QUY ĐỊNH
PHÂN CẤP QUẢN LÝ CÁC CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH CAO BẰNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2283 /2009/QĐ-UBND ngày 30 tháng 9 năm 2009
của Uỷ ban nhân dân tỉnh Cao Bằng)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định này quy định việc
phân cấp cho Uỷ ban nhân dân các huyện, thị quản lý các công trình ghi công liệt
sĩ trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
2. Đối tượng áp dụng: các tổ chức, cá nhân khi
tham gia vào các quan hệ thuộc phạm vi điều chỉnh của Quy định này.
Điều 2. Công trình ghi công liệt sỹ được xây dựng đảm bảo mỹ quan,
bền vững, phù hợp với phong tục tập quán của từng địa phương, nhằm mục đích lưu
giữ hài cốt, lưu giữ thông tin cơ bản về các liệt sĩ, ghi công các liệt sỹ.
Công trình ghi công liệt sĩ bao gồm:
- Nhà bia ghi tên liệt sĩ ở xã, phường, thị trấn;
- Đài tưởng niệm các Anh hùng liệt sĩ;
- Nghĩa trang liệt sĩ huyện, thị xã.
Điều 3. Uỷ ban nhân dân các huyện, thị chỉ đạo các cơ quan, đơn vị
tại địa phương, các tổ chức cá nhân tham gia tìm kiếm, phát hiện và cung cấp
thông tin về mộ, hài cốt liệt sĩ.
Điều 4. Kinh phí đầu tư xây dựng, nâng cấp, tu sửa các công trình
ghi công liệt sĩ từ nguồn ngân sách Nhà nước các cấp và huy động từ "Quỹ đền
ơn đáp nghĩa" do sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
Chương II
PHÂN CẤP QUẢN LÝ CÁC
CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ
Điều 5. Uỷ ban nhân dân các huyện, thị chịu trách nhiệm quản lý các
Nghĩa trang liệt sĩ và trực tiếp thực hiện việc nâng cấp, tu sửa Nhà bia ghi
tên liệt sĩ tại các xã, phường, thị trấn. Tổ chức các Lễ viếng Nghĩa trang liệt
sĩ, đài tưởng niệm liệt sĩ vào các ngày lễ, tết.
Điều 6. Đối với các Nhà bia ghi tên liệt sĩ ở xã, phường, thị trấn,
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị giao trách nhiệm cho Uỷ ban nhân dân
các xã, phường, thị trấn trực tiếp quản lý và tổ chức các Lễ viếng vào các ngày
lễ, tết.
Điều 7. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm quản lý
Nghĩa trang liệt sĩ Người Trung quốc và Đài tưởng niệm các Anh hùng liệt sĩ tỉnh;
trực tiếp đầu tư xây dựng các Nhà bia ghi tên liệt sĩ và nâng cấp, tu sửa các
Nghĩa trang liệt sĩ của toàn tỉnh.
Điều 8. Các gia đình chịu trách nhiệm bảo quản mộ liệt sĩ do gia
đình quản lý (số mộ không đưa vào Nghĩa trang liệt sĩ).
Chương III
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC SỞ,
CÁC NGÀNH VÀ UỶ BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP TRONG QUẢN LÝ CÁC CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT
SĨ
Điều 9. Quản lý các công trình ghi công liệt sĩ
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách
nhiệm
Thường xuyên chăm sóc, tu bổ, làm sạch đẹp nghĩa
trang, mộ liệt sĩ người Trung Quốc, Đài tưởng niệm các Anh hùng liệt sĩ tỉnh và
chuẩn bị chu đáo các điều kiện phục vụ việc tổ chức trọng thể các Lễ viếng
nghĩa trang liệt sĩ của Cấp uỷ, chính quyền, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể
và nhân dân vào các dịp lễ, tết, các ngày truyền thống lịch sử của đất nước và
địa phương.
2. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội các
huyện, thị có trách nhiệm
- Xây dựng nội quy quản lý Nghĩa trang liệt sĩ,
công trình ghi công liệt sĩ, lập sơ đồ vị trí mộ, hồ sơ từng phần mộ, lập danh
sách mộ 02 bản (bao gồm mộ trong nghĩa trang liệt sĩ và mộ do gia đình quản
lý), 01 bản được lưu giữ tại nhà quản trang (hoặc Phòng Lao động - Thương binh
và Xã hội) và 01 bản gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để theo dõi, quản
lý.
Những mộ liệt sĩ đã di chuyển hài cốt liệt sĩ
thì phải sửa chữa lại vỏ mộ, trong danh sách quản lý mộ phải ghi rõ: hài cốt liệt
sĩ đã di chuyển về quê quán. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội nơi bàn
giao hài cốt phải lập biên bản bàn giao hài cốt cho thân nhân liệt sĩ và lưu giữ
đơn đề nghị di chuyển hài cốt liệt sĩ đồng thời gửi về Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội 01 bản để lưu giữ.
- Chuẩn bị chu đáo các điều kiện phục vụ việc tổ
chức trọng thể các Lễ viếng Nghĩa trang liệt sĩ của Cấp uỷ, chính quyền, Uỷ ban
Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể và nhân dân vào các dịp lễ, tết, dịp kỷ niệm các
ngày truyền thống lịch sử của đất nước và địa phương.
- Thường xuyên chăm sóc, tu bổ, làm sạch đẹp
nghĩa trang, mộ, các công trình ghi công liệt sĩ và tổ chức đón tiếp, hướng dẫn
thân nhân của liệt sĩ trong việc thăm viếng, tìm kiếm mộ liệt sĩ.
