|
BỘ
GIAO THÔNG VẬN TẢI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1007/QĐ-BGTVT
|
Hà
Nội, ngày 22 tháng 5 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CỤC QUẢN
LÝ XÂY DỰNG VÀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG
BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
Căn cứ Nghị định số 123/2016/NĐ-CP
ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ;
Căn cứ Nghị định số 12/2017/NĐ-CP
ngày 10 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;
Căn cứ Quyết định số 839/QĐ-BGTVT
ngày 04 tháng 5 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phê duyệt Đề án đổi
mới công tác quản lý đầu tư, xây dựng trong lĩnh vực giao thông vận tải;
Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Quản
lý xây dựng và Chất lượng công trình giao thông tại Văn bản số 898/CQLXD-PCĐT
ngày 07 tháng 5 năm 2020;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ
chức cán bộ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Vị trí và
chức năng
Cục Quản lý xây dựng và Chất lượng
công trình giao thông là tổ chức trực thuộc Bộ Giao thông vận tải (sau đây viết
tắt là Bộ GTVT) thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ GTVT (sau đây
viết tắt là Bộ trưởng) quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật về quản
lý đầu tư, xây dựng trong giai đoạn chuẩn bị và thực hiện dự án đối với các dự
án do Bộ GTVT quản lý theo quy định; thực hiện chức năng của cơ quan chuyên môn
về xây dựng đối với các công trình xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông trong phạm
vi cả nước theo thẩm quyền của Bộ GTVT và quy định của pháp luật.
Cục Quản lý xây dựng và Chất lượng công
trình giao thông có tư cách pháp nhân, có con dấu, được hưởng kinh phí từ ngân
sách nhà nước, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và có trụ sở đặt tại
thành phố Hà Nội.
Tên giao dịch viết bằng tiếng Anh:
TRANSPORT CONSTRUCTION AND QUALITY MANAGEMENT BUREAU, viết tắt là: TCQM.
Điều 2. Nhiệm vụ
và quyền hạn
1. Tham mưu để Bộ trưởng ban hành hoặc
trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật, các quy định có
liên quan về quản lý đầu tư, xây dựng trong bước lập dự án đầu tư (trừ dự án sử
dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài) và giai đoạn thực hiện dự án; tổ chức,
hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện sau khi các quy định này được ban hành.
2. Tham gia xây dựng các dự án luật,
pháp lệnh, văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch có liên
quan trong bước lập dự án đầu tư (trừ dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi
nước ngoài) và giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông
theo phân công của Bộ trưởng.
3. Chủ trì tham mưu công tác xây dựng
định mức xây dựng, tổ chức lấy ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng, trình Bộ trưởng
quyết định ban hành, công bố và áp dụng định mức xây dựng để lập, quản lý chi
phí xây dựng công trình giao thông thuộc thẩm quyền của Bộ GTVT.
4. Phối hợp với Vụ Kế hoạch - Đầu tư,
Vụ Đối tác công - tư trong công tác thẩm định thiết kế sơ bộ, sơ bộ tổng mức đầu
tư, trình Bộ trưởng phê duyệt hoặc để Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt hoặc để Chính phủ báo cáo Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng.
5. Thực hiện nhiệm vụ của cơ quan
chuyên môn về xây dựng và cơ quan tham mưu thuộc Bộ GTVT trong việc lập, thẩm định,
phê duyệt dự án đầu tư (trừ dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài)
và giai đoạn thực hiện dự án theo quy định của pháp luật và Bộ GTVT:
a) Thẩm định, trình Bộ trưởng hoặc để
Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh dự án sử dụng
vốn đầu tư công (trừ dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài) và dự
án đầu tư theo hình thức đối tác công - tư do Bộ GTVT quản lý;
b) Thực hiện nhiệm vụ của cơ quan
chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ GTVT trong việc thẩm định dự án đầu tư, thiết kế
cơ sở các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông theo quy định của pháp luật
(trừ dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài);
c) Thẩm định, tham mưu trình Bộ trưởng
phê duyệt hoặc phê duyệt theo ủy quyền của Bộ trưởng đối với thiết kế, dự toán,
chỉ dẫn kỹ thuật triển khai sau thiết kế cơ sở các công trình thuộc dự án do Thủ
tướng Chính phủ quyết định đầu tư và các dự án, công trình thuộc thẩm quyền phê
duyệt của Bộ trưởng theo quy định.
d) Thực hiện nhiệm vụ của cơ quan
chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ GTVT trong việc thẩm định hồ sơ thiết kế, dự
toán sau thiết kế cơ sở các dự án, công trình giao thông theo quy định của pháp
luật;
đ) Kiểm tra công tác nghiệm thu công
trình xây dựng;
e) Tham mưu cho Bộ GTVT hướng dẫn
công tác bàn giao đưa công trình vào sử dụng đối với các dự án đầu tư xây dựng
do Bộ GTVT làm chủ đầu tư;
g) Là đầu mối của Bộ GTVT để phối hợp
với Hội đồng nghiệm thu nhà nước các công trình xây dựng.
