NGHỊ QUYẾT
VỀ VIỆC ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH GIÁO DỤC - ĐÀO
TẠO TỈNH BÌNH DƯƠNG ĐẾN NĂM 2020
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG
KHÓA VII - KỲ HỌP THỨ 14
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Luật Giáo dục ngày 14 tháng 6 năm
2005;
Căn cứ Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02
tháng 8 năm 2006 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số
điều của Luật Giáo dục;
Căn cứ Quyết định số 81/2007/QĐ-TTg ngày 05
tháng 6 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Dương đến năm 2020;
Sau khi xem xét Tờ trình số 1740/TTr-UBND
ngày 26 tháng 6 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương về việc đề nghị
phê chuẩn điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành giáo dục - đào tạo tỉnh Bình Dương đến năm 2020; Báo cáo thẩm tra số 33/BC-HĐND-VHXH ngày 06
tháng 7 năm 2009 của Ban Văn hóa - Xã hội và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Phê chuẩn điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành giáo dục -
đào tạo tỉnh Bình Dương đến năm 2020 với các nội dung chủ yếu sau đây:
1. Quan điểm phát triển giáo
dục - đào tạo
- Giáo dục là quốc sách hàng đầu. Phát triển
giáo dục là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp
hóa, hiện đại hóa, là yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế
nhanh và bền vững;
- Giáo dục con người phát triển toàn diện, có đạo
đức, tri thức, sức khỏe và thẩm mỹ, phát triển được năng lực của cá nhân, đào tạo
những người lao động có kỹ năng nghề nghiệp, năng động, sáng tạo, trung thành với
lý tuởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, có ý chí vươn lên lập thân, lập
nghiệp, có ý thức công dân, góp phần phục vụ quá trình phát triển kinh tế - xã
hội ở Bình Dương;
- Phát triển giáo dục phải gắn với nhu cầu phát
triển kinh tế - xã hội, tiến bộ khoa học - công nghệ, củng cố quốc phòng, an
ninh của địa phương, đảm bảo sự hợp lý về cơ cấu trình độ, ngành
nghề; mở rộng quy mô trên cơ sở đảm bảo chất lượng và hiệu quả; kết hợp giữa
đào tạo và sử dụng. Thực hiện nguyên lý học đi đôi với hành, giáo dục kết hợp với
lao động sản xuất, giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình và giáo dục
xã hội;
- Giáo dục là sự nghiệp của Đảng,
Nhà nước và của toàn dân. Xây dựng xã hội học tập, tạo điều kiện cho mọi người,
ở mọi lứa tuổi, mọi trình độ được học thường xuyên, học suốt đời nhằm nâng
cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài. Đẩy mạnh xã hội
hóa; khuyến khích, huy động và tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia phát triển
giáo dục - đào tạo.
2. Mục tiêu tổng quát
- Nâng chất
lượng giáo dục - đào tạo lên mức khá và nằm trong nhóm đầu các tỉnh,
thành phố của vùng kinh tế trọng điểm phía
Nam và cả nước. Mở rộng liên kết đào tạo quốc tế; cùng với thành phố Hồ Chí Minh và Đồng Nai tạo
thành Trung tâm giáo dục - đào tạo và nghiên cứu khoa học lớn của khu vực Đông Nam Bộ và của Việt Nam vào
năm 2020.
- Chất lượng và hiệu quả giáo dục được nâng cao,
tiếp cận với chất lượng giáo dục của khu vực ASEAN và quốc tế:
+ Giáo dục mầm non: chuẩn bị tốt cho trẻ vào lớp
1 với trên 90% số trẻ đạt chuẩn phát triển, tỷ lệ suy dinh dưỡng trong các trường
mầm non dưới 10%;
+ Giáo dục tiểu học: có 90% học sinh đọc hiểu và
nắm vững kiến thức môn toán, học sinh được học ngoại ngữ từ lớp 3 và học 2 buổi/ngày;
+ Giáo dục trung học: đảm bảo học sinh được
trang bị các kiến thức phổ thông và những kiến thức cơ bản về công nghệ, về nghề
phổ thông. Mức trang bị kiến thức đạt trình độ khá so với học sinh trong khu vực;
+ Giáo dục thường xuyên: góp phần duy trì phổ cập
giáo dục và tham gia đào tạo nguồn nhân lực cho xã hội, đảm bảo đầy đủ các điều
kiện cho người lao động có môi trường học tập theo các chương trình giáo dục,
nhằm đáp ứng yêu cầu của các đơn vị sử dụng lao động và nhu cầu nâng cao trình
độ của người dân;
+ Giáo dục nghề nghiệp: đảm bảo học sinh khi qua
hệ thống này có trình độ nghề, kỹ năng vi tính và ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu của
người sử dụng lao động;
+ Đào tạo đại học: sinh viên khi tốt nghiệp có
khả năng thích ứng với thị trường lao động và đáp ứng tốt nhu cầu xã hội.
