|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
26/2014/QĐ-UBND
|
Thành phố Hồ Chí
Minh, ngày 01 tháng 08 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ TIẾP NHẬN, XỬ LÝ PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ CỦA CÁ NHÂN, TỔ
CHỨC VỀ QUY ĐỊNH HÀNH CHÍNH TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 20/2008/NĐ-CP
ngày 14 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị
của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính;
Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP
ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Nghị định số 48/2013/NĐ-CP
ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị
định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Thông tư số 05/2014/TT-BTP
ngày 07 tháng 02 năm 2014 của Bộ Tư pháp hướng dẫn công bố, niêm yết thủ tục
hành chính và báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành
chính;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư
pháp tại Công văn số 3894/STP-KSTT ngày 21 tháng 7 năm 2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tiếp nhận,
xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính tại Thành
phố Hồ Chí Minh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 (mười)
ngày, kể từ ngày ký; thay thế Quyết định số 80/2011/QĐ-UBND ngày 16 tháng 12
năm 2011 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quy chế tiếp nhận,
xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính tại Thành
phố Hồ Chí Minh.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân Thành Phố, Giám đốc Sở Tư pháp, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở
Thông tin và Truyền thông, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân quận - huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Cục Kiểm soát TTHC - Bộ Tư pháp;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- UBMTTQ TP và các thành viên (6);
- TTUB: CT, các PCT;
- VPUB: các PVP;
- Các phòng NC-TH;
- Trung tâm Công báo TP;
- Lưu: VT, (CCHC/Đ) D.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Hoàng Quân
|
QUY CHẾ
TIẾP NHẬN, XỬ LÝ PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ CỦA CÁ NHÂN, TỔ CHỨC VỀ QUY ĐỊNH
HÀNH CHÍNH TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 26/2014/QĐ-UBND ngày 01 tháng 8 năm 2014 của
Ủy ban nhân dân Thành phố)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định về tiếp nhận, xử lý phản ánh,
kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính liên quan đến hoạt động
kinh doanh, đời sống nhân dân thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân Thành
phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định tại Nghị định số
20/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ về tiếp nhận, xử lý phản
ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính (sau đây gọi là Nghị
định số 20/2008/NĐ-CP) và Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm
soát thủ tục hành chính (sau đây gọi là Nghị định số 48/2013/NĐ-CP).
Quy chế này không áp dụng đối với việc tiếp nhận
khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng cho các sở, ban, ngành, Ủy ban
nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã, người có thẩm quyền tiếp nhận, xử
lý các phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính trên địa bàn Thành phố Hồ Chí
Minh; cá nhân, tổ chức có phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính.
Điều 3. Nguyên tắc tiếp nhận,
xử lý phản ánh, kiến nghị
1. Tuân thủ pháp luật và đảm bảo quyền được phản
ánh, kiến nghị về quy định hành chính của cá nhân, tổ chức.
2. Công khai minh bạch về thẩm quyền, trách nhiệm
tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức theo quy định pháp luật.
3. Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị theo đúng
thẩm quyền quy định.
4. Quy trình tiếp nhận, xử lý cụ thể, rõ ràng, thống
nhất và đảm bảo sự phối hợp trong xử lý phản ánh, kiến nghị của cơ quan hành
chính, nhà nước.
Chương II
NỘI DUNG VÀ YÊU CẦU VỀ
PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ
Điều 4. Nội dung phản ánh, kiến
nghị
1. Phản ánh, kiến nghị về những vướng mắc cụ thể
trong thực hiện thủ tục hành chính do hành vi chậm trễ, gây phiền hà hoặc không
thực hiện, thực hiện không đúng quy định hành chính của cơ quan hành chính nhà
nước, của cán bộ, công chức.
2. Phản ánh, kiến nghị về nội dung quy định hành
chính, gồm: sự không phù hợp với thực tế, sự không đồng bộ, không thống nhất của
các quy định hành chính; quy định hành chính không hợp pháp, trái với các điều
ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết hoặc gia nhập hoặc những vấn đề khác liên
quan đến quy định hành chính.
