|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2033/2016/QĐ-UBND
|
Hải
Phòng, ngày 20 tháng 09 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG KHÓA
XV (NHIỆM KỲ 2016 - 2021)
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22/06/2015;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP
ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp
thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm
pháp luật;
Xét đề nghị của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
thành phố và Báo cáo thẩm định số 49/BCTĐ-STP ngày 13/9/2016 của Sở Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo quyết
định này Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng khóa XV
(nhiệm kỳ 2016 - 2021).
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2016 và thay thế Quyết định số
1253/QĐ-UBND ngày 04/7/2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc tiếp tục thực
hiện Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng Khóa 14 (nhiệm kỳ
2011 - 2016).
Điều 3. Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy viên Ủy ban nhân
dân thành phố, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân quận, huyện và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thủ tướng Chính phủ;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐNDTP; Đoàn
ĐBQHHP;
- Bộ Tư pháp; Bộ Nội vụ (để báo cáo);
- Cục KT VBQPPL - Bộ Tư
pháp;
- VP Quốc hội, VP Chủ tịch nước,
VP CP;
- UBMTTQ VN, các đoàn thể chính trị, xã hội TP;
- Viện KSNDTP; Tòa án nhân dân TP;
- VPTU, VPĐĐBQH HP, VP HĐNDTP;
- CVP, PCVP;
- Báo HP, Đài PH&THHP, Công
báo TP, Cổng TTĐTTP;
- Các Phòng CV;
- Lưu VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Tùng
|
QUY CHẾ
LÀM VIỆC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG KHÓA XV (NHIỆM KỲ 2016
- 2021)
(Ban hành kèm theo Quyết định số
2033/2016/QĐ-UBND ngày 20/9/2016 của Ủy ban nhân dân thành phố)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm
vi, đối tượng điều chỉnh
1. Quy chế này quy định về nguyên tắc,
chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, trình tự giải quyết công việc và quan hệ
công tác của Ủy ban nhân dân thành phố Hải
Phòng khóa XV (nhiệm kỳ 2016 - 2021).
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, các Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố, người đứng đầu các
cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và tổ chức, cá
nhân có quan hệ làm việc với Ủy ban nhân
dân thành phố chịu sự điều chỉnh của
Quy chế này.
Điều 2. Nguyên
tắc làm việc của Ủy ban nhân dân thành phố
1. Ủy
ban nhân dân thành phố làm việc theo chế độ kết hợp
giữa quyền hạn, trách nhiệm của tập thể Ủy ban nhân dân thành phố và quyền hạn, trách
nhiệm của cá nhân Chủ tịch và cá nhân từng Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố.
2. Giải quyết công việc theo quy định
của pháp luật, sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; bảo đảm
sự lãnh đạo của Thành ủy theo Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ thành
phố khóa XV và Ban Cán sự đảng Ủy ban
nhân dân thành phố; sự giám sát của Hội đồng nhân dân thành phố (nhiệm kỳ 2016
- 2021) trong việc thực hiện chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
3. Trong phân công giải quyết công việc,
mỗi việc chỉ giao một cơ quan, đơn vị chủ trì, một người phụ
trách và chịu trách nhiệm chính. Cấp trên không làm thay
công việc của cấp dưới, tập thể không làm thay công việc của cá nhân và ngược lại.
Thủ trưởng cơ quan được giao công việc phải chịu trách nhiệm về tiến độ và kết
quả công việc được phân công.
4. Bảo đảm dân chủ, rõ ràng, tập
trung, minh bạch và hiệu quả trong mọi hoạt động; Bảo đảm tuân thủ trình tự, thủ tục và thời hạn giải quyết công việc theo đúng quy định của pháp luật, chương trình, kế hoạch và Quy chế làm việc.
Chương II
TRÁCH NHIỆM, PHẠM
VI, CÁCH THỨC GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 3. Trách
nhiệm, phạm vi, cách thức giải quyết công việc của Ủy ban nhân dân thành phố
1. Ủy
ban nhân dân thành phố quy định hoạt động và giải quyết công việc theo
nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Luật Tổ chức chính quyền
địa phương năm 2015. Ủy ban nhân dân
thành phố quyết định những vấn đề quan trọng mà pháp luật quy định thuộc thẩm
quyền quyết định của Ủy ban nhân dân
thành phố trực thuộc Trung ương.
2. Cách thức giải quyết công việc của
Ủy ban nhân dân thành phố:
a) Biểu quyết tại phiên họp Ủy ban nhân dân thành phố:
Quyết định các vấn đề tại phiên họp bằng hình thức biểu quyết, Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố có quyền biểu quyết tán thành, không tán thành hoặc không biểu quyết.
Áp dụng một trong các hình thức biểu
quyết sau đây: Biểu quyết
công khai; bỏ phiếu kín.
Quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố phải được quá nửa tổng
số Ủy viên Ủy ban
nhân dân thành phố có mặt biểu quyết tán thành. Trường hợp số tán thành và số
không tán thành ngang nhau thì quyết định theo ý kiến biểu quyết của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.
b) Biểu quyết bằng hình thức gửi phiếu
ghi ý kiến:
Đối với một số vấn đề do yêu cầu cấp
bách hoặc không nhất thiết phải tổ chức thảo luận, biểu quyết tại phiên họp Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định việc biểu
quyết của thành viên Ủy ban nhân dân
thành phố bằng hình thức gửi phiếu ghi ý kiến. Việc biểu quyết bằng hình thức
phiếu ghi ý kiến thực hiện theo quy định tại Điểm c, Mục 2.1, Khoản 2, Điều 3 của
Quy chế này.
c) Ủy
ban nhân dân thành phố có trách nhiệm trả lời bằng
văn bản, thể hiện việc đồng ý hay không đồng ý đối với những
kiến nghị, đề xuất của các sở, ngành, Ủy ban
nhân dân các quận, huyện.
Điều 4. Trách nhiệm,
phạm vi, cách thức giải quyết công việc của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố là người lãnh đạo và điều hành công việc
của Ủy ban nhân dân thành phố, có trách
nhiệm giải quyết công việc theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa
phương năm 2015 và những vấn đề khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền quyết
định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trực tiếp chỉ đạo giải quyết hoặc giao
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chủ
trì, phối hợp giải quyết những vấn đề liên quan đến nhiều
ngành, lĩnh vực, địa phương trong thành phố. Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố có thể thành lập các
tổ chức tư vấn để giúp Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố giải quyết công việc.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ủy
quyền cho Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban
nhân dân thành phố chỉ đạo công việc của Ủy ban
nhân dân thành phố khi Chủ tịch đi vắng. Khi một Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đi vắng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trực tiếp giải quyết
hoặc phân công Phó Chủ tịch khác giải quyết công việc thay Phó Chủ tịch đi vắng.
Trong trường hợp đặc biệt, cấp bách, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố trực tiếp chỉ đạo giải quyết
công việc của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố.
4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phân công nhiệm vụ cho các Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố
và xem xét điều chỉnh việc phân công khi thấy cần thiết.
5. Thực hiện trách nhiệm, quyền hạn của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố theo
quy định tại Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ
thành phố khóa 15.
Điều 5. Trách nhiệm,
phạm vi, cách thức giải quyết công việc của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố
1. Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phân công phụ trách một
số lĩnh vực công tác; chỉ đạo và theo dõi hoạt động của một số Sở, ngành, quận, huyện. Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố được sử dụng quyền hạn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, thay mặt Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố khi giải quyết công
việc thuộc lĩnh vực được phân công và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố và pháp luật đối với
các quyết định của mình.
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chịu trách nhiệm
cá nhân về công tác của mình trước Hội đồng nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; cùng các Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố chịu trách nhiệm tập
thể về hoạt động của Ủy ban nhân dân thành
phố trước Hội đồng nhân dân thành phố và trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
2. Trong phạm vi, lĩnh vực được phân
công, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành
phố có nhiệm vụ và quyền hạn:
a) Chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan
chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng và tổ chức
thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, các cơ chế, chính sách, đề án
phát triển ngành, lĩnh vực, địa
phương theo đúng chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, nghị quyết của
Thành ủy, Hội đồng nhân dân thành phố, phù hợp với các văn bản chỉ đạo của cấp trên và tình hình thực tế của địa phương,
bảo đảm tính khả thi, hiệu quả;
b) Chỉ đạo, kiểm tra các cơ quan
chuyên môn, Ủy ban nhân dân quận, huyện
thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật của nhà nước
và nhiệm vụ thuộc phạm vi được phân công phụ trách; đề xuất
với Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố biện
pháp xử lý theo quy định của pháp luật đối với các văn bản trái pháp luật.
c) Chỉ đạo, xử lý những vấn đề phát
sinh hàng ngày thuộc phạm vi mình phụ trách; nghiên cứu phát hiện và đề xuất những vấn đề về chính sách cần bổ sung, sửa đổi thuộc lĩnh vực
được phân công, báo cáo Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố xem xét, quyết định;
d) Chấp hành và thực hiện những công
việc khác do Chủ tịch Ủy ban nhân thành
phố giao.
3. Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chủ động xử lý công
việc trong phạm vi quyền hạn được giao. Đối với vấn đề có
liên quan đến các lĩnh vực công tác của Phó Chủ tịch khác phụ trách thì chủ động
phối hợp để giải quyết. Trường hợp có ý kiến khác nhau thì Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đang chủ trì xử lý
công việc đó báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố quyết định.
4. Hàng tuần các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tại cuộc họp giao ban
của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố về tình hình công việc mình phụ trách. Trong chỉ đạo điều
hành, nếu có vấn đề liên quan hoặc thuộc lĩnh vực Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trực tiếp phụ trách, những vấn đề phát sinh ngoài kế hoạch, những vấn đề
chưa được quy định hoặc còn có ý kiến khác nhau, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chủ động đề xuất, báo
cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố
quyết định. Nếu vấn đề thuộc thẩm quyền của Ủy
ban nhân dân thành phố thì báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố để đưa ra phiên họp Ủy ban nhân dân thành phố thảo luận, quyết định.
Điều 6. Phó Chủ tịch
Thường trực
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phân công một trong số các Phó Chủ tịch
Ủy ban nhân dân thành phố làm Phó Chủ tịch
Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố.
