|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 05/2006/CT-UBND
|
Lào Cai, ngày 13 tháng 6 năm 2006
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
Trong những năm qua,
công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh Lào Cai bước đầu đã đạt được một
số kết quả đáng kể, góp phần tích cực trong công cuộc đổi mới và phát triển đất
nước nói chung và tỉnh Lào Cai nói riêng; Thủ tục hành chính từng bước được cải
tiến và thực hiện theo hướng thông thoáng, tạo chuyển biến cơ bản về phương
thức hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước; chất lượng cán bộ, công chức
từng bước được cải thiện.
Tuy nhiên, công tác
cải cách hành chính vẫn còn những hạn chế và tồn tại nhất định: Việc chỉ đạo,
điều hành công tác cải cách hành chính ở một số sở, ngành và huyện, thành phố
chưa mạnh và thiếu kiên quyết; chưa đề xuất được nhiều sáng kiến, biện pháp để
thúc đẩy tiến trình cải cách hành chính của tỉnh. Công tác thông tin tuyên
truyền chưa được thường xuyên, liên tục dẫn đến tổ chức và công dân hạn chế về
nhận thức cũng như việc tham gia, giám sát đối với chương trình cải cách hành
chính nhà nước của tỉnh.
Để thực hiện có hiệu
quả Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 của Thủ tướng Chính phủ về
việc phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn
2001 - 2010 và Đề án "Đẩy mạnh Cải cách hành chính tỉnh Lào Cai giai đoạn
2006 - 2010", Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ thị:
1. Các sở, ban,
ngành; UBND các huyện thành phố:
1.1. Thành lập Ban chỉ
đạo CCHC, Trưởng ban do thủ trưởng các sở, ban, ngành, chủ tịch UBND huyện,
thành phố kiêm nhiệm;
Các sở, ban, ngành
thành lập bộ phận thường trực (1 lãnh đạo và 1 chuyên viên - làm việc kiêm
nhiệm);
Các huyện, thành phố
thành lập tổ giúp việc Ban chỉ đạo cải cách hành chính huyện, thành phố.
1.2. Ban hành quy chế
hoạt động của Ban chỉ đạo; quy chế hoạt động của bộ phận thường trực, tổ giúp
việc.
1.3. Ngoài các nhiệm
vụ về cải cách hành chính đã được UBND tỉnh giao, còn thực hiện nhiệm vụ xây
dựng chương trình CCHC giai đoạn 2006 - 2010 của ngành, địa phương, đơn vị mình;
1.4. Rà soát các chức
nàng nhiệm vụ quyền hạn, các văn bản quy phạm pháp luật, các thủ tục hành chính
thuộc lĩnh vực ngành, địa phương mình quản lý, đồng thời sửa đổi hoặc đề nghị
cấp có thẩm quyền sửa đổi bổ sung những vấn đề không phù hợp.
1.5. Xây dựng cơ cấu
công chức các phòng ban chuyên môn thuộc ngành, địa phương mình theo hướng dẫn
của tỉnh.
1.6. Thực hiện cải
cách tác phong, lề lối làm việc và bồi dưỡng nâng cao chất lượng cán bộ, công
chức thuộc ngành, đơn vị mình quản lý.
1.7. Căn cứ vào chức
năng, nhiệm vụ và cơ cấu công chức xây dựng các quy trình công việc cụ thể theo
sự hướng dẫn của Ban chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh.
1.8. Thực hiện Chỉ thị
số 10/2006/CT-TTg ngày 23/3/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc giảm văn bản,
giấy tờ hành chính trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước.
1.9. Thực hiện Nghị
định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ và các thông tư hướng dẫn
quy định về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí
quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước.
1.10. Thực hiện Quyết
định số 178/2003/QĐ-TTg ngày 03/9/2003 của Thủ tướng Chính phủ phô duyệt Đề án
Tuyên truyền Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn
2001-2010; Tuyên truyền chương trình cải cách hành chính của tỉnh, của ngành
tới toàn thể cán bộ, công chức trong ngành, đơn vị mình.
1.11. Hàng năm tiến
hành tổng kết, đánh giá kết quả triển khai và bình xét thi đua khen thưởng về
công tác cải cách hành chính đối với cá nhân, tổ chức thuộc ngành, địa phương
mình quản lý, trình UBND tỉnh xem xét quyết định.
1.12. Các huyện, thành
phố: Hướng dẫn các xã, phường, thị trấn triển khai công tác cải cách hành chính
tập trung vào cải cách thủ tục hành chính; tác phong, lề lối, quy chế làm việc
của cán bộ, công chức; quy hoạch đào tạo nâng cao chất lượng cán bộ, công chức;
đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền về chương trình cải cách hành chính.
2. Tổ chức thực
hiện:
2.1. Các sở, ban,
ngành; UBND các huyện, thành phố thành lập Ban chỉ đạo, tổ giúp việc (bộ phận
thường trực) và xây dựng quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo, quy chế hoạt động
của tổ giúp việc xong trước ngày 10/7/2006.
Xây dựng Chương trình
cách hành chính của ngành, địa phương trong giai đoạn 2006-2010 xong trước
01/10/2006.
Bố trí kinh phí, trang
thiết bị làm việc và các điều kiện đảm bảo khác nhằm triển khai có hiệu quả
chương trình cải cách hành chính của đơn vị mình.
