CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 143/NQ-CP
|
Hà Nội, ngày 04
tháng 11 năm 2022
|
NGHỊ QUYẾT
PHIÊN
HỌP CHÍNH PHỦ THƯỜNG KỲ THÁNG 10 NĂM 2022
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 39/2022/NĐ-CP
ngày 18 tháng 6 năm 2022 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;
Trên cơ sở thảo luận của các Thành viên Chính phủ,
ý kiến các đại biểu dự họp và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Phiên họp
Chính phủ thường kỳ tháng 10 năm 2022, tổ chức vào ngày 29 tháng 10 năm 2022,
QUYẾT NGHỊ:
I. Về tình hình kinh tế - xã hội
tháng 10 và 10 tháng năm 2022; nhiệm vụ, giải pháp những tháng cuối năm 2022
Chính phủ thống nhất đánh giá: Trong tháng
10, tình hình thế giới tiếp tục diễn biến nhanh, ngày càng phức tạp; các yếu tố
rủi ro gia tăng cả về mức độ, phạm vi, tính chất trên quy mô toàn cầu; lạm
phát, lãi suất tăng, đồng USD tăng giá dẫn đến nhiều đồng tiền chủ chốt khác mất
giá; suy giảm tăng trưởng và nguy cơ suy thoái kinh tế rõ nét hơn... Trong khi
đó, nền kinh tế nước ta có độ mở cao và khả năng chống chịu trước các cú sốc
bên ngoài có hạn; vì vậy, công tác chỉ đạo, điều hành tiếp tục được tập trung
cao độ, nỗ lực ứng phó kịp thời với những biến động của tình hình quốc tế,
trong nước; vừa xử lý những nhiệm vụ, công việc thường xuyên ngày càng nhiều,
áp lực lớn; vừa giải quyết những vấn đề tồn đọng kéo dài, phù hợp với tình hình
và yêu cầu thực tiễn.
Trước bối cảnh đó, nhờ sự vào cuộc quyết liệt của cả
hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư
Nguyễn Phú Trọng; sự chủ động, tích cực đồng hành, phối hợp chặt chẽ của Quốc hội
và các cơ quan trong hệ thống chính trị; sự chung sức, đồng lòng của Nhân dân,
cộng đồng doanh nghiệp, sự quan tâm giúp đỡ của bạn bè quốc tế; chỉ đạo điều
hành quyết liệt, linh hoạt, sáng tạo, kịp thời xây dựng và triển khai các chính
sách phù hợp, hiệu quả ứng phó những vấn đề mới phát sinh của Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ, các cấp, các ngành, các địa phương, tình hình kinh tế - xã hội tháng
10 và 10 tháng năm 2022 tiếp tục phục hồi tích cực và đạt những kết quả quan trọng,
khá toàn diện trên nhiều lĩnh vực.
Kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, lạm phát được kiểm
soát, tăng trưởng kinh tế phục hồi tích cực, các cân đối lớn của nền kinh tế được
bảo đảm trong điều kiện gặp nhiều khó khăn. Thị trường tiền tệ, mặt bằng lãi suất,
tỷ giá cơ bản giữ được ổn định. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân 10 tháng
tăng 2,89%. Thu ngân sách nhà nước 10 tháng ước đạt 103,7% dự toán, tăng 16,2%
so với cùng kỳ năm 2021. Kim ngạch xuất nhập khẩu 10 tháng đạt 616,24 tỷ USD,
tăng 14,1% so với cùng kỳ, xuất siêu ước đạt 9,4 tỷ USD. Vốn FDI thực hiện đạt
17,45 tỷ USD, tăng 15,2% so với cùng kỳ. Tiếp tục quyết liệt xử lý các tổ chức
tín dụng yếu kém, dự án thua lỗ kéo dài.
Chỉ số sản xuất toàn ngành công nghiệp (IIP) 10
tháng tăng 9% so với cùng kỳ. Nông nghiệp phát triển ổn định; an ninh lương thực
được bảo đảm, kim ngạch xuất khẩu nông sản đạt khoảng 45 tỷ USD, xuất khẩu gạo
đạt trên 6 triệu tấn. Thương mại, dịch vụ, du lịch phục hồi tích cực; tổng mức
bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng 10 tháng tăng 20,2% so với cùng
kỳ. Hoạt động sản xuất, kinh doanh có nhiều khởi sắc. Số doanh nghiệp gia nhập
và tái gia nhập thị trường 10 tháng đạt trên 178,5 nghìn doanh nghiệp, tăng
38,3% so với cùng kỳ. Nhiều tổ chức quốc tế uy tín tiếp tục đánh giá tích cực về
tình hình kinh tế của Việt Nam.
Công tác phòng, chống dịch COVID-19, chăm sóc sức
khỏe Nhân dân được chú trọng. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, thể dục, thể thao
được tiếp tục diễn ra sôi động, phát huy, bảo tồn giá trị văn hóa của dân tộc.
Thị trường lao động tiếp tục phục hồi; công tác an sinh xã hội được triển khai
thiết thực, hiệu quả, kịp thời; đời sống Nhân dân tiếp tục được cải thiện. Các
chính sách dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng; công tác bảo vệ trẻ em, vì sự tiến bộ
của phụ nữ, bình đẳng giới được quan tâm. Công tác cải cách hành chính, phòng,
chống tham nhũng, tiêu cực được đẩy mạnh, góp phần củng cố, tăng cường niềm tin
của Nhân dân. Quốc phòng, an ninh được giữ vững; an ninh chính trị, trật tự an
toàn xã hội được bảo đảm; hoạt động đối ngoại được thực hiện hiệu quả, Việt Nam
đã trúng cử vào Hội đồng nhân quyền Liên Hợp quốc nhiệm kỳ 2023 - 2025, tiếp tục
khẳng định vai trò, uy tín của Việt Nam trên trường quốc tế.
Tuy nhiên, nền kinh tế nước ta còn những hạn chế, bất
cập và tiếp tục gặp nhiều thách thức. Sức ép lạm phát lớn; giá nguyên vật liệu
đầu vào biến động mạnh; xảy ra tình trạng thiếu hụt cục bộ nguồn cung xăng dầu.
