|
BAN CHỈ ĐẠO
TRUNG ƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 57/CT-BCĐTWXDNTM
|
Hà Nội, ngày 04
tháng 04 năm 2013
|
CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC NĂM 2013
CỦA
BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
GIAI ĐOẠN 2010 - 2020
I. NHỮNG CÔNG VIỆC CHỈ ĐẠO CHUNG
1. Khẩn trương rà soát, điều chỉnh,
bổ sung các cơ chế, chính sách và văn bản hướng dẫn
Các Bộ, ngành Trung ương theo nhiệm
vụ được giao tại Quyết định số 800/QĐ-TTg và tại các Thông báo số 243/TB-VPCP
ngày 10 tháng 7 năm 2012 và Thông báo số 385/TB-VPCP ngày 21 tháng 11 năm 2012
của Văn phòng Chính phủ, khẩn trương hoàn thiện và trình cấp có thẩm quyền ban
hành các cơ chế, chính sách và các văn bản hướng dẫn còn thiếu; đồng thời, rà
soát bổ sung sửa đổi các quy định, hướng dẫn đã có để phù hợp với thực tiễn xây
dựng nông thôn mới, cụ thể như sau:
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư:
+ Quyết định của Thủ tướng Chính phủ
về cơ chế lồng ghép các Chương trình mục tiêu Quốc gia trên địa bàn xã. Thời
hạn: Quý III năm 2013.
- Bộ Tài chính:
+ Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất điều
chỉnh thủ tục giải ngân, thanh, quyết toán phần vốn Ngân sách nhà nước hỗ trợ
Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới theo hướng đơn giản hóa, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân tự thực hiện và chủ động
giám sát;
+ Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất cơ
chế, chính sách hỗ trợ thông qua Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Chính
sách Xã hội, Quỹ đầu tư Phát triển địa phương.
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn:
+ Thông tư liên tịch sửa đổi, bổ sung
một số điều của Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC
về hướng dẫn thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg. Thời hạn: Quý II năm 2013.
+ Thông tư thay thế cho Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT
ngày 21 tháng 8 năm 2009 về hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông
thôn mới. Thời hạn: Tháng 4 năm 2013.
+ Văn bản hướng dẫn về qui trình công
nhận các xã đạt chuẩn nông thôn mới. Thời hạn: Tháng 4 năm 2013.
+ Nghiên cứu, đề xuất cơ chế khen
thưởng bằng hình thức tăng mức hỗ trợ từ NSTW cho các địa
phương làm tốt. Thời hạn: Quý 4 năm 2013.
+ Nghiên cứu, xây dựng tiêu chí ưu
tiên cho các xã nghèo khi phân bổ nguồn lực cho Chương
trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới (Theo Quyết định 1200/QĐ-TTg
ngày 31 tháng 8 năm 2012 về việc phê duyệt Khung kế hoạch
triển khai Nghị quyết số 80/NQ-CP về
định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ năm 2011 - 2020). Thời hạn: Quý 4 năm 2013.
+ Tiếp tục bổ sung
Bộ tài liệu xây dựng nông thôn mới dùng cho đào tạo, tập huấn cán bộ làm công tác xây dựng nông thôn mới; bổ sung, cập nhật Sổ
tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới cấp xã;
biên soạn Sổ tay hướng dẫn chuyển đổi cơ cấu sản xuất phát triển nông nghiệp hàng
hóa trên địa bàn xã.
- Bộ Xây dựng: Hướng dẫn tiêu chí nhà
ở nông thôn, phù hợp với bản sắc văn
hóa các dân tộc và phù hợp với điều kiện sống văn minh;
hướng dẫn về quản lý xây dựng nông thôn mới theo quy
hoạch. Thời hạn: Tháng 3 năm 2013.