2. Thực hiện các nhiệm vụ của Phó Chủ
tịch Ủy ban nhân dân thành phố theo Quy
chế này, Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban
nhân dân thành phố được thay mặt Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố điều hành công việc của Ủy
ban nhân dân khi Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố vắng mặt và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân và trước pháp luật về việc thực
hiện nhiệm vụ, quyết định của mình.
Điều 7. Trách nhiệm,
phạm vi, cách thức giải quyết công việc của các Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố
1. Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phân công phụ trách
một số ngành, lĩnh vực, địa phương cụ thể; chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về công việc thuộc
lĩnh vực được phân công.
2. Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm nghiên cứu, xem xét giải
quyết các đề nghị của đơn vị, cá nhân thuộc lĩnh vực mình
phụ trách; trường hợp vượt thẩm quyền trình Ủy
ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố xem xét. Ủy viên Ủy ban
nhân dân thành phố dành thời gian tham gia, phối hợp giải quyết công việc của tập
thể Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định,
quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền của Ủy
ban nhân dân thành phố; thực hiện các nhiệm vụ được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền, phân công và báo cáo kết quả công việc với Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.
3. Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm tham dự đầy đủ và báo
cáo kết quả công tác tại các phiên họp Ủy ban
nhân dân thành phố; thảo luận và biểu quyết những vấn đề được đưa ra phiên họp
hoặc phiếu xin ý kiến.
4. Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố tham gia ý kiến với
các Ủy viên khác của Ủy ban nhân dân
thành phố, để xử lý các vấn đề thuộc thẩm quyền của Ủy viên đó.
5. Nghiên cứu trả lời chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố, giải quyết kiến
nghị của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
thành phố và các đoàn thể nhân dân theo lĩnh vực được phân
công phụ trách.
6. Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố được Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin về
hoạt động của Ủy ban nhân dân thành phố.
Điều 8. Trách nhiệm,
phạm vi, cách thức giải quyết công việc của Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn
1. Thủ trưởng các
cơ quan chuyên môn chịu trách nhiệm trước Ủy ban
nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền
quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực được giao tại địa
bàn thành phố và quy định tại Quy chế
này; chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về công tác chuyên môn của Bộ
trưởng, Thủ trưởng
cơ quan Trung ương quản lý chuyên ngành.
2. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn
giải quyết các công việc sau:
a) Công việc thuộc thẩm quyền, chức
năng, nhiệm vụ được pháp luật quy định;
b) Giải quyết những kiến nghị của các
tổ chức, cá nhân thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố những việc vượt thẩm
quyền hoặc những việc đã phối hợp với các cơ quan liên
quan giải quyết nhưng ý kiến chưa thống nhất;
c) Tham gia đề xuất ý kiến về những
công việc chung của Ủy ban
nhân dân thành phố và thực hiện một số công việc cụ thể theo phân công của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân thành phố và phân cấp
của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan Trung ương quản lý chuyên ngành;
d) Tham gia ý kiến đúng thời hạn quy
định với các cơ quan chuyên môn khác cùng cấp và Ủy
ban nhân dân quận, huyện đối với
các vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn khi được yêu cầu. Nếu quá thời
hạn quy định, Thủ trưởng cơ quan được yêu cầu tham gia ý kiến không trả lời,
thì coi như đồng ý với vấn đề cần tham gia ý kiến và phải
chịu trách nhiệm về các nội dung được yêu cầu tham gia ý kiến.
đ) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan trình Ủy ban nhân dân thành phố
các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực quản lý của cơ quan.
e) Thực hiện công tác cải cách hành
chính trong nội bộ cơ quan và tham gia công tác cải cách hành chính của thành
phố.
3. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn
có trách nhiệm chấp hành nghiêm các quyết định, chỉ đạo của cấp trên. Trường hợp
chậm hoặc không thực hiện được phải kịp thời báo cáo rõ lý
do. Khi có căn cứ là quyết định, chỉ đạo đó trái pháp luật,
thì phải báo cáo ngay với người ra quyết định.
Điều 9. Trách nhiệm,
phạm vi, cách thức giải quyết công việc của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố
Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo
Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố thực
hiện đầy đủ các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định và các nhiệm vụ
sau:
1. Giúp Ủy
ban nhân dân, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố nắm tình hình hoạt động của Ủy ban nhân dân thành phố và của các cơ quan
chuyên môn, Ủy ban nhân dân các quận, huyện
về hoạt động kinh tế, xã hội, an ninh và quốc phòng tại
thành phố; tổng hợp tình hình hoạt động của Ủy
ban nhân dân thành phố và báo cáo tại các cuộc họp giao ban của Chủ tịch
và các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành
phố; đề xuất với Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố việc phân công các cơ quan chuyên môn nghiên cứu, báo cáo những
vấn đề về chủ trương, chính sách và cơ chế quản lý.
2. Tổ chức việc cung cấp thông tin phục
vụ chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch,
các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.
Thống nhất quản lý và sử dụng mạng tin học của Ủy
ban nhân dân thành phố, ứng dụng công nghệ tin học để nâng cao hiệu quả
công tác quản lý hành chính và trao đổi thông tin giữa các cơ quan hành chính nhà nước của thành phố.
3. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân
thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện;
tình hình, kết quả thực hiện các quyết định, chỉ thị, văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; kiến nghị với Chủ tịch,
các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố
về các biện pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện sự lãnh đạo, điều hành của
Ủy ban nhân dân thành phố.
4. Quản lý thống nhất việc ban hành
văn bản của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; quản lý, hướng dẫn tổ
chức thực hiện về nghiệp vụ hành chính, văn thư và tin học hóa quản lý hành
chính nhà nước theo quy định của pháp luật đối với Văn phòng các cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Văn
phòng Ủy ban nhân dân quận, huyện.
Điều 10. Quan hệ
phối hợp công tác của Ủy ban nhân dân
thành phố
1. Ủy
ban nhân dân thành phố giữ mối liên hệ thường xuyên với Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ, Văn phòng Chính phủ, các Bộ, ngành, các
cơ quan có liên quan của Trung ương, Thành ủy, Hội đồng nhân dân thành phố,
Đoàn đại biểu Quốc hội Hải Phòng, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố, Tòa án nhân dân thành phố, Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội thành phố.
2. Ủy
ban nhân dân thành phố phối hợp chặt chẽ với Thường trực Hội đồng nhân
dân thành phố trong việc chuẩn bị chương trình, nội dung làm việc của kỳ họp Hội
đồng nhân dân thành phố, các báo cáo, tờ trình, đề án trình Hội đồng nhân dân
thành phố; triển khai xây dựng chương trình, kế hoạch và chỉ đạo thực hiện các
nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố sau kỳ họp; giải quyết các vấn đề nảy
sinh trong quá trình thực hiện nghị quyết của Hội đồng
nhân dân thành phố; nghiên cứu, giải quyết theo thẩm quyền
hoặc chỉ đạo, đôn đốc giải quyết các kiến nghị của cử tri,
của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố, các Ban của Hội đồng nhân dân thành
phố; trả lời chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố; phối hợp để kiểm
tra việc thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố.
3. Ủy
ban nhân dân thành phố giữ mối liên hệ thường xuyên với Đoàn Đại biểu Quốc
hội thành phố; giải quyết hoặc chỉ đạo, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố
cáo và kiến nghị của công dân mà Quốc hội, Đoàn Đại biểu Quốc hội chuyển đến; khi có yêu cầu, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố, Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố tham dự và chỉ đạo cơ quan chuyên môn cùng tham dự các buổi
tiếp xúc cử tri, khảo sát, giám sát tình hình thực tế ở địa phương và các nội
dung liên quan của các Đoàn giám sát của Quốc hội để tiếp thu xử lý những vấn đề
liên quan.
4. Ủy
ban nhân dân thành phố tạo điều kiện thuận lợi để Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội thành phố động viên nhân dân
tham gia xây dựng và củng cố chính quyền nhân dân, tổ chức thực hiện chính
sách, pháp luật của Nhà nước, giám sát, phản biện xã hội đối với hoạt động của Ủy ban nhân dân thành phố. Ủy ban nhân dân thành phố và các Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm giải
quyết và trả lời các kiến nghị của Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội thành phố
về xây dựng chính quyền phát triển kinh tế - xã hội thành
phố.
5. Ủy ban nhân dân thành phố phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân thành phố trong việc đấu tranh phòng, chống tội phạm, các
hành vi vi phạm Hiến pháp, pháp luật và các chủ trương, chính sách của Đảng,
Nhà nước.
6. Ủy
ban nhân dân thành phố chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố phối hợp với Văn phòng Thành ủy, các Ban của Thành ủy trong
việc chuẩn bị các đề án trình Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực
Thành ủy.
Điều 11. Quan hệ
phối hợp trong giải quyết công việc giữa cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân thành phố với Ủy ban nhân dân quận, huyện
1. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ
thuộc ngành, lĩnh vực quản lý đối với cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện.
2. Kiểm tra, thanh tra theo ngành,
lĩnh vực được phân công phụ trách đối với tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các
quy định của pháp luật; giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng
theo quy định của pháp luật và theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân thành phố.
Chương III
CHƯƠNG TRÌNH
CÔNG TÁC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
Điều 12. Các loại
chương trình công tác
Chương trình công tác gồm: Chương
trình công tác năm, Chương trình công tác quý, Chương
trình công tác tháng, Chương trình công tác tuần.
1. Chương trình công tác năm thể hiện
tất cả các lĩnh vực công tác, gồm các phiên họp thường kỳ của Ủy ban nhân dân thành phố, danh mục các nhiệm vụ
trọng tâm, báo cáo, đề án, dự án, những vấn đề cần trình Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trong
năm; danh mục các nhiệm vụ trọng tâm trong năm của các cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân thành phố và các quận,
huyện.
2. Chương trình
công tác quý bao gồm: các phiên họp thường kỳ của Ủy
ban nhân dân thành phố, danh mục các nhiệm vụ trọng
tâm, báo cáo, đề án, dự án và những vấn đề cần trình
Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trong quý.