Giải ngân vốn đầu tư công và triển khai một số chính sách thuộc Chương trình phục
hồi và phát triển kinh tế - xã hội và các chương trình mục tiêu quốc gia chưa
đáp ứng yêu cầu. Công tác lập quy hoạch còn chậm. Các thị trường chứng khoán,
trái phiếu doanh nghiệp, bất động sản còn tiềm ẩn rủi ro; cơ cấu lại một số tổ
chức tín dụng yếu kém còn nhiều khó khăn; nợ xấu có xu hướng tăng. Hoạt động sản
xuất kinh doanh trong một số ngành, lĩnh vực còn khó khăn; còn thiếu hụt lao động
cục bộ, nhất là lao động chất lượng cao trong một số ngành, lĩnh vực, địa bàn.
Đời sống một bộ phận người dân còn khó khăn. Tiền lương, thu nhập của cán bộ,
công chức, viên chức và người lao động còn thấp; một bộ phận cán bộ, công chức,
viên chức nghỉ việc, chuyển việc, vẫn còn tình trạng thiếu thuốc, trang thiết bị,
vật tư y tế tại một số cơ sở khám chữa bệnh. Một số vụ việc tệ nạn xã hội, bạo
lực gia đình, xâm hại phụ nữ, trẻ em, cháy nổ, lừa đảo qua mạng còn diễn biến
phức tạp...
Thời gian tới, dự báo tình hình thế giới tiếp tục
diễn biến nhanh, phức tạp, khó lường cả về chính trị, an ninh, kinh tế, xã hội;
xung đột Nga - U-crai-na kéo dài; tăng trưởng kinh tế thế giới chậm lại; nguy
cơ suy thoái kinh tế và rủi ro về tài chính, tiền tệ, an ninh năng lượng, lương
thực gia tăng. Ở trong nước, khó khăn, thách thức nhiều hơn thời cơ và thuận lợi.
Sức ép lạm phát, tỷ giá, lãi suất tăng; dịch bệnh, biến đổi khí hậu, thiên tai,
hạn hán, bão lũ tiếp tục diễn biến bất thường, ảnh hưởng đến đời sống và sản xuất,
kinh doanh.
Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
tiếp tục phối hợp chặt chẽ, thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp
đề ra trên các lĩnh vực; theo dõi sát tình hình, phản ứng chính sách kịp thời,
chính xác, không chuyển trạng thái đột ngột; tận dụng tốt thời cơ, càng khó
khăn, phức tạp, càng có nhiều thách thức thì càng phải bình tĩnh, tự tin, sáng
suốt để tranh thủ các yếu tố thuận lợi, hóa giải các khó khăn, thách thức, phát
huy đoàn kết, thống nhất trong chỉ đạo, điều hành, kiên trì mục tiêu ưu tiên ổn
định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng, bảo đảm các cân đối
lớn của nền kinh tế; trong đó, tập trung vào những nội dung sau:
1. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối
hợp với các cơ quan, địa phương:
a) Điều hành chính sách tiền tệ thận trọng, chắc chắn,
chủ động, linh hoạt, hiệu quả, phối hợp chặt chẽ, đồng bộ với chính sách tài
khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm và các chính sách khác; trong đó,
điều hành lãi suất, tỷ giá, tín dụng linh hoạt, phù hợp với diễn biến tình
hình, có biện pháp can thiệp thị trường ngoại hối khi cần thiết theo quy định,
bảo đảm ổn định thị trường tiền tệ và hệ thống các tổ chức tín dụng; có giải
pháp hạn chế tình trạng găm giữ ngoại tệ, chuyển tài sản bằng tiền đồng sang
ngoại tệ, ngăn chặn tình trạng đô la hóa và vàng hóa trong nền kinh tế.
b) Cung cấp đủ vốn tín dụng cho nền kinh tế, tập
trung vào sản xuất kinh doanh, các lĩnh vực ưu tiên và các động lực tăng trưởng;
kiểm soát chặt chẽ tín dụng vào các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro. Kịp thời nắm tình
hình, có giải pháp phù hợp hỗ trợ, chỉ đạo các ngân hàng thương mại đáp ứng nhu
cầu vốn cho thương nhân nhập khẩu xăng dầu, than, góp phần tháo gỡ khó khăn, bảo
đảm an ninh năng lượng.
c) Tăng cường công tác thông tin, truyền thông, góp
phần ổn định thị trường tiền tệ, củng cố niềm tin thị trường, tâm lý của nhà đầu
tư, người dân và doanh nghiệp.
2. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, địa phương:
a) Tập trung triển khai thực hiện Nghị định số 65/2022/NĐ-CP ngày 16 tháng 9 năm 2022 sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 153/2020/NĐ-CP
ngày 31 tháng 12 năm 2020 quy định về chào bán, giao dịch trái phiếu doanh nghiệp
riêng lẻ tại thị trường trong nước và chào bán trái phiếu doanh nghiệp ra thị
trường quốc tế; rà soát, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình
thực hiện, ổn định thị trường trái phiếu doanh nghiệp, báo cáo Chính phủ để sửa
đổi (nếu cần thiết). Giao Phó Thủ tướng Lê Minh Khái chỉ đạo xử lý.
b) Có giải pháp xử lý kịp thời các khó khăn trong
ngắn hạn liên quan đến trái phiếu doanh nghiệp và thúc đẩy thị trường phát triển
lành mạnh, hiệu quả, bền vững trong trung hạn, dài hạn; sớm báo cáo đánh giá từng
loại trái phiếu, việc đáo hạn trái phiếu doanh nghiệp phát hành riêng lẻ trong
Quý IV/2022 và năm 2023, đề xuất giải pháp xử lý chủ động, phù hợp, hiệu quả với
diễn biến tình hình.
c) Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bộ Công Thương
trong việc điều chỉnh ngay các chi phí liên quan trong công thức tính giá cơ sở
xăng dầu (chi phí đưa xăng dầu từ nước ngoài về cảng Việt Nam, chi phí bảo hiểm,
chi phí kinh doanh định mức...) cho phù hợp và sát với tình hình thực tế; xác định
cơ sở pháp lý và thẩm quyền để đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định (nếu
có).
