|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH NINH THUẬN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
20/2009/QĐ-UBND
|
Phan Rang-Tháp
Chàm, ngày 15 tháng 01 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ
CHỨC CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH NINH THUẬN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật ngày 12 tháng 6 năm 2008;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04
tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
35/2008/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 14 tháng 7 năm 2008 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ
Nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở
Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Giáo dục và Đào tạo
thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ
trình số 90/TTr-SNV ngày 12 tháng 01 năm 2009,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Vị trí và chức năng
1. Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Ninh Thuận là cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban
nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về giáo dục và đào tạo, bao
gồm: mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo, tiêu chuẩn nhà giáo và
tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học
và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ; các dịch vụ công
thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Ninh Thuận có tư
cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ
chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo,
hướng dẫn kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Giáo dục và Đào
tạo.
3. Trụ sở làm việc của Sở Giáo dục và Đào tạo
đặt tại thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị và các văn bản
khác thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực giáo dục và
đào tạo;
b) Dự thảo quy hoạch, kế hoạch 5 năm và hằng
năm, chương trình, dự án về lĩnh vực giáo dục và đào tạo, biện pháp tổ chức
thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính Nhà nước về ngành, lĩnh vực giáo dục
thuộc phạm vi quản lý Nhà nước được giao;
c) Dự thảo mức thu học phí cụ thể đối với các cơ
sở giáo dục và đào tạo thuộc phạm vi quản lý của địa phương để Ủy ban nhân dân
tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật;
d) Dự thảo các quy định về tiêu chuẩn chức danh
đối với Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, Trưởng phòng, Phó
Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo các quyết định thành lập, sáp nhập,
chia tách, đình chỉ hoạt động, giải thể các cơ sở giáo dục công lập trực thuộc
Sở; cho phép thành lập, đình chỉ hoạt động, giải thể các cơ sở giáo dục ngoài
công lập thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật;
b) Dự thảo quy định mối quan hệ công tác giữa Sở
Giáo dục và Đào tạo với các Sở có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện;
c) Dự thảo quyết định công nhận trường mầm non,
trường phổ thông đạt chuẩn quốc gia theo quy định về trường chuẩn quốc gia do
Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành;
d) Dự thảo các quyết định, chỉ thị cá biệt khác
thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện các văn bản quy
phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các nội
dung khác về giáo dục và đào tạo sau khi được phê duyệt; tổ chức thông tin,
tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về giáo dục và đào tạo thuộc phạm vi
quản lý của Sở.
4. Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ đối với
các đơn vị trực thuộc Sở, Phòng Giáo dục và Đào tạo về thực hiện mục tiêu,
chương trình, nội dung, kế hoạch và các hoạt động giáo dục và đào tạo khác theo
quy định của pháp luật và Bộ Giáo dục và Đào tạo.
5. Quản lý công tác tuyển sinh, thi cử, xét
duyệt, cấp văn bằng, chứng chỉ theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; hướng
dẫn, kiểm tra, thanh tra công tác quản lý chất lượng giáo dục và đào tạo đối
với các cơ sở giáo dục và đào tạo của địa phương.
6. Hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác phổ
cập giáo dục trên địa bàn theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo và quy định
của pháp luật.
7. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo
và cán bộ quản lý giáo dục các ngành học, cấp học trong phạm vi quản lý của
tỉnh; hướng dẫn và tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà
giáo và cán bộ quản lý giáo dục sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
8. Tổ chức ứng dụng các kinh nghiệm, thành tựu
khoa học - công nghệ tiên tiến trong giáo dục; tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến
của địa phương; quản lý công tác nghiên cứu khoa học - công nghệ trong các cơ
sở giáo dục trực thuộc Sở; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công
tác quản lý Nhà nước và chuyên môn, nghiệp vụ được giao.
9. Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và tổ chức
thực hiện công tác thi đua, khen thưởng đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo
trên địa bàn; xây dựng và nhân điển hình tiên tiến về giáo dục và đào tạo trên
địa bàn tỉnh.
10. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện các cơ chế,
chính sách về xã hội hoá giáo dục; huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để
phát triển sự nghiệp giáo dục trên địa bàn.
11. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý Nhà nước
đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân có liên quan
đến lĩnh vực giáo dục ở địa phương; hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của các
hội, tổ chức phi chính phủ trong hoạt động giáo dục ở địa phương theo quy định
của pháp luật.
12. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan
trong việc thẩm định các điều kiện, tiêu chuẩn để trình cấp có thẩm quyền cấp,
thu hồi giấy phép thành lập và hoạt động đối với cơ sở giáo dục có sự tham gia
đầu tư của tổ chức, cá nhân nước ngoài; hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra hoạt
động của các cơ sở giáo dục này theo quy định của pháp luật.
13. Cấp và thu hồi đăng ký hoạt động của các tổ
chức dịch vụ đưa người đi du học tự túc ở nước ngoài ở các trình độ phổ thông,
trung cấp, cao đẳng, đại học thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Sở; kiểm tra
hoạt động của các tổ chức này theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo và của
pháp luật; thống kê, tổng hợp người đi nghiên cứu, học tập ở nước ngoài thuộc
phạm vi quản lý Nhà nước của Sở trên địa bàn tỉnh, báo cáo cơ quan có thẩm
quyền theo quy định.