3. Chương trình công tác tháng gồm:
Các phiên họp thường kỳ của Ủy ban nhân dân thành phố,
danh mục các nhiệm vụ trọng tâm, báo cáo, đề án, dự án và những vấn đề cần trình Ủy ban nhân dân thành phố,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trong
tháng.
4. Chương trình
công tác tuần là lịch công tác tuần của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố được xác định theo từng
ngày trong tuần.
Ngoài những nội dung công việc có trong
chương trình công tác của Ủy ban nhân dân
thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành
phố sẽ quyết định bổ sung, điều chỉnh các nhiệm vụ chỉ đạo, điều hành trên cơ sở
thực tế.
Điều 13. Trình tự
xây dựng Chương trình công tác của Ủy ban
nhân dân thành phố
1. Chương trình công tác năm:
a) Chậm nhất vào ngày 15 tháng 10
hàng năm, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị gửi Văn
phòng Ủy ban nhân dân thành phố:
Danh mục chi tiết những nhiệm vụ trọng
tâm, nhiệm vụ cụ thể, đề án cần trình Ủy ban
nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố trong năm tới.
Danh mục chi tiết các nhiệm vụ trọng
tâm của địa phương, đơn vị đề nghị được Ủy ban nhân dân thành phố giao đơn vị mình chủ
trì triển khai thực hiện trong năm tới.
b) Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố tổng hợp, xây dựng dự thảo chương trình
công tác năm của Ủy ban nhân dân thành phố,
thống nhất với các cơ quan liên quan, gửi xin ý kiến các Ủy
viên Ủy ban nhân dân thành phố, hoàn thiện
trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố
ký ban hành;
c) Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể
từ ngày nhận được dự thảo chương trình công tác của Ủy ban nhân dân thành phố, các cơ quan phải có ý kiến chính thức
bằng văn bản gửi Văn phòng Ủy ban nhân
dân thành phố để hoàn chỉnh, trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định. Quá thời hạn trên, các cơ
quan không có văn bản trả lời coi như đã thống nhất như nội dung dự thảo và phải chịu trách nhiệm
về nội dung đề xuất.
d) Trên cơ sở Chương trình công tác
năm của Ủy ban nhân dân thành phố, Thủ
trưởng các cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân quận, huyện và Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức có liên quan có kế hoạch
triển khai thực hiện, định kỳ báo cáo hàng quý vào các ngày 15 của tháng cuối
quý và ngày 30/10 đối với báo cáo cả năm.
2. Chương trình công tác quý:
a) Trong tháng cuối của mỗi quý, các
cơ quan phải đánh giá tình hình thực hiện
chương trình công tác quý đó, rà soát lại các vấn đề cần trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố vào quý tiếp theo đã
ghi trong chương trình công tác năm và bổ sung các vấn đề mới phát sinh để xây
dựng chương trình công tác quý sau;
Chậm nhất vào ngày 15 của tháng cuối
quý, các cơ quan gửi dự kiến chương trình công tác quý sau cho Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố.
b) Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố
tổng hợp, xây dựng dự thảo chương trình
công tác quý của Ủy ban nhân dân thành phố
nếu có sự thay đổi, trình Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố quyết định.
3. Chương
trình công tác tháng:
a) Trước ngày 20 hàng tháng, các cơ
quan phải đánh giá tình hình thực hiện chương trình công
tác tháng đó, rà soát lại các vấn đề cần trình Ủy
ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố vào tháng tiếp theo gửi dự kiến chương trình công tác tháng sau
cho Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố.
b) Văn phòng Ủy
ban nhân dân thành phố tổng hợp, xây dựng dự thảo chương trình công tác tháng của
Ủy ban nhân dân thành phố nếu có sự thay
đổi, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành
phố quyết định.
4. Chương trình công tác tuần (lịch
công tác tuần):
a) Được xây dựng căn cứ thực tiễn chỉ
đạo, điều hành của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố. Văn phòng Ủy ban
nhân dân thành phố dự thảo lịch công tác tuần của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố duyệt và hàng tuần
thông báo cho các cơ quan liên quan biết.
b) Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố thường xuyên phối hợp với Văn phòng
Thành ủy, Văn phòng
Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng, Văn phòng Hội đồng nhân dân thành
phố để xây dựng lịch tuần của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.
c) Việc điều chỉnh lịch tuần của Chủ
tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân
thành phố do Chủ tịch Ủy ban nhân dân
thành phố quyết định trên cơ sở đề nghị của các cơ quan, tổ chức và yêu cầu chỉ
đạo điều hành của Ủy ban nhân dân thành
phố.
5. Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trong việc xây dựng,
điều chỉnh và tổ chức, đôn đốc thực hiện chương trình công tác của Ủy ban nhân dân thành phố. Khi có sự điều chỉnh
chương trình công tác, thông báo kịp thời cho các thành viên Ủy ban nhân dân thành phố và thủ trưởng các cơ
quan liên quan biết.
Điều 14. Theo
dõi, đánh giá kết quả thực hiện chương trình công tác
1. Hàng tháng, quý, sáu tháng và cả
năm, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân quận, huyện rà soát, kiểm điểm việc thực hiện các đề án,
nhiệm vụ trong chương trình công tác; thông báo với Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố tiến độ, kết quả xử lý các đề án, công việc do cơ quan mình chủ trì, các đề án,
công việc còn tồn đọng, hướng xử lý tiếp theo; đồng thời điều chỉnh, bổ sung
các đề án, công việc trong chương trình công tác thời gian tới.
2. Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Chương trình công tác của các cơ
quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân quận,
huyện và các cơ quan, tổ chức; hàng năm báo cáo Ủy
ban nhân dân thành phố kết quả việc thực hiện chương trình công tác của Ủy ban nhân dân thành phố.
Chương IV
PHIÊN HỌP ỦY BAN
NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
Điều 15. Phiên họp
Ủy ban nhân dân thành phố
1. Ủy ban nhân dân họp thường kỳ mỗi tháng một lần.
2. Ủy ban nhân dân họp bất thường trong
các trường hợp sau đây:
a) Do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quyết định;
b) Theo yêu cầu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp trên trực tiếp, đối với
phiên họp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì
theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ;
c) Theo yêu cầu của ít nhất một phần
ba tổng số thành viên Ủy ban nhân dân.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố triệu tập phiên họp thường kỳ của Ủy ban nhân dân thành phố.
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân quyết định cụ thể ngày họp, chương trình, nội
dung phiên họp.
b) Ủy viên Ủy ban nhân dân có trách nhiệm tham dự đầy đủ các phiên họp Ủy ban nhân dân, nếu vắng mặt phải báo cáo và được Chủ tịch Ủy ban
nhân dân đồng ý.
c) Phiên họp Ủy ban nhân dân chỉ được tiến hành khi có ít nhất hai phần ba tổng
số Ủy viên Ủy ban nhân
dân tham dự.
d) Chương trình, thời gian họp và các
tài liệu trình tại phiên họp phải được gửi đến các thành viên Ủy ban nhân dân chậm nhất là 03 ngày làm việc
trước ngày bắt đầu phiên họp thường kỳ và chậm nhất là 01 ngày trước ngày bắt đầu
phiên họp bất thường.
Điều 16. Công
tác chuẩn bị phiên họp Ủy ban nhân dân
thành phố
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định cụ thể ngày họp, khách mời
và chương trình, nội dung phiên họp.
2. Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố có nhiệm vụ:
a) Kiểm tra tổng hợp các nội dung của
phiên họp;
b) Chuẩn bị chương trình phiên họp, dự
kiến thành phần họp trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định; chuẩn bị các điều kiện phục
vụ phiên họp.
Chậm nhất 07 ngày làm việc, trước
ngày phiên họp bắt đầu, Văn phòng Ủy ban
nhân dân thành phố trình Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố quyết định chính thức nội dung, chương trình, thời gian họp,
thành phần tham dự phiên họp và thông báo cho các Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố về quyết định của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân thành phố về các vấn
đề trên;
Trường hợp cần chuẩn bị các báo cáo bổ sung tại phiên họp, chậm nhất trước 03
ngày tổ chức phiên họp, Văn phòng Ủy ban
nhân dân thành phố thông báo cho các cơ quan, đơn vị biết, chuẩn bị báo cáo.
c) Đôn đốc Thủ trưởng cơ quan có nội
dung trình trong phiên họp gửi tài liệu và các văn bản liên quan.
Chậm nhất 05 ngày làm việc, trước ngày phiên họp bắt đầu, cơ quan chủ trì chuẩn bị nội dung phải gửi
tài liệu đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân
thành phố xem xét và cho trình tại phiên họp đến Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố.
d) Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố
gửi giấy mời đến các Ủy viên Ủy ban nhân
dân thành phố và đại biểu được mời họp, ít nhất là 05 ngày làm việc trước ngày
họp (trừ trường hợp họp bất thường). Các cơ quan, người được mời khi nhận được
Giấy mời phải xác báo thành phần dự họp với Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố.
Tài liệu họp sau khi được Văn phòng Ủy ban
nhân dân thành phố kiểm tra sẽ được gửi tới các đại biểu dự họp trước phiên họp.
đ) Trường hợp thay đổi ngày họp, Văn
phòng Ủy ban nhân dân thành phố thông báo
ngay cho Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố
và các đại biểu được mời họp.
3. Đảm bảo các điều kiện tổ chức
phiên họp:
a) Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố chịu trách nhiệm chuẩn
bị các điều kiện cần thiết phục vụ phiên họp theo quy định.
b) Các Sở, ngành, đơn vị liên quan chịu
trách nhiệm đảm bảo các điều kiện kỹ thuật cần thiết về cấp điện, đường truyền...
phục vụ phiên họp.
Điều 17. Thành
phần dự phiên họp Ủy ban nhân dân thành
phố
1. Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm tham dự đầy đủ các phiên
họp Ủy ban nhân dân thành phố, nếu vắng mặt
phải báo cáo bằng văn bản và phải được Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố hoặc Chủ tọa phiên hợp đồng ý. Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố đồng thời là Thủ trưởng cơ quan chuyên
môn có thể cử cấp phó của mình dự họp thay nếu được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đồng ý và phải chịu trách nhiệm về ý kiến của người mình cử phát biểu trong phiên họp. Người dự họp thay được phát biểu ý kiến, nhưng
không có quyền biểu quyết.
