch. Thủ trưởng cơ quan có thẩm quyền kiểm
tra quyết định kế hoạch và hình thức kiểm tra.
2. Kiểm tra phải
bảo đảm dân chủ, công khai, đúng pháp luật, không gây phiền hà và không làm cản
trở đến hoạt động bình thường của đơn vị được kiểm tra.
3. Quá trình kiểm
tra phải lập biên bản kiểm tra; khi kết thúc kiểm tra phải có kết luận rõ ràng,
nếu phát hiện có sai phạm phải xử lý hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý thoả
đáng.
Điều 30. Phạm vi kiểm tra
1. Ủy ban nhân
dân tỉnh kiểm tra việc thi hành các văn bản của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc
hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương; Hội
đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong hoạt động
chỉ đạo điều hành của hệ thống hành chính Nhà nước ở địa phương.
2. Các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra việc thi hành các văn bản trong
phạm vi quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý của cơ quan mình.
Điều 31. Phương thức kiểm tra
1. Ủy ban nhân
dân tỉnh quyết định thành lập Đoàn kiểm tra trong trường hợp đặc biệt.
2. Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập Đoàn kiểm tra hoặc phân công thành viên Ủy
ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân tỉnh chủ
trì kiểm tra việc thi hành các văn bản chỉ đạo đối với những lĩnh vực, chương trình,
dự án cụ thể có nhiều nổi cộm; chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính và thực
thi các quy định của pháp luật.
3. Chủ tịch, Phó
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra thông qua làm việc trực tiếp với các cơ
quan chuyên môn, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện.
4. Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh giúp Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra
việc thi hành các văn bản của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đối
với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện
và tổ chức, cá nhân tại địa phương.
5. Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp huyện, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
tỉnh kiểm tra thường xuyên, định kỳ hoặc đột xuất việc thi hành các văn bản
trong phạm vi quản lý của cơ quan mình.
Điều 32. Báo cáo kết quả kiểm tra
1. Khi kết thúc
kiểm tra, người chủ trì việc kiểm tra phải báo cáo kết quả với cấp trên có thẩm
quyền; nếu phát hiện có sai phạm thì xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp
có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
2. Định kỳ hàng
quý, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện
báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình kiểm tra việc thi hành các văn
bản thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý.
3. Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh tổng hợp chung, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình kiểm
tra việc thi hành văn bản tại phiên họp thường kỳ của Ủy ban nhân dân tỉnh vào
cuối quý.
Chương VIII
TIẾP
KHÁCH, ĐI CÔNG TÁC
Điều 33. Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp
khách trong nước
1. Chủ tịch, Phó
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp xã giao, gặp mặt các đoàn đại biểu, khách đến
thăm, làm việc tại địa phương khi:
a) Chủ tịch, Phó
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trực tiếp mời hoặc theo chỉ đạo của cấp trên;
b) Tiếp khách
theo đề nghị của Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Hội đồng nhân dân,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, người đứng đầu các cơ quan, đoàn thể cấp tỉnh;
c) Tiếp theo đề
nghị của khách.
2. Thủ trưởng các
cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện, người đứng đầu các cơ quan, đoàn thể cấp tỉnh khi có nhu cầu đề nghị Chủ
tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp khách phải có công văn đề nghị gửi
Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ít nhất 02 ngày làm việc, trước
ngày dự kiến tiếp; công văn nêu rõ nội dung, hình thức cuộc tiếp, số lượng
khách, thời gian và địa điểm tiếp và kèm theo các hồ sơ cần thiết về: nội dung,
thời gian, thành phần, hoạt động của khách tại địa bàn tỉnh và các đề xuất, kiến
nghị. Cơ quan chủ trì mời phải phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chuẩn
bị nội dung buổi tiếp và tổ chức buổi tiếp đạt kết quả tốt.
3. Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh có nhiệm vụ:
a) Báo cáo Chủ tịch,
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về đề nghị tiếp khách của các cơ quan, đơn vị;
thông báo kịp thời ý kiến của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
cho các cơ quan liên quan biết, đồng thời đưa vào chương trình công tác tuần của
Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, khi được Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân đồng ý;
b) Phối hợp với
các cơ quan liên quan chuẩn bị nội dung cuộc tiếp. Trường hợp cần thiết, theo
chỉ đạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, đề nghị các cơ quan liên
quan chuẩn bị một số nội dung cụ thể của cuộc tiếp;
c) Mời các cơ
quan thông tấn, báo chí dự để đưa tin về cuộc tiếp (nếu cần thiết);
d) Phối hợp với
cơ quan liên quan tổ chức phục vụ và bảo đảm an toàn cho cuộc tiếp; tổ chức triển
khai thực hiện các công việc cần thiết sau cuộc tiếp.
Điều 34. Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp
khách nước ngoài
1. Chủ tịch, Phó
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp khách nước ngoài, gồm các hình thức: tiếp xã
giao, tiếp làm việc (chính thức hoặc không chính thức) theo giới thiệu của các
cơ quan Trung ương, đề nghị của các cơ quan, tổ chức trong tỉnh và các đề nghị
trực tiếp của khách với Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Các cơ quan, tổ
chức trong tỉnh khi có nhu cầu đề nghị Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
tiếp các đối tác nước ngoài của cơ quan, tổ chức mình, phải có văn bản đề nghị
nêu rõ nội dung và hình thức cuộc tiếp, thành phần và tiểu sử tóm tắt thành
viên trong đoàn, chương trình hoạt động của khách tại địa phương và các vấn đề
liên quan khác. Các đề xuất và kiến nghị, gửi Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh ít nhất 05 ngày làm việc, trước ngày dự kiến tiếp.
3. Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ quy định tại khoản 3 Điều 33 Quy chế này.
4. Thủ trưởng các
cơ quan, tổ chức trong tỉnh có kế hoạch tiếp khách nước ngoài, tuy không có nhu
cầu đề nghị Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp, nhưng phải báo
cáo bằng văn bản về thành phần khách, nội dung và thời gian dự kiến tiếp, gửi
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời gửi Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và
Sở Ngoại vụ.
5. Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh phối hợp với Sở Ngoại vụ tham mưu cho Chủ tịch Uỷ ban nhân
dân tỉnh chỉ đạo các cơ quan, tổ chức thực hiện đúng đường lối đối ngoại của Đảng,
Nhà nước, đảm bảo yêu cầu về chính trị, đối ngoại và nghi thức và tập quán,
phong tục của Việt Nam; bố trí phương tiện đi lại, nơi ăn, nghỉ, tặng phẩm theo
quy định hiện hành của Chính phủ.
Điều 35. Chế độ đi công tác
1. Thành viên Ủy
ban nhân dân tỉnh hàng tháng phải dành thời gian đi công tác cơ sở để kiểm tra,
nắm tình hình triển khai thực hiện các chính sách, pháp luật của Nhà nước, các
quyết định, chỉ thị, các văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; gặp gỡ tiếp xúc, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của
nhân dân; nắm tình hình ở cơ sở để kịp thời chỉ đạo và đề xuất những giải pháp
giúp địa phương, cơ sở khắc phục khó khăn.
Tùy nội dung chuyến
đi công tác để tổ chức hình thức đi công tác cho phù hợp, bảo đảm thiết thực và
tiết kiệm, có thể báo trước hoặc không báo trước cho cơ sở.
2. Thành viên Ủy
ban nhân dân tỉnh đi công tác cơ sở phải có kế hoạch trước. Trường hợp đi công
tác, làm việc với các địa phương khác và các Bộ, ngành Trung ương từ 03 ngày trở
lên phải báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Trong thời
gian Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân họp, các thành viên Ủy ban nhân dân
không bố trí đi công tác, trừ trường hợp đặc biệt được Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh đồng ý.
4. Thành viên Ủy ban
nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện khi đi công tác nước ngoài phải
báo cáo bằng văn bản và chỉ đi khi được sự đồng ý của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh; trường hợp khác đi công tác nước ngoài phải thực hiện theo đúng quy định
của pháp luật và của tỉnh.
5. Các thành viên
Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện đi công tác theo sự chỉ
đạo hoặc uỷ quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, khi về phải kịp thời báo
cáo kết quả làm việc với Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phụ trách
lĩnh vực.
6. Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh có nhiệm vụ:
a) Xây dựng
chương trình, kế hoạch đi thăm và làm việc tại các đơn vị, cơ sở trong địa
phương của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; thông báo cho các đơn vị,
cơ sở và cơ quan chuyên môn liên quan biết kết quả các cuộc thăm và làm việc
chính thức của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân;
b) Giúp Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh tổng hợp chương trình đi công tác của các thành viên Ủy ban
nhân dân tỉnh để bảo đảm hiệu quả;
c) Theo dõi tình
hình đi công tác của các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh, báo cáo Ủy ban nhân
dân trong phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh vào tháng 6 và cuối năm.
Chương IX
THANH
TRA, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TỔ CHỨC TIẾP CÔNG DÂN
Điều 36. Trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Chỉ đạo Thanh tra tỉnh, Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phối hợp thực hiện nghiêm túc
công tác thanh tra, tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân;
khi cần thiết, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh họp với các Phó Chủ tịch và Thủ
trưởng các cơ quan liên quan để giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo còn tồn
đọng.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chịu
trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ khi để xảy ra tình trạng tham
nhũng, lãng phí, gây thiệt hại lớn, những vụ việc khiếu kiện tồn đọng kéo dài,
gay gắt, đông người, vượt cấp thuộc phạm vi quản lý của địa phương mình.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công
bố công khai lịch tiếp công dân; phối hợp chặt chẽ với Thường trực Tỉnh ủy,
Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức tiếp công
dân. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có thể uỷ quyền cho Phó Chủ tịch UBND tỉnh
tiếp công dân. Tuỳ theo yêu cầu của công việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có
trách nhiệm bố trí thời gian để trực tiếp tiếp công dân đảm bảo theo quy định.
Điều 37. Trách
nhiệm của Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Trong phạm vi
chức năng, quyền hạn của mình, các Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm
tổ chức công tác thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ,
chương trình, kế hoạch của các cấp, các ngành, các đơn vị; kết luận và có quyết
định giải quyết triệt để các vụ việc khiếu nại, tố cáo ngay tại cơ sở.
2. Giải quyết kịp
thời, đúng quy định của pháp luật những khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền;
trân trọng lắng nghe ý kiến của công dân để cải tiến, nâng cao hiệu quả công
tác.
3. Tổ chức tiếp
công dân theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 38. Trách nhiệm của Chánh Thanh tra tỉnh
1. Tham mưu, giúp
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức, chỉ đạo hoạt động thanh tra, kiểm tra,
công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và công tác phòng, chống tham
nhũng, trong phạm vi thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Giải quyết kịp
thời, đúng pháp luật những khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; xác minh, kết luận,
kiến nghị việc giải quyết khiếu nại, tố cáo do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
giao.
3. Khi phát hiện quyết
định giải quyết khiếu nại của Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện vi phạm pháp luật hoặc có tình tiết
mới, phải yêu cầu Thủ trưởng cơ quan đã ban hành quyết định đó giải quyết lại
hoặc báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
4. Trực tiếp
thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tiến hành công tác thanh tra, tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân theo quy định của pháp luật.
5. Hàng quý báo
cáo tại phiên họp Ủy ban nhân dân về tình hình công tác thanh tra, tiếp công
dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân trong địa phương; ưu điểm, nhược
điểm trong công tác thanh tra, tổ chức tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố
cáo của công dân, các giải pháp khắc phục, kiến nghị biện pháp xử lý.
Điều 39. Trách nhiệm của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Sắp xếp, bố
trí, bảo đảm các điều kiện để Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp
công dân theo lịch công bố.
2. Phối hợp với
các cơ quan chức năng tham mưu để Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, giải
quyết những khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền.
3. Đôn đốc các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện trong việc thực
hiện quyết định, chỉ thị, ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
trong lĩnh vực thanh tra, tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
4. Tiếp nhận,
phân loại đơn thư kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo của công dân gửi Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh.
5. Trả lời cho
các đương sự có đơn, thư khiếu nại, tố cáo khi được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
ủy quyền.
