|
CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 73/2017/NĐ-CP
|
Hà Nội, ngày 14
tháng 06 năm 2017
|
NGHỊ ĐỊNH
VỀ
THU THẬP, QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG THÔNG TIN, DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI
TRƯỜNG
Căn cứ Luật tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật khoáng
sản ngày 17 tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Luật tài
nguyên nước ngày 21 tháng 6 năm 2012;
Căn cứ Luật đất
đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật bảo vệ
môi trường ngày 23 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật khí tượng
thủy văn ngày 23 tháng 11 năm 2015;
Căn cứ Luật tài
nguyên, môi trường biển và hải đảo ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật lưu trữ
ngày 11 tháng 11 năm 2011;
Căn cứ Luật sở hữu
trí tuệ ngày 29 tháng 11 năm 2005; Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật sở hữu trí tuệ ngày 19 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ Luật công
nghệ thông tin ngày 29 tháng 6 năm 2006;
Căn cứ Luật an
toàn thông tin mạng ngày 19 tháng 11 năm 2015;
Căn cứ Luật tiếp cận
thông tin ngày 06 tháng 4 năm 2016;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi
trường;
Chính phủ ban hành Nghị định về thu thập, quản
lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị định này quy định việc thu thập, quản lý, khai
thác và sử dụng thông tin, dữ liệu về đất đai, tài nguyên nước, địa chất và
khoáng sản, môi trường, khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu, đo đạc và bản đồ,
viễn thám, tài nguyên môi trường biển và hải đảo (sau đây gọi là thông tin, dữ
liệu tài nguyên và môi trường); cơ chế phối hợp, kết nối, chia sẻ thông tin, dữ
liệu tài nguyên và môi trường; trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan, tổ chức,
cá nhân trong việc thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu
tài nguyên và môi trường.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Nghị định này áp dụng đối với cơ quan nhà nước, tổ
chức, cá nhân có hoạt động thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ
liệu tài nguyên và môi trường trên lãnh thổ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt
Nam.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
1. Thu thập thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi
trường là quá trình xác định yêu cầu thông tin, tìm nguồn thông tin đáp ứng yêu
cầu và thực hiện tập hợp thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.
2. Thông tin, dữ liệu quan trắc tài nguyên và môi
trường là kết quả của quá trình đo đếm, theo dõi, đo đạc, phân tích mẫu hoặc
các hoạt động khác tới các đối tượng tài nguyên và môi trường và các yếu tố
gián tiếp gây ảnh hưởng đến tài nguyên và môi trường.
3. Thông tin, dữ liệu thời gian thực là thông tin,
dữ liệu được thu nhận và xử lý, tích hợp trong thời gian ngắn (phạm vi thời
gian tùy theo từng loại thông tin, dữ liệu).
Điều 4. Thông tin, dữ liệu tài
nguyên và môi trường
Thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường phải là
các thông tin, dữ liệu được thu nhận và lưu trữ theo đúng quy định. Thông tin,
dữ liệu tài nguyên và môi trường bao gồm:
1. Thông tin, dữ liệu về đất đai gồm:
a) Kết quả đo đạc, lập bản đồ địa chính;
b) Đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, thu hồi đất,
giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất;
c) Thống kê, kiểm kê đất đai;
d) Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
đ) Giá đất và bản đồ giá đất;
e) Các thông tin, dữ liệu khác liên quan đến điều
tra cơ bản về đất đai.
2. Thông tin, dữ liệu về tài nguyên nước gồm:
a) Số lượng, chất lượng nước mặt, nước dưới đất;
b) Số liệu điều tra khảo sát địa chất thủy văn;
c) Các dữ liệu về khai thác, sử dụng tài nguyên nước
và xả nước thải vào nguồn nước;
d) Quy hoạch các lưu vực sông, quản lý, khai thác,
bảo vệ các nguồn nước trong nước và liên quốc gia;
đ) Kết quả cấp, gia hạn, thu hồi, điều chỉnh giấy
phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước; giấy phép xả nước thải vào
nguồn nước; trám lấp giếng khoan không sử dụng;
e) Các dữ liệu về các yếu tố ảnh hưởng đến tài
nguyên nước;
g) Hồ sơ kỹ thuật của các trạm, công trình quan trắc
tài nguyên nước;
h) Các dữ liệu về danh mục các lưu vực sông.
3. Thông tin, dữ liệu về địa chất và khoáng sản gồm:
a) Báo cáo kết quả điều tra cơ bản địa chất về
khoáng sản, báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản (Báo cáo địa chất);
b) Hồ sơ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản;
c) Hồ sơ khu vực dự trữ tài nguyên khoáng sản quốc
gia, khu vực có khoáng sản phân tán nhỏ lẻ; khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm
hoạt động khoáng sản; khu vực có khoáng sản độc hại;
d) Kết quả thống kê; kiểm kê trữ lượng tài nguyên
khoáng sản trên phạm vi cả nước;
đ) Kết quả cấp, gia hạn, thu hồi, cho phép, trả lại
giấy phép hoạt động khoáng sản, cho phép tiếp tục thực hiện quyền hoạt động
khoáng sản.
4. Thông tin, dữ liệu về môi trường gồm:
a) Báo cáo Hiện trạng môi trường các cấp;
b) Danh sách các cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học,
các khu bảo tồn thiên nhiên; Danh mục các loài hoang dã, loài bị đe dọa tuyệt
chủng, loài bị tuyệt chủng trong tự nhiên, loài đặc hữu, loài di cư, loài ngoại
lai, loài ngoại lai xâm hại, loài nguy cấp, quý hiếm được ưu tiên bảo vệ, các
loài trong Sách Đỏ Việt Nam;
c) Quy hoạch môi trường; Báo cáo Quy hoạch tổng thể
bảo tồn đa dạng sinh học, các hệ sinh thái (trên cạn, dưới nước) và an toàn
sinh học;
d) Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá
tác động môi trường, Đề án bảo vệ môi trường, Kế hoạch bảo vệ môi trường, Báo
cáo kết quả quan trắc môi trường định kỳ hàng năm;
đ) Báo cáo về nguồn thải, lượng chất thải, nguồn
gây ô nhiễm, chất thải thông thường, chất thải công nghiệp, chất thải nguy hại
có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường; kết quả cải tạo, phục hồi môi trường trong
các hoạt động khai thác khoáng sản: hiện trạng môi trường tại các mỏ khai thác
khoáng sản; hiện trạng môi trường các điểm ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn
lưu; dự án xử lý và phục hồi môi trường các điểm ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật
tồn lưu;
e) Báo cáo về tình hình nhập khẩu phế liệu làm
nguyên liệu sản xuất, nộp phí bảo vệ môi trường; kết quả giải quyết bồi thường
thiệt hại, tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về môi trường đã được cơ quan nhà nước
có thẩm quyền giải quyết;
g) Báo cáo về khu vực bị ô nhiễm, nhạy cảm, suy
thoái, sự cố môi trường; khu vực có nguy cơ xảy ra sự cố môi trường; bản đồ ô
nhiễm môi trường và các biện pháp kiểm soát, phòng ngừa, giảm thiểu ô nhiễm môi
trường;
h) Danh mục về các cơ sở gây ô nhiễm môi trường
nghiêm trọng; Danh mục và tình hình bảo vệ môi trường làng nghề, khu kinh tế,
khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp;
i) Kết quả về quản lý môi trường lưu vực sông, ven
biển và biển; ô nhiễm môi trường xuyên biên giới;
k) Kết quả về xử lý chất thải, chất thải rắn, chất
thải nguy hại, khí thải, nước thải, tiếng ồn, độ rung và các công nghệ môi trường
khác;
l) Kết quả cấp, gia hạn, thu hồi các loại giấy phép
về môi trường.
