|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
13/2016/QĐ-UBND
|
Tuy Hòa, ngày 12
tháng 05 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ XÂY DỰNG
PHÚ YÊN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015;
Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014
của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
07/2015/TTLT-BXD-BNV ngày 16/11/2015 của Bộ Xây dựng và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Ủy ban nhân huyện, quận, thị
xã, thành phố thuộc tỉnh về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành Xây dựng;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình
số 219/TTr-SNV ngày 05/5/2016 và đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình
số 31/TTr-SXD ngày 31/3/2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Xây dựng Phú Yên.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 25/5/2016 và thay thế
Quyết định số 1277/QĐ-UBND ngày 09/7/2009 của UBND tỉnh ban hành quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Xây dựng.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Xây dựng,
Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Hoàng Văn Trà
|
QUY ĐỊNH
CHỨC
NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ XÂY DỰNG PHÚ YÊN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 13/2016/QĐ-UBND ngày 12 /5/2016 của Ủy ban
nhân dân tỉnh)
Chương I
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN
Điều 1. Vị trí, chức năng của
Sở Xây dựng
1. Sở Xây dựng là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh; thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý
nhà nước về các lĩnh vực: Quy hoạch xây dựng và kiến trúc; hoạt động đầu tư xây
dựng; phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật đô thị và khu công nghiệp, khu kinh tế,
khu công nghệ cao (bao gồm: Cấp nước, thoát nước đô thị và khu công nghiệp, khu
kinh tế, khu công nghệ cao, cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng; chiếu sáng đô thị;
công viên, cây xanh đô thị; quản lý nghĩa trang, trừ nghĩa trang liệt sĩ; kết cấu
hạ tầng giao thông đô thị, không bao gồm quản lý khai thác, sử dụng, bảo trì kết
cấu hạ tầng giao thông đô thị; quản lý xây dựng ngầm đô thị; quản lý sử dụng
chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị); nhà ở; công sở; thị trường bất động sản;
vật liệu xây dựng; về các dịch vụ công trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của
Sở; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân cấp, ủy quyền của Ủy
ban nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật.
2. Sở Xây dựng có tư cách pháp nhân, có con dấu và
tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy
ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên
môn, nghiệp vụ của Bộ Xây dựng.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo các quyết định, chỉ thị, các văn bản quy
định việc phân công, phân cấp và ủy quyền trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của
Sở thuộc phạm vi trách nhiệm, thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Dự thảo quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và
hàng năm, các chương trình, dự án trong ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý
nhà nước của Sở được Ủy ban nhân dân tỉnh giao;
c) Dự thảo chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện
các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của
Sở trên địa bàn tỉnh, đảm bảo phù hợp với mục tiêu và nội dung chương trình tổng
thể cải cách hành chính nhà nước của Ủy ban nhân dân tỉnh;
d) Dự thảo các văn bản quy định cụ thể điều kiện,
tiêu chuẩn chức danh đối với cấp trưởng, cấp phó của các đơn vị trực thuộc Sở;
cấp trưởng, cấp phó của Phòng Quản lý đô thị, Phòng Kinh tế và Hạ tầng thuộc Ủy
ban nhân dân cấp huyện sau khi phối hợp, thống nhất với các Sở quản lý ngành,
lĩnh vực liên quan.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo các quyết định, chỉ thị và các văn bản
khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về các lĩnh vực
quản lý nhà nước của Sở;
b) Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, chia
tách, tổ chức lại, giải thể các đơn vị trực thuộc Sở theo quy định của pháp luật.
3. Hướng dẫn, kiểm tra và chịu trách nhiệm tổ chức
thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn, các quy hoạch
phát triển, kế hoạch, chương trình, dự án đã được phê duyệt thuộc phạm vi quản
lý nhà nước của Sở; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về
các lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở.
4. Về quy hoạch xây dựng, kiến trúc (gồm: Quy hoạch
xây dựng vùng, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng nông thôn, quy hoạch xây dựng
các khu chức năng đặc thù; thiết kế đô thị, quản lý không gian, kiến trúc, cảnh
quan đô thị):
a) Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các quy
chuẩn, tiêu chuẩn về quy hoạch xây dựng, kiến trúc, các quy định về lập, thẩm định,
phê duyệt các loại đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị;
b) Tổ chức lập, thẩm định quy chế quản lý quy hoạch,
kiến trúc đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt và ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh;
hướng dẫn và phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc lập, thẩm định
các quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt và
ban hành của Ủy ban nhân dân cấp huyện; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các
quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị sau khi được cấp có thẩm quyền phê
duyệt, ban hành;
c) Tổ chức lập, thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt hoặc để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình cấp có thẩm quyền thẩm định,
phê duyệt các đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị trên địa bàn tỉnh theo
quy định của pháp luật;
d) Hướng dẫn các chủ đầu tư trong việc tổ chức lập
các đồ án quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh;
đ) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc tổ
chức lập, thẩm định, phê duyệt các đồ án quy hoạch chung xây dựng xã và quy hoạch
xây dựng nông thôn trên địa bàn xã theo phân cấp;
e) Quản lý và tổ chức thực hiện các quy hoạch xây dựng
đã được phê duyệt trên địa bàn tỉnh theo phân cấp, bao gồm: Tổ chức công bố,
công khai các quy hoạch xây dựng; quản lý hồ sơ các mốc giới, chỉ giới xây dựng,
cốt xây dựng; cấp giấy phép quy hoạch, cấp chứng chỉ quy hoạch xây dựng; giới
thiệu địa điểm xây dựng và hướng tuyến công trình hạ tầng kỹ thuật; cung cấp
thông tin về quy hoạch, kiến trúc;
g) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định
của pháp luật về điều kiện hành nghề kiến trúc sư, kỹ sư quy hoạch đô thị, điều
kiện năng lực của các cá nhân và tổ chức tham gia thiết kế quy hoạch xây dựng hạng
II và hạng III; về thi tuyển ý tưởng quy hoạch; thi tuyển, tuyển chọn phương án
thiết kế kiến trúc công trình trên địa bàn tỉnh;
h) Xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu về quy hoạch
xây dựng, kiến trúc trên địa bàn tỉnh.