6. Đối với dự án đầu tư theo hình thức
đối tác công - tư (trừ các dự án đã được phê duyệt chủ trương):
a) Về công tác lựa chọn nhà đầu tư:
Thẩm định, trình Bộ trưởng phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư, hồ sơ mời sơ
tuyển, hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu, kết quả lựa chọn nhà đầu tư; tổ chức
đàm phán, thương thảo hợp đồng, trình Bộ trưởng ký kết Hợp đồng dự án; hướng dẫn,
kiểm tra, giám sát, theo dõi công tác lựa chọn nhà đầu tư;
b) Chủ trì, phối hợp với Vụ Đối tác
công - tư và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu trình Bộ trưởng chấp thuận
chuyển nhượng quyền và nghĩa vụ theo hợp đồng dự án các dự án do Cục Quản lý
xây dựng và Chất lượng công trình giao thông thẩm định, tham mưu cho Bộ phê duyệt
đầu tư;
c) Phối hợp với Vụ Tài chính chấp thuận
việc cầm cố, thế chấp tài sản của doanh nghiệp dự án đối với dự án đầu tư theo
hình thức đối tác công - tư do Cục Quản lý xây dựng và Chất lượng công trình
giao thông thẩm định, tham mưu cho Bộ phê duyệt đầu tư.
7. Chủ trì, phối hợp với Vụ Môi trường
thẩm định, trình Bộ trưởng phê duyệt hoặc phê duyệt theo ủy quyền của Bộ trưởng
đề cương, dự toán tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, quan trắc và
giám sát môi trường trong quá trình thi công xây dựng đối với các dự án thuộc
thẩm quyền quyết định đầu tư của Thủ tướng Chính phủ và các dự án thuộc thẩm
quyền quyết định đầu tư của Bộ trưởng theo quy định.
8. Chủ trì, phối hợp với Vụ An toàn
giao thông thẩm định, trình Bộ trưởng phê duyệt hoặc phê duyệt theo ủy quyền của
Bộ trưởng đề cương, dự toán tư vấn thẩm tra an toàn giao thông giai đoạn trước
khi đưa công trình vào khai thác đối với các dự án thuộc thẩm quyền quyết định
đầu tư của Thủ tướng Chính phủ và các dự án thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư
của Bộ trưởng theo quy định.
9. Về công tác lựa chọn nhà thầu giai
đoạn thực hiện dự án:
a) Thẩm định, trình Bộ trưởng phê duyệt,
phê duyệt điều chỉnh, bổ sung kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với các dự án do Bộ
trưởng quyết định đầu tư; tham mưu cho Bộ trưởng báo cáo Thủ tướng Chính phủ về
kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với các dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ
tướng Chính phủ;
b) Thẩm định, trình Bộ trưởng phê duyệt
hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết quả
lựa chọn nhà thầu đối với các dự án do Bộ GTVT làm chủ đầu tư;
c) Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát,
theo dõi công tác lựa chọn nhà thầu theo quy định đối với các dự án do Bộ GTVT
quản lý;
d) Thường trực Tổ Thẩm định và Hội đồng
Tư vấn cấp Bộ đối với công tác lựa chọn nhà thầu các dự án đầu tư do Bộ GTVT quản
lý theo quy định.
10. Chủ trì, phối hợp với Vụ Tài
chính tham mưu giải quyết các vấn đề có liên quan đến bảo hiểm công trình xây dựng;
hướng dẫn, kiểm tra các chủ đầu tư, đơn vị trực thuộc Bộ GTVT thực hiện các quy
định của Nhà nước về bảo hiểm công trình trong giai đoạn thực hiện dự án đầu tư
xây dựng.
11. Theo dõi, tổng hợp khó khăn, vướng
mắc, tham mưu cho Bộ trưởng về cơ chế chính sách và phối hợp với địa phương để
giải quyết hoặc báo cáo Thủ tướng Chính phủ giải quyết các vấn đề vượt thẩm quyền
liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng các dự án do Bộ GTVT quản lý.