5. Thông tin, dữ liệu về khí tượng thủy văn gồm:
a) Thông tin, dữ liệu quan trắc, điều tra, khảo sát
về khí tượng thủy văn, môi trường không khí và nước;
b) Thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn thu được từ
nước ngoài, cơ quan, tổ chức quốc tế;
c) Biểu đồ, bản đồ, ảnh thu từ vệ tinh; phim, ảnh về
đối tượng nghiên cứu khí tượng thủy văn;
d) Bản tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn; thông
báo tình hình khí tượng thủy văn;
đ) Hồ sơ kỹ thuật của các trạm, công trình, phương
tiện đo khí tượng thủy văn;
e) Hồ sơ cấp, gia hạn, đình chỉ, thu hồi giấy phép
hoạt động dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn;
g) Kế hoạch và kết quả thực hiện tác động vào thời
tiết.
6. Thông tin, dữ liệu đo đạc và bản đồ gồm:
a) Thông tin, dữ liệu về hệ quy chiếu quốc gia, hệ
thống số liệu gốc đo đạc quốc gia, các mạng lưới đo đạc quốc gia;
b) Hệ thống không ảnh;
c) Cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia; cơ sở dữ liệu
bản đồ địa hình quốc gia;
d) Sản phẩm đo đạc và bản đồ về biên giới quốc gia;
đ) Sản phẩm đo đạc và bản đồ về địa giới hành chính
các cấp;
e) Bản đồ hành chính;
g) Dữ liệu địa danh;
h) Thông tin, dữ liệu về: Mạng lưới đo đạc chuyên dụng;
hệ thống không ảnh chuyên dụng; sản phẩm hải đồ; sản phẩm bản đồ công trình ngầm;
sản phẩm bản đồ hàng không; sản phẩm đo đạc và bản đồ quốc phòng; sản phẩm đo đạc
và bản đồ chuyên ngành, chuyên đề khác.
7. Thông tin, dữ liệu tài nguyên môi trường biển và
hải đảo gồm:
a) Dữ liệu về vùng đất ven biển, địa hình đáy biển;
b) Dữ liệu về khí tượng, thủy văn biển;
c) Dữ liệu về địa chất biển, địa vật lý biển,
khoáng sản biển; dầu, khí ở biển; dữ liệu về tính chất vật lý, hóa lý của nước
biển;
d) Dữ liệu về hệ sinh thái biển; đa dạng sinh học
và nguồn lợi thủy sản biển; tài nguyên vị thế biển và kỳ quan sinh thái biển;
đ) Dữ liệu về môi trường biển, nhận chìm ở biển;
e) Dữ liệu về hải đảo;
g) Dữ liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển; quy hoạch
tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ; chương trình quản lý tổng
hợp tài nguyên vùng bờ;
h) Dữ liệu về khai thác, sử dụng tài nguyên biển và
hải đảo;
i) Kết quả thống kê tài nguyên biển và hải đảo;
k) Dữ liệu khác liên quan đến tài nguyên, môi trường
biển và hải đảo.
8. Thông tin, dữ liệu về biến đổi khí hậu gồm:
a) Thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn trong quá
khứ và hiện tại quan trắc được từ mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia, mạng
lưới trạm khí tượng thủy văn chuyên dùng;
b) Thông tin, dữ liệu về tác động của thiên tai khí
tượng thủy văn và biến đổi khí hậu đến tài nguyên, môi trường, hệ sinh thái, điều
kiện sống và hoạt động kinh tế - xã hội;
c) Thông tin, dữ liệu về phát thải khí nhà kính và
các hoạt động kinh tế - xã hội có liên quan đến phát thải khí nhà kính;
d) Thông tin, dữ liệu quan trắc về ô-dôn, bảo vệ tầng
ô-dôn và quản lý các chất làm suy giảm tầng ô-dôn;
đ) Bộ chuẩn khí hậu quốc gia;
e) Kết quả đánh giá khí hậu quốc gia;
g) Kịch bản biến đổi khí hậu các thời kỳ;
h) Hồ sơ kỹ thuật của các trạm giám sát biến đổi
khí hậu.
9. Thông tin, dữ liệu về viễn thám gồm:
a) Thông tin về cơ sở hạ tầng viễn thám;
b) Dữ liệu viễn thám;
c) Dữ liệu quan trắc, giám sát tài nguyên và môi
trường bằng viễn thám;
d) Sản phẩm ảnh viễn thám;
đ) Siêu dữ liệu viễn thám;
e) Bản đồ chuyên đề từ ảnh viễn thám.
10. Kết quả thanh tra, giải quyết tranh chấp, khiếu
nại, tố cáo, giải quyết bồi thường thiệt hại về tài nguyên và môi trường đã được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết.
11. Văn bản quy phạm pháp luật, các tiêu chuẩn, quy
chuẩn kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật về tài nguyên
và môi trường.
12. Hồ sơ, kết quả của các chiến lược, quy hoạch,
chương trình, dự án, đề án, đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ về tài nguyên
và môi trường.
13. Thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường
khác do quy định của pháp luật.
Điều 5. Nguyên tắc thu thập, quản
lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường
Việc thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng thông tin,
dữ liệu tài nguyên và môi trường phải tuân theo các nguyên tắc sau đây:
1. Bảo đảm tính chính xác, trung thực, khoa học,
khách quan và kế thừa.
2. Tập hợp, quản lý được đầy đủ các nguồn thông
tin, dữ liệu của các cơ quan, tổ chức, cá nhân.
3. Lưu trữ, bảo quản đáp ứng yêu cầu sử dụng lâu
dài, thuận tiện.
4. Tổ chức có hệ thống phục vụ thuận tiện khai thác
và sử dụng, phát huy hiệu quả, tiết kiệm chung cho xã hội, nâng cao năng lực cạnh
tranh quốc gia.
5. Được công bố công khai và được quyền tiếp cận theo
quy định của Luật tiếp cận thông tin trừ
các thông tin, dữ liệu thuộc về bí mật nhà nước và hạn chế sử dụng.
6. Phục vụ kịp thời công tác quản lý nhà nước, đáp ứng
yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.
7. Sử dụng đúng mục đích, phải trích dẫn nguồn và
tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước, sở hữu trí tuệ.
8. Khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu phải thực
hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.
Điều 6. Sự tham gia của các tổ
chức, cá nhân
1. Nhà nước khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu
tư cho việc thu nhận, tạo lập và cung cấp, chia sẻ thông tin, dữ liệu tài
nguyên và môi trường đúng quy định của pháp luật.
2. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân cung cấp, hiến
tặng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường cho cơ quan nhà nước góp phần
bảo vệ chủ quyền quốc gia, phục vụ lợi ích chung của xã hội.