3. Phương án xử lý những phản ánh, kiến nghị về quy
định hành chính, thủ tục hành chính tại Khoản 1, 2 Điều này.
4. Sáng kiến ban hành mới quy định hành chính liên
quan đến hoạt động kinh doanh, đời sống nhân dân.
Điều 5. Yêu cầu đối với phản
ánh, kiến nghị
1. Đối với phản ánh, kiến nghị bằng văn bản: cá
nhân, tổ chức chuyển văn bản đến Sở Tư pháp thông qua một trong các cách thức
sau: trực tiếp, thông qua dịch vụ bưu chính, thư điện tử hoặc Trang thông tin
điện tử; thể hiện rõ nội dung phản ánh, kiến nghị; ghi rõ tên, địa chỉ, số điện
thoại hoặc địa chỉ thư tín khi cần liên hệ.
2. Đối với phản ánh, kiến nghị bằng điện thoại: chỉ
thực hiện phản ánh, kiến nghị thông qua số điện thoại chuyên dùng đã công bố
công khai; trình bày rõ nội dung phản ánh, kiến nghị; thông báo tên, địa chỉ, số
điện thoại hoặc địa chỉ thư tín khi cần liên hệ; cán bộ, công chức tiếp nhận phải
thể hiện trung thực nội dung phản ánh, kiến nghị bằng văn bản.
3. Đối với phản ánh, kiến nghị bằng Phiếu lấy ý kiến:
chỉ áp dụng khi các cơ quan hành chính nhà nước muốn lấy ý kiến của cá nhân, tổ
chức về quy định hành chính cụ thể; nội dung Phiếu lấy ý kiến phải thể hiện rõ
những vấn đề cần lấy ý kiến; việc gửi Phiếu lấy ý kiến đến các cá nhân, tổ chức
thực hiện thông qua một hoặc nhiều cách thức sau: trực tiếp tại trụ sở cơ quan,
gửi công văn, qua phương tiện thông tin đại chúng, thư điện tử hoặc công khai
trên Trang thông tin điện tử của cơ quan muốn lấy ý kiến của cá nhân, tổ chức.
4. Phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức phải sử
dụng ngôn ngữ tiếng Việt.
Chương III
TIẾP NHẬN PHẢN ÁNH, KIẾN
NGHỊ
Điều 6. Cơ quan tiếp nhận phản
ánh, kiến nghị
1. Cơ quan tiếp nhận, địa chỉ tiếp nhận phản ánh,
kiến nghị:
a) Sở Tư pháp là đầu mối tiếp nhận các phản ánh, kiến
nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính trên địa bàn Thành phố.
b) Địa chỉ tiếp nhận: số 141-143 đường Pasteur, Phường
6, Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh.
c) Số điện thoại chuyên dùng: (08) 38.230.436
d) Số Fax: (08) 38.243.155
đ) Địa chỉ thư điện tử: kstthc.stp@tphcm.gov.vn
e) Trang thông tin điện tử:
http://hochiminhcity.gov.vn;
http://sotuphap.hochiminhcity.gov.vn.
2. Trách nhiệm của cơ quan tiếp nhận phản ánh, kiến
nghị:
a) Bố trí cán bộ, công chức hoặc bộ phận thực hiện
tiếp nhận phản ánh, kiến nghị;
b) Công bố công khai địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến
nghị theo quy định tại Khoản 1 Điều này;
c) Tổ chức thực hiện việc tiếp nhận các phản ánh,
kiến nghị theo đúng quy trình quy định tại Điều 7 của Quy chế này.
Điều 7. Quy trình tiếp nhận phản
ánh, kiến nghị
1. Cá nhân, tổ chức có quyền phản ánh, kiến nghị với
Sở Tư pháp (Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính) về quy định hành chính và việc
thực hiện thủ tục hành chính tại các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện,
Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn Thành phố.