5. Về hoạt động đầu tư xây dựng:
a) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định
của pháp luật trong hoạt động đầu tư xây dựng, gồm: Lập, thẩm định, phê duyệt dự
án đầu tư xây dựng; khảo sát, thiết kế xây dựng; cấp giấy phép xây dựng; thi
công, nghiệm thu, bảo hành và bảo trì công trình xây dựng; thí nghiệm chuyên
ngành xây dựng và kiểm định xây dựng; an toàn trong thi công xây dựng; quản lý
chi phí đầu tư xây dựng; quản lý điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ
chức, cá nhân và cấp phép hoạt động cho nhà thầu nước ngoài;
b) Tổ chức thẩm định dự án đầu tư xây dựng, thiết kế
xây dựng và dự toán xây dựng theo phân cấp; hướng dẫn, kiểm tra công tác thẩm định,
thẩm tra dự án đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng và dự toán xây dựng theo quy định
của pháp luật;
c) Hướng dẫn, kiểm tra công tác lựa chọn nhà thầu
trong hoạt động đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật trên địa bàn tỉnh;
d) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước
đối với hoạt động của các Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh
do Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập;
đ) Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước
về chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
e) Tổ chức thực hiện việc giám định chất lượng công
trình xây dựng, giám định sự cố công trình xây dựng theo phân cấp và phân công
của Ủy ban nhân dân tỉnh; theo dõi, tổng hợp và báo cáo cấp có thẩm quyền tình
hình sự cố công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh theo quy định;
g) Hướng dẫn công tác lập và quản lý chi phí đầu tư
xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh; tổ chức lập để Ủy ban nhân dân tỉnh công
bố hoặc Sở công bố theo phân cấp: Các tập đơn giá xây dựng, đơn giá nhân công,
giá ca máy và thiết bị xây dựng, giá vật liệu xây dựng, giá khảo sát xây dựng,
giá thí nghiệm vật liệu và cấu kiện xây dựng, định mức dự toán các công việc đặc
thù thuộc các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh chưa có trong danh mục định
mức xây dựng do Bộ Xây dựng công bố; tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh
hướng dẫn việc áp dụng hoặc vận dụng các định mức, đơn giá xây dựng, chỉ số giá
xây dựng, suất vốn đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn
ngân sách của địa phương;
h) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện việc
cấp, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh theo
phân cấp;
i) Cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy phép hoạt động xây
dựng cho các nhà thầu nước ngoài hoạt động xây dựng tại địa bàn tỉnh theo phân
cấp;
k) Cấp chứng chỉ năng lực hạng II, hạng III đối với
tổ chức tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh; kiểm tra việc thực hiện
các quy định của pháp luật về điều kiện năng lực hành nghề xây dựng của cá nhân
và điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức tham gia hoạt động đầu tư
xây dựng trên địa bàn tỉnh. Tổ chức sát hạch, cấp, cấp lại, thu hồi chứng chỉ
hành nghề đối với cá nhân, chứng chỉ năng lực đối với tổ chức tham gia hoạt động
xây dựng theo quy định của pháp luật trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn, kiểm tra việc
cấp, cấp lại, thu hồi và quản lý các loại chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng
trên địa bàn tỉnh;
l) Xây dựng cơ sở dữ liệu, cập nhật, đăng tải và
cung cấp thông tin về năng lực của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây
dựng có trụ sở chính trên địa bàn tỉnh (bao gồm cả các nhà thầu nước ngoài hoạt
động xây dựng tại địa bàn tỉnh);
m) Hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện
công tác an toàn, vệ sinh lao động, môi trường trong thi công xây dựng công
trình trên địa bàn tỉnh; kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về
an toàn đối với máy, thiết bị, vật tư xây dựng có yêu cầu nghiêm ngặt về an
toàn lao động trên địa bàn tỉnh; phối hợp với các cơ quan liên quan xử lý vi phạm
về an toàn, vệ sinh lao động, môi trường trong thi công xây dựng công trình; hướng
dẫn giải quyết sự cố mất an toàn kỹ thuật trong thi công xây dựng công trình
theo quy định của pháp luật;
n) Theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá tổng thể
hoạt động đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý của Sở.
6. Về phát triển đô thị:
a) Tổ chức lập các loại quy hoạch theo quy định,
chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh và cho từng đô thị trên địa bàn tỉnh,
đảm bảo phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị
quốc gia, chương trình phát triển đô thị quốc gia, quy hoạch xây dựng vùng liên
tỉnh, vùng tỉnh, quy hoạch chung đô thị đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;
xác định các khu vực phát triển đô thị và kế hoạch thực hiện; xác định các chỉ
tiêu về lĩnh vực phát triển đô thị trong nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của
tỉnh; tổ chức thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, chương trình sau khi được Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt;
b) Xây dựng các cơ chế, chính sách, giải pháp nhằm
thu hút, huy động các nguồn lực để đầu tư xây dựng và phát triển các đô thị đồng
bộ, các khu đô thị mới, các chính sách, giải pháp quản lý quá trình đô thị hóa,
các mô hình quản lý đô thị, khuyến khích phát triển các dịch vụ công trong lĩnh
vực phát triển đô thị; tổ chức thực hiện sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh phê
duyệt, ban hành;
c) Tổ chức thực hiện các chương trình, dự án đầu tư
phát triển đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo sự phân công của Ủy
ban nhân dân tỉnh (như: Các chương trình nâng cấp đô thị; chương trình phát triển
đô thị; đề án phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu; kế
hoạch hành động quốc gia về tăng trưởng xanh; các dự án cải thiện môi trường đô
thị, nâng cao năng lực quản lý đô thị; các dự án đầu tư phát triển đô thị);
d) Tổ chức thực hiện việc đánh giá, phân loại đô thị
hàng năm theo các tiêu chí đã được Chính phủ quy định theo chức năng, nhiệm vụ
được phân công; thẩm định Đề án đề nghị công nhận đô thị loại V trên địa bàn tỉnh
để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt sau khi có ý kiến thống nhất của Bộ Xây
dựng;
đ) Hướng dẫn, kiểm tra các hoạt động đầu tư xây dựng,
phát triển đô thị, khai thác sử dụng đất xây dựng đô thị theo quy hoạch và kế
hoạch đã được phê duyệt; tổ chức thực hiện quản lý đầu tư phát triển đô thị
theo quy định của pháp luật về quản lý đầu tư phát triển đô thị, pháp luật về đầu
tư xây dựng và pháp luật có liên quan theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh;
hướng dẫn quản lý trật tự xây dựng đô thị;
e) Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư phát triển
đô thị; tổ chức vận động, khai thác, điều phối các nguồn lực trong và ngoài nước
cho việc đầu tư xây dựng và phát triển hệ thống đô thị trên địa bàn tỉnh theo sự
phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh;
g) Theo dõi, tổng hợp, đánh giá và báo cáo tình
hình phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh; tổ chức xây dựng và quản lý hệ thống
cơ sở dữ liệu, cung cấp thông tin về tình hình phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh.
