|
VIỆN
KIỂM SÁT NHÂN DÂN
TỐI CAO
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 08/QĐ-VKSTC
|
Hà
Nội, ngày 16 tháng 01 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY TẮC ỨNG XỬ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ NGƯỜI
LAO ĐỘNG NGÀNH KIỂM SÁT NHÂN DÂN
VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO
Căn cứ Luật Tổ chức Viện kiểm sát
nhân dân năm 2014;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức năm
2008;
Căn cứ Luật Viên chức năm 2010;
Căn cứ Luật Phòng, chống tham
nhũng năm 2018;
Căn cứ Kế hoạch số 93/KH-VKSTC
ngày 15/5/2019 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về triển khai thi
hành Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 trong ngành Kiểm sát nhân dân;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức
cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động
ngành Kiểm sát nhân dân.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 296/2008/QĐ-VKSTC ngày
18/6/2008 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về việc ban hành Quy tắc
ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức ngành Kiểm sát nhân dân.
Điều 3. Thủ trưởng các đơn vị
thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp
cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát
nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Lãnh đạo VKSNDTC;
- Ban CĐTW về Phòng, chống tham nhũng;
- Trang tin điện tử VKSNDTC;
- Lưu: VT, V15.
|
VIỆN
TRƯỞNG
Lê Minh Trí
|
QUY TẮC ỨNG XỬ
CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG NGÀNH KIỂM SÁT NHÂN
DÂN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 08/QĐ-VKSTC ngày 16 tháng 01 năm 2020 của
Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy tắc này quy định các chuẩn mực xử
sự của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động ngành Kiểm sát nhân dân
trong thi hành nhiệm vụ, công vụ, trong nội bộ cơ quan, trong quan hệ xã hội và
trong hoạt động chỉ đạo, điều hành của cán bộ lãnh đạo, quản lý cơ quan, đơn vị.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Quy tắc này áp dụng đối với cán bộ,
công chức, viên chức và người lao động thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện
kiểm sát nhân dân cấp cao, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương, Viện kiểm sát nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
khuyến khích áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đã
nghỉ hưu hoặc chuyển công tác khác.
2. Quy tắc này không áp dụng đối với
Viện kiểm sát quân sự các cấp.
Điều 3. Mục
đích
1. Bảo đảm sự liêm chính, văn minh,
chuyên nghiệp, phù hợp với nghĩa vụ và trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên
chức và người lao động ngành Kiểm sát nhân dân.
2. Bảo đảm việc công khai quy tắc ứng
xử của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động ngành Kiểm sát nhân dân để
nhân dân giám sát.
3. Là cơ sở để cán bộ, công chức,
viên chức và người lao động tu dưỡng, rèn luyện bản thân; nâng cao ý thức trách
nhiệm trong công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực
khác.
4. Là cơ sở để thực hiện việc giám
sát, đánh giá về đạo đức, ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức và người lao
động và là một trong những căn cứ để cơ quan, đơn vị, người có thẩm quyền xem
xét, quyết định việc đánh giá, xếp loại khen thưởng, kỷ luật theo quy định của
pháp luật và của ngành Kiểm sát nhân dân.
Chương II
NỘI DUNG QUY TẮC
ỨNG XỬ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG NGÀNH KIỂM SÁT NHÂN
DÂN
Điều 4. Quy tắc ứng
xử chung
Cán bộ, công chức, viên chức và người
lao động phải thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các quy định về trách nhiệm, nghĩa vụ
của mình theo quy định của Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức, Luật Phòng,
chống tham nhũng, Luật Tiếp công dân, các văn bản pháp luật khác có liên quan
và quy định của ngành Kiểm sát nhân dân.
Điều 5. Ứng xử
trong thi hành nhiệm vụ, công vụ
1. Những việc phải làm:
1.1. Đối với công chức, viên chức
và người lao động:
a) Khi làm việc tại công sở và trong
thời gian thực thi nhiệm vụ, công vụ phải mặc trang phục, đi giày hoặc dép có
quai hậu, đeo biển tên, phù hiệu, cấp hiệu theo đúng quy định của Ngành;
b) Giữ gìn uy tín, danh dự cho cơ
quan, đơn vị, lãnh đạo và đồng nghiệp;
c) Thực hiện đúng quy định của Nhà nước
về thời gian làm việc; nơi làm việc phải ngăn nắp, gọn gàng;
d) Có thái độ lịch sự, hòa nhã, tôn
trọng, lắng nghe giải thích, hướng dẫn rô ràng, cụ thể các quy định liên quan đến
việc giải quyết công việc khi giao tiếp với công dân hoặc cơ quan, tổ chức, cá
nhân khác;
đ) Khi được phân công tham gia phiên
tòa, phiên họp của Tòa án, phải thực hiện nghiêm túc Quy tắc ứng xử của Kiểm
sát viên khi thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp tại phiên
tòa, phiên họp của Tòa án theo quy định của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân
tối cao.
1.2. Đối với cán bộ, công chức,
viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý:
Cán bộ, công chức, viên chức giữ chức
vụ lãnh đạo, quản lý phải thực hiện các việc quy định tại điểm 1.1 khoản 1 Điều
này và các việc sau:
a) Nghiêm túc thực hiện chế độ trách
nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong thi hành nhiệm vụ, công vụ;
b) Gương mẫu trong lối sống, trong
công tác, giữ gìn đoàn kết nội bộ, đạo đức, tác phong, văn hóa trong đơn vị; thực
hiện quy chế dân chủ cơ sở, lắng nghe và tiếp thu ý kiến đúng đắn của công chức,
viên chức và người lao động.
2. Những việc không được làm:
2.1. Đối với công chức, viên chức
và người lao động:
a) Lợi dụng ảnh hưởng của mình can
thiệp, tác động trái pháp luật đến người có trách nhiệm giải quyết vụ án, vụ việc;
mạo danh cá nhân để giải quyết công việc; lợi dụng danh nghĩa tổ chức để giải
quyết công việc của cá nhân;
b) Có thái độ hoặc hành vi quan liêu,
cửa quyền, hách dịch, gây khó khăn, phiền hà cho cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá
nhân trong khi giải quyết công việc;
c) Làm lộ bí mật Nhà nước, bí mật
nghiệp vụ; làm mất, hư hỏng hoặc làm sai lệch hồ sơ, tài liệu của vụ án, vụ việc
khi được giao giải quyết;
d) Dùng lời lẽ có tính chất xúc phạm
danh dự, nhân phẩm đối với những người là đối tượng thi hành nhiệm vụ, công vụ
hoặc gợi ý; đe dọa, bức ép, bắt buộc họ phải chấp nhận hay khai báo không khách
quan, sai sự thật;
đ) Từ chối các yêu cầu đúng pháp luật,
phù hợp với chức trách, nhiệm vụ được giao;
e) Nhận tiền, tài sản, lợi ích vật chất
khác, lợi ích tinh thần từ cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trái quy định của
pháp luật, ảnh hưởng tiêu cực tới việc thực thi công vụ;
g) Mở nhạc, chơi điện tử và sử dụng
các thiết bị giải trí cá nhân trong giờ làm việc; truy cập các trang mạng có nội
dung không liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ; làm việc riêng trong
thực thi nhiệm vụ, công tác;
h) Để vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con,
anh, chị, em ruột của mình tham gia bào chữa hoặc tư vấn pháp lý trong những vụ
án, vụ việc mà mình chỉ đạo hoặc trực tiếp giải quyết.
2.2. Đối với cán bộ, công chức,
viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý:
Cán bộ, công chức, viên chức giữ chức
vụ lãnh đạo, quản lý không được làm những việc quy định tại điểm 2.1 khoản 2 Điều
này và các việc sau:
a) Bố trí vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con,
anh, chị, em ruột của mình giữ chức vụ quản lý về tổ chức cán bộ, kế toán, tài
vụ, thủ quỹ, thủ kho trong cơ quan, đơn vị hoặc mua bán vật tư, hàng hóa, giao
dịch, ký kết hợp đồng phục vụ cho hoạt động của cơ quan, đơn vị nơi mình giữ chức
vụ lãnh đạo, quản lý;
b) Sử dụng kinh phí, tài sản khác của
Nhà nước, cơ quan, đơn vị làm quà tặng trái quy định của pháp luật;
c) Bao che hoặc làm ngơ cho công chức,
viên chức và người lao động thuộc thẩm quyền quản lý có hành vi tham nhũng hoặc
vi phạm khác.
Điều 6. Ứng xử
trong nội bộ cơ quan, đơn vị
1. Những việc phải làm:
1.1. Đối với công chức, viên chức
và người lao động:
a) Chấp hành quyết định của người
lãnh đạo, quản lý; trong giao tiếp và khi thi hành nhiệm vụ, công vụ, cấp dưới
phải có thái độ lịch sự, tôn trọng, trung thực với cấp trên, đúng nguyên tắc chế
độ thủ trưởng và theo cấp bậc;
b) Chấp hành nghiêm chỉnh quy chế làm
việc của cơ quan, đơn vị;
c) Tích cực đóng góp ý kiến xây dựng,
phát triển cơ quan, đơn vị;
d) Ứng xử có văn hóa với đồng nghiệp,
tôn trọng giúp đỡ nhau trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ; góp ý chân thành,
không xúc phạm uy tín danh dự của đồng nghiệp; thân thiện, hợp tác, tôn trọng
giúp đỡ nhau hoàn thành nhiệm vụ được giao; giữ vững sự đoàn kết, thống nhất
trong đơn vị;
đ) Thường xuyên giữ gìn, bảo vệ và sử
dụng đúng công năng của tài sản, trang thiết bị và phương tiện phục vụ công
tác, bảo đảm an toàn, tiết kiệm, hiệu quả, đúng mục đích.
1.2. Đối với cán bộ, công chức,
viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý:
Cán bộ, công chức, viên chức giữ chức
vụ lãnh đạo, quản lý, phải thực hiện các việc quy định tại điểm 1.1 khoản 1 Điều
này và những việc sau:
a) Xây dựng, giữ gìn sự đoàn kết, đạo
đức và văn hóa công vụ trong cơ quan, đơn vị; tôn trọng và phát huy dân chủ,
kinh nghiệm, sự sáng tạo của công chức, viên chức, người lao động khi thực hiện
nhiệm vụ; có trách nhiệm làm rõ đúng, sai rõ ràng đối với công chức, viên chức,
người lao động khi có phản ánh, tố cáo mà chưa được xác minh, làm rõ;
b) Thường xuyên tổ chức, kiểm tra,
đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ và chấp hành pháp luật của công chức, viên chức
và người lao động thuộc thẩm quyền quản lý; kịp thời phát hiện và xử lý vi phạm
theo Quy chế phân cấp quản lý công chức, viên chức và người lao động trong
ngành Kiểm sát nhân dân.
2. Những việc không được làm:
2.1. Đối với công chức, viên chức
và người lao động:
a) Thực hiện không đúng thẩm quyền, lạm
quyền, vượt quyền; đùn đẩy trách nhiệm cho người khác;
b) Vi phạm quy chế làm việc của cơ
quan, đơn vị;
c) Có đơn thư nặc danh hoặc tố cáo
không đúng sự thật gây mất đoàn kết nội bộ; trù dập, lợi dụng việc góp ý, phê
bình làm tổn hại đến danh dự, uy tín của cán bộ, công chức, viên chức và người
lao động;
d) Làm việc riêng, gây mất trật tự
trong giờ làm việc; thờ cúng hoặc thực hiện hoạt động mê tín dị đoan khác trong
phòng làm việc; hút thuốc lá tại cơ quan, phòng làm việc; sử dụng đồ uống có cồn
ngay trước hoặc trong giờ làm việc; đánh bạc, tham gia các tệ nạn xã hội;
đ) Sử dụng tài sản, trang thiết bị,
phương tiện phục vụ công tác vào mục đích cá nhân dưới mọi hình thức.
2.2. Đối với cán bộ, công chức,
viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý:
Cán bộ, công chức, viên chức giữ chức
vụ lãnh đạo, quản lý không được làm những việc quy định tại điểm 2.1 khoản 2 Điều
này và những việc sau:
a) Tặng quà, nhận quà tặng để thực hiện
các hành vi trái pháp luật;
b) Sử dụng thông tin, tài liệu của cơ
quan, đơn vị vì vụ lợi;
c) Tổ chức, xúi giục, tham gia các hoạt
động bè phái, cục bộ gây mất đoàn kết nội bộ cơ quan, đơn vị.
Điều 7. Ứng xử với
cơ quan, tổ chức, cá nhân có quan hệ công tác
Ứng xử có văn hoá, tôn trọng danh dự,
uy tín của cơ quan, tổ chức, cá nhân có quan hệ công tác; chân thành, có tinh
thần hợp tác, phối hợp và hỗ trợ lẫn nhau hoàn thành nhiệm vụ. Trường hợp cơ
quan, tổ chức, cá nhân có quan hệ công tác có thái độ, hành vi, phát ngôn không
phù hợp thì phải bình tĩnh, chủ động, linh hoạt xử lý phù hợp với chức trách,
nhiệm vụ được giao và vị trí của Viện kiểm sát trong quan hệ công tác.
Điều 8. Ứng xử với
cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài
1. Thực hiện đúng quy định của pháp
luật của Nhà nước, quy định của ngành Kiểm sát nhân dân về tiếp xúc, quan hệ,
làm việc với cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài và thực hiện chính sách đối
ngoại, hợp tác quốc tế.
2. Tôn trọng phong tục, tập quán, tín
ngưỡng, tôn giáo, văn hóa của người nước ngoài, trên cơ sở phù hợp với pháp luật
Việt Nam.
3. Không có lời nói, hành động làm tổn
hại đến lợi ích, hình ảnh đất nước, con người Việt Nam; truyền thống, danh dự,
uy tín của ngành Kiểm sát nhân dân.
4. Không được lợi dụng các hoạt động
đối ngoại và hợp tác quốc tế để mưu cầu lợi ích cá nhân.
Điều 9. Ứng xử
trong gia đình
1. Vận động, giáo dục người thân
trong gia đình chấp hành nghiêm đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước, quy định của địa phương nơi cư trú.
2. Nêu gương trong sinh hoạt, thực hiện
nếp sống văn minh, gia đình văn hóa; xây dựng lối sống lành mạnh, hòa thuận, tiến
bộ, hạnh phúc, không có hành vi bạo lực gia đình. Không tổ chức cưới hỏi, ma
chay, mừng thọ, sinh nhật, tân gia và các việc khác xa hoa, lãng phí hoặc để vụ
lợi.
Điều 10. Ứng xử
nơi cư trú
1. Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở,
tham gia sinh hoạt và chấp hành đầy đủ nghĩa vụ ở nơi cư trú, chịu sự giám sát
của tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể và nhân dân; gần gũi, đoàn kết, giúp đỡ
mọi người xung quanh.
2. Tham gia tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật và các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng đến nhân
dân. Tích cực phối hợp thực hiện các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh chống tội
phạm, các hành vi vi phạm pháp luật và tệ nạn xã hội khác.
3. Không can thiệp trái pháp luật vào
hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân nơi cư trú; không tham gia, xúi giục,
kích động, bao che các hành vi vi phạm pháp luật, đạo đức tại nơi cư trú.
Điều 11. Ứng xử
nơi công cộng
1. Gương mẫu chấp hành nội quy, quy tắc
nơi công cộng, các chuẩn mực đạo đức được pháp luật quy định hoặc đã được cộng
đồng dân cư thống nhất thực hiện;
2. Không có lời nói, cử chỉ, hành động
gây bức xúc trong dư luận, ảnh hưởng đến hình ảnh cán bộ, công chức, viên chức
và người lao động ngành Kiểm sát nhân dân.
3. Ứng xử văn minh, thân thiện, giữ
trật tự, vệ sinh công cộng; giữ gìn, góp phần bảo vệ môi trường tự nhiên “Xanh
- Sạch - Đẹp”.
4. Kịp thời thông báo cho cơ quan, tổ
chức, cá nhân có thẩm quyền biết các thông tin về hành vi vi phạm pháp luật;
không được lợi dụng chức danh của mình để vụ lợi khi tham gia các hoạt động xã
hội; không được tiếp tay hoặc bao che cho hành vi vi phạm pháp luật, đạo đức.
Điều 12. Ứng xử,
giao tiếp qua điện thoại
Khi giao tiếp qua điện thoại, cán bộ,
công chức, viên chức và người lao động phải xưng tên, đơn vị công tác, nội dung
trao đổi đầy đủ, rõ ràng; ngôn ngữ giao tiếp văn minh, lịch sự, ngắn gọn, dễ hiểu,
âm lượng vừa đủ nghe; không trao đổi nội dung bí mật công tác, bí mật Nhà nước
qua điện thoại.
Điều 13. Ứng xử
với cơ quan thông tấn, báo chí
Chỉ phát ngôn, cung cấp thông tin về
công tác của Viện kiểm sát với các cơ quan thông tấn, báo chí khi được Viện trưởng
Viện kiểm sát nhân dân tối cao phân công theo đúng quy định của pháp luật và của
Ngành.
Cán bộ, công chức, viên chức có thể
tham gia phỏng vấn, khảo sát dựa trên kinh nghiệm công tác chuyên môn để phục vụ
nghiên cứu khoa học, nhưng không được làm lộ bí mật Nhà nước, bí mật công tác
hoặc ảnh hưởng đến giải quyết vụ án, vụ việc thuộc trách nhiệm của Viện kiểm
sát.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 14. Hiệu lực
thi hành
1. Quy tắc ứng xử này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày ký.
2. Những nội dung đã được quy định tại
văn bản quy phạm pháp luật hoặc quy định của Ngành mà không có trong Quy tắc ứng
xử này thì thực hiện theo quy định của các văn bản đó.
Điều 15. Trách
nhiệm thi hành
1. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Viện
kiểm sát nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Viện trưởng
Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Viện trưởng Viện
kiểm sát nhân dân quận, huyện, thị xã thuộc tỉnh có trách nhiệm tổ chức quán
triệt nghiêm túc Quy tắc ứng xử này cho toàn thể cán bộ, công chức, viên chức
và người lao động trong cơ quan, đơn vị và đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện;
đưa tiêu chí thực hiện Quy tắc ứng xử vào hoạt động đánh giá, xếp loại thi đua
hàng năm.
2. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có
trách nhiệm niêm yết công khai Quy tắc ứng xử này tại trụ sở làm việc của cơ
quan, đơn vị.
3. Người đứng đầu của cơ quan, đơn vị
có công chức, viên chức và người lao động vi phạm Quy tắc ứng xử này sẽ bị xem
xét, xử lý kỷ luật.
4. Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối
cao có trách nhiệm giúp Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức thực
hiện, kiểm tra, đôn đốc Viện kiểm sát nhân dân các cấp thực hiện Quy tắc ứng xử
này.
Điều 16. Khen
thưởng, kỷ luật
1. Cán bộ, công chức, viên chức và
người lao động ngành Kiểm sát nhân dân thực hiện tốt Quy tắc ứng xử này được
xem xét, biểu dương, khen thưởng theo quy định.
2. Cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động ngành Kiểm sát nhân dân vi phạm các quy định tại Quy tắc ứng xử này
thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xem xét, xử lý trách nhiệm theo
quy định của pháp luật và quy định của Ngành.
Điều 17. Điều
khoản thi hành
Trong quá trình thực hiện, nếu phát
sinh vướng mắc hoặc những vấn đề mới cần bổ sung, đề nghị phản ánh về Viện kiểm
sát nhân dân tối cao (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để được hướng dẫn, sửa đổi, bổ
sung kịp thời./.