|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 19/CT-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 19 tháng 9 năm 2024
|
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẤU
GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT NHẰM TRÁNH THẤT THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
THỪA THIÊN HUẾ
Thời gian qua, hoạt động đấu
giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh đã đạt được nhiều kết quả, đảm bảo công
khai, minh bạch; hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về hoạt động
đấu giá tài sản nói chung và đấu giá quyền sử dụng đất nói riêng từng bước được
nâng cao và đóng góp vào việc thu ngân sách nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội
địa phương. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động đấu giá quyền
sử dụng đất vẫn còn tồn tại, hạn chế như: việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản
chưa thu hút các doanh nghiệp chuyên nghiệp ngoài địa phương; số lượng, chất lượng,
năng lực của các đơn vị tham gia tổ chức các cuộc đấu giá và đội ngũ đấu giá
viên còn hạn chế; vẫn còn tình trạng bỏ cọc, hủy quyết định phê duyệt kết quả
trúng đấu giá do người trúng đấu giá không nộp tiền trúng đấu giá, thông đồng
giữa những người tham gia đấu giá,...
Để tháo gỡ các vướng mắc, khắc
phục những hạn chế nêu trên, đồng thời, để tiếp tục tăng cường công tác quản lý
nhà nước đối với hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất; triển khai thực hiện có
hiệu quả công tác thu ngân sách nhà nước trong quá trình đấu giá; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh yêu cầu, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện có hiệu
quả các nhiệm vụ sau đây:
1. Các cơ
quan, tổ chức có tài sản đấu giá
- Tiến hành lựa chọn Tổ chức đấu
giá tài sản có năng lực trong thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất đúng
quy định của pháp luật về đấu giá tài sản và pháp luật về đấu thầu.
- Thực hiện Thông báo công khai
việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản trên trang thông tin điện tử của mình và
trang thông tin điện tử chuyên ngành về đấu giá tài sản
(https://dgts.moj.gov.vn/) và thực hiện lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản theo
đúng quy định của Thông tư số 02/2022/TT-BTP ngày 08/02/2022 của Bộ trưởng Bộ
Tư pháp về việc hướng dẫn lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản. Việc lựa chọn tổ chức
đấu giá tài sản phải đảm bảo chính xác, độc lập, trung thực, công khai, minh bạch,
công bằng, khách quan. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày có kết quả lựa
chọn tổ chức đấu giá tài sản, tổ chức có tài sản đấu giá phải thông báo công
khai kết quả lựa chọn trên Trang thông tin điện tử của mình và Cổng thông tin
điện tử quốc gia về đấu giá tài sản.
- Đăng tải công khai trên Trang
thông tin điện tử của mình và Cổng thông tin điện tử quốc gia về đấu giá tài sản
thông tin về việc hủy bỏ kết quả lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản cố ý cung cấp
thông tin không chính xác hoặc giả mạo thông tin về tiêu chí trong hồ sơ đăng
ký tham gia lựa chọn, đồng thời gửi Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp nơi có tài sản và Sở
Tư pháp nơi tổ chức đấu giá tài sản có trụ sở.
- Trong quá trình tổ chức thực
hiện đấu giá tài sản phải tuân thủ quy định pháp luật về đấu giá tài sản và các
văn bản pháp luật có liên quan; cơ quan có tài sản đấu giá giám sát việc thực
hiện trình tự, thủ tục đấu giá của tổ chức đấu giá tài sản, tham dự cuộc đấu
giá để kịp thời phát hiện và có biện pháp xử lý các hành vi vi phạm. Xử lý vi
phạm theo thẩm quyền, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý nghiêm đối với các
hành vi vi phạm của cơ quan có tài sản đấu giá.
2. Sở Tư
pháp
- Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng,
hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về đấu giá tài sản
bằng các hình thức phù hợp với yêu cầu, điều kiện, tình hình thực tiễn của địa
phương.
- Chỉ đạo, hướng dẫn các Tổ chức
đấu giá trên địa bàn tỉnh thực hiện nghiêm trình tự, thủ tục đấu giá quyền sử dụng
đất; các thông tin trong hồ sơ đăng ký tham gia lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản
đảm bảo đầy đủ, chính xác theo đúng quy định. Thông báo công khai việc đấu giá
quyền sử dụng đất tại Cổng thông tin điện tử quốc gia về đấu giá tài sản
(https://dgts.moj.gov.vn), đồng thời, thực hiện niêm yết việc đấu giá tài sản tại
trụ sở của tổ chức mình, nơi trưng bày tài sản (nếu có) và nơi tổ chức cuộc đấu
giá, ban hành Quy chế cuộc đấu giá đúng quy định, đảm bảo quyền và lợi ích hợp
pháp của người có tài sản và người tham gia đấu giá. Kiểm tra, giám sát việc
tuân thủ Quy tắc đạo đức nghề nghiệp của đấu giá viên đối với tổ chức đấu giá
nhằm hạn chế hành vi thông đồng, móc nối giữa những người tham gia đấu giá làm
sai lệch kết quả đấu giá tài sản.
- Tăng cường thanh tra, kiểm
tra về tổ chức, hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất; công tác lựa chọn Tổ chức
đấu giá tài sản của người có tài sản đấu giá theo thẩm quyền trên địa bàn tỉnh.
3. Sở Tài
nguyên và Môi trường
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định phê duyệt
Phương án đấu giá quyền sử dụng đất, Quyết định giá khởi điểm, Quyết định đấu
giá, Quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất; Quyết định
giao đất, cho thuê đất đối với các quỹ đất thuộc thẩm quyền giao đất của UBND tỉnh.
- Thực hiện ký kết hợp đồng
thuê đất (đối với trường hợp nhà nước cho thuê đất); hướng dẫn việc cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất và bàn giao đất trên thực địa cho người trúng đấu giá
theo đúng quy định.