2. Phiên họp Ủy ban nhân dân thành phố chỉ được tiến hành khi có ít nhất 2/3 tổng
số Ủy viên của Ủy ban nhân dân thành phố
tham dự.
3. Ủy ban nhân dân thành phố mời Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố dự tất cả các phiên họp Ủy ban nhân
dân thành phố.
4. Ủy ban nhân dân thành phố mời Trường đoàn Đoàn đại biểu Quốc hội, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Chủ tịch Liên
đoàn lao động, Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng Viện
Kiểm sát nhân dân thành phố; Thủ trưởng cơ quan chuyên
môn; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện; đại diện các
Ban của Thành ủy, các Ban của Hội đồng nhân dân thành phố và các đại biểu khác
dự họp khi thảo luận về những vấn đề có liên quan.
5. Đại biểu không phải là Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố được phát biểu ý kiến
nhưng không có quyền biểu quyết.
Điều 18. Trình tự
phiên họp Ủy ban nhân dân thành phố
Phiên họp Ủy ban nhân dân thành phố được tiến hành theo trình tự sau:
1. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
thành phố báo cáo số Ủy viên Ủy ban nhân
dân thành phố có mặt, vắng mặt, những người dự họp thay và đại biểu tham dự;
thông báo quyết định của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố về chương trình phiên họp.
2. Chủ tọa điều khiển phiên họp.
3. Ủy ban nhân dân thành phố thảo luận theo trình tự:
a) Thủ trưởng cơ quan chủ trì đề án
trình bày báo cáo, đề án, nêu rõ những vấn đề cần xin ý kiến Ủy ban nhân dân thành phố. Giám đốc Sở Kế hoạch
và Đầu tư trình bày tóm tắt dự thảo Báo cáo kinh tế - xã hội, quốc phòng - an
ninh thường kỳ, đề xuất phương hướng, nhiệm vụ trong thời gian tới.
b) Các Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố phát biểu ý kiến, thảo luận, nói rõ tán thành hay không tán thành nội dung nào trong
báo cáo, đề án. Các đại biểu được mời dự họp phát biểu đánh giá, nhận xét về
báo cáo.
c) Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì thảo luận báo
cáo, đề án, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng -
an ninh trong kỳ, bàn phương hướng nhiệm vụ công tác thời gian tới. Chủ tịch hoặc
Phó Chủ tịch chủ trì thảo luận Đề án kết
luận và lấy biểu quyết.
4. Chủ tọa phiên họp kết luận phiên họp Ủy ban nhân dân thành phố.
Điều 19. Biên bản
phiên họp Ủy ban nhân dân thành phố
1. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức việc ghi biên
bản phiên họp Ủy ban nhân dân thành phố.
Biên bản phải lược ghi các ý kiến phát biểu và diễn biến của phiên họp, ý kiến
kết luận của chủ tọa phiên họp và kết quả
biểu quyết.
2. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành
thành phố có trách nhiệm tiếp thu và tổ chức thực hiện ý kiến kết luận của Chủ
tọa phiên họp.
3. Theo yêu cầu của Chủ tọa, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố
thông báo bằng văn bản những quyết định, kết
luận của Chủ tọa phiên họp gửi các Ủy viên Ủy
ban nhân dân thành phố. Khi cần thiết, thông báo cho các ngành các cấp, các tổ chức, đoàn thể trong thành phố về
những vấn đề có liên quan.
Chương V
GIẢI QUYẾT CÁC
CÔNG VIỆC THƯỜNG XUYÊN CỦA CHỦ TỊCH, CÁC PHÓ CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
Điều 20. Cách thức
giải quyết công việc của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố
1. Xử lý công việc trên cơ sở hồ sơ,
tài liệu, đề án, dự án, chương trình, kế hoạch công tác và tình hình thực tế tại
thành phố; những đề xuất, kiến nghị của các cơ quan, đơn vị trình, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.
2. Họp làm việc với lãnh đạo các cơ
quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân quận,
huyện và cơ quan liên quan để giải quyết công việc thường xuyên.
3. Trực tiếp giải quyết công việc tại địa phương, cơ sở.
4. Thành lập các tổ chức tư vấn giúp
chỉ đạo một số nhiệm vụ quan trọng hoặc vấn đề liên quan đến nhiều ngành, nhiều
quận, huyện.
5. Trong quá trình xử lý công việc,
Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố có trách nhiệm, thông báo những vấn đề quan trọng được phân công
giải quyết, vấn đề liên quan đến ngành, lĩnh vực của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố khác phụ trách.
Điều 21. Trách
nhiệm của Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố trong việc chuẩn bị phiếu trình
1. Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố những vấn đề thuộc phạm
vi giải quyết của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch,
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố
nêu tại các Điều 3, 4, 5 và có đủ thủ tục theo quy định tại Điều 26 Quy chế
này.
2. Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm tiếp
nhận, nghiên cứu, tham mưu xử lý hồ sơ, văn bản của các cơ quan trình Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch, Phó Chủ tịch
Ủy ban nhân dân thành phố theo trình tự,
thủ tục, thời hạn quy định tại Quy chế này và quy định của pháp luật.
Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố
chịu trách nhiệm về ý kiến tham mưu, đề xuất của mình khi trình Chủ tịch, Phó
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.
Các cơ quan, cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm phối hợp xử lý hồ sơ, văn bản trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố theo Quy chế này và theo yêu cầu của Chủ
tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.
Trường hợp văn bản đến không thuộc phạm
vi giải quyết của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch,
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố
nêu tại các Điều 3, 4, 5 hoặc không đủ thủ tục theo quy định tại Điều 26 Quy chế
này; sau 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn
bản, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố
trả hồ sơ, văn bản cho cơ quan trình.
b) Đối với văn bản dự thảo của cơ
quan trình có thể thức, hình thức không phù hợp, chưa đúng
quy định, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành
phố phối hợp với cơ quan chủ trì hoàn chỉnh lại dự thảo.
Trường hợp chưa thể thống nhất được với
cơ quan soạn thảo, Văn phòng Ủy ban nhân
dân thành phố chủ trì họp với cơ quan soạn thảo và các cơ
quan có liên quan để thống nhất.
Sau khi thống nhất, dự thảo văn bản
trình Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch,
các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố
ký ban hành phải có chữ ký tắt của Thủ trưởng cơ quan soạn thảo và Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân thành phố.
Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố được bảo lưu ý kiến và trình bày rõ
trong phiếu trình, trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố quyết định.
3. Chậm nhất là 07 ngày làm việc, kể
từ khi nhận được hồ sơ theo quy định, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố phải lập phiếu trình,
kèm theo hồ sơ, tài liệu, trình Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch
Ủy ban nhân dân thành phố.
Điều 22. Xử lý hồ
sơ trình và thông báo kết quả
1. Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, giải quyết
công việc thường xuyên chủ yếu trên cơ sở phiếu trình của Văn phòng Ủy ban
nhân dân thành phố và các hồ sơ, tài liệu của cơ quan trình.
2. Chậm nhất sau 05 ngày làm việc, kể
từ ngày Văn phòng Ủy ban nhân dân thành
phố trình, Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố có ý kiến vào phiếu trình và chuyển lại Văn phòng Ủy ban
nhân dân thành phố.
3. Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố có thể yêu cầu Thủ
trưởng cơ quan trình và cơ quan liên quan giải trình bổ
sung trước khi quyết định. Văn phòng Ủy ban
nhân dân thành phố thông báo cho Thủ trưởng cơ quan trình
yêu cầu giải trình bổ sung hoặc tổ chức buổi làm việc.
4. Đối với
các đề án, văn bản thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố, sau khi xem xét, Chủ tịch hoặc Phó Chủ
tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định
việc:
a) Cho trình đề án, dự thảo văn bản
quy phạm pháp luật ra phiên họp Ủy ban
nhân dân thành phố hoặc gửi xin ý kiến các Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố trước khi quyết định.
b) Yêu cầu chuẩn bị thêm, nếu xét thấy
đề án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật chưa đạt yêu cầu.
5. Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể
từ khi có ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về đề án, văn
bản dự thảo hoặc đề xuất, kiến nghị của các cơ quan, đơn vị; Văn phòng Ủy ban
nhân dân thành phố thông báo bằng văn bản cho Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trình.
a) Trường hợp phải hoàn chỉnh lại văn bản, Thủ trưởng
cơ quan trình phải hoàn chỉnh lại văn bản
dự thảo theo đúng thời hạn trong thông báo của Văn
phòng Ủy ban nhân dân thành phố (trường hợp
gặp khó khăn đặc biệt phải có báo cáo cụ thể).
b) Trong 05 ngày làm việc, kể từ khi
trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố,
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố hồ
sơ, nếu chưa có ý kiến thì Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố phải xin ý kiến chỉ đạo
của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân
dân và thông báo cho cơ quan trình biết rõ lý do.
Điều 23. Tổ chức
các buổi họp, làm việc của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố để xử lý công việc thường xuyên
1. Họp xử lý công việc thường xuyên.
Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức họp để xử lý
công việc thường xuyên trên cơ sở thực tiễn chỉ đạo, điều
hành và được quy định sau:
a) Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố dự kiến nội dung, thành phần, thời gian
và địa điểm tổ chức họp, phân công các cơ quan liên quan chuẩn bị các báo cáo
trình bày tại cuộc họp trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định.
b) Khi được sự đồng ý của Chủ tịch,
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, Văn phòng Ủy ban
nhân dân thành phố có trách nhiệm: gửi giấy mời cùng tài liệu họp đến các thành
phần được mời; chuẩn bị địa điểm và các điều kiện phục vụ,
bảo đảm an toàn cho cuộc họp; ghi biên bản cuộc họp; chậm
nhất 05 ngày sau cuộc họp, có văn bản thông báo kết luận của Chủ tịch, Phó Chủ
tịch Ủy ban nhân dân thành phố.
c) Cơ quan được phân công chuẩn bị
báo cáo có trách nhiệm: chuẩn bị kịp thời, đầy đủ tài liệu
họp theo thông báo của Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; chuẩn bị ý kiến giải trình về các vấn đề liên quan đến nội dung báo cáo; chậm nhất 05 ngày
sau cuộc họp, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố hoàn chỉnh đề án và
có văn bản thông báo kết luận của Chủ tịch,
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.
d) Cơ quan, tổ chức, cá nhân được mời
họp, có trách nhiệm xác báo đại biểu về Văn phòng Ủy
ban nhân dân thành phố và đến dự đúng thành phần, phát biểu ý kiến về những
vấn đề liên quan. Ý kiến phát biểu là quan điểm chính thức của cơ quan được mời
họp.
