|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
14/CT-UBND
|
Hà Nội, ngày 25 tháng 8 năm 2022
|
CHỈ THỊ
V/V TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO KHẮC PHỤC TỒN TẠI, XỬ LÝ VI PHẠM CÁC
CÔNG TRÌNH CHƯA ĐƯỢC NGHIỆM THU VỀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY ĐÃ ĐƯA VÀO HOẠT ĐỘNG
VÀ CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG KHÔNG PHÉP, TRÁI PHÉP (ĐẤT NÔNG NGHIỆP, LÂM NGHIỆP,
HÀNH LANG BẢO VỆ ĐÊ ĐIỀU, LƯỚI ĐIỆN, HÀNH LANG BẢO VỆ RỪNG, SAI MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG
ĐẤT) TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Trong thời gian qua, số lượng các vụ
cháy, nổ trên địa bàn thành phố Hà Nội không ngừng gia
tăng gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, tài sản của nhân dân và trật tự
an toàn xã hội.
Đối với các công trình vi phạm chưa
được nghiệm thu về PCCC đã đưa vào hoạt động trên địa bàn Thành phố, UBND Thành
phố đã có văn bản số 1902/UBND-ND ngày 17/6/2021 về việc đề xuất phương hướng, giải pháp khắc phục các vi phạm quy định về PCCC đối
với các công trình chưa được nghiệm thu về PCCC đã đưa vào hoạt động gửi Bộ
Công an và Bộ Xây dựng, ban hành Kế hoạch số 151/KH-UBND ngày 18/6/2021 về khắc
phục tồn tại, xử lý vi phạm các công trình chưa được nghiệm thu về phòng cháy,
chữa cháy đã đưa vào hoạt động trên địa bàn thành phố Hà Nội, đồng thời ban
hành nhiều văn bản để chỉ đạo, đôn đốc việc tổ chức triển khai thực hiện.
Tuy nhiên, hiện nay qua công tác thống
kê, báo cáo của Công an Thành phố, việc triển khai thực hiện của các đơn vị và
đặc biệt là các chủ đầu tư công trình vi phạm còn chậm trễ, chưa đảm bảo yêu cầu
đặt ra.
Nguyên nhân do ý thức chấp hành quy định
pháp luật về PCCC của chủ đầu tư, người đứng đầu cơ sở chưa cao; công tác quản
lý nhà nước về PCCC còn những hạn chế nhất định; vai trò của cơ quan quản lý
nhà nước về trật tự xây dựng, trật tự đô thị chưa quyết liệt, thiếu trách nhiệm,
có dấu hiệu “buông lỏng” trong quản lý; cấp ủy, chính quyền địa phương chưa
quan tâm đúng mức đến công tác PCCC và CNCH.
Để khắc phục những tồn tại nêu trên,
nhằm hạn chế đến mức thấp nhất nguy cơ và hậu quả do cháy, nổ gây ra, đảm bảo
an toàn tính mạng và tài sản của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và người dân, Chủ
tịch UBND Thành phố chỉ thị Thủ trưởng các sở, ban, ngành Thành phố, Chủ tịch
UBND các quận, huyện, thị xã nghiêm túc thực hiện một số nội dung sau:
1. Công an Thành
phố
a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
có liên quan tham mưu UBND Thành phố xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực
hiện Nghị quyết số 05/2022/NQ-HĐND ngày 06/7/2022 của HĐND Thành phố quy định
việc xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy trên địa
bàn thành phố Hà Nội được đưa vào sử dụng trước khi Luật phòng cháy và chữa
cháy số 27/2001/QH10 có hiệu lực (thay thế Nghị quyết số 05/2017/NQ-HĐND ngày 04/7/2017
của HĐND Thành phố).
b) Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ, Công
an quận, huyện, thị xã tăng cường công tác kiểm tra, xử lý các công trình vi phạm
đang tồn tại chưa được nghiệm thu về PCCC đã đưa vào hoạt động; kịp thời nắm bắt
và tổ chức kiểm tra an toàn về PCCC trong quá trình thi công đối với các công
trình xây dựng mới theo quy định tại Điều 16 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ; kiến
nghị, yêu cầu, hướng dẫn chủ đầu tư khắc phục các tồn tại, thiếu sót về PCCC
trong quá trình triển khai thi công xây dựng công trình.
c) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc
thực hiện chức năng quản lý nhà nước về PCCC của UBND cấp huyện, cấp xã theo
quy định tại Điều 52 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ.