Báo cáo kết quả triển
khai công tác cải cách hành chính tại cơ quan, đơn vị và địa phương mình về cơ
quan Thường trực Ban chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh trước ngày mùng 10 hàng
tháng (việc chấp hành chế độ báo cáo CCHC được đưa vào tiêu chí xét thi đua
khen thưởng hàng năm).
2.2. Sở Nội vụ (cơ
quan Thường trực của Ban chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh): Chủ trì và phối hợp
với các cơ quan có liên quan trong việc xây dựng Chương trình tổng thể cải cách
hành chính của tỉnh giai đoạn 2006-2010, xong trước ngày 15/8/2006.
Hướng dẫn các huyện,
thành phố trong việc: Thành lập Ban chỉ đạo, thành lập tổ giúp việc CCHC; xây
dựng quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo và của tổ giúp việc, xây dựng đề cương
mẫu chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2006-2010 cho các
huyện, thành phố.
Xây dựng chương trình
đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về cải cách hành chính cho Ban chỉ đạo cải cách
hành chính cấp tỉnh, huyện và các ngành; cán bộ làm công tác cải cách hành
chính, trình UBND tỉnh quyết định và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt.
Hàng năm tổ chức tổng
kết, đánh giá và tổng hợp báo cáo về công tác cải cách hành chính trên phạm vi
toàn tỉnh và là đầu mối giúp UBND tỉnh bình xét về công tác thi đua khen thưởng
về lĩnh vực cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh.
2.3. Sở Kế hoạch &
Đầu tư: Hướng dẫn, chỉ đạo và là đầu mối trong việc phối hợp với các cơ quan đề
xuất các chủ trương, giải pháp trong việc đổi mới, xây dựng các cơ chế, chính
sách phát triển kinh tế - xã hội cùa tỉnh; kết hợp cải cách hành chính với cải
cách kinh tế.
Nghiên cứu các phương
án thu hút nguồn tài trợ cùa các dự án hợp tác quốc tế để hỗ trợ triển khai
chương trình cải cách hành chính của tỉnh.
2.4. Sở Tài chính: Là
đầu mối của Ban chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh trong việc phối hợp với các cơ
quan về cải cách tài chính công.
Xây dựng và hướng dẫn,
thực hiện các nội dung thuộc lĩnh vực công tác cải cách tài chính công (cơ chế
phân cấp quản lý tài chính và ngân sách, khoán kinh phí quản lý hành chính, đổi
mới cơ chế phân bổ ngân sách cho cơ quan hành chính; xây dựng và chỉ đạo thực
hiện cơ chế tự chủ về tài chính đối với các cơ quan hành chính nhà nước, các
đơn vị sự nghiệp có thu, dịch vụ công...).
2.5. Sở Tài chính phối
hợp với Sở Kế hoạch & Đầu tư căn cứ vào Chương trình tổng thể cải cách hành
chính của tỉnh đã được duyệt, cân đối nguồn ngàn sách của tỉnh, hàng năm bố trí
kinh phí cho các hoạt động cải cách hành chính của tỉnh.
2.6. Sở Tư pháp: Là
đầu mối của Ban chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh trong việc phối hợp với các cơ
quan về cải cách thể chế.
Xây dựng, hướng dẫn và
chỉ đạo lĩnh vực cải cách thể chế (xây dựng, ban hành và hệ thống hóa các văn
bản quy phạm pháp luật; rà soát, kiểm tra định kỳ văn bản quy phạm pháp luật;
chỉ đạo công tác rà soát các thủ tục hành chính, tuyên truyền pháp luật) trên
địa bàn toàn tỉnh.
2.7. Giao cho Báo Lào
Cai, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo xây dựng chuyên trang,
chuyên mục tuyên truyền về chương trình cải cách hành chính, đưa tin về tình
hình triển khai và kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn
tỉnh.
2.8. Giao cho Tỉnh
đoàn: Chỉ đạo và là đầu mối xây dựng phương án tổ chức tuyên truyền về chương
trình cải cách hành chính nhà nước của tỉnh tới cán bộ, công chức và nhân dân
các dân tộc trong tỉnh; trực tiếp chỉ đạo và xây dựng kế hoạch tuyên truyền tới
đối tượng là đoàn viên thanh niên, chỉ đạo lồng ghép các nội dung của chương
trình cải cách hành chính vào các buổi sinh hoạt đoàn.
2.9. Văn phòng UBND
tỉnh: Chịu trách nhiệm chỉ đạo triển khai công tác ứng dụng công nghệ thông tin
trong quản lý hành chính nhà nước, hiện đại hóa nền hành chính nhà nước; dự
thảo các văn bản chỉ đạo và truyền đạt ý kiến của Chú tịch UBND tỉnh về công
tác cải cách hành chính.
2.10. Sở Nội vụ có
trách nhiệm phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện
chỉ thị này, định kỳ 6 tháng, hàng năm tổng hợp tình hình báo cáo Chính phủ, Bộ
Nội vụ, Chủ tịch UBND tỉnh.
Giám đốc các sở, ban,
ngành, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố
chịu trách nhiệm thi hành Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng
mắc hoặc phát sinh mới, các sở, ban, ngành, Thủ trưởng các cơ quan có liên
quan, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố kịp thời báo cáo UBND tỉnh xem xét,
giải quyết.