2. Sở Tư pháp có trách nhiệm tiếp nhận các phản ánh,
kiến nghị được thực hiện thông qua hình thức văn bản, điện thoại và phải tuân
thủ quy trình sau:
a) Hướng dẫn cá nhân, tổ chức thực hiện phản ánh,
kiến nghị theo quy định tại Khoản 1, 2 Điều 5 của Quy chế này (theo mẫu tại Phụ lục 1, Phụ lục 2);
b) Nhận phản ánh, kiến nghị;
c) Vào sổ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị;
d) Nghiên cứu, đánh giá và phân loại phản ánh, kiến
nghị:
- Trường hợp phản ánh, kiến nghị không đủ điều kiện
tiếp nhận do không đáp ứng yêu cầu theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều 5
Quy chế này:
+ Các đơn, thư có nội dung phản ánh, kiến nghị
nhưng không xác định rõ tên, địa chỉ, số điện thoại của cá nhân, tổ chức phản
ánh, kiến nghị. Trường hợp này, Sở Tư pháp lưu hồ sơ.
+ Các đơn, thư có nội dung không phải là phản ánh,
kiến nghị hoặc không thể hiện rõ nội dung phản ánh, kiến nghị. Trong thời hạn
không quá 02 (hai) ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận, Sở Tư pháp thông báo
cho cá nhân, tổ chức có đơn, thư biết và lưu hồ sơ.
- Trường hợp phản ánh, kiến nghị đủ điều kiện tiếp
nhận theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều 5 Quy chế này:
+ Đối với phản ánh, kiến nghị về những vướng mắc cụ
thể trong thực hiện thủ tục hành chính do hành vi chậm trễ, gây phiền hà, không
thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định của các sở, ban, ngành, Ủy ban
nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã: Trong thời hạn không quá 03 (ba)
ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận phản ánh, kiến nghị, Sở Tư pháp có văn bản
chuyển phản ánh, kiến nghị đến cơ quan có thẩm quyền xử lý.
+ Đối với phản ánh, kiến nghị về quy định hành
chính không thuộc thẩm quyền xử lý của Sở Tư pháp: Trong thời hạn không quá 05
(năm) ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận phản ánh, kiến nghị, Sở Tư pháp có
văn bản chuyển phản ánh, kiến nghị đến cơ quan có thẩm quyền xử lý.
e) Lưu giữ hồ sơ phản ánh, kiến nghị đã được tiếp
nhận theo quy định của pháp luật về văn thư lưu trữ.
Trường hợp cần thiết, Sở Tư pháp có thể liên hệ,
trao đổi với cá nhân, tổ chức có phản ánh, kiến nghị hoặc tổ chức họp với sự
tham gia của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp
xã để làm rõ những vấn đề có liên quan đến việc tiếp nhận, xử lý các phản ánh,
kiến nghị theo quy định tại Nghị định số 20/2008/NĐ-CP .
3. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy
ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm:
a) Hướng dẫn cá nhân, tổ chức thực hiện phản ánh,
kiến nghị về quy định hành chính, thủ tục hành chính theo đúng quy định tại Điều
5, Khoản 1 Điều 6 của Quy chế này;
b) Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị do Sở Tư
pháp chuyển đến;
c) Phối hợp với Sở Tư pháp trong quá trình tiếp nhận
và xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức; trường hợp cần thiết phải
tham gia họp để làm rõ những vấn đề có liên quan đến nội dung phản ánh, kiến
nghị.
Chương IV
XỬ LÝ PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ
Điều 8. Quy trình xử lý phản
ánh, kiến nghị
1. Đối với phản ánh, kiến nghị về những vướng mắc cụ
thể trong thực hiện thủ tục hành chính quy định tại Khoản 1 Điều 4 Quy chế này
thuộc thẩm quyền giải quyết của sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy
ban nhân dân cấp xã:
Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tiếp nhận văn bản
chuyển phản ánh, kiến nghị từ Sở Tư pháp; xử lý phản ánh, kiến nghị theo đúng
quy định; thông báo kết quả xử lý bằng văn bản cho Sở Tư pháp trong thời hạn
không quá 10 (mười) ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận văn bản của Sở Tư pháp.
