|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 09/CT-UBND
|
Đồng Tháp, ngày
27 tháng 10 năm 2021
|
CHỈ THỊ
NÂNG
CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT
Thời gian qua, công tác xây
dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật trên địa bàn tỉnh luôn được Tỉnh ủy, Hội
đồng nhân dân Tỉnh, Ủy ban nhân dân Tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện
và đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế -
xã hội, giữ vững ổn định an ninh - chính trị, trật tự - an toàn xã hội trên địa
bàn tỉnh. Tuy nhiên, công tác xây dựng pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật trên
địa bàn tỉnh vẫn còn một số hạn chế.
Thực hiện Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020 (sau đây gọi là Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật); Chỉ thị số 43/CT-TTg ngày 11 tháng 12 năm 2020 của Thủ
tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống
pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật. Nhằm nâng cao chất lượng
công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi
hành pháp luật trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh yêu cầu:
1. Thủ trưởng các Sở, ngành
Tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện:
a) Trực tiếp phụ trách, chỉ đạo
công tác xây dựng thể chế, pháp luật; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban
nhân dân Tỉnh về công tác tham mưu xây dựng, phối hợp xây dựng văn bản quy phạm
pháp luật thuộc thẩm quyền quản lý.
b) Không để xảy ra tình trạng
chậm, nợ đọng văn bản quy định chi tiết thuộc thẩm quyền ban hành đối với địa
phương, lĩnh vực phụ trách; tham mưu, xử lý văn bản trái pháp luật theo thẩm
quyền.
c) Tổ chức triển khai, thực
hiện có hiệu quả các quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy
định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm
pháp luật được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng
12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
34/2016/NĐ-CP .
d) Nâng cao chất lượng công tác
xây dựng dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật của đơn vị; lựa chọn bố trí cán
bộ, công chức, viên chức có trình độ phù hợp vào vị trí xây dựng pháp luật;
quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ làm công
tác xây dựng pháp luật.
đ) Thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ
cương về công tác xây dựng pháp luật; tăng cường trách nhiệm giải trình của cơ quan
chủ trì soạn thảo; phát huy chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng tư vấn thẩm định
dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân Tỉnh, Ủy ban nhân dân
Tỉnh theo Quyết định số 168/QĐ-UBND-TL ngày 07 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân
dân Tỉnh. Đảm bảo các văn bản do Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành hoặc trình Hội
đồng nhân dân Tỉnh ban hành phải thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định
của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
2. Giám đốc Sở Tư pháp
a) Chủ trì, phối hợp với cơ
quan có liên quan thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo quy định.
Thực hiện trách nhiệm điều hành của Chủ tịch Hội đồng tư vấn thẩm định văn bản
quy pháp pháp luật trong đánh giá, tư vấn thẩm định các nội dung của dự thảo
văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân Tỉnh, Ủy ban nhân dân Tỉnh
trước khi trình ban hành.
b) Tham mưu Ủy ban nhân dân
Tỉnh đôn đốc, kiểm tra công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của các Sở,
ngành Tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện; kịp thời tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân
dân Tỉnh xử lý theo thẩm quyền các trường hợp không bảo đảm theo quy định.
c) Phát huy vai trò cơ quan
tham mưu Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh trong quản lý nhà
nước về công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật và thi hành pháp luật. Thực
hiện hướng dẫn hoặc tham mưu Uỷ ban nhân dân Tỉnh chỉ đạo đối với công tác xây
dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật đối với các Sở, ngành Tỉnh và Uỷ ban nhân
dân cấp huyện.
d) Tổ chức các lớp tập huấn,
bồi dưỡng, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ cho lực lượng cán bộ, công chức
làm công tác xây dựng pháp luật, pháp chế tại các Sở, ngành Tỉnh; Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện; Phòng Tư pháp; công chức Tư pháp - Hộ tịch
cấp xã.
3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân Tỉnh
a) Phối hợp Sở Tư pháp kiểm tra
đề nghị xây dựng Nghị quyết Hội đồng nhân dân Tỉnh, Quyết định của Ủy ban nhân
dân Tỉnh theo quy định.
b) Phối hợp Sở Tư pháp, Sở Nội
vụ tham mưu Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh khen thưởng kịp thời các tổ chức, cá
nhân có thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng và thi hành pháp luật; xử
lý nghiêm những tổ chức, cá nhân có khuyết điểm, vi phạm trong công tác xây
dựng và thi hành pháp luật.
4. Giám đốc Sở Nội vụ
a) Phối hợp Sở Tư pháp và các
Sở, ngành, địa phương nghiên cứu, kiện toàn về tổ chức, bộ máy, biên chế người
làm công tác xây dựng pháp luật, pháp chế, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
b) Phối hợp Sở Tư pháp và các
Sở, ngành, địa phương tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng
nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác xây dựng pháp luật, theo dõi thi hành pháp luật,
pháp chế theo quy định.
5. Giám đốc Sở Tài chính
a) Rà soát, tham mưu, đề xuất
sửa đổi quy định chi cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật cho phù
hợp với tình hình thực tế của địa phương.
b) Tham mưu Ủy ban nhân dân
Tỉnh bố trí kinh phí đảm bảo cho hoạt động xây dựng pháp luật, hướng dẫn việc
chi đối với công tác soạn thảo, góp ý, thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp
luật tại các Sở, ngành Tỉnh.
c) Phối hợp với Sở Tư pháp thẩm
định dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Tỉnh, dự thảo Quyết định của Ủy
ban nhân dân Tỉnh về nguồn lực và kinh phí được quy định trong dự thảo văn bản.
6. Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp huyện
a) Tăng cường các nguồn lực về
con người, tài chính cho hoạt động xây dựng pháp luật; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng
chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác xây dựng pháp luật ở địa phương.
b) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc
thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương về công tác xây dựng pháp luật, tăng cường trách
nhiệm giải trình của cơ quan chủ trì soạn thảo; thực hiện kiểm tra, rà soát và
kịp thời xử lý hoặc kiến nghị xử lý đối với văn bản quy phạm pháp luật ban hành
trái pháp luật.
7. Trách nhiệm tổ chức thực
hiện
Thủ trưởng các Sở, ngành Tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện nghiêm túc triển khai thực hiện nhiệm vụ
được giao tại Chỉ thị này và báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh (gửi về Sở
Tư pháp) kết quả thực hiện Chỉ thị trước ngày 20 tháng 11 hàng năm.
Giao Giám đốc Sở Tư pháp chủ
trì, phối hợp với Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh và các cơ quan có liên
quan theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này; báo cáo Chủ tịch
Ủy ban nhân dân Tỉnh và đề xuất ban hành Chỉ thị mới thay thế để đáp ứng yêu
cầu thực hiện tiễn trong công tác xây dựng và hoàn thiện thống văn bản quy phạm
pháp luật của địa phương./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Vụ CVĐCXDPL - Bộ Tư pháp;
- Cục Công tác phía Nam - Bộ Tư pháp;
- Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp;
- TT/TU; TT/HĐND Tỉnh;
- UBMTTQVN Tỉnh;
- Các PCT/UBND Tỉnh;
- Các Sở, ngành Tỉnh;
- Thường trực HĐND cấp huyện;
- UBND cấp huyện;
- Lưu: VT, NC/NC (H.Phương).
|
CHỦ TỊCH
Phạm Thiện Nghĩa
|