đ) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố điều hành cuộc họp thảo
luận xử lý, giải quyết dứt điểm từng vấn đề, công việc.
e) Tại cuộc họp, người được phân công báo cáo chỉ trình bày tóm tắt báo cáo và những vấn đề cần
thảo luận.
2. Họp giao ban hàng tuần của Chủ tịch,
các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố
và Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành
phố:
a) Nội dung cuộc họp giao ban gồm những
vấn đề mà Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố cần giải quyết gấp, chưa xử lý được qua hồ sơ và phiếu trình của Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố
và các vấn đề khác do Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố quyết định.
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định ngày họp, nội dung họp. Trường
hợp cần thiết có thể mời một số Chủ tịch Ủy ban
nhân dân quận, huyện Thủ trưởng cơ quan có liên quan.
c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì họp giao ban. Khi Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố vắng, Phó Chủ tịch Thường trực thay mặt Chủ
tịch chủ trì họp giao ban.
3. Họp, làm việc với Thủ trưởng các
cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân quận, huyện:
a) Một năm ít nhất một lần, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố họp, làm việc với Thủ
trưởng các cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân quận, huyện về tình hình thực hiện chủ trương, kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội và ngân sách của thành phố, sự chấp hành chỉ đạo, điều hành của
Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố và thực hiện Quy chế
làm việc của Ủy ban nhân dân thành phố.
b) Một quý ít nhất một lần, Chủ tịch
hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành
phố họp, làm việc với các cơ quan chuyên môn thuộc lĩnh vực mình phụ trách để
kiểm tra, nắm tình hình, đôn đốc thực hiện chương trình công tác và chỉ đạo những
vấn đề phát sinh đột xuất.
4. Ngoài ra, tùy theo yêu cầu chỉ đạo điều hành, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố có các cuộc họp
chuyên đề khác.
Điều 24. Tổ chức
họp của các cơ quan chuyên môn và Ủy ban nhân dân quận, huyện; mời Chủ tịch,
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố dự họp và làm việc
1. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân quận, huyện có quyền quyết định tổ chức các cuộc họp, hội nghị trong phạm
vi quản lý của cấp mình để thảo luận về chức năng, nhiệm vụ, công tác chuyên
môn hoặc tập huấn nghiệp vụ. Tất cả các cuộc họp, hội nghị phải thiết thực và
được tổ chức ngắn gọn, tiết kiệm theo đúng quy định của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và của Ủy ban
nhân dân thành phố.
2. Trường hợp mời Chủ tịch, Phó Chủ tịch
Ủy ban nhân dân thành phố dự họp hoặc làm
việc, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban
nhân dân quận, huyện phải có văn bản đăng
ký trước với Văn phòng Ủy ban nhân dân
thành phố, gửi kèm theo tài liệu, nội dung chương trình họp, dự thảo bài phát
biểu của lãnh đạo thành phố để bố trí lịch làm việc và phân công chuyên viên
theo dõi, phục vụ.
3. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân quận, huyện không được cử hoặc ủy
quyền cho cấp Trưởng phòng, chuyên viên báo cáo, làm việc với Chủ tịch hoặc Phó
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, trừ trường hợp được Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố đồng ý hoặc triệu tập đích danh.
Chương VI
THỦ TỤC TIẾP NHẬN
VĂN BẢN ĐẾN, TRÌNH GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC, BAN HÀNH VĂN BẢN
Điều 25. Thủ tục
gửi văn bản, trình giải quyết công việc
1. Tất cả các văn bản gửi đến Ủy ban nhân dân thành
phố phải qua Phòng Hành chính - Tổ chức vào Sổ và đóng dấu công văn đến để xử
lý theo quy định. Phòng Hành chính - Tổ
chức có trách nhiệm cập nhật, phân luồng, phân loại và chuyển văn bản đến (gồm
cả văn bản scan) tới lãnh đạo Ủy ban nhân
dân thành phố lãnh đạo Văn phòng, các Phòng chuyên viên liên quan sau khi
nhận được văn bản.
Văn bản chính được chuyển đến người
chủ trì giải quyết công việc và Phòng Hành chính - Tổ chức lưu hồ sơ xử lý công
việc; các bản sao gửi tới các đồng chí liên quan trong ngày để triển khai thực
hiện.
Khi nhận được văn bản, Chủ tịch, Phó
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
thành phố chịu trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc chuyên viên nghiên cứu, tham mưu, xử
lý, giải quyết công việc theo thẩm quyền đã được phân công, báo cáo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì giải quyết công việc.
Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức lập danh mục văn bản để theo dõi, kiểm tra, đôn đốc quá trình xử lý. Tăng cường việc áp dụng công nghệ
thông tin, cải cách thủ tục hành chính để xử lý văn bản được nhanh
chóng, kịp thời minh bạch.
2. Văn bản trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch
Ủy ban nhân dân thành phố của các cơ quan
chuyên môn, Ủy ban nhân dân quận, huyện,
các tổ chức, đoàn thể ở địa phương phải do cấp trưởng ký tên và đóng dấu. Trường
hợp ủy quyền cho cấp Phó ký văn bản, Thủ trưởng cơ quan phải chịu trách nhiệm về
nội dung trình.
3. Văn bản trình có nội dung liên
quan đến chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan khác, phải có ý kiến bằng văn bản
của cơ quan liên quan. Nếu đã có văn bản xin ý kiến nhưng cơ quan liên quan
chưa trả lời, trong văn bản trình phải báo cáo rõ danh sách các cơ quan chưa có
ý kiến.
4. Văn bản trình giải quyết công việc
phải là bản chính có đóng dấu đỏ của cơ quan gửi hoặc bản gửi qua thư điện tử
có chữ ký số của cơ quan gửi và chỉ gửi một bản đến một địa chỉ có thẩm quyền
giải quyết. Nếu cần gửi đến các cơ quan có liên quan để báo cáo hoặc phối hợp
thì chỉ ghi tên cơ quan đó ở phần nơi nhận văn bản.
Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố chuyển trả các văn bản đến không đúng thể thức theo hướng dẫn
tại mục này.
5. Các cơ quan, tổ chức khác không thuộc phạm vi quản lý hành
chính của Ủy ban nhân dân thành phố, thủ
tục gửi văn bản đến Ủy ban nhân dân thành
phố thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành về công tác văn thư và các
quy định pháp luật khác có liên quan. Thủ tục gửi công văn của cơ quan, tổ chức nước ngoài đến Ủy ban nhân dân thành phố còn được thực hiện theo thông lệ quốc tế.
Điều 26. Hồ sơ
trình giải quyết công việc
Hồ sơ trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố giải quyết công việc
gồm có:
1. Phiếu trình giải quyết công việc
theo Mẫu thống nhất của Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố theo thẩm quyền giải
quyết công việc.
Trong phiếu trình phải ghi rõ nội
dung trình, tên cơ quan trình; tóm tắt nội dung trình; ý kiến của các cơ quan
liên quan (gồm cả những ý kiến khác nhau) về vấn đề trình; ý kiến của chuyên
viên liên quan khi cần thiết; ý kiến đề xuất của chuyên viên tham mưu xử lý; ý
kiến và chữ ký của Trưởng phòng và lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố theo phân công; những
văn bản có liên quan đến quy hoạch và đất đai cần có chữ
ký của các Trưởng phòng liên quan. Thời gian lập hồ sơ trình
giải quyết công việc thực hiện theo quy định tại Điều 21, 22 Quy chế này.
2. Văn bản của cơ quan trình có dấu đăng ký
công văn đến của Văn phòng Ủy ban
nhân dân thành phố.
3. Dự thảo văn bản trình Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch, Phó Chủ tịch
Ủy ban nhân dân thành phố ký phải có chữ
ký tắt của Thủ trưởng cơ quan trình và lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố được phân công.
4. Báo cáo thẩm định của cơ quan chức
năng (nếu có) kèm theo hồ sơ ghi rõ đã giải trình, bổ sung, chỉnh sửa (theo ý
kiến tham gia của các Sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan) của cơ quan lập,
có đóng dấu đã thẩm định của cơ quan
thẩm định.
5. Hồ sơ đã được cơ quan trình thẩm định
có đóng dấu đã thẩm định.
6. Ý kiến của các cơ quan liên quan đến
vấn đề trình (bằng văn bản).
7. Báo cáo tổng hợp ý kiến và giải
trình, bổ sung của cơ quan trình và cơ quan thẩm định.
8. Các tài liệu khác có liên quan.
Điều 27. Quy định
về việc ký văn bản
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ký:
a) Các văn
bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân
dân thành phố.
b) Các quyết định, chỉ thị để thực
hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình;
các văn bản chỉ đạo điều hành thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.
c) Các quyết định về tổ chức bộ máy,
nhân sự, khen thưởng, kỷ luật thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.
d) Quyết định đình chỉ thi hành hoặc
bãi bỏ văn bản trái pháp luật của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố và của Ủy ban nhân dân quận huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện.
đ) Quyết định giải quyết khiếu nại,
quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo.
e) Tờ trình, báo
cáo, đề án và các văn bản khác của Ủy ban nhân dân thành phố gửi Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc Hội, Chủ tịch nước, Chủ tịch
Quốc Hội, Hội đồng nhân dân thành phố.
f) Các văn bản khác theo thẩm quyền.
2. Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ký thay Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố:
a) Một số quyết định, chỉ thị, văn bản của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về chỉ đạo các công tác cụ thể, đôn đốc,
hướng dẫn thi hành các văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành
Trung ương, Hội đồng nhân dân thành phố, Ủy ban
nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố.
b) Quyết định để giải quyết các vấn đề
cụ thể vượt quá thẩm quyền của Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện thuộc lĩnh vực phụ
trách và được Chủ tịch Ủy ban nhân dân
thành phố ủy nhiệm về các lĩnh vực, địa bàn theo phân công phụ trách.
c) Công văn giao nhiệm vụ cho các
ngành thuộc lĩnh vực phụ trách.
d) Quyết định về quản lý cán bộ theo
phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân
thành phố, cử cán bộ đi công tác nước ngoài (theo lĩnh vực
được Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố phân công phụ trách).
