|
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH HÀ GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 22/2021/NQ-HĐND
|
Hà
Giang, ngày 16 tháng 7 năm 2021
|
NGHỊ QUYẾT
BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG KHÓA
XVIII, NHIỆM KỲ 2021 - 2026
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG
KHÓA XVIII - KỲ HỌP THỨ HAI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của
Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày
18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Nghị quyết số
629/2019/UBTVQH 14 ngày 30 tháng 01 năm 2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội hướng
dẫn một số hoạt động của Hội đồng nhân dân;
Xét Tờ trình số 11 /TTr-HĐND ngày
08 tháng 7 năm 2021 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về dự thảo Nghị quyết
ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang khóa XVIII, nhiệm
kỳ 2021 - 2026; Báo cáo thẩm tra số 17/BC-BPC ngày
13 tháng 7 năm 2021 của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của
đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị
quyết này Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang khóa XVIII, nhiệm
kỳ 2021 - 2026.
Điều 2. Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh, Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan, tả chức, cá nhân khác
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân Hà Giang khóa XVIII Kỳ họp thứ Hai thông qua ngày 16 tháng 7 năm 2021, có
hiệu lực từ ngày 01 tháng 8 năm 2021 và bãi bỏ Nghị quyết số 96/2017/NQ-HĐND
ngày 14 tháng 7 năm 2017 ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh
Hà Giang khóa XVII, nhiệm kỳ 2016 - 2021; Điều 2 Nghị quyết số 16/2019/NQ-HĐND
ngày 19 tháng 7 năm 2019 Sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ một số nội dung Nghị quyết
số 28/2016/NQ-HĐND ngày 21 tháng 7 năm 2016 và Nghị quyết số 96/2017/NQ-HĐND
ngày 14 tháng 7 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc
hội;
- Văn phòng Quốc hội; Văn phòng Chính phủ;
- Ban công tác đại biểu - UBTVQH;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL, Bộ Tư pháp;
- TTr. Tỉnh ủy; HĐND; UBND tỉnh; UBMTTQ tỉnh;
- Đoàn ĐBQH khóa XV tỉnh Hà Giang;
- Đại biểu HĐND tỉnh khóa XVIII;
- Các sở, ban, ngành, tổ chức CT-XH cấp tỉnh;
- TTr.HĐND, UBND các huyện, thành phố;
- Báo Hà Giang; Đài PTTH tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh; TT Công báo - Tin học tỉnh;
- Lưu: VT, HĐND (1b).
|
CHỦ
TỊCH
Thào Hồng Sơn
|
QUY CHẾ
HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG KHÓA XVHI, NHIỆM KỲ 2021
- 2026
(kèm theo Nghị quyết số: 22/2021/NQ-HĐND ngày 16 tháng 7 năm
2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh:
Quy chế này quy định về nguyên tắc,
nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ làm việc, trình tự hoạt động, mối quan hệ công tác
của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội
đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII; việc tổ chức kỳ họp
Hội đồng nhân dân tỉnh và các điều kiện bảo đảm cho hoạt động của Hội đồng nhân
dân tỉnh Hà Giang khóa XVIII, nhiệm kỳ 2021 - 2026.
Những nội dung không quy định trong
Quy chế này thực hiện theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hoạt động
giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân, các quy định khác của pháp luật có
liên quan.
2. Đối tượng áp dụng:
Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường
trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh (sau
đây viết tắt là Văn phòng), các cơ quan, tổ chức, cá nhân có mối quan hệ
công tác với Hội đồng nhân dân tỉnh.
Điều 2. Nguyên
tắc hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định
các vấn đề theo quy định của pháp luật; giám sát việc tuân theo Hiến pháp, pháp
luật và việc thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh; thực hiện nguyên
tắc tập trung dân chủ.
2. Hội đồng nhân dân tỉnh làm việc
theo chế độ hội nghị và quyết định theo đa số; phát huy
trách nhiệm của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của
Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân
tỉnh.
Chương II
NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Điều 3. Vị trí,
vai trò của Hội đồng nhân dân tỉnh
Hội đồng nhân dân tỉnh gồm các đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh do cử tri bầu ra, là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa
phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân trong tỉnh,
chịu trách nhiệm trước Nhân dân trong tỉnh và cơ quan nhà nước cấp trên.
Điều 4. Nhiệm vụ,
quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện
các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều 19 Luật Tổ chức chính quyền địa
phương và quy định tại các luật, văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
2. Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện lấy
phiếu tín nhiệm theo quy định tại Điều 88, bỏ phiếu tín nhiệm theo quy định tại
Điều 89 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương.
Điều 5. Nhiệm vụ
của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
Thực hiện nhiệm vụ quy định tại Khoản
3, Điều 92 và từ Điều 93 đến Điều 95 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm
2015, Khoản 27 Điều 2 Luật sửa đổi, bổ sung năm 2019; từ Điều 83 đến Điều 87 Luật
hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015 và các nhiệm vụ
sau:
1. Tham dự đầy đủ các kỳ họp của Hội
đồng nhân dân tỉnh: tích cực nghiên cứu, tham gia ý kiến vào dự kiến nội dung,
chương trình và tài liệu phục vụ kỳ họp được gửi qua hộp thư điện tử của đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh. Tại mỗi kỳ họp, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có
trách nhiệm chuẩn bị và tham gia ý kiến thảo luận các nội dung của kỳ họp tại Tổ
hoặc tại Hội trường; thực hiện giám sát thông qua hoạt động chất vấn theo quy định.
Các ý kiến thực hiện chất vấn của đại biểu được gửi trước cho Tổ trưởng Tổ đại
biểu và Thư ký kỳ họp để tổng hợp. Đại biểu có trách nhiệm chấp hành nghiêm túc
Nội quy kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang khóa XVIII, nhiệm kỳ 2021 -
2026.
2. Liên hệ chặt chẽ với cử tri ở đơn
vị bầu cử bầu ra mình, chịu sự giám sát của cử tri, thu thập và phản ánh trung
thực ý kiến, nguyện vọng của cử tri; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cử
tri. Thực hiện nghiêm túc việc tiếp xúc cử tri theo chỉ đạo của Thường trực Hội
đồng nhân dân tỉnh và kế hoạch của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, có trách
nhiệm tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri phản ánh đến Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh và chịu trách nhiệm về nội dung tổng hợp của mình trước Thường trực
Hội đồng nhân dân tỉnh và trước cử tri nơi đại biểu thực hiện tiếp xúc cử tri.
Thường xuyên đổi mới tiếp xúc cử tri theo các hình thức
như: tiếp xúc cử tri qua các cuộc họp tại nơi cư trú, nơi công tác; tiếp xúc cử
tri điện tử; tiếp xúc cử tri bằng hình thức đối thoại trực tiếp. Thường xuyên
theo dõi kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri đối với các cơ quan,
đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan để kịp thời thông báo đến cử tri biết.
3. Hàng quý, đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh thực hiện tiếp công dân theo quy định của pháp luật, kế hoạch tiếp
công dân của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và Tổ đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh. Trường hợp không thể thực hiện được nhiệm vụ tiếp công dân theo lịch
tiếp công dân đã được công bố thì đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có thể thực
hiện tiếp công dân riêng lẻ nhưng phải đảm bảo chấp hành đúng các quy định của
Luật tiếp công dân.
Thông qua việc tiếp công dân hoặc khi
nhận được đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân, đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm nghiên cứu, hướng dẫn công dân gửi khiếu
nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến đúng cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền
giải quyết. Trong trường hợp cần thiết, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trực tiếp
hoặc thông qua Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh chuyển đơn đến cơ quan, tổ chức,
đơn vị có thẩm quyền giải quyết; thông báo cho người khiếu nại, tố cáo, kiến
nghị, phản ánh biết và theo dõi, đôn đốc, giám sát việc giải quyết. Hàng tháng
báo cáo kết quả với Tổ trưởng Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân để tổng hợp, báo
cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
4. Tham gia giám sát theo chương
trình, kế hoạch giám sát của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân,
các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh (nếu được mời tham gia) và
thực hiện chức năng giám sát của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đối với các tổ
chức và cá nhân trong việc tuân thủ pháp luật trong cơ quan, đơn vị và địa
phương nơi cư trú.
5. Tích cực tuyên truyền vận động
nhân dân thực hiện chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ
thị của cấp ủy đảng, các văn bản của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp.
Tham dự đầy đủ các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ dành riêng cho đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh theo kế hoạch của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
Điều 6. Quyền của
đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
Quyền hạn của đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh được quy định từ Điều 96 đến Điều 100, Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương, Điều 84 Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân và thực
hiện một số quyền sau:
1. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh được
thông tin về dự kiến, nội dung, chương trình kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh; được
nhận văn bản gửi trước cho đại biểu để nghiên cứu, chuẩn bị ý kiến tham gia thảo
luận và chất vấn tại kỳ họp.