7. Về hạ tầng kỹ thuật đô thị và khu công nghiệp,
khu kinh tế, khu công nghệ cao, bao gồm: cấp nước, thoát nước đô thị và khu
công nghiệp; quản lý chất thải rắn thông thường tại đô thị, khu công nghiệp, cơ
sở sản xuất vật liệu xây dựng; chiếu sáng đô thị, cây xanh đô thị; quản lý
nghĩa trang (trừ nghĩa trang liệt sĩ); kết cấu hạ tầng giao thông đô thị; quản
lý xây dựng ngầm đô thị; quản lý sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị:
a) Về cấp nước, thoát nước đô thị và khu công nghiệp:
- Xây dựng kế hoạch, chương trình, chỉ tiêu và cơ
chế chính sách phát triển hệ thống cấp nước, thoát nước và xử lý nước thải trên
địa bàn tỉnh, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện sau khi được phê duyệt.
- Tổ chức lập, thẩm định, lấy ý kiến Bộ Xây dựng và
các cơ quan liên quan về quy hoạch cấp nước, thoát nước trên địa bàn tỉnh theo
quy định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
- Trình Ủy ban nhân dân tỉnh văn bản thẩm tra hoặc
văn bản góp ý kiến về dự án đầu tư xây dựng công trình cấp nước, thoát nước thuộc
thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định; hướng dẫn, kiểm
tra việc thực hiện sau khi được phê duyệt.
- Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư, vận động,
khai thác các nguồn lực để phát triển cấp nước, thoát nước trên địa bàn tỉnh
theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh; hướng dẫn và quản lý việc thực hiện
các dự án đầu tư xây dựng công trình, các mô hình công nghệ, mô hình quản lý hệ
thống cấp nước, thoát nước phù hợp với đặc điểm và quy mô đô thị, khu công nghiệp;
hướng dẫn quản lý, khai thác, bảo trì hệ thống cấp nước, thoát nước trong đô thị
và khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
b) Về quản lý chất thải rắn thông thường:
- Xây dựng kế hoạch, chương trình, chỉ tiêu và cơ
chế chính sách khuyến khích đầu tư quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn
tỉnh, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện sau
khi được phê duyệt.
- Tổ chức lập, thẩm định, lấy ý kiến Bộ Xây dựng và
các cơ quan liên quan về quy hoạch xử lý chất thải rắn theo quy định trên địa
bàn tỉnh, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra việc lập, triển
khai và quản lý quy hoạch xử lý chất thải rắn.
- Tổ chức lập, thẩm định quy hoạch xây dựng cơ sở xử
lý chất thải rắn theo quy định trên địa bàn tỉnh, trình cấp có thẩm quyền phê
duyệt; hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai thực hiện.
- Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư, vận động,
khai thác các nguồn lực để phát triển quy hoạch xây dựng cơ sở xử lý chất thải
rắn trên địa bàn tỉnh theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Trình Ủy ban nhân dân tỉnh văn bản thẩm tra hoặc
đóng góp ý kiến đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ sở xử lý chất thải rắn thuộc
thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định; hướng dẫn, kiểm
tra việc thực hiện sau khi được phê duyệt.
c) Về chiếu sáng đô thị, cây xanh đô thị:
- Xây dựng kế hoạch, chương trình và các cơ chế
chính sách khuyến khích phát triển chiếu sáng đô thị và cây xanh đô thị trên địa
bàn tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; hướng dẫn việc thực hiện sau khi
được phê duyệt.
- Tổ chức lập, thẩm định quy hoạch chiếu sáng đô thị
trên địa bàn tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt đối với những quy hoạch
thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh; đề nghị Bộ Xây dựng đóng
góp ý kiến đối với quy hoạch chiếu sáng đô thị đối với những quy hoạch cần lấy
ý kiến theo quy định của pháp luật; hướng dẫn, kiểm tra việc tuân thủ các quy định
của pháp luật về quản lý chiếu sáng đô thị, quản lý cây xanh đô thị trên địa
bàn tỉnh.
- Hướng dẫn, kiểm tra việc tuân thủ các quy định của
pháp luật về quản lý cây xanh đô thị trên địa bàn tỉnh. Tổ chức lập, thẩm định
về quy hoạch cây xanh đô thị theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện việc
cấp giấy phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh và lập danh mục cây trồng, cây cần
bảo tồn, cây nguy hiểm, cây cấm trồng, cây trồng hạn chế trong đô thị trên địa
bàn tỉnh theo phân cấp.
d) Về quản lý nghĩa trang (trừ nghĩa trang liệt
sĩ):
- Xây dựng kế hoạch, chương trình và các cơ chế
chính sách khuyến khích đầu tư xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng trên địa
bàn tỉnh, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện
các quy định của pháp luật về quy hoạch và các hoạt động xây dựng, quản lý, sử
dụng nghĩa trang.
- Tổ chức lập, thẩm định, lấy ý kiến Bộ Xây dựng và
các cơ quan liên quan về quy hoạch nghĩa trang trên địa bàn tỉnh trình Ủy ban
nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định đối với những quy hoạch thuộc thẩm quyền
phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư, vận động,
khai thác các nguồn lực để tham gia trong lĩnh vực xây dựng, quản lý và sử dụng
nghĩa trang, cơ sở hỏa táng theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Trình Ủy ban nhân dân tỉnh văn bản thẩm tra hoặc
văn bản góp ý kiến về dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng thuộc
thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định; hướng dẫn, kiểm tra
việc thực hiện sau khi được phê duyệt.
đ) Về kết cấu hạ tầng giao thông đô thị:
Tổ chức lập, thẩm định quy hoạch giao thông đô thị
trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt đối với những quy hoạch thuộc thẩm quyền
phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh; đề nghị Bộ Xây dựng đóng góp ý kiến đối với
những quy hoạch giao thông đô thị cần lấy ý kiến theo quy định của pháp luật;
hướng dẫn việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch giao thông đô thị và nội
dung quy hoạch giao thông trong đồ án quy hoạch đô thị; kiểm tra việc xây dựng
kết cấu hạ tầng giao thông đô thị theo quy hoạch đô thị và quy hoạch giao thông
đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
e) Về quản lý xây dựng ngầm đô thị:
- Xây dựng kế hoạch, chương trình và cơ chế chính
sách khuyến khích phát triển xây dựng ngầm đô thị trình cấp có thẩm quyền phê
duyệt; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện sau khi được phê duyệt.