2. Đối với phản ánh, kiến nghị về nội dung quy định
hành chính quy định tại Khoản 2 Điều 4 Quy chế này thuộc thẩm quyền ban hành của
Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương, Hội đồng nhân
dân Thành phố:
Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nghiên cứu, đề xuất với Ủy ban
nhân dân Thành phố kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế,
bãi bỏ hoặc hủy bỏ quy định hành chính theo thẩm quyền; có văn bản trả lời nêu
rõ thời hạn hoàn thành việc xử lý nội dung phản ánh, kiến nghị về quy định hành
chính cho cá nhân, tổ chức có phản ánh, kiến nghị trong thời hạn không quá 05
(năm) ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận văn bản của Sở Tư pháp, đồng gửi cho Sở
Tư pháp để theo dõi, tổng hợp chung.
3. Đối với phản ánh, kiến nghị về nội dung quy định
hành chính thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân Thành phố, việc xử lý
phải tuân thủ quy trình sau:
a) Sở Tư pháp có trách nhiệm:
- Nghiên cứu các quy định pháp luật có liên quan đến
nội dung phản ánh, kiến nghị để đánh giá theo tiêu chí (sự cần thiết, tính hợp
lý, tính hợp pháp và chi phí tuân thủ đối với thủ tục hành chính) và phân loại:
phản ánh, kiến nghị chưa đủ cơ sở xem xét xử lý, cần tiếp tục tổng hợp để
nghiên cứu; phản ánh, kiến nghị có đủ cơ sở để xem xét xử lý.
- Đối với phản ánh, kiến nghị có đủ cơ sở để xem xét
xử lý, Sở Tư pháp có văn bản chuyển phản ánh, kiến nghị đến sở, ban, ngành được
giao chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật theo ngành quản lý để xử lý.
- Theo dõi, đôn đốc việc xử lý phản ánh, kiến nghị
của các sở, ban, ngành; báo cáo kết quả xử lý cho Ủy ban nhân dân Thành phố.
b) Thủ trưởng các sở, ban, ngành có trách nhiệm:
- Nghiên cứu các quy định pháp luật có liên quan đến
nội dung phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính, thủ tục hành chính thuộc
thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân Thành phố theo ngành quản lý.
- Có văn bản trả lời nêu rõ thời hạn hoàn thành việc
xử lý nội dung phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính cho cá nhân, tổ chức
có phản ánh, kiến nghị trong thời hạn không quá 05 (năm) ngày làm việc kể từ
ngày tiếp nhận văn bản của Sở Tư pháp, đồng gửi cho Sở Tư pháp để theo dõi, tổng
hợp chung.
- Soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật trình Ủy ban
nhân dân Thành phố sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ quy định hành
chính. Trường hợp có quy định về thủ tục hành chính phải thực hiện nghiêm túc
việc đánh giá tác động của thủ tục hành chính theo quy định tại Nghị định số
63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành
chính và Nghị định số 48/2013/NĐ-CP .
Điều 9. Công khai địa chỉ tiếp
nhận phản ánh, kiến nghị và kết quả xử lý phản ánh, kiến nghị
1. Công khai địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị
và nội dung hướng dẫn thực hiện phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy
định hành chính:
a) Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức niêm yết
địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị và nội dung hướng dẫn thực hiện phản ánh,
kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính theo nội dung tại Phụ lục 3 ban hành kèm theo Quy chế này tại trụ sở cơ
quan nơi tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính và công khai trên Trang thông
tin điện tử của cơ quan (nếu cơ quan đã có Trang thông tin điện tử).
b) Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm thực
hiện việc công khai địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị và nội dung hướng dẫn
thực hiện phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính trên
Trang thông tin điện tử của Thành phố.
