|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH SÓC TRĂNG
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
10/2015/QĐ-UBND
|
Sóc
Trăng, ngày 13 tháng 3 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ CÔNG TÁC THEO DÕI TÌNH
HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SÓC TRĂNG
Căn cứ Luật Tổ
chức Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2003;
Căn cứ Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm
2004;
Căn cứ Nghị định
số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành
pháp luật;
Căn cứ Thông tư
số 14/2014/TT-BTP ngày 15/05/2014 của Bộ Tư pháp về việc quy định chi tiết thi
hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/07/2012 của Chính phủ về theo dõi tình
hình thi hành pháp luật;
Theo đề nghị của
Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Sóc Trăng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về
công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10
ngày, kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp,
Thủ trưởng các Sở, Ban ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố, xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết
định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tư pháp (Cục KTVBQPPL);
- TT. HĐND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Các tổ chức đoàn thể;
- Cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh;
- TT. HĐND cấp huyện;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Công báo tỉnh;
- Lưu: NC, HC.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Thành Nghiệp
|
QUY ĐỊNH
VỀ CÔNG TÁC THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP
LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 10/2015/QĐ-UBND
ngày 13/3/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định
việc theo dõi thi hành pháp luật, trách nhiệm phối hợp và cơ chế thực hiện
trong công tác theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng
đối với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân (sau đây gọi tắt là UBND)
tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan
trong công tác theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.
Điều 3. Nguyên tắc thực hiện
1. Phải đảm bảo
các nguyên tắc, quy trình, thủ tục, nội dung và phương pháp thực hiện theo quy
định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi
tình hình thi hành pháp luật.
2. Theo dõi thi
hành pháp luật phải được thực hiện thường xuyên, toàn diện, có trọng tâm, trọng
điểm, đồng thời đảm bảo đồng bộ với trọng tâm trong lĩnh vực kiểm soát thủ tục
hành chính và kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật đã được xác định trong kế hoạch
năm thuộc phạm vi quản lý tại địa phương.
3. Việc phối hợp
thực hiện giữa các cơ quan, tổ chức phải được phân công rõ ràng, phối hợp chặt
chẽ, kịp thời, hiệu quả, bảo đảm tính khách quan, không trùng lắp, chồng chéo với
các hoạt động thuộc phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan nhà nước đã được
pháp luật quy định và không làm cản trở hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân
khác.
4. Bảo đảm các điều
kiện cần thiết, đồng thời huy động sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội,
tổ chức xã hội - nghề nghiệp, nhân dân và các tổ chức xã hội khác tham gia hoạt
động theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
Điều 4. Nội dung và hoạt động theo dõi thi hành pháp luật
1. Nội dung theo
dõi thi hành pháp luật thực hiện theo quy định từ Điều 7 đến Điều 10 của Nghị định
số 59/2012/NĐ-CP và từ Điều 1 đến Điều 5 Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày
15/05/2014 của Bộ Tư pháp về việc quy định chi tiết thi hành Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ngày 23/07/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp
luật.
2. Hoạt động theo
dõi thi hành pháp luật thực hiện theo quy định từ Điều 11 đến Điều 14 của Nghị
định số 59/2012/NĐ-CP, từ Điều 6 đến Điều 10 Thông tư số 14/2014/TT-BTP.
Chương II
TRÁCH NHIỆM PHỐI
HỢP THỰC HIỆN THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT
Điều 5. Trách nhiệm của Sở Tư pháp
1. Sở Tư pháp chủ
trì, phối hợp với cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp
xã theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.
2. Tham mưu UBND tỉnh
chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh,
UBND cấp huyện, cấp xã trong việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi
hành pháp luật tại địa phương.
3. Hàng năm, trình
UBND tỉnh ban hành kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn
tỉnh và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch.
4. Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan tham mưu, giúp UBND tỉnh bảo đảm các
điều kiện cho việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật; đồng
thời tạo điều kiện thuận lợi trong việc tiếp nhận, tổng hợp, đánh giá và xử lý
thông tin về tình hình thi hành pháp luật do các cơ quan, tổ chức, cá nhân cung
cấp.
5. Chủ trì, phối hợp
với cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện tổ chức điều tra, khảo
sát, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật theo lĩnh vực, địa bàn cụ thể.
6. Chủ trì, phối hợp
các Sở, Ban ngành tỉnh và UBND cấp huyện tổng hợp tình hình thi hành pháp luật
trên địa bàn tỉnh, xây dựng báo cáo trình UBND tỉnh để báo cáo Bộ Tư pháp về
công tác theo dõi thi hành pháp luật.
7. Căn cứ điều kiện
cụ thể và yêu cầu của công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, Sở Tư
pháp tham mưu, giúp UBND tỉnh huy động sự tham gia của tổ chức, cá nhân am hiểu
chuyên môn về ngành, lĩnh vực cần theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
Điều 6. Trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
1. Có trách nhiệm
phối hợp với Sở Tư pháp, giúp UBND tỉnh thực hiện theo dõi tình hình thi hành
pháp luật theo quy định tại Điều 5 của Quy định này trong phạm vi chức năng,
nhiệm vụ được phân công.
2. Tham mưu, giúp
UBND tỉnh theo dõi tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực
được phân công.
3. Tổ chức pháp chế
hoặc công chức phụ trách pháp chế ở cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh tham
mưu, giúp người đứng đầu cơ quan chuyên môn xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch
theo dõi tình hình thi hành pháp luật của ngành vào tháng 02 hàng năm, gửi Sở
Tư pháp để theo dõi việc thực hiện, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
4. Chỉ đạo, đôn đốc,
kiểm tra các đơn vị thuộc quyền quản lý trong việc thực hiện theo dõi tình hình
thi hành pháp luật.
5. Định kỳ báo cáo
kết quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo đúng thời gian quy
định.
Điều 7. Trách nhiệm của UBND cấp huyện
1. Trách nhiệm của
UBND cấp huyện
a) Ban hành kế hoạch
thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật tại địa phương vào
tháng 02 hàng năm, trong đó xác định lĩnh vực trọng tâm trên cơ sở kế hoạch của
UBND tỉnh và các lĩnh vực trọng tâm khác tùy tình hình thực tế của địa phương,
gửi Sở Tư pháp theo dõi, báo cáo UBND tỉnh.
b) Phối hợp với Sở
Tư pháp thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Điều
5 của Quy định này trong phạm vi quản lý của UBND cấp huyện.
c) Định kỳ hoặc đột
xuất báo cáo kết quả công tác theo dõi thi hành pháp luật theo đúng thời gian
quy định.
d) Chỉ đạo, đôn đốc,
kiểm tra các Phòng ban chuyên môn thuộc UBND cấp huyện và UBND cấp dưới trong
việc thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn thuộc phạm vi
quản lý.
đ) Có trách nhiệm
xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo yêu cầu của UBND tỉnh.
2. Trách nhiệm của
Phòng Tư pháp
a) Tham mưu, giúp
UBND cấp huyện xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch theo dõi thi
hành pháp luật hàng năm tại địa phương.
b) Tham mưu UBND cấp
huyện chủ trì, phối hợp với cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, công chức
chuyên môn thuộc UBND cấp xã giúp UBND cấp huyện theo dõi tình hình thi hành
pháp luật trong phạm vi quản lý của UBND cấp huyện.
c) Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan tham mưu, giúp UBND cấp huyện tạo điều
kiện thuận lợi trong việc tiếp nhận, tổng hợp, đánh giá và xử lý thông tin về
tình hình thi hành pháp luật do các cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp.
d) Chủ trì, phối hợp
với các phòng, đơn vị chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, UBND cấp xã tổ chức điều
tra, khảo sát, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật theo lĩnh vực, địa bàn cụ
thể.
đ) Chủ trì, phối hợp
phòng, đơn vị chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, UBND cấp xã tổng hợp tình hình
thi hành pháp luật trên địa bàn cấp huyện, xây dựng báo cáo trình UBND cấp huyện,
để báo cáo Sở Tư pháp, UBND tỉnh về công tác theo dõi thi hành pháp luật.
e) Căn cứ điều kiện
cụ thể và yêu cầu của công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, Phòng Tư
pháp tham mưu UBND cấp huyện huy động sự tham gia của tổ chức, cá nhân am hiểu
chuyên môn về ngành, lĩnh vực cần theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
3. Các phòng, đơn
vị chuyên môn thuộc UBND cấp huyện có trách nhiệm phối hợp với Phòng Tư pháp,
giúp UBND cấp huyện thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định
tại Khoản 2 Điều 7 Quy định này.
Điều 8. Trách nhiệm của UBND cấp xã
1. Trách nhiệm của
UBND cấp xã
a) Hàng năm ban
hành kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch theo dõi tình hình thi
hành pháp luật tại địa phương.
b) Có trách nhiệm
phối hợp với Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp thực hiện theo dõi tình hình thi hành
pháp luật theo quy định tại Điều 5 và Khoản 2 Điều 7 Quy định này trong phạm vi
quản lý của UBND cấp xã.
c) Định kỳ hoặc đột
xuất báo cáo kết quả công tác theo dõi thi hành pháp luật theo đúng thời gian
quy định.
d) Có trách nhiệm
xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo yêu cầu của UBND cấp
huyện.