2. Đại biểu có quyền gửi kiến nghị nội
dung giám sát đến Tổ trưởng Tổ đại biểu, các Ban Hội đồng nhân dân, Thường trực
Hội đồng nhân dân tỉnh và được quyền tham gia các đoàn giám sát, khảo sát của
Thường trực, các Ban, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh hoặc của Hội đồng
nhân dân tỉnh.
3. Đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh thực hiện quyền chất vấn tại kỳ họp Hội
đồng nhân dân tỉnh bằng cách gửi Phiếu chất vấn đến chủ tọa kỳ họp thông qua
Đoàn thư ký kỳ họp. Trình tự, thủ tục chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
tại kỳ họp, phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh được thực hiện theo Điều
60 và Điều 69 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm
2015.
4. Khi đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
chuyển công tác hoặc nơi cư trú đến địa phương khác trong cùng đơn vị hành
chính nơi người đó được bầu làm đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, đại biểu đó có
thể chuyển sinh hoạt Tổ đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh từ nơi mình đang sinh hoạt đến Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân
tỉnh nơi mình công tác hoặc cư trú. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh gửi đơn
chuyển sinh hoạt Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đến Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định việc chuyển sinh
hoạt Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và
thông báo đến Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh, Tổ đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh nơi đại biểu chuyển đi và nơi đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh chuyển đến.
Điều 7. Đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh thôi làm nhiệm vụ đại biểu, tạm đình chỉ và bị mất quyền
đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; việc bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
Thực hiện theo Điều 101 và Điều 102
Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015.
Chương III
NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN VÀ CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC CỦA THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Điều 8. Thường trực
Hội đồng nhân dân tỉnh
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh là
cơ quan thường trực của Hội đồng nhân dân tỉnh, thực hiện những nhiệm vụ, quyền
hạn theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hoạt động giám
sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân, các quy định khác của pháp luật có liên
quan và quy định tại Quy chế này; chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Hội
đồng nhân dân tỉnh.
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh gồm
Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh và các Ủy
viên là Trưởng các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh.
Điều 9. Nhiệm vụ,
quyền hạn của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo
quy định tại Điều 104 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và một số nhiệm vụ
sau:
1. Báo cáo 6 tháng và hàng năm về
tình hình tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh với Ủy ban Thường vụ
Quốc hội và Chính phủ theo quy định; báo cáo chuyên đề khác theo chương trình kỳ
họp được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua.
2. Tổ chức Hội nghị trao đổi kinh
nghiệm hoạt động với Thường trực Hội đồng nhân dân các huyện, thành phố và tham
gia hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động của Hội đồng nhân dân 14 tỉnh Trung
du và miền núi phía Bắc và tổ chức các hoạt động đối ngoại theo chương trình
công tác hàng năm.
3. Tổ chức thực
hiện tham vấn nhân dân đối với các dự thảo Nghị quyết trình kỳ họp nếu xét thấy
cần thiết. Quy trình tham vấn thực hiện theo Nghị quyết số 52/2012/NQ-HĐND ngày
14/7/2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang ban hành Đề án tham vấn nhân dân
của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang.
4. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
tổ chức lấy ý kiến tham gia đóng góp vào dự án luật, pháp lệnh và các văn bản
khác theo đề nghị của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan Trung ương và Đoàn
đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Giang.
Điều 10. Các
phiên họp, hội nghị làm việc của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Phiên họp Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh là hình thức hoạt động chủ yếu của Thường trực Hội đồng nhân dân
tỉnh, được thực hiện theo quy định tại Điều 106 Luật Tổ chức chính quyền địa
phương. Tại phiên họp, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh thảo luận và quyết định
những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo quy định của pháp luật.
2. Thường trực Hội
đồng nhân dân tổ chức họp mỗi tháng một lần (vào ngày 25 hàng tháng, nếu
trùng vào ngày nghỉ lễ hoặc thứ bảy, chủ nhật thì chuyển sang ngày làm việc kế
tiếp) để thảo luận và quyết định những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của
mình theo quy định của pháp luật; khi xét thấy cần thiết, có thể họp đột xuất
theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Phiên họp Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh phải có ít nhất hai phần ba tổng số thành
viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tham dự. Thành viên Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh có trách nhiệm tham gia đầy đủ các phiên họp, nếu vì lý do đặc biệt
không thể tham gia thì phải báo cáo Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét,
quyết định.
4. Chánh Văn phòng có trách nhiệm chỉ
đạo việc tham mưu chuẩn bị nội dung, chương trình và tài liệu phiên họp của Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh. Dự thảo văn bản phải gửi vào hộp thư cá nhân của đại
biểu trước 02 ngày tổ chức phiên họp để các đại biểu nghiên cứu, chuẩn bị ý kiến
tham gia. Sau khi kết thúc phiên họp chỉ đạo việc hoàn chỉnh văn bản để trình
ký ban hành, đồng thời ký thông báo kết luận sau mỗi phiên họp Thường trực Hội
đồng nhân dân tỉnh.
5. Khi cần thiết, Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh tổ chức các hội nghị, cuộc họp, cuộc làm việc với các cơ quan, địa
phương để triển khai nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
Điều 11. Nhiệm vụ,
quyền hạn của các thành viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định
tại Điều 105 Luật Tổ chức chính quyền địa phương và một số nhiệm vụ sau:
1. Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh:
a) Chỉ đạo điều hành toàn bộ hoạt động
của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh. Chịu trách nhiệm trước Ủy ban Thường vụ
Quốc hội, Chính phủ, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh về thực hiện chức năng,
nhiệm vụ của Hội đồng nhân dân và Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định
của pháp luật;
b) Đại diện Hội đồng nhân dân tỉnh
trong quan hệ với Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các Ủy ban của Quốc hội, Chính phủ,
các cơ quan Trung ương, Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương. Giữ mối liên hệ giữa Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh với Thường trực Tỉnh
ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh Hà Giang;
c) Phân công nhiệm vụ cho các Phó Chủ
tịch, các Ủy viên của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh để đảm bảo hoạt động
thường xuyên của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh
theo quy định của pháp luật;
d) ủy quyền cho các Phó Chủ tịch Hội
đồng nhân dân tỉnh giải quyết các vấn đề thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Hội đồng
nhân dân tỉnh.
2. Các Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân
tỉnh: Giúp Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện các nhiệm vụ theo sự phân
công của Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội
đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện nhiệm
vụ được phân công.
3. Các Ủy viên Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh:
a) Chấp hành sự phân công của Chủ tịch,
các Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh;
b) Có trách nhiệm tham dự đầy đủ các
phiên họp của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, trường hợp vì lý do đặc biệt
không thể tham dự thì phải báo cáo Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết
định; tham gia thảo luận và quyết định những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
Điều 12. Phạm
vi, thẩm quyền ký văn bản của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh ký
các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, Biên bản kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh;
ký phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân huyện, thành
phố; các văn bản gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ban, ngành,
đoàn thể ở Trung ương.
2. Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh
thay mặt Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh ký các văn bản, báo cáo định kỳ, đột
xuất thuộc lĩnh vực phân công phụ trách và ký các văn bản khác theo sự phân
công, ủy quyền của Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Ủy viên Thường trực Hội đồng nhân
dân thay mặt Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh ký các báo cáo và các văn bản
thuộc lĩnh vực phụ trách hoặc các văn bản, công việc khác khi được Thường trực
Hội đồng nhân dân tỉnh, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh
phân công hoặc ủy quyền.
Điều 13. Giải
quyết những vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh
Việc giải quyết những vấn đề phát
sinh giữa hai kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh được thực hiện theo hướng dẫn tại
Nghị quyết 629/2019/UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và thực hiện theo một
số quy định sau:
1. Đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền
của Hội đồng nhân dân tỉnh có tính cấp bách, cần quyết định ngay, phát sinh
trong thời gian giữa 02 kỳ họp thường lệ của Hội đồng nhân dân tỉnh thì Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh tự mình hoặc theo yêu cầu của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh hoặc ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh quyết định triệu tập Kỳ họp chuyên đề của Hội đồng nhân dân để
xem xét, quyết định.
2. Đối với những nội dung cần phải giải
quyết kịp thời để đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh mà
theo quy định của pháp luật hiện hành thuộc thẩm quyền của Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh phát sinh giữa hai kỳ họp thì phân công cho lãnh đạo chuyên trách
các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh nghiên cứu, thẩm tra, phù hợp với chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn của từng Ban. Báo cáo thẩm tra của Ban Hội đồng nhân dân tỉnh được
gửi về Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh chậm nhất trước 01 ngày tổ chức phiên
họp thường kỳ hàng tháng.
3. Quy trình thẩm tra của các Ban về
các nội dung phát sinh giữa hai kỳ họp được thực hiện theo Điều 111 Luật Tổ chức
chính quyền địa phương.
