|
BỘ NỘI VỤ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1204/QĐ-BNV
|
Hà
Nội, ngày 19 tháng 11
năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN CHỨC DANH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA BỘ NỘI VỤ THỜI
KỲ ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC
BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức;
Căn cứ Nghị định số 61/2012/NĐ-CP
ngày 10/8/2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Nội vụ;
Căn cứ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP
ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức
cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý của Bộ Nội vụ thời kỳ
đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Điều 2. Bãi bỏ Quyết định số
33/2004/QĐ-BNV, ngày 10/5/2004 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Quy định tạm thời
tiêu chuẩn chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý của Bộ Nội vụ thời kỳ công nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước.
Điều 3. Quyết định này có hiệu
lực kể từ ngày ký.
Điều 4. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ
trưởng Vụ Tổ chức cán bộ và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ
chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Các đ/c Thứ trưởng;
- Lưu VT, TCCB.
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Thái Bình
|
QUY ĐỊNH
VỀ TIÊU CHUẨN CHỨC DANH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA BỘ NỘI VỤ THỜI KỲ ĐẨY MẠNH
CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1204/QĐ-BNV,
ngày 19/11/2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản
lý của Bộ Nội vụ, bao gồm:
a) Tiêu chuẩn chức danh Thứ trưởng;
b) Tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản
lý cấp Vụ và tương đương thuộc diện Bộ quản lý;
c) Tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản
lý cấp Phòng của Bộ.
2. Tiêu chuẩn các chức danh lãnh đạo,
quản lý quy định tại khoản 1 Điều này áp dụng đối với các trường hợp khi xem
xét đề nghị cấp có thẩm quyển bổ nhiệm, bổ nhiệm lại hoặc trình Bộ trưởng bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại theo thẩm quyền.
Điều 2. Tiêu
chuẩn chung đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý
1. Có bản lĩnh chính trị vững vàng,
trung thành với lý tưởng cách mạng của Đảng, với chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng
Hồ Chí Minh; có ý thức đấu tranh bảo vệ quan điểm, đường lối của Đảng; chính
sách, pháp luật của Nhà nước. Lãnh đạo và tổ chức thực hiện
tốt các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
2. Gương mẫu về đạo đức, lối sống, cần
kiệm liêm chính, chí công vô tư; không quan liêu, tham nhũng, lãng phí và kiên
quyết đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; có tác phong dân chủ, gắn
bó chặt chẽ với nhân dân, thực hiện nghiêm túc quy chế dân chủ ở cơ quan và Quy tắc ứng xử, Quy tắc đạo đức nghề nghiệp của công chức,
viên chức làm việc trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc, trực
thuộc Bộ Nộí vụ.
3. Có tinh thần trách nhiệm và ý thức
tổ chức kỷ luật cao; có tinh thần học hỏi, nghiên cứu,
sáng tạo, năng động, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
4. Có ý thức và khả năng nghiên cứu,
hiểu biết về tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội,
an ninh, quốc phòng và đối ngoại của Nhà nước; nắm vững các nguyên tắc tổ chức,
quy chế làm việc và mối quan hệ trong công tác của hệ thống chính trị và của cơ
quan; có kiến thức về khoa học lãnh đạo, quản lý; được đào
tạo và có kiến thức cơ bản về chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại
ngữ, tin học.
5. Có khả năng đoàn kết, quy tụ công chức,
viên chức; tập hợp và phát huy được sức mạnh tập thể.
6. Bản thân và gia đình gương mẫu thực
hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
Không lạm dụng chức vụ, quyền hạn và để người thân lợi dụng
chức vụ, quyền hạn của mình mưu lợi riêng.
Chương 2.
TIÊU CHUẨN CỤ THỂ
Điều 3. Chức
danh Thứ trưởng
1. Vị trí, chức danh
Thứ trưởng Bộ Nội vụ là chức danh
lãnh đạo, quản lý cấp Bộ, có trách nhiệm giúp Bộ trưởng phụ trách, chỉ đạo việc
tổ chức thực hiện một hoặc một số lĩnh vực công tác của Bộ
theo sự phân công của Bộ trưởng và chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng và trước
pháp luật về nhiệm vụ được phân công.
2. Chức trách, nhiệm vụ
a) Chức trách và nhiệm vụ cụ thể của
Thứ trưởng được quy định tại các quy định quản lý cán bộ của Bộ Chính trị, Ban
Bí thư, Thủ tướng Chính phủ và quy chế công tác của Ban Cán sự đảng, quy chế
làm việc của Bộ Nội vụ và phân công công tác của Bộ trưởng
Bộ Nội vụ;
b) Thứ trưởng
khi được bố trí kiêm nhiệm các chức danh khác về Đảng, Nhà
nước, đoàn thể phải bảo đảm chức trách nhiệm vụ được giao, báo cáo công tác với
Bộ trưởng và các cơ quan hữu quan của Đảng, Nhà nước, đoàn
thể;
c) Trong quan hệ công tác với các cơ
quan cấp trên và các cơ quan hữu quan khác của Đảng, Nhà nước, đoàn thể và nhân
dân, Thứ trưởng chỉ giải quyết công việc trong phạm vi chức
trách, nhiệm vụ được Bộ trưởng phân công và được thay mặt Bộ trưởng, Ban Cán sự
đảng giải quyết công việc khi được ủy quyền.
3. Yêu cầu về tiêu chuẩn, trình độ và
năng lực
a) Tốt nghiệp đại học trở lên;
b) Đã được bổ nhiệm vào ngạch chuyên
viên cao cấp hoặc tương đương, các chức danh nghề nghiệp tương đương;
c) Đã tốt nghiệp các khóa đào tạo, bồi dưỡng về chương trình lý luận chính trị cao cấp, chương
trình quản lý hành chính nhà nước ngạch chuyên viên cao cấp, kiến thức an ninh
quốc phòng theo quy định;
d) Đã có thời gian đảm nhiệm chức vụ
Cục trưởng, Vụ trưởng và tương đương hoặc Giám đốc và
tương đương các sở, ban, ngành cấp tỉnh trở lên;
đ) Sử dụng được ít nhất một ngoại ngữ
thông dụng (Anh, Nga, Pháp, Đức, Trung Quốc) trình độ C;
e) Biết sử dụng máy vi tính để áp dụng
tin học trong công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành.
Điều 4. Các chức
danh lãnh đạo, quản lý thuộc diện Bộ quản lý và bổ nhiệm
1. Vị trí, chức danh
Công chức lãnh đạo, quản lý thuộc diện
Bộ quản lý bao gồm người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu các cơ quan,
đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ (sau đây gọi chung là công chức lãnh đạo, quản lý cấp
Vụ), gồm:
a) Phó Trưởng ban Ban Thi đua - Khen
thưởng Trung ương; Phó Trưởng ban Ban Tôn giáo Chính phủ;
b) Cục trưởng, Phó Cục trưởng Cục Văn
thư và Lưu trữ nhà nước;
c) Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng các đơn vị thuộc Bộ;
d) Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh
tra thuộc Bộ;
đ) Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn
phòng Bộ;
e) Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các đơn vị
sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ.
2. Chức trách, nhiệm vụ
a) Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị
thuộc, trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng việc lãnh đạo, quản lý,
điều hành mọi hoạt động của cơ quan, đơn vị trong phạm vi phụ trách để thực hiện
các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các quy định, quy
chế của Bộ và cơ quan, đơn vị; bảo đảm cơ quan, đơn vị hoàn thành tốt chức
năng, nhiệm vụ được giao, cấp phó của người đứng đầu các
cơ quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ có trách nhiệm giúp người đứng đầu chỉ đạo
một số mặt công tác theo sự phân công của người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước người đứng đầu và pháp luật về các lĩnh vực công tác được
phân công;
b) Lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, chủ
trì nghiên cứu, đề xuất chủ trương, kế hoạch, biện pháp để thực hiện các nghị
quyết, quyết định, chỉ thị của Đảng, văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước có
liên quan đến lĩnh vực công tác của Bộ Nội vụ và của đơn vị;
c) Xây dựng kế hoạch, quy trình tổ chức
và hướng dẫn thực hiện các nội dung nghị quyết, quyết định, chỉ thị của Đảng,
văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước, quy định của cơ quan trong phạm vi
lĩnh vực công tác được phân công;
d) Chỉ đạo, kiểm tra, báo cáo tình
hình và kết quả thực hiện các nhiệm vụ công tác được phân công;
đ) Các chức danh lãnh đạo, quản lý
trên đây khi được bố trí hoặc được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giới thiệu bầu
mà trúng cử kiêm nhiệm các chức danh khác về Đảng, Nhà nước, đoàn thể phải đảm
bảo chức trách, nhiệm vụ được giao, báo cáo công tác với
Thủ trưởng các cơ quan chủ quản và hữu quan của Đảng, Nhà nước, đoàn thể;
e) Các chức danh lãnh đạo, quản lý
các tổ chức có tư cách pháp nhân hoạt động theo chuyên môn, nghiệp vụ chuyên
ngành, ngoài những chức trách, nhiệm vụ được quy định trên đồng thời phải chịu
trách nhiệm về chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành trước các cơ quan quản lý về
chuyên ngành có liên quan;
g) Trong quan hệ công tác theo nhiệm
vụ được giao với lãnh đạo cấp trên, với các đơn vị khác thuộc Bộ Nội vụ và với
các cơ quan hữu quan khác của Đảng, Nhà nước, đoàn thể và nhân dân, người đứng
đầu các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ lấy danh nghĩa thay mặt
đơn vị, cấp phó của người đứng đầu chỉ giải quyết công việc trong phạm vi và chức
trách, nhiệm vụ được phân công và được thay mặt người đứng đầu khi được ủy
quyền.
3. Yêu cầu về tiêu chuẩn, trình độ và
năng lực.
a) Đối với chức
danh Vụ trưởng và tương đương
- Tốt nghiệp đại học trở lên, chuyên
ngành phù hợp với lĩnh vực công tác đảm nhiệm; có thời gian kinh qua công tác
ngành Nội vụ nói chung từ 7 năm trở lên;
- Đã tốt nghiệp chương trình lý luận
chính trị cao cấp. Đã qua đào tạo, bồi dưỡng chương trình quản lý hành chính
nhà nước ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương;
- Đã được bổ nhiệm vào ngạch chuyên
viên cao cấp hoặc tương đương, các chức danh nghề nghiệp tương đương trở lên;
- Sử dụng được
ít nhất một ngoại ngữ thông dụng (Anh, Nga, Pháp, Đức, Trung Quốc) trình độ C;
- Biết sử dụng máy vi tính và áp dụng
kỹ năng về tin học vào công tác lãnh đạo, quản lý và chuyên môn nghiệp vụ;
- Có thời gian đảm nhiệm chức vụ Phó
Vụ trưởng và tương đương hoặc Giám đốc và tương đương các sở, ban, ngành thuộc
tỉnh; nếu là Phó Giám đốc sở và tương đương các sở, ban, ngành thuộc tỉnh thì
phải là tỉnh ủy viên đương nhiệm và trong diện quy hoạch chức
danh giám đốc sở và tương đương;
- Đối với chức danh Phó Trưởng ban
Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Ban Tôn giáo Chính phủ phải có thời gian
đảm nhiệm chức vụ Vụ trưởng và tương đương của Ban Thi đua - Khen thưởng Trung
ương, Ban Tôn giáo Chính phủ hoặc lãnh đạo sở, ban, ngành thuộc tỉnh trở lên.
b) Đối với chức danh Phó Vụ trưởng và tương đương
- Tốt nghiệp đại học trở lên, có
chuyên ngành phù hợp với lĩnh vực công tác đảm nhiệm; có thời gian kinh qua
công tác ngành Nội vụ từ 5 năm trở lên;
- Đã được bổ nhiệm
vào ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương, các chức danh nghề nghiệp tương
đương trở lên;
- Có trình độ lý luận chính trị trung
cấp, quản lý hành chính nhà nước ngạch chuyên viên chính;
- Sử dụng được ít nhất một ngoại ngữ
thông dụng (Anh, Nga, Pháp, Đức, Trung Quốc) trình độ C;
- Biết sử dụng máy vi tính và áp dụng
kỹ năng về tin học vào công tác lãnh đạo quản lý và chuyên môn nghiệp vụ.
Yêu cầu về tiêu chuẩn và trình độ đối
với các chức danh công chức lãnh đạo, quản lý của các cơ quan, đơn vị thuộc, trực
thuộc Bộ có tính đặc thù còn phải căn cứ vào các quy định về tiêu chuẩn, trình
độ chuyên môn đo Thủ tướng Chính phủ hoặc các Bộ, ban, ngành có liên quan quy định.
Điều 5. Chức danh
lãnh đạo, quản lý cấp Phòng, do Bộ trưởng bổ nhiệm
1. Vị trí, chức danh
Chức danh lãnh đạo, quản lý cấp phòng
của Bộ, do Bộ trưởng bổ nhiệm bao gồm các chức danh: Trưởng phòng, Phó trưởng
phòng và tương đương (sau đây gọi chung là cấp phòng) theo cơ cấu tổ chức của các Vụ, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ.
2. Chức trách, nhiệm vụ
a) Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước lãnh đạo cấp trên việc quản lý, điều hành mọi hoạt động của phòng theo chức năng, nhiệm
vụ được phân công. Các Phó trưởng phòng giúp Trưởng phòng và chịu trách nhiệm
trước Trưởng phòng và trước pháp luật về các lĩnh vực công tác được Trưởng
phòng phân công;
b) Đề xuất ý kiến
về kế hoạch, biện pháp công tác trong phạm vi được phân
công để tham mưu cho lãnh đạo xem xét giải quyết. Chuẩn bị
các phương án, kế hoạch, các quyết định, quy định cụ thể, các văn bản hướng dẫn
để thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, quyết định của cấp trên trong phạm vi được
phân công;
c) Theo dõi, kiểm tra, tổng hợp và
báo cáo tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ trong lĩnh vực được phân công;
d) Công chức lãnh đạo, quản lý các tổ
chức hoạt động theo chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành phải
chịu trách nhiệm về chuyên môn, nghiệp vụ trước các cơ
quan quản lý chuyên ngành có liên quan;
đ) Các chức danh công chức lãnh đạo,
quản lý trên đây khi được bố trí kiêm nhiệm các chức danh khác về Đảng, Nhà nước,
đoàn thể phải đảm bảo chức trách, nhiệm vụ được giao, báo cáo công tác với Thủ
trưởng cơ quan chủ quản và các cơ quan hữu quan của Đảng, Nhà nước, đoàn thể;
e) Trong quan hệ công tác theo nhiệm
vụ được giao với lãnh đạo cấp trên, với các đơn vị khác thuộc Bộ Nội vụ, thuộc
Vụ và với các cơ quan hữu quan khác của Đảng, Nhà nước, đoàn thể và nhân dân,
Trưởng phòng lấy danh nghĩa thay mặt phòng, các Phó Trưởng phòng chỉ giải quyết công việc trong phạm vi và chức trách, nhiệm vụ được phân
công và được thay mặt Trưởng phòng khi được ủy quyền.
3. Yêu cầu về tiêu chuẩn, trình độ và
năng lực
a) Tốt nghiệp đại học trở lên;
b) Đối với Trưởng phòng: Đã được bổ
nhiệm vào ngạch chuyên viên chính hoặc các chức danh nghề nghiệp tương đương,
phải có ít nhất 05 năm công tác trong lĩnh vực quản lý nhà nước hoặc sự nghiệp
công lập. Đối với chức danh Phó Trưởng phòng: đã được bổ
nhiệm vào ngạch chuyên viên, phải có ít nhất 03 năm công
tác trong lĩnh vực quản lý nhà nước hoặc sự nghiệp công lập;
c) Đã qua đào tạo, bồi dưỡng các
chương trình quản lý hành chính nhà nước dành cho ngạch chuyên viên;
d) Biết ít nhất một ngoại ngữ thông dụng
(Anh, Nga, Pháp, Đức, Trung Quốc) trình độ B;
đ) Biết sử dụng máy vi tính và áp dụng
kỹ năng về tin học vào công tác lãnh đạo, quản lý và chuyên môn, nghiệp vụ;
e) Lãnh đạo, quản lý phòng Bảo vệ, Đội
xe không nhất thiết phải đủ yêu cầu về tiêu chuẩn và trình độ nhưng phải bảo đảm
nghiệp vụ kỹ thuật và chuyên môn theo chức trách để đảm đương nhiệm vụ.
Chương 3.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6. Căn cứ
vào quy định tiêu chuẩn từng chức danh lãnh đạo, quản lý, thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị thuộc Bộ Nội vụ có trách nhiệm
1. Tổ chức quán triệt cho công chức, viên
chức cơ quan, đơn vị nắm vững để phấn đấu, tu dưỡng, rèn luyện.
2. Trên cơ sở quy hoạch cán bộ lãnh đạo,
quản lý đã được phê duyệt, các cơ quan, đơn vị lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng,
luân chuyển để đảm bảo tiêu chuẩn khi được xem xét và làm quy trình đề bạt, bổ
nhiệm.
Điều 7. Vụ Tổ chức
cán bộ, Bộ Nội vụ có trách nhiệm:
1. Hướng dẫn, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ thực hiện quy
trình quy hoạch cán bộ của đơn vị trên cơ sở quy định tiêu chuẩn này và tiêu
chuẩn cụ thể của từng đơn vị.
2. Giúp Bộ trưởng
chủ trì thực hiện quy trình quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý của Bộ Nội vụ thuộc diện Trung ương và Bộ quản lý
trình Lãnh đạo Bộ, Ban Cán sự đảng Bộ xem xét, phê duyệt và báo cáo các cơ quan
cấp trên có liên quan.
Điều 8. Thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ trên cơ sở các nội dung quy định
tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý của Bộ Nội vụ ban
hành kèm theo Quyết định này để xây dựng tiêu chuẩn chức danh cụ thể đối với
công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý thuộc điện cơ quan, đơn vị quản lý làm
cơ sở xây dựng quy hoạch và bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý tại cơ quan, đơn
vị.
Điều 9. Trong quá trình triển khai thực hiện tiêu chuẩn
này, nếu có vấn đề phát sinh hoặc vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị thuộc,
trực thuộc Bộ phản ánh về Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để tổng hợp báo cáo Bộ trưởng
xem xét, quyết định./.