đ) Các văn bản gửi Bộ, ngành Trung
ương thuộc lĩnh vực được Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố phân công phụ trách và các văn bản khác theo quy định của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân thành phố.
Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố, ngoài thẩm quyền ký
các văn bản quy định trên, còn được Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố ủy quyền ký một số văn bản nêu tại khoản 1 Điều
này.
3. Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố, Thủ trưởng cơ quan chuyên môn ngoài việc
ký các văn bản thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật còn được thừa ủy
quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ký một số văn bản hành chính khi được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền. Người được
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền
không được ủy quyền lại cho người khác ký.
4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành
phố, Phó chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố ngoài việc ký các văn bản thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp
luật, được ký thừa lệnh Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch, Phó Chủ tịch
Ủy ban nhân dân thành phố các văn bản
sau:
a) Văn bản thông báo ý kiến kết luận
của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố tại các cuộc họp do Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì.
b) Văn bản thông báo kết quả xử lý
các công việc cụ thể, ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố để các cơ quan liên
quan biết và thực hiện.
c) Văn bản để nhắc nhở, đôn đốc các
ngành, các địa phương thi hành các công việc được giao.
d) Các báo cáo nhanh hàng tuần và báo
cáo đột xuất của Ủy ban nhân dân thành phố.
e) Các văn bản khác theo quy định của
Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố.
Theo yêu cầu của Chủ tịch, Phó Chủ tịch
Ủy ban nhân dân thành phố, văn bản có thể
ghi rõ là thông báo ý kiến của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.
5. Các văn bản do Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ký thay Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; các văn bản do Ủy
viên Ủy ban nhân dân thành phố, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn ký thừa ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; các văn bản do Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố ký thừa
lệnh Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch,
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố được
đóng dấu Ủy ban nhân dân thành phố.
Điều 28. Phát
hành, công bố các văn bản của Ủy ban nhân
dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố
1. Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố
chịu trách nhiệm phát hành các văn bản của Ủy
ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố trong thời gian không
quá 02 ngày làm việc, kể từ ngày văn bản
được ký; bảo đảm đúng nơi nhận, đúng thủ tục.
Khi phát hành văn bản gấp, Phòng Hành
chính - Tổ chức nhắn tin đến Thủ trưởng các cơ quan liên quan để yêu cầu nhận
văn bản.
2. Các văn
bản của Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân thành phố ban hành có
liên quan trực tiếp đến giải quyết quyền lợi và nghĩa vụ của công dân phải được
thông báo hoặc niêm yết công khai tại trụ sở các cơ quan có liên quan giải quyết.
3. Các văn bản quy phạm pháp luật của
Ủy ban nhân dân thành phố, văn bản hướng
dẫn của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân thành phố phải đăng tải công khai theo quy định.
4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức việc gửi văn
bản trên mạng tin học diện rộng của Chính phủ và cập nhật
vào mạng tin học của Ủy ban nhân dân
thành phố; tổ chức việc đăng Công báo theo quy định. Tổ chức
việc lưu trữ và khai thác tài liệu lưu trữ của Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố.
Điều 29. Kiểm
tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật
Sở Tư pháp giúp Ủy ban nhân dân thành phố:
1. Thực hiện công tác tự kiểm tra văn
bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân
thành phố ban hành; phát hiện những quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng
chéo hoặc không còn phù hợp với tình hình thực tế để kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố kịp thời sửa đổi, bổ
sung, thay thế hoặc bãi bỏ văn
bản đó.
2. Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân
dân, Ủy ban nhân dân quận, huyện ban hành
và đề xuất xử lý các văn bản trái pháp luật theo quy
định.
Chương VII
KIỂM TRA VIỆC
THI HÀNH VĂN BẢN
Điều 30. Nguyên
tắc kiểm tra
1. Mỗi văn bản chỉ đạo điều hành của Ủy ban nhân dân thành phố,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phải
được kiểm tra, đôn đốc cho đến khi hoàn thành; công tác kiểm tra được tiến hành thường xuyên và có kế hoạch. Thủ trưởng cơ quan có thẩm
quyền kiểm tra quyết định kế hoạch và hình thức kiểm tra.
Văn bản chỉ đạo, điều hành không ghi hạn
báo cáo thì thực hiện báo cáo định kỳ 03 tháng một lần và báo cáo cuối năm.
2. Kiểm tra phải bảo đảm dân chủ,
công khai, minh bạch, đúng pháp luật, không gây phiền hà và không làm cản trở đến
hoạt động bình thường của đơn vị được
kiểm tra.
3. Quá trình kiểm tra phải lập biên bản
kiểm tra; khi kết thúc kiểm tra phải có văn bản kết
luận, nếu phát hiện có sai phạm phải xử lý hoặc đề xuất cấp
có thẩm quyền xử lý theo quy định.
Điều 31. Phạm vi
kiểm tra
1. Ủy ban nhân dân thành phố kiểm tra việc
thi hành các nhiệm vụ và các văn bản của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương tại thành phố; các văn bản của Hội đồng
nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân thành
phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trong hoạt động chỉ đạo điều hành của hệ thống
hành chính nhà nước từ thành phố đến cơ sở.
2. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện kiểm tra việc thi hành các nhiệm vụ và văn bản trong phạm vi quản lý nhà nước
thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý của cơ quan, đơn vị mình; đơn
vị sự nghiệp thuộc ngành, lĩnh vực.
3. Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ
Ủy ban nhân dân thành phố giao cho các Sở, ngành, địa
phương, đơn vị; kiểm tra việc thực hiện các văn bản chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân thành phố.
Điều 32. Phương
thức kiểm tra
1. Ủy ban nhân dân thành phố quyết định thành lập đoàn kiểm tra theo yêu cầu thực
tiễn chỉ đạo, điều hành.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định thành lập đoàn kiểm
tra hoặc phân công Ủy viên Ủy ban nhân
dân thành phố, Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì kiểm tra việc thi hành các văn
bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố.
3. Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố kiểm tra thông qua
làm việc trực tiếp với các cơ quan chuyên môn và Ủy
ban nhân dân quận, huyện.
4. Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố:
Giúp Ủy
ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố giao cho các cơ quan
liên quan; định kỳ báo cáo Ủy ban nhân
dân thành phố kết quả thực hiện.
5. Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân thành phố kiểm tra
thường xuyên, định kỳ hoặc đột xuất việc thi hành các văn bản trong phạm vi quản
lý của cơ quan mình.
6. Sở Nội vụ kiểm tra về thực hiện chế độ công vụ của cán bộ công chức, chú trọng kiểm tra ở
các bộ phận giao tiếp với công dân, chấn chỉnh về tác phong, thái độ phục vụ.
7. Thanh tra thành phố chủ trì cùng
các cơ quan liên quan thanh tra trách nhiệm đối với người
đứng đầu địa phương và đơn vị.
Điều 33. Báo cáo
kết quả kiểm tra
1. Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ định kỳ kiểm tra, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố kết quả thực hiện.
2. Sở Nội vụ báo cáo kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm của cán bộ, công chức,
viên chức theo quy định của pháp luật.
3. Trách nhiệm báo cáo của đơn
vị kiểm tra: Khi kết thúc kiểm tra, người chủ trì việc kiểm tra phải báo cáo kết quả với cấp trên có thẩm quyền.
4. Định kỳ hàng tháng, các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố,
Ủy ban nhân dân quận, huyện báo cáo Chủ tịch
Ủy ban nhân dân thành phố tình hình kiểm
tra việc thi hành các văn bản thuộc lĩnh vực,
địa bàn quản lý.
5. Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố tổng hợp chung, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố tình hình kiểm tra việc
thi hành văn bản tại phiên họp thường kỳ của Ủy
ban nhân dân thành phố.
Chương VIII
TIẾP KHÁCH, ĐI
CÔNG TÁC
Điều 34. Chủ tịch,
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tiếp khách trong nước
1. Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tiếp xã giao, gặp mặt
các đoàn đại biểu, khách đến thăm, làm việc với Ủy ban nhân dân thành phố khi:
a) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trực tiếp mời hoặc
theo chỉ đạo của cấp trên.
b) Tiếp khách theo đề nghị của Thủ
trưởng các cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân quận, huyện, người đứng đầu các cơ quan, đoàn thể thành phố.
c) Tiếp theo đề nghị của khách.
2. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân quận, huyện, người đứng đầu các cơ quan, đoàn thể của thành phố khi đề
nghị Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố tiếp khách phải có văn bản đề nghị gửi Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trước ngày dự kiến tiếp
ít nhất là 02 ngày làm việc; văn bản nêu rõ nội dung, hình
thức, số lượng khách, thời gian, địa điểm tiếp khách và kèm theo các hồ sơ cần thiết. Cơ quan chủ trì mời phối hợp với Văn
phòng Ủy ban nhân dân thành phố chuẩn bị nội dung buổi tiếp và tổ chức buổi tiếp.
3. Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố có nhiệm vụ:
a) Báo cáo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về đề nghị tiếp khách
của các cơ quan, đơn vị; thông báo kịp thời ý kiến của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố cho các cơ quan liên
quan biết, đồng thời đưa vào lịch công tác tuần khi được Chủ tịch, Phó Chủ tịch
Ủy ban nhân dân thành phố đồng ý.
b) Phối hợp với các cơ quan liên quan
chuẩn bị nội dung cuộc tiếp. Theo chỉ đạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, đề nghị các cơ quan
liên quan chuẩn bị một số nội dung cụ thể của cuộc tiếp.
c) Mời các cơ quan truyền thông dự để
đưa tin về cuộc tiếp theo chỉ đạo của người Chủ trì cuộc tiếp.
d) Phối hợp với cơ quan liên quan tổ chức phục vụ và bảo đảm an toàn cho cuộc tiếp.
4. Kinh phí tiếp khách thực hiện theo
quy định.