- Hướng dẫn, kiểm tra công tác lập, thẩm định, phê
duyệt và quản lý thực hiện quy hoạch không gian xây dựng ngầm đô thị; trình cấp
có thẩm quyền ban hành các quy định về quản lý xây dựng, khai thác công trình
ngầm và công tác hạ ngầm các đường dây, đường cáp trong đô thị; hướng dẫn việc
thực hiện sau khi được phê duyệt; xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu về công
trình ngầm đô thị.
g) Về quản lý sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ
thuật đô thị:
- Hướng dẫn, kiểm tra công tác lập, thẩm định, phê
duyệt quy hoạch đô thị có liên quan đến việc xác định công trình hạ tầng kỹ thuật
sử dụng chung.
- Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành các
quy định về sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị trên địa bàn tỉnh;
hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản
lý và sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị sau khi được phê duyệt.
h) Hướng dẫn công tác lập và quản lý chi phí các dịch
vụ hạ tầng kỹ thuật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở; tổ chức lập để Ủy
ban nhân dân tỉnh công bố hoặc ban hành định mức dự toán các dịch vụ hạ tầng kỹ
thuật trên địa bàn tỉnh mà chưa có trong các định mức dự toán do Bộ Xây dựng
công bố, hoặc đã có nhưng không phù hợp với quy trình kỹ thuật và điều kiện cụ
thể của tỉnh; tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn việc áp dụng
hoặc vận dụng các định mức, đơn giá về dịch vụ hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn tỉnh
và giá dự toán chi phí các dịch vụ hạ tầng kỹ thuật sử dụng nguồn vốn ngân sách
của địa phương; kiểm tra, giám sát việc thực hiện.
i) Xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu về hạ tầng kỹ
thuật:
Lập báo cáo về tình hình phát triển hạ tầng kỹ thuật
bao gồm: Thực trạng về xây dựng phát triển; tình hình lập, thẩm định phê duyệt
quy hoạch và phát triển quy hoạch; tình hình đầu tư xây dựng và triển khai dự
án đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật tại địa bàn tỉnh, quản lý
giá các dịch vụ liên quan đến hạ tầng kỹ thuật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước
của Sở.
8. Về nhà ở:
a) Nghiên cứu xây dựng để trình Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định ban hành chương trình, kế hoạch
phát triển nhà ở của tỉnh, bao gồm chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở nói
chung và các chương trình mục tiêu của tỉnh về hỗ trợ nhà ở cho các đối tượng
xã hội gặp khó khăn về nhà ở; tổ chức triển khai thực hiện sau khi được cơ quan
có thẩm quyền quyết định phê duyệt;
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan:
- Hướng dẫn việc lập, thẩm định, phê duyệt các dự
án phát triển nhà ở, thẩm định các dự án phát triển nhà ở do Ủy ban nhân dân tỉnh
chấp thuận hoặc quyết định đầu tư; thực hiện lựa chọn chủ đầu tư dự án phát triển
nhà ở thương mại và nhà ở xã hội để trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định
theo thẩm quyền;
- Xây dựng các cơ chế, chính sách về phát triển và
quản lý nhà ở phù hợp với điều kiện cụ thể của tỉnh để trình Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, ban hành theo thẩm quyền; đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai
thực hiện sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành;
c) Tổ chức việc thẩm định giá bán, cho thuê, cho
thuê mua nhà ở xã hội đối với các dự án phát triển nhà ở xã hội trên phạm vi địa
bàn tỉnh; xây dựng khung giá bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội do các hộ
gia đình, cá nhân tự xây dựng, giá dịch vụ quản lý, vận hành nhà ở xã hội theo
sự phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh;
d) Xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở xã hội hàng
năm, 05 (năm) năm được đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách địa phương hoặc
bằng nguồn vốn xã hội hóa để Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh
xem xét, phê duyệt; hướng dẫn thực hiện việc quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư
xây dựng nhà ở xã hội từ ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật;
đ) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh rà soát, điều
chỉnh, bổ sung quỹ đất dành để phát triển nhà ở xã hội trong quy hoạch chung,
quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đô thị của tỉnh; trình Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định thu hồi quỹ đất thuộc các dự án phát triển nhà ở thương mại,
khu đô thị mới đã giao cho các chủ đầu tư, nhưng không triển khai hoặc triển
khai chậm so với tiến độ đã được phê duyệt, quỹ đất 20% dành để xây dựng nhà ở
xã hội trong các dự án phát triển nhà ở thương mại, khu đô thị mới nhưng chưa sử
dụng để giao cho các chủ đầu tư có nhu cầu đầu tư xây dựng nhà ở xã hội;
e) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế
hoạch phát triển quỹ nhà ở công vụ do tỉnh quản lý (bao gồm nhu cầu đất đai và
vốn đầu tư xây dựng) theo quy định về tiêu chuẩn diện tích nhà ở công vụ do Thủ
tướng Chính phủ ban hành;
g) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quy định và
công khai các tiêu chuẩn, đối tượng và điều kiện được mua, thuê, thuê mua nhà ở
xã hội, thuê nhà ở công vụ, nhà ở thuộc sở hữu nhà nước áp dụng trên địa bàn tỉnh;
ban hành khung giá cho thuê nhà ở công vụ; khung giá cho thuê, thuê mua và giá
bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh; tổ chức
thực hiện các nhiệm vụ về tiếp nhận quỹ nhà ở tự quản của Trung ương và của tỉnh
để thống nhất quản lý, thực hiện bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước cho người đang
thuê theo quy định của pháp luật;
h) Tham gia định giá các loại nhà trên địa bàn tỉnh
theo khung giá, nguyên tắc và phương pháp định giá các loại nhà của Nhà nước;
i) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các tiêu chuẩn
xây dựng nhà ở, nhà ở xã hội; hướng dẫn thực hiện việc phân loại, thiết kế mẫu,
thiết kế điển hình, quy chế quản lý, sử dụng, chế độ bảo hành, bảo trì nhà ở,
nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh;
k) Tổ chức thực hiện các chính sách pháp luật của
Nhà nước về phát triển và quản lý nhà ở; thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở cho
các đối tượng xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở;
l) Tổng hợp, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện
phát triển nhà ở, nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh theo định kỳ hàng năm hoặc
theo yêu cầu đột xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Xây dựng để tổng hợp,
báo cáo Chính phủ;
m) Tổ chức điều tra, thống kê, đánh giá định kỳ về
nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn tỉnh; tổ chức xây dựng, quản lý cơ sở
dữ liệu và cung cấp thông tin về nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn tỉnh.