Điều 40. Tổ chức tiếp công dân
Ủy ban nhân dân tỉnh
có địa điểm tiếp dân; bố trí cán bộ có đủ trình độ, năng lực và sự hiểu biết về
pháp luật để làm nhiệm vụ tiếp công dân.
Chánh Thanh tra tỉnh
chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan có liên
quan xây dựng các quy định, thủ tục về tiếp công dân bảo đảm đúng pháp luật và
phù hợp với tình hình của địa phương; tổ chức thực hiện tốt việc tiếp công dân.
Chương X
CÔNG
TÁC THÔNG TIN, BÁO CÁO
Điều 41. Trách nhiệm thông tin, báo cáo
1. Trách nhiệm của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Định kỳ
(tháng, quý, 6 tháng, năm) có báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội, an ninh,
quốc phòng của địa phương và các báo cáo chuyên đề, đột xuất theo quy định của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương và Thường trực Tỉnh ủy,
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; đồng thời, gửi các thành viên Ủy ban nhân dân
tỉnh, Đoàn đại biểu Quốc hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện;
b) Ủy quyền cho
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo hàng tháng về sự chỉ đạo, điều
hành của Ủy ban nhân dân tỉnh, tình hình nổi bật trong tháng gửi Văn phòng
Chính phủ, Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, thành viên Ủy
ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện.
2. Trách nhiệm của
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Tổ chức việc
cung cấp thông tin hàng ngày và hàng tuần phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều
hành và giải quyết công việc thường xuyên của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh bao gồm: các vấn đề quan trọng do các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện trình Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh và các thông tin nổi bật trong tuần về kinh tế - xã hội, an
ninh, quốc phòng tại địa phương;
b) Phối hợp trao
đổi thông tin với Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng
nhân dân tỉnh; tham dự các cuộc giao ban hàng tuần giữa Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh với Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh;
c) Hướng dẫn,
theo dõi, đôn đốc các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban
nhân dân cấp huyện thực hiện chế độ thông tin, báo cáo và tổ chức khai thác
thông tin khác phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh;
d) Giúp Ủy ban
nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh biên soạn, tổng hợp các báo cáo định kỳ
(tháng, quý, 6 tháng, năm, tổng kết nhiệm kỳ); báo cáo chuyên đề; báo cáo đột
xuất được quy định tại điểm a khoản 1 Điều này;
đ) Tổ chức cập nhật
vào Cổng thông tin điện tử của tỉnh các báo cáo, thông tin về tình hình kinh tế
- xã hội, thông tin chỉ đạo, điều hành, chương trình công tác, các hoạt động
thường ngày của Ủy ban nhân dân tỉnh theo yêu cầu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh;
e) Tổ chức việc
điểm báo hàng ngày gửi Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; thông báo ý
kiến chỉ đạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý các vấn đề
báo chí nêu để các cơ quan, địa phương liên quan, theo dõi kiểm tra và báo cáo
Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Trách nhiệm của
Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp huyện:
a) Củng cố, tăng
cường hệ thống thông tin nội bộ, để giúp lãnh đạo cơ quan nắm được tình hình,
công việc chủ yếu diễn ra hàng ngày trong toàn ngành, lĩnh vực, địa bàn mình phụ
trách;
b) Gửi Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh các báo cáo định kỳ (tháng, quý, 06 tháng, năm), báo cáo
chuyên đề, báo cáo đột xuất và báo cáo hàng tuần;
c) Chuẩn bị các
báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh trình cơ quan cấp trên theo sự phân công của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh;
d) Thường xuyên trao
đổi thông tin với các cơ quan chuyên môn khác và Ủy ban nhân dân cấp huyện về
các thông tin có liên quan. Thực hiện việc cung cấp thông tin theo chế độ và
khi có yêu cầu phối hợp của cơ quan khác.
4. Giám đốc Sở Kế
hoạch và Đầu tư, ngoài các nhiệm vụ quy định tại khoản 3 Điều này, có trách nhiệm
xây dựng và trình tại phiên họp thường kỳ của Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo về
tình hình thực hiện kế hoạch nhà nước hàng tháng, quý, 6 tháng, cả năm.