2. Nâng cao hiệu quả công tác thi
đua, tuyên truyền
- Ủy ban TW MTTQ Việt Nam và Ban Thi
đua khen thưởng Trung ương tăng cường việc kiểm tra, hướng dẫn thực hiện cuộc
vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư" gắn với xây dựng nông thôn mới và phong trào thi đua
"Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới"; Tăng cường việc gắn kết
các hoạt động về xây dựng nông thôn mới với việc bình xét thi đua, khen thưởng
hàng năm nhằm tạo ra phong trào sâu rộng trên cả nước về xây dựng nông thôn
mới; Tổ chức sơ kết 01 năm thực hiện phong trào thi đua "Cả nước chung sức
xây dựng nông thôn mới" (tháng 6 năm 2013).
- Bộ Thông tin và Truyền thông: Ban
hành kế hoạch thông tin, tuyên truyền về Chương trình mục tiêu Quốc gia xây
dựng nông thôn mới;
- Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch: Ban hành kế hoạch tổ chức các hội thi về văn nghệ, thể thao quần chúng, triển lãm ảnh kết quả xây dựng nông thôn
mới. Tọa đàm xây dựng đời sống văn hóa nông thôn mới. Thời hạn: Tháng 3 năm
2013.
- Các tổ chức chính trị - xã hội, tổ
chức xã hội và các đoàn thể như Hội Nông dân, Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam,
Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Liên minh Hợp tác
xã, Hội Cựu Chiến binh, Hội Người cao tuổi... theo chức năng, nhiệm vụ và phạm
vi quản lý của đơn vị chủ động lựa chọn những nội dung thiết thực, phối hợp để
đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động các thành viên tích cực triển khai xây
dựng nông thôn mới, khích lệ động viên các cá nhân, tổ chức cùng đồng lòng
chung sức xây dựng nông thôn mới.
- Các cơ quan truyền thông Trung ương
và địa phương bố trí thời gian và thời lượng thích hợp để phát sóng chuyên mục
về xây dựng nông thôn mới (trong đó, tập trung tuyên truyền, phổ biến kinh
nghiệm những địa phương làm tốt, những mô hình hay, những
gương điển hình tiên tiến).
- Đài Tiếng nói
Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, cùng với các chương trình với thời lượng
tuyên truyền về nông thôn hiện có, cần tăng cường và mở thêm các chuyên mục về
việc triển khai thực hiện các nội dung xây dựng nông thôn mới ở các địa bàn,
khu vực, nhất là vùng đồng bào dân tộc, vùng khó khăn.
- Các Bộ, ngành Trung ương, mỗi đơn
vị có trách nhiệm tăng cường tuyên truyền Chương trình mục
tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới và mỗi cá nhân cán bộ, công chức của đơn
vị đều đăng ký và có hành động thiết thực để thực hiện một
loại công việc cụ thể góp phần vào xây dựng nông thôn mới.
3. Tập trung chỉ đạo nâng cao chất
lượng công tác đào tạo, tập huấn đội ngũ cán bộ xây dựng nông thôn mới các cấp,
nhất là cán bộ cấp xã và thôn, bản
- Nâng cao chất lượng của đội ngũ cán
bộ làm công tác xây dựng nông thôn mới gắn với chương
trình đào tạo công chức xã (đề án theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg).
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn cùng với các Bộ, ngành tiếp tục hoàn thiện các chuyên đề và đổi mới nội
dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức xây dựng nông thôn mới phù hợp
với cấp xã, huyện, tỉnh; chỉ đạo các địa phương ưu tiên tập huấn để nhân rộng
những mô hình, điển hình thành công, nhất là cách làm, các phong trào xây dựng
nông thôn mới.
- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
tổ chức Hội nghị toàn quốc đánh giá kết quả 03 năm triển khai Chương trình đào
tạo nghề cho lao động nông thôn và đề xuất các giải pháp
để đẩy mạnh công tác đào tạo nghề gắn với qui hoạch và đề án nông thôn mới cấp
xã đã được phê duyệt.