9. Về công sở:
a) Tổ chức lập, thẩm định quy hoạch phát triển hệ
thống công sở các cơ quan hành chính nhà nước, trụ sở làm việc thuộc sở hữu nhà
nước của các cơ quan, tổ chức chính trị - xã hội, các đơn vị sự nghiệp công lập
trên địa bàn tỉnh để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; hướng dẫn,
kiểm tra việc thực hiện sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt;
b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các tiêu chuẩn
xây dựng công sở, trụ sở làm việc; hướng dẫn thực hiện việc phân loại, thiết kế
mẫu, thiết kế điển hình, quy chế quản lý, sử dụng, chế độ bảo hành, bảo trì
công sở, trụ sở làm việc thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn tỉnh;
c) Phối hợp với Sở Tài chính thực hiện việc chuyển
đổi mục đích sử dụng, mua bán, cho thuê, thuê mua đối với công sở, trụ sở làm
việc thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
d) Tổ chức điều tra, thống kê, đánh giá định kỳ về
công sở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn tỉnh; tổ chức xây dựng cơ sở dữ liệu
và cung cấp thông tin về công sở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn tỉnh.
10. Về thị trường bất động sản:
a) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành cơ
chế, chính sách phát triển và quản lý thị trường bất động sản; các giải pháp nhằm
minh bạch hóa hoạt động giao dịch, kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh; tổ
chức thực hiện sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, ban hành;
b) Thực hiện các chính sách, giải pháp điều tiết và
bình ổn thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
c) Hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về
điều kiện năng lực của chủ đầu tư dự án phát triển đô thị, dự án phát triển nhà
ở, dự án hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp và các dự án đầu tư kinh doanh bất động
sản khác trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn các quy định về bất động sản được đưa vào
kinh doanh;
d) Tổ chức thẩm định hồ sơ chuyển nhượng một phần
hoặc toàn bộ các dự án khu đô thị mới, dự án phát triển nhà ở, dự án hạ tầng kỹ
thuật khu công nghiệp để Ủy ban nhân dân tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ quyết định
hoặc Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định cho phép chuyển nhượng dự án theo thẩm quyền;
hướng dẫn kiểm tra các quy định của pháp luật trong hoạt động mua bán, cho
thuê, cho thuê mua nhà, công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh;
đ) Kiểm tra hoạt động đào tạo, bồi dưỡng kiến thức
về môi giới bất động sản, quản lý điều hành sàn giao dịch bất động sản; thực hiện
việc cấp và quản lý chứng chỉ hành nghề môi giới bất động sản trên địa bàn tỉnh;
e) Theo dõi, tổng hợp tình hình, tổ chức xây dựng hệ
thống thông tin về thị trường bất động sản, hoạt động kinh doanh bất động sản,
kinh doanh dịch vụ bất động sản trên địa bàn tỉnh; định kỳ báo cáo tháng, quý,
6 tháng, năm về Bộ Xây dựng để Bộ Xây dựng báo cáo theo chỉ đạo của Thủ tướng
Chính phủ.
11. Về vật liệu xây dựng:
a) Tổ chức lập, thẩm định các quy hoạch phát triển
vật liệu xây dựng; quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản
làm vật liệu xây dựng thông thường của tỉnh phù hợp với quy hoạch tổng thể phát
triển vật liệu xây dựng quốc gia, quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng chủ yếu;
quản lý và tổ chức thực hiện quy hoạch sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh phê
duyệt;
b) Quản lý và tổ chức thực hiện các quy hoạch thăm
dò, khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu
sản xuất xi măng; quy hoạch tổng thể phát triển vật liệu xây dựng quốc gia, quy
hoạch phát triển vật liệu xây dựng chủ yếu đã được phê duyệt trên địa bàn tỉnh
theo quy định của pháp luật;
c) Hướng dẫn các hoạt động thẩm định, đánh giá về:
Công nghệ khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản
xuất xi măng; công nghệ sản xuất vật liệu xây dựng; chất lượng sản phẩm vật liệu
xây dựng;
d) Tổ chức thẩm định các dự án đầu tư khai thác, chế
biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng theo phân cấp
của Chính phủ và phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh;
đ) Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các quy
chuẩn kỹ thuật, các quy định về an toàn, vệ sinh lao động trong các hoạt động:
Khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi
măng; sản xuất vật liệu xây dựng;
e) Hướng dẫn các quy định của pháp luật về kinh
doanh vật liệu xây dựng đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh vật liệu xây dựng
trên địa bàn tỉnh theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh;
g) Kiểm tra chất lượng các sản phẩm, hàng hóa vật
liệu xây dựng được sản xuất, lưu thông và đưa vào sử dụng trong các công trình
xây dựng trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
h) Theo dõi, tổng hợp tình hình đầu tư khai thác,
chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng, tình
hình sản xuất vật liệu xây dựng của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.
12. Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của các tổ chức dịch
vụ công trong các lĩnh vực quản lý của Sở; quản lý, chỉ đạo hoạt động và việc
thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các tổ chức sự nghiệp công
lập trực thuộc Sở theo quy định của pháp luật.
13. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà
nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và hướng
dẫn, kiểm tra hoạt động của các hội, tổ chức phi chính phủ hoạt động trong các
lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
14. Thực hiện hợp tác quốc tế về các lĩnh vực quản
lý của Sở theo quy định của pháp luật, sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
15. Xây dựng, chỉ đạo và tổ chức thực hiện kế hoạch
nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ, bảo vệ môi trường; xây dựng
hệ thống thông tin, tư liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước và hoạt động
chuyên môn, nghiệp vụ của Sở được giao theo quy định của pháp luật.
16. Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ thuộc các
lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở đối với các Phòng Quản lý đô thị, Phòng Kinh tế
và Hạ tầng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện.