4. Quy trình cho ý kiến về các nội
dung phát sinh giữa hai kỳ họp của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, như sau:
Căn cứ Báo cáo kết quả thẩm tra của Ban
Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức phiên họp
xem xét cho ý kiến về những vấn đề thuộc thẩm quyền của mình theo quy định của
pháp luật. Việc cho ý kiến được Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, thảo
luận tại phiên họp thường kỳ hàng tháng hoặc họp đột xuất khi cần thiết. Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất cho ý kiến vào nội dung trình phiên họp
bằng hình thức biểu quyết. Thành viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh có quyền
biểu quyết nhất trí hoặc không nhất trí. Việc biểu quyết được thực hiện bằng
hình thức biểu quyết công khai hoặc bỏ phiếu kín. Quyết định của Thường trực Hội
đồng nhân dân tỉnh phải được quá nửa tổng số thành viên Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh biểu quyết tán thành. Trường hợp số tán thành và không tán thành
ngang nhau thì quyết định theo ý kiến biểu quyết của Chủ tịch Hội đồng nhân dân
tỉnh.
Điều 14. Chỉ đạo,
điều hòa, phối hợp hoạt động các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh chỉ
đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động của các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh theo
quy định tại khoản 4 Điều 104 Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Điều 75 Luật
Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân và các quy định sau:
1. Phân công các Ban Hội đồng nhân
dân tỉnh thẩm tra các dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án trình kỳ họp Hội đồng
nhân dân tỉnh và các tờ trình của Ủy ban nhân dân tỉnh trình xin ý kiến Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh giữa 2 kỳ họp.
2. Phân công các Ban Hội đồng nhân
dân tỉnh tham gia hoạt động giám sát Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, Nghị
quyết của Hội đồng nhân dân cấp dưới trực tiếp.
3. Phân công các Ban Hội đồng nhân
dân tỉnh thực hiện một số nội dung thuộc chương trình giám sát, khảo sát của
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
4. Chỉ đạo, điều hòa, phối hợp chương
trình hoạt động của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh; đề nghị các Ban Hội đồng
nhân dân tỉnh điều chỉnh kế hoạch giám sát, khảo sát của Ban, bảo đảm hoạt động
giám sát, khảo sát không bị trùng lặp và đôn đốc Ban hoạt động. Xem xét kết quả
giám sát của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh khi xét thấy cần thiết.
5. Tham dự cuộc họp của các Ban Hội đồng
nhân dân tỉnh hoặc mời các thành viên Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh tham gia
hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
6. Phê chuẩn danh sách Ủy viên của
Ban Hội đồng nhân dân tỉnh theo đề nghị của Trưởng ban Hội đồng nhân dân tỉnh.
7. Phối hợp với các Ban Hội đồng nhân
dân tỉnh tổ chức hội thảo, tham vấn nhân dân về những vấn đề quan trọng hoặc
các dự thảo chính sách của địa phương do Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành có tác
động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội và đời sống của nhân dân.
Điều 15. Chỉ đạo
hoạt động của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
phân công đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh sinh hoạt theo Tổ đại biểu; chỉ định
Tổ trưởng, Tổ phó Tổ đại biểu; đánh giá, xếp loại đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
và Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh hàng năm.
2. Phân công Tổ đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh giám sát theo quy định của pháp luật.
3. Đôn đốc các Tổ đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh trong việc tổ chức để đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp xúc cử
tri, thu thập ý kiến, nguyện vọng của cử tri.
Điều 16. Nhiệm vụ
của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trong hoạt động tiếp xúc cử tri
1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
chủ trì, phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh xây
dựng kế hoạch tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trước và sau
mỗi kỳ họp thường lệ Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
chỉ đạo Văn phòng xây dựng đề cương tiếp xúc cử tri đảm bảo
ngắn gọn, tập trung vào những nội dung chính liên quan đến tình hình kinh tế -
xã hội của tỉnh, những nội dung trọng tâm trong kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh
và những vấn đề cử tri quan tâm.
Điều 17. Nhiệm vụ
của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trong hoạt động giám sát, khảo sát
Thực hiện giám sát theo các quy định
từ Điều 66 đến Điều 74 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân
dân năm 2015 và thực hiện các quy định sau:
1. Phân công các Ban của Hội đồng
nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khảo sát, giám sát việc tuân
theo Hiến pháp, luật, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên,
Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh tại địa phương hoặc về các vấn đề khác
theo quy định.
2. Chỉ đạo, tổ chức việc giám sát tại
các kỳ họp thông qua xem xét các Báo cáo, Đề án, Tờ trình và hoạt động chất vấn,
trả lời chất vấn của đại biểu, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh. Kiểm tra,
đôn đốc hoặc tổ chức giám sát các cơ quan liên quan trả lời các ý kiến chất vấn
của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh được nêu tại kỳ họp trước nhưng chưa được
giải trình hoặc đã có lời hứa thực hiện trước Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Giám sát văn bản quy phạm pháp luật
của Ủy ban nhân dân tỉnh và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện.
4. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
tổ chức giám sát lại việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát khi thấy cần thiết.
Điều 18. Nhiệm vụ
của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trong hoạt động tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân
Thực hiện tiếp công dân theo quy định
tại Điều 107 Luật Tổ chức chính quyền địa phương; các quy định liên quan của Luật
Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và các quy định sau:
1. Về tiếp công dân:
a) Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
xây dựng kế hoạch và phân công các thành viên của Thường trực Hội đồng nhân dân
tỉnh tiếp công dân định kỳ vào ngày 05 và ngày 25 hàng tháng, tại trụ sở Ban Tiếp
công dân tỉnh (nếu trùng vào ngày lễ, ngày nghỉ thì chuyển sang ngày làm việc
kế tiếp). Ngoài ra, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức tiếp công
dân thường xuyên tại cơ quan khi có công dân yêu cầu.
b) Mỗi quý ít nhất một lần (01 ngày),
đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện tiếp công dân nơi ứng cử theo sự bố
trí của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh (trên cơ sở lịch tiếp công dân của
Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh) hoặc tiếp đột xuất theo yêu cầu của công dân.
c) Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
gửi lịch tiếp công dân đến Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt
Nam tỉnh; trường hợp cần thiết, mời đại diện các cơ quan các sở, ngành, cơ
quan, đơn vị, tổ chức liên quan cùng tham dự tiếp công dân.
2. Về xem xét giải quyết đơn khiếu nại,
tố cáo, kiến nghị của công dân: Khi nhận được đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị
của công dân, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh nghiên cứu, xem xét, chuyển đến
các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết; theo dõi, đôn đốc việc
giải quyết và trả lời cho công dân. Trong trường hợp cần
thiết, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức Đoàn giám sát, khảo sát hoặc
giao cho Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát, khảo sát việc giải quyết khiếu
nại, tố cáo kiến nghị của công dân theo quy định tại Điều
73 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân.
3. Chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân
dân, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh hướng giải quyết đối với những vụ việc
khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài của tổ chức, công dân khi cần thiết.
4. Theo dõi, giám sát việc giải quyết
của các cơ quan liên quan đến kết quả cuối cùng.
Điều 19. Hoạt động
chất vấn, giải trình tại phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
Hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn,
giải trình và trình tự chất vấn, giải trình tại phiên họp Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh được quy định tại Điều 69 và Điều 72 Luật Hoạt động giám sát của
Quốc hội và Hội đồng nhân dân và các quy định sau:
1. Căn cứ vào tiêu chí lựa chọn nhóm
vấn đề chất vấn được quy định tại Khoản 2 Điều này, chậm nhất 10 ngày trước
ngày tổ chức phiên chất vấn. Chánh Văn phòng dự kiến từ các nhóm vấn đề chất vấn
và người bị chất vấn báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và tham mưu cho
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch tổ chức hoạt động chất vấn,
giải trình tại phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; chậm nhất 07 ngày
trước ngày tổ chức phiên họp, kế hoạch được gửi đến các đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh và các cơ quan hữu quan. Kế hoạch chất vấn phải nêu rõ nhóm vấn đề chất
vấn, giải trình; người bị chất vấn, giải trình; thời gian, địa điểm tổ chức chất
vấn, giải trình và các nội dung khác có liên quan;
2. Tiêu chí lựa chọn nhóm vấn đề chất
vấn và người bị chất vấn:
a) Những vấn đề bức xúc, nổi cộm
trong đời sống kinh tế - xã hội của tỉnh, được đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
và cử tri quan tâm được xác định tại kỳ họp trước đó (qua báo cáo tổng hợp
kiến nghị của cử tri, qua ý kiến thảo luận, tranh luận của đại biểu) và
trong thời gian từ kỳ họp trước đến phiên chất vấn của Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh; những vấn đề có dấu hiệu vi phạm pháp luật;
b) Không chất vấn đối với những vấn đề
đã có trong Nghị quyết về chất vấn và Nghị quyết giám sát chuyên đề của Hội đồng
nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trong thời gian 12 tháng tính
đến thời điểm chất vấn;
c) Người bị chất vấn được lựa chọn
phù hợp với nhóm vấn đề chất vấn. Người bị chất vấn có trách nhiệm trả lời trực
tiếp, đầy đủ vấn đề mà đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đã chất vấn, không được ủy
quyền cho người khác trả lời thay. Trường hợp có lý do đặc biệt, chính đáng
không thể tham dự phiên họp thì người bị chất vấn gửi văn
bản nêu rõ lý do đến Chánh Văn phòng để báo cáo Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định.