14. Thực hiện các nhiệm vụ hợp tác quốc tế về
lĩnh vực giáo dục và đào tạo theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh và quy định
của pháp luật.
15. Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc thực
hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về nhiệm vụ, tổ chức, biên chế, tài
chính của các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo trực thuộc Sở theo phân cấp
quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh và quy định của pháp luật.
16. Xây dựng, tổng hợp kế hoạch biên chế sự
nghiệp giáo dục và đào tạo của địa phương hằng năm; thông báo chỉ tiêu biên chế
sự nghiệp giáo dục công lập đối với các đơn vị trực thuộc Sở sau khi đã được
cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và tổ chức thực
hiện việc tuyển dụng viên chức sự nghiệp giáo dục hằng năm trên địa bàn tỉnh
theo quy định của pháp luật.
17. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế
hoạch và Đầu tư lập dự toán ngân sách giáo dục hằng năm bao gồm: ngân sách chi
thường xuyên, chi đầu tư xây dựng cơ bản, chi mua sắm thiết bị trường học, đồ
chơi trẻ em, chương trình mục tiêu quốc gia trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;
phân bổ, giao dự toán chi ngân sách được giao cho giáo dục; hướng dẫn, kiểm tra
việc thực hiện.
18. Kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm theo
thẩm quyền về việc thực hiện chính sách, pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương
trình, đề án và các quy định của cấp có thẩm quyền trong lĩnh vực giáo dục và
đào tạo; giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân liên quan đến
lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của Sở; thực hành tiết kiệm, phòng
chống tham nhũng, lãng phí theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh và quy định
của pháp luật.
19. Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
Văn phòng, Thanh tra, các phòng nghiệp vụ và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc
Sở; quản lý biên chế, cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan Sở Giáo dục và
Đào tạo và các đơn vị trực thuộc Sở; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết
định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cho từ chức, cách chức đối với người đứng đầu và cấp
phó của người đứng đầu đối với các tổ chức trực thuộc Sở (theo phân cấp quản lý
cán bộ của tỉnh); công nhận, không công nhận hoặc thay đổi thành viên Hội đồng
quản trị, Hiệu trưởng đối với cơ sở giáo dục tư thục theo quy định của pháp
luật; thực hiện việc tuyển dụng, hợp đồng lao động, điều động, luân chuyển và
các chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức,
viên chức thuộc Sở theo quy định của pháp luật.
20. Trong trường hợp cần thiết phục vụ sự nghiệp
phát triển giáo dục và đào tạo ở địa phương, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo
được quyết định điều động cán bộ, giáo viên của ngành sau khi được cấp có thẩm
quyền chấp nhận.
21. Quản lý tài chính, tài sản, cơ sở vật chất
được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ theo phân cấp của Ủy ban
nhân dân tỉnh và quy định của pháp luật.
22. Báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình
thực hiện nhiệm vụ được giao với Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Giáo dục và Đào tạo.
23. Thực hiện những nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân
dân tỉnh giao hoặc theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Tổ chức và biên chế
1. Cơ cấu tổ chức:
a) Lãnh đạo Sở: gồm có Giám đốc và không quá 03
Phó Giám đốc.
Giám đốc Sở là người đứng đầu Sở, chịu trách
nhiệm trước Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ
Giáo dục và Đào tạo và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở; chịu trách
nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ
Giáo dục và Đào tạo về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao
hoặc ủy quyền; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và chịu trách nhiệm khi để
xảy ra tham nhũng, gây thiệt hại trong tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý của
mình.
Giám đốc Sở chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ của cơ quan
theo chế độ thủ trưởng. Tổ chức hoạt động của Sở đều tuân thủ quy định của pháp
luật và Quy chế làm việc của Sở.
Phó Giám đốc Sở là người giúp Giám đốc Sở chỉ
đạo một số mặt công tác và chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật
về các nhiệm vụ được phân công. Khi Giám đốc Sở vắng mặt, 01 Phó Giám đốc Sở
được Giám đốc Sở ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Sở;
b) Các phòng tham mưu tổng hợp và chuyên môn,
nghiệp vụ thuộc Sở:
- Văn phòng Sở.
- Thanh tra Sở.
- Phòng Tổ chức - Cán bộ.
- Phòng Kế hoạch - Tài chính.
- Phòng Giáo dục chuyên nghiệp và Giáo dục
thường xuyên.
- Phòng Giáo dục Trung học.
- Phòng Giáo dục Tiểu học.
- Phòng Giáo dục Mầm non.
- Phòng Khảo thí và Kiểm định chất lượng giáo
dục;
c) Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở:
- Trung tâm Giáo dục thường xuyên.
- Trường Mầm non 16 tháng 4.
- Ban Biên soạn sách chữ Chăm.
- Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp - Hướng nghiệp
Phan Rang.
- Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp - Hướng nghiệp
Ninh Phước.
- Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp - Hướng nghiệp
Ninh Sơn.
- Trường trung học phổ thông dân tộc nội trú
Phan Rang.
- Trường phổ thông dân tộc nội trú Ninh Sơn.
- Trường trung học phổ thông Chu Văn An.
- Trường trung học phổ thông Nguyễn Trãi.
- Trường trung học phổ thông Tháp Chàm.
- Trường trung học phổ thông bán công Trần Quốc
Toản.
- Trường trung học phổ thông An Phước.
- Trường trung học phổ thông Nguyễn Huệ.
- Trường trung học phổ thông Phạm Văn Đồng.
- Trường trung học phổ thông Ninh Hải.
- Trường trung học phổ thông Tôn Đức Thắng.
- Trường trung học phổ thông Nguyễn Du.
- Trường trung học phổ thông Trường Chinh.
- Trường trung học phổ thông chuyên Lê Quý Đôn.
- Trường trung học phổ thông Bác Ái.
- Trường trung học phổ thông Lê Duẩn.
- Trường trung học phổ thông Nguyễn Văn Linh;
d) Đơn vị sự nghiệp được Ủy ban nhân dân tỉnh ủy
quyền quản lý: Trường Cao đẳng Sư phạm Ninh Thuận.
2. Biên chế:
a) Biên chế hành chính của Sở do Ủy ban nhân dân
tỉnh quyết định phân bổ trong tổng biên chế hành chính của tỉnh được Trung ương
giao;
b) Biên chế sự nghiệp của các đơn vị sự nghiệp
trực thuộc Sở và Trường Cao đẳng Sư phạm Ninh Thuận do Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định phân bổ hằng năm theo định mức quy định (đối với các lĩnh vực có quy
định về định mức biên chế) và trong tổng biên chế sự nghiệp của tỉnh sau khi
được Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt.
3. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức đối với
cán bộ lãnh đạo; quản lý cán bộ, công chức, viên chức và người lao động:
a) Các chức danh sau đây do Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo tiêu chuẩn, quy trình,
thủ tục và phân cấp quản lý cán bộ của tỉnh:
- Giám đốc và Phó Giám đốc Sở.
- Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường Cao đẳng
Sư phạm Ninh Thuận; Trưởng, Phó các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở;
b) Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương
thuộc Sở do Giám đốc Sở quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo tiêu
chuẩn, quy trình, thủ tục và phân cấp quản lý cán bộ của tỉnh;
c) Việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý công
chức, viên chức, người lao động; thực hiện các chế độ chính sách, khen thưởng
và kỷ luật đối với công chức, viên chức, người lao động của Sở, đơn vị sự
nghiệp trực thuộc Sở và Trường Cao đẳng Sư phạm Ninh Thuận thực hiện theo quy
định của pháp luật và của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 4. Quản lý Nhà nước về
giáo dục và đào tạo ở huyện, thành phố
1. Ở huyện, thành phố có Phòng Giáo dục và Đào
tạo là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố có chức năng
tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện, thành phố thực hiện quản lý Nhà nước về
giáo dục và đào tạo trên địa bàn.
2. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố có trách
nhiệm quyết định thành lập và quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng
Giáo dục và Đào tạo và chỉ đạo tổ chức hoạt động đúng theo quy định tại Thông
tư liên tịch số 35/2008/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 14 tháng 7 năm 2008 của Bộ Giáo dục
và Đào tạo, Bộ Nội vụ và những quy định khác của pháp luật có liên quan.
Điều 5. Hiệu lực và trách
nhiệm thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực sau 10 (mười) ngày
kể từ ngày ký ban hành và thay thế quyết định số 39/2005/QĐ-UB ngày 08 tháng 3
năm 2005 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Ninh Thuận.
2. Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo có trách
nhiệm:
a) Chỉ đạo, hướng dẫn thủ trưởng các đơn vị sự
nghiệp trực thuộc Sở, Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Sư phạm Ninh Thuận kiện toàn
tổ chức, nhân sự đảm bảo hoạt động đạt hiệu quả;
b) Ban hành các quyết định sau đây và chỉ đạo,
điều hành, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra bảo đảm mọi hoạt động của Sở có hiệu
lực, hiệu quả:
- Quyết định ban hành nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể
của các phòng thuộc Sở; quy định chức danh công chức cho từng phòng đảm bảo
thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ được giao và tình hình thực tế của Sở.
- Quyết định phân công nhiệm vụ cụ thể đối với
Giám đốc, các Phó Giám đốc; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương; cán
bộ, công chức của Sở.
- Quyết định ban hành Quy chế làm việc của Sở,
nội quy cơ quan, các quy định khác có liên quan đảm bảo cho điều hành, hoạt
động của Sở theo quy định của pháp luật;
c) Trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề phát
sinh, không hợp lý, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tổng hợp và thống nhất với
Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định sửa đổi, bổ sung cho
phù hợp.
3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám
đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Giám đốc các Sở; thủ trưởng các
ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.