17. Thanh tra, kiểm tra đối với tổ chức, cá nhân
trong việc thi hành pháp luật thuộc ngành Xây dựng, xử lý theo thẩm quyền hoặc
trình cấp có thẩm quyền xử lý các trường hợp vi phạm; giải quyết các tranh chấp,
khiếu nại, tố cáo, thực hiện phòng chống tham nhũng, lãng phí trong các lĩnh vực
quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật hoặc phân công của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
18. Theo dõi, tổng hợp, báo cáo định kỳ 6 tháng, 1
năm và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Ủy ban nhân dân tỉnh,
Bộ Xây dựng và các cơ quan có thẩm quyền khác theo quy định của pháp luật; thực
hiện chế độ báo cáo thống kê tổng hợp ngành Xây dựng theo quy định của Bộ Xây dựng
và sự phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh.
19. Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Văn phòng, Thanh tra, các phòng chuyên môn nghiệp vụ và các đơn vị
sự nghiệp trực thuộc Sở, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở theo
hướng dẫn chung của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực và theo quy định của Ủy ban nhân
dân tỉnh.
20. Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế công chức,
viên chức, cơ cấu ngạch công chức, vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức
danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập;
thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng,
khen thưởng, kỷ luật đối với công chức, viên chức và lao động thuộc phạm vi quản
lý của Sở theo quy định của pháp luật và theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy
ban nhân dân tỉnh.
21. Quản lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức
thực hiện ngân sách nhà nước được phân bổ theo quy định của pháp luật và phân cấp
của Ủy ban nhân dân tỉnh.
22. Thực hiện các nhiệm vụ khác về các lĩnh vực quản
lý nhà nước thuộc ngành xây dựng theo sự phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy
ban nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật.
Chương II
CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN
CHẾ
Điều 3. Lãnh đạo Sở
1. Sở Xây dựng có Giám đốc và không quá 03 Phó Giám
đốc.
2. Giám đốc Sở là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm
trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về
toàn bộ hoạt động của Sở; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Ủy ban nhân
dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ trưởng Bộ Xây dựng; báo cáo trước
Hội đồng nhân dân tỉnh, trả lời kiến nghị của cử tri, chất vấn của đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh theo yêu cầu.
3. Phó Giám đốc Sở là người giúp Giám đốc Sở, chịu
trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công;
khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở được Giám đốc Sở ủy nhiệm điều
hành các hoạt động của Sở.
4. Việc bổ nhiệm Giám đốc Sở và Phó Giám đốc Sở do
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ
do Bộ Xây dựng ban hành và theo các quy định của pháp luật; việc miễn nhiệm,
khen thưởng, kỷ luật và các chế độ chính sách khác đối với Giám đốc Sở và Phó
Giám đốc Sở thực hiện theo quy định của pháp luật.
5. Giám đốc Sở bổ nhiệm, miễn nhiệm người đứng đầu,
cấp phó của người đứng đầu các tổ chức trực thuộc Sở theo tiêu chuẩn chức danh
do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành.
6. Giám đốc, Phó Giám đốc Sở không kiêm chức danh
Trưởng của đơn vị cấp dưới có tư cách pháp nhân.
Điều 4. Cơ cấu tổ chức của Sở
Xây dựng
1. Các tổ chức tham mưu tổng hợp và chuyên môn,
nghiệp vụ thuộc Sở:
- Văn phòng Sở (bao gồm cả công tác pháp chế);
- Thanh tra Sở;
- Phòng Quy hoạch - Kiến trúc;
- Phòng Phát triển đô thị và Hạ tầng kỹ thuật;
- Phòng Quản lý xây dựng;
- Phòng Kinh tế và Vật liệu xây dựng;
- Phòng Quản lý nhà và Thị trường bất động sản;
- Chi cục Giám định xây dựng.
2. Đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở:
Trung tâm Quy hoạch và Tư vấn xây dựng.
Điều 5. Biên chế công chức và số
lượng người làm việc
1. Biên chế công chức trong các tổ chức tham mưu tổng
hợp, chuyên môn, nghiệp vụ và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp
của Sở được giao trên cơ sở vị trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm
vi hoạt động và được cấp có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt.
2. Việc bố trí công tác đối với công chức, viên chức
của Sở Xây dựng phải căn cứ vào vị trí việc làm, cơ cấu ngạch, tiêu chuẩn chức
danh, phẩm chất, năng lực, sở trường của công chức, viên chức nhà nước theo quy
định.
Điều 6. Các tổ chức tham mưu tổng
hợp và chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở Xây dựng
1. Văn phòng Sở:
a) Chức năng: Tham mưu, giúp Giám đốc Sở trong việc
thực hiện công tác tổ chức công chức, viên chức, kế hoạch, tài chính, bảo vệ nội
bộ của Sở; quản lý biên chế công chức, viên chức, quỹ tiền lương; công tác pháp
chế; đầu mối thực hiện công tác thủ tục hành chính, công tác cải cách hành
chính, trang thông tin điện tử; tổng hợp, thống kê, báo cáo; theo dõi công tác
thi đua, khen thưởng; sáng kiến, quản lý công tác Văn thư - Lưu trữ và quản trị
Văn phòng. Thực hiện các công tác khác do Giám đốc Sở giao.
b) Cơ cấu tổ chức gồm: Chánh Văn phòng, không quá
02 Phó Chánh văn phòng, công chức và nhân viên.
2. Thanh tra Sở:
a) Chức năng: Tham mưu, giúp Giám đốc Sở trong việc
thực hiện xây dựng, triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch thanh tra, kiểm
tra hàng năm của Sở; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra hành chính, thanh
tra chuyên ngành Xây dựng và xử lý các vi phạm hành chính theo thẩm quyền được
pháp luật quy định; phối hợp với Văn phòng Sở thực hiện công tác tổ chức tiếp
dân định kỳ, giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Sở; công tác
phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực của Sở. Thực hiện các công tác khác
do Giám đốc Sở giao.
b) Cơ cấu tổ chức gồm: Chánh Thanh tra, không quá
02 Phó Chánh Thanh tra và thanh tra viên.
3. Phòng Quy hoạch - Kiến trúc:
a) Chức năng: Tham mưu, giúp Giám đốc Sở trong việc
thực hiện về quy hoạch xây dựng, kiến trúc, gồm: Quy hoạch xây dựng vùng, quy
hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng nông thôn, quy hoạch xây dựng các khu chức
năng đặc thù; thiết kế đô thị, quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị
(trừ: Thỏa thuận hướng tuyến công trình hạ tầng kỹ thuật; hướng dẫn, kiểm tra
việc thực hiện các quy định của pháp luật về điều kiện hành nghề kiến trúc sư,
kỹ sư quy hoạch đô thị, điều kiện năng lực của các cá nhân và tổ chức tham gia
thiết kế quy hoạch xây dựng hạng II và hạng III); thực hiện công tác cấp giấy
phép xây dựng công trình tôn giáo, tín ngưỡng, công trình quảng cáo ngoài trời,
nhà ở riêng lẻ theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh. Thực hiện các công tác
khác do Giám đốc Sở giao.
b) Cơ cấu tổ chức gồm: Trưởng phòng, không quá 02
Phó Trưởng phòng và công chức chuyên môn.