3. Tổ chức chất vấn, giải trình tại phiên
họp Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh:
a) Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
tổ chức hoạt động chất vấn, giải trình tại phiên họp hàng tháng (nếu cần).
Thời gian tổ chức phiên họp ít nhất là 01 ngày; việc điều hành, chủ tọa phiên họp
do Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh phân công; Kết thúc phiên chất vấn, giải
trình ban hành Kết luận của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về hoạt động chất
vấn, giải trình;
b) Chánh Văn phòng dự kiến chương
trình phiên họp chất vấn, giải trình để trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
quyết định. Mỗi nội dung chất vấn hoặc yêu cầu giải trình của đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh nêu không quá 05 phút; người bị chất vấn, giải trình trả lời
không quá 10 phút. Trường hợp cần thiết, Chủ tọa phiên họp quyết định việc kéo
dài thời gian trả lời chất vấn, giải trình. Chủ tọa phiên họp có quyền nhắc đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khi nêu nội dung chất vấn không đúng như đăng ký hoặc
quá thời gian quy định; người bị chất vấn trả lời không đúng trọng tâm nội dung
chất vấn, trả lời quanh co, né tránh hoặc quá thời gian quy định.
Chương IV
NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN VÀ CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC CỦA CÁC BAN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Điều 20. Ban của
Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh là
cơ quan của Hội đồng nhân dân tỉnh có nhiệm vụ thẩm tra dự thảo nghị quyết, báo
cáo, đề án trước khi trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định; giám
sát, kiến nghị về những vấn đề thuộc lĩnh vực Ban phụ trách; chịu trách nhiệm
và báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Hội đồng nhân dân tỉnh thành lập
04 Ban: Ban Pháp chế, Ban Kinh tế - ngân sách, Ban Văn hóa - xã hội và Ban Dân
tộc. Mỗi Ban Hội đồng nhân dân tỉnh gồm 07 thành viên, trong đó: Trưởng Ban, 01
Phó Trưởng Ban hoạt động chuyên trách (trừ trường hợp công tác cán bộ của tỉnh
có quy định khác), 05 Ủy viên hoạt động kiêm nhiệm.
Thành viên các Ban của Hội đồng nhân
dân tỉnh chịu trách nhiệm tập thể về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ban
trước Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và chịu trách
nhiệm cá nhân trước Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ, quyền hạn được
Ban phân công.
3. Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh hoạt
động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thảo luận tập thể và quyết định theo đa
số; chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
và Hội đồng nhân dân tỉnh.
Điều 21. Nhiệm vụ,
quyền hạn của các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Tham gia chuẩn bị nội dung kỳ họp
của Hội đồng nhân dân tỉnh liên quan đến lĩnh vực phụ trách.
2. Thực hiện thẩm tra dự thảo nghị
quyết, báo cáo, đề án trình tại kỳ họp theo quy định tại Điều 111 Luật Tổ chức
chính quyền địa phương, Điều 78 Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng
nhân dân; Điều 124 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các quy định
sau:
a) Chậm nhất là 10 ngày trước ngày
khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban tổ chức họp thẩm tra các báo
cáo, đề án, dự thảo nghị quyết thuộc lĩnh vực của Ban hoặc theo sự phân công của
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
b) Để chuẩn bị cho công tác thẩm tra,
Ban phân công các thành viên tham gia nghiên cứu dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề
án... Yêu cầu cơ quan soạn thảo và các cơ quan hữu quan cung cấp tài liệu và
làm rõ vấn đề mà Ban thẩm tra; tổ chức lấy ý kiến của những người am hiểu về vấn
đề đó; khảo sát tình hình thực tế tại địa phương về những nội dung liên quan đến
nội dung cần thẩm tra. Việc thẩm tra dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án được thực
hiện theo trình tự quy định tại Khoản 2 Điều 111 Luật Tổ chức chính quyền địa
phương.
c) Nội dung thẩm tra phải nêu được ý
kiến đánh giá của Ban về báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết; những vấn đề được
Ban nhất trí, không nhất trí và các ý kiến khác nhau; những nội dung cần đề nghị
sửa đổi, bổ sung; các căn cứ đồng tình, không đồng tình theo phản biện của Ban.
d) Trưởng ban có trách nhiệm báo cáo
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về kết quả thẩm tra của Ban về những vấn đề
còn có ý kiến khác nhau để Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét. Báo cáo
thẩm tra của Ban phải gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các vị đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh chậm nhất là 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp thường lệ
và 03 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp chuyên đề.
3. Thực hiện hoạt động giám sát theo
quy định từ Điều 76 đến Điều 82 Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng
nhân dân, ngoài ra còn thực hiện một số quy định sau:
a) Căn cứ vào nghị quyết về chương
trình giám sát hàng năm của Hội .đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân
dân tỉnh và ý kiến các thành viên. Các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định
chương trình giám sát hàng quý, tháng của mình.
b) Để chuẩn bị cho việc giám sát, Ban
thu thập tài liệu, tình hình thực tế để xây dựng nội dung, kế hoạch giám sát. Tất
cả thành viên phải nghiên cứu trước tài liệu, chuẩn bị ý kiến phát biểu tại các
buổi làm việc tập thể của Ban. Trước khi tiến hành giám sát phải thông báo nội
dung, thành phần giám sát cho cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát chậm
nhất là 10 ngày trước ngày đoàn làm việc với các cơ quan chịu sự giám sát.
c) Chậm nhất là 10 ngày làm việc kể từ
ngày kết thúc giám sát, các Ban có thông báo kết quả giám sát bằng văn bản về
các vấn đề giám sát để gửi cho các đơn vị được giám sát,
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan liên quan. Đồng thời theo dõi
kết quả thực hiện các kiến nghị theo thông báo kết quả giám sát đối với đơn vị
chịu sự giám sát nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động giám sát.
d) Ban Hội đồng nhân dân tỉnh có
trách nhiệm tham gia đoàn giám sát, khảo sát hoặc tổ chức đoàn giám sát, khảo
sát về các lĩnh vực của Ban khi Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội yêu
cầu.
4. Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn
của mình, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giúp Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh nghiên cứu và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; giám
sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân thuộc lĩnh vực
Ban phụ trách.
5. Khi có thông tin về các vi phạm
pháp luật trong lĩnh vực Ban phụ trách Ban có quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan giải trình. Trong trường hợp cần thiết Ban có thể thành lập
đoàn giám sát để làm rõ vụ việc.
6. Khảo sát tình hình thực hiện các
quy định của pháp luật về các nội dung thuộc lĩnh vực Ban phụ trách hoặc Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh phân công.
7. Kiến nghị với Hội đồng nhân dân tỉnh
những vấn đề cần thiết liên quan đến lĩnh vực Ban phụ trách khi phát hiện những
vấn đề sai phạm, thiếu sót cần khắc phục; những chủ trương, biện pháp cần phải
sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp.
8. Kiến nghị với Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh để Hội đồng nhân dân tỉnh bổ sung, thay đổi Ủy viên của Ban Hội đồng
nhân dân tỉnh và cử thành viên Ban tham gia đoàn công tác, giám sát, khảo sát của
Hội đồng nhân dân tỉnh theo chỉ đạo của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
9. Chịu trách nhiệm và báo cáo công
tác trước Hội đồng nhân dân tỉnh; trong thời gian Hội đồng nhân dân tỉnh không
họp thì báo cáo công tác trước Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
Điều 22. Nhiệm vụ,
quyền hạn của các thành viên Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của
Trưởng Ban
a) Chỉ đạo, điều hành công việc của
Ban; thay mặt Ban ký các văn bản do Ban phát hành;
b) Chỉ đạo việc chuẩn bị nội dung,
chương trình làm việc và chủ trì cuộc họp của Ban, chỉ đạo công tác chuyên môn
của Ban;
Trưởng Ban và Phó trưởng Ban chịu
trách nhiệm chính trong việc tổ chức thực hiện chương trình công tác của Ban và
tham gia một số hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh khi có yêu cầu.
Trường hợp thời gian thực hiện công việc do Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
phân công trùng lặp với thời gian thực hiện công việc của Ban, Trưởng Ban có
trách nhiệm điều hòa, sắp xếp, phân công cho phù hợp.
Điều 23. Chế độ
làm việc của Ban Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Căn cứ chương trình hoạt động của
Hội đồng nhân dân tỉnh, Trưởng ban chỉ đạo việc xây dựng chương trình công tác
quý, sáu tháng và hàng năm của Ban mình gửi cho các thành viên để chủ động bố
trí, sắp xếp công việc; các thành viên Ban có quyền đề xuất nội dung, tổ chức
thực hiện các hoạt động của Ban.
2. Ban họp ít nhất mỗi năm 02 lần để
kiểm điểm việc thực hiện chương trình công tác của Ban và xây dựng kế hoạch
công tác thời gian tiếp theo; họp để thẩm tra các nội dung theo phân công của
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và họp đột xuất khi cần
thiết. Thành viên của Ban có trách nhiệm tham dự đầy đủ
các cuộc họp của Ban, trong trường hợp không thể tham dự được thì phải báo cáo
và được sự đồng ý của Trưởng ban. Cuộc họp phải có ít nhất từ 2/3 thành viên của
Ban trở lên tham dự thì mới có giá trị.
