|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 06/CT-UBND
|
Thành phố Hồ
Chí Minh, ngày 30 tháng 6 năm 2020
|
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ THI HÀNH TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU
CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ CỦA NHÀ NƯỚC VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC,
VIÊN CHỨC TRONG PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VÀ TỘI PHẠM
Trong những năm qua, được sự quan tâm lãnh đạo
chỉ đạo của Thành ủy và Ủy ban nhân dân Thành phố, công tác phòng, chống vi phạm
pháp luật và tội phạm của Thành phố đã đạt được những kết quả khả quan. Nhiều vụ
việc vi phạm pháp luật và tội phạm đã được phát hiện và xử lý nghiêm minh, một
số vụ án tồn đọng kéo dài được xử lý dứt điểm, góp phần quan trọng xây dựng bộ
máy Nhà nước ngày càng trong sạch, vững mạnh. Công tác tuyên truyền, giáo dục về
phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm đã tạo sự chuyển biến tích cực trong
nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên và trong các tầng lớp nhân dân
trên địa bàn Thành phố.
Tuy nhiên, công tác phòng, chống vi phạm pháp luật
và tội phạm thời gian qua chưa đạt được kết quả như mong muốn. Tính tiên phong
gương mẫu của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức và người đứng đầu trong
công tác phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm chưa cao. Việc tự phát hiện
hành vi vi phạm pháp luật và tội phạm trong từng cơ quan, tổ chức, đơn vị còn hạn
chế. Một số vụ việc, vụ án xử lý chậm, kéo dài, gây tâm lý hoài nghi trong nhân
dân. Tình trạng sa sút phẩm chất, nhũng nhiễu, gây phiền hà của một bộ phận cán
bộ, công chức, viên chức trong thi hành công vụ vẫn còn diễn ra tại một số địa
phương, cơ quan, đơn vị.
Để khắc phục những tồn tại, yếu kém, nâng cao
vai trò, trách nhiệm người đứng đầu trong ngăn chặn, từng bước đẩy lùi vi phạm
pháp luật và tội phạm, xây dựng đội ngũ đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức
trong sạch, liêm chính và góp phần đảm bảo giữ vững an ninh chính trị và trật tự
an toàn xã hội của Thành phố,
Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu Thủ trưởng các
sở - ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện và cán bộ, công chức, viên chức
trên địa bàn Thành phố tập trung thực hiện một số công việc sau:
1. Đối với người đứng đầu cơ
quan, tổ chức, đơn vị:
a) Tiếp tục quán triệt, thực hiện có hiệu quả
các quy định và văn bản chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ về phòng chống vi phạm
pháp luật và tội phạm[1] gắn với công tác xây dựng,
chỉnh đốn Đảng[2] và xây dựng đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức[3].
b) Gương mẫu thực hiện nghiêm các quy định về
quyền và nghĩa vụ của công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý đã được quy định tại
Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức và tại Nghị định số 157/2007/NĐ-CP ngày
27 tháng 10 năm 2007 của Chính phủ quy định chế độ trách nhiệm đối với người đứng
đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị của Nhà nước trong thi hành công vụ. Người đứng đầu
phải là tấm gương sáng về phẩm chất đạo đức, lối sống "cần, kiệm, liêm,
chính", "chí công vô tư", thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và
thực hiện tốt quy chế dân chủ, văn hóa công sở.
c) Thủ trưởng các sở - ngành, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân quận - huyện và phường - xã, thị trấn chịu trách nhiệm bảo đảm an
ninh, trật tự, bảo đảm thực hiện tốt công tác phòng, chống vi phạm pháp luật và
tội phạm, công tác thi hành án tại cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định.
Xác định công tác phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm là một trong những
nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, liên tục và đưa vào nội dung kiểm điểm định kỳ
của các ngành, các cấp và đưa vào chương trình kiểm tra thường xuyên của cấp ủy
và người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị.
d) Thực hiện công khai, minh bạch trong quá
trình thực thi nhiệm vụ, công vụ. Đề cao tinh thần trách nhiệm và quán triệt đến
từng cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị nghiêm chỉnh
chấp hành quy chế làm việc. Nâng cao trách nhiệm giải trình, đạo đức công vụ của
cán bộ, công chức, đạo đức nghề nghiệp của viên chức. Quản lý chặt chẽ tiến độ,
chất lượng và kết quả thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên
chức thuộc thẩm quyền quản lý. Thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác
theo quy định của pháp luật.
đ) Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục, nâng
cao ý thức trách nhiệm về phòng, chống vi phạm pháp luật kết hợp với chương
trình hành động và việc làm cụ thể của mỗi ngành, mỗi cấp, cá nhân, đơn vị, gắn
với đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Chú
trọng tuyên truyền các nội dung phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm được
nêu trong Quyết định số 199/QĐ-TTg ngày 14 tháng 02 năm 2017 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Chương trình thực hiện Kết luận số 05-KL/TW ngày 15 tháng 7
năm 2016 của Ban Bí thư về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW
của Bộ Chính trị và Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 -
2025; định hướng đến năm 2030.
e) Tiếp tục phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ
thống chính trị và toàn dân tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm
pháp luật. Đảm bảo thực hiện đủ các giải pháp đồng bộ để phòng, chống vi phạm
pháp luật và tội phạm theo hướng tăng cường công khai, minh bạch; trách nhiệm
đi đôi với khen thưởng; đồng thời xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm.
