|
BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1456/QĐ-TCHQ
|
Hà Nội, ngày 27 tháng 4 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ THỰC HIỆN PHÂN CẤP QUẢN LÝ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TỔNG
CỤC HẢI QUAN
TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN
Căn cứ Quyết định số 67/QĐ/TW ngày
04/7/2007 của Bộ Chính trị ban hành Quy định về phân cấp quản lý cán bộ;
Căn cứ
Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW ngày 26/9/2007 của Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn thực
hiện quy định về phân cấp quản lý cán bộ, Quy chế bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu
cán bộ ứng cử;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày
13/11/2008, Luật Viên chức ngày 15/11/2010 và các văn bản hướng dẫn thi hành;
Căn cứ Quyết định số
65/2015/QĐ-TTg ngày 17/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính;
Căn cứ Quyết định số 538/QĐ-BTC
ngày 24/3/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về phân cấp quản lý công chức,
viên chức tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức
cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định về thực
hiện phân cấp quản lý công chức, viên chức Tổng cục Hải quan”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay
thế Quyết định số 2981/QĐ-TCHQ ngày 10/10/2014 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải
quan ban hành Quy định về thực hiện phân cấp quản lý công chức, viên chức Tổng
cục Hải quan.
Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Chánh
Văn phòng Tổng cục, Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Hải quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 2;
- Đ/c Bộ trưởng Bộ Tài chính: để b/c;
- Đ/c Đỗ Hoàng Anh Tuấn, Bí thư Đảng ủy, Thứ trưởng Bộ TC: để b/c;
- Đ/c Vũ Thị Mai, Thứ trưởng Bộ TC: để b/c;
- Vụ Tổ chức cán bộ - Bộ Tài chính;
- Đảng ủy cơ quan Tổng cục Hải quan;
- Lãnh đạo Tổng cục Hải quan;
- Lưu: VT, TCCB (10b).
|
TỔNG CỤC TRƯỞNG
Nguyễn Văn Cẩn
|
QUY ĐỊNH
VỀ THỰC HIỆN PHÂN CẤP QUẢN LÝ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TỔNG CỤC HẢI QUAN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1456/QĐ-TCHQ ngày 27/04/2017 của Tổng cục trưởng
Tổng cục Hải quan)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Nội
dung phân cấp
Nội dung phân cấp quản lý công chức,
viên chức tại các Vụ, Cục và đơn vị tương đương thuộc cơ quan Tổng cục Hải quan
(sau đây gọi tắt là Vụ thuộc cơ quan Tổng cục), các Cục Hải
quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố (sau đây gọi tắt là Cục Hải quan tỉnh, thành phố)
và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục Hải quan (sau đây gọi tắt là đơn vị
sự nghiệp) bao gồm:
1. Công tác nhân sự: Đánh giá, quy hoạch,
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác, biệt
phái, từ chức, miễn nhiệm, kỷ luật.
2. Công tác quản lý biên chế, tuyển dụng,
ngạch, bậc: Giao chỉ tiêu biên chế, tuyển dụng, tiếp nhận, nâng ngạch, thăng hạng
chức danh nghề nghiệp, chuyển ngạch, thay đổi chức danh nghề nghiệp, nâng bậc
lương, cho thôi việc, giải quyết nghỉ hưu để hưởng chế độ bảo hiểm xã hội.
3. Quy định tiêu chuẩn các chức danh
lãnh đạo, tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ.
4. Cử công chức, viên chức đi công
tác, học tập ở trong nước và ngoài nước.
Điều 2. Nguyên
tắc trong thực hiện phân cấp
1. Đảm bảo nguyên tắc tập trung dân
chủ, công khai minh bạch trong công tác cán bộ.
2. Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực
thuộc Tổng cục Hải quan chịu trách nhiệm toàn diện trước Tổng cục trưởng Tổng cục
Hải quan về việc triển khai các công việc được phân cấp tại đơn vị mình phụ trách.
3. Tuân thủ đầy đủ điều kiện, tiêu
chuẩn, quy trình, thủ tục và các quy định của Đảng, Nhà nước và Bộ trưởng Bộ
Tài chính về quản lý công chức, viên chức.
4. Phân cấp quản lý đồng thời với việc
tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát của cấp trên đối với đơn vị
và trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị được phân cấp quản lý công chức, viên
chức, đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật, nâng cao hiệu quả công tác
quản lý công chức, viên chức.
