|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 105/2017/QĐ-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 28 tháng 12 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN BỔ NHIỆM CHỨC DANH
TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG THUỘC THANH TRA TỈNH; CHÁNH THANH
TRA, PHÓ CHÁNH THANH TRA SỞ, BAN, NGÀNH; CHÁNH THANH TRA, PHÓ CHÁNH THANH TRA
HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Cán bộ công chức ngày 13 tháng 11
năm 2008;
Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm
2010;
Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày
04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày
05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày
22 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số
điều của Luật Thanh tra;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 03/2014/TTLT-TTCP-BNV ngày
08 tháng 9 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương, Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Theo đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh và Giám
đốc Sở Nội vụ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm chức danh
Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Thanh tra tỉnh; Chánh Thanh
tra, Phó Chánh Thanh tra sở, ban, ngành; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra
huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
Điều 2. Quyết định
này có hiệu lực thi hành kể từ ngày15 tháng 01 năm 2018.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Chánh Thanh tra tỉnh; Thủ
trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và thành
phố Huế;Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan, chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Cao
|
QUY ĐỊNH
TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN BỔ NHIỆM CHỨC DANH TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ
TRƯỞNG PHÒNG VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG THUỘC THANH TRA TỈNH; CHÁNH THANH TRA, PHÓ CHÁNH
THANH TRA SỞ, BAN, NGÀNH; CHÁNH THANH TRA, PHÓ CHÁNH THANH TRA HUYỆN, THỊ XÃ,
THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 105/2017/QĐ-UBND ngày 28/12/2017
của UBND tỉnh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh vàđối tượng áp dụng
1. Phạm
vi điều chỉnh
Quy định này quy định
tiêu chuẩn chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng
phòngvà tương đương (sau đây gọi là Trưởng
phòng, Phó Trưởng phòng)thuộc Thanh tra tỉnh; Chánh Thanh
tra, Phó Chánh Thanh tra sở, ban, ngành cấp tỉnh (sau đây gọi là Sở); Chánh
Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra huyện, thị xã, thành phố Huế (sau đây gọi là cấp huyện).
2. Đối
tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với các sở,
ban, ngành chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện và các tổ
chức, cá nhân có liên quan.
Điều 2. Nguyên tắc áp dụng
1. Tiêu chuẩn chức
danh quy định tại Quy định này là căn cứ để Chánh
Thanh tra tỉnh, Giám đốc các Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện xem xét quy hoạch cán bộ,
xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và bổ nhiệm cán bộ nhằm chuẩn hóa đội ngũ cán
bộ lãnh đạo, quản lý của ngành Thanh tra.
2. Công chức được
xem xét bổ nhiệm chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Thanh tra tỉnh, Chánh
Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra Sở, Chánh Thanh tra, Phó
Chánh Thanh tra cấp huyện phải đảm bảo đủ các tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm theo quy định.
Điều 3. Vị trí, chức trách
1. Vị trí, chức
trách của Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Thanh tra tỉnh
a) Trưởng phòng:
Là công chức lãnh đạo, quản lý, đứng đầu một phòng; chịu trách nhiệm lãnh đạo,
điều hành mọi hoạt động của phòng để tham mưu, giúp Chánh Thanh tra tỉnh quản lý nhà nước về công tác thanh tra, tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng và thực hiện
nhiệm vụ thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham
nhũng trong phạm vi địa bàn và lĩnh vực được phân công. Trưởng phòng
chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra tỉnh và trước pháp luật về kết quả thực
hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.
b) Phó Trưởng
phòng: Là người giúp Trưởng phòng phụ trách một hoặc một số mặt công tác
thuộc phạm vi trách nhiệm của phòng theo phân công của Trưởng phòng và chịu
trách nhiệm trước Trưởng phòng, trước pháp luật về kết quả thực hiện công việc được giao.
2. Vị trí, chức
trách của Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra Sở
a) Chánh Thanh
tra Sở: Là công chức lãnh đạo, quản lý, đứng đầu Thanh tra Sở; chịu trách nhiệm
lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra công
tác thanh tra trong phạm vi quản lý của Sở; lãnh đạo Thanh tra Sở thực hiện
nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật
Thanh tra và các quy định khác của pháp luật có liên quan. Chánh Thanh tra
Sở chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật vềkết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ
được giao.
b) Phó Chánh
Thanh tra Sở: Là người giúp Chánh Thanh tra Sở phụ
trách một hoặc một số mặt công tác thuộc phạm vi trách nhiệm của Thanh tra Sở
và chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra Sở,
trước pháp luật về kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.