Điều 7. Hợp tác quốc tế về
thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường
Nhà nước có chính sách phát triển hợp tác với các
nước, các tổ chức nước ngoài, các tổ chức quốc tế trong việc điều tra, khảo
sát, nghiên cứu, chia sẻ, cung cấp các thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường;
khuyến khích chia sẻ thông tin liên quan đến thông tin, dữ liệu tài nguyên và
môi trường quốc tế; phối hợp nghiên cứu, điều tra các dữ liệu, tạo thuận lợi
cho việc quản lý, khai thác có hiệu quả các thông tin, dữ liệu tài nguyên và
môi trường quốc tế.
Điều 8. Kinh phí thu thập, xử
lý thông tin, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường
1. Kinh phí thu thập, xử lý, tổ chức quản lý thông
tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường, xây dựng, cập nhật, vận hành cơ sở dữ liệu
về tài nguyên và môi trường do Nhà nước quản lý được ngân sách nhà nước đảm bảo
theo quy định của pháp luật. Hàng năm các bộ, ngành, địa phương bố trí kinh phí
thu thập, xử lý, tổ chức quản lý thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường
giao các đơn vị thực hiện theo đúng chức năng, nhiệm vụ.
2. Phí khai thác thông tin, dữ liệu tài nguyên và
môi trường thực hiện theo quy định pháp luật về phí và lệ phí.
Chương II
THU THẬP THÔNG TIN, DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Điều 9. Trách nhiệm của tổ chức,
cá nhân trong việc thu thập thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường
1. Tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
trong việc thu thập và giao nộp thông tin, dữ liệu.
2. Giao nộp cho cơ quan quản lý thông tin, dữ liệu
tài nguyên và môi trường đối với thông tin, dữ liệu được thu thập, tạo lập bằng
nguồn vốn ngân sách nhà nước hoặc có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước.
3. Gửi thông báo tới Bộ Tài nguyên và Môi trường và
Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về danh mục
thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường do mình sở hữu và có nhu cầu cung cấp
theo Mẫu số 01 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định
này.
Điều 10. Thu thập thông tin, dữ
liệu tài nguyên và môi trường phục vụ công tác lưu trữ, bảo quản, công bố, cung
cấp và sử dụng
1. Hàng năm các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ có liên quan đến thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường (sau đây
gọi chung là bộ, ngành) và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) phê duyệt và chỉ đạo triển
khai thực hiện kế hoạch hàng năm: thu thập, tập hợp thông tin, dữ liệu tài
nguyên và môi trường; thu thập, cập nhật thông tin mô tả về thông tin, dữ liệu
tài nguyên và môi trường.
2. Cơ quan được giao quản lý thông tin, dữ liệu tài
nguyên và môi trường trực thuộc bộ, ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ kế
hoạch được phê duyệt, thực hiện:
a) Thu thập, tập hợp, lưu trữ, bảo quản thông tin,
dữ liệu tài nguyên và môi trường đối với các thông tin, dữ liệu trực tiếp quản
lý, lưu trữ và cung cấp;
b) Thu thập, cập nhật thông tin mô tả về thông tin,
dữ liệu tài nguyên và môi trường tại các cơ quan, tổ chức, cá nhân đang lưu trữ,
bảo quản thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường;
c) Xây dựng, cập nhật danh mục, thông tin mô tả để
phục vụ công bố, tra cứu, cung cấp;
d) Cung cấp, cập nhật vào danh mục, thông tin mô tả
về thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường quốc gia do Bộ Tài nguyên và Môi
trường quản lý.
3. Các cơ quan đang lưu trữ, bảo quản thông tin, dữ
liệu tài nguyên và môi trường có trách nhiệm cung cấp thông tin mô tả về thông
tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường cho cơ quan quản lý thông tin, dữ liệu
tài nguyên và môi trường.
4. Các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức
công bố danh mục, thông tin mô tả về thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường
phục vụ tra cứu, cung cấp, khai thác sử dụng.
5. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và
Môi trường quy định chi tiết về thu thập, thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi
trường phục vụ lưu trữ, bảo quản, công bố, cung cấp và sử dụng.
Chương III
TỔ CHỨC, QUẢN LÝ THÔNG TIN, DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI
TRƯỜNG
Điều 11. Bảo quản, lưu trữ và
tu bổ thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường
Công tác bảo quản, lưu trữ và tu bổ thực hiện theo
đúng quy định tại Luật lưu trữ và các văn bản
hướng dẫn nhằm tạo ra các điều kiện tốt nhất để bảo đảm an toàn và kéo dài tuổi
thọ cho tài liệu, nhằm phục vụ được tốt các yêu cầu khai thác, sử dụng tài liệu.
Điều 12. Xây dựng cơ sở dữ liệu
tài nguyên và môi trường
1. Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường là tập hợp
thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường đã được kiểm tra, đánh giá và tổ chức
quản lý, lưu trữ một cách có hệ thống được xây dựng, cập nhật và duy trì phục vụ
quản lý nhà nước và các hoạt động kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, nghiên
cứu khoa học, giáo dục đào tạo và nâng cao dân trí.
2. Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường bao gồm:
a) Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường quốc gia
là cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường được tổng hợp, liên kết, tích hợp các
cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường trên phạm vi quốc gia do Bộ Tài
nguyên và Môi trường xây dựng, lưu trữ, quản lý;
b) Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường bộ, ngành
là cơ sở dữ liệu tích hợp, tập hợp từ thông tin, dữ liệu về tài nguyên và môi
trường thuộc phạm vi quản lý của các bộ, ngành và do các bộ, ngành xây dựng,
lưu trữ, quản lý;
c) Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường cấp tỉnh
là cơ sở dữ liệu tích hợp, tập hợp từ thông tin, dữ liệu về tài nguyên và môi
trường thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh do Sở Tài nguyên và
Môi trường xây dựng, lưu trữ, quản lý;
d) Cơ sở dữ liệu chuyên ngành về tài nguyên và môi
trường do các tổ chức quản lý lĩnh vực chuyên ngành trực thuộc Bộ Tài nguyên và
Môi trường xây dựng, lưu trữ, quản lý.
3. Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường phải phù
hợp với Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử, cụ thể như sau:
a) Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường quốc gia,
cơ sở dữ liệu chuyên ngành về tài nguyên và môi trường phải phù hợp với Khung
Kiến trúc chính phủ điện tử Việt Nam và Kiến trúc Chính phủ điện tử của Bộ Tài
nguyên và Môi trường;
b) Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường của các bộ,
ngành phải phù hợp với Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam và Kiến trúc
Chính phủ điện tử của các bộ, ngành;
c) Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường cấp tỉnh
phải phù hợp với Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam và Kiến trúc Chính
quyền điện tử cấp tỉnh.
4. Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường được xây
dựng và kết nối, chia sẻ trên môi trường điện tử phục vụ quản lý, khai thác,
cung cấp, sử dụng thông tin, dữ liệu thuận tiện, hiệu quả.
5. Cơ sở dữ liệu phải đáp ứng khung cơ sở dữ liệu,
các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về công nghệ thông tin và chuyên ngành.
6. Việc xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác hệ
thống thông tin, cơ sở dữ liệu chuyên ngành cụ thể thực hiện theo quy định của
pháp luật đối với hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu chuyên ngành.