Chương ll
NỘI DUNG PHÂN CẤP
QUẢN LÝ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
Điều 3. Quản lý,
sử dụng công chức, viên chức
1. Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan
quản lý toàn diện về chủ trương, chính sách xây dựng, phát triển đội ngũ công
chức, viên chức ngành Hải quan và quy định, hướng dẫn triển khai thực hiện phân
cấp quản lý đối với công chức, viên chức trong ngành Hải quan theo quy định của
Đảng, Nhà nước và Bộ Tài chính.
2. Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ chịu
trách nhiệm tham mưu, giúp Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan thực hiện các nội
dung về quản lý, sử dụng và phân cấp quản lý đối với công chức, viên chức đã được
ban hành.
3. Vụ trưởng và tương đương thuộc cơ
quan Tổng cục và người đứng đầu đơn vị sự nghiệp chịu trách nhiệm trước Tổng cục
trưởng Tổng cục Hải quan và trước pháp luật về việc quản lý, sử dụng công chức,
viên chức của đơn vị.
4. Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh,
thành phố chịu trách nhiệm trước Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Bộ trưởng Bộ
Tài chính và trước pháp luật về quản lý, sử dụng công chức của Cục.
5. Chi cục trưởng chịu trách nhiệm
trước Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải
quan và trước pháp luật về quản lý, sử dụng công chức của Chi cục.
Điều 4. Công tác
nhân sự
1. Tổng cục trưởng
Tổng cục Hải quan
1.1 .Quyết định về công tác nhân sự đối
với:
a) Vụ trưởng và tương đương trở xuống
tại các đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục.
b) Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh,
thành phố (trừ Cục trưởng Cục Hải quan: thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí
Minh); Phó Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố.
c) Người đứng đầu trở xuống tại các
đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục.
1.2. Báo cáo Bộ trưởng Bộ Tài chính
phê duyệt chủ trương trước khi thực hiện quy trình thủ tục quy hoạch, bổ nhiệm,
điều động, luân chuyển đối với các chức danh: Vụ trưởng,
Phó Vụ trưởng và tương đương thuộc cơ quan Tổng cục; người đứng đầu, cấp phó của
người đứng đầu đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục; Cục trưởng, Phó Cục trưởng
Cục Hải quan tỉnh, thành phố (trừ Cục trưởng Cục Hải quan thành phố Hà Nội, Cục
trưởng Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh thuộc thẩm quyền quyết định của Bộ
trưởng Bộ Tài chính).
1.3. Báo cáo Ban cán sự Đảng Bộ Tài
chính để thực hiện hiệp y khi quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động,
luân chuyển đối với chức danh Cục trưởng, Phó Cục trưởng tại các Cục Hải quan tỉnh,
thành phố theo quy định.
1.4. Thông báo nhân sự để Cục trưởng
Cục Hải quan tỉnh, thành phố tiến hành quy trình thủ tục và báo cáo Tổng cục
trưởng Tổng cục Hải quan Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân
chuyển đối với chức danh Chi cục trưởng sau:
- Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa
khẩu sân bay quốc tế: Nội Bài, Tân Sơn Nhất.
- Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa
khẩu cảng: Sài Gòn khu vực 1, Sài Gòn khu vực 3, Sài Gòn khu vực 4, Hiệp Phước,
Hải Phòng khu vực 1, Hải Phòng khu vực 2, Hải Phòng khu vực 3, Đình Vũ.
- Chi cục trưởng Chi cục Hải quan: cửa
khẩu Hữu Nghị, cửa khẩu Móng Cái, cửa khẩu Lào Cai, cửa khẩu quốc tế cầu Treo,
cửa khẩu Lao Bảo, cửa khẩu Mộc Bài.
1.5. Phê duyệt chủ trương để Cục trưởng
Hải quan tỉnh, thành phố tiến hành quy trình, thủ tục, quyết định bổ nhiệm, điều
động, luân chuyển đối với các chức danh:
- Chi cục trưởng, Trưởng phòng và
tương đương (trừ các chức danh được nêu tại điểm 1.4, khoản 1 Điều này).
- Đội trưởng và tương đương thuộc Chi
cục Hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài và Chi cục Hải quan cửa khẩu sân
bay quốc tế Tân Sơn Nhất.
1.6. Quyết định điều động công chức,
viên chức giữa các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục. Trong từng trường hợp cụ
thể, căn cứ yêu cầu nhiệm vụ; phẩm chất, năng lực cán bộ; yêu cầu điều động,
luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức và để đảm bảo hiệu quả
trong công tác chỉ đạo, điều hành, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan quyết định:
- Điều động lãnh đạo từ cấp phòng và
tương đương trở xuống đảm nhận chức vụ tương đương giữa các đơn vị thuộc và trực
thuộc Tổng cục Hải quan. Quyết định điều động được thống nhất trong tập thể
Lãnh đạo Tổng cục và thông báo tới các đơn vị, cá nhân có liên
quan biết và thực hiện.