4. Phòng Phát triển đô thị và Hạ tầng kỹ thuật:
a) Chức năng: Tham mưu, giúp Giám đốc Sở trong việc
thực hiện về phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật đô thị và khu công nghiệp, khu
kinh tế, khu công nghệ cao, bao gồm: Cấp nước, thoát nước đô thị và khu công
nghiệp; Quản lý chất thải rắn thông thường tại đô thị, khu công nghiệp, cơ sở sản
xuất vật liệu xây dựng; chiếu sáng đô thị, cây xanh đô thị; quản lý nghĩa trang
(trừ nghĩa trang liệt sĩ); kết cấu hạ tầng giao thông đô thị; quản lý xây dựng
ngầm đô thị; quản lý sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị và về hướng
tuyến công trình hạ tầng kỹ thuật. Thực hiện các công tác khác do Giám đốc Sở
giao.
b) Cơ cấu tổ chức gồm: Trưởng phòng, không quá 02
Phó Trưởng phòng và công chức chuyên môn.
5. Phòng Quản lý xây dựng:
a) Chức năng: Tham mưu, giúp Giám đốc Sở trong việc
thực hiện về quản lý hoạt động đầu tư xây dựng công trình, gồm: Hướng dẫn, kiểm
tra việc thực hiện quy định pháp luật trong hoạt động đầu tư xây dựng (Lập, thẩm
định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng; khảo sát thiết kế xây dựng; cấp giấy
phép xây dựng; quản lý điều kiện hoạt động xây dựng của tổ chức, cá nhân và cấp
phép hoạt động cho nhà thầu nước ngoài); thẩm định và hướng dẫn, kiểm tra công
tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng và dự toán xây dựng theo
phân cấp; hướng dẫn kiểm tra công tác lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng;
tham mưu UBND tỉnh quản lý nhà nước về hoạt động của các Ban Quản lý dự án đầu
tư xây dựng do UBND tỉnh thành lập, tham mưu việc cấp, điều chỉnh, gia hạn, thu
hồi giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh theo phân cấp; cấp, điều chỉnh, thu hồi
giấy phép hoạt động xây dựng cho các nhà thầu nước ngoài hoạt động xây dựng tại
địa bàn tỉnh theo phân cấp; kiểm tra điều kiện năng lực hành nghề xây dựng của
các cá nhân, và điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức tham gia hoạt
động đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh, cấp chứng chỉ năng lực hạng II, III đối
với tổ chức tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh; quản lý và tổ chức
sát hạch, cấp, cấp lại, thu hồi chứng chỉ hành nghề đối với cá nhân và chứng chỉ
năng lực đối với tổ chức; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của
pháp luật về điều kiện hành nghề kiến trúc sư, kỹ sư quy hoạch đô thị, điều kiện
năng lực của các cá nhân và tổ chức tham gia thiết kế quy hoạch xây dựng hạng
II và hạng III; theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá tổng thể hoạt động đầu
tư xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý của Sở; hướng dẫn việc lập, thẩm định, phê
duyệt các dự án phát triển nhà ở, thẩm định các dự án phát triển nhà ở do Ủy
ban nhân dân tỉnh chấp thuận hoặc quyết định đầu tư; tổ chức thẩm định các dự
án đầu tư khai thác theo phân cấp của Chính phủ và phân công của Ủy ban nhân
dân tỉnh. Thực hiện các công tác khác do Giám đốc Sở giao.
b) Cơ cấu tổ chức gồm: Trưởng phòng, không quá 02
Phó Trưởng phòng và công chức chuyên môn.
6. Phòng Kinh tế - Vật liệu xây dựng:
a) Chức năng: Tham mưu, giúp Giám đốc Sở trong việc
hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về lập và quản lý
chi phí đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh; xây dựng, trình UBND tỉnh
ban hành quyết định công bố: các tập đơn giá xây dựng, giá ca máy và thiết bị
xây dựng, chỉ số giá, giá vật liệu xây dựng, giá khảo sát xây dựng, giá thí
nghiệm vật liệu và cấu kiện xây dựng, định mức dự toán các công việc đặc thù
thuộc các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh mà chưa có trong các định mức
xây dựng do Bộ xây dựng công bố; tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh quy định việc
áp dụng hoặc vận dụng các định mức, đơn giá xây dựng, chỉ số giá xây dựng, suất
vốn đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước
của tỉnh; quản lý giá các dịch vụ liên quan đến hạ tầng kỹ thuật thuộc lĩnh vực
quản lý nhà nước của Sở. Thực hiện về quản lý vật liệu xây dựng: Tổ chức lập,
thẩm định, quản lý và tổ chức thực hiện các quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng,
quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng
thông thường của tỉnh; quản lý và tổ chức thực hiện các quy hoạch thăm dò, khai
thác, chế biến, sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất
xi măng, quy hoạch tổng thể phát triển vật liệu xây dựng quốc gia, quy hoạch
phát triển vật liệu xây dựng chủ yếu đã được phê duyệt trên địa bàn tỉnh; hướng
dẫn các hoạt động thẩm định, đánh giá về: Công nghệ khai thác, chế biến khoáng
sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng; công nghệ sản xuất vật
liệu xây dựng; chất lượng sản phẩm vật liệu xây dựng; tổ chức thẩm định các dự
án đầu tư khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản
xuất xi măng theo phân cấp của Chính phủ và phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh;
hướng dẫn các quy định của pháp luật về kinh doanh vật liệu xây dựng đối với
các tổ chức, cá nhân kinh doanh vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh theo phân
công của Ủy ban nhân dân tỉnh; kiểm tra chất lượng các sản phẩm, hàng hóa vật
liệu xây dựng được sản xuất, lưu thông và đưa vào sử dụng trong các công trình
xây dựng trên địa bàn tỉnh; theo dõi, tổng hợp tình hình đầu tư khai thác, chế
biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng, tình hình
sản xuất vật liệu xây dựng của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh. Thực hiện
các công tác khác do Giám đốc Sở giao.
b) Cơ cấu tổ chức gồm: Trưởng phòng, không quá 02
Phó Trưởng phòng và công chức chuyên môn.