2. Sở Xây dựng
a) Thực hiện nghiêm việc thẩm định, cấp
phép xây dựng đối với các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt thiết kế về
PCCC khi có văn bản góp ý về giải pháp, giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế,
văn bản thẩm duyệt thiết kế về PCCC; chỉ nghiệm thu chất lượng công trình xây dựng
khi có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về PCCC của Cơ quan Cảnh sát PCCC.
b) Phối hợp với các sở, ban, ngành có
liên quan, UBND quận, huyện, thị xã trong việc xử lý các công trình xây dựng
không phép, trái phép (đất nông nghiệp, lâm nghiệp, hành lang bảo vệ đê điều,
lưới điện, hành lang bảo vệ rừng, sai mục đích sử dụng đất) và các công trình
có vi phạm về trật tự xây dựng chưa được nghiệm thu về PCCC đã đưa vào hoạt động
trên địa bàn Thành phố.
c) Tham mưu, báo cáo đề xuất UBND Thành
phố có biện pháp, giải pháp khắc phục, xử lý các công trình vi phạm về trật tự
xây dựng trên địa bàn Thành phố theo thẩm quyền (đặc biệt là các công trình
chưa được nghiệm thu về PCCC đã đưa vào hoạt động).
d) Chủ trì phối hợp với các sở, ban,
ngành có liên quan, UBND quận, huyện, thị xã tổng hợp danh sách các công trình
xây dựng không phép, trái phép (đất nông nghiệp, lâm nghiệp, hành lang bảo vệ
đê điều, lưới điện, hành lang bảo vệ rừng, sai mục đích sử dụng đất) và các
công trình có vi phạm về trật tự xây dựng chưa được nghiệm thu về PCCC đã đưa
vào hoạt động trên địa bàn Thành phố.
3. Sở Quy hoạch -
Kiến trúc
a) Chủ trì phối hợp với UBND quận,
huyện, thị xã tổng hợp, rà soát các công trình chưa được nghiệm thu về PCCC đã
đưa vào hoạt động có sai phạm về quy hoạch, trật tự xây dựng, tham mưu, báo cáo
UBND Thành phố có biện pháp, giải pháp khắc phục, xử lý đối với từng công trình
cụ thể.
b) Phối hợp các sở, ngành có liên
quan trong quá trình lập quy hoạch, tham mưu cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch
khu đô thị, khu dân cư, khu, cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,... phải đảm
bảo việc quy hoạch, cải tạo đồng bộ về giao thông, cấp nước, cấp điện, thông
tin liên lạc,.... đáp ứng yêu cầu về an toàn PCCC.
4. Sở Công Thương
a) Chủ trì, phối hợp với Tổng Công ty
Điện lực thành phố Hà Nội đề xuất biện pháp quản lý an toàn điện (sau công tơ
điện) tại các cơ sở sản xuất, nhà kho, nhà xưởng, nhà ở gia đình, hộ gia đình kết
hợp sản xuất kinh doanh.
b) Phối hợp với Công an Thành phố tổ
chức kiểm tra, xử lý đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh trong cụm công nghiệp
(đặc biệt là các công trình chưa được nghiệm thu về PCCC đã đưa vào hoạt động).
c) Rà soát quy hoạch các cụm công
nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và các ngành nghề kinh doanh như: Chợ, gas, xăng dầu,
hóa chất,... theo lĩnh vực đơn vị quản lý, theo dõi.