- Điều động công chức thừa hành giữa
các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Hải quan. Quyết định điều động thông
báo tới các đơn vị, cá nhân có liên quan biết và thực hiện.
2. Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ
2.1. Thừa ủy quyền của Tổng cục trưởng
ký các quyết định sau khi được Lãnh đạo Tổng cục phê duyệt:
- Quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại,
điều động, luân chuyển, biệt phái, miễn nhiệm, từ chức, kỷ luật đối với công chức,
viên chức từ Trưởng phòng và tương đương trở xuống tại đơn vị thuộc cơ quan Tổng
cục, tại đơn vị sự nghiệp (trừ trường hợp điều động công chức, viên chức không
giữ chức vụ lãnh đạo trong phạm vi nội bộ đơn vị).
- Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động,
luân chuyển đối với các chức danh được nêu tại điểm 1.4, khoản 1 Điều này.
- Điều động, luân chuyển, chuyển đổi
vị trí công tác đối với công chức, viên chức từ Trưởng phòng và tương đương trở
xuống giữa các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục.
2.2. Thừa lệnh của Tổng cục trưởng
thông báo tới Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố ý kiến chấp thuận tại điểm
1.5 khoản 1 Điều này sau khi được Lãnh đạo Tổng cục phê duyệt.
3. Vụ trưởng và
tương đương thuộc cơ quan Tổng cục, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp
3.1. Quyết định phân công công việc
công chức, viên chức trong đơn vị; điều động, chuyển đổi vị
trí công tác đối với công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo trong phạm
vi nội bộ đơn vị.
3.2. Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ
triển khai công tác nhân sự theo chỉ đạo, phân công của Tổng cục trưởng.
3.3. Thực hiện các thẩm quyền khác
theo quy định, ủy quyền của Tổng cục trưởng.
4. Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh,
thành phố
4.1. Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ
thực hiện công tác nhân sự đối với các chức danh lãnh đạo thuộc thẩm quyền quyết
định của Tổng cục trưởng.
4.2. Quyết định công tác nhân sự đối
với công chức từ Chi cục trưởng, Trưởng phòng và tương đương trở xuống thuộc
đơn vị (trừ các chức danh được nêu tại điểm 1.4, khoản 1 Điều này).
4.3. Báo cáo, đề xuất Tổng cục trưởng
Tổng cục Hải quan nhu cầu bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển đối với
các chức danh nêu tại điểm 1.4 khoản 1 Điều này.
4.4. Báo cáo Tổng cục trưởng Tổng cục
Hải quan phê duyệt chủ trương, nhân sự trước khi tiến hành quy trình, thủ tục,
quyết định bổ nhiệm, điều động, luân chuyển đối với các chức danh nêu tại điểm
1.5 khoản 1 Điều này.
4.5. Số lượng cấp Phó của các đơn vị
được phân cấp bổ nhiệm phải đảm bảo nguyên tắc không vượt quá số lượng cấp Phó
theo quy định.
5. Chi cục trưởng
Quyết định điều động, chuyển đổi vị
trí công tác đối với công chức thừa hành, không giữ chức vụ lãnh đạo trong phạm
vi nội bộ Chi cục.
Điều 5. Công tác
quản lý biên chế, tuyển dụng, ngạch, bậc
1. Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan
1.1. Về biên chế:
Phân bổ chỉ tiêu biên chế trên cơ sở
chỉ tiêu biên chế được Bộ Tài chính giao và giao định biên hợp đồng lao động
cho các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục.
1.2. Về tuyển dụng:
- Thành lập Hội đồng tuyển dụng, tổ
chức triển khai thực hiện Đề án tuyển dụng công chức, viên chức sau khi được Bộ
Tài chính phê duyệt.
- Quyết định tuyển dụng công chức,
viên chức, tuyển dụng công chức, viên chức không qua thi tuyển vào các đơn vị
thuộc và trực thuộc Tổng cục theo chế độ quy định.
- Quyết định tiếp nhận công chức,
viên chức chuyển công tác từ cơ quan khác về các đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục
và đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục theo chế độ quy định.
- Cho ý kiến phê duyệt trước khi Cục
trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố ký quyết định tiếp nhận công chức chuyển
công tác từ cơ quan khác về đơn vị.