2. Công khai kết quả xử lý phản ánh, kiến nghị:
Sở Tư pháp có trách nhiệm tổ chức công khai kết quả
xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về thực hiện thủ tục hành chính
của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã thông
qua một hoặc nhiều hình thức sau:
a) Đăng tải trên Trang thông tin điện tử của cơ
quan;
b) Thông báo trên các phương tiện thông tin đại
chúng;
c) Gửi văn bản thông báo cho cá nhân, tổ chức có phản
ánh, kiến nghị;
d) Các hình thức khác.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Trách nhiệm thi hành
1. Sở Tư pháp:
a) Giám đốc Sở Tư pháp giúp Ủy ban nhân dân Thành
phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố trong việc chỉ đạo thực hiện việc tiếp
nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị trên địa bàn Thành phố;
b) Hướng dẫn, đôn đốc các sở, ban, ngành, Ủy ban
nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện việc niêm yết công khai địa
chỉ tiếp nhận, nội dung hướng dẫn thực hiện phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ
chức; thực hiện việc xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính, thủ tục
hành chính theo đúng quy định;
c) Giúp Ủy ban nhân dân Thành phố sửa đổi, bổ sung,
thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ quy định hành chính, thủ tục hành chính thuộc thẩm
quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố;
d) Giúp Ủy ban nhân dân Thành phố kiến nghị cơ quan
có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, hủy bỏ hoặc đình chỉ thực hiện
những quy định hành chính, thủ tục hành chính theo quy định;
đ) Giúp Ủy ban nhân dân Thành phố kiểm tra và kịp
thời đề xuất biện pháp chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính trong xử lý phản
ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức tại các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp
huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã.
2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã:
a) Trực tiếp chỉ đạo thực hiện nghiêm túc việc xử
lý dứt điểm, kịp thời, đúng thẩm quyền những phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ
chức về quy định hành chính, thủ tục hành chính đã được Sở Tư pháp chuyển đến.
b) Nghiên cứu, đề xuất với Ủy ban nhân dân Thành phố
xử lý các phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính liên quan đến hai hay nhiều
sở, ban, ngành và không thống nhất được về phương án xử lý; những phản ánh, kiến
nghị về quy định hành chính đã được Ủy ban nhân dân Thành phố xử lý nhưng cá
nhân, tổ chức vẫn tiếp tục phản ánh, kiến nghị; những phản ánh, kiến nghị thuộc
thẩm quyền quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương.
Điều 11. Kinh phí thực hiện
1. Công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của
cá nhân, tổ chức về quy định hành chính được ngân sách nhà nước bảo đảm trong dự
toán kinh phí không tự chủ hàng năm của Sở Tư pháp theo quy định.
2. Giao Sở Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn Sở Tư
pháp bố trí kinh phí theo quy định tại Điều 21 Nghị định số 20/2008/NĐ-CP .
Điều 12. Chế độ thông tin báo
cáo
1. Chế độ thông tin báo cáo về tình hình và kết quả
thực hiện việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính được
thực hiện trong nội dung báo cáo về tình hình và kết quả thực hiện hoạt động kiểm
soát thủ tục hành chính theo quy định tại Khoản 10 Điều 1 Nghị định số
48/2013/NĐ-CP .