5. Sở Tài nguyên
và Môi trường
a) Chủ trì phối hợp UBND quận, huyện,
thị xã rà soát, thống kê danh sách các trường hợp người sử dụng đất đã tự ý
chuyển đổi mục đích sử dụng đất so với hồ sơ địa chính mà chưa được phép của cơ
quan Nhà nước có thẩm quyền, đề xuất UBND Thành phố các giải pháp, biện pháp khắc
phục.
b) Tham mưu, báo cáo đề xuất UBND
Thành phố có biện pháp, giải pháp khắc phục, xử lý dứt điểm các công trình xây
dựng không phép, trái phép (đất nông nghiệp, lâm nghiệp, hành lang bảo vệ đê điều,
lưới điện, hành lang bảo vệ rừng, sai mục đích sử dụng đất).
6. Sở Văn hóa và
Thể thao
a) Rà soát công tác cấp phép hoạt động
vũ trường; hướng dẫn UBND các quận, huyện, thị xã rà soát công tác cấp phép hoạt
động karaoke trên địa bàn Thành phố; tuyệt đối không cho phép hoạt động đối với
cơ sở không đảm bảo các điều kiện an toàn về PCCC.
b) Tham mưu UBND Thành phố thực hiện
chức năng quản lý nhà nước về hoạt động nghệ thuật biểu diễn trên địa bàn Thành
phố theo quy định.
7. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn
a) Rà soát công tác quy hoạch và phát
triển ngành nghề, làng nghề nông thôn gắn với hộ gia đình và hợp tác xã trên địa
bàn Thành phố; chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện sau khi được phê duyệt,
đảm bảo đáp ứng các yêu cầu về PCCC và CNCH theo quy định.
b) Chỉ đạo Chi cục kiểm lâm Thành phố
xây dựng các phương án PCCC rừng; phối hợp với cơ quan Cảnh sát PCCC và CNCH
tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra an toàn về PCCC rừng.
8. Sở Thông tin
và Truyền thông
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên
quan hướng dẫn các cơ quan báo chí thành phố Hà Nội, các cơ quan báo chí Trung
ương ký Chương trình phối hợp công tác với UBND thành phố Hà Nội; chỉ đạo hệ thống
thông tin cơ sở tăng cường tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về PCCC;
chú trọng tuyên truyền việc thực hiện trách nhiệm, chấp hành quy định của pháp
luật về PCCC trong đầu tư, xây dựng công trình của chủ đầu tư, các nguy cơ,
nguyên nhân tiềm ẩn gây cháy, nổ dẫn đến hậu quả nghiêm trọng từ các công trình
đang hoạt động khi chưa được nghiệm thu về PCCC và các công trình xây dựng
không phép, trái phép trên đất nông nghiệp, lâm nghiệp, hành lang bảo vệ đê điều,
lưới điện, hành lang bảo vệ rừng, sai mục đích sử dụng đất,...
9. Ban Quản lý các
Khu công nghiệp và Chế xuất Hà Nội
a) Thực hiện nghiêm túc việc phê duyệt,
cấp phép xây dựng; rà soát các công trình trong các khu công nghiệp chưa được
nghiệm thu về PCCC đã đưa vào hoạt động; hướng dẫn, chỉ đạo các Công ty đầu tư
kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp đôn đốc, yêu cầu các đơn vị, doanh nghiệp
trong khu công nghiệp chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật về PCCC.
b) Hướng dẫn, chỉ đạo các doanh nghiệp
đầu tư kinh doanh hạ tầng các khu công nghiệp trên địa bàn Thành phố khẩn
trương đẩy nhanh tiến độ và hoàn thành việc thành lập Đội PCCC chuyên ngành
theo quy định của pháp luật.