- Căn cứ biên chế được Bộ Tài chính
giao, tình hình công việc thực tế của các đơn vị, Tổng cục
Hải quan xem xét việc tiếp nhận công chức, viên chức chuyển công tác từ cơ quan
khác và tuyển dụng công chức, viên chức không qua thi tuyển vào các đơn vị thuộc
và trực thuộc Tổng cục theo quy định đối với các hồ sơ ứng viên nộp qua Tổng cục
và các hồ sơ đơn vị báo cáo Tổng cục. Đối với hồ sơ ứng viên nộp qua Tổng cục,
sau khi xem xét, phê duyệt chủ trương, Tổng cục thông báo đến đơn vị tiếp nhận
để thực hiện các thủ tục tiếp theo theo quy định.
1.3. Về quản lý ngạch bậc và chức
danh nghề nghiệp, nâng bậc lương, cho thôi việc, giải quyết nghỉ hưu để hưởng
chế độ bảo hiểm xã hội:
- Quyết định chuyển ngạch, thay đổi
chức danh nghề nghiệp và xếp lương từ ngạch Kiểm tra viên
chính hải quan và tương đương trở xuống sang ngạch tương đương đối với công chức,
viên chức tại các đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục (trừ Tổng cục trưởng), tại đơn
vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục; Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố.
- Quyết định bổ nhiệm, thăng hạng và
xếp lương vào ngạch Kiểm tra viên chính hải quan và tương đương trở xuống đối với
công chức, viên chức của các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục sau khi có kết
quả thi nâng ngạch, thăng hạng được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
- Quyết định nâng bậc lương thường
xuyên, hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có), nâng bậc lương trước hạn do
có thành tích xuất sắc, nâng bậc lương trước khi nghỉ hưu đối với công chức,
viên chức giữ ngạch Kiểm tra viên chính hải quan và tương đương trở xuống và
người hợp đồng lao động tại các đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục (trừ Tổng cục trưởng),
tại đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục; Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành
phố.
- Quyết định cho thôi việc, thông báo
và ký quyết định nghỉ hưu để hưởng chế độ bảo hiểm xã hội đối với công chức,
viên chức tại các đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục (trừ Tổng cục trưởng, Phó Tổng
cục trưởng), tại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục; Cục trưởng Cục Hải
quan tỉnh, thành phố (trừ Cục trưởng Cục Hải quan: thành phố Hà Nội, thành phố
Hồ Chí Minh); Phó Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố.
2. Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ
2.1. Về biên chế:
Thừa ủy quyền của Tổng cục trưởng ký
quyết định về phân bổ chỉ tiêu biên chế, định biên hợp đồng lao động cho các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục sau khi được
Lãnh đạo Tổng cục phê duyệt.
2.2. Về tuyển dụng:
- Thừa ủy quyền của Tổng cục trưởng
ký quyết định tuyển dụng công chức, viên chức, tuyển dụng công chức, viên chức
không qua thi tuyển vào các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục, quyết định tiếp
nhận công chức, viên chức chuyển công tác từ cơ quan khác về các đơn vị thuộc
cơ quan Tổng cục và đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục sau khi được Lãnh đạo
Tổng cục phê duyệt.
- Thừa lệnh Tổng cục trưởng thông báo
ý kiến phê duyệt trước khi Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố ký quyết định
tiếp nhận công chức chuyển công tác từ cơ quan khác về đơn vị.
2.3. Về quản lý ngạch bậc và chức
danh nghề nghiệp, nâng bậc lương, cho thôi việc, giải quyết nghỉ hưu để hưởng
chế độ bảo hiểm xã hội:
- Thừa ủy quyền Tổng cục trưởng ký
Quyết định chuyển ngạch, thay đổi chức danh nghề nghiệp và xếp lương từ ngạch
Kiểm tra viên chính hải quan và tương đương trở xuống sang ngạch tương đương đối
với công chức, viên chức từ Phó Vụ trưởng và tương đương trở xuống tại các đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục, tại đơn vị sự nghiệp.
- Thừa ủy quyền Tổng cục trưởng ký
Quyết định bổ nhiệm, thăng hạng và xếp lương vào ngạch Kiểm tra viên chính hải
quan và tương đương trở xuống đối với công chức, viên chức từ Phó Vụ trưởng và
tương đương trở xuống của các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục sau khi có kết
quả thi nâng ngạch, thăng hạng được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
- Thừa ủy quyền của Tổng cục trưởng
ký các Quyết định nâng bậc lương thường xuyên, hưởng phụ cấp thâm niên vượt
khung (nếu có), nâng bậc lương trước hạn do có thành tích
xuất sắc, nâng bậc lương trước khi nghỉ hưu đối với công chức, viên chức từ Phó
Vụ trưởng và tương đương trở xuống; đối với công chức, viên chức giữ ngạch Kiểm
tra viên chính hải quan và tương đương trở xuống và người hợp đồng lao động tại
các đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục, tại đơn vị sự nghiệp.
