|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 294/KH-UBND
|
Vĩnh Phúc, ngày
24 tháng 11 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CHỈ THỊ SỐ 26/CT-TTG NGÀY 20/10/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC CHẤN
CHỈNH, TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG CÔNG VỤ TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày 13/11/2008, Luật
Viên chức ngày 15/11/2010; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ,
công chức và Luật Viên chức ngày 25/11/2019, Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày
23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong
giải quyết thủ tục hành chính; Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021 của
Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày
23/4/2018 của Chính phủ; Luật thanh tra năm 2022, Nghị định số 43/2023/NĐ-CP
ngày 30/6/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và hướng dẫn thi
hành Luật Thanh tra;
Thực hiện Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 20/10/2023 của
Thủ tướng Chính phủ về việc Chấn chỉnh, tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, giám sát hoạt động công vụ (Chỉ thị số 26/CT-TTg); đồng thời tiếp tục tổ
chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Quyết định số 69/2021/QĐ-UBND ngày
29/12/2021 của UBND tỉnh ban hành Quy chế Văn hóa công vụ trong các cơ quan,
đơn vị trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 873/QĐ-UBND ngày 08/4/2020 của UBND tỉnh
về thời gian làm việc của các cơ quan, đơn vị hành chính, sự nghiệp trên địa
bàn tỉnh Vĩnh Phúc, Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 05/3/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh
về việc tăng cường thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa công
sở, đạo đức công vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh, Chỉ
thị số 12/CT-UBND ngày 14/4/2022 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc tăng cường công
tác lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện văn hóa công vụ trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc
...;
UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai Chỉ thị số
26/CT-TTg ngày 20/10/2023 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh, tăng cường
công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ năm 2023-2024 trên địa
bàn tỉnh, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tổ chức quán triệt, triển khai, thực hiện nghiêm
túc Chỉ thị số 26/CT-TTg , tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc
thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao của cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền
quản lý, nhất là việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn liên quan đến giải quyết
công việc, thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp và việc thực hiện chuẩn
mực đạo đức, quy tắc ứng xử, nội quy, quy chế làm việc của cơ quan, đơn vị, địa
phương. Thông qua hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát để góp phần ngăn ngừa
hành vi vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính; đánh giá những ưu điểm, mặt tích
cực; đồng thời phát hiện những tồn tại, khó khăn, thiếu sót, bất cập trong quá
trình thực hiện nhiệm vụ công vụ để đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền
xem xét, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới hoặc bãi bỏ những quy định còn chồng
chéo, vướng mắc; đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC), tạo
thuận lợi cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp.
- Đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ do
UBND tỉnh giao, đảm bảo các chỉ đạo, nhiệm vụ được thực hiện nghiêm túc, kịp thời,
theo đúng quy định của pháp luật;
- Tiếp tục nâng cao trách nhiệm, tinh thần, thái độ,
chất lượng phục vụ nhân dân của các cơ quan, đơn vị, địa phương; tạo bước chuyển
biến mạnh mẽ trong lề lối, tác phong làm việc của cán bộ, công chức, viên chức,
góp phần nâng cao hiệu quả công tác tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính,
tiếp công dân, xử lý và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ảnh
của các cơ quan đơn vị, địa phương và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
- Kịp thời chấn chỉnh, tăng cường hoạt động thanh
tra, kiểm tra, giám sát về công vụ nhằm tạo bước chuyển biến cơ bản về nhận thức
của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong thực thi nhiệm vụ,
công vụ để hoàn thành xuất sắc các mục tiêu kinh tế - xã hội đề ra.