- Phấn đấu tạo một xã hội học tập với khoảng 25%
dân số theo học các loại hình đào tạo; giữ vững chuẩn quốc gia về phổ cập giáo
dục tiểu học, trung học cơ sở và hoàn thành phổ cập giáo dục bậc trung học vào
năm 2012. Đến năm 2015 tất cả các trường mầm non và trường phổ thông đều đạt
chuẩn quốc gia; đến năm 2020 đạt 450 sinh viên/10.000 dân, chủ yếu là phát triển
đại học ngoài công lập.
- Tăng quy mô
đào tạo nghề theo 3 cấp độ: sơ cấp, trung cấp và cao đẳng, phù hợp với định hướng
phát triển kinh tế và thị trường lao động của tỉnh, góp phần giải quyết vấn đề
nguồn nhân lực cho vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Phấn đấu tỷ lệ lao động
qua đào tạo đến năm 2010 là 60%, năm 2015 là 70% và năm 2020 là 80%.
- Phấn đấu nâng mức chi cho giáo dục - đào tạo từ
năm 2010 ít nhất là 25% trong tổng chi ngân sách toàn tỉnh hàng năm.
3. Các mục tiêu cụ thể (kèm
theo Phụ lục)
4. Kinh phí triển khai thực hiện quy hoạch: Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí
kinh phí hàng năm để thực hiện quy hoạch theo quy định của Luật Ngân sách Nhà
nước.
5. Các giải pháp chủ yếu
- Đổi mới công tác quản lý giáo dục gắn với
ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông nhằm tạo cơ chế quản lý tinh gọn, hiệu
quả, đáp ứng yêu cầu phục vụ xã hội tốt hơn.
- Rà soát và có kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, bồi
dưỡng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục để đảm bảo đủ số lượng, đồng bộ
về cơ cấu, đạt chuẩn nghề nghiệp và ngang tầm với nhiệm vụ giáo dục - đào tạo
trong những năm tới.
- Xây dựng chính sách khuyến khích đối với đội
ngũ nhà giáo thông qua chế độ đãi ngộ xứng đáng; đồng thời vận dụng xây dựng cơ
chế, chính sách hợp lý để khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển
giáo dục phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
- Ưu tiên đầu tư xây dựng các dự án, công trình
giáo dục trọng điểm; hoàn thiện hệ thống cơ sở vật chất trường sở đảm bảo đồng
bộ và tương xứng với sự phát triển kinh tế của tỉnh nhằm đáp ứng yêu cầu nâng
cao chất lượng dạy và học; đồng thời sử dụng, bảo quản cơ sở vật chất đạt hiệu
quả cao nhất.
- Tăng cường đổi mới phương pháp dạy học, kiểm
tra đánh giá kết quả học tập của học sinh và kiểm định đánh giá chất lượng của
các cơ sở giáo dục; đồng thời, khi tổ chức thực hiện quy hoạch cần đánh giá rút
kinh nghiệm để có kế hoạch điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với từng thời điểm cụ
thể.
Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn chỉnh quy hoạch, phê duyệt,
công bố công khai và tổ chức thực hiện Nghị quyết này.
Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân
dân, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện
Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh
Bình Dương khóa VII, kỳ họp thứ 14 thông qua./.