4. Tập trung chỉ đạo hoàn thành và
nâng cao chất lượng công tác quy hoạch và lập Đề án xây
dựng nông thôn mới ở các xã
- Bộ Xây dựng có văn bản hướng dẫn
các địa phương kiểm tra, rà soát và chấn chỉnh những hạn chế, khiếm khuyết
trong công tác qui hoạch chung, qui hoạch chi tiết theo Quyết định 193/QĐ-TTg
ngày 02 tháng 02 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ và các Thông tư hướng dẫn
hiện hành để đảm bảo nâng cao chất lượng qui hoạch được phê duyệt; trực tiếp hỗ
trợ các địa phương triển khai chậm để hoàn thành công tác qui hoạch chung trong năm 2013.
- Bộ Tài nguyên và Môi trường có
trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra các địa phương
trong việc tổ chức lập và thực hiện quy hoạch sử dụng đất của các xã thuộc khu
vực xây dựng nông thôn.
- Các Bộ, ngành liên quan tổ chức
kiểm tra và hướng dẫn, hỗ trợ các địa phương qui hoạch các nội dung chuyên
ngành;
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn tăng cường kiểm tra và hỗ trợ các địa phương hoàn thành công tác lập đề án
xây dựng nông thôn mới cấp xã.
5. Đẩy mạnh chỉ đạo phát triển sản
xuất
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn hướng dẫn và hỗ trợ các địa phương để mỗi xã có ít nhất 1 - 2 dự án phát
triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa (theo đề án nông thôn mới các xã) trước mắt tập trung vào những ngành hàng, sản
phẩm mà xã đang làm, có lợi thế cạnh tranh và gắn liền với công tác đào tạo
nghề cho lao động nông thôn; phát triển các hình thức tổ chức sản xuất tập thể,
liên kết sản xuất mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa nông sản, công nghiệp -
tiểu thủ công nghiệp.
6. Đẩy mạnh phát triển giáo dục, y tế
và xây dựng đời sống văn hóa nông thôn mới
- Bộ Văn hóa Thể
thao và Du lịch tổ chức Hội nghị tuyên dương gia đình văn hóa tiêu biểu xuất sắc gắn với xây dựng nông thôn
mới; xây dựng một số mô hình thôn, bản đạt chuẩn văn hóa làm
hình mẫu;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: Xây
dựng Kế hoạch tổ chức các buổi tọa đàm trao đổi, tìm hiểu mô hình vận động toàn dân chung sức xây
dựng nông thôn mới; việc thực hiện Cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây
dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư" gắn với xây dựng nông thôn mới.
- Các Bộ, ngành chủ động hướng dẫn
các địa phương đẩy mạnh phát triển giáo dục, y tế và xây dựng đời sống văn hóa.
7. Về xây dựng các công trình cơ sở
hạ tầng thiết yếu cấp xã, tập trung phát triển các công trình ở thôn, bản trực
tiếp gắn với phát triển sản xuất, phục vụ thiết thực đời sống hàng ngày của người dân và căn cứ vào lợi thế, nhu cầu thiết thực
của cộng đồng từng nơi (công trình hạ tầng thủy lợi, giao
thông, điện, nước sạch...). Mỗi địa phương chủ động lựa chọn một số hạng mục
công trình hạ tầng cấp xã để tập trung ưu tiên triển khai,
tạo ra chuyển biến đột phá trên phạm vi từng tỉnh, từng huyện.
8. Kết hợp giữa ưu tiên chỉ đạo điểm
và đẩy mạnh triển khai trên diện rộng nhằm đảm bảo tăng số xã đạt chuẩn nông
thôn mới hàng năm, đồng thời tăng số tiêu chí đạt chuẩn của các xã khác.
- Đối với các xã chỉ đạo điểm của
từng địa phương, ưu tiên hỗ trợ nguồn vốn cho các xã đạt
được nhiều tiêu chí (tối thiểu 10 tiêu chí trở lên, các tiêu chí khác đã đạt
70% trở lên), tập trung chỉ đạo, hỗ trợ để các xã này sớm đạt chuẩn vào năm
2015.