Điều 13. Vận hành, cập nhật cơ
sở dữ liệu tài nguyên và môi trường
Cơ quan được giao quản lý thông tin, dữ liệu tài
nguyên và môi trường có trách nhiệm:
1. Xây dựng các quy trình nghiệp vụ, kiểm soát để vận
hành, duy trì cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường.
2. Xây dựng kế hoạch, bố trí kinh phí bảo đảm thường
xuyên, liên tục, định kỳ cập nhật nội dung cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường.
3. Xây dựng và thực hiện các giải pháp đồng bộ bảo
đảm cơ sở dữ liệu có hiệu suất vận hành và sẵn sàng đáp ứng cao.
4. Xây dựng và thực hiện các giải pháp về sao lưu,
dự phòng bảo đảm tính nguyên vẹn, an toàn của cơ sở dữ liệu. Trong trường hợp
thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường hư hỏng, bị phá hủy do các hành vi
trái phép phải có cơ chế bảo đảm phục hồi được thông tin, dữ liệu.
Điều 14. Bảo đảm an toàn và bảo
mật thông tin
1. Cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi
trường chịu trách nhiệm bảo đảm an toàn và bảo mật thông tin, có các biện pháp
tổ chức, quản lý vận hành, nghiệp vụ và kỹ thuật nhằm bảo đảm an toàn, bảo mật
dữ liệu, an toàn máy tính và an ninh mạng.
2. Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường phải được
phân loại theo cấp độ an toàn hệ thống thông tin, đáp ứng yêu cầu theo tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật về an toàn thông tin mạng.
3. Đơn vị chuyên trách về công nghệ thông tin thuộc
cơ quan chủ quản làm nhiệm vụ bảo đảm an toàn cơ sở dữ liệu, thực hiện kiểm
tra, đánh giá an toàn thông tin, quản lý rủi ro và các biện pháp phù hợp để bảo
đảm an toàn thông tin.
Chương IV
KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG THÔNG TIN, DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN VÀ
MÔI TRƯỜNG
Điều 15. Công bố danh mục
thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường
1. Danh mục thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi
trường được công bố trên trang thông tin hoặc cổng thông tin điện tử, các ấn phẩm
chuyên môn. Việc công bố danh mục thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường
phải tuân thủ theo các quy định về bảo vệ bí mật nhà nước trong lĩnh vực tài
nguyên và môi trường và theo quy định của pháp luật về tiếp cận thông tin.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố danh mục
thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường phạm vi quốc gia; các bộ, ngành
công bố danh mục thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường do mình tổ chức
thu thập, quản lý; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố danh mục thông tin, dữ liệu
tài nguyên và môi trường ở địa phương.
Điều 16. Hình thức, thủ tục
khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường
Việc khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài
nguyên và môi trường thực hiện theo các hình thức sau đây:
1. Khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu qua
trang thông tin hoặc cổng thông tin điện tử hoặc kết nối, truy nhập, chia sẻ
thông tin với cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường của cơ quan quản lý, cung
cấp thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.
2. Khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu thông
qua phiếu, yêu cầu hoặc văn bản yêu cầu.
3. Khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu bằng
hình thức hợp đồng giữa đơn vị quản lý thông tin, dữ liệu và bên khai thác, sử
dụng thông tin, dữ liệu theo quy định của pháp luật.
Điều 17. Khai thác và sử dụng
thông tin, dữ liệu qua trang thông tin hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan
cung cấp thông tin, dữ liệu
1. Tổ chức, cá nhân khi khai thác thông tin, dữ liệu
tài nguyên và môi trường trên trang thông tin hoặc cổng thông tin điện tử phải
đăng ký và được cấp quyền truy cập, khai thác thông tin, dữ liệu từ cơ quan
cung cấp thông tin, dữ liệu.
2. Tổ chức, cá nhân được cấp quyền truy cập có
trách nhiệm truy cập đúng địa chỉ, mã khóa; không được làm lộ địa chỉ, mã khóa
truy cập đã được cấp.
3. Cơ quan cung cấp thông tin, dữ liệu có trách nhiệm:
a) Bảo đảm cho tổ chức, cá nhân truy cập thuận tiện;
có công cụ tìm kiếm thông tin, dữ liệu dễ sử dụng và cho kết quả đúng nội dung
cần tìm kiếm;
b) Bảo đảm khuôn dạng thông tin, dữ liệu theo tiêu
chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quy định để dễ dàng tải xuống, hiển thị nhanh chóng
và in ấn bằng các phương tiện điện tử phổ biến.
4. Trường hợp tạm ngừng cung cấp thông tin, dữ liệu,
dịch vụ có liên quan trên môi trường mạng, cơ quan cung cấp thông tin, dữ liệu
có trách nhiệm:
a) Thông báo công khai chậm nhất là 07 ngày làm việc
trước khi chủ động tạm ngừng cung cấp thông tin, dữ liệu, dịch vụ có liên quan
trên mạng để sửa chữa, khắc phục các sự cố hoặc nâng cấp, mở rộng cơ sở hạ tầng
thông tin; nội dung thông báo phải nêu rõ khoảng thời gian dự kiến phục hồi các
hoạt động cung cấp thông tin, dữ liệu, dịch vụ có liên quan trên môi trường mạng,
trừ trường hợp bất khả kháng;
b) Tiến hành các biện pháp khắc phục sự cố.
Điều 18. Văn bản, phiếu yêu cầu
cung cấp thông tin, dữ liệu
1. Việc khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu
theo hình thức phiếu yêu cầu hoặc văn bản yêu cầu được thực hiện theo quy định
sau:
a) Các tổ chức, cá nhân có nhu cầu khai thác và sử
dụng thông tin, dữ liệu căn cứ danh mục thông tin, dữ liệu hiện có, lập phiếu
yêu cầu, văn bản yêu cầu (theo Mẫu số 02, Mẫu số 03 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này)
nộp trực tiếp, qua bưu điện hoặc trên môi trường mạng điện tử cho các đơn vị quản
lý thông tin, dữ liệu;
b) Trong thời hạn 05 ngày làm việc, cơ quan quản lý
thông tin, dữ liệu tiếp nhận kiểm tra văn bản, phiếu yêu cầu, thông báo nghĩa vụ
tài chính (trường hợp phải thực hiện nghĩa vụ tài chính) cho tổ chức, cá nhân.
Trường hợp từ chối cung cấp thông tin, dữ liệu thì phải nêu rõ lý do và trả lời
bằng văn bản cho tổ chức, cá nhân biết;
c) Sau khi tổ chức, cá nhân thực hiện nghĩa vụ tài
chính, cơ quan quản lý thông tin, dữ liệu có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, chính
xác các thông tin, dữ liệu cho các tổ chức, cá nhân.
2. Văn bản, phiếu yêu cầu cung cấp thông tin, dữ liệu
tài nguyên, môi trường bao gồm các nội dung chủ yếu sau:
a) Tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu
cung cấp thông tin, dữ liệu;
b) Danh mục và nội dung thông tin, dữ liệu cần cung
cấp;
c) Mục đích sử dụng thông tin, dữ liệu;
d) Hình thức khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu
và phương thức nhận kết quả.