Điều 42. Thông tin về hoạt động của cơ quan hành chính nhà
nước ở địa phương cho nhân dân
1. Trách nhiệm của
Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Thực hiện chế
độ thông tin cho nhân dân thông qua các báo cáo của Ủy ban nhân dân trước Hội đồng
nhân dân tỉnh, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; trả lời các chất vấn, kiến nghị của
cử tri, của đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; trả lời phỏng vấn
của cơ quan thông tin đại chúng;
b) Tổ chức họp
báo, thường xuyên thông tin cho các cơ quan thông tấn, báo chí và nhân dân về
tình hình hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh và về các chế độ, chính sách mới ban hành, các văn bản của Ủy ban
nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện các chủ trương, chính
sách và pháp luật của Nhà nước.
2. Trách nhiệm của
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Chuẩn bị nội
dung và tài liệu cần thiết cho các cuộc họp báo định kỳ của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh;
b) Cung cấp thông
tin cho các cơ quan thông tin đại chúng về hoạt động của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch,
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, về tình hình kinh tế - xã hội, an ninh, quốc
phòng của địa phương theo quy định của pháp luật.
c) Tổ chức công bố,
phát hành rộng rãi các văn bản, các quy định, chính sách do Ủy ban nhân dân, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của công
dân ở địa phương;
d) Chủ trì, phối
hợp với Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp huyện đẩy mạnh cung cấp thông tin trên hệ thống Cổng thông tin
điện tử của tỉnh để đưa tin, tuyên truyền, phổ biến tình hình mọi mặt của địa
phương ra cả nước và quốc tế.
3. Trách nhiệm của
Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp huyện:
a) Tạo điều kiện
thuận lợi cho các cơ quan thông tấn, báo chí tiếp cận kịp thời nguồn thông tin
chính xác về các sự kiện diễn ra trong ngành, lĩnh vực, mình quản lý tại địa
phương;
b) Trả lời
phỏng vấn của cơ quan thông tấn, báo chí hoặc theo yêu cầu của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh; đưa tin để cơ quan thông tin đại chúng đăng bài, phát tin tuyên
truyền cho công tác của cơ quan đơn vị; đề nghị cải chính những nội dung đăng,
phát tin sai sự thật;
c) Tăng cường quản
lý công tác thông tin, báo chí chuyên ngành; không để lộ lọt các thông tin có nội
dung thuộc danh mục bí mật của Nhà nước;
d) Thông báo công
khai về tình hình quản lý, thu và sử dụng các quỹ có huy động đóng góp của nhân
dân.
Điều 43. Truyền
thông trên Cổng thông tin điện tử
1. Các văn bản sau đây phải được đăng
trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Văn bản quy phạm pháp luật của Ủy
ban nhân dân; các văn bản chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh đã ban hành;
b) Các văn bản của Nhà nước về chính
sách, pháp luật mới, các dự thảo văn bản do Ủy ban nhân dân, các cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh soạn thảo gửi để lấy ý kiến, góp ý hoàn chỉnh nội
dung văn bản;
c) Các văn bản hành chính, các báo
cáo, biểu mẫu và văn bản khác được Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ định.
2. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có
trách nhiệm khai thác và phổ biến những thông tin trên Cổng Thông tin điện tử của
Chính phủ, các văn bản quy phạm pháp luật, các báo cáo và các thông tin liên
quan khác để phục vụ có hiệu quả công tác điều hành của Chính phủ và lãnh đạo Ủy
ban nhân dân tỉnh.
3. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND
tỉnh, UBND cấp huyện phải thực hiện chế độ báo cáo, trao đổi thông tin, văn bản
điện tử trên các hệ thống thông tin của tỉnh theo quy định để kịp thời tổ chức
thực hiện đạt hiệu quả.
Căn cứ Quy chế làm việc của UBND tỉnh
Lào Cai nhiệm kỳ 2021 - 2026, các Thành viên UBND tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ
chức, cá nhân có liên quan nghiêm túc thực hiện và xây dựng quy chế làm việc của
cơ quan mình cho phù hợp; trong quá trình thực hiện có vấn đề vướng mắc, phát
sinh cần giải quyết, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Nội vụ và Văn
phòng UBND tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét điều chỉnh cho phù hợp./.