2. Thời hạn báo cáo, nội dung, cách thức và trách
nhiệm báo cáo được thực hiện theo hướng dẫn từ Điều 13 đến Điều 20 Thông tư số
05/2014/TT-BTP của Bộ Tư pháp hướng dẫn công bố, niêm yết thủ tục hành chính và
báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính.
a) Về kỳ báo cáo:
Báo cáo về tình hình và kết quả thực hiện việc tiếp
nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính được thực hiện theo định
kỳ 06 tháng, 01 năm (báo cáo định kỳ 01 năm được tổng hợp chung từ báo cáo 06
tháng đầu năm và báo cáo 06 tháng cuối năm) hoặc báo cáo đột xuất.
b) Về trách nhiệm báo cáo:
- Trách nhiệm thực hiện báo cáo cơ sở:
Ủy ban nhân dân cấp xã, các cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân cấp huyện, các đơn vị chuyên môn thuộc Sở, ngành có trách nhiệm
báo cáo theo nội dung tại biểu mẫu
số 06a/BTP/KSTT/KTTH tại Phụ lục III ban hành kèm Thông tư số
05/2014/TT-BTP .
- Trách nhiệm thực hiện báo cáo tổng hợp:
+ Phòng Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện
giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp báo cáo của các đơn vị chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn và tổng hợp
báo cáo về tình hình, kết quả xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính
trên địa bàn cấp huyện (thực hiện Biểu
mẫu số 06a/BTP/KSTT/KTTH tại Phụ lục III và Đề cương báo cáo tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư số
05/2014/TT-BTP).
+ Phòng Pháp chế (hoặc Văn phòng Sở) của các sở,
ban, ngành tổng hợp báo cáo của các đơn vị chuyên môn thuộc Sở, ban, ngành và
báo cáo về tình hình, kết quả xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính
của sở, ban, ngành (thực hiện Biểu
mẫu số 06a/BTP/KSTT/KTTH tại Phụ lục III và Đề cương báo cáo tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư
số 05/2014/TT-BTP).
- Sở Tư pháp giúp Ủy ban nhân dân Thành phố tổng hợp
báo cáo của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, báo cáo và tổng hợp
về tình hình, kết quả xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính trên địa
bàn Thành phố (thực hiện Biểu mẫu
số 06b/BTP/KSTT/KTTH tại Phụ lục III và Đề cương báo cáo tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư
số 05/2014/TT-BTP).
Chương VI
KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI
PHẠM
Điều 13. Khen thưởng
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã kịp thời đề xuất hình thức
khen thưởng cho cá nhân, tổ chức có phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính
đem lại hiệu quả thiết thực, giúp Ủy ban nhân dân Thành phố hoặc kiến nghị cơ
quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc hủy bỏ những quy định hành
chính không còn phù hợp với các tiêu chí (sự cần thiết; tính hợp lý, hợp pháp;
tính đơn giản, dễ hiểu; tính khả thi; sự thống nhất, đồng bộ với các quy định
hành chính khác) thì được khen thưởng theo quy định của pháp luật về thi đua
khen thưởng.
2. Cán bộ, công chức, Thủ trưởng cơ quan được giao
nhiệm vụ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định
hành chính hoàn thành tốt nhiệm vụ theo quy định của Nghị định số 20/2008/NĐ-CP
thì được khen thưởng theo quy định của pháp luật.
Điều 14. Xử lý vi phạm
Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, cán bộ, công chức được giao nhiệm
vụ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành
chính nếu vi phạm hoặc không thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo quy định tại Nghị
định số 20/2008/NĐ-CP và Nghị định số 48/2013/NĐ-CP thì tùy theo tính chất, mức
độ vi phạm sẽ bị kỷ luật theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.
Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh khó
khăn, vướng mắc, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân
cấp xã gửi kiến nghị về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành
phố xem xét, sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp./.
PHỤ LỤC 1
(Ban hành kèm
theo Quyết định số 26/2014/QĐ-UBND ngày 01 tháng 8 năm 2014 của Ủy ban nhân dân
Thành phố Hồ Chí Minh)
|
SỞ TƯ PHÁP
PHÒNG KIỂM SOÁT TTHC
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
PHIẾU TIẾP NHẬN PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ
QUA ĐIỆN THOẠI
Tiếp
nhận vào lúc: ............ ngày............