3. Văn bản yêu cầu của cơ quan, tổ chức phải có chữ
ký của thủ trưởng cơ quan và đóng dấu xác nhận. Phiếu yêu cầu của cá nhân phải
ghi rõ họ tên, địa chỉ và chữ ký của người yêu cầu cung cấp thông tin, dữ liệu.
4. Trường hợp người có nhu cầu khai thác và sử dụng
thông tin, dữ liệu tài nguyên, môi trường là cá nhân nước ngoài tại Việt Nam
thì văn bản yêu cầu phải được tổ chức, doanh nghiệp nơi người đó đang làm việc
ký xác nhận, đóng dấu; đối với các chuyên gia, thực tập sinh là người nước
ngoài đang làm việc cho các chương trình, dự án tại các bộ, ngành, địa phương
hoặc học tập tại các cơ sở đào tạo tại Việt Nam thì phải được cơ quan có thẩm
quyền của bộ, ngành, địa phương hoặc các cơ sở đào tạo đó ký xác nhận, đóng dấu
theo Mẫu số 03 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị
định này.
Điều 19. Khai thác và sử dụng
thông tin, dữ liệu bằng hình thức hợp đồng
Việc khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu bằng
hình thức hợp đồng thực hiện theo quy định của Bộ luật dân sự giữa cơ quan quản
lý cơ sở dữ liệu và tổ chức, cá nhân có nhu cầu khai thác, sử dụng thông tin, dữ
liệu. Mẫu hợp đồng cung cấp, khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên
và môi trường theo Mẫu số 04 tại Phụ lục ban hành
kèm theo Nghị định này.
Điều 20. Trách nhiệm của tổ chức,
cá nhân khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường
Tổ chức, cá nhân khai thác và sử dụng thông tin, dữ
liệu tài nguyên và môi trường có trách nhiệm và quyền hạn sau đây:
1. Tuân thủ các nguyên tắc khai thác và sử dụng
thông tin, dữ liệu quy định tại Điều 5 Nghị định này.
2. Không được chuyển thông tin, dữ liệu cho bên thứ
ba sử dụng trừ trường hợp được thỏa thuận trong hợp đồng với cơ quan, tổ chức,
cá nhân cung cấp thông tin, dữ liệu.
3. Không được làm sai lệch thông tin, dữ liệu đã được
cung cấp để sử dụng.
4. Trả kinh phí khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu
theo quy định tại Điều 8 Nghị định này.
5. Tuân thủ quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ.
6. Thông báo kịp thời cho cơ quan quản lý thông
tin, dữ liệu về những sai sót của thông tin, dữ liệu đã cung cấp.
7. Được khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật
khi bị vi phạm quyền khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu của mình.
8. Được bồi thường theo quy định của pháp luật khi
bên cung cấp thông tin, dữ liệu cung cấp thông tin, dữ liệu không chính xác gây
thiệt hại cho mình.
Chương V
KẾT NỐI, CHIA SẺ THÔNG TIN, DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI
TRƯỜNG TRÊN MÔI TRƯỜNG ĐIỆN TỬ
Điều 21. Nguyên tắc kết nối,
chia sẻ thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường giữa các bộ, ngành và Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh
Kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu tài nguyên và
môi trường giữa các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; giữa các cơ sở dữ liệu
về tài nguyên và môi trường và giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan trên
nguyên tắc:
1. Kết nối, chia sẻ, sử dụng thông tin, dữ liệu tài
nguyên và môi trường theo quy định của pháp luật.
2. Bảo đảm việc tiếp cận thông tin, dữ liệu tài
nguyên và môi trường phục vụ kịp thời cho việc đánh giá, dự báo, hoạch định chiến
lược, chính sách, xây dựng kế hoạch, tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản
lý nhà nước và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng,
an ninh.
3. Bảo đảm việc trao đổi, cung cấp thông tin, dữ liệu
được thông suốt, kịp thời, đáp ứng các yêu cầu về an toàn, an ninh thông tin.
Điều 22. Phối hợp kết nối,
chia sẻ thông tin, dữ liệu giữa các cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm
a) Chủ trì, phối hợp các bộ, ngành, các địa phương
trong việc xây dựng quy trình, quy định về kết nối, chia sẻ, sử dụng thông tin,
dữ liệu tài nguyên và môi trường trên môi trường điện tử;
b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện về kết nối,
chia sẻ, sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường trên môi trường điện
tử.
2. Các bộ, ngành trong phạm vi quản lý liên quan đến
thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường có trách nhiệm:
a) Chủ trì kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu tài
nguyên và môi trường trên môi trường điện tử do cơ quan quản lý với các bộ,
ngành và địa phương theo quy định;
b) Bộ Tài chính có trách nhiệm bố trí kinh phí thường
xuyên hàng năm phục vụ hoạt động của hệ thống thông tin, dữ liệu tài nguyên và
môi trường trên môi trường điện tử; Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm bố trí
vốn đầu tư theo các nhiệm vụ, dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt để duy
trì, nâng cấp hoạt động của hệ thống thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường
trên môi trường điện tử;
c) Bộ Thông tin và Truyền thông nghiên cứu xây dựng
quy định về các vấn đề công nghệ thông tin có liên quan; hướng dẫn, giám sát việc
kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu giữa các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu
tài nguyên và môi trường trên môi trường điện tử.
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm
Kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu tài nguyên và
môi trường trên môi trường điện tử do cơ quan quản lý với các bộ, ngành và địa
phương khác theo quy định.
Điều 23. Kết nối, tích hợp
thông tin, số liệu quan trắc tài nguyên và môi trường trên môi trường điện tử
1. Thông tin, dữ liệu quan trắc tài nguyên và môi
trường bao gồm thông tin, dữ liệu thời gian thực và thông tin, dữ liệu có độ trễ
về thời gian (phải qua các bước phân tích, xử lý). Thông tin, dữ liệu quan trắc
tài nguyên và môi trường có ý nghĩa rất quan trọng đối với ứng phó, xử lý kịp
thời trong công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và phòng chống thiên
tai, thảm họa.
2. Thông tin, dữ liệu quan trắc tài nguyên và môi
trường, đặc biệt là thông tin dữ liệu thời gian thực từ nguồn ngân sách nhà nước
hoặc bắt buộc quan trắc quy định của pháp luật phải được thu nhận, tích hợp và
chia sẻ, cung cấp kịp thời cho các cơ quan, tổ chức có chức năng, phục vụ dân
sinh, phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng.
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường thu thập, thu nhận,
tổ chức quản lý thống nhất thông tin, dữ liệu quốc gia về quan trắc tài nguyên
và môi trường trên môi trường điện tử, tổ chức thành cơ sở dữ liệu quốc gia từ
bộ, ngành, địa phương và các tổ chức liên quan, thực hiện việc tổng hợp, xử lý,
chia sẻ phục vụ nhu cầu chung của xã hội.
4. Các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thu thập,
thu nhận, quản lý, cung cấp thông tin, số liệu quan trắc tài nguyên và môi trường
theo thẩm quyền quản lý; cung cấp, tích hợp thông tin, dữ liệu quan trắc tài
nguyên và môi trường về cơ sở dữ liệu quốc gia do Bộ Tài nguyên và Môi trường;
sử dụng thông tin, dữ liệu trong cơ sở dữ liệu quốc gia về quan trắc tài nguyên
và môi trường theo quy định của pháp luật.