3. Vị trí,
chức trách của Chánh Thanh tra,
Phó Chánh Thanh tra cấp huyện
a) Chánh Thanh
tra cấp huyện: Là công chức lãnh đạo, quản
lý đứng đầu Thanh tra cấp huyện; có trách nhiệm giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước về
công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng;
lãnh đạo, chỉ đạo Thanh tra huyện tiến
hành thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo
quy định của pháp luật. Chánh Thanh tra cấp huyện chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND cấp huyện và trước pháp luật về kết
quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.
b) Phó Chánh
Thanh tra cấp huyện: Là người giúp Chánh Thanh tra cấp huyện phụ trách một hoặc
một số mặt công tác thuộc phạm vi trách nhiệm của Thanh tra huyện và chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh
tra cấp huyện, trước pháp luật về kết quả thực
hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.
Chương II
TIÊU CHUẨN CHUNG
Điều 4. Tiêu chuẩn chung
1. Phẩm chất
chính trị
a) Có bản lĩnh
chính trị vững vàng, trung thành với đường lối, quan điểm của Đảng, pháp luật của Nhà nước; kiên định
với đường lối đổi mới, độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; có tinh thần yêu nước;
tận tụy phục vụ nhân dân.
b) Có tinh thần
trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ
luật, năng động, sáng tạo; trung thực, khách quan, không cục bộ, bản vị, cơ hội
cá nhân.
c) Gương mẫu về đạo
đức, lối sống; cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư; không tham nhũng và kiên
quyết đấu tranh chống tham nhũng; có tinh thần tự phê bình và phê bình, được tập
thể cán bộ, công chức nơi công tác và nhân dân nơi cư trú tín nhiệm.
2. Năng lực công
tác
a) Có năng lực
tham mưu, tổ chức, thực hiện các chủ
trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về công tác thanh tra, tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
b) Có năng lực tổ chức, quản lý, điều hành; khả năng quy tụ,
đoàn kết cán bộ, công chức, phối hợp tốt với các cơ quan, tổ chức có liên quan
đến việc thực hiện nhiệm vụ được giao, phát huy sức mạnh tập thể hoàn thành tốt
nhiệm vụ.
c) Có khả năng
nghiên cứu, tham mưu xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, xây dựng các
chương trình, kế hoạch và đề xuất các giải pháp về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải
quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
d) Có khả năng
làm Trưởng các đoàn thanh tra.
3. Hiểu biết
a) Nắm vững đường
lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác
thanh tra, tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng;
nguyên tắc, chế độ, chính sách, quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế, văn hóa, xã hội;
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan Thanh tra nhà nước các cấp.
b) Nắm vững quy
trình nghiệp vụ thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và
phòng, chống tham nhũng.
c) Am hiểu các
lĩnh vực quản lý nhà nước, tình hình kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh của địa
phương và đất nước.
4. Trình độ
a) Tốt nghiệp đại
học trở lên, chuyên ngành phù hợp với công tác thanh tra.
b) Tốt nghiệp
Trung cấp Lý luận chính trị hoặc tương đương trở lên.
c) Đạt tiêu chuẩn
ngạch thanh tra viên trở lên.
d) Có văn bằng hoặc
chứng chỉ quản lý hành chính
nhà nước ngạch chuyên viên trở lên.
đ) Có văn bằng hoặc chứng chỉ ngoại ngữ ngoại ngữ trình độ B trở lên
thuộc 1 trong 5 thứ tiếng: Anh, Pháp, Nga, Trung Quốc, Đức, hoặc có chứng chỉ
tiếng đồng bào thiểu số thông dụng ở địa phương do cơ quan có thẩm quyền cấp nếucông
tác tại các huyện, các ngành có chức năng hoạt động gắn với đồng bào dân tộc
thiểu số.
e) Sử dụng thành thạo tin học văn phòng hoặc có chứng chỉ tin học văn
phòng.
5. Tiêu chuẩn
khác
a) Có hồ sơ, lý lịch
cá nhân đầy đủ, rõ ràng, không vi phạm quy định của Bộ Chính trị về bảo vệ chính trị nội bộ, được cơ
quan có thẩm quyền xác nhận.
b) Được quy hoạch
vào chức danh bổ nhiệm hoặc tương đương trở lên.
c) Có đủ sức
khỏe để hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
d) Không trong thời
gian bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên.
đ) Được đánh giá
là công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ trong thời gian trước khi bổ nhiệm các chức
danh được quy định tại Điều 5, Điều 6 của quy định này.
Chương III
TIÊU CHUẨN CỤ THỂ
Điều 5. Tiêu chuẩnxem xét bổ nhiệm đối với chức danh Trưởng phòng thuộc
Thanh tra tỉnh, Chánh Thanh tra Sở,Chánh Thanh tracấp huyện
Công chức được
xem xét bổ nhiệm chức danh Trưởng phòng thuộc Thanh tra tỉnh, Chánh Thanh
tra Sở, Chánh Thanh tra cấp huyện phải đạt tiêu chuẩn chung quy định tại
Điều 4 của Quy định này và các
điều kiện cụ thể như sau:
1. Đã qua thực tiễn công tác lãnh đạo, quản lý từ Phó Trưởng phòng thuộc
Thanh tra tỉnh, Phó Chánh Thanh tra Sở, Phó Chánh Thanh tra cấp huyệntừ 02 năm trở
lên. Trường hợp là cấp Phó Trưởng phòng và tương đương trong các cơ quan của Đảng,
Nhà nước khác chuyển sang cơ quan Thanh tra nhà nước phải có thời gian công tác
giữ chức vụ Phó Trưởng phòng và tương đương từ 02 năm trở lên; trong đó,thời
gian công tác trong ngành Thanh tra ít nhất 01 năm tính đến thời điểm xem xét bổ
nhiệm.