12. Thực hiện nhiệm vụ giám sát, đánh
giá đầu tư trong bước lập dự án đầu tư công (trừ dự án ODA, vốn vay ưu đãi nước
ngoài) và giai đoạn thực hiện dự án; phối hợp với Vụ Kế hoạch - Đầu tư và Vụ Đối
tác công - tư tổng hợp báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư, tổng thể đầu tư dự
án.
13. Tổ chức kiểm tra định kỳ, đột xuất
công tác quản lý thi công, chất lượng, tiến độ, giá thành, an toàn lao động
trong thi công xây dựng công trình thuộc phạm vi quản lý của Bộ GTVT. Quyết định
tạm đình chỉ hoặc trình Bộ trưởng quyết định đình chỉ thi công nếu phát hiện
công trình đang thi công không bảo đảm kỹ thuật, chất lượng, an toàn công
trình, an toàn lao động, an toàn giao thông.
Yêu cầu chủ đầu tư, nhà đầu tư thực
hiện hoặc trình Bộ trưởng quyết định (đối với các dự án do Bộ GTVT làm chủ đầu
tư) thay thế nhà thầu vi phạm tiến độ, chất lượng và các điều khoản khác của hợp
đồng xây dựng, hợp đồng dự án theo quy định. Tham mưu, trình Bộ trưởng quyết định
xử lý hoặc cấm nhà thầu, nhà đầu tư tham gia hoạt động đấu thầu theo quy định đối
với các dự án do Bộ GTVT quản lý.
14. Chủ trì xây dựng, trình Bộ trưởng
quy định, hướng dẫn về quản lý chất lượng công trình giao thông; quy định về
trách nhiệm và xử lý vi phạm đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến
quản lý đầu tư xây dựng theo nhiệm vụ được phân công. Thẩm định, trình Bộ trưởng
quyết định các nội dung về chất lượng trong quá trình thực hiện dự án đầu tư
xây dựng và bảo hành công trình theo phân cấp. Yêu cầu chủ đầu tư, nhà đầu tư,
Ban quản lý dự án thực hiện kiểm định chất lượng hoặc tổ chức kiểm định chất lượng
công trình giao thông khi có nghi ngờ về chất lượng hoặc khi có yêu cầu của cơ
quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
15. Phối hợp với Thanh tra Bộ và các
cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu
nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, tiêu cực và xử lý các vi phạm pháp luật
trong quản lý đầu tư, xây dựng và quản lý chất lượng công trình giao thông.
16. Tham mưu cho Bộ trưởng thay thế
hoặc điều chỉnh nhiệm vụ, thẩm quyền của chủ đầu tư, Ban quản lý dự án trong
giai đoạn lập dự án đầu tư và giai đoạn thực hiện dự án.
17. Chủ trì tham mưu, trình Bộ trưởng
quyết định hoặc quyết định theo thẩm quyền:
a) Xử lý sự cố và những vấn đề phát
sinh có liên quan trong quá trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng;
b) Giải quyết các tranh chấp về chất
lượng xây dựng công trình;
c) Đề xuất công tác giám định chất lượng
công trình trong trường hợp cần thiết;
d) Chủ trì hoặc phối hợp với cơ quan
nhà nước có thẩm quyền tổ chức giám định nguyên nhân sự cố công trình giao
thông;
đ) Công tác quản lý nhà nước về chất
lượng công trình xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông trong phạm vi cả nước theo
nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ GTVT.
18. Chủ trì tham mưu thực hiện và đề
xuất xử lý trách nhiệm đối với tổ chức cá nhân có sai sót liên quan đến lĩnh vực
quản lý đầu tư, xây dựng thuộc nhiệm vụ của Cục Quản lý xây dựng và Chất lượng
công trình giao thông.
19. Phối hợp tổ chức thực hiện công
tác nghiên cứu, ứng dụng công nghệ mới, vật liệu mới; chủ trì nghiên cứu, ứng dụng
tiến bộ khoa học công nghệ về quản lý xây dựng và quản lý chất lượng công trình
giao thông.
20. Thực hiện các hoạt động hợp tác
quốc tế về quản lý xây dựng, quản lý chất lượng công trình và các lĩnh vực khác
được Bộ trưởng giao.
21. Thực hiện nhiệm vụ Văn phòng Ban
Chỉ đạo Nhà nước các công trình, dự án trọng điểm ngành Giao thông vận tải theo
quy định và phân công, ủy quyền của Bộ trưởng.