3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với
các cơ quan, địa phương theo dõi tình hình vốn FDI đăng ký mới, có biện pháp hiệu
quả thu hút vốn FDI và thúc đẩy kết nối doanh nghiệp trong nước với doanh nghiệp
FDI, tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu. Khẩn trương hoàn thiện, trình Chính
phủ xem xét, ban hành Chương trình Quốc gia về tăng năng suất lao động trong
tháng 12 năm 2022.
4. Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các
cơ quan, địa phương:
a) Thực hiện quyết liệt các giải pháp tiếp tục mở rộng,
đa dạng hóa thị trường, sản phẩm xuất khẩu và chuỗi cung ứng, nhất là đối với
các mặt hàng xuất khẩu có lợi thế. Tổ chức thực hiện hiệu quả các hiệp định
thương mại tự do (FTA) đã ký kết và tiếp tục thúc đẩy ký kết các FTA.
b) Đổi mới các hoạt động xúc tiến thương mại, phát
triển thị trường theo hướng ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số; tăng
cường công tác thông tin, hỗ trợ doanh nghiệp về thị trường, mặt hàng xuất khẩu.
c) Thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm nguồn
cung xăng dầu cho thị trường trong nước; điều hành giá xăng dầu theo đúng quy định
pháp luật; tăng cường kiểm tra, giám sát thị trường, xử lý nghiêm các hành vi
vi phạm. Rà soát, sớm đề xuất sửa đổi, bổ sung Nghị định số 95/2021/NĐ-CP và Nghị định số 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu theo trình
tự, thủ tục rút gọn, lấy đủ ý kiến các đối tượng chịu tác động, bảo đảm phù hợp
với tình hình thực tiễn, công khai, minh bạch, hiệu quả, hài hòa lợi ích Nhà nước,
doanh nghiệp và người dân, trình Chính phủ trong tháng 11 năm 2022.
d) Rà soát tiến độ, kịp thời tháo gỡ các khó khăn,
vướng mắc để sớm đưa các dự án công nghiệp lớn vào vận hành, góp phần tăng trưởng
kinh tế.
5. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương:
a) Tiếp tục tập trung chỉ đạo, triển khai các biện
pháp sớm khôi phục sản xuất và khắc phục hiệu quả mưa lũ tại các tỉnh miền
Trung và Tây Nguyên. Theo dõi chặt chẽ tình hình thời tiết, thiên tai, dịch bệnh,
cây trồng và vật nuôi, chủ động chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương kịp thời triển
khai các giải pháp phù hợp, hiệu quả, bảo đảm đầy đủ nguồn cung lương thực, thực
phẩm cho tiêu dùng trong nước và xuất khẩu, nhất là trong những tháng cuối năm
và dịp Tết Nguyên đán Quý Mão 2023.
b) Khẩn trương có văn bản hướng
dẫn các địa phương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc điều chỉnh quy hoạch
bảo vệ và phát triển rừng, quy hoạch 3 loại rừng cấp tỉnh, lập, hoàn thiện hồ
sơ trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng
rừng sang mục đích khác để thực hiện các dự án đầu tư, nhất là các dự án đầu tư
công, bảo đảm khả thi, tuân thủ đúng, đầy đủ các quy định của pháp luật liên
quan (hoàn thành trước ngày 25 tháng 11 năm 2022); hoàn thiện, trình Chính phủ
ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16
tháng 11 năm 2018 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp trong
tháng 12 năm 2022.
c) Nghiên cứu xây dựng Đề án nâng cao chất lượng rừng
nhằm bảo tồn hệ sinh thái rừng và phòng, chống thiên tai, trình cấp có thẩm quyền
xem xét theo đúng quy định của pháp luật, tránh trùng lặp với các Chiến lược,
Chương trình, Đề án về bảo vệ và phát triển rừng đã được phê duyệt và bảo đảm
tính khả thi.
d) Khẩn trương xây dựng Kế hoạch hành động nhằm giải
quyết triệt để các khuyến nghị của EC về chống khai thác hải sản bất hợp pháp,
không khai báo và không theo quy định (IUU), sớm gỡ cảnh báo “Thẻ vàng”, trình
Thủ tướng Chính phủ trong tháng 11 năm 2022.
6. Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, địa phương tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho các dự án phát triển bất động sản,
nhất là nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, cho người có thu nhập thấp để tăng nguồn
cung cho thị trường bất động sản; phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam, Bộ Tài chính rà soát, thực hiện nghiêm các quy định về xử lý tài sản bảo đảm
tiền vay liên quan đến các dự án bất động sản.
7. Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối
hợp với các cơ quan, địa phương:
a) Đẩy nhanh tiến độ triển khai các công trình giao
thông trọng điểm, bảo đảm khởi công Dự án xây dựng đường bộ cao tốc Bắc - Nam
phía Đông giai đoạn 2021-2025, khởi công Dự án Cảng hàng không quốc tế Long
Thành trong tháng 12 năm 2022; hỗ trợ kỹ thuật, phối hợp tháo gỡ khó khăn, vướng
mắc đối với các dự án thành phần đi qua địa bàn các địa phương do Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh làm cơ quan chủ quản, bảo đảm tiến độ, chất lượng.
b) Tập trung hoàn chỉnh hồ sơ về giải pháp xử lý vướng
mắc, bất cập tại một số dự án đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông theo hình thức
BOT để trình Quốc hội tại Kỳ họp gần nhất; chủ động làm việc với các cơ quan của
Quốc hội để báo cáo giải trình, làm rõ các nội dung liên quan.
c) Phối hợp với Bộ Quốc phòng, các bộ, cơ quan liên
quan và Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh chỉ đạo các đơn vị liên quan bàn
giao mặt bằng thực hiện Dự án nhà ga T3 sân bay Tân Sơn Nhất theo chỉ đạo của
Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 204/TB-VPCP
ngày 13 tháng 7 năm 2022 của Văn phòng Chính phủ. Giao Phó Thủ tướng Lê Văn
Thành chỉ đạo xử lý dứt điểm việc này trong tháng 11 năm 2022.
8. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối
hợp với các cơ quan, địa phương:
a) Chủ trì, phối hợp các bộ, cơ quan liên quan thực
hiện lấy ý kiến Nhân dân về dự án Luật Đất đai (sửa đổi) theo Kế hoạch số 329/KH-UBTVQH15
ngày 30 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và theo chỉ đạo của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế
hoạch và Đầu tư, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan khẩn trương nghiên cứu, bổ
sung nội dung quy định việc giao đất cho nhà đầu tư trong trường hợp chấp thuận
nhà đầu tư theo quy định tại khoản 3 Điều 29 Luật Đầu tư năm
2020 vào dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số
điều của các Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai năm 2013.
c) Thúc đẩy đàm phán “Tuyên bố chính trị về thiết lập
quan hệ Đối tác chuyển đổi năng lượng công bằng” giữa Việt Nam với các nước G7
và các đối tác phát triển theo tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị và báo cáo
các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định; đánh giá tính khả thi về hạ tầng cơ
sở, công nghệ và tài chính cho chuyển đổi từ năng lượng điện than sang năng lượng
tái tạo; tác động của gói tài chính đối với ngân sách, nợ công; bảo đảm tính
công bằng, công lý, khả thi, phù hợp với điều kiện phát triển của đất nước và
xu thế phát triển của thế giới nhằm phát huy tiềm năng, lợi thế, tận dụng cơ hội
và hóa giải những thách thức một cách hiệu quả nhất, bảo đảm an ninh năng lượng,
an ninh kinh tế, an ninh quốc gia.
9. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ
trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương chuẩn
bị các điều kiện hỗ trợ người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, người nghèo...
đón Tết Nguyên đán Quý Mão 2023 bảo đảm an toàn, tiết kiệm, đầy đủ.
10. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương triển khai hiệu quả các biện pháp
thúc đẩy, kích cầu du lịch trong nước; đề xuất cụ thể giải pháp mở rộng đối tượng
miễn visa nhập cảnh, tăng thời hạn visa vào Việt Nam... để thu hút khách du lịch
quốc tế; tổ chức hội nghị đẩy mạnh du lịch quốc tế; xây dựng và hoàn thiện dự
thảo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về thúc đẩy, thu hút khách du lịch quốc tế
vào Việt Nam trong tình hình mới, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 12
năm 2022. Tổ chức Đại hội Thể thao toàn quốc lần thứ IX theo đúng kế hoạch và bảo
đảm chất lượng; khẩn trương trình quy hoạch hệ thống du lịch quốc gia, mạng lưới
cơ sở văn hóa, thể thao. Phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, xây dựng
Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa theo Kết luận số 42-KL/TW
ngày 20 tháng 10 năm 2022 của Hội nghị Trung ương 6 khóa XIII về kinh tế - xã hội
năm 2022 - 2023.
11. Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp
với các cơ quan, địa phương đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng khoa học,
công nghệ và phát triển thị trường khoa học và công nghệ; lựa chọn đầu tư có trọng
điểm một số lĩnh vực có tiềm năng, thế mạnh để từng bước tiếp cận trình độ khu
vực, quốc tế. Chú trọng phát triển các hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp
quốc gia.
12. Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, địa phương:
a) Tiếp tục bám sát diễn biến tình hình dịch
COVID-19, sự xuất hiện của các biến chủng mới, chủ động phương án ứng phó hiệu
quả với dịch COVID-19 và các dịch bệnh khác có thể xảy ra. Phối hợp chặt chẽ với
Bộ Giáo dục và Đào tạo tăng cường tuyên truyền, có giải pháp phù hợp, hiệu quả
đẩy mạnh tiêm vắc-xin cho học sinh, sinh viên.
b) Tiếp tục đổi mới cơ chế tài chính y tế, thực hiện
lộ trình phù hợp tính đúng, tính đủ giá dịch vụ y tế; tổng kết việc tự chủ
trong bệnh viện. Khẩn trương phối hợp với các bộ, ngành tháo gỡ khó khăn, sửa đổi
ngay các bất cập trong các quy định về đấu thầu mua sắm và tập trung giải quyết
nhanh, bảo đảm thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh.
c) Giao Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các Bộ: Kế hoạch
và Đầu tư, Tài chính, Tư pháp và các bộ, cơ quan liên quan khẩn trương sửa đổi,
bổ sung Nghị định số 98/2021/NĐ-CP ngày 08
tháng 11 năm 2021 về quản lý trang thiết bị y tế theo trình tự, thủ tục rút gọn,
trình Chính phủ trong tháng 11 năm 2022.
13. Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp
với các cơ quan, địa phương:
a) Xây dựng Báo cáo của Chính phủ về tình hình thực
hiện Nghị quyết số 88/2014/QH13 và Nghị quyết
số 51/2017/QH14 về đổi mới chương trình, sách
giáo khoa, giáo dục phổ thông theo yêu cầu của Quốc hội.
b) Chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai tuyển dụng số
giáo viên được Bộ Chính trị quyết định cho địa phương năm học 2022 - 2023; khắc
phục tình trạng thiếu giáo viên cục bộ và nâng cao chất lượng giáo viên; phối hợp
với Bộ Nội vụ điều chỉnh chế độ tiền lương, phụ cấp cho giáo viên.
c) Chủ động phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Thông tin và
Truyền thông, các cơ quan báo chí và các địa phương tăng cường truyền thông vận
động phụ huynh học sinh cho trẻ em tiêm phòng COVID-19 đầy đủ, đúng lịch.
d) Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh
và Xã hội và các cơ quan liên quan khẩn trương ban hành văn bản quy định khối
lượng kiến thức văn hóa trung học phổ thông trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp
vì lợi ích và quyền lợi học tập suốt đời của người học, hoàn thành trước ngày
30 tháng 11 năm 2022; chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
đẩy mạnh chủ trương phân luồng và thúc đẩy vừa học nghề, vừa học văn hóa tại cơ
sở giáo dục nghề nghiệp.
14. Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, địa phương tiếp tục rà soát, hoàn thiện, thể chế hóa các quy định của Đảng,
Quốc hội về cán bộ, công chức, viên chức như: thời hiệu xử lý kỷ luật; tuyển dụng,
sử dụng, quản lý; chế độ hợp đồng trong cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự
nghiệp công lập.
15. Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, địa phương:
a) Rà soát, kịp thời báo cáo Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ điều chỉnh, tháo gỡ hạn chế, bất cập trong cơ chế, chính sách,
pháp luật theo thẩm quyền. Tích cực thu hồi tài sản trong các vụ án hình sự về
tham nhũng, kinh tế.
b) Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các
bộ, cơ quan liên quan rà soát các trường hợp sử dụng Nghị quyết của Chính phủ để
giải quyết một số vấn đề thực tiễn phát sinh trong thời gian qua, báo cáo Chính
phủ trong tháng 01 năm 2023.
16. Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với
các cơ quan, địa phương khẩn trương ban hành các kết luận thanh tra đối với các
cuộc thanh tra đã kết thúc thanh tra trực tiếp; đồng thời, tiếp tục kiểm tra,
đôn đốc việc xử lý sau thanh tra đối với các kết luận thanh tra đã ban hành. Đẩy
mạnh thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
17. Bộ Quốc phòng chỉ đạo toàn quân
duy trì nghiêm sẵn sàng chiến đấu; giữ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh
thổ; nắm chắc tình hình, kịp thời tham mưu xử lý hiệu quả các tình huống, không
để bị động, bất ngờ; sẵn sàng phương án tham gia phòng, chống thiên tai, tìm kiếm
cứu nạn.
18. Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, địa phương:
a) Xây dựng, hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi
các nghị định liên quan đến việc nộp, xuất trình sổ hộ khẩu giấy, sổ tạm trú giấy,
trình Chính phủ ban hành trong tháng 12 năm 2022. Tiếp tục đẩy mạnh triển khai
giải pháp để hoàn thành các chỉ tiêu của Luật Cư
trú năm 2020 về việc bỏ sổ hộ khẩu, sổ tạm trú hết giá trị sử dụng sau ngày
31 tháng 12 năm 2022.
b) Tổng rà soát, kiểm tra và đẩy mạnh thực hiện
công tác an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên phạm vi toàn quốc,
giảm thiểu thiệt hại về người và tài sản do cháy, nổ gây ra. Triển khai đồng bộ
các giải pháp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, tổ chức phân luồng, điều tiết,
không để xảy ra ùn tắc trên các tuyến giao thông trọng điểm, xử lý nghiêm các
trường hợp vi phạm về nồng độ cồn khi tham gia giao thông, hành vi đua xe trái
phép, nhất là trong thời điểm diễn ra World Cup 2022.
c) Tăng cường các biện pháp bảo đảm an ninh chính
trị, trật tự an toàn xã hội. Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan có
phương án bảo đảm an ninh kinh tế, nhất là an ninh tài chính, ngân hàng, năng
lượng trong dịp cuối năm và dịp Tết Nguyên đán Quý Mão 2023. Tập trung đấu
tranh phòng, chống tội phạm, nhất là tội phạm mạng, đánh bạc, tổ chức đánh bạc
trên không gian mạng trong thời điểm diễn ra World Cup 2022. Xử lý nghiêm theo quy
định của pháp luật về các hành vi đưa tin thất thiệt ảnh hưởng đến an ninh kinh
tế, lợi ích quốc gia, dân tộc, vi phạm quyền và lợi ích chính đáng của các tổ
chức, cá nhân, trong trường hợp cần thiết tiến hành khởi tố, điều tra, xử lý
hình sự để tăng tính răn đe.
19. Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với các
cơ quan, địa phương triển khai đồng bộ, toàn diện, hiệu quả các hoạt động đối
ngoại, hội nhập quốc tế. Thực hiện tốt chương trình đối ngoại cấp cao; làm sâu
sắc hơn quan hệ với các nước; nâng tầm ngoại giao đa phương; đẩy mạnh ngoại
giao kinh tế, ngoại giao văn hóa, thông tin đối ngoại, bảo hộ công dân.
20. Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối
hợp với các cơ quan, địa phương:
a) Thúc đẩy mạnh mẽ chuyển đổi số quốc gia, phát
triển kinh tế số, xã hội số; chuyển đổi số các doanh nghiệp, đặc biệt là doanh
nghiệp nhỏ và vừa sử dụng các nền tảng số Việt (Make in Việt Nam), tăng cường
đưa người dân hoạt động trên môi trường mạng, hình thành thói quen số và văn
hóa số. Có cơ chế chính sách và nguồn lực hỗ trợ các cơ quan báo chí đổi mới
công nghệ, chuyển đổi số nâng cao năng lực để định hướng thông tin trên không
gian mạng. Thúc đẩy phổ cập các dịch vụ trực tuyến sử dụng tên miền quốc gia
“.vn”; tổ chức Diễn đàn phát triển doanh nghiệp công nghệ số Việt Nam trong
tháng 12 năm 2022.
b) Đôn đốc, hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương thực
hiện, đánh giá về thành phần công nghệ thông tin thiết yếu và tiêu chuẩn, định
mức để kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, phục vụ triển khai Đề án
06, hoàn thành trong tháng 11 năm 2022.
c) Hướng dẫn các cơ quan báo đài theo chức năng,
nhiệm vụ chủ động thông tin khách quan, chính xác, kịp thời, hiệu quả, ghi nhận,
biểu dương kịp thời các tập thể, cá nhân có nhiều cố gắng và đạt được những kết
quả tiêu biểu trên các lĩnh vực; chú trọng đấu tranh phản bác thông tin xấu, độc,
sai sự thật; xử lý nghiêm các sai phạm; đẩy mạnh truyền thông chính sách, nhất
là về những kết quả đạt được trong điều hành, phát triển kinh tế - xã hội.
21. Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh
nghiệp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương tiếp tục đẩy mạnh sắp xếp,
cơ cấu lại, nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước được giao quản
lý. Tập trung xử lý các doanh nghiệp, dự án hoạt động thua lỗ, kém hiệu quả thuộc
phạm vi quản lý.
22. Bảo hiểm xã hội Việt Nam chủ trì, phối hợp
với các địa phương thực hiện quyết liệt các giải pháp để hoàn thành tỷ lệ bao
phủ bảo hiểm y tế được giao năm 2022.
23. Các bộ, cơ quan, địa phương căn cứ chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao tập trung nâng cao năng lực, hiệu quả chỉ đạo
điều hành, phản ứng chính sách chủ động, kịp thời, linh hoạt, khoa học, hiệu quả,
kiên quyết tránh tình trạng hoang mang, dao động nhưng cũng không chủ quan, lơ
là, mất cảnh giác, bảo đảm phù hợp với tình hình và đáp ứng yêu cầu thực tiễn,
trong đó:
a) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong điều hành, đề
cao trách nhiệm người đứng đầu; phát huy hơn nữa tinh thần trách nhiệm, dám
nghĩ dám làm, đoàn kết, thống nhất, nỗ lực, chủ động phối hợp chặt chẽ, hiệu quả,
quyết tâm hành động cao nhất để vượt qua thách thức; thúc đẩy đổi mới sáng tạo,
huy động, phát huy hiệu quả mọi nguồn lực.
b) Tăng cường kỷ luật phát ngôn, nâng cao hiệu quả
công tác thông tin, truyền thông, bảo đảm khách quan, trung thực, kịp thời, góp
phần tạo đồng thuận xã hội và củng cố, tăng cường niềm tin của thị trường, nhà
đầu tư và Nhân dân.
c) Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ chủ động,
tích cực theo dõi các nội dung thảo luận, ý kiến của Đại biểu Quốc hội, cử tri
để kịp thời báo cáo, giải trình với Quốc hội và cử tri, trả lời chất vấn về những
vấn đề nóng, phát sinh, được dư luận, Đại biểu Quốc hội quan tâm, chất vấn.
d) Thực hiện nghiêm các nhiệm vụ, giải pháp đã nêu
tại Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 16 tháng 9 năm
2022; Công điện số 79/CĐ-TTg ngày 27 tháng 10 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ
về các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm về chỉ đạo điều hành kinh tế vĩ mô những
tháng cuối năm 2022, đầu năm 2023, theo dõi sát diễn biến tình hình quốc tế,
khu vực, việc điều chỉnh chính sách của các nước, đối tác để chủ động phân
tích, dự báo, kịp thời điều hành, đề xuất các giải pháp phù hợp để ứng phó với
các vấn đề phát sinh.
đ) Theo dõi sát diễn biến cung cầu thị trường, giá
cả, chủ động triển khai chương trình bình ổn thị trường, giá cả, nhất là trong
những tháng cuối năm 2022 và dịp Tết Nguyên đán Quý Mão 2023. Xử lý nghiêm theo
quy định của pháp luật đối với các hành vi buôn lậu, hàng giả, đầu cơ, tích trữ,
găm hàng, không để gây bất ổn thị trường, giá cả; trong đó, tập trung kiểm soát
chặt chẽ hoạt động của các cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn, bảo đảm việc
cung ứng xăng dầu được thông suốt, liên tục.
e) Đẩy nhanh tiến độ lập, phê duyệt các quy hoạch
quốc gia, ngành, vùng, tỉnh theo quy định của Luật
Quy hoạch, Nghị quyết số 61/2022/QH15
ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Quốc hội và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ.
g) Tiếp tục triển khai đồng bộ, hiệu quả chương
trình phòng, chống dịch COVID-19. Chủ động nắm chắc thông tin, dự báo, bám sát
diễn biến, tình hình để kịp thời chỉ đạo phòng ngừa, ứng phó với thiên tai,
bão, lũ. Các bộ, ngành liên quan và các địa phương khu vực Trung Bộ, nhất là Quảng
Trị, Thừa Thiên - Huế, Đà Nẵng khẩn trương khắc phục hậu quả mưa lũ vừa qua, ổn
định đời sống của người dân sau mưa lũ.
h) Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân các địa
phương rà soát, chỉ đạo khắc phục nhanh các tuyến giao thông, nhất là các tuyến
trọng yếu, bị sạt lở do mưa lũ, bảo đảm thông xe nhanh nhất và an toàn giao
thông.
i) Các Bộ, cơ quan: Tư pháp, Lao động - Thương binh
và Xã hội, Y tế, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam khẩn trương nâng cấp, hoàn thiện các
hệ thống thông tin chuyên ngành liên quan theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và
Truyền thông, thực hiện kết nối với phần mềm dịch vụ công liên thông 02 nhóm thủ
tục hành chính: đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế
cho trẻ dưới 6 tuổi và đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú, trợ cấp mai
táng phí do Bộ Công an triển khai, hoàn thành trước ngày 10 tháng 11 năm 2022.
Tổ chức triển khai thí điểm tại Thành phố Hà Nội và tỉnh Hà Nam từ ngày 15
tháng 11 năm 2022, làm cơ sở triển khai nhân rộng toàn quốc từ tháng 01 năm
2023.
k) Các bộ, cơ quan ngang bộ rà soát các luật có
liên quan đến dự án Luật Đất đai (sửa đổi), báo cáo Chính phủ để Bộ Tư pháp tổng
hợp đưa vào điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023 theo quy
định; khẩn trương rà soát, đề nghị sửa đổi, bổ sung các quy định không phù hợp
tại các luật liên quan đến thực hiện dự án đầu tư công, giải ngân vốn đầu tư
công, trình Chính phủ để báo cáo cấp có thẩm quyền.
l) Các bộ, ngành, địa phương khẩn trương sửa đổi, bổ
sung các văn bản thuộc thẩm quyền có yêu cầu nộp, xuất trình sổ hộ khẩu, sổ tạm
trú giấy, ban hành trước 31 tháng 12 năm 2022; tập trung triển khai các nhiệm vụ
được giao tại Nghị quyết số 131/NQ-CP ngày 06
tháng 10 năm 2022 của Chính phủ.