2. Yêu cầu
- Việc tổ chức triển khai Chỉ thị số 26/CT-TTg phải
đảm bảo thiết thực, chất lượng, hiệu quả, tránh hình thức;
- Việc kiểm tra hoạt động công vụ phải đảm bảo tuân
thủ đúng quy định của pháp luật, chính xác, khách quan và trung thực, không làm
cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức và cá nhân là đối tượng
thanh tra, kiểm tra. Định kỳ và đột xuất báo cáo kết quả với UBND tỉnh và Chủ tịch
UBND tỉnh theo quy định.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát
hoạt động công vụ, bảo đảm cho việc các cơ quan, đơn vị phải được tiến hành
thanh tra, kiểm tra, giám sát hàng năm. Chú trọng thanh tra, kiểm tra đột xuất,
kiểm tra chéo.
- Chấn chỉnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát
hoạt động công vụ, phải bám sát vào việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, vị trí
việc làm của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Tổ chức quán triệt, triển
khai Chỉ thị số 26/CT-TTg
- Các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh
tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị số 26/CT-TTg và các công điện
của Chính phủ, quyết định, văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
liên quan đến văn hóa công vụ, chấn chỉnh, tăng cường trách nhiệm trong xử lý
công việc và thực thi công vụ của các cơ quan, đơn vị, địa phương đến toàn thể
cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc quyền quản lý bằng các hình
thức phù hợp.
- Thời hạn hoàn thành: Xong trước ngày 14/12/2023.
2. Về kiểm tra công vụ
2.1. Nội dung kiểm tra
a) Kiểm tra việc giải quyết TTHC của các cơ quan,
đơn vị tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh; Bộ phận một cửa cấp huyện, cấp
xã theo quy định tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2020 và Nghị định số
107/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021 của Chính phủ:
- Kiểm tra việc niêm yết công khai TTHC mới, bãi bỏ,
thay thế quy định tại Trung tâm phục vụ hành chính công, Bộ phận một cửa;
- Kiểm tra việc công khai địa chỉ, số điện thoại tiếp
nhận phản ánh, kiến nghị của người dân, tổ chức theo quy định;
- Kiểm tra việc hướng dẫn người dân thực hiện đánh
giá mức độ hài lòng đối với tác phong, thái độ phục vụ của cán bộ, công chức,
viên chức;
- Kiểm tra việc triển khai sử dụng bộ nhận diện
thương hiệu Bộ phận một cửa các cấp (biển tên của cán bộ, công chức, viên chức;
biển tên bộ phận, trang phục, thẻ đeo trong khi làm việc,...);
- Kiểm tra việc thực hiện cập nhật đầy đủ, chính
xác kết quả giải quyết TTHC đã được số hóa thành công (ký số của người có thẩm
quyền và đóng dấu của cơ quan, đơn vị hoặc sao y) vào hồ sơ của tổ chức, cá
nhân trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh Vĩnh Phúc (Cổng Dịch vụ
công tỉnh);
- Kiểm tra việc hướng dẫn, tổ chức, cá nhân thực hiện
nộp hồ sơ trực tuyến, thanh toán trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công tỉnh.
b) Kiểm tra Quy chế văn hóa công vụ trong các cơ
quan, đơn vị theo Quyết định số 69/2021/QĐ-UBND ngày 29/12/2021 của UBND tỉnh:
- Kiểm tra việc chấp hành quy định về không sử dụng
đồ uống có cồn trong thời gian làm việc và giờ nghỉ trưa;
- Kiểm tra trang phục và việc đeo thẻ của cán bộ,
công chức, viên chức;
- Kiểm tra việc bài trí công sở và các nội dung
khác có liên quan.