Điều 35. Chủ tịch,
các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tiếp khách nước ngoài
1. Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tiếp khách nước
ngoài, gồm các hình thức: tiếp xã giao, làm việc, chiêu đãi theo đề nghị của đối tác, thư mời của lãnh đạo thành phố, giới thiệu của cơ quan Trung
ương hoặc đề nghị của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, đơn vị.
2. Công tác chuẩn bị:
2. Đối với khách nước ngoài là các cấp
chính quyền, cơ quan ngoại giao, các tổ chức quốc tế: Sở Ngoại vụ chủ trì đề xuất
nội dung, chương trình, thành phần dự tiếp, làm việc, phiên dịch, lễ tân, khánh
tiết...; chuẩn bị báo cáo về tình hình quan hệ, hợp tác giữa thành phố với đối tác, các kiến nghị, đề xuất trao đổi với đối tác kèm theo
tài liệu liên quan.
- Đối với khách nước ngoài là các tổ
chức kinh tế, doanh nghiệp: Sở Kế hoạch
và Đầu tư chủ trì đề xuất nội dung, chương trình, thành phần làm việc, tóm tắt
tình hình hoạt động của tổ chức kinh tế, doanh nghiệp, các đề xuất, kiến nghị của
đối tác (nếu có), nội dung Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trao đổi, trả lời đối tác.
3. Sở Ngoại vụ có trách nhiệm hướng dẫn
các Sở, ngành, cấp, cơ quan, tổ chức, đơn
vị trong thành phố thực hiện đúng đường lối đối ngoại của Đảng, Nhà nước, đảm bảo
đúng yêu cầu về chính trị, đối ngoại, nghi lễ, phong tục tập quán của Việt Nam,
đồng thời phù hợp với các quy định, chuẩn
mực, tập quán quốc tế.
4. Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện nhiệm vụ quy định tại khoản 3 Điều 34 Quy chế
này.
5. Các cơ quan an ninh, quốc phòng có
trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ bảo vệ, bảo đảm an ninh cho
các cuộc tiếp khách nước ngoài khi được yêu cầu.
6. Việc mời, đón tiếp, làm việc với các đoàn khách nước ngoài, các tổ chức
quốc tế, cơ quan ngoại giao của nước ngoài của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, các Sở, ngành, cấp,
đơn vị được thực hiện theo các quy định hiện hành liên quan tại các quy chế quản
lý thống nhất các hoạt động đối ngoại của Ban Thường vụ Thành ủy và Ủy ban nhân dân thành phố.
Điều 36. Chế độ
đi công tác
1. Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố hàng tháng dành thời gian đi công tác cơ sở để kiểm tra, nắm tình hình triển khai
thực hiện các chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quyết định, chỉ thị, các
văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành
phố, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố; gặp gỡ tiếp xúc, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của nhân dân; nắm
tình hình ở cơ sở để kịp thời chỉ đạo và đề xuất những giải pháp giúp địa
phương, cơ sở khắc phục khó khăn.
Tùy nội dung chuyến đi công tác để tổ
chức hình thức đi công tác cho phù hợp, bảo
đảm thiết thực và tiết kiệm, có thể báo trước hoặc không báo trước cho cơ sở.
2. Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố đi công tác cơ sở phải có kế hoạch trước. Trường hợp đi công tác, làm việc với
các địa phương khác và các Bộ, ngành Trung ương trên 03 ngày phải báo cáo Chủ tịch
Ủy ban nhân dân thành phố.
3. Trong thời gian Thành ủy, Hội đồng
nhân dân thành phố và Ủy ban nhân dân
thành phố họp, các Ủy viên Ủy ban nhân
dân thành phố không bố trí đi công tác, trừ trường hợp được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đồng ý.
4. Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố, Thủ trưởng cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận,
huyện khi đi công tác nước ngoài phải tuân thủ các quy định sau:
a) Có văn bản báo cáo Thường trực
Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố và
nêu rõ mục đích, nội dung chuyến đi, nơi đến, thành phần,
số lượng người tham gia đoàn đi, thời gian ở nước ngoài, dự kiến những vấn đề nảy
sinh và hướng giải quyết; văn bản báo cáo đi công tác nước ngoài phải gửi đến Ủy ban nhân dân thành phố, đồng gửi Sở Ngoại vụ
và các cơ quan liên quan trước ngày dự kiến xuất cảnh ít nhất 15 ngày làm việc
(trừ các trường hợp đột xuất, do yêu cầu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố).
b) Phải thực hiện các quy định hiện
hành về quản lý đoàn ra, đoàn vào của Trung ương và của Ủy ban nhân dân thành phố.
c) Chậm nhất là 07 ngày làm việc kể từ
ngày kết thúc chuyến đi phải có báo cáo bằng
văn bản về kết quả chuyến đi và những việc cần triển khai thực hiện; văn bản
báo cáo gửi Ủy ban nhân dân thành phố, đồng
gửi Sở Ngoại vụ và các cơ quan có liên quan.
d) Chi phí cho chuyến đi thăm và làm
việc tại nước ngoài phải theo quy định hiện hành.
5. Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố, Thủ trưởng cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
thành phố, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân quận, huyện đi công tác theo sự chỉ đạo hoặc ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố, khi về phải kịp thời báo cáo kết quả làm việc với Chủ tịch,
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phụ
trách lĩnh vực.
6. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố có nhiệm vụ:
Xây dựng chương trình, kế hoạch đi
thăm và làm việc tại các đơn vị, cơ sở trong địa phương của Chủ tịch, Phó Chủ tịch
Ủy ban nhân dân thành phố và thông báo bằng
văn bản cho các cơ quan liên quan biết để phối hợp.
Chương IX
CÔNG TÁC THANH
TRA, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TỔ CHỨC TIẾP CÔNG DÂN
Điều 37. Trách
nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành
phố
1. Chỉ đạo Thanh tra thành phố, Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân thành phố và Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện phối hợp thực hiện
nghiêm túc công tác thanh tra, tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của
công dân và phòng, chống tham nhũng. Định kỳ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố họp với các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố và Thủ trưởng các cơ
quan liên quan để giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo
còn tồn đọng.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ khi để xảy ra tình trạng tham nhũng, lãng phí, gây thiệt hại lớn,
những vụ việc khiếu kiện tồn đọng kéo dài, gay gắt, đông
người, vượt cấp thuộc phạm vi quản lý của thành phố.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tiếp công dân ít nhất một 01 ngày trong
một tháng và thực hiện việc tiếp công dân đột xuất theo quy định; phối hợp chặt
chẽ với Thường trực Thành ủy, Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân
dân thành phố tổ chức tiếp công dân. Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố có thể ủy
nhiệm cho Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố tiếp công dân.
Điều 38. Trách
nhiệm của Ủy viên Ủy ban nhân dân thành
phố
1. Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của mình, Ủy viên Ủy ban nhân
dân thành phố có trách nhiệm tổ chức công tác thanh tra việc thực hiện chính
sách, pháp luật, nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch của các cấp, các ngành, các
đơn vị theo quy định tại Luật Thanh tra; trân trọng lắng nghe, tiếp thu ý kiến
của công dân, tổ chức để cải tiến, nâng cao hiệu quả công tác.
2. Giải quyết kịp thời, đúng quy định
của pháp luật những khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền ngay tại cơ sở;
3. Tổ chức tiếp công dân theo đúng quy định tại Luật Tiếp công dân và các quy định
của pháp luật hiện hành.
Điều 39. Trách
nhiệm của Chánh Thanh tra thành phố
1. Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức, chỉ đạo hoạt
động thanh tra, kiểm tra, công tác giải quyết khiếu nại, tố
cáo trong phạm vi thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố.
2. Giải quyết kịp thời, đúng pháp luật
những khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền và khiếu nại, tố cáo do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố
giao.
3. Khi phát hiện quyết định giải quyết khiếu nại của Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận huyện vi phạm pháp luật hoặc có tình tiết mới, phải yêu cầu Thủ trưởng cơ quan đã ban hành quyết định đó giải
quyết lại hoặc báo cáo Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố xem xét, quyết định.
4. Trực tiếp thanh tra, kiểm tra, hướng
dẫn, đôn đốc các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân quận,
huyện tiến hành công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo
theo quy định của pháp luật.
5. Hàng quý báo cáo tại phiên họp Ủy ban nhân dân thành phố về tình hình thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của
công dân và phòng, chống tham nhũng; đánh giá ưu điểm, nhược điểm trong công
tác thanh tra, tổ chức tiếp công dân, giải quyết khiếu nại,
tố cáo của công dân và phòng, chống tham nhũng, các giải
pháp khắc phục, kiến nghị biện pháp xử lý.
6. Giúp Ủy
ban nhân dân thành phố đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kết luận
thanh tra, kiểm tra các Sở, ngành, địa phương trong thực
hiện các kết luận thanh tra.
Điều 40. Trách
nhiệm của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
thành phố
1. Sắp xếp, bố trí lịch tiếp công dân của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.
2. Phối hợp với các cơ quan chức năng
tham mưu để Chủ tịch Ủy ban nhân dân
thành phố chỉ đạo, giải quyết những khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền.
3. Tiếp nhận, phân loại đơn thư kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo của công dân gửi Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch, Phó Chủ tịch
Ủy ban nhân dân thành phố.
4. Trả lời các đương sự có đơn, thư khiếu
nại, tố cáo khi được Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố ủy quyền.
Điều 41. Tổ chức
tiếp công dân
1. Ban Tiếp Công dân thành phố tổ chức
tiếp công dân thường xuyên tại Trụ sở tiếp công dân thành
phố; xây dựng lịch và chuẩn bị nội dung tiếp công dân định kỳ hàng tháng của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân thành phố.
2. Ban Tiếp Công dân thành phố chịu trách nhiệm tiếp nhận, phân loại đơn thư kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo của công dân gửi Ủy
ban nhân dân thành phố, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố và chuyển đến cơ quan có thẩm quyền giải
quyết; tuyên truyền, hướng dẫn cá nhân, tổ chức làm thủ tục tại tòa án đối với
các vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của tòa án.