Trường hợp đặc biệt, do yêu cầu công
việc của Ban, Trưởng ban hoặc Phó trưởng Ban (được Trưởng Ban ủy quyền) có quyền
triệu tập các phiên họp đột xuất hoặc trao đổi, xin ý kiến các thành viên của
Ban qua điện thoại, thư điện tử hoặc chuyển các dự thảo văn bản để thành viên
đóng góp ý kiến trực tiếp.
3. Định kỳ sáu tháng, một năm, báo
cáo kết quả hoạt động của Ban với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tại phiên
họp Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trước khi báo cáo tại kỳ họp thường lệ
giữa năm và kỳ họp thường lệ cuối năm của Hội đồng nhân dân tỉnh.
Điều 24. Quan hệ
phối hợp công tác của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh chịu
sự lãnh đạo, kiểm tra, giám sát của Đảng Đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thực
hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ban theo quy định của pháp luật;
đảm bảo thực hiện đúng đường lối, chủ trương, nghị quyết của Tỉnh ủy, Ban thường
vụ Tỉnh ủy và nhiệm vụ do Đảng Đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh giao.
2. Thực hiện sự chỉ đạo, phân công,
phối hợp, điều hòa của Thường trực Hội
đồng nhân dân tỉnh trong các hoạt động Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Các Ban thường xuyên phối hợp công tác và trao đổi về những vấn đề có liên
quan khi thực hiện nhiệm vụ; trong trường hợp có ý kiến khác nhau thì báo cáo
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định.
4. Phối hợp với Hội đồng dân tộc, các
Ủy ban của Quốc hội, các cơ quan của Ủy ban thường vụ Quốc hội khi các cơ quan
này công tác, làm việc ở địa phương về lĩnh vực do Ban phụ trách.
5. Phối hợp công tác và trao đổi
thông tin, kinh nghiệm hoạt động về những vấn đề có liên quan với Thường trực Hội
đồng nhân dân và 2 Ban của Hội đồng nhân dân cấp huyện.
6. Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND
tỉnh trong việc chuẩn bị dự kiến nội dung, chương trình kỳ họp Hội đồng nhân
dân tỉnh, dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án trình Hội đồng nhân dân tỉnh, giải
quyết những vấn đề phát sinh khi thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh
có liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn của Ban trong thời gian giữa hai kỳ họp.
7. Ban mời đại diện Ủy ban Mặt trận tổ
quốc Việt Nam tỉnh cùng tham gia khi tổ chức các hoạt động khảo sát, giám sát;
phối hợp trong việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân về dự thảo văn bản quy phạm
pháp luật và những vấn đề quan trọng ở địa phương.
Chương V
NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN VÀ CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC CỦA TỔ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Điều 25. Tổ đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
Các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
được bầu ở một hoặc nhiều đơn vị bầu cử hợp thành Tổ đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, số lượng thành viên Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân
và chỉ định Tổ trưởng, Tổ phó Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh do Thường trực
Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định.
Điều 26. Nhiệm vụ,
quyền hạn của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực
hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều 112 Luật Tổ chức chính quyền địa
phương và các quy định sau:
1. Căn cứ chương trình hoạt động hàng
năm của Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh xây dựng chương trình hoạt động theo quý, 6 tháng
và năm; chương trình hoạt động của các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh được
gửi đến đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và cơ quan, tổ chức nơi đại biểu công
tác.
2. Giám sát việc tuân theo Hiến pháp,
luật, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của
Hội đồng nhân dân tỉnh tại địa phương hoặc về các vấn đề do Hội đồng nhân dân tỉnh
hoặc Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phân công. Chủ động phối hợp với Thường
trực Hội đồng nhân dân huyện, thành phố khi giám sát tại địa phương; tham gia
các đoàn giám sát của Thường trực và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh; giám
sát thông qua việc xem xét các báo cáo của Ủy ban nhân dân và các ngành theo
lĩnh vực.
3. Bàn kế hoạch công tác, thảo luận,
nghiên cứu tài liệu, đóng góp ý kiến tham gia các nội dung của kỳ họp Hội đồng
nhân dân tỉnh; các báo cáo thường lệ, chuyên đề, dự thảo nghị quyết và các văn
bản liên quan theo hướng dẫn của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; phân công
đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh của Tổ nghiên cứu tài liệu, chuẩn bị ý kiến
đóng góp tham gia vào các nội dung của kỳ họp và chất vấn tại kỳ họp Hội đồng
nhân dân tỉnh. Mời Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân, Ủy ban
MTTQVN và các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố dự họp
Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và tham gia ý kiến về các vấn đề có liên quan.
4. Xây dựng kế hoạch, tổ chức cho đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp xúc cử tri.
5. Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
có thể nêu câu hỏi chất vấn để yêu cầu tổ chức, cá nhân có trách nhiệm trả lời,
giải trình tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh hoặc phiên họp của Thường trực Hội
đồng nhân dân tỉnh.
Điều 27. Trách
nhiệm của Tổ trưởng, Tổ phó và các thành viên Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Tổ trưởng Tổ đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh
a) Chịu trách nhiệm trước Hội đồng
nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về hoạt động của Tổ đại biểu.
b) Điều hành công việc của Tổ đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh; chỉ đạo việc chuẩn bị nội dung, kế hoạch, báo cáo tiếp
xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trên địa bàn đại biểu ứng cử, nội
dung cuộc họp của Tổ đại biểu; chủ trì các cuộc họp của Tổ đại biểu. Tổ chức hoạt
động giám sát của Tổ đại biểu theo quy định tại Điều 86, Luật Hoạt động giám
sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân.
c) Thay mặt Tổ đại biểu giữ mối liên
hệ với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban MTTQVN tỉnh, Văn phòng, Thường
trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố nơi đại biểu của Tổ
đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh ứng cử.
d) Báo cáo kết quả hoạt động của Tổ đại
biểu với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Tổ phó Tổ đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh giúp Tổ trưởng thực hiện nhũng việc được phân công và chịu trách nhiệm
trước Tổ trưởng về những nhiệm vụ được phân công.
3. Thành viên Tổ đại biểu có trách
nhiệm tham gia đầy đủ các hoạt động của Tổ, thực hiện các nhiệm vụ được Tổ trưởng
phân công.
Điều 28. Chế độ
hội họp của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Trước mỗi kỳ hợp lệ của Hội đồng
nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức phân công đại biểu
trong Tổ TXCT trên địa bàn huyện, thành phố nơi đại biểu ứng cử; ghi nhận ý kiến,
kiến nghị của cử tri; phân loại, tổng hợp gửi về Thường trực Hội đồng nhân dân
các cấp chuyển Ủy ban nhân dân cùng cấp tiếp thu, chỉ đạo các cơ quan có thẩm
quyền giải quyết.
2. Trước mỗi kỳ họp của Hội đồng nhân
dân tỉnh, các Tổ họp với chính quyền địa phương để thảo luận, đóng góp ý kiến đối
với các báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp Hội đồng
nhân dân tỉnh; thống nhất nội dung, đăng ký đại biểu phát biểu thảo luận, chất
vấn tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh, phiên họp của Thường trực Hội đồng nhân
dân tỉnh.
3. Cuối mỗi năm Tổ đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh tổ chức họp để kiểm điểm và xếp loại hoạt động
của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và Tố đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh. Báo
cáo kết quả về Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trước ngày 31 tháng 12 hàng
năm, đồng thời gửi cơ quan, tổ chức nơi đại biểu công tác. Khi họp Tổ đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu mời Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và
Văn phòng dự. Các cuộc họp Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đều được ghi
thành biên bản và gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
Điều 29. Hoạt động
giám sát của Tổ đại biểu
1. Tổ đại biểu tổ chức để đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thi hành pháp luật trên địa bàn nơi đại biểu ứng
cử theo quy định tại Điều 86 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng
nhân dân.
2. Căn cứ chương trình giám sát của Hội
đồng nhân dân tỉnh và tình hình thực tế ở địa phương nơi các đại biểu trong Tổ ứng
cử, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chọn nội dung giám sát; thời gian, cơ
quan, đơn vị chịu sự giám sát, đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh ra
quyết định thành lập Đoàn giám sát của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Căn cứ quyết định thành lập Đoàn
giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân
tỉnh xây dựng kế hoạch giám sát. Kế hoạch giám sát do Đoàn giám sát do Trưởng
Đoàn ký tên và được đóng dấu của Hội đồng nhân dân tỉnh. Kế hoạch giám sát được
gửi cùng với quyết định thành lập Đoàn giám sát đến các cơ quan, tổ chức, cá
nhân chịu sự giám sát chậm nhất 07 ngày trước ngày bắt đầu tiến hành hoạt động
giám sát.