22. Xây dựng và thực hiện chương
trình cải cách hành chính, áp dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Cục
Quản lý xây dựng và Chất lượng công trình giao thông theo mục tiêu và nội dung
chương trình cải cách hành chính của Nhà nước và của Bộ GTVT.
23. Quản lý bộ máy, biên chế, công chức,
viên chức và người lao động; thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ, chính
sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức, viên chức, người lao động
thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định của pháp luật; xây dựng, trình Bộ trưởng
cơ cấu tổ chức, vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức của Cục Quản lý xây dựng
và Chất lượng công trình giao thông.
24. Quản lý tài chính, tài sản được
giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định. Được sử dụng
chi phí quản lý dự án, chi phí hoạt động của Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực
hiện dự án đầu tư theo hình thức đối tác công - tư, chi phí thẩm định, giám định,
kiểm định, chi phí giám sát, đánh giá đầu tư, chi phí kiểm tra công tác nghiệm
thu và các chi phí khác theo quy định của pháp luật.
25. Chủ trì hướng dẫn, kiểm tra việc
thực hiện an toàn lao động, phòng chống cháy nổ và vệ sinh môi trường trong thi
công xây dựng công trình giao thông thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ GTVT.
26. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ
trưởng giao.
Điều 3. Cơ cấu tổ
chức
1. Các tổ chức giúp việc Cục trưởng Cục
Quản lý xây dựng và Chất lượng công trình giao thông, gồm:
a) Văn phòng.
b) Phòng Pháp chế - Đấu thầu.
c) Phòng Dự án đầu tư 1 (tổ chức lại
trên cơ sở Phòng Tổng hợp);
d) Phòng Dự án đầu tư 2 (tổ chức lại
trên cơ sở Phòng Quản lý xây dựng 5);
đ) Phòng Quản lý xây dựng 1;
e) Phòng Quản lý xây dựng 2;
g) Phòng Quản lý xây dựng 3;
h) Phòng Quản lý xây dựng 4;
i) Chi cục Quản lý xây dựng và Chất
lượng công trình giao thông tại thành phố Hồ Chí Minh.
2. Bộ trưởng quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Quản lý xây dựng và Chất lượng công
trình giao thông tại thành phố Hồ Chí Minh theo đề nghị của Cục trưởng Cục Quản
lý xây dựng và Chất lượng công trình giao thông; Cục trưởng Cục Quản lý xây dựng
và Chất lượng công trình giao thông quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức các tổ chức còn lại thuộc Cục.
Điều 4. Lãnh đạo
Cục
1. Cục trưởng là người đứng đầu, chịu
trách nhiệm trước Bộ trưởng và pháp luật về toàn bộ hoạt động của Cục Quản lý
xây dựng và Chất lượng công trình giao thông; các Phó Cục trưởng giúp việc Cục
trưởng, chịu trách nhiệm trước Cục trưởng và pháp luật về nhiệm vụ được Cục trưởng
phân công.
2. Cục trưởng Cục Quản lý xây dựng và
Chất lượng công trình giao thông do Bộ trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm.
3. Các Phó Cục trưởng do Bộ trưởng bổ
nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý xây dựng và Chất lượng
công trình giao thông.
Điều 5. Hiệu lực
và trách nhiệm thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2020; thay thế Quyết định số 696/QĐ-BGTVT ngày
06 tháng 4 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ GTVT quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Cục Quản lý xây dựng và Chất lượng công trình giao thông
và Quyết định số 1259/QĐ- BGTVT ngày 02 tháng 7 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ GTVT
về việc sửa đổi, bổ sung cơ cấu tổ chức của Cục Quản lý xây dựng và Chất lượng
công trình giao thông; bãi bỏ các quy định trước đây trái với Quyết định này.
2. Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh
tra Bộ, các Vụ trưởng, Cục trưởng Cục Quản lý xây dựng và Chất lượng công trình
giao thông, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 5;
- Các Thứ trưởng;
- Các tổ chức tham mưu giúp việc Bộ trưởng;
- Các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ;
- Các Sở GTVT;
- Công đoàn GTVT Việt Nam;
- Đảng ủy Bộ GTVT;
- Công đoàn Cơ quan Bộ;
- Cổng thông tin điện tử Bộ GTVT;
- Lưu: VT, TCCB (Thanh).
|
BỘ
TRƯỞNG
Nguyễn Văn Thể
|