2. Trách nhiệm của
công chức Tư pháp - Hộ tịch
a) Tham mưu, giúp
UBND cấp xã xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch theo dõi thi hành
pháp luật hàng năm tại địa phương.
b) Chủ trì, phối hợp
với công chức chuyên môn thuộc UBND cấp xã giúp UBND cấp xã theo dõi tình hình
thi hành pháp luật trong phạm vi quản lý của UBND cấp xã.
c) Chủ trì, phối hợp
với công chức chuyên môn thuộc UBND cấp xã, đơn vị, tổ chức liên quan tham mưu,
giúp UBND cấp xã tạo điều kiện thuận lợi trong việc tiếp nhận, tổng hợp, đánh
giá và xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật do các cơ quan, tổ chức,
cá nhân cung cấp.
d) Chủ trì, phối hợp
với công chức chuyên môn thuộc UBND cấp xã tổ chức điều tra, khảo sát, kiểm tra
tình hình thi hành pháp luật theo lĩnh vực trên địa bàn cấp xã.
đ) Chủ trì, phối hợp
công chức chuyên môn thuộc UBND thuộc cấp xã tổng hợp tình hình thi hành pháp
luật trên địa bàn cấp xã, xây dựng báo cáo trình UBND cấp xã, để báo cáo Phòng
Tư pháp, UBND cấp huyện về công tác theo dõi thi hành pháp luật.
e) Căn cứ điều kiện
cụ thể và yêu cầu của công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, công chức
Tư pháp - Hộ tịch tham mưu, giúp UBND cấp xã huy động sự tham gia của tổ chức,
cá nhân am hiểu chuyên môn về ngành, lĩnh vực cần theo dõi tình hình thi hành
pháp luật.
3. Các công chức
chuyên môn khác thuộc UBND cấp xã có trách nhiệm phối hợp với công chức Tư pháp
- Hộ tịch tham mưu, giúp UBND cấp xã theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo
quy định tại Khoản 2 Điều 8 Quy định này.
Điều 9. Tham gia phối hợp của Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức đoàn thể
1. Căn cứ yêu cầu
cụ thể của từng hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật, UBND các cấp đề
nghị Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
và các tổ chức đoàn thể cùng cấp có liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ
của mình phối hợp thực hiện có hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành
pháp luật trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Tư pháp,
Phòng Tư pháp, công chức Tư pháp - Hộ tịch tham mưu, giúp UBND cùng cấp tiếp nhận
sự phối hợp của Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam và các tổ chức đoàn thể cùng cấp nhằm tạo điều kiện chia sẻ, cung cấp
thông tin, theo dõi, giám sát hoạt động thi hành pháp luật, góp phần tăng cường
hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh.
Chương III
CƠ CHẾ THỰC HIỆN
THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Báo cáo định kỳ tình hình thi hành pháp luật
1. UBND cấp xã,
các phòng, đơn vị chuyên môn thuộc UBND cấp huyện tổng hợp, xây dựng báo cáo
công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong phạm vi địa phương, lĩnh vực
được phân công quản lý gửi về Phòng Tư pháp trước ngày 01 tháng 10 hàng năm.
2. UBND cấp huyện,
các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh tổng hợp, xây dựng báo cáo công tác theo
dõi tình hình thi hành pháp luật trong phạm vi địa phương, lĩnh vực được phân
công quản lý gửi về Sở Tư pháp trước ngày 05 tháng 10 hàng năm.
3. Sở Tư pháp tổng
hợp, xây dựng báo cáo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa
bàn tỉnh, trình UBND tỉnh để báo cáo Bộ Tư pháp trước ngày 15 tháng 10 hàng
năm.
Điều 11. Báo cáo chuyên đề, đột xuất tình hình thi hành pháp luật
1. Khi có yêu cầu
của Bộ Tư pháp hoặc các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, Sở Tư pháp, Phòng Tư
pháp, công chức Tư pháp - Hộ tịch có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; các phòng, đơn vị chuyên môn thuộc UBND cấp
huyện và công chức chuyên môn thuộc UBND cấp xã tham mưu, giúp UBND cùng cấp
xây dựng báo cáo tình hình thi hành pháp luật theo chuyên đề hoặc đột xuất theo
yêu cầu.
2. Thời hạn gửi
báo cáo đột xuất được quy định tại văn bản của cơ quan có thẩm quyền yêu cầu
báo cáo.
Điều 12. Kinh phí bảo đảm cho công tác theo dõi thi hành pháp luật
1. Căn cứ yêu cầu
công tác theo dõi thi hành pháp luật, các cơ quan, đơn vị thuộc cấp nào do ngân
sách nhà nước cấp đó bảo đảm và được tổng hợp vào dự toán ngân sách hàng năm của
cơ quan, đơn vị. Việc lập dự toán, phân bổ kinh phí được thực hiện theo quy định
của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành.
2. Trường hợp chưa
lập dự toán, căn cứ mức chi hiện hành và kế hoạch được cơ quan có thẩm quyền
ban hành (hoặc phê duyệt) xây dựng dự toán thông qua cơ quan tài chính thẩm định
để thực hiện.
Điều 13. Tổ chức thực hiện
1. Sở Tư pháp có
trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện
Quy định này.
2. Trong quá trình
triển khai thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, Sở Tư pháp có trách nhiệm chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu, đề xuất UBND tỉnh
xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.