- Thừa ủy quyền Tổng cục trưởng ký
Quyết định cho thôi việc, thông báo và ký quyết định nghỉ hưu để hưởng chế độ bảo
hiểm xã hội đối với công chức, viên chức từ Trưởng phòng và tương đương trở xuống
tại các đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục, tại đơn vị sự nghiệp.
3. Vụ trưởng và tương đương thuộc
cơ quan Tổng cục, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp
3.1. Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ
triển khai công tác quản lý biên chế, tuyển dụng, ngạch bậc lương, chức danh
nghề nghiệp theo chỉ đạo, phân công của Tổng cục trưởng.
3.2. Căn cứ định biên hợp đồng lao động
được Tổng cục giao, Chánh Văn phòng Tổng cục, Cục trưởng đơn vị thuộc cơ quan Tổng
cục và thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục ký kết hợp đồng lao
động đối với một số loại công việc được phép ký hợp đồng lao động theo quy định
hiện hành của Nhà nước, chỉ đạo của Bộ Tài chính và hướng
dẫn của Tổng cục.
- Căn cứ quyết định tuyển dụng viên
chức của Tổng cục, thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục ký kết hợp
đồng làm việc đối với viên chức được tuyển dụng vào đơn vị theo chế độ quy định.
3.3. Thực hiện các thẩm quyền khác
theo quy định, ủy quyền của Tổng cục trưởng.
4. Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh,
thành phố
4.1. Về biên chế:
Quản lý và sử dụng chỉ tiêu biên chế,
định biên hợp đồng lao động được Tổng cục giao.
4.2. Về tuyển dụng:
- Căn cứ quyết định tuyển dụng công
chức và quyết định tuyển dụng công chức không qua thi tuyển của Tổng cục, Cục
trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố quyết định tiếp nhận và phân công công tác
đối với công chức được tuyển dụng về đơn vị.
- Quyết định tiếp nhận công chức chuyển
công tác từ cơ quan khác về đơn vị sau khi có ý kiến chấp thuận của Tổng cục.
- Căn cứ định biên hợp đồng lao động
được Tổng cục giao, Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố ký kết hợp đồng lao
động đối với một số loại công việc được phép ký hợp đồng lao động theo quy định
hiện hành của Nhà nước, chỉ đạo của Bộ Tài chính và hướng dẫn của Tổng cục.
4.3. Về quản lý ngạch bậc và chức
danh nghề nghiệp, nâng bậc lương, cho thôi việc, giải quyết nghỉ hưu để hưởng
chế độ bảo hiểm xã hội:
- Quyết định chuyển ngạch và xếp
lương từ ngạch Kiểm tra viên chính hải quan và tương đương trở xuống sang ngạch
tương đương đối với công chức từ Phó Cục trưởng trở xuống.
- Quyết định nâng bậc lương thường
xuyên, hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có), nâng bậc lương trước hạn do
có thành tích xuất sắc, nâng bậc lương trước hạn trước khi nghỉ hưu từ ngạch Kiểm
tra viên chính hải quan và tương đương trở xuống đối với công chức từ Phó Cục
trưởng trở xuống theo quy định, hướng dẫn của Bộ Tài chính và Tổng cục Hải
quan.
- Quyết định cho thôi việc; thông báo
và quyết định nghỉ hưu để hưởng chế độ bảo hiểm xã hội đối với công chức từ Chi
cục trưởng, Trưởng phòng và tương đương trở xuống.
Điều 6. Quy định
tiêu chuẩn các chức danh lãnh đạo, tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ
Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan quyết
định ban hành:
1. Tiêu chuẩn các chức danh lãnh đạo
từ Phó Vụ trưởng, Phó Cục trưởng và tương đương trở xuống tại các đơn vị thuộc
và trực thuộc Tổng cục Hải quan.
2. Tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ tại
các vị trí việc làm trong ngành Hải quan.
Điều 7. Cử công
chức, viên chức đi công tác, học tập ở trong nước và ngoài nước
1. Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan
1.1. Công tác, học tập ở trong nước:
- Quyết định cử công chức của các đơn
vị thuộc và trực thuộc Tổng cục làm nhiệm vụ giám định tư
pháp theo yêu cầu của cơ quan điều tra và quy định của pháp luật.
- Quyết định cