|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
06/2011/QĐ-UBND
|
Vĩnh
Yên, ngày 07 tháng 01 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 32/2010/NQ-HĐND NGÀY
22/12/2010 CỦA HĐND TỈNH VỀ QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ CÔNG TÁC PHÍ, CHẾ ĐỘ CHI TỔ CHỨC
CÁC CUỘC HỘI NGHỊ ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC
UỶ BAN NHÂN DÂN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và HĐND
ngày 26-11-2003;
Căn cứ Thông tư số
97/2010/TT-BTC ngày 6/7/2010 của Bộ Tài chính Quy định chế độ công tác phí, chế
độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp
công lập;
Căn cứ Nghị quyết số
32/2010/NQ-HĐND ngày 22/12/2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp thứ 22
khoá XIV Ban hành về quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị trên địa
bàn tỉnh Vĩnh Phúc;
Xét đề nghị của Sở Tài chính
tại Tờ trình số 09/TTr-STC ngày 07/01/2011,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chế độ công
tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan đơn vị trên địa
bàn tỉnh Vĩnh Phúc, để thực hiện Nghị quyết số 32/2010/NQ-HĐND ngày 22/12/2010
của Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (Chi tiết kèm theo).
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày Nghị quyết số
32/2010/NQ-HĐND ngày 22/12/2010 của HĐND tỉnh có hiệu lực thực hiện. Các quy định
trước đây về chế độ chi công tác phí, chế độ chi hội nghị, trái với Quyết định
này đều bãi bỏ.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám
đốc các Sở, Ban, Ngành, đoàn thể, Chủ tịch HĐND và UBND các huyện, thành phố,
thị xã; Chủ tịch HĐND và UBND các xã, phường, thị trấn và Thủ trưởng các đơn vị
có liên quan căn cứ quyết định thi hành./.
|
|
TM.
UỶ BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phùng Quang Hùng
|
QUY ĐỊNH
CHẾ ĐỘ CÔNG TÁC PHÍ, CHẾ ĐỘ CHI TỔ CHỨC CÁC CUỘC HỘI NGHỊ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 06/2011/QĐ-UBND ngày 07/01/2011 của UBND tỉnh
Vĩnh Phúc)
Để thực hiện tiết kiệm, chống
lãng phí và phù hợp với yêu cầu thực tế, thực hiện Thông tư số 97/2010/TT-BTC
ngày 06/7/2010 của Bộ Tài chính; Nghị quyết số 32/2010/NQ-HĐND ngày 22/12/2010
của HĐND tỉnh quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị
đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh quy định chế độ công
tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự
nghiệp công lập, các cơ quan Đảng cộng sản Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã
hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội -
nghề nghiệp, đơn vị lực lượng vũ trang, có sử dụng kinh phí do ngân sách nhà nước
cấp (dưới đây gọi tắt là cơ quan, đơn vị) như sau:
Phần I
CHẾ ĐỘ CÔNG TÁC PHÍ
Điều 1:
Quy định chung về chế độ công tác phí
1. Phạm vi, đối tượng được hưởng
chế độ công tác phí:
- Cán bộ, công chức, viên chức,
lao động hợp đồng theo quy định của pháp luật làm việc trong cơ quan, đơn vị;
sĩ quan, chiến sĩ phục vụ có thời hạn, công nhân, viên chức, lao động hợp đồng
trong các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân (gọi tắt là cán bộ, công chức)
được cấp có thẩm quyền cử đi công tác trong nước; Đại biểu Hội đồng nhân dân
các cấp khi tham gia hoạt động của Hội đồng nhân dân.
- Cán bộ, công chức được các cơ
quan tiến hành tố tụng mời ra làm nhân chứng trong các vụ án có liên quan đến
công việc chuyên môn.
2. Công tác phí là khoản chi phí
để trả cho người đi công tác trong nước bao gồm: Tiền phương tiện đi lại, phụ cấp
lưu trú, tiền thuê chỗ ở nơi đến công tác, cước hành lý, tài liệu mang theo để
làm việc (nếu có).
3. Các điều kiện để được thanh
toán công tác phí:
- Thực hiện đúng nhiệm vụ được
giao;
- Được Thủ trưởng cơ quan, đơn vị
cử đi công tác; hoặc có giấy mời của các cơ quan tiến hành tố tụng ra làm nhân
chứng trong các vụ án có liên quan đến công việc chuyên môn;
- Có đủ các chứng từ để thanh
toán theo quy định tại Quyết định này (trừ trường hợp được phép thanh toán theo
phương thức khoán).
4. Những trường hợp sau đây
không được thanh toán công tác phí:
- Thời gian điều trị, điều dưỡng
tại cơ sở y tế, nhà điều dưỡng, dưỡng sức;
- Những ngày học ở trường, lớp
đào tạo tập trung dài hạn, ngắn hạn đã được hưởng chế độ đối với cán bộ đi học;
- Những ngày làm việc riêng
trong thời gian đi công tác;
- Những ngày được giao nhiệm vụ
thường trú hoặc biệt phái tại một địa phương hoặc cơ quan khác theo quyết định
của cấp có thẩm quyền.
5. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị phải
xem xét, cân nhắc khi cử người đi công tác (về số lượng người và thời gian đi
công tác) bảo đảm hiệu quả công tác, sử dụng kinh phí tiết kiệm và trong phạm
vi dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan, đơn vị đã được cấp có thẩm quyền
giao.
6. Cơ quan, đơn vị cử người đi
công tác có trách nhiệm thanh toán các khoản công tác phí cho người đi công tác
trừ trường hợp được quy định cụ thể tại khoản 6 Điều 2 quyết định này.
7. Trong những ngày được cử đi
công tác nếu do yêu cầu công việc phải làm thêm giờ thì ngoài chế độ phụ cấp
lưu trú còn được thanh toán chế độ trả lương làm thêm giờ đối với cán bộ, công
chức theo quy định hiện hành. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm quy định
cụ thể trong quy chế chi tiêu nội bộ: Thủ tục xác nhận làm thêm giờ làm căn cứ
thanh toán; quy định các trường hợp đi công tác được thanh toán chế độ trả
lương làm thêm giờ, đảm bảo nguyên tắc chỉ được thanh toán trong trường hợp được
cấp có thẩm quyền yêu cầu phải làm thêm giờ, không thanh toán cho các trường hợp
đi công tác kết hợp giải quyết việc riêng trong những ngày nghỉ.
Điều 2. Nội
dung chi và mức chi công tác phí:
1. Thanh toán tiền phương tiện
đi công tác:
a. Người đi công tác được thanh
toán tiền phương tiện đi lại bao gồm: tiền thuê phương tiện chiều đi và về từ
nhà đến sân bay, ga tàu, bến xe; vé máy bay, vé tàu, xe vận tải công cộng từ cơ
quan để di chuyển đến nơi công tác và theo chiều ngược lại; tiền phương tiện đi
lại tại địa phương nơi đến công tác: Từ chỗ nghỉ đến chỗ làm việc, từ sân bay,
ga tàu, bến xe về nơi nghỉ (lượt đi và lượt về); cước qua phà, qua đò cho bản
thân và phương tiện của người đi công tác; phí sử dụng đường bộ và cước chuyên
chở tài liệu phục vụ cho chuyến đi công tác (nếu có) mà người đi công tác đã trực
tiếp chi trả.
Trường hợp cơ quan, đơn vị nơi cử
cán bộ đi công tác và cơ quan, đơn vị nơi cán bộ đến công tác đã bố trí phương
tiện vận chuyển thì người đi công tác không được thanh toán các khoản chi phí
này.
Chứng từ và mức thanh toán: Theo
giá ghi trên vé, hoá đơn mua vé, hoặc giấy biên nhận của chủ phương tiện; giá
vé không bao gồm các chi phí dịch vụ khác như: Tham quan du lịch, các dịch vụ đặc
biệt theo yêu cầu. Riêng chứng từ thanh toán vé máy bay ngoài cuống vé (hoặc vé
điện tử) phải kèm theo thẻ lên máy bay.
b. Căn cứ quy chế chi tiêu nội bộ
của đơn vị, căn cứ tính chất công việc của chuyến đi công tác và trong phạm vi
nguồn kinh phí được giao, thủ trưởng cơ quan, đơn vị xem xét duyệt cho cán bộ,
công chức được thanh toán tiền phương tiện đi công tác bằng phương tiện máy
bay, tàu hoả, xe ô tô hoặc phương tiện thô sơ bảo đảm nguyên tắc tiết kiệm, hiệu
quả.
c. Quy định về tiêu chuẩn mua vé
máy bay đi công tác trong nước như sau:
- Hạng ghế thương gia: Cán bộ
lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,3 trở lên.
- Hạng ghế thường: Dành cho các
chức danh cán bộ, công chức còn lại.
d. Đối với những vùng không có
phương tiện vận tải của tổ chức, cá nhân kinh doanh vận tải hành khách theo quy
định của pháp luật mà người đi công tác phải thuê phương tiện vận tải khác thì
thủ trưởng cơ quan, đơn vị xem xét quyết định cho thanh toán tiền thuê phương
tiện mà người đi công tác đã thuê trên cơ sở hợp đồng thuê phương tiện hoặc giấy
biên nhận với chủ phương tiện (có tính đến giá vận tải phương tiện khác đang thực
hiện cùng thời điểm tại vùng đó cho phù hợp).
đ. Trường hợp người đi công tác
sử dụng xe ô tô cơ quan, phương tiện do cơ quan thuê hoặc cơ quan bố trí thì
người đi công tác không được thanh toán tiền tàu xe.
2. Thanh toán khoán tiền tự túc
phương tiện đi công tác:
a. Đối với các đối tượng cán bộ
lãnh đạo có tiêu chuẩn được bố trí xe ô tô đưa đi công tác theo quy định của Thủ
tướng Chính phủ, nhưng cơ quan không bố trí được xe ô tô cho người đi công tác
mà người đi công tác phải tự túc phương tiện khi đi công tác cách trụ sở cơ
quan từ 15 km trở lên thì được cơ quan, đơn vị thanh toán tiền khoán tự túc
phương tiện khi đi công tác. Mức thanh toán khoán tự túc phương tiện được tính
theo số ki lô mét (km) thực tế và đơn giá thuê xe. Đơn giá thuê xe do thủ trưởng
cơ quan, đơn vị quy định căn cứ theo số km thực tế với mức giá thuê phổ biến đối
với phương tiện loại trung bình tại địa phương và phải được quy định trong quy
chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, đơn vị.
b. Đối với các đối tượng cán bộ
không có tiêu chuẩn được bố trí xe ô tô khi đi công tác, nhưng nếu cán bộ đi
công tác cách trụ sở cơ quan từ 15 km trở lên mà tự túc bằng phương tiện cá
nhân của mình thì được thanh toán tiền tự túc phương tiện tương đương với mức
giá vé tàu, vé xe của tuyến đường đi công tác hoặc thanh toán khoán tiền tự túc
phương tiện theo số km thực tế nhân với đơn giá khoán (bao gồm tiền nhiên liệu
và khấu hao xe) và phải được quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của cơ
quan, đơn vị.
c. Căn cứ để thanh toán khoán tiền
tự túc phương tiện đi công tác gồm: Giấy đi đường của người đi công tác có xác
nhận của cơ quan nơi đến công tác (hoặc của khách sạn, nhà khách); bảng kê độ
dài quãng đường đi công tác trình Thủ trưởng cơ quan, đơn vị duyệt thanh toán
và được quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, đơn vị.
3. Phụ cấp lưu trú:
a. Phụ cấp lưu trú là khoản tiền
do cơ quan, đơn vị chi cho người đi công tác để hỗ trợ thêm cùng với tiền lương
nhằm đảm bảo tiền ăn và tiêu vặt cho người đi công tác, được tính từ ngày bắt đầu
đi công tác đến khi kết thúc đợt công tác trở về cơ quan, đơn vị (bao gồm thời
gian đi trên đường, thời gian lưu trú tại nơi đến công tác).
Mức phụ cấp lưu trú để trả cho
người đi công tác cách trụ sở làm việc từ 20 km trở lên tối đa không quá
150.000 đồng/ngày.
- Trường hợp đi công tác trong
ngày (đi và về trong ngày) căn cứ mức chi phụ cấp lưu trú quy định nêu trên thủ
trưởng cơ quan, đơn vị quyết định mức chi cụ thể cho phù hợp theo các tiêu chí:
Căn cứ theo số giờ thực tế đi công tác trong ngày, theo thời gian phải làm
ngoài giờ hành chính (bao gồm cả thời gian đi trên đường), quãng đường đi công
tác... và phải được quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, đơn vị.
b. Cán bộ, công chức ở đất liền
được cử đi công tác làm nhiệm vụ trên biển, đảo thì được hưởng mức phụ cấp lưu
trú tối đa là 200.000 đồng/người/ngày thực tế đi biển, đảo (áp dụng cho cả những
ngày làm việc trên đảo, những ngày đi, về trên biển); trong trường hợp một số
ngành đặc thù đã được cấp có thẩm quyền quy định về chế độ chi bồi dưỡng khi đi
công tác trên biển, đảo thì được chọn chế độ quy định cao nhất để thanh toán
chi trả cho cán bộ, công chức.
c. Chứng từ làm căn cứ thanh
toán phụ cấp lưu trú gồm: Văn bản hoặc kế hoạch công tác đã được Thủ trưởng cơ
quan, đơn vị cử cán bộ đi công tác và ký xác nhận đóng dấu ngày đến, ngày đi của
cơ quan nơi cán bộ đến công tác (hoặc của khách sạn, nhà khách nơi lưu trú).
4. Thanh toán tiền thuê phòng
nghỉ tại nơi đến công tác:
Người được cơ quan, đơn vị cử đi
công tác được thanh toán tiền thuê chỗ nghỉ theo một trong hai hình thức sau:
a. Thanh toán theo hình thức
khoán:
- Đi công tác ở quận thuộc thành
phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hải Phòng, thành phố Cần Thơ,
thành phố Đà Nẵng và thành phố là đô thị loại I thuộc tỉnh: Mức tối đa không
quá 350.000 đồng/ngày/người;
- Đi công tác tại huyện thuộc
các thành phố trực thuộc trung ương, tại thị xã, thành phố còn lại thuộc tỉnh:
Mức khoán tối đa không quá 250.000 đồng/ngày/người;
- Đi công tác tại các vùng còn lại:
Mức tối đa không quá 200.000 đồng/ngày/người.
- Lãnh đạo là Bí thư, Phó Bí thư
Tỉnh uỷ; Chủ tịch HĐND tỉnh; Chủ tịch UBND tỉnh nếu nhận khoán thì mức khoán tối
đa không quá 900.000 đồng/ngày/người, không phân biệt nơi đến công tác.
Trường hợp cán bộ đi công tác do
phải hoàn thành công việc đến cuối ngày, hoặc do chỉ đăng ký được phương tiện
đi lại (vé máy bay, tàu hỏa, ô tô) từ 18h đến 24h cùng ngày, thì được thanh
toán tiền nghỉ của nửa ngày nghỉ đêm tối đa bằng 50% mức khoán phòng tương ứng.
b. Thanh toán theo hoá đơn thực
tế:
Người đi công tác không nhận
thanh toán theo hình thức khoán tại điểm a nêu trên thì được thanh toán theo
giá thuê phòng thực tế (có hoá đơn hợp pháp) do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị duyệt
theo tiêu chuẩn thuê phòng như sau:
- Đi công tác ở quận thuộc thành
phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hải Phòng, thành phố Cần Thơ,
thành phố Đà Nẵng; thành phố là đô thị loại I thuộc tỉnh:
+ Đối với các đối tượng Lãnh đạo
có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,25 đến 1,3 của các cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp và các chức danh tương đương thuộc cơ quan Đảng, Mặt trận và các đoàn thể:
Được thanh toán mức giá thuê phòng ngủ tối đa là 1.200.000 đồng/ngày/phòng theo
tiêu chuẩn một người/1 phòng;
+ Đối với các đối tượng, cán bộ
công chức còn lại: Được thanh toán mức giá thuê phòng ngủ tối đa là 900.000 đồng/ngày/phòng
theo tiêu chuẩn 2 người/phòng;
- Đi công tác các vùng còn lại:
+ Đối với các đối tượng Lãnh đạo
có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,25 đến 1,3 của các cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp và các chức danh tương đương thuộc cơ quan Đảng, Mặt trận và các đoàn thể:
Được thanh toán mức giá thuê phòng ngủ tối đa là 1.000.000 đồng/ngày/phòng theo
tiêu chuẩn một người/1 phòng;
+ Đối với các đối tượng, cán bộ
công chức còn lại: Được thanh toán mức giá thuê phòng ngủ tối đa là 600.000 đồng/ngày/phòng
theo tiêu chuẩn 2 người/phòng;
- Trường hợp đi công tác một
mình hoặc đoàn công tác có lẻ người hoặc lẻ người khác giới (đối với các đối tượng,
cán bộ công chức còn lại) thì được thanh toán theo mức thuê phòng tối đa không
quá 600.000 đồng/ngày/phòng.
c. Chứng từ làm căn cứ thanh
toán khoán tiền thuê chỗ nghỉ gồm: Văn bản hoặc kế hoạch công tác đã được Thủ
trưởng cơ quan, đơn vị duyệt số lượng ngày cử đi công tác; giấy đi đường có
đóng dấu của cơ quan, đơn vị cử cán bộ đi công tác và ký xác nhận đóng dấu ngày
đến, ngày đi của cơ quan nơi cán bộ đến công tác (hoặc của khách sạn, nhà khách
nơi lưu trú) và hoá đơn hợp pháp (trong trường hợp thanh toán theo giá thuê
phòng thực tế).
d. Trường hợp cán bộ, công chức
đi công tác đến nơi cơ quan, đơn vị đã bố trí được chỗ nghỉ không phải trả tiền
thuê chỗ nghỉ, thì người đi công tác không được thanh toán khoản tiền khoán
thuê chỗ nghỉ. Nếu phát hiện những trường hợp cán bộ đã được cơ quan, đơn vị
nơi đến công tác bố trí chỗ nghỉ không phải trả tiền nhưng vẫn đề nghị cơ quan,
đơn vị cử đi công tác thanh toán khoản tiền khoán thuê chỗ nghỉ, thì người đi
công tác phải nộp lại số tiền đã thanh toán cho cơ quan, đơn vị đồng thời phải
bị xử lý kỷ luật theo quy định của pháp luật về cán bộ công chức.
e. Cán bộ, công chức đi công tác
cách trụ sở trên 20 km được thanh toán tiền thuê phòng.
5. Thanh toán khoán tiền công
tác phí theo tháng:
- Đối với cán bộ cấp xã, phường,
thị trấn đi công tác lưu động trên 10 ngày/tháng; cán bộ thuộc các cơ quan, đơn
vị còn lại phải thường xuyên đi công tác lưu động trên 10 ngày/tháng (như: Văn
thư; kế toán giao dịch; cán bộ kiểm lâm đi kiểm tra rừng; cán bộ các cơ quan tố
tụng đi điều tra, kiểm sát, xác minh, tống đạt...); thì tuỳ theo đối tượng, đặc
điểm công tác và khả năng kinh phí, thủ trưởng cơ quan, đơn vị quy định mức
khoán tiền công tác phí theo tháng cho cán bộ đi công tác lưu động để hỗ trợ
cán bộ tiền gửi xe, xăng xe, nhưng tối đa không quá 300.000 đồng/người/tháng và
phải được quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.
- Các đối tượng cán bộ nêu trên
nếu được cấp có thẩm quyền cử đi thực hiện nhiệm vụ theo các đợt công tác cụ thể,
thì được thanh toán tiền phương tiện đi lại, phụ cấp lưu trú theo quy định tại
khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều này; đồng thời vẫn được hưởng khoản tiền công
tác phí khoán theo tháng nếu đủ điều kiện đi công tác lưu động 10 ngày/tháng.
6. Trường hợp đi công tác theo
đoàn công tác phối hợp liên ngành, liên cơ quan:
a. Trường hợp đi công tác theo
đoàn phối hợp liên ngành, liên cơ quan do Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước cấp
trên triệu tập, trưng dụng hoặc phối hợp để cùng thực hiện nhiệm vụ chính trị của
cơ quan, đơn vị, thì cơ quan, đơn vị chủ trì chịu trách nhiệm chi tiền tàu xe
đi lại và cước hành lý, tài liệu mang theo để làm việc (nếu có) cho người đi
công tác trong đoàn.
- Trường hợp các cá nhân thuộc
thành phần đoàn công tác không đi tập trung theo đoàn đến nơi công tác thì cơ
quan, đơn vị cử người đi công tác thanh toán tiền tàu xe đi lại và cước hành
lý, tài liệu mang theo để làm việc (nếu có) cho người đi công tác.
- Cơ quan, đơn vị cử người đi
công tác có trách nhiệm thanh toán tiền phụ cấp lưu trú, tiền thuê chỗ ở cho
người thuộc cơ quan mình cử đi công tác.
b. Trường hợp cơ quan, đơn vị có
nhu cầu trưng tập cán bộ, công chức, viên chức thuộc cơ quan, đơn vị khác đi phối
hợp công tác liên ngành nhằm thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị
đó; trưng tập tham gia các đề tài nghiên cứu cơ bản thì cơ quan, đơn vị chủ trì
đoàn công tác liên ngành có trách nhiệm thanh toán toàn bộ chi phí cho đoàn
công tác gồm: Tiền tàu xe đi lại, cước hành lý, cước mang tài liệu, phụ cấp lưu
trú, tiền thuê chỗ nghỉ tại nơi đến công tác theo mức chi quy định tại quy chế
chi tiêu nội bộ của cơ quan, đơn vị chủ trì.
c. Chứng từ làm căn cứ thanh
toán: Ngoài chứng từ thanh toán quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 2
nêu trên, phải có công văn trưng tập (thư mời, công văn mời) cán bộ, công chức,
viên chức thuộc các cơ quan, đơn vị khác đi công tác trong đó ghi rõ trách nhiệm
thanh toán các khoản chi phí cho chuyến đi công tác của mỗi cơ quan, đơn vị.
7. Đối với đại biểu Hội đồng
nhân dân các cấp khi đi công tác thực hiện nhiệm vụ của Đại biểu Hội đồng nhân
dân (tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân, họp Ban của Hội đồng nhân dân, giám sát,
tiếp xúc cử tri…) thì được thanh toán tiền công tác phí từ nguồn kinh phí hoạt
động của Hội đồng nhân dân.
8. Trường hợp cán bộ, công chức
được các cơ quan tiến hành tố tụng mời ra làm nhân chứng trong các vụ án có
liên quan đến công việc chuyên môn, thì do cơ quan tiến hành tố tụng thanh toán
công tác phí cho nhân chứng từ nguồn kinh phí của cơ quan tiến hành tố tụng.
Phần II
CHẾ ĐỘ CHI TIÊU HỘI NGHỊ
Điều 3. Quy
định chung về chế độ chi tiêu hội nghị
1. Đối tượng và phạm vi áp dụng
Đối tượng áp dụng chi tiêu hội
nghị theo quy định tại Quy định này là các hội nghị sơ kết và tổng kết chuyên đề,
hội nghị tổng kết năm, hội nghị tấp huấn triển khai nhiệm vụ công tác do cơ
quan hành chính nhà nước tổ chức được quy định tại Quyết định số
114/2006/QĐ-TTg ngày 25/5/2006 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định chế độ
họp trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước.
Kỳ họp của Hội đồng nhân dân,
phiên họp của Thường trực Hội đồng nhân dân và cuộc họp các Ban của Hội đồng
nhân dân.
Riêng Đại hội Đảng các cấp tiến
tới Đại hội đại biểu toàn quốc, hội nghị của các cơ quan thuộc Đảng cộng sản Việt
Nam thực hiện theo quy định riêng của cấp có thẩm quyền.
2. Thủ trưởng các cơ quan chuyên
môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh triệu tập cuộc họp toàn ngành ở địa phương để
tổng kết thực hiện nhiệm vụ công tác năm, tổ chức cuộc họp tập huấn triển khai
có mời Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp huyện, thủ trưởng cơ quan chuyên môn
khác cùng cấp tham dự thì phải được sự đồng ý của Chủ tịch UBND cấp tỉnh theo
quy định.
Thủ trưởng cơ quan chuyên môn
thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện triệu tập cuộc họp toàn ngành ở huyện để tổng kết
thực hiện nhiệm vụ công tác năm, tổ chức cuộc họp tập huấn triển khai có mời Chủ
tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp xã, phường, thị trấn, thủ trưởng cơ quan chuyên môn
khác cùng cấp tham dự thì phải được sự đồng ý của Chủ tịch UBND cấp huyện theo
quy định.
3. Khi tổ chức hội nghị, thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị phải nghiên cứu sắp xếp địa điểm hợp lý, tăng cường hình thức
họp trực tuyến (online) trên cơ sở đảm bảo phù hợp với yêu cầu riêng của từng
cuộc họp; thực hiện lồng ghép các nội dung vấn đề, công việc cần xử lý; kết hợp
các loại cuộc họp với nhau một cách hợp lý; chuẩn bị kỹ đầy đủ đúng yêu cầu nội
dung cuộc họp, tuỳ theo tính chất, nội dung, mục đích, yêu cầu của cuộc họp,
người triệu tập cuộc họp phải cân nhắc kỹ và quyết định thành phần, số lượng
người tham dự cuộc họp cho phù hợp, bảo đảm tiết kiệm và hiệu quả.
- Cơ quan, đơn vị tổ chức hội
nghị phải thực hiện theo đúng chế độ chi tiêu hội nghị quy định tại Quyết định
này, không phô trương hình thức, không được tổ chức liên hoan, chiêu đãi, hạn chế
thuê biểu diễn văn nghệ, không chi các hoạt động kết hợp tham quan, nghỉ mát,
không chi quà tặng, quà lưu niệm. Kinh phí tổ chức hội nghị được bố trí xắp xếp
trong phạm vi dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan, đơn vị được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
- Cơ quan, đơn vị tổ chức hội
nghị phải có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi về chỗ ăn, chỗ nghỉ cho đại biểu
dự họp.
Đối với đại biểu Hội đồng nhân
dân các cấp và các đại biểu được Thường trực Hội đồng nhân dân các cấp mời tham
dự kỳ họp, họp các Ban của Hội đồng nhân dân được thanh toán tiền công tác phí
từ nguồn kinh phí hoạt động của Hội đồng nhân dân.
4. Thời gian tổ chức các cuộc hội
nghị được áp dụng theo quy định tại Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày
25/5/2006 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định chế độ họp trong hoạt động
của các cơ quan hành chính nhà nước, cụ thể như sau:
- Họp tổng kết công tác năm
không quá 1 ngày;
- Họp sơ kết, tổng kết chuyên đề
từ 1 đến 2 ngày tuỳ theo tính chất và nội dung của chuyên đề;
- Họp tập huấn, triển khai nhiệm
vụ công tác từ 1 đến 3 ngày tuỳ theo tính chất và nội dung của vấn đề;
Các lớp tập huấn từ nguồn kinh
phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức nhà nước; từ nguồn kinh phí thuộc các
chương trình, dự án, thì thời gian mở lớp tập huấn thực hiện theo chương trình
tập huấn được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Đối với các cuộc họp khác thì
tuỳ theo tính chất và nội dung mà bố trí thời gian tiến hành hợp lý, nhưng
không quá 2 ngày;
- Thời gian các kỳ họp của Hội đồng
nhân dân, họp các Ban của Hội đồng nhân dân không thực hiện theo quy định tại
quyết định này.
Điều 4. Nội
dung chi và mức chi tổ chức hội nghị
1. Cơ quan, đơn vị tổ chức hội
nghị được chi các nội dung sau:
a. Tiền thuê hội trường trong những
ngày tổ chức hội nghị (trong trường hợp cơ quan, đơn vị không có địa điểm phải
thuê hoặc có nhưng không đáp ứng được số lượng đại biểu tham dự); thuê máy chiếu,
trang thiết bị trực tiếp phục vụ hội nghị.
b. Tiền tài liệu; bút, giấy (nếu
có) cho đại biểu tham dự hội nghị; chi thuê giảng viên, bồi dưỡng báo cáo viên.
c. Tiền thuê phương tiện đưa đón
đại biểu từ nơi nghỉ đến nơi tổ chức cuộc họp trong trường hợp cơ quan đơn vị
không có phương tiện hoặc có nhưng không đáp ứng được số lượng đại biểu.
d. Tiền nước uống trong cuộc họp.
đ. Chi hỗ trợ tiền ăn, thuê chỗ
nghỉ, tiền tàu xe cho đại biểu là khách mời không hưởng lương từ ngân sách nhà
nước. Không được hỗ trợ tiền ăn, tiền thuê chỗ nghỉ, tiền đi lại đối với đại biểu
là cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước, đại biểu từ các doanh nghiệp.
Chi bù thêm phần chênh lệch (giữa
mức chi thực tế do tổ chức ăn tập trung với mức đã thu tiền ăn từ tiền công tác
phí) của các đại biểu hưởng lương từ ngân sách nhà nước, đại biểu thuộc các đơn
vị sự nghiệp công lập (bao gồm đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm chi phí hoạt động và
đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động) và đại biểu thuộc các
doanh nghiệp.
e. Các khoản chi khác như: Tiền
làm thêm giờ, tiền thuốc chữa bệnh thông thường, trang trí khánh tiết hội trường
v.v...
Đối với các khoản chi về khen
thưởng thi đua trong cuộc họp tổng kết hàng năm, chi cho công tác tuyên truyền
không được tính trong kinh phí tổ chức hội nghị, mà phải tính vào khoản chi
khen thưởng, chi tuyên truyền của cơ quan, đơn vị.
2. Một số mức chi cụ thể:
a. Chi hỗ trợ tiền ăn cho đại biểu
là khách mời không thuộc diện hưởng lương từ ngân sách nhà nước như sau:
+ Cuộc họp tổ chức tại địa điểm
nội thành của thành phố trực thuộc trung ương: Mức chi hỗ trợ tiền ăn tối đa
không quá 150.000 đồng/ngày/người;
+ Cuộc họp tổ chức tại địa điểm
nội thành, nội thị của thành phố trực thuộc tỉnh; tại các huyện, thị xã thuộc tỉnh:
Mức chi hỗ trợ tiền ăn tối đa không quá 100.000 đồng/ngày/người;
+ Cuộc họp cấp xã, phường, thị
trấn tổ chức (không phân biệt địa điểm tổ chức): Mức chi hỗ trợ tiền ăn tối đa
không quá 60.000 đồng/ngày/người.
Mức chi hỗ trợ tiền ăn cho đại
biểu là khách mời không thuộc diện hưởng lương từ ngân sách nhà nước nêu trên
là căn cứ để thực hiện hỗ trợ theo hình thức khoán bằng tiền cho đại biểu là
khách mời không thuộc diện hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Trong trường hợp
nếu phải tổ chức nấu ăn tập trung, mức khoán nêu trên không đủ chi phí, thì Thủ
trưởng cơ quan, đơn vị chủ trì tổ chức hội nghị căn cứ tính chất từng cuộc họp
và trong phạm vi nguồn ngân sách được giao quyết định mức chi hỗ trợ tiền ăn
cho đại biểu là khách mời không thuộc diện hưởng lương từ ngân sách nhà nước
cao hơn mức khoán bằng tiền, nhưng tối đa không vượt quá 130% mức khoán bằng tiền
nêu trên; đồng thời thực hiện thu tiền ăn từ tiền công tác phí của các đại biểu
hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo mức tối đa bằng mức phụ cấp lưu trú quy
định tại quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, đơn vị chủ trì hội nghị và được
phép chi bù thêm phần chênh lệch (giữa mức chi thực tế do tổ chức ăn tập trung
với mức đã thu tiền ăn từ tiền công tác phí của các đại biểu hưởng lương từ
ngân sách nhà nước, đại biểu thuộc các đơn vị sự nghiệp công lập và đại biểu từ
các doanh nghiệp).
b. Chi hỗ trợ tiền nghỉ cho đại
biểu là khách mời không hưởng lương theo mức thanh toán khoán hoặc theo hoá đơn
thực tế quy định về chế độ thanh toán tiền công tác phí nêu tại phần I quy định
này.
c. Chi thuê giảng viên, bồi dưỡng
báo cáo viên chỉ áp dụng đối với các cuộc họp tập huấn nghiệp vụ (nếu có), các
lớp phổ biến, quán triệt triển khai cơ chế, chính sách của Đảng và Nhà nước
theo mức chi quy định hiện hành của Bộ Tài chính hướng dẫn việc quản lý và sử dụng
kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước.
d. Chi nước uống cho cả 3 cấp tỉnh,
huyện, thành phố, thị xã, xã, phường, thị trấn không quá 20.000 đồng/ngày (2 buổi)/đại
biểu.
đ. Chi hỗ trợ tiền phương tiện
đi lại cho đại biểu là khách mời không hưởng lương theo quy định về thanh toán
chế độ công tác phí quy định tại quyết định này.
e. Các khoản chi phí thuê mướn
khác phục vụ hội nghị như: Thuê hội trường, in sao tài liệu, thuê xe, thuê giảng
viên ... phải có hợp đồng, giấy biên nhận hoặc hóa đơn (trong trường hợp thuê dịch
vụ).
Phần III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 5. Quy
định trách nhiệm tổ chức thực hiện:
1. Kinh phí thực hiện chế độ
công tác phí, chế độ chi tiêu hội nghị phải được quản lý, sử dụng theo đúng mục
đích, tiêu chuẩn, chế độ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và trong phạm
vi dự toán chi ngân sách hàng năm được cấp có thẩm quyền giao.
2. Mức chi công tác phí, chi tổ
chức hội nghị quy định tại Quyết định này là mức tối đa.
Căn cứ vào dự toán ngân sách được
cấp có thẩm quyền giao và quy định tại Quyết định này, Thủ trưởng các cơ quan,
đơn vị sử dụng NSNN quy định cụ thể chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị của
cơ quan, đơn vị mình trong Quy chế chi tiêu nội bộ cho phù hợp, nhưng không được
vượt quá mức chi tối đa được quy định tại Quyết định này.
Đối với các đơn vị sự nghiệp
công lập tự bảo đảm chi phí hoạt động, đơn vị tự bảo đảm một phần chi phí hoạt
động theo quy định tại Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của
Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ
chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập; các tổ chức
khoa học và công nghệ công lập đã thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm
theo quy định tại Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05 tháng 9 năm 2005 của
Chính phủ, được quyết định mức chi công tác phí, chi tổ chức hội nghị cao hơn
hoặc thấp hơn theo quy định tại quyết định này và phải được quy định trong quy
chế chi tiêu nội bộ của đơn vị đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả và phù hợp với khả
năng ngân sách. Đối với những khoản kinh phí chi không thường xuyên (kinh phí
không giao khoán) thì thực hiện chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị theo mức
chi quy định tại quyết định này.
Đối với các hội nghị được tổ chức
bằng nguồn kinh phí do các tổ chức, cá nhân tham gia đóng góp, tài trợ, thì
khuyến khích vận dụng thực hiện chế độ chi tiêu hội nghị quy định tại quyết định
này nhằm đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả và phù hợp khả năng ngân sách của đơn vị.
Các doanh nghiệp nhà nước trên địa
bàn tỉnh được vận dụng chế độ công tác phí, chế độ chi tiêu hội nghị quy định tại
Quyết định này để thực hiện phù hợp với đặc điểm sản xuất kinh doanh của đơn vị
đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả. Trường hợp doanh nghiệp được ngân sách nhà nước bố
trí kinh phí thực hiện theo chương trình, dự án cụ thể nếu phát sinh nhiệm vụ
chi công tác phí, chi hội nghị thì phải thực hiện theo đúng mức chi được cấp có
thẩm quyền giao thực hiện chương trình, dự án phê duyệt.
3. Những khoản chi công tác phí,
chi hội nghị không đúng quy định tại Quyết định này khi kiểm tra phát hiện cơ
quan quản lý cấp trên, cơ quan tài chính các cấp, cơ quan thanh tra, cơ quan Kiểm
toán Nhà nước có quyền xuất toán và yêu cầu cơ quan, đơn vị có trách nhiệm thu
hồi nộp cho công quỹ. Người quyết định chi sai phải bồi hoàn toàn bộ số tiền
chi sai đó cho cơ quan, đơn vị, tuỳ theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định
của pháp luật hiện hành.
Điều 6. Tổ
chức thực hiện.
1. Quyết định này có hiệu lực
sau 10 ngày kể từ ngày ký, thay thế quyết định số 56/2007/QĐ-UBND ngày
27/9/2007 của UBND tỉnh về quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các
cuộc hội nghị đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
2. Trong quá trình thực hiện nếu
có vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về UBND tỉnh (thông qua Sở
Tài chính) để hướng dẫn thực hiện./.