PHỤ LỤC
CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẾN NĂM 2020
(Kèm theo Nghị quyết số 20/2009/NQ-HĐND7 ngày 24 tháng 7 năm 2009 của HĐND tỉnh
Bình Dương)
a) Chỉ tiêu phát triển giáo dục mầm non
|
Nội dung
|
Đơn vị
|
2009-2010
|
2011-2015
|
2016-2020
|
|
NHÀ TRẺ
|
|
|
|
|
|
- Tỷ lệ học sinh/dân số
|
%
|
20
|
30
|
40
|
|
- Tỷ lệ 1 nhóm trẻ/1 phòng học
|
%
|
100
|
100
|
100
|
|
- Tỷ lệ nhà trẻ học bán trú
|
%
|
100
|
100
|
100
|
|
- Số học sinh/1 giáo viên
|
Học sinh
|
9
|
9
|
9
|
|
- Số học sinh/nhóm trẻ
|
Học sinh
|
16
|
16
|
16
|
|
MẪU GIÁO
|
|
|
|
|
|
- Tỷ lệ trẻ 3-5 tuổi vào mẫu giáo
|
%
|
85
|
90
|
100
|
|
- Tỷ lệ trẻ 5 tuổi học chương trình chuẩn bị
vào lớp 1
|
%
|
100
|
100
|
100
|
|
- Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn
|
%
|
100
|
100
|
100
|
|
- Tỷ lệ xã có trường mẫu giáo
|
%
|
100
|
100
|
100
|
|
- Tỷ lệ trường chuẩn
|
%
|
40
|
100
|
100
|
|
- Tỷ lệ trường được lầu hóa
|
%
|
30
|
90
|
100
|
|
- Tỷ lệ trường mầm non bán trú
|
%
|
100
|
100
|
100
|
|
- Số lớp/1 phòng học
|
Lớp
|
1
|
1
|
1
|
b) Chỉ tiêu phát triển giáo dục tiểu học
|
Nội dung
|
Đơn vị
|
2009-2010
|
2011-2015
|
2016-2020
|
|
- Tỷ lệ trẻ 6 tuổi vào lớp 1
|
%
|
100
|
100
|
100
|
|
- Trẻ 6-10 tuổi học tiểu học
|
%
|
95
|
100
|
100
|
|
- Bình quân số học sinh/lớp
|
Học sinh
|
40
|
35
|
30
|
|
- Tỷ lệ học sinh ngoài công lập
|
%
|
1,6
|
5
|
10
|
|
- Tuyển mới đầu cấp trẻ 6 tuổi
|
%
|
100
|
100
|
100
|
|
- Tỷ lệ trường chuẩn quốc gia
|
%
|
50
|
100
|
100
|
|
- Số giáo viên/lớp
|
Giáo viên
|
1,5
|
1,5
|
1,5
|
|
- Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn
|
%
|
100
|
100
|
100
|
|
- Trẻ học xong tiểu học trước 12 tuổi
|
%
|
90
|
95
|
99
|
|
- Số trường được lầu hóa
|
Trường
|
50
|
70
|
70
|
|
- Tỷ lệ lên lớp toàn cấp
|
%
|
97
|
98
|
99
|
|
- Tỷ lệ lưu ban toàn cấp
|
%
|
1
|
0.5
|
0.3
|
|
- Tỷ lệ học sinh lớp 5 tốt nghiệp
|
%
|
99
|
99.5
|
99.8
|
c) Chỉ tiêu phát triển giáo dục
trung học cơ sở
|
Nội dung
|
Đơn vị
|
2009-2010
|
2011-2015
|
2016-2020
|
|
- Tỷ lệ học sinh lớp 5 tuyển vào lớp 6
|
%
|
100
|
100
|
100
|
|
- Tỷ lệ trẻ 11-14 tuổi học THCS
|
%
|
90
|
95
|
100
|
|
- Bình quân số học sinh /lớp
|
Học sinh
|
40
|
35
|
30
|
|
- Tỷ lệ học sinh học 2 buổi/ngày
|
%
|
40
|
60
|
80
|
|
- Tỷ lệ xã có trường THCS
|
%
|
100
|
100
|
100
|
|
- Số giáo viên /lớp
|
Giáo viên
|
1.9
|
1.9
|
1.9
|
|
- Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn
|
%
|
100
|
100
|
100
|
|
- Tỷ lệ lên lớp toàn cấp
|
%
|
96
|
98
|
