|
ỦY
BAN NHÂN DÂN QUẬN 12
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
08/2009/QĐ-UBND
|
Quận
12, ngày 28 tháng 07 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG GIÁO
DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 12
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định
tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành
phố thuộc tỉnh; Thông tư liên tịch số 35/2008/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 14 tháng 7
năm 2008 của Bộ Giáo dục và đào tạo, Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh, Phòng Giáo dục và đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;
Căn cứ Quyết định số 41/2008/QĐ-UBND ngày 20 tháng 5 năm 2008 của Ủy ban nhân
dân thành phố Hồ Chí Minh về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân quận - huyện; Quyết định số 05/2009/Qđ-UBND ngày 20 tháng 01 năm 2009 của Ủy
ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Quy chế (mẫu) về tổ chức và hoạt
động của Phòng Giáo dục và đào tạo quận - huyện;
Căn cứ Hướng dẫn số 441/HD-SNV ngày 27 tháng 5 năm 2008 của Sở Nội vụ về thực
hiện Quyết định số 41/2008/Qđ-UBND ngày 20 tháng 5 năm 2008 của Ủy ban nhân dân
thành phố Hồ Chí Minh về sắp xếp các cơ quan chuyên môn thuộc quận;
Căn cứ Quyết định số 84/QĐ-UBND ngày 02 tháng 7 năm 2008 của Ủy ban nhân dân quận
về việc thành lập Phòng Giáo dục và đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân quận;
Xét đề nghị của Trưởng Phòng Giáo dục và đào tạo và đề nghị của Trưởng Phòng Nội
vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Nay ban hành kèm Quyết định này Quy chế tổ chức và hoạt động
của Phòng Giáo dục và đào tạo.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực sau 07 ngày, kể từ ngày ký và
thay thế Quyết định số 207/2004/Qđ-UB ngày 12 tháng 11 năm 2004 của Ủy ban nhân
dân quận về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Phòng Giáo dục và
đào tạo quận 12.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân quận, Trưởng Phòng Nội vụ,
Trưởng Phòng Giáo dục và đào tạo, Thủ trưởng đơn vị có liên quan và Chủ tịch Ủy
ban nhân dân 11 phường chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Đặng Văn Đức
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
(Ban hành kèm theo Quyết định số 08/2009/QĐ-UBND ngày 28 tháng 7 năm 2009 của
Ủy ban nhân dân quận 12)
Chương 1.
VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG
Điều 1. Vị
trí và chức năng
1. Phòng Giáo dục và đào tạo là
cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân quận.
Phòng Giáo dục và đào tạo có tư cách
pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp về
tổ chức, biên chế và hoạt động của Ủy ban nhân dân quận; đồng thời chịu sự hướng
dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Giáo dục và đào tạo.
2. Phòng Giáo dục và đào tạo có
chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiện việc quản lý nhà nước về
các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình và nội dung
giáo dục và đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục,
tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử
và cấp văn bằng, chứng chỉ, bảo đảm chất lượng giáo dục và đào tạo.
Chương 2.
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 2.
Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Ủy ban nhân dân quận:
a) Dự thảo văn bản hướng dẫn thực
hiện cơ chế chính sách, pháp luật, các quy định của Ủy ban nhân dân thành phố về
hoạt động giáo dục trên địa bàn;
b) Dự thảo quyết định, chỉ thị,
kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm và chương trình, nội dung cải cách hành
chính nhà nước về lĩnh vực giáo dục và đào tạo trên địa bàn;
c) Dự thảo quy hoạch mạng lưới
các trường trung học cơ sở, trường tiểu học, cơ sở giáo dục mầm non và trung
tâm học tập cộng đồng trên địa bàn theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và đào tạo;
d) Dự thảo các quyết định thành
lập, sáp nhập, chia tách, đình chỉ hoạt động, giải thể các các cơ sở giáo dục
công lập, gồm: trường trung học cơ sở, trường tiểu học, cơ sở giáo dục mầm non,
trung tâm học tập cộng đồng; cho phép thành lập, đình chỉ hoạt động, giải thể
các trường, các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc quyền quản lý của Ủy ban
nhân dân quận theo quy định của pháp luật.
2. Hướng dẫn và chịu trách nhiệm
tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch phát
triển giáo dục ở địa phương sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn,
tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách về xã hội hóa giáo dục; huy động, quản
lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển sự nghiệp giáo dục trên địa bàn; tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về giáo dục; chỉ đạo và tổ chức
thực hiện cải cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực giáo dục trên địa bàn; thực
hiện mục tiêu, chương trình nội dung, kế hoạch, chuyên môn, nghiệp vụ, các hoạt
động giáo dục, phổ cập giáo dục; công tác tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp
phát văn bằng, chứng chỉ đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn.
3. Xây dựng kế hoạch và tổ chức
thực hiện đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục các ngành học,
cấp học trong phạm vi quản lý của quận 12 sau khi được cấp có thẩm quyền phê
duyệt.
4. Tổ chức ứng dụng các kinh
nghiệm, thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến trong giáo dục, tổng kết kinh
nghiệm, sáng kiến của địa phương.
5. Hướng dẫn, kiểm tra, thanh
tra và tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen thưởng đối với các cơ sở giáo dục
và đào tạo trên địa bàn; xây dựng và nhân điển hình tiên tiến về giáo dục trên
địa bàn quận.
6. Hướng dẫn, kiểm tra các cơ sở
giáo dục và đào tạo công lập và ngoài công lập thuộc phạm vi quản lý của quận
xây dựng kế hoạch biên chế; tổng hợp biên chế của các cơ sở giáo dục công lập
thuộc phạm vi quản lý của quận trình cấp có thẩm quyền quyết định.
7. Giúp Ủy ban nhân dân quận hướng
dẫn, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về
nhiệm vụ, tổ chức, biên chế, tài chính các cơ sở giáo dục và đào tạo công lập
theo phân cấp của Ủy ban nhân dân thành phố và quy định của pháp luật.
8. Phối hợp với Phòng Tài chính
- Kế hoạch lập dự toán và phân bổ ngân sách giáo dục, dự toán chi các chương
trình mục tiêu quốc gia hàng năm về giáo dục của quận theo hướng dẫn của Sở
Giáo dục và đào tạo và Sở Tài chính.
9. Kiểm tra, thanh tra và xử lý
vi phạm theo thẩm quyền việc thực hiện chính sách, pháp luật, kế hoạch, chương
trình, đề án và các quy định của cấp có thẩm quyền trong lĩnh vực giáo dục và
đào tạo; giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân về lĩnh vực
giáo dục thuộc thẩm quyền; thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng
phí theo quy định của pháp luật.
10. Quản lý biên chế, thực hiện
tuyển dụng, hợp đồng làm việc, điều động, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng về
chuyên môn, nghiệp vụ và thực hiện chế độ, chính sách, khen thưởng, kỷ luật đối
với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của
Phòng Giáo dục và đào tạo theo quy định của pháp luật.
11. Quản lý tài chính, tài sản,
cơ sở vật chất được giao theo quy định của pháp luật và ủy quyền của Ủy ban
nhân dân quận.
12. Thực hiện công tác báo cáo định
kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Ủy ban nhân dân quận
và Sở Giáo dục và đào tạo.
13. Thực hiện những nhiệm vụ
khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận giao và theo quy định của pháp luật.
Chương 3.
TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN
CHẾ
Điều 3. Cơ
cấu tổ chức
1. Phòng Giáo dục và đào tạo có
Trưởng phòng, từ 01 đến 03 Phó Trưởng phòng, các công chức và nhân viên.
2. Trưởng phòng chịu trách nhiệm
trước Ủy ban nhân dân quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, đồng thời chịu trách
nhiệm trước Giám đốc Sở Giáo dục và đào tạo về thực hiện các mặt công tác
chuyên môn và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
được giao và toàn bộ hoạt động của Phòng.
3. Các Phó Trưởng phòng giúp Trưởng
phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng
phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt
một Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của
Phòng.
4. Việc bổ nhiệm, điều động,
luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từ chức, thực hiện chế độ, chính
sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận
quyết định.
5. Tổ chức sự nghiệp giáo dục ở
quận gồm: trường trung học cơ sở, trường tiểu học, cơ sở giáo dục mầm non và
trung tâm học tập cộng đồng, trường chuyên biệt.
Việc thành lập, sáp nhập, giải
thể, chia tách, tổ chức lại các tổ chức sự nghiệp giáo dục công lập ở quận do Ủy
ban nhân dân quận quyết định theo quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt
và quy định của pháp luật.
6. Tổ chức sự nghiệp giáo dục do
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố thành lập hoặc cho phép thành lập và giao Ủy
ban nhân dân quận trực tiếp quản lý bằng văn bản: trường phổ thông có nhiều cấp
học (trong đó, có cấp trung học phổ thông), trung tâm giáo dục thường xuyên quận,
trung tâm kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp quận, trường bồi dưỡng giáo dục quận.
Điều 4. Tổ
chức bộ máy
1. Cán bộ, công chức chuyên môn,
nghiệp vụ được bố trí tương xứng với nhiệm vụ được giao.
2. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ
nêu trên, đặc điểm tình hình cụ thể của cơ quan, trình độ, năng lực cán bộ,
Phòng Giáo dục và đào tạo tổ chức thành các Tổ chuyên môn sau:
- Tổ quản lý khối mầm non;
- Tổ quản lý khối phổ thông, đơn
vị trực thuộc và trung tâm học tập cộng đồng;
- Tổ Thanh tra giáo dục và Tổ chức
cán bộ;
- Tổ hành chính - tổng hợp - kế
hoạch - văn thư.
Các tổ nghiệp vụ có trách nhiệm
tham mưu lãnh đạo tổ chức, triển khai nhiệm vụ, các quy định về chế độ chính
sách, quy chế chuyên môn, nghiệp vụ và các mặt công tác khác của Sở Giáo dục và
đào tạo và Ủy ban nhân dân quận cho các tổ chức sự nghiệp; theo dõi kiểm tra,
đôn đốc các đơn vị sự nghiệp thực hiện chức năng, nhiệm vụ chuyên môn được phân
công. Chủ trì các phiên họp đánh giá cán bộ, công chức hàng năm.
Tùy theo đặc điểm tình hình, Trưởng
phòng phân công các Tổ thực hiện nhiệm vụ đột xuất khác.
Điều 5. Biên
chế
Căn cứ khối lượng công việc và
tình hình cán bộ cụ thể để xác định từng chức danh và tiêu chuẩn nghiệp vụ công
chức để phân bổ biên chế cho phù hợp, đảm bảo thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ
được giao.
Biên chế hành chính của Phòng
Giáo dục và đào tạo do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định trong tổng số
biên chế hành chính của quận trên cơ sở chỉ tiêu biên chế hành chính được Ủy
ban nhân dân thành phố giao cho quận hàng năm.
Chương 4.
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN
HỆ CÔNG TÁC
Điều 6. Chế
độ làm việc
1. Phòng Giáo dục và đào tạo làm
việc theo chế độ thủ trưởng. Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân
dân quận, Chủ tịch Ủy ban nhân quận và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của
Phòng. Trưởng phòng lãnh đạo, điều hành mọi hoạt động của Phòng.
2. Các Phó Trưởng phòng là người
giúp Trưởng phòng phụ trách những lĩnh vực công tác do Trưởng phòng phân công bằng
văn bản, trực tiếp giải quyết những công việc phát sinh thuộc lĩnh vực phụ
trách, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được
phân công theo từng lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ.
Khi giải quyết công việc thuộc
lĩnh vực mình phụ trách có liên quan đến nội dung chuyên môn thuộc lĩnh vực
khác, Phó Trưởng phòng chủ động báo cáo và xin ý kiến chỉ đạo giải quyết của
Trưởng phòng. Trong trường hợp Trưởng phòng vắng mặt, một Phó Trưởng phòng được
Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng.
Các Phó Trưởng phòng được ký và
đóng dấu của Phòng đối với những công việc mà Trưởng phòng phân công phụ trách.
3. Cán bộ, công chức của Phòng
có chức danh, nhiệm vụ cụ thể, đảm bảo thực hiện đúng các quy định của pháp luật
về cán bộ, công chức.
Trong trường hợp Trưởng phòng có
yêu cầu trực tiếp đối với cán bộ, công chức phải giải quyết những công việc thuộc
phạm vi thẩm quyền của Phó Trưởng phòng, yêu cầu đó phải được thực hiện ngay và
sau đó báo lại cho Phó Trưởng phòng phụ trách trực tiếp được biết.
Điều 7. Chế
độ sinh hoạt hội họp
1. Hàng tuần, lãnh đạo Phòng họp
giao ban một lần để đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ và phổ biến kế hoạch công
tác cho tuần sau; mỗi tuần cơ quan họp giao ban vào sáng thứ hai sau khi chào cờ
đầu tuần.
2. Theo định kỳ trên, các bộ phận
họp với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách để đánh giá công việc,
bàn phương hướng triển khai công tác và thống nhất lịch công tác.
3. Mỗi tháng họp liên tịch mở rộng
một lần; tùy theo tình hình Trưởng phòng có thể tổ chức họp liên tịch đột xuất
nhằm giải quyết các vấn đề cấp bách của ngành.
4. Mỗi thành viên trong từng bộ
phận có lịch công tác do lãnh đạo Phòng trực tiếp phê duyệt. Lịch làm việc với
các tổ chức và cá nhân có liên quan, thể hiện trong lịch công tác hàng tuần,
tháng của đơn vị.
5. Ngoài ra, Trưởng phòng có thể
tổ chức các cuộc họp đột xuất để giải quyết các vấn đề liên quan đến trách nhiệm
của đơn vị trong quá trình điều hành công việc.
Điều 8. Mối
quan hệ công tác
1. Đối với Sở Giáo dục và đào
tạo
Phòng Giáo dục và đào tạo chịu sự
hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Giáo dục và đào tạo; thực
hiện báo cáo công tác chuyên môn theo định kỳ và theo yêu cầu của Giám đốc Sở
Giáo dục và đào tạo.
2. Đối với Ủy ban nhân dân quận
Phòng Giáo dục và đào tạo chịu sự
lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp và toàn diện của
Ủy ban nhân dân quận về toàn bộ
công tác theo chức năng, nhiệm vụ của Phòng; Trưởng phòng trực tiếp nhận chỉ đạo
và nội dung công tác từ Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân quận phụ trách khối; đồng thời thực hiện báo cáo định kỳ, đột xuất với
Ủy ban nhân dân quận về các mặt công tác đã được phân công và đề xuất các biện
pháp giải quyết công tác chuyên môn trong quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực liên
quan.
3. Đối với các phòng, ban
chuyên môn của quận
Thực hiện mối quan hệ phối hợp
và hợp tác trên cơ sở bình đẳng, thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định nhằm
đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu kinh tế - xã hội và nhiệm vụ chính trị của địa
phương. Trong phối hợp giải quyết công việc thuộc lĩnh vực phụ trách, nếu chưa
nhất trí với ý kiến phòng, ban chuyên môn khác, Trưởng Phòng
Giáo dục và đào tạo sẽ chủ động
tập hợp ý kiến và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân quận phụ trách khối xem xét, quyết định.
4. Đối với Ủy ban nhân dân
phường
a) Phòng Giáo dục và đào tạo có
trách nhiệm hướng dẫn về nghiệp vụ ngành để
Ủy ban nhân dân các phường thực
hiện tốt công tác quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo ở địa phương theo quy
định của Nhà nước;
b) Thực hiện chế độ thanh tra,
kiểm tra ngành theo chức năng của Phòng và khi
Ủy ban nhân dân quận yêu cầu;
c) Cung cấp cho Ủy ban nhân dân
các phường các tài liệu, thông tin cần thiết phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ
ngành trên địa bàn các phường.
5. Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc, các đoàn thể, các tổ chức xã hội trên địa bàn quận
Phòng Giáo dục và đào tạo phối hợp
và hỗ trợ Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể quần chúng thực hiện tốt chủ trương,
chính sách thuộc lĩnh vực được giao.
Khi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc quận,
phường và các đơn vị sự nghiệp, các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội của
quận có yêu cầu, kiến nghị các vấn đề thuộc chức năng của Phòng, Trưởng phòng
có trách nhiệm trình bày, giải quyết hoặc trình Ủy ban nhân dân quận giải quyết
các yêu cầu đó theo thẩm quyền.
Chương 5.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 9.
Trưởng Phòng Giáo dục và đào tạo, Thủ trưởng các cơ quan
liên quan có trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy chế này sau khi được Ủy ban nhân
dân quận quyết định ban hành.
Trong quá trình thực hiện, trường
hợp phát sinh các vấn đề vượt quá thẩm quyền thì Trưởng Phòng Giáo dục và đào tạo
nghiên cứu đề xuất, kiến nghị với Ủy ban nhân dân quận (thông qua Trưởng Phòng
Nội vụ) xem xét, giải quyết hoặc bổ sung và sửa đổi Quy chế cho phù hợp./.