- Kiểm tra việc chấp hành thời gian làm việc hành
chính theo Quyết định số 873/QĐ-UBND ngày 08/4/2020 của UBND tỉnh về thời gian
làm việc của các cơ quan, đơn vị hành chính, sự nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh
Phúc.
c) Kiểm tra theo Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày
05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ
quan hành chính Nhà nước các cấp:
- Kiểm tra nội quy, quy chế làm việc của cơ quan,
đơn vị, địa phương;
- Kiểm tra trách nhiệm thực thi nhiệm vụ, công vụ;
văn hóa công sở, đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức.
d) Kiểm tra, tăng cường xử lý, ngăn chặn tình trạng
nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc
theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 đối
với trách nhiệm người đứng đầu, cán bộ, công chức, viên chức trong việc việc tiếp
nhận và giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
đ) Kiểm tra việc tổ chức triển khai, thực hiện Quyết
định số 02/2019/QĐ-UBND ngày 10/01/2019 của UBND tỉnh ban hành Quy định thực hiện
nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội trên địa bàn tỉnh; Chỉ
thị số 01/CT-UBND ngày 05/3/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc tăng cường thực
hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa công sở, đạo đức công vụ đối
với cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh; kiểm tra việc triển khai thực
hiện Quyết định số 69/2021/QĐ-UBND ngày 29/12/2021 của UBND tỉnh về việc ban
hành Quy chế văn hóa công vụ tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh; Chỉ thị
số 12/CT-UBND ngày 14/4/2022 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc tăng cường công tác
lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện văn hóa công vụ trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; Quyết
định số 1046/QĐ-UBND ngày 02/6/2022 của UBND tỉnh về phê duyệt Đề án thực hiện
các giải pháp nhằm nâng cao văn hóa công vụ giai đoạn 2022 - 2025 và định hướng
đến năm 2030 và Kế hoạch số 203/KH-UBND ngày 12/8/2022 của UBND tỉnh.
e) Kiểm tra theo Nghị định số 104/2022/NĐ-CP ngày
21/12/2022 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên
quan đến việc nộp, xuất trình sổ hộ khẩu, sổ tạm trú giấy khi thực hiện TTHC,
cung cấp dịch vụ công: Kiểm tra việc cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân có yêu cầu
công dân nộp, xuất trình sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy xác nhận nơi cư trú khi
thực hiện TTHC, dịch vụ công, cung cấp dịch vụ công.
2.2. Phương pháp kiểm tra: Đoàn kiểm
tra tiến hành kiểm tra đột xuất.
2.3. Đối tượng kiểm tra
- Các sở, ban, ngành; các đơn vị sự nghiệp trực thuộc
UBND tỉnh; UBND các huyện, thành phố và các xã, phường, thị trấn;
- Cán bộ, công chức, viên chức các sở, ban, ngành;
các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thành phố và các xã,
phường, thị trấn.
2.4. Thời gian kiểm tra: Từ 30/11/2023
đến 30/11/2024 và tiếp theo
2.5. Thành phần Đoàn kiểm tra:
Đoàn kiểm tra công vụ của tỉnh do Chủ tịch UBND tỉnh
quyết định thành lập, thành phần gồm:
- Trưởng đoàn: Giám đốc Sở Nội vụ;
- Phó Trưởng đoàn gồm: Phó Chánh Thanh tra tỉnh,
Phó Giám đốc Sở Nội vụ;
- Thư ký Đoàn thanh tra, kiểm tra: Chánh Thanh tra
Sở Nội vụ;
- Thành viên Đoàn thanh tra, kiểm tra gồm: Công chức
thuộc Thanh tra tỉnh, Sở Tư pháp và Thanh tra Sở Nội vụ.
3. Về thanh tra công vụ
Hàng năm, Thanh tra tỉnh tổ chức các cuộc thanh tra
công vụ theo đúng quy định của Luật Thanh tra năm 2022, Nghị định số
43/2023/NĐ-CP ngày 30/6/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và hướng
dẫn thi hành Luật Thanh tra.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố
- Tổ chức quán triệt triển khai Chỉ thị số
26/CT-TTg ngày 20/10/2023 của Thủ tướng Chính phủ, các công điện, quyết định,
văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh về văn hóa công vụ, các nội
dung liên quan đến chấn chỉnh, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám
sát hoạt động công vụ và các nội dung theo Kế hoạch này; tổ chức thanh tra, kiểm
tra, giám sát hoạt động công vụ tại cơ quan, đơn vị mình và các cơ quan thuộc
quyền quản lý;
- Cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu liên quan đến
nội dung thanh tra, kiểm tra và chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực
của thông tin, tài liệu đã cung cấp; Tạo điều kiện thuận lợi cho Đoàn thanh
tra, kiểm tra công vụ của tỉnh thực hiện nhiệm vụ tại cơ quan, đơn vị, địa
phương;
- Xây dựng và triển khai kế hoạch thanh tra, kiểm
tra công vụ tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình đảm bảo thiết thực, hiệu quả.