5. Bộ Tài nguyên và Môi trường
hướng dẫn chi tiết việc thu thập, cung cấp, chia sẻ thông tin, dữ liệu quan trắc
tài nguyên và môi trường.
Chương VI
TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN CỦA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ THÔNG
TIN, DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Điều 24. Trách nhiệm quản lý
nhà nước về thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài
nguyên và môi trường
1. Chính phủ thống nhất quản lý về thu thập, quản
lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.
Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm trước
Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thu thập, quản lý, khai thác
và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.
Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chức năng, nhiệm
vụ và phân công cho các đơn vị trực thuộc cụ thể về thu thập, quản lý, cung cấp
thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường theo thẩm quyền.
2. Bộ, ngành chịu trách nhiệm trước Chính phủ về
thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi
trường do mình thu thập.
Bộ, ngành quy định chức năng, nhiệm vụ và phân công
cho các đơn vị trực thuộc cụ thể về thu thập, quản lý, cung cấp thông tin, dữ
liệu tài nguyên và môi trường theo thẩm quyền.
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi chức
năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo các cơ quan quản lý thực
hiện thu thập, quản lý, lưu trữ, cung cấp và sử dụng nguồn thông tin, dữ liệu
tài nguyên và môi trường ở địa phương.
Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm giúp Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện quản lý việc thu thập, quản lý, khai thác và sử
dụng nguồn thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường ở địa phương.
Điều 25. Trách nhiệm của Bộ
Tài nguyên và Môi trường
1. Ban hành các văn bản quy phạm
pháp luật, cơ chế, chính sách, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế
- kỹ thuật về thu thập, quản lý, khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu tài
nguyên và môi trường quốc gia.
2. Phê duyệt kế hoạch điều tra, thu thập thông tin,
dữ liệu, thông tin mô tả về thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường do các
đơn vị được giao quản lý thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường; thông
tin, dữ liệu chuyên ngành tài nguyên và môi trường trình và chỉ đạo triển khai
thực hiện sau khi được phê duyệt.
3. Hướng dẫn, kiểm tra các bộ, ngành và Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh về công tác thu thập, quản lý, cung cấp, khai thác và sử dụng
thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.
4. Xây dựng Quy chế phối hợp trong việc thu thập,
quản lý, kết nối, chia sẻ và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.
5. Quản lý công tác xây dựng, khai thác và bảo trì
Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường quốc gia, Cơ sở dữ liệu chuyên ngành về
tài nguyên và môi trường; tổng hợp tình hình xây dựng, cập nhật, vận hành và
khai thác Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường quốc gia báo cáo Thủ tướng
Chính phủ.
6. Công bố danh mục thông tin, dữ liệu tài nguyên
và môi trường; danh sách các cơ quan, đơn vị, cá nhân cung cấp thông tin dữ liệu
tài nguyên và môi trường. Cung cấp thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường
cho các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
7. Xây dựng môi trường kết nối, chia sẻ, trao đổi
thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường giữa các cơ sở dữ liệu tài nguyên
và môi trường trên phạm vi toàn quốc phục vụ thu thập, quản lý, khai thác và sử
dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường dựa trên nền tảng công nghệ
thông tin và truyền thông, bao gồm: Các chuẩn thông tin, dữ liệu tài nguyên và
môi trường chuyên ngành; phần mềm dùng chung cho các cơ sở dữ liệu; cổng thông
tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường quốc gia trên cơ sở kết nối liên thông với
các cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường khác; các dịch vụ khai thác, sử dụng
thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường trên mạng Internet; chính sách an
toàn và bảo mật thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường; chính sách bảo vệ
bản quyền thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.
Điều 26. Trách nhiệm của các bộ,
ngành
Các bộ, ngành trong phạm vi quản lý liên quan đến
thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường, có trách nhiệm:
1. Xây dựng, ban hành Quy chế
thu thập, quản lý, khai thác, chia sẻ và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên
và môi trường; Quy chế khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường;
tổ chức, kiểm tra, giám sát thực hiện.
2. Phê duyệt kế hoạch điều tra, thu thập, cập nhật
thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường và thu thập, cập nhật thông tin mô
tả về thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường do đơn vị được giao quản lý
thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường trình; chỉ đạo tổ chức thực hiện
sau khi được phê duyệt.
3. Đánh giá, kiểm tra, nghiệm thu thông tin, dữ liệu
tài nguyên và môi trường đã được điều tra, thu thập.
4. Lưu trữ, bảo quản lâu dài và tổ chức xây dựng, vận
hành, cập nhật cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường phục vụ quản lý, cung cấp,
sử dụng.
5. Cung cấp thông tin, dữ liệu cho các tổ chức, cá
nhân có nhu cầu khai thác thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường theo quy
định của pháp luật; kết nối, trao đổi thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường
do mình quản lý với các bộ, ngành khác liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
6. Bộ Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm:
a) Xây dựng, ban hành các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ
thuật, hướng dẫn về đồng bộ, tương thích, truy nhập, chia sẻ thông tin giữa các
hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu trong cơ quan nhà nước và Cơ sở dữ liệu tài
nguyên và môi trường bảo đảm sự kết nối thông suốt và an toàn thông tin;
b) Theo dõi, tổng hợp tình hình kết nối, trao đổi,
khai thác giữa các cơ sở dữ liệu quốc gia với Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi
trường quốc gia báo cáo Thủ tướng Chính phủ;
c) Tổ chức kiểm tra, đánh giá định kỳ tuân thủ các
quy định của pháp luật về xây dựng, cập nhật, vận hành và khai thác cơ sở dữ liệu
quốc gia đối với Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường quốc gia.
7. Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm phối hợp
với Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc thực hiện pháp luật về bảo hộ
quyền sở hữu trí tuệ trong quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài
nguyên và môi trường.
Điều 27. Trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm và quyền hạn
sau đây:
1. Xây dựng, ban hành Quy chế thu thập, quản lý,
khai thác, chia sẻ và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường; Quy
chế khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường cấp tỉnh phù hợp
với tình hình kinh tế, xã hội. Tổ chức, kiểm tra, giám sát thực hiện đối với
các sở, ban, ngành trên địa bàn tỉnh.
2. Phê duyệt kế hoạch điều tra, thu thập, cập nhật
thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường và thu thập, cập nhật thông tin mô
tả về thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường do đơn vị được giao quản lý
thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường trình; chỉ đạo thực hiện sau khi được
phê duyệt.
3. Chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện:
a) Lập và trình kế hoạch điều tra, thu thập, cập nhật
thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường và thu thập, cập nhật thông tin mô
tả về thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường; tổ chức thực hiện thu thập,
đánh giá, quản lý, lưu trữ, công bố, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu
tài nguyên và môi trường theo đúng quy định đã được ban hành;
b) Tổ chức, quản lý thông tin, dữ liệu trên môi trường
điện tử; xây dựng, vận hành cơ sở dữ liệu, cổng thông tin tài nguyên và môi trường
phục vụ lưu trữ, trao đổi, chia sẻ thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường
giữa các cơ sở dữ liệu trong tỉnh, các tỉnh, thành phố và các bộ, ngành;
c) Ứng dụng công nghệ thông tin, tổ chức tích hợp
thông tin, dữ liệu và các ứng dụng nhằm phục vụ các cơ quan, tổ chức, cá nhân
khai thác hiệu quả, gia tăng giá trị của thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi
trường;
d) Lưu trữ, bảo quản, cung cấp thông tin, dữ liệu
tài nguyên và môi trường tại Trung tâm Công nghệ thông tin tài nguyên và môi
trường của Sở Tài nguyên và Môi trường;
đ) Định kỳ hàng năm gửi báo cáo về công tác thu thập,
quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường cho Bộ
Tài nguyên và Môi trường.