Chương X
CÔNG TÁC THÔNG
TIN, BÁO CÁO
Điều 42. Trách
nhiệm thông tin, báo cáo
1. Trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố:
Định kỳ chỉ đạo Ủy ban nhân dân thành phố có báo cáo về tình
hình kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương và các báo cáo chuyên đề, đột xuất
theo quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương và
Thường trực Thành ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố; đồng thời gửi
các thành viên Ủy ban nhân dân thành phố,
Đoàn đại biểu Quốc hội, Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện.
2. Trách nhiệm của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố:
a) Tổ chức việc cung cấp thông tin
thường xuyên phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành và giải quyết công việc thường
xuyên của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố bao gồm: các vấn đề quan trọng do các cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện trình Chủ tịch, Phó
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố và các
thông tin nổi bật về kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng
thành phố.
b) Phối hợp trao đổi thông tin với
Văn phòng Thành ủy, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội thành
phố Hải Phòng, Văn phòng Hội đồng nhân dân thành
phố.
c) Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các
cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện thực
hiện chế độ thông tin, báo cáo phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.
d) Giúp Ủy
ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố biên tập, bổ sung các báo cáo Kinh tế
- Xã hội định kỳ (tháng, quý, 6 tháng, 9 tháng, cả năm, tổng kết
nhiệm kỳ); các báo cáo trả lời, giải quyết kiến nghị của cử tri, báo cáo chất vấn
và trả lời chất vấn phục vụ các kỳ họp của Quốc hội và kỳ họp của Hội đồng nhân
dân thành phố trên cơ sở dự thảo do Sở Kế hoạch
và Đầu tư trình; báo cáo chuyên đề; báo cáo đột xuất được quy định tại Khoản 1
Điều này;
đ) Cập nhật vào mạng tin học của Ủy ban nhân dân thành phố các báo cáo kinh tế -
xã hội, thông tin chỉ đạo, điều hành, chương trình công
tác, các hoạt động của Ủy ban nhân dân
thành phố theo yêu cầu của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố;
e) Tổ chức việc điểm báo hàng ngày gửi
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; thông
báo ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố xử lý các vấn đề báo chí nêu cần giải quyết.
3. Trách nhiệm của Thủ trưởng các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận,
huyện:
a) Củng cố, tăng cường hệ thống thông
tin nội bộ để giúp lãnh đạo cơ quan nắm được tình hình, công việc chủ yếu diễn
ra hàng ngày trong toàn ngành, lĩnh vực, địa bàn mình phụ trách.
b) Gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố các báo cáo định kỳ
(tháng, quý, 06 tháng, 9 tháng, báo cáo năm), báo cáo chuyên đề, báo cáo đột xuất
và báo cáo hàng tuần; thời hạn gửi báo cáo như sau:
- Báo cáo tuần: trong chiều Thứ 5
hàng tuần;
- Báo cáo tháng: trước ngày 20 hàng
tháng;
- Báo cáo quý: trước ngày 20 của
tháng cuối quý;
- Báo cáo 6 tháng: trước ngày 15
tháng 6 hàng năm;
- Báo cáo năm: trước ngày 15 tháng 10 hàng năm;
- Báo cáo nhanh tình hình trong các ngày Tết Nguyên đán, các dịp
nghỉ Lễ: theo yêu cầu của Ủy
ban nhân dân thành phố;
- Báo cáo đột xuất, báo cáo nhanh:
khi xảy ra hoặc có nguy cơ xảy ra các biến cố do thiên tai, bất thường, bất khả
kháng gây ảnh hưởng lớn đến sản xuất và đời
sống của nhân dân; các quan hệ đối nội, đối ngoại của thành phố thuộc phạm vi
chức năng, nhiệm vụ của cấp chính quyền nào, cơ quan chuyên môn nào, thì cấp
chính quyền và cơ quan đó phải khẩn trương báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố bằng biện pháp nhanh nhất, hiệu quả nhất.
Sự việc xảy ra đến đâu, báo cáo đến đó theo hình thức báo
cáo nhanh; không đợi sự việc kết thúc hoặc giải quyết xong mới báo cáo.
- Báo cáo trả lời,
giải quyết kiến nghị của cử tri, báo cáo chất vấn và trả lời chất vấn phục vụ
các kỳ họp của Quốc hội và kỳ họp của Hội đồng nhân dân thành phố gửi Sở Kế hoạch
và Đầu tư tổng hợp chung.
- Báo cáo chuyên đề: theo chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, các cơ quan, địa phương chủ trì phối hợp
với Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố
chuẩn bị các báo cáo chuyên đề trình Thành ủy, Hội đồng nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố.
Việc lập và gửi báo cáo của các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố,
Ủy ban nhân dân các quận, huyện phải đảm
bảo yêu cầu về nội dung và thời gian; các báo cáo phải có phần kiểm điểm, đánh
giá những việc đã làm được, những việc chưa làm được, khó khăn, vướng mắc, nêu
rõ nguyên nhân và đề xuất các giải pháp để có thể xử lý nhanh chóng, dứt điểm;
đảm bảo công tác thông tin báo cáo có hiệu quả thiết thực trong chỉ đạo, điều
hành.
c) Chuẩn bị các
báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố
trình cơ quan cấp trên theo sự phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.
d) Thực hiện việc cung cấp thông tin
theo quy định và khi có yêu cầu phối hợp của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố.
4. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư,
ngoài các nhiệm vụ quy định tại Khoản 3 Điều này, có trách
nhiệm xây dựng và trình bày tại phiên họp thường kỳ của Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo về tình hình thực hiện kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội hàng tháng, quý, 6 tháng, 9 tháng, cả năm.
Điều 43. Thông
tin về hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước của thành phố cho nhân dân
1. Trách nhiệm của Chủ tịch, Phó Chủ
tịch Ủy ban nhân dân thành phố:
a) Thực hiện chế độ thông tin cho
nhân dân thông qua các báo cáo của Ủy ban
nhân dân thành phố Hải Phòng trước Hội đồng nhân dân thành phố, Đoàn Đại biểu Quốc
hội thành phố; trả lời các chất vấn, kiến nghị của cử tri, của đại biểu Quốc hội,
đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố; trả lời phỏng vấn của cơ quan thông tin đại
chúng.
b) Tổ chức họp báo thông tin cho các
cơ quan thông tin đại chúng và nhân dân về tình hình hoạt động của Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch, Phó Chủ tịch
Ủy ban nhân dân thành phố và về các chế độ,
chính sách mới ban hành, các văn bản của Ủy ban
nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố về việc thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật
của Nhà nước.
2. Trách nhiệm của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố:
a) Chuẩn bị nội dung và tài liệu cần
thiết cho các cuộc họp báo định kỳ của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố.
b) Thực hiện vai trò là Người phát ngôn
của Ủy ban nhân dân thành phố theo Quy chế
phát ngôn, cung cấp thông tin cho các cơ quan thông tin đại chúng về hoạt động
của Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch,
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, về
tình hình kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng của thành phố theo quy định của
pháp luật.
c) Tổ chức công bố, phát hành rộng
rãi các văn bản, các quy định, chính sách do Ủy ban nhân
dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
thành phố ban hành liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của công dân ở thành phố
theo quy định của pháp luật.
3. Trách nhiệm của Thủ trưởng các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận,
huyện:
a) Tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ
quan thông tin đại chúng tiếp cận kịp thời nguồn thông tin chính xác về các sự
kiện xảy ra trong ngành, lĩnh vực mình quản lý tại thành
phố.
b) Trả lời phỏng vấn của cơ quan
thông tin đại chúng theo Quy định về Quy chế người phát ngôn của thành phố.
c) Tăng cường quản lý công tác thông
tin, báo chí chuyên ngành; không để lộ các thông tin có nội dung thuộc danh mục
bí mật của Nhà nước;
d) Thông báo công khai về tình hình
thu và sử dụng các quỹ có huy động đóng góp của nhân dân theo quy định của pháp
luật.
Điều 44. Truyền
thông tin trên mạng tin học
1. Các văn bản
sau đây phải được đăng trên Cổng thông tin điện tử thành phố và
mạng tin học của Ủy ban nhân dân thành phố:
a) Văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành;
b) Các văn
bản của Nhà nước về chính sách, pháp luật mới, các dự thảo văn bản do Ủy ban nhân dân thành phố, các cơ quan chuyên
môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành
phố soạn thảo gửi để lấy ý kiến góp ý nội dung văn bản;
Văn bản đăng trên Cổng thông tin điện tử thành phố và mạng tin học của
Ủy ban nhân dân thành phố do Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân thành phố duyệt và chịu trách nhiệm.
2. Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm
khai thác, phổ biến và bảo mật thông tin trên mạng tin học
diện rộng của Chính phủ (CPNET) và mạng tin học của Ủy ban nhân dân thành phố (HPNET) để phục vụ có hiệu quả công tác
chỉ đạo, điều hành của Chính phủ và Ủy ban nhân dân thành phố.
3. Các cơ quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân các quận, huyện thuộc Ủy ban nhân dân thành phố phải thực hiện chế độ
kết nối, trao đổi
thông tin qua mạng tin học của Ủy ban
nhân dân thành phố; thường xuyên theo dõi thông tin trên mạng tin học để kịp thời
nhận văn bản chỉ đạo, điều hành và các thông tin do Ủy ban nhân dân thành phố gửi để quán triệt và thực hiện.
Chương XI
THEO DÕI, ĐÔN ĐỐC,
KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ DO ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ, CHỦ TỊCH ỦY BAN
NHÂN DÂN THÀNH PHỐ GIAO
Điều 45. Theo
dõi, đôn đốc và xử lý trách nhiệm
1. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố theo dõi, đôn đốc, kiểm
tra việc thực hiện nhiệm vụ do Ủy ban
nhân dân thành phố, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố giao cơ quan chuyên
môn, Ủy ban nhân dân quận, huyện thuộc Ủy ban nhân dân thành phố.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố sẽ xem xét trách
nhiệm cụ thể của người đứng đầu cơ quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân quận, huyện thuộc Ủy
ban nhân dân thành phố nếu không thực hiện đúng Quy chế này, không hoàn
thành nhiệm vụ do Ủy ban nhân dân thành
phố, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố giao./.