99
|
|
- Tỷ lệ lưu ban toàn cấp
|
%
|
2
|
1.5
|
0.5
|
|
- Tỷ lệ tốt nghiệp lớp 9
|
%
|
95
|
97
|
99
|
d) Chỉ tiêu phát triển giáo dục trung học phổ
thông
|
|
Đơn vị
|
2009-2010
|
2011-2015
|
2016-2020
|
|
- Tỷ lệ học sinh lớp 9 đầu năm được tuyển vào
lớp 10
|
%
|
70
|
65
|
60
|
|
- Tỷ lệ dân số 15-17 tuổi học THPT
|
%
|
70
|
90
|
95
|
|
- Bình quân số học sinh/lớp
|
Học sinh
|
40
|
40
|
40
|
|
- Số giáo viên/lớp
|
Giáo viên
|
2.3
|
2.5
|
2.5
|
|
- Số giáo viên dạt chuẩn
|
%
|
100
|
100
|
100
|
|
- Số lớp/phòng học
|
Lớp
|
1.2
|
1.1
|
1.0
|
|
- Số học sinh học 2 buổi/ngày
|
%
|
80
|
90
|
100
|
|
- Số trường được lầu hóa
|
%
|
100
|
100
|
100
|
|
- Lên lớp cả cấp
|
%
|
90
|
95
|
98
|
|
- Lưu ban cả cấp
|
%
|
2
|
1
|
0.5
|
|
- Tỷ lệ học sinh lớp 12 TN THPT
|
%
|
80
|
90
|
97
|
đ) Chỉ tiêu phát triển giáo dục
đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp
|
|
Đơn vị
|
2009-2010
|
2011-2015
|
2016-2020
|
|
Số trường đại học
|
Trường
|
5
|
7
|
10
|
|
Số trường cao đẳng
|
Trường
|
8
|
10
|
14
|
|
Số trường trung cấp CN
|
Trường
|
7
|
7
|
12 - 15
|
|
Trung tâm GDTX-KT-HN
|
Tr.tâm
|
8
|
8
|
11
|
|
Tăng số lượng giáo viên
|
Lần
|
2
|
1.5
|
1.5
|
|
Số sinh viên/10.000 dân
|
SV
|
200
|
300
|
450
|
|
Tỷ lệ sinh viên cao đẳng/đại học
|
%
|
200
|
200
|
200
|
e) Trình độ và năng lực ngoại ngữ đối với giáo dục
phổ thông và giáo dục nghề nghiệp
Trình độ năng lực ngoại ngữ: nghe, nói, đọc, viết tương thích với
các tiêu chí xác định 6 bậc do Hiệp hội các tổ chức khảo thí ngoại ngữ châu Âu
đã ban hành (viết tắt là KNLNN) trong đó bậc 1 là bậc thấp nhất và bậc 6 là bậc
cao nhất:
- Tốt nghiệp tiểu học đạt
trình độ bậc 1 theo KNLNN; tốt nghiệp trung học cơ sở đạt trình độ bậc
2 theo KNLNN; tốt nghiệp trung học phổ thông đạt trình độ bậc 3 theo KNLNN;
- Đối với giáo dục chuyên nghiệp
(trung cấp và dạy nghề) với mức trình độ tối thiểu đạt được bậc 2 theo KNLNN
sau khi tốt nghiệp trường nghề và bậc 3 theo KNLNN sau khi tốt nghiệp trung cấp
chuyên nghiệp;
- Trình độ năng lực ngoại ngữ
của người học sau khi tốt nghiệp các cơ sở giáo dục thường xuyên phải đạt tương
đương với trình độ đào tạo theo hình thức chính quy tương ứng ở các cấp học,
trình độ đào tạo;
- Đối với các cơ sở giáo dục đại
học không chuyên ngữ, mức kiến thức đạt trình độ tối thiểu là bậc 3 theo KNLNN
sau khóa tốt nghiệp. Đối với các cơ sở giáo dục đào tạo chuyên ngữ mức kiến thức
đạt trình độ bậc 4 sau khóa tốt nghiệp cao đẳng và bậc 5 sau khóa tốt nghiệp đại
học./.