Điều 28. Trách nhiệm của tổ chức,
cá nhân thu thập, cung cấp thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường
1. Thông báo với Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc
cung cấp thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.
2. Tuân thủ quy định của pháp luật về thu thập, tạo
lập và cung cấp thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường cho tổ chức, cá
nhân có nhu cầu khai thác, sử dụng.
3. Bảo đảm tính trung thực, chính xác của thông
tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.
4. Định kỳ trước ngày 15 tháng 12 hàng năm gửi báo
cáo về công tác thu thập, cung cấp thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường
cho Sở Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tài nguyên và Môi trường theo Mẫu số 05 tại Phụ lục kèm theo Nghị định này.
Chương VII
BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU THÔNG TIN, DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN VÀ
MÔI TRƯỜNG
Điều 29. Quyền sở hữu trí tuệ
đối với thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường
1. Thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường là đối
tượng được pháp luật bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan đến quyền tác giả
theo Luật sở hữu trí tuệ.
2. Nhà nước là chủ sở hữu quyền tác giả, quyền tài
sản đối với thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường được thu thập, tạo lập
bằng nguồn ngân sách nhà nước hoặc nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, trừ trường
hợp có thỏa thuận khác.
3. Tổ chức, cá nhân được bảo hộ quyền tác giả đối với
thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường được thu thập, tạo lập từ nguồn
kinh phí của tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ.
4. Tổ chức, cá nhân có quyền đăng kí quyền tác giả,
đăng kí quyền liên quan đối với thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.
Điều 30. Bảo hộ sở hữu trí tuệ
đối với thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường
1. Việc cung cấp, trao đổi, lưu trữ, sử dụng thông
tin, dữ liệu phải tuân thủ quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ.
2. Không được sử dụng thông tin, dữ liệu nếu không
có sự đồng ý của chủ sở hữu quyền tác giả đối với dữ liệu hoặc trái quy định
pháp luật.
3. Việc sử dụng thông tin, dữ liệu phải đúng mục
đích theo yêu cầu cung cấp, không sử dụng cho mục đích, công việc khác nếu
không được sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan, tổ chức, cá nhân sở hữu thông
tin, dữ liệu.
4. Không được chuyển quyền sử dụng đối với thông
tin, dữ liệu nếu không được sự đồng ý bằng văn bản của chủ sở hữu quyền tác giả,
sở hữu thông tin, dữ liệu. Tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu
có trách nhiệm làm rõ nguồn gốc thông tin, dữ liệu khi cơ quan có thẩm quyền
yêu cầu.
5. Việc vi phạm sở hữu trí tuệ và quyền sở hữu
thông tin, dữ liệu tùy mức độ vi phạm sẽ xử lý theo quy định của pháp luật.
Chương VIII
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 31. Xử lý thông tin, dữ
liệu tài nguyên và môi trường đã được điều tra, thu thập trước ngày Nghị định
này có hiệu lực thi hành
Các thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường đã
được điều tra, thu thập bằng ngân sách nhà nước hoặc có nguồn gốc từ ngân sách
nhà nước trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành được xử lý theo quy định
sau đây:
1. Đối với các nội dung công việc, nhiệm vụ mà cơ
quan, tổ chức, cá nhân đang thực hiện theo quy định tại Nghị định số
102/2008/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2008 của Chính phủ về việc thu thập, quản
lý, khai thác và sử dụng dữ liệu tài nguyên và môi trường được tiếp tục thực hiện
theo thời hạn đã xác định của nội dung, nhiệm vụ, sau thời hạn đó tuân thủ theo
quy định của Nghị định này.
2. Đối với những thông tin, dữ liệu tài nguyên và
môi trường là sản phẩm của nội dung công việc, nhiệm vụ đang triển khai thực hiện
nhưng chưa được kiểm tra, nghiệm thu, cơ quan quản lý xem xét điều kiện, điều
chỉnh nội dung để tổ chức thực hiện các công việc theo quy định của Nghị định
này.
Điều 32. Hiệu lực thi hành
Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng
8 năm 2017 và thay thế Nghị định số 102/2008/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2008 của
Chính phủ về việc thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu tài nguyên và
môi trường.
Điều 33. Tổ chức thực hiện
1. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách
nhiệm hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Nghị định này.
2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ
trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, KGVX (3b).
|
TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|
PHỤ LỤC
(Kèm theo Nghị định
số 73/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng 06 năm 2017 của Chính phủ)
|
Mẫu số 01
|
Thông báo cung cấp thông tin, dữ liệu tài nguyên
và môi trường
|
|
Mẫu số 02
|
Mẫu văn bản, phiếu yêu cầu cung cấp thông tin, dữ
liệu tài nguyên và môi trường
|
|
Mẫu số 03
|
Mẫu phiếu yêu cầu cung cấp thông tin, dữ liệu tài
nguyên và môi trường đối với cá nhân nước ngoài tại Việt Nam
|
|
Mẫu số 04
|
Hợp đồng cung cấp, khai thác, sử dụng thông tin,
dữ liệu tài nguyên và môi trường
|
|
Mẫu số 05
|
Báo cáo tình hình cung cấp thông tin, dữ liệu tài
nguyên và môi trường
|
Mẫu
số 01
|
TÊN TỔ CHỨC
CUNG CẤP THÔNG TIN, DỮ LIỆU
TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: …….
|
…………, ngày ……
tháng …… năm ……
|
|
Kính gửi:
|
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh, thành phố1.
|
1. Tên tổ chức/cá nhân:.....................................................................................................
Người đại diện trước pháp luật (đối với tổ chức):.............................................................
Số CMTND/Căn cước công dân,
ngày, nơi cấp (đối với cá nhân):..................................
2. Địa chỉ:..........................................................................................................................
3. Số điện thoại:……………………. Fax:………………………
E-mail:.............................
Thực hiện Nghị định số 73/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng
6 năm 2017 của Chính phủ về thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng thông tin,
dữ liệu tài nguyên và môi trường,
(Tên tổ chức/cá nhân) thông báo về danh mục thông
tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường đang lưu trữ và thực hiện cung cấp như
sau:
|
TT
|
Danh mục thông
tin, dữ liệu cung cấp
|
Mô tả về thông
tin, dữ liệu
|
Nguồn gốc thông
tin, dữ liệu
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Chúng tôi cam kết thực hiện cung cấp thông tin, dữ
liệu tài nguyên và môi trường tuân thủ theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí
mật nhà nước, sở hữu trí tuệ và chịu trách nhiệm về nguồn gốc của thông tin, dữ
liệu./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu:
|
NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU
TỔ CHỨC/CÁ NHÂN
(Ký tên, đóng dấu)
|
_________________
1 Theo địa bàn có thông tin, dữ liệu tài
nguyên và môi trường của tổ chức, cá nhân.