10. Tổng Công ty
điện lực thành phố Hà Nội
a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
cung cấp mạng viễn thông trên địa bàn Thành phố khắc phục hệ thống đường dây lưới
điện, cáp, dây tín hiệu đảm bảo mỹ quan, an toàn về PCCC; giảm thiểu nguyên nhân xảy ra cháy, nổ đối với hệ thống đường dây lưới điện,
cáp, dây tín hiệu và trên cột.
b) Phối hợp với Sở Công Thương thống
nhất, đề xuất biện pháp quản lý an toàn điện (sau công tơ điện) tại các cơ sở sản
xuất, nhà kho, nhà xưởng, nhà ở gia đình, hộ gia đình kết hợp sản xuất kinh
doanh.
11. Các Sở,
ngành của Thành phố
a) Theo chức năng, nhiệm vụ được
giao, có trách nhiệm chỉ đạo rà soát các tiêu chí có liên quan đến hoạt động
kinh doanh theo ngành, nghề, lĩnh vực quản lý, theo dõi để đảm bảo các điều kiện
an toàn về PCCC.
b) Tích cực, chủ động thực hiện các
nhiệm vụ theo chức năng được phân công; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ
biến giáo dục pháp luật về PCCC, các biện pháp, kỹ năng phòng cháy, thoát hiểm,
thoát nạn, chống ngạt khói, xử lý các tình huống khi có cháy, nổ xảy ra.
12. UBND các quận,
huyện, thị xã
a) Thực hiện nghiêm túc trách nhiệm của
UBND cấp huyện trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về PCCC tại địa
phương theo quy định tại Điều 52 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của
Chính phủ.
b) Yêu cầu chủ đầu tư các công trình
vi phạm khẩn trương nghiêm túc thực hiện hoàn thành việc khắc phục ngay đối với
từng tồn tại, vi phạm về PCCC; riêng trong năm 2022: Đảm bảo khắc phục hoàn
thành ít nhất 30% công trình vi phạm chưa được nghiệm thu về PCCC đã đưa vào hoạt
động trên địa bàn từng quận, huyện, thị xã; xử lý nghiêm các chủ đầu tư chây ì,
cố tình không thực hiện.
c) Chủ trì phối hợp các Sở, ban,
ngành của Thành phố rà soát, thống kê, tham mưu, báo cáo UBND Thành phố có biện
pháp xử lý dứt điểm đối với các công trình chưa được nghiệm thu về PCCC đã đưa
vào hoạt động được xây dựng không phép, trái phép trên đất nông nghiệp, lâm
nghiệp, hành lang bảo vệ đê điều, lưới điện, hành lang bảo vệ rừng, sai mục
đích sử dụng đất,...
d) Chỉ đạo Đội Quản lý trật tự xây dựng
đô thị cấp huyện, đơn vị quản lý về xây dựng, tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, giám sát, kiên quyết xử lý nghiêm các công trình sai phạm trong đầu tư xây
dựng, ngăn chặn kịp thời không để phát sinh mới các công trình vi phạm.
Chủ tịch UBND Thành phố yêu cầu Thủ
trưởng các sở, ban, ngành Thành phố, UBND quận, huyện, thị xã, các đơn vị liên
quan triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này, đảm bảo tiến độ đặt ra, nhằm
hạn chế thấp nhất nguy cơ dẫn đến cháy, nổ gây thiệt hại nghiêm trọng về người
và tài sản; giao Công an Thành phố đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp kết quả triển
khai thực hiện Chỉ thị này; báo cáo UBND Thành phố theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ;
- Bộ Công an;
- Đ.c Bí thư Thành ủy;
- TT: Thành ủy, HĐND Thành phố;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các PCT UBND Thành phố;
- Các Sở; ban, ngành Thành phố;
- UBND quận, huyện, thị xã;
- Tổng Công ty điện lực TP;
- Các đơn vị cung cấp nước sạch trên địa bàn TP;
- Cơ quan báo, đài, truyền thông TP;
- VPUB; CVP, các PCVP, NC, ĐT, KTN, TH;
- Lưu: VT, NC
|
CHỦ
TỊCH
Trần Sỹ Thanh
|