2. Thanh tra tỉnh
- Hàng năm, tổ chức khảo sát, xây dựng, trình phê
duyệt kế hoạch thanh tra phải có nội dung thanh tra công vụ, trong đó tập trung
thanh tra các hoạt động công vụ còn hạn chế, thiếu chặt chẽ, chậm trễ, vi phạm,
đùn đẩy... làm lãng phí thời gian, nguồn lực, cản trở hiệu lực, hiệu quả điều
hành của chính quyền đối với nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh.
- Phối hợp Sở Nội vụ trong việc rà soát, khảo sát để
tham mưu tổ chức hoạt động thanh tra hoặc kiểm tra cho phù hợp với tình hình thực
tế hoạt động công vụ của địa phương, tránh trùng lặp, đảm bảo hiệu quả phát hiện,
chấn chỉnh, xử lý kịp thời các vi phạm nhằm xiết chặt kỷ luật kỷ cương trong thực
thi công vụ.
- Có văn bản hướng dẫn các sở, ban, ngành, UBND cấp
huyện thực hiện chế độ báo cáo về kết quả thực hiện Chỉ thị số 26/CT-TTg theo định
kỳ, đảm bảo đầy đủ, thuận tiện, dễ tổng hợp; theo định kỳ, Thanh tra tỉnh tổng
hợp thành 01 mục riêng trong Báo cáo công tác thanh tra, tiếp công dân, giải
quyết khiếu nại tố cáo và PCTN để báo cáo Thanh tra Chính phủ theo quy định.
3. Sở Nội vụ
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan
tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra công vụ hàng năm. Đồng thời,
trong phạm vi quản lý nhà nước được giao, chỉ đạo Thanh tra Sở tiến hành thanh
tra hoạt động công vụ theo kế hoạch, hoặc thanh tra đột xuất khi phát hiện dấu
hiệu vi phạm trong hoạt động công vụ.
- Ban hành thông báo kết quả kiểm tra; chủ trì phối
hợp với Thanh tra tỉnh đề nghị, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm những
trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có hành vi vi phạm, có
biện pháp khắc phục tồn tại, thiếu sót phát hiện qua hoạt động thanh tra, kiểm
tra và đôn đốc, kiểm tra tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện kiến nghị của
Đoàn thanh tra, kiểm tra hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Phối hợp với Thanh tra tỉnh đôn đốc, hướng dẫn
các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch này; Tổng hợp, báo
cáo UBND tỉnh (đồng gửi Thanh tra tỉnh) về kết quả kiểm tra công vụ đối với các
cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định.
4. Về kinh phí thực hiện:
Kinh phí thực hiện kế hoạch được bố trí từ nguồn
Ngân sách Nhà nước theo phân cấp; Thanh tra tỉnh, Sở Nội vụ dự toán gửi Sở Tài
chính thẩm định, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số
26/CT-TTg ngày 20/10/2023 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm triển khai thực hiện
nghiêm túc, hiệu quả. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó
khăn, vướng mắc, các đơn vị liên hệ với Sở Nội vụ hoặc Thanh tra tỉnh để được
hướng dẫn giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- Các cơ quan TW đóng trên địa bàn tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh;
- Cổng TTGTĐT tỉnh;
- CVP, các PCVP;
- CV: NC2, TH4;
- Lưu: VT.
|
CHỦ TỊCH
Lê Duy Thành
|