Trong chỉ đạo cần lựa chọn các nội dung trọng
tâm, trọng điểm, tập trung vào các lĩnh vực thường dê xảy ra vi phạm pháp luật
và tội phạm như: quản lý, sử dụng đất đai; xây dựng cơ bản; mua sắm tài sản
công; thuế; hải quan; khai thác tài nguyên -khoáng sản, cổ phần hóa doanh nghiệp
nhà nước và công tác tổ chức cán bộ.
g) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc thực hiện quy
định về trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu đối
với công tác phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật. Kịp thời xử lý trách nhiệm
của người đứng đầu và cán bộ, công chức, viên chức có sai phạm trong công tác
phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật.
2. Đối với cán bộ, công chức,
viên chức:
a) Tiếp tục phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ,
thường xuyên học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; tích cực đấu
tranh phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm, đặc biệt là phòng, chống tham
nhũng.
b) Trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ phải thực
hiện đầy đủ và đúng các quy định về quyền và nghĩa vụ của công chức, viên chức
quy định tại Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức và Luật Phòng, chống tham
nhũng.
c) Tuân thủ Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức,
viên chức và người lao động. Nâng cao ý thức trách nhiệm, tận tâm, tận tụy
trong công việc, giải quyết nhanh chóng, kịp thời yêu cầu chính đáng của tổ chức,
công dân. Không được kéo dài thời gian giải quyết hoặc hách dịch, cửa quyền, tự
ý đặt ra quy định trái pháp luật, trái với quy định của cấp có thẩm quyền để
gây khó khăn, phiền hà, nhũng nhiễu cho nhân dân và các cơ quan, tổ chức khi
thi hành nhiệm vụ, công vụ.
d) Tập trung hoàn thành tốt các nhiệm vụ, công
việc được giao. Phối hợp chặt chẽ với đồng nghiệp để nâng cao hiệu quả, chất lượng
và đảm bảo tiến độ công việc.
3. Thanh tra Thành phố:
a) Đẩy mạnh công tác thanh tra, phát hiện, xử lý
các vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật; chú trọng theo dõi, đôn đốc thực hiện
kết luận, kiến nghị, khắc phục hậu quả, xử lý sai phạm sau thanh tra, nhất là
việc thu hồi tài sản, xử lý kỷ luật hành chính, xử lý hình sự đối với các vụ việc
đã chuyển cơ quan điều tra.
b) Tăng cường phối hợp với Ủy ban Kiểm tra Thành
ủy, Ban Nội chính Thành ủy và các cơ quan tố tụng trong việc nâng cao hiệu quả
đấu tranh, phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật và tội phạm theo các
quy định của Đảng và Nhà nước.
4. Sở Nội vụ:
a) Phối hợp với Ban Tổ chức Thành ủy và đơn vị
liên quan rà soát lại quy chế, tổ chức hoạt động của từng cơ quan, đơn vị để
xác định rõ vai trò, trách nhiệm quản lý, điều hành cụ thể. Nâng cao trách nhiệm
của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong thực hiện các giải pháp
phòng ngừa vi phạm pháp luật và tội phạm.
b) Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố có hình thức
biểu dương, khen thưởng kịp thời, đồng thời xử lý nghiêm các tổ chức, đơn vị,
người đứng đầu và các cá nhân vi phạm hoặc thiêu nghiêm túc trong tổ chức thực
hiện các quy định về phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm.
5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
Thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội Thành phố:
a) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị thuộc khối
Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội đẩy mạnh thực hiện Quy chế dân chủ ở
cơ sở gắn với giám sát công tác phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm.
b) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị thuộc khối
Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội vận động, tuyên truyền sâu rộng các
chủ trương, chính sách của Đảng và
Nhà nước về phòng, chống vi phạm pháp luật và tội
phạm cho các tầng lớp nhân dân và cho các đoàn viên, hội viên đang sinh hoạt,
công tác thuộc thẩm quyền quản lý.
6. Tổ chức thực hiện:
a) Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có
trách nhiệm phổ biến, quán triệt nội dung Chỉ thị này đến toàn thể cán bộ, công
chức, viên chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị được biết và nghiêm túc chấp
hành thực hiện. Đồng thời, chịu trách nhiệm Người đứng đầu phải làm gương trong
việc thực hiện và phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc thực hiện các nội dung của
Chỉ thị này.
b) Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Thanh
tra Thành phố, Ban Tổ chức Thành ủy và đơn vị liên quan theo dõi, kiểm tra,
thanh tra quá trình thực hiện Chỉ thị này của các cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề
xuất hoặc có ý kiến khác, đề nghị các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cán bộ, công
chức, viên chức kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân dân Thành phố (thông qua Sở Nội
vụ) để xem xét, giải quyết./.
|
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thành Phong
|
[1] Chỉ thị số
50-CT/TW ngày 07 tháng 12 năm 2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Kết luận số
05-KL/TW ngày 15 tháng 7 năm 2016 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện
Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới; Kết luận số 44-KL/TW ngày
22 tháng 01 năm 2019 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới; Luật Phòng, chống
tham nhũng và Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2019 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham
nhũng; Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 30 tháng 6 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về
tăng cường đảm bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới.
[2] Nghị quyết
số 12-NQ/TW ngày 12 tháng 01 năm 2011 của Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành
Trung ương Đảng khóa XI về một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay,
Nghị quyết số 04-NQ/TW ngày 30 tháng 10 năm 2018 của Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp
hành Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn,
đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện
"tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ.
[3] Quy định số
101-QĐ/TW ngày 07 tháng 6 năm 2012 của Ban Bí thư Trung ương khóa XI về trách
nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp
trong học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và Quyết định
số 1847/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề
án Văn hóa công vụ.