7. Phòng Quản lý Nhà ở và Thị trường bất động sản:
a) Chức năng: Tham mưu, giúp Giám đốc Sở trong việc
thực hiện quản lý về nhà ở: Nghiên cứu xây dựng để trình Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành chương trình, kế hoạch phát
triển nhà ở của tỉnh, tổ chức triển khai thực hiện sau khi được phê duyệt; hướng
dẫn việc lập, thẩm định, phê duyệt các dự án phát triển nhà ở, thẩm định các dự
án phát triển nhà ở do Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận hoặc quyết định đầu tư;
tổ chức thực hiện, quản lý và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật
về nhà ở thương mại, nhà ở xã hội; nhà ở công vụ, nhà ở thuộc sở hữu nhà nước,
xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở xã hội hàng năm, 05 (năm) năm để Ủy ban nhân
dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt; xây dựng kế hoạch
phát triển quỹ nhà ở công vụ do tỉnh quản lý (bao gồm nhu cầu đất đai và vốn đầu
tư xây dựng; thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở cho các đối tượng xã hội; tổng hợp
kết quả thực hiện phát triển nhà ở, nhà ở xã hội, báo cáo định kỳ, đột xuất khi
có yêu cầu. Thực hiện quản lý về công sở: Tổ chức lập, thẩm định và trình Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống công sở các cơ quan
hành chính nhà nước của các cơ quan, tổ chức chính trị - xã hội, các đơn vị sự
nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy
định của pháp luật về công sở, trụ sở làm việc thuộc sở hữu nhà nước. Thực hiện
quản lý về thị trường bất động sản: Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành cơ chế, chính sách phát triển và quản lý thị trường bất động sản; các giải
pháp nhằm minh bạch hóa hoạt động giao dịch, kinh doanh bất động sản trên địa
bàn tỉnh; thực hiện, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật
về thị trường bất động sản. Thực hiện các công tác khác do Giám đốc Sở giao.
b) Cơ cấu tổ chức gồm: Trưởng phòng và không quá 02
Phó Trưởng phòng và công chức chuyên môn.
8. Chi cục giám định xây dựng:
a) Chức năng: Tham mưu cho Giám đốc hoặc giúp Giám
đốc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy
phạm pháp luật về lĩnh vực giám định xây dựng; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện
các quy định về: quản lý chất lượng công trình xây dựng, kiểm tra công tác nghiệm
thu đưa công trình vào sử dụng, bảo hành công trình, bảo trì công trình xây dựng,
an toàn, vệ sinh lao động, môi trường trong thi công xây dựng, thí nghiệm
chuyên ngành xây dựng, kiểm định, giám định chất lượng công trình xây dựng;
công bố danh mục các công trình xây dựng hiện hữu không đảm bảo an toàn chịu lực,
nguy hiểm đến tính mạng người sử dụng và cộng đồng theo quy định của pháp luật;
xây dựng cơ sở dữ liệu, cập nhật và quản lý thông tin về thí nghiệm, kiểm định,
giám định chất lượng công trình xây dựng, giám định tư pháp trong xây dựng; phối
hợp với các đơn vị xử lý các vi phạm về an toàn lao động theo quy định; thực hiện
các công tác khác do Giám đốc Sở giao.
- Chi cục Giám định có tư cách pháp nhân, có con dấu
riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc nhà nước và ngân hàng theo quy định của
pháp luật.
b) Cơ cấu tổ chức:
- Lãnh đạo Chi cục: Chi cục Trưởng, không quá 02
Chi cục phó.
- Các phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp trực thuộc,
gồm: Phòng Tổng hợp; Phòng Giám định - An toàn xây dựng và Trung tâm giám định
chất lượng xây dựng.
Điều 7. Đơn vị sự nghiệp trực
thuộc Sở
1. Trung tâm Quy hoạch và Tư vấn xây dựng:
a) Chức năng: Trung tâm Quy hoạch và Tư vấn xây dựng
là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Xây dựng, có chức năng thực hiện: Các dịch vụ
kỹ thuật công, hoạch định chiến lược quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị,
nông thôn dài hạn và ngắn hạn; Kiểm định chất lượng công trình xây dựng; báo
cáo Giám đốc Sở các lĩnh vực liên quan đến nhiệm vụ của Trung tâm khi có yêu cầu.
Thực hiện nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở giao.
b) Cơ cấu tổ chức:
- Lãnh đạo Trung tâm: Giám đốc và không quá 02 Phó Giám
đốc.
- Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ: Phòng Hành chính
- Tổng hợp; Phòng Dịch vụ - Tư vấn 1; Phòng Dịch vụ - Tư vấn 2.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Căn cứ vào Quy định này và các quy định khác của Nhà nước,
Giám đốc Sở Xây dựng có trách nhiệm quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở; các Chi cục,
đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở.
Điều 9. Trên cơ sở chỉ tiêu biên chế công chức, số lượng người làm
việc được giao, Giám đốc Sở Xây dựng có trách nhiệm bố trí, sử dụng công chức,
viên chức của Sở Xây dựng phù hợp với vị trí việc làm, cơ cấu ngạch, tiêu chuẩn
chức danh theo quy định của Nhà nước.
Việc đề bạt, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ
luật công chức, viên chức, nhân viên thuộc Sở Xây dựng thực hiện theo đúng quy
định của Đảng, Nhà nước và theo phân cấp quản lý của Thường vụ Tỉnh ủy và Ủy
ban nhân dân tỉnh.
Điều 10. Giám đốc Sở Xây dựng phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định việc thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia tách, tổ
chức lại đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Xây dựng theo quy định của pháp luật.
Điều 11. Trong quá trình thực hiện Quy định này, nếu có vấn đề phát
sinh hoặc cần sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Sở Xây dựng thì Giám đốc Sở Xây dựng phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ đề xuất,
trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định cho phù hợp./.