- Đối với triển khai trên diện rộng,
Ban Chỉ đạo các cấp có văn bản hướng dẫn, phân công rõ trách nhiệm thực hiện
từng tiêu chí, từng chỉ tiêu cho cấp xã, cấp thôn và hộ
gia đình; ưu tiên thực hiện những tiêu chí ưu tiên có thể triển khai ngay mà
không đòi hỏi nhiều nguồn lực hỗ trợ từ ngân sách như cải tạo vườn tạp, cải tạo
nhà ở, các công trình vệ sinh gia đình, nâng cao đời sống văn hóa nông thôn, xây dựng tình làng nghĩa xóm.
9. Công tác kiểm tra chỉ đạo
Các thành viên của Ban Chỉ đạo Trung
ương chịu trách nhiệm theo dõi tình hình triển khai và tổ chức đoàn công tác đi
kiểm tra các địa phương theo địa bàn được phân công tại văn bản số 19/BCĐTW
ngày 27 tháng 2 năm 2013 của Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương, trong đó tập
trung đôn đốc các địa phương làm chậm và nghiên cứu các địa phương làm tốt để
rút kinh nghiệm nhận diện rộng (bao gồm các xã điểm của Trung ương).
10. Chương trình Hội nghị
- Hội nghị trực tuyến toàn quốc về sơ
kết 02 năm và triển khai Kế hoạch năm 2013: Tháng 4 năm 2013;
- Hội nghị các vùng đánh giá kết quả
triển khai công tác qui hoạch xây dựng nông thôn mới và đề xuất các giải pháp
để hỗ trợ các địa phương khó khăn: Quý II năm 2013;
- Các Bộ, ngành tổ chức các Hội nghị
chuyên đề theo từng lĩnh vực: phát triển sản xuất, qui hoạch, giao thông nông thôn, văn hóa, giáo
dục, y tế… Thời hạn: Quý II và Quý III năm 2013.
- Hội nghị toàn thể Ban Chỉ đạo Trung
ương sơ kết tình hình thực hiện 06 tháng đầu năm 2013: Tháng 7 năm 2013;
- Hội nghị Thường trực Ban Chỉ đạo
Trung ương: Định kỳ hàng Quý.
11. Công tác thông tin, báo cáo
a) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn ban hành hệ thống biểu mẫu và chế độ báo cáo của Chương trình; tiếp tục
triển khai xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu và thông tin trực tuyến của Chương
trình; xây dựng và triển khai thí điểm Hệ thống giám sát và đánh giá Chương
trình.
b) Định kỳ hàng
quý, 6 tháng và cuối năm các Bộ ngành, địa phương phải có
báo cáo kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao về xây
dựng nông thôn mới gửi Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ (tại các báo cáo định kỳ,
trong đó nêu rõ: Việc đã hoàn thành, việc chưa hoàn thành và nguyên nhân).
II. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Các thành viên Ban Chỉ đạo có
trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Chương trình công tác năm
2013 của Ban Chỉ đạo Trung ương.
2. Định kỳ hàng quý, 6 tháng và cuối
năm Thường trực Ban Chỉ đạo tiến hành rà soát báo cáo về kết quả thực hiện của
từng Bộ, ngành.
3. Giao Thường trực Ban Chỉ đạo phân
công nhiệm vụ cụ thể cho các ủy viên Ban Chỉ đạo Trung ương; theo dõi và báo
cáo Trưởng Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện của các thành viên tại cuộc họp giao
ban định kỳ.
4. Các địa phương căn cứ vào Chương
trình công tác của Ban Chỉ đạo Trung ương và thực tế của địa phương để cụ thể hóa
Chương trình xây dựng nông thôn mới thành các chỉ tiêu cụ thể, báo cáo cấp có thẩm quyền bổ sung vào Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của địa phương để phấn đấu thực hiện đạt hiệu quả./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- Các đồng chí thành viên BCĐ TW;
- Các đồng chí cố vấn BCĐ TW;
- Thành viên VPĐP TW;
- BCĐ XD NTM các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, các Vụ: KTTH, V.III, TKBT;
- Lưu: Văn thư, BCĐTWXDNTM (3).
|
TRƯỞNG BAN
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vũ Văn Ninh
|