4. Chậm nhất 10 ngày, kể từ ngày kết thúc
hoạt động giám sát, Tổ đại biểu báo cáo kết quả giám sát với Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh. Báo cáo kết quả giám sát do Trưởng đoàn giám sát ký tên.
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
xem xét báo cáo của Đoàn giám sát và thông báo kết quả giám sát đến các cơ
quan, đơn vị chịu sự giám sát và các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan.
5. Tổ đại biểu của Hội đồng nhân dân
tỉnh có trách nhiệm theo dõi kết quả các cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám
sát giải quyết kiến nghị của Đoàn giám sát.
Điều 30. Trách
nhiệm Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân trong việc tiếp xúc cử tri
1. Căn cứ vào kế hoạch tiếp xúc cử
tri của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ trưởng Tổ đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQVN huyện, thành phố và các cơ
quan liên quan xây dựng kế hoạch tiếp xúc cử tri cụ thể đối với các đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh trong Tổ. Kế hoạch tiếp xúc cử tri phải nêu rõ mục đích, nội
dung, thời gian tiếp xúc cử tri, các yêu cầu khác của việc tiếp xúc cử tri và được
gửi tới Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; đồng thời, thông báo rộng rãi trên
các phương tiện thông tin đại chúng để cử tri và nhân dân được biết, tham gia.
2. Tổ trưởng Tổ đại biểu phân công
nhiệm vụ cho các đại biểu trong Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh báo cáo với
cử tri về dự kiến chương trình, nội dung kỳ họp; kết quả kỳ họp; thu thập và tổng
hợp ý kiến, kiến nghị phản ảnh của cử tri báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân
tỉnh chậm nhất là 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp và sau kỳ họp theo đề nghị
của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
theo dõi, đôn đốc, giám sát việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri để
thông tin cho cử tri biết.
Chương VI
KỲ HỌP HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN TỈNH
Điều 31. Thời điểm
tổ chức kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Hội đồng nhân dân tỉnh họp thường
kỳ mỗi năm ít nhất 2 lần. Kỳ họp thường lệ giữa năm được tổ chức trước ngày 30
tháng 7, kỳ họp thường lệ cuối năm được tổ chức trước ngày 10 tháng 12.
2. Kỳ họp chuyên đề của Hội đồng nhân
dân tỉnh tổ chức theo đề nghị của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh hoặc khi có ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
yêu cầu; thời điểm họp do Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định.
3. Kỳ họp tổng kết nhiệm kỳ được tổ
chức chậm nhất 45 ngày trước ngày bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khóa
XIX nhiệm kỳ 2026 - 2031.
Điều 32. Chuẩn bị
và triệu tập kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Chậm nhất 30 ngày trước ngày khai
mạc kỳ họp thường lệ, 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp chuyên đề Thường trực
Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức hội nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ
tịch Ủy ban MTTQVN tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm
sát nhân dân tỉnh, Cục trưởng Cục thi hành án dân sự tỉnh, các Ban của Hội đồng
nhân dân tỉnh và đại diện lãnh đạo các cơ quan liên quan để dự kiến nội dung,
chương trình và các vấn đề liên quan đến kỳ họp.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
xem xét, phân công cơ quan, tổ chức chuẩn bị các nội dung, dự thảo nghị quyết,
báo cáo, đề án và thời hạn trình Hội đồng nhân dân tỉnh; chỉ đạo các Ban của Hội
đồng nhân dân tỉnh thẩm tra các nội dung, dự thảo Nghị quyết, báo cáo, đề án sẽ
trình tại kỳ họp.
3. Chậm nhất là 15 ngày trước ngày
khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh, cơ quan trình dự thảo Nghị quyết, báo
cáo phải gửi hồ sơ đến Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh được phân công thẩm tra để
thẩm tra. Hồ sơ gửi thẩm tra đối với dự thảo Nghị quyết là văn bản quy phạm
pháp luật theo đúng quy định tại khoản 2 Điều 124 Luật Ban hành văn bản quy phạm
pháp luật năm 2015; dự thảo Nghị quyết là văn bản áp dụng pháp luật phải gửi
kèm: Tờ trình, báo cáo tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý của các cơ
quan, tổ chức, cá nhân đối với dự thảo Nghị quyết và các tài liệu khác theo yêu
cầu của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh.
4. Văn phòng có trách nhiệm gửi các
tài liệu liên quan của kỳ họp đến đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; thông báo
quyết định triệu tập và dự kiến chương trình kỳ họp trên các phương tiện thông
tin ở địa phương chậm nhất là 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp thường lệ và
chậm nhất là 03 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp chuyên đề.
Điều 33. Trình
bày các văn bản tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh
Người trình bày các văn bản tại kỳ họp
phải trình bày theo văn bản đã được chuẩn bị; thời gian không quá 15 phút/văn bản, trường hợp văn bản dài, nhiêu nội dung chỉ trình bày tóm tắt,
thời gian không quá 25 phút. Trừ trường hợp đặc biệt thời gian trình bày văn bản
sẽ do Chủ tọa kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định.
Điều 34. Thảo luận
tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Thảo luận Tổ đại biểu:
a) Căn cứ tình hình thực tế, Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định chia tổ thảo luận, chỉ định Tổ trưởng điều
hành thảo luận và nêu những vấn đề cần tập trung thảo luận, đại biểu phát biểu
thảo luận không quá 05 phút;
b) Việc thảo luận tại Tổ đại biểu được
Thư ký Tổ ghi thành biên bản. Kết thúc phiên thảo luận, Tổ trưởng và Thư ký Tổ
đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh ký xác nhận vào biên bản thảo luận Tổ và tổng hợp
các ý kiến thảo luận gửi thư ký kỳ họp tổng hợp chung.
2. Thảo luận tại phiên họp toàn thể:
a) Tại phiên họp toàn thể của Hội đồng
nhân dân tỉnh, Chủ tọa phiên họp điều hành việc thảo luận của đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh;
- Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
phát biểu tập trung vào vấn đề đang thảo luận, không phát biểu quá 02 lần về
cùng một vấn đề; thời gian phát biểu không quá 5 phút. Trường hợp Hội đồng nhân
dân tỉnh cần thảo luận thêm thì thời gian và số lần phát biểu do Chủ tọa phiên
họp quyết định;
- Trường hợp do hết thời gian, đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh chưa được phát biểu hoặc phát biểu nhưng chưa hết ý kiến,
đề nghị đại biểu ghi lại ý kiến của mình và gửi Thư ký kỳ họp để tổng hợp.
b) Thảo luận các nội dung còn có ý kiến
khác nhau: Trên cơ sở kết quả thảo luận tổ, chủ tọa kỳ họp nêu những vấn đề còn
có ý kiến khác nhau để kỳ họp tiếp tục thảo luận, xem xét, quyết định. Khi cần
thiết, chủ tọa kỳ họp yêu cầu cơ quan hữu quan báo cáo giải trình về những vấn
đề mà đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh quan tâm. Các nội dung thảo luận tại
phiên họp toàn thể được thư ký kỳ họp ghi vào biên bản phiên họp Hội đồng nhân
dân tỉnh.
Điều 35. Chất vấn
tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Chậm nhất là
05 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh ghi vấn đề
chất vấn, người bị chất vấn vào phiếu chất vấn và gửi đến Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh.
Trong thời gian diễn ra kỳ họp Hội đồng
nhân dân tỉnh, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh ghi vấn đề chất vấn, người bị chất
vấn vào phiếu chất vấn và gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh (qua thư
ký kỳ họp) chậm nhất là 01 ngày trước phiên họp chất vấn.
2. Mỗi lần chất vấn, đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh nêu chất vấn không quá 05 phút; người bị chất vấn trả lời chất vấn
của một đại biểu không quá 10 phút; thời gian thảo luận từ 05 - 07 phút. Trường
hợp cần thiết, Chủ tọa quyết định việc kéo dài thời gian trả lời chất vấn.
Chủ tọa có quyền nhắc trong trường hợp
đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh nêu chất vấn không đúng nội dung phiên chất vấn
hoặc quá thời gian quy định, người bị chất vấn trả lời không đúng trọng tâm chất
vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh hoặc quá thời gian quy định.
3. Trình tự chất vấn tại kỳ họp thực
hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 60 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và
Hội đồng nhân dân năm 2015.
4. Căn cứ vào kết
quả trả lời chất vấn, Hội đồng nhân dân tỉnh có thể ban hành nghị quyết về chất
vấn; nội dung nghị quyết theo quy định tại khoản 5 Điều 15 của Luật Hoạt động
giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015.
Điều 36. Biểu
quyết tại Kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định
áp dụng một trong các hình thức biểu quyết sau đây:
a) Biểu quyết bằng hình thức giơ thẻ
biểu quyết;
b) Biểu quyết bằng hệ thống biểu quyết
điện tử;
c) Biểu quyết bằng bỏ phiếu kín.