- Chỉ đạo, đôn đốc Trung tâm
Phát triển quỹ đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện:
+ Rà soát các quỹ đất được giao
quản lý, chủ động đề xuất hoàn thiện các thủ tục liên quan để đưa quỹ đất ra đấu
giá theo đúng các quy định của pháp luật về Luật Đấu giá tài sản, Luật Đất đai
và các quy định pháp luật có liên quan.
+ Tiến hành lựa chọn Tổ chức đấu
giá tài sản có năng lực trong thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất đúng
quy định của pháp luật về đấu giá tài sản và pháp luật về đấu thầu. Việc lựa chọn
tổ chức đấu giá tài sản phải đảm bảo chính xác, độc lập, trung thực, công khai,
minh bạch, công bằng, khách quan. Thực hiện công khai kết quả lựa chọn Tổ chức
đấu giá tài sản theo đúng quy định.
+ Giám sát quá trình tổ chức thực
hiện việc đấu giá của Tổ chức đấu giá tài sản, tham dự cuộc đấu giá để kịp thời
phát hiện và có biện pháp xử lý các hành vi vi phạm của tổ chức đấu giá và người
tham gia đấu giá; đôn đốc Tổ chức đấu giá tài sản thực hiện hoàn trả cho người
không trúng đấu giá và nộp vào ngân sách nhà nước cho người trúng đấu giá đối với
khoản tiền đặt trước của người tham gia đấu giá theo đúng quy định.
4. Sở Tài
chính
- Phối hợp với các sở, ngành, Ủy
ban nhân dân huyện, thị xã và thành phố trong công tác thẩm định các phương án
giá đất cụ thể làm căn cứ xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất đảm
bảo thu ngân sách nhà nước.
- Tăng cường kiểm tra, thanh
tra, giám sát việc chấp hành pháp luật trong việc xác định giá khởi điểm để đấu
giá quyền sử dụng đất.
5. Công an
tỉnh
- Chỉ đạo tăng cường các biện
pháp hỗ trợ, phối hợp đảm bảo an ninh trật tự tại các cuộc đấu giá quyền sử dụng
đất, nhất là các cuộc đấu giá có giá trị lớn, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến an
ninh, trật tự.
- Thường xuyên nắm tình hình, kịp
thời phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật
liên quan đến hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất theo thẩm quyền.
6. Ngân
hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Thừa Thiên Huế
- Chỉ đạo các tổ chức tín dụng
trên địa bàn khi xử lý tài sản mà pháp luật quy định phải bán thông qua đấu giá
phải lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản, thông báo công khai trên trang thông tin
điện tử của mình và trang thông tin điện tử chuyên ngành về đấu giá tài sản
(https://dgts.moj.gov.vn/) về việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản và thực hiện
lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản theo đúng quy định của Thông tư số
02/2022/TT-BTP .
- Chỉ đạo các tổ chức tín dụng
trong quá trình tổ chức thực hiện đấu giá tài sản phải tuân thủ quy định pháp
luật về đấu giá tài sản và các văn bản pháp luật có liên quan; giám sát việc thực
hiện trình tự, thủ tục đấu giá của tổ chức đấu giá tài sản, tham dự cuộc đấu
giá để kịp thời phát hiện và có biện pháp xử lý các hành vi vi phạm.
7. Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
- Thực hiện nghiêm các quy định
của Luật Đấu giá tài sản, Luật Đất đai, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và
các quy định pháp luật có liên quan, các quy định, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân
tỉnh trong hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện ban
hành Quyết định phê duyệt Phương án đấu giá quyền sử dụng đất, Quyết định giá
khởi điểm, Quyết định đấu giá, Quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền
sử dụng đất; Quyết định giao đất, cho thuê đất đối với các quỹ đất thuộc thẩm
quyền giao đất của UBND cấp huyện. Khi xây dựng, phê duyệt phương án đấu giá
không đặt thêm các điều kiện, yêu cầu không có cơ sở pháp lý đối với người tham
gia đấu giá làm hạn chế việc đăng ký tham gia đấu giá
- Chỉ đạo Trung tâm Phát triển
quỹ đất rà soát các quỹ đất được giao quản lý, chủ động đề xuất hoàn thiện các
thủ tục liên quan, lập phương án đấu giá quyền sử dụng đất; tiến hành lựa chọn
Tổ chức đấu giá tài sản có năng lực trong thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng
đất đúng quy định của pháp luật về đấu giá tài sản và pháp luật về đấu thầu. Việc
lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản phải đảm bảo chính xác, độc lập, trung thực,
công khai, minh bạch, công bằng, khách quan. Thực hiện công khai kết quả lựa chọn
Tổ chức đấu giá tài sản theo đúng quy định.
8. Các sở,
ngành liên quan
Căn cứ chức năng nhiệm vụ được
giao chủ động phối hợp hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ thủ tục để đưa các khu đất ra
đấu giá quyền sử dụng đất.
9. Tổ chức
thực hiện
Yêu cầu Giám đốc các Sở; Thủ
trưởng các ngành, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố và thủ trưởng các đơn vị liên quan căn cứ chức
năng, nhiệm vụ được giao và các nội dung tại Chỉ thị này nghiêm túc tổ chức triển
khai thực hiện. Trong quá trình triển khai thực hiện, trường hợp phát sinh khó
khăn, vướng mắc, các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố
Huế và các Tổ chức đấu giá tài sản báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư
pháp) tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đơn vị thuộc tỉnh;
- UBND huyện, thị xã, thành phố Huế;
- UBND xã, phường, thị trấn;
- VP: CVP và các PCVP UBND tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, ĐC, NĐ.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Quý Phương
|