II. Về Chương trình phục hồi và
phát triển kinh tế - xã hội (Chương trình)
Chính phủ cơ bản thống nhất với Báo cáo số 7756/BC-BKHĐT
ngày 28 tháng 10 năm 2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Đến nay, đã giải ngân hơn
66,3 nghìn tỷ đồng. Thủ tướng Chính phủ đã giao danh mục và mức vốn ngân sách
trung ương từ nguồn Chương trình cho 94 nhiệm vụ, dự án với tổng số vốn là
147,138 nghìn tỷ đồng và đã giao bổ sung dự toán năm 2022 cho các dự án với số
vốn khoảng 38 nghìn tỷ đồng.
Tuy nhiên, việc giải ngân các chính sách của Chương
trình có xu hướng chậm dần trong những tháng gần đây; việc triển khai phân bổ,
giao kế hoạch vốn chi đầu tư phát triển thuộc Chương trình gặp một số khó khăn.
Để tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực hiện Chương trình trong những tháng cuối năm
2022, Chính phủ yêu cầu:
1. Bộ Tài chính khẩn trương ban hành văn bản
sửa đổi các nội dung thuộc lĩnh vực quản lý tại Thông tư số 12/2016/TTLT-BKHCN-BTC hướng dẫn nội dung chi và
quản lý Quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp.
2. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam sớm tổng hợp
các khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện Nghị định số 31/2022/NĐ-CP ngày 20 tháng 5 năm 2022 của Chính
phủ về hỗ trợ lãi suất 2% từ ngân sách nhà nước đối với khoản vay của doanh
nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh, báo cáo, đề xuất Thủ tướng Chính phủ theo
đúng chỉ đạo tại văn bản số 6995/VPCP-KTTH ngày 17 tháng 10 năm 2022 của Văn
phòng Chính phủ. Trường hợp cần thiết, kịp thời đề xuất cấp có thẩm quyền
phương án điều chỉnh nguồn vốn sang chương trình khác để nâng cao hiệu quả
chính sách hỗ trợ.
3. Các Bộ, cơ quan, địa phương khẩn trương
phê duyệt Quyết định đầu tư và chuẩn bị các điều kiện cần thiết để triển khai
thực hiện các dự án đầu tư thuộc Chương trình, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng
theo yêu cầu.
4. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội có
đánh giá cụ thể về kết quả triển khai chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người
lao động, kiến nghị phương án xử lý đối với số tiền còn lại chưa giải ngân; trường
hợp cần thiết, đề xuất điều chuyển cho các chính sách khác còn dư địa thực hiện.
5. Giao Bộ Y tế, Bộ Lao động - Thương binh
và Xã hội khẩn trương hoàn thiện phương án phân bổ số vốn 932 tỷ đồng thuộc
lĩnh vực y tế, lĩnh vực an sinh xã hội, lao động, việc làm, gửi Bộ Kế hoạch và
Đầu tư trước ngày 15 tháng 11 năm 2022. Đối với các dự án đã được Thủ tướng
Chính phủ thông báo danh mục và mức vốn nhưng các địa phương thực hiện tách
thành dự án độc lập để phê duyệt chủ trương đầu tư, Bộ Y tế, Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền được giao, căn cứ quy
định, danh mục và mức vốn đã được Thủ tướng Chính phủ thông báo, có ý kiến và
hướng dẫn các địa phương hoàn thiện thủ tục đầu tư theo quy định, bảo đảm đúng
mục tiêu, nguyên tắc, tiêu chí, đối tượng quy định tại các Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội, Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ
và các văn bản chỉ đạo, thông báo dự kiến kế hoạch vốn của Thủ tướng Chính phủ.
III. Về giải ngân vốn đầu tư
công
Chính phủ cơ bản thống nhất với Báo cáo số 7757/BC-BKHĐT
ngày 28 tháng 10 năm 2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Theo đó, tổng kế hoạch đầu
tư vốn ngân sách nhà nước năm 2022 là 580.261,248 tỷ đồng. Đến ngày 31 tháng 10
năm 2022, giải ngân ước đạt 51,34% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, thấp hơn
cùng kỳ năm 2021 (55,80%). Tuy nhiên số tuyệt đối giải ngân năm 2022 cao hơn
cùng kỳ năm 2021 là 40.387 tỷ đồng.
Nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công năm 2022 còn rất
nặng nề, khối lượng giải ngân còn lại là rất lớn. Chính phủ yêu cầu:
1. Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương
tập trung giải ngân cao nhất kế hoạch vốn ngân sách trung ương năm 2022 được
giao. Chỉ đạo chủ đầu tư thực hiện quyết liệt, đồng bộ các mục tiêu, nhiệm vụ,
giải pháp đã đề ra tại Nghị quyết số 124/NQ-CP
ngày 15 tháng 9 năm 2022 của Chính phủ, các Nghị quyết Phiên họp thường kỳ của
Chính phủ; Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 17 tháng
10 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ. Đề cao kỷ luật, kỷ cương tài chính, xử lý
nghiêm các trường hợp vi phạm, cản trở làm chậm tiến độ giải ngân vốn; cá thể
hóa trách nhiệm người đứng đầu trong trường hợp giải ngân chậm, gắn với đánh
giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao.
2. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo kiểm tra, rà soát
ưu tiên bố trí đủ vốn cho các dự án hoàn thành, chuyển tiếp; sắp xếp thứ tự ưu
tiên khởi công mới các dự án trong năm 2023, tập trung làm tốt công tác chuẩn bị
đầu tư để hoàn thành thủ tục đầu tư, chuẩn bị mọi điều kiện tốt nhất để thực hiện
dự án, nâng cao tính sẵn sàng và tính khả thi, khả năng triển khai thực hiện dự
án để có thể triển khai thực hiện ngay từ đầu năm 2023; tập trung hoàn thành
các dự án trọng điểm, tạo động lực mới phát triển ngành, lĩnh vực và địa
phương. Thực hiện cơ chế phân công, phối hợp rõ ràng, cụ thể về thẩm quyền,
trách nhiệm giữa các cơ quan, đơn vị trong việc hoàn thiện thủ tục đầu tư dự
án. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác lập kế hoạch từ khâu lập,
thẩm định, phân bổ, thông báo kế hoạch cho từng chương trình, dự án.
3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư các dự
án dự kiến bố trí kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 theo yêu
cầu tại Nghị quyết số 16/NQ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2022 của Chính phủ và Chỉ thị
số 17/CT-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2022 của Thủ
tướng Chính phủ; gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính trước ngày 15 tháng 11
năm 2022.
4. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với
các cơ quan, địa phương:
a) Rà soát các quy định hiện hành về đầu tư công và
các dự án chuyển tiếp có sự điều chỉnh về cấp quyết định chủ trương đầu tư, quyết
định đầu tư giữa Luật Đầu tư công năm 2014 và
Luật Đầu tư công năm 2019 để đề xuất phương
án xử lý, tháo gỡ vướng mắc.
b) Phối hợp với Bộ Tài chính tổng hợp các dự án
hoàn thiện thủ tục đầu tư, đủ điều kiện giao kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn
giai đoạn 2021 - 2025, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ trước ngày 23
tháng 11 năm 2022 theo quy định.
5. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối
hợp với các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu sửa đổi quy định về bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư trong quá trình hoàn thiện dự án Luật Đất đai (sửa đổi), trong
đó có xem xét, đề xuất theo đúng quy định của pháp luật về việc cho phép thực
hiện trước một số hoạt động nhằm ghi nhận hiện trạng đất (đo đạc, kiểm đếm, xác
minh nguồn gốc) ngay khi dự án đã có trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm được cấp
có thẩm quyền phê duyệt nhằm đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện công tác giải phóng mặt
bằng.
6. Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, địa phương sửa đổi theo thẩm quyền các văn bản hướng dẫn về xây dựng,
trong đó có quy định về thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư
xây dựng của cơ quan chuyên môn về xây dựng; thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm
thu trong quá trình thi công và khi hoàn thành công trình; thời điểm thực hiện
công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án.
7. Các Bộ: Xây dựng, Giao thông vận tải chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương rà soát, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy
định pháp luật liên quan đến hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn định mức, đơn giá vật
tư, thiết bị chuyên ngành đường sắt đô thị.
IV. Về triển khai 03 Chương
trình mục tiêu quốc gia
Chính phủ cơ bản thống nhất với Báo cáo số 7762/BC-BKHĐT
ngày 28 tháng 10 năm 2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; yêu cầu:
1. Các bộ, ngành, địa phương quyết liệt triển
khai thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ, Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2022 của Thủ tướng
Chính phủ về đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, thực hiện 3 Chương trình mục
tiêu quốc gia những tháng cuối năm 2022 và nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch
đầu tư công năm 2023, Thông báo số 337/TB-VPCP
ngày 26 tháng 10 năm 2022 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Phó Thủ tướng
Thường trực Phạm Bình Minh, Trưởng Ban Chỉ đạo tại phiên họp thứ 2 của Ban Chỉ
đạo Trung ương các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025 trực
tuyến với địa phương.
2. Bộ trưởng các Bộ, cơ quan: Ủy ban dân tộc,
Thông tin và Truyền thông, Công Thương khẩn trương ban hành ngay các văn bản hướng
dẫn theo thẩm quyền được giao để thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia
và làm rõ trách nhiệm các tổ chức, cá nhân để chậm tiến độ, báo cáo Thủ tướng
Chính phủ kết quả thực hiện. Bộ Công Thương khẩn trương ban hành văn bản hướng
dẫn tiêu chí về điện, hệ thống điện để đẩy mạnh thực hiện Chương trình mục tiêu
quốc gia xây dựng nông thôn mới.
3. Bộ Xây dựng sớm ban hành văn bản hướng dẫn
thực hiện việc quản lý vận hành công trình và quy trình bảo trì, mức chi phí bảo
trì công trình được đầu tư xây dựng theo cơ chế đặc thù theo quy định tại Điều
38 Nghị định 27/2022/NĐ-CP.
4. Ủy ban nhân dân các tỉnh khẩn trương hoàn
thành việc phân bổ, giao kế hoạch vốn còn lại năm 2022 chưa được phân bổ; đồng
thời, khẩn trương hoàn thành việc thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư, đẩy nhanh
tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn năm 2022 đã được Thủ tướng Chính phủ
giao.
5. Ủy ban Dân tộc khẩn trương tổng hợp các
vướng mắc trong việc triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát
triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi để kịp thời
tháo gỡ, giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử
lý.
6. Yêu cầu các bộ, ngành, địa phương là cơ
quan chủ quản chương trình mục tiêu quốc gia thực hiện báo cáo kết quả tình
hình thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia theo hướng dẫn của các cơ
quan chủ chương trình mục tiêu quốc gia, gửi về Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các cơ
quan chủ chương trình mục tiêu quốc gia trước ngày 25 hàng tháng; chủ động xử
lý và đề xuất phương án xử lý các kiến nghị của địa phương tại Phụ lục II kèm
theo Báo cáo số 7762/BC-BKHĐT ngày 28 tháng 10 năm 2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu
tư, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả xử lý trước ngày 15 tháng 11 năm 2022.
Văn phòng Chính phủ theo dõi, đôn đốc, tổng hợp, báo
cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện Nghị quyết này./
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; ,
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN; Trợ lý, Thư ký TTg, PTTg,
các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo, TGĐ Cổng TTĐTCP;
- Lưu: Văn thư, TH (3b)
|
TM. CHÍNH PHỦ
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Phạm Bình Minh
|