2. Trình tự biểu quyết tại phiên họp
toàn tiến hành như sau:
a) Chủ tọa phiên họp nêu rõ nội dung
vấn đề Hội đồng nhân dân tỉnh cần biểu quyết;
b) Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh biểu
quyết;
c) Chủ tọa phiên họp báo cáo kết quả
biểu quyết trong trường hợp biểu quyết bằng thẻ biểu quyết và biểu quyết điện tử.
Trưởng Ban kiểm phiếu báo cáo kết quả kiểm phiếu trong trường hợp biểu quyết bằng
bỏ phiếu kín khi thực hiện bầu các chức danh thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân
dân tỉnh.
3. Việc tiến hành biểu quyết được thực
hiện theo nguyên tắc trực tiếp, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh không biểu quyết
thay đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khác. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có quyền
biểu quyết nhất trí, không nhất trí hoặc từ bỏ quyền biểu quyết. Trong trường hợp
phải tổ chức kỳ họp theo hình thức trực tuyến thì việc biểu quyết của đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh có giá trị pháp lý như hình thức biểu quyết tại kỳ họp
trực tiếp.
4. Trường hợp cần biểu quyết lại một
vấn đề đã được Hội đồng nhân dân tỉnh biểu quyết thông qua nhưng chưa có hiệu lực thi hành thì Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết
định việc biểu quyết lại bằng hình thức giơ thẻ. Việc biểu quyết lại được tiến
hành khi có quá nửa tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh nhất trí.
Điều 37. Lấy ý
kiến đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh bằng hình thức phiếu xin ý kiến, phiếu biểu
quyết
1. Khi cần thiết, Hội đồng nhân dân tỉnh
tổ chức lấy ý kiến các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh về các nội dung của kỳ họp
Hội đồng nhân dân tỉnh bằng hình thức phiếu xin ý kiến, phiếu biểu quyết.
2. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có
trách nhiệm thể hiện ý kiến vào phiếu xin ý kiến, phiếu biểu quyết và gửi đến
Thư ký kỳ họp đúng thời hạn.
3. Thư ký kỳ họp tổng hợp kết quả phiếu
xin ý kiến, phiếu biểu quyết và báo cáo Chủ tọa kỳ họp để báo cáo Hội đồng nhân
dân tỉnh quyết định nội dung của kỳ họp.
Điều 38. Biên bản
kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh và
các phiên họp tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh phải ghi biên bản.
2. Biên bản kỳ họp Hội đồng nhân dân
tỉnh gồm biên bản phiên họp trù bị, biên bản các phiên họp tại kỳ họp. Biên bản
kỳ họp do Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh (hoặc
chủ tọa kỳ họp) và Chánh Văn phòng ký tên xác thực.
3. Biên bản phản ánh đầy đủ các ý kiến
phát biểu, kết quả biểu quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh tại phiên họp, ý kiến
bằng văn bản của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.
Điều 39. Tài liệu
phục vụ kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh
Tài liệu kỳ họp được thực hiện theo
quy định tại Điều 92 Luật Tổ chức chính quyền địa phương và theo một số quy định
sau:
1. Tài liệu tại kỳ họp được gửi cho đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh qua hệ thống thư điện tử hoặc bản giấy.
2. Tài liệu phục vụ kỳ họp do Ủy ban
nhân dân tỉnh, Ủy ban MTTQVN tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Chánh án
Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Cục Thi hành án dân sự tỉnh chuẩn bị
theo phân công của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phải được gửi đến Văn
phòng chậm nhất là 20 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp, trừ trường đặc biệt, được
phép gửi tài liệu chậm nhất là 10 ngày.
3. Chậm nhất là 05 ngày trước ngày
khai mạc kỳ họp thường lệ, 03 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp chuyên đề, các
tài liệu của kỳ họp được Văn phòng gửi đến đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh qua
Trang thông tin điện tử Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và địa chỉ hòm thư điện
tử của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh (trừ tài liệu mật do Chủ tịch Hội đồng
nhân dân tỉnh quyết định).
4. Căn cứ quy định của pháp luật hoặc
theo chỉ đạo của Chủ tọa kỳ họp, đề nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu
quan, Văn phòng ban hành danh mục tài liệu cần thu hồi tại kỳ họp.
Điều 40. Thông
tin tuyên truyền về kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh ủy
quyền cho Chánh Văn phòng chủ trì cuộc họp với các cơ quan báo chí thông tin về
dự kiến nội dung, chương trình trước kỳ họp và thông báo trên Báo Hà Giang, Đài
phát thanh và Truyền hình tỉnh chậm nhất là 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp
thường lệ và chậm nhất là 03 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp chuyên đề. Tuyên
truyền thông báo về kết quả kỳ họp ngay sau khi kết thúc kỳ họp.
2. Chánh Văn phòng có trách nhiệm
cung cấp thông tin về chương trình, nội dung của kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh,
hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp; giữ mối liên hệ với các cơ
quan báo chí tại khu vực diễn ra kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Việc phát thanh và thực hiện các
phiên truyền hình trực tiếp tại kỳ họp do Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định và được ghi trong chương trình kỳ họp của Hội đồng nhân dân
tỉnh.
Điều 41. Những
hoạt động sau khi kết thúc kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
chỉ đạo xây dựng và hoàn chỉnh các văn bản sau:
a) Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh đã
thẩm tra dự thảo nghị quyết có trách nhiệm hoàn chỉnh nghị quyết đó sau khi đã
được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua, các Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh
có trách nhiệm kiểm tra văn bản trước khi trình Chủ tịch Hội đồng nhân dân ký
chứng thực;
b) Văn phòng xây dựng đề cương báo
cáo kết quả kỳ họp gửi đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chậm nhất 02 ngày làm việc
sau ngày bế mạc kỳ họp để đại biểu làm tư liệu báo cáo với cử tri.
2. Chậm nhất là 10 ngày, kể từ ngày bế
mạc kỳ họp, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm gửi nghị quyết,
báo cáo, đề án, biên bản của kỳ họp lên Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ.
3. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh
được gửi đến các cơ quan liên quan để thực hiện. Nghị quyết của Hội đồng nhân
dân tỉnh được đăng công báo, đưa tin trên các phương tiện thông tin đại chúng,
niêm yết và lưu trữ theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
4. Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh tổ chức tiếp xúc cử tri để báo cáo kết quả kỳ họp; tuyên truyền,
vận động nhân dân thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh; tích cực
giám sát việc thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh; đôn đốc việc thực
hiện các ý kiến, kiến nghị của cử tri và đôn đốc thực hiện các nội dung sau
giám sát, sau chất vấn.
Chương VII
MỐI QUAN HỆ CÔNG
TÁC CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Điều 42. Mối
quan hệ với các Cơ quan Trung ương
1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
giữ mối quan hệ công tác với Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Ủy
ban của Quốc hội, các cơ quan của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các bộ, ngành của
Trung ương.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh,
các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp và tạo điều kiện cho Ủy ban Thường
vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, các ban, ngành Trung ương khi về làm việc
ở địa phương.
Điều 43. Mối
quan hệ công tác với Tỉnh ủy
1. Hội đồng nhân dân tỉnh chấp hành sự
lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy đối với hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh; báo
cáo Tỉnh ủy về kết quả bầu cử, miễn nhiệm, bãi nhiệm các chức vụ thuộc thẩm quyền
của Hội đồng nhân dân tỉnh; báo cáo kết quả lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín
nhiệm đối với người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân tỉnh bầu và báo cáo về những
hoạt động quan trọng của Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Thông qua hoạt động của mình, Hội
đồng nhân dân tỉnh kiến nghị với Tỉnh ủy về những nội dung quan trọng cần lãnh
đạo, chỉ đạo để bảo đảm thực hiện tốt nghị quyết của Tỉnh ủy về phát triển kinh
tế - xã hội và các nội dung liên quan đến công tác cán bộ.
Điều 44. Mối
quan hệ công tác với Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban
MTTQVN tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh
1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh,
các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh giữ mối quan hệ công tác với UBND tỉnh, Ủy ban
MTTQVN tỉnh, Đoàn .Đại biểu Quốc hội tỉnh trong chuẩn bị và tổ chức kỳ họp Hội
đồng nhân dân tỉnh, phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, tiếp xúc cử
tri, tiếp công dân, giám sát, khảo sát, phối hợp giải quyết công việc giữa hai
kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh theo Quy chế phối hợp giữa Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban MTTQVN tỉnh và Đoàn Đại biểu Quốc hội
tỉnh.
2. Đối với những vấn đề thuộc thẩm
quyền của Hội đồng nhân dân tỉnh cần giải quyết giữa hai kỳ họp của Hội đồng
nhân dân tỉnh thì Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Ủy ban nhân
dân tỉnh, cơ quan có liên quan xem xét, quyết định và báo cáo Hội đồng nhân dân
tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
3. Hội đồng nhân dân tỉnh có trách
nhiệm lắng nghe, giải quyết và trả lời theo thẩm quyền các kiến nghị của Ủy ban
MTTQVN tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương về xây dựng chính
quyền và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
4. Đoàn Đại biểu Quốc hội, Ủy ban nhân
dân tỉnh, Ủy ban MTTQVN tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội của tỉnh mời Thường
trực Hội đồng nhân dân và Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh tham dự một số hoạt động
của Đoàn đại biểu Quốc hội, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban
MTTQVN và các tổ chức chính trị - xã hội để trao đổi thông tin và tăng cường mối
quan hệ phối hợp và hiệu quả công tác.
5. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQVN tỉnh, các tổ chức thành viên của Mặt
trận theo dõi, đánh giá, xếp loại hoạt động của đại biểu, Tổ đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh và giúp đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ.
Điều 45. Quan hệ
công tác giữa Hội đồng nhân dân tỉnh với Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát
nhân dân tỉnh và các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh
Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân
dân, Cục Thi hành án dân sự tỉnh, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
và các cơ quan nhà nước cấp tỉnh cử người tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh,
tham gia hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban của Hội đồng
nhân dân tỉnh khi được mời; mời Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban của Hội
đồng nhân dân tỉnh phụ trách lĩnh vực dự hội nghị tổng kết và một số hoạt động
trọng tâm của ngành để trao đổi thông tin và tăng cường mối quan hệ phối hợp và
hiệu quả công tác.
Điều 46. Quan hệ
công tác giữa Hội đồng nhân dân tỉnh với Hội đồng nhân dân cấp huyện
1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
phối hợp với các cơ quan có liên quan tạo điều kiện cho đại biểu Hội đồng nhân
dân cấp huyện tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ công tác
Hội đồng nhân dân;
2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh,
Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với
Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban của Hội đồng nhân dân cấp huyện tổ chức giao
ban trao đổi kinh nghiệm hoạt động hàng năm; phối hợp tổ chức thực hiện các hoạt
động giám sát, TXCT... trên địa bàn các huyện, thành phố.
Chương VIII
XẾP LOẠI HOẠT ĐỘNG
ĐẠI BIỂU VÀ TỔ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Điều 47. Tiêu
chuẩn xếp loại đại biểu, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Tiêu chuẩn xếp loại đối với Đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh:
a) Thực hiện tốt nhiệm vụ, quyền hạn
của người đại biểu HĐND được quy định tại Điều 3 Quy chế này;
b) Gương mẫu chấp hành chính sách,
pháp luật của Nhà nước; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, góp phần
phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tích cực tham gia vào việc quản lý nhà nước;
c) Tham dự đầy đủ các kỳ họp, các
phiên họp Hội đồng nhân dân tỉnh; tích cực tham gia thảo luận và biểu quyết các
vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh;
d) Liên hệ chặt chẽ, chịu sự giám sát
của cử tri. Thu thập, phân loại và phản ánh đầy đủ, chính xác các ý kiến, kiến
nghị của cử tri với Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan hữu quan. Thường
xuyên theo dõi, đôn đốc việc giải quyết kiến nghị của cử tri và khiếu nại, tố
cáo của nhân dân, thông báo kết quả giải quyết cho cử tri;
đ) Thường xuyên rèn luyện, nâng cao
trình độ và kỹ năng hoạt động của người đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; hoàn
thành tốt nhiệm vụ công tác và tham gia đầy đủ các hoạt động của Hội đồng nhân
dân tỉnh.
2. Tiêu chuẩn xếp
loại đối với Tổ đại biểu:
a) Thực hiện tốt nhiệm vụ, quyền hạn
được quy định tại Điều 112 Luật Tổ chức chính quyền địa phương;
b) Tổ chức các cuộc tiếp xúc cử tri
cho đại biểu trong Tổ theo đúng quy định của luật; tổ chức các cuộc họp Tổ để
các đại biểu Hội đồng nhân dân nghiên cứu, chuẩn bị ý kiến đóng góp tại kỳ họp
Hội đồng nhân dân tỉnh; nghiên cứu văn bản pháp luật phục vụ cho hoạt động của
đại biểu;
c) Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân có kế
hoạch phối hợp và phân công đại biểu thực hiện tốt nhiệm vụ được giao;
d) Tổ chức tốt các hoạt động của Tổ
theo hướng dẫn của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, trong năm thực hiện được
từ 2 cuộc giám sát trở lên.
Điều 48. Mức xếp
loại đại biểu, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Đối với Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh:
a) Đạt được 5 tiêu chuẩn nêu tại Khoản
1, Điều 47 của Quy chế này xếp loại tốt;
b) Đạt được 4 tiêu chuẩn nêu tại Khoản
1, Điều 47 của Quy chế này xếp loại khá;
c) Đạt được 3 tiêu chuẩn nêu tại Khoản
1, Điều 47 của Quy chế này xếp loại trung bình;
d) Đạt được 2 tiêu chuẩn nêu tại Khoản
1, Điều 47 của Quy chế này trở xuống xếp loại yếu.
2. Đối với Tổ đại biểu:
a) Đạt 4 tiêu chuẩn nêu tại Khoản 2,
Điều 47 của Quy chế này và có từ 80% số đại biểu trở lên trong Tổ được xếp loại
hoạt động tốt thì tổ được xếp loại hoạt động tốt;
b) Đạt 3/4 tiêu chuẩn nêu tại Khoản
2, Điều 47 của Quy chế này và có từ 70% đến dưới 80% số đại biểu trong Tổ được
xếp loại hoạt động khá thì tổ được xếp loại hoạt động khá;
c) Đạt 2/4 tiêu chuẩn nêu tại Khoản
2, Điều 47 của Quy chế này và có tỷ lệ đại biểu từ 50% đến dưới 70% số đại biểu
trong Tổ được xếp loại hoạt động trung bình thì tổ xếp loại hoạt động trung
bình;
d) Không đạt được các tiêu chuẩn nêu
tại Khoản 2, Điều 47 của Quy chế này xếp loại yếu.
Căn cứ vào các tiêu chuẩn trên hàng
năm các Tổ tiến hành kiểm điểm xếp loại đại biểu và Tổ đại biểu; báo cáo Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh để làm căn cứ xét thi đua khen thưởng.
Chương IX
CÔNG TÁC BẢO ĐẢM
CHO HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Điều 49. Việc sử
dụng con dấu, chữ ký của Tổ trưởng, Tổ phó Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh
được sử dụng con dấu của Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo phân công của Hội đồng nhân dân hoặc Thường
trực Hội đồng nhân dân thì được sử dụng con dấu của Hội đồng
nhân dân.
3. Chữ ký của Tổ trưởng, Tổ phó Tổ đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh là cơ sở xác nhận tính pháp lý của văn bản do Tổ đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành.
Điều 50. Kinh
phí hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh
1. Kinh phí hoạt động của Hội đồng
nhân dân tỉnh và bộ máy giúp việc của Hội đồng nhân dân tỉnh do Hội đồng nhân
dân tỉnh quyết định trong kế hoạch ngân sách hàng năm của tỉnh. Việc sử dụng
kinh phí hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh được thực hiện theo quy định hiện
hành của pháp luật.
2. Nội dung chi, định mức chi phục vụ
hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh được thực hiện theo các quy định của Nhà
nước và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về định mức chi tiêu tài chính phục
vụ hoạt động Hội đồng nhân dân tỉnh.
Điều 51. Công
tác thi đua, khen thưởng
1. Khen thưởng thường xuyên: Đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được xét khen thưởng theo
quy định của pháp luật về thi đua khen thưởng hiện hành.
2. Khen chuyên đề: Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh sẽ hướng dẫn việc căn cứ vào mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm
của các tập thể và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh để tiến hành bình xét thi
đua, đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng cho các tập thể và đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh vào dịp sơ kết giữa nhiệm kỳ và tổng kết nhiệm kỳ Hội đồng nhân
dân tỉnh.
Điều 52. Công
tác tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động Hội đồng nhân dân tỉnh
Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh là
cơ quan tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh; chịu trách nhiệm tổ chức công tác tham mưu, giúp việc và bảo
đảm điều kiện phục vụ hoạt động của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân
dân, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh theo
quy định của pháp luật.
Điều 53. Các điều
kiên bảo đảm khác
1. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ,
Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh được cung cấp các tài liệu của kỳ họp Hội đồng
nhân dân tỉnh; các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh và các tài liệu cần
thiết khác.
2. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh được
cấp thẻ biểu quyết, Giấy chứng nhận đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định
của pháp luật. Khi làm nhiệm vụ đại biểu, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh xuất
trình Giấy chứng nhận đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khi có yêu cầu. Tổ chức,
cá nhân cản trở hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trong khi thi
hành nhiệm vụ sẽ bị xử lý theo pháp luật.
3. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh được
đi trao đổi, học tập kinh nghiệm hoạt động Hội đồng nhân dân ở các tỉnh trong
nước và nước ngoài theo Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên
địa bàn tỉnh Hà Giang.
Chương X
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 54.
1. Thường trực
Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, Văn phòng, các cơ quan, đơn vị,
tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thực hiện Quy chế này.
2. Trong quá trình thực hiện Quy chế,
nếu có nội dung cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình
hình thực tế của địa phương hoặc để phù hợp với các văn bản quy phạm pháp luật
mới do cơ quan có thẩm quyền ban hành, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh có
trách nhiệm trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.