1. Thông tin về cá nhân, tổ chức
có phản ánh, kiến nghị:
- Họ và tên:
…………………………………………………………………………………
- Địa chỉ liên lạc: ……………………………………………………………………………
- Điện thoại: …………………………………Email:
………………………………………
2. Nội dung phản ánh, kiến nghị:
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
|
|
Cán bộ tiếp nhận
(Ký và ghi rõ họ tên)
|
PHỤ LỤC 2
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 26/2014/QĐ-UBND ngày 01 tháng 8 năm 2014 của Ủy ban
nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh)
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
PHIẾU PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ
Kính gửi:
………………………………………………………
1. Họ và tên:
…………………………………………………………………………………
2. Địa chỉ liên lạc:
……………………………………………………………………………
3. Điện thoại: …………………………Email:
……………………………………………..
4. Nội dung phản ánh, kiến nghị (nêu
tóm tắt nội dung cần phản ánh, kiến nghị):
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
5. Đề xuất giải pháp (nếu có):
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
6. Tài liệu chứng minh gửi kèm (nếu
có):
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
|
|
TP.HCM,
ngày……tháng......năm……
Người phản ánh, kiến nghị
(Ký và ghi rõ họ tên)
|
PHỤ LỤC 3
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 26/2014/QĐ-UBND ngày 01 tháng 8 năm 2014 của Ủy ban
nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh)
NỘI DUNG HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN PHẢN ÁNH,
KIẾN NGHỊ CỦA CÁ NHÂN, TỔ CHỨC
|
TIẾP NHẬN PHẢN
ÁNH, KIẾN NGHỊ VỀ QUY ĐỊNH HÀNH CHÍNH
Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính - Sở Tư pháp
Thành phố Hồ Chí Minh mong nhận được phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức
về quy định hành chính theo các nội dung sau đây:
- Những vướng mắc cụ thể trong thực hiện quy định
hành chính do hành vi chậm trễ, gây phiền hà hoặc không thực hiện, thực hiện
không đúng quy định hành chính của cơ quan, cán bộ, công chức nhà nước như: từ
chối thực hiện, kéo dài thời gian thực hiện thủ tục hành chính; tự ý yêu cầu,
bổ sung, đặt thêm hồ sơ, giấy tờ ngoài quy định của pháp luật; sách nhiễu,
gây phiền hà, đùn đẩy trách nhiệm; không niêm yết công khai, minh bạch thủ tục
hành chính hoặc niêm yết công khai không đầy đủ các thủ tục hành chính tại
nơi giải quyết thủ tục hành chính; thủ tục hành chính được niêm yết công khai
đã hết hiệu lực thi hành hoặc trái với nội dung thủ tục hành chính được đăng
tải trên cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính...
- Quy định hành chính không phù hợp với thực tế;
không đồng bộ, thiếu thống nhất; không hợp pháp hoặc trái với các điều ước quốc
tế mà Việt Nam đã ký kết hoặc gia nhập; những vấn đề khác liên quan đến quy định
hành chính.
- Đề xuất phương án xử lý những phản ánh nêu trên
hoặc có sáng kiến ban hành mới quy định hành chính liên quan đến hoạt động
kinh doanh, đời sống nhân dân.
Phản ánh, kiến nghị được gửi hoặc liên hệ theo
địa chỉ sau:
- Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính - Sở Tư pháp
- Địa chỉ: Số 141-143 đường Pasteur, Phường 6, Quận
3, Thành phố Hồ Chí Minh
- Số điện thoại chuyên dùng: (08) 38.230.436
- Số Fax: (08)38.243.155
- Địa chỉ thư điện tử: kstthc.stp@tphcm.gov.vn
Lưu ý:
- Phản ánh, kiến nghị phải sử dụng ngôn ngữ tiếng
Việt; ghi rõ nội dung phản ánh, kiến nghị;
- Ghi rõ tên, địa chỉ, số điện thoại (hoặc địa chỉ
thư tín) của cá nhân, tổ chức có phản ánh, kiến nghị;
- Không tiếp nhận phản ánh, kiến nghị liên quan đến
khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
|