Mẫu
số 02
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
…………, ngày ……
tháng …… năm ……
Kính gửi:
……………………………………….
1. Tên tổ chức, cá nhân yêu cầu cung cấp thông tin,
dữ liệu:............................................
............................................................................................................................................
Số CMTND/Căn cước công dân,
ngày cấp, nơi cấp (đối với cá nhân):.............................
2. Địa chỉ:............................................................................................................................
3. Số điện thoại, fax, E-mail:...............................................................................................
4. Danh mục và nội dung thông tin, dữ liệu cần cung
cấp:
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
5. Mục đích sử dụng thông tin, dữ liệu:
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
6. Hình thức khai thác, sử dụng và phương thức nhận
kết quả (xem, đọc tại chỗ; sao chụp; nhận trực tiếp tại cơ quan cung cấp thông
tin, dữ liệu hoặc gửi qua đường bưu điện...):
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
7. Cam kết sử dụng thông tin, dữ liệu:
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
|
|
NGƯỜI YÊU CẦU
CUNG CẤP THÔNG TIN, DỮ LIỆU1
|
________________
1 Trường hợp là cơ quan, tổ chức yêu cầu
cung cấp dữ liệu thì thủ trưởng cơ quan phải ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu; là cá
nhân phải ký, ghi rõ họ tên.
Mẫu
số 03
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
…………, ngày ……
tháng …… năm ……
Kính gửi:
………………………….
1. Người yêu cầu cung cấp thông tin, dữ liệu:.....................................................................
.............................................................................................................................................
2. Nơi đang làm việc, học tập:.............................................................................................
............................................................................................................................................
3. Quốc tịch, Số Hộ chiếu:...................................................................................................
.............................................................................................................................................
4. Số điện thoại, fax,
E-mail:................................................................................................
.............................................................................................................................................
5. Danh mục và nội dung thông tin, dữ liệu yêu cầu
cung cấp:...........................................
.............................................................................................................................................
6. Mục đích sử dụng thông tin, dữ liệu:...............................................................................
.............................................................................................................................................
7. Hình thức khai thác, sử dụng và phương thức nhận
kết quả (xem, đọc tại chỗ; sao chụp; nhận trực tiếp tại cơ quan cung cấp thông
tin, dữ liệu hoặc gửi qua đường bưu điện...
):.........................................................
.............................................................................................................................................
8. Cam kết của người yêu cầu sử dụng thông tin, dữ
liệu:.................................................
.............................................................................................................................................
|
XÁC NHẬN CỦA TỔ
CHỨC
NƠI ĐANG LÀM VIỆC, HỌC TẬP
(Ký xác nhận, đóng dấu)
|
NGƯỜI YÊU CẦU
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
Mẫu
số 04
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
…………, ngày ……
tháng …… năm ……
HỢP ĐỒNG
CUNG CẤP, KHAI THÁC, SỬ DỤNG THÔNG TIN, DỮ LIỆU
TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Số:
/HĐ
Căn cứ Bộ luật dân sự;
Căn cứ vào nhu cầu và khả năng của hai bên,
Hôm nay, ngày…. tháng …. năm …., tại …….., chúng
tôi gồm:
1. Bên cung cấp thông tin, dữ liệu (Bên A):
Đại diện:................................................................................................................................
Chức vụ:................................................................................................................................
Địa chỉ:..................................................................................................................................
Điện thoại …………………… Fax: ………………………… Email:
.......................................
Số tài khoản
:........................................................................................................................
2. Bên khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu (Bên
B):
Tên tổ chức, cá
nhân:.............................................................................................................
Đại diện:................................................................................................................................
Chức vụ:................................................................................................................................
Địa chỉ:..................................................................................................................................
Điện thoại …………………… Fax: …………………………. Email:
......................................
Số tài khoản
:........................................................................................................................
Hai bên thỏa thuận ký hợp đồng khai thác, sử dụng
thông tin, dữ liệu như sau:
Điều 1. Nội dung hợp đồng:
(Về việc cung cấp, khai thác, sử dụng thông tin,
dữ liệu)
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
Điều 2. Thời gian thực hiện:
………………… ngày, kể từ ngày ……. tháng…….. năm …………………
Điều 3. Hình thức khai thác, sử dụng và
phương thức nhận kết quả:
- Hình thức khai thác, sử dụng:.............................................................................................
- Khai thác sử dụng thông qua việc truy cập:........................................................................
- Nhận trực tiếp tại cơ quan cung cấp thông tin, dữ
liệu:......................................................
- Nhận gửi qua đường bưu điện:..........................................................................................
Điều 4. Giá trị hợp đồng và phương thức
thanh toán:
Tiền trả cho việc khai thác, sử dụng thông tin, dữ
liệu là:........................................... đồng
(Bằng chữ:...................................................................................................................
đồng)
Trong đó: Tiền khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu
là:............................................... đồng
Tiền dịch vụ cung cấp thông tin, dữ liệu
là:.................................................................. đồng
Số tiền đặt trước:.........................................................................................................
đồng
Hình thức thanh toán (tiền mặt, chuyển khoản):..................................................................
Điều 5. Trách nhiệm và quyền hạn của hai
bên:
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
Điều 6. Bổ sung, sửa đổi và chấm dứt hợp đồng
và xử lý tranh chấp:
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
Điều 7. Điều khoản chung
1. Hợp đồng này được làm thành …….. bản, có giá trị
pháp lý ngang nhau, bên A giữ …… bản, bên B giữ ……… bản.
2. Hợp đồng này có hiệu lực kể từ
ngày.................................................................................
|
BÊN B
(Ký tên, đóng dấu đối với tổ chức, ghi họ tên đối với cá nhân)
|
BÊN A
(Ký tên, đóng dấu)
|
Mẫu
số 05
|
TÊN TỔ CHỨC, CÁ
NHÂN
CUNG CẤP THÔNG TIN, DỮ LIỆU
TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
/BC
|
…………, ngày ……
tháng …… năm ……
|
BÁO CÁO
TÌNH HÌNH CUNG CẤP THÔNG TIN, DỮ LIỆU TÀI
NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Năm ………../từ tháng
năm .... đến tháng năm....
|
Kính gửi:
|
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh/thành phố1.
|
1. Tên tổ chức/cá nhân:........................................................................................................
Người đại diện trước pháp luật (đối với tổ chức):................................................................
Số CMTND/Căn cước công dân,
ngày, nơi cấp (đối với cá nhân):
2. Địa chỉ:.............................................................................................................................
3. Số điện thoại:…………………… Fax:……………………
E-mail:.....................................
4. Các thông tin, dữ liệu đã cung cấp:.................................................................................
|
TT
|
Nội dung, phạm
vi, khối lượng thông tin, dữ liệu
|
Tổ chức/cá nhân
được cung cấp
|
Thời gian thực
hiện
|
Kinh phí cung cấp
|
Ghi chú
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Chúng tôi/Tôi xin chịu trách nhiệm về toàn bộ nội
dung báo cáo này./.
|
|
NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU
TỔ CHỨC/CÁ NHÂN
(Ký tên/đóng dấu)
|
________________
1 Theo địa bàn có thông tin, dữ liệu tài
nguyên và môi trường của tổ chức, cá nhân.