Điều 10. Trùng tu, tôn tạo và nâng cấp công trình ghi công liệt sĩ
1. Hàng năm, cơ quan Lao động - Thương binh và
Xã hội giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị, Uỷ ban nhân
dân các xã, phường, thị trấn lập kế hoạch đầu tư xây dựng, trùng tu, tôn tạo,
nâng cấp các công trình ghi công liệt sĩ, đưa vào kế hoạch vốn đầu tư xây dựng
cơ bản của địa phương, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh và cấp huyện ra Nghị
quyết để Uỷ ban nhân dân cùng cấp Quyết định đầu tư.
2. Cơ quan Kế hoạch - Đầu tư phối hợp với cơ
quan tài chính cùng cấp có trách nhiệm cân đối và bố trí kinh phí theo kế hoạch
hàng năm để thực hiện trùng tu, tôn tạo và nâng cấp công trình ghi công liệt
sĩ.
3. Cơ quan Tài chính có trách nhiệm cấp phát, hướng
dẫn và giám sát việc thực hiện kinh phí trùng tu, tôn tạo và nâng cấp công
trình ghi công liệt sĩ.
4. Đối với những hạng mục công trình mà ngân
sách địa phương gặp khó khăn, không có khả năng cân đối, cần đề nghị nguồn kinh
phí Trung ương hỗ trợ phải gửi kế hoạch về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
để tổng hợp trình Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cân đối và hỗ trợ.
Chương IV
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11. Ngân sách Trung ương đảm bảo chi các nội dung sau:
1. Chi đầu tư xây dựng, cải tạo nâng cấp nghĩa
trang liệt sĩ, đài tưởng niệm liệt sĩ nơi có chiến tích lịch sử tiêu biểu, khu
căn cứ địa cách mạng được cơ quan có thẩm quyền công nhận.
2. Chi hỗ trợ địa phương xây dựng, cải tạo nâng
cấp các nghĩa trang liệt sĩ cấp tỉnh, huyện cụ thể như sau:
Mức hỗ trợ tối đa không quá 05 tỷ đồng/công
trình xây dựng mới và 02 tỷ đồng/ công trình cải tạo, nâng cấp thuộc cấp tỉnh;
02 tỷ đồng/công trình xây dựng mới và 01 tỷ đồng/công trình cải tạo, nâng cấp thuộc
cấp huyện.
3. Chi hỗ trợ các địa phương xây dựng bia ghi
tên liệt sĩ ở các xã biên giới, căn cứ địa cách mạng. Mức hỗ trợ tối đa 70% tổng
số vốn công trình nhưng không quá 100 triệu đồng/công trình bia ghi tên liệt sĩ
cấp xã.
4. Hàng năm, trên cơ sở dự toán ngân sách được cấp
có thẩm quyền thông báo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với
Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư lập phương án phân bổ cụ thể, trình Chủ tịch
Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt và thông báo cho các cơ quan đơn vị thực hiện.
Điều 12. Ngân sách địa phương chi các nội dung sau
1. Ngân sách tỉnh đầu tư, xây dựng, cải tạo,
nâng cấp nghĩa trang, công trình ghi công liệt sĩ, đảm bảo phần vốn còn lại của
các công trình ghi công liệt sĩ được ngân sách Trung ương hỗ trợ và vốn xây dựng
cải tạo, nâng cấp các công trình ghi công theo quy định tại Điều 10 của Nghị định
số 16/2007/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2007 của Chính phủ.
2. Ngân sách huyện, thị chi cho việc tổ chức Lễ
bàn giao, đón nhận hài cốt liệt sĩ và các chi phí quản lý, giữ gìn, chăm sóc,
trông coi các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn. Mức chi cụ thể do Uỷ
ban nhân dân huyện, thị căn cứ vào cấp tổ chức để bố trí ngân sách.
3. Ngân sách xã, phường, thị trấn chi cho việc quản
lý, giữ gìn, chăm sóc tu bổ thường xuyên các Nhà bia ghi tên liệt sĩ, mộ liệt
sĩ do gia đình quản lý.
Điều 13. Đối với Đài tưởng niệm các Anh hùng liệt sĩ tỉnh và Nghĩa
trang liệt sĩ người Trung Quốc được bố trí 02 hợp đồng để trông coi bảo vệ, trồng
và chăm sóc hoa, cây cảnh.
Điều 14. Uỷ ban nhân dân huyện, thị giao trách nhiệm cho Phòng Lao động
-Thương binh và Xã hội trực tiếp quản lý các Nghĩa trang liệt sĩ tại các huyện,
thị; đề xuất xây dựng kế hoạch nâng cấp trùng tu, tôn tạo; bố trí 01 hợp đồng để
trông coi bảo vệ, trồng và chăm sóc hoa, cây cảnh và phục vụ các tổ chức, cá
nhân đến thăm viếng.
Điều 15. Đối với các Nhà bia ghi tên liệt sĩ và mộ liệt sĩ chôn cất
tại gia đình Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn giao trách nhiệm cho cán bộ
làm công tác văn hoá - xã hội trực tiếp theo dõi quản lý và đề xuất các giải
pháp nâng cấp, trùng tu, tôn tạo.
Chương V
ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều 16. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu cho Uỷ ban
nhân dân tỉnh thực hiện quản lý Nhà nước đối với công tác mộ, nghĩa trang, công
trình ghi công liệt sĩ, chịu trách nhiệm hướng dẫn việc quản lý, nâng cấp các
công trình ghi công liệt sĩ và phối hợp với các tổ chức, cá nhân vận động, huy
động mọi nguồn lực tham gia tu bổ, chăm sóc, bảo tồn các công trình ghi công liệt
sĩ ở địa phương.
Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vấn đề
phát sinh hoặc vướng mắc báo cáo về cơ quan đầu mối chủ trì (Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội) để tổng hợp, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, kịp thời
điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.