Trường hợp là cán
bộ, công chức đang giữ ngạch Thanh tra viên trở
lên, có thời gian công tác trong các cơ quan thanh tra nhà nước từ đủ 05 năm trở
lên hoặc đang làm nhiệm vụ thanh tra ở các cơ quan được giao nhiệm vụ thanh tra
chuyên ngành có đủ điều kiện bổ nhiệm vào ngạch Thanh tra viên, có thời gian
công tác thanh tra từ đủ 05 năm trở lên; trường hợp là cán bộ, công chức
công tác ở cơ quan, tổ chức, đơn vị
khác chuyển sang cơ quan Thanh tra nhà nước thì phải có thời gian ít nhất
05 năm giữ ngạch công chức tương đương ngạch thanh tra viên; trong đó, phải
có thời gian giữ ngạch Thanh tra viên 03 năm trở lên.
2. Cán bộ, công chức
bổ nhiệm lần đầu không quá 55 tuổi đối với nam và không quá 50 tuổi đối với nữ.
Riêng Chánh Thanh tra cấp huyện tuổi bổ nhiệm lần đầu không quá 45 tuổi (đối với
cả nam và nữ).
Điều 6. Tiêu chuẩn xem xét bổ nhiệm đối
với chức danh Phó Trưởng phòng thuộc Thanh tra tỉnh, Phó Chánh Thanh tra sở,
Phó Chánh Thanh tracấp huyện
Công chức được
xem xét bổ nhiệm chức danh Phó Trưởng phòng thuộc Thanh tra tỉnh, Phó
Chánh Thanh tra sở, Phó Chánh Thanh tra cấp huyện phải đạt các tiêu chuẩn quy định
tại Điều 4 của Quy định này và các tiêu chuẩn cụ thể sau:
1. Có 03 năm trở lên công tác trong ngành Thanh tra (không kể thời gian
tập sự). Trường hợp là cán bộ, công chức công tác ở cơ quan, tổ chức, đơn vị
khác chuyển sang cơ quan Thanh tra nhà nước thì phải có thời gian công tác 03
năm trở lên; trong đó, thời gian công tác trong ngành Thanh tra ít nhất 01 năm
tính đến thời điểm xem xét bổ nhiệm.
2. Cán bộ, công
chức bổ nhiệm lần đầu không quá 55 tuổi đối với nam và không quá 50 tuổi đối với
nữ. Riêng Phó Chánh Thanh tra cấp huyện tuổi bổ nhiệm lần đầu không quá 45 tuổi
(đối với cả nam và nữ).
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Điều
khoản thi hành
1. ChánhThanh tra tỉnh phối hợp với Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện trong việc bổ nhiệm, miễn nhiệm,
cách chức các chức danh Thanh tra; tham gia ý kiến thỏa thuận về việc điều động,
luân chuyển Thanh tra viên thuộc Thanh tra Sở, Thanh tra cấp huyện.
Việc bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại Chánh Thanh tra Sở, Chánh Thanh tra cấp huyện phải có văn bản thống
nhất của Chánh Thanh tra tỉnh.
2. Chánh Thanh
tra tỉnh, Giám đốc các sở, Chủ tịch UBND cấp huyện có trách nhiệm thực hiện
Quy định này. Đối với trường hợp công chức đã được bổ nhiệm giữ chức vụ
Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Thanh tra tỉnh; Chánh Thanh
tra, Phó Chánh Thanh tra sở; Chánh
Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra cấp huyện theo quy định trước đây mà
chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn theo Quy định này thì Giám đốc các Sở, Chủ tịch
UBND cấp huyệncó trách nhiệm xây dựng kế hoạch và tạo điều kiện để, công
chức được đào tạo bồi dưỡng hoàn thiện tiêu chuẩn theo quy định.
3. Giám đốc Sở Nội
vụ, Chánh Thanh tra tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ, chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quy định này.
Điều 8. Sửa đổi, bổ sung quy định
Trong quá trình
thực hiện Quy định này nếu có vướng mắc, Giám đốc các Sở, Chủ tịch UBND cấp
huyện có văn bản phản ánh, kiến nghị Ủy ban
nhân dân tỉnh (qua Thanh tra tỉnh và Sở Nội vụ) để tổng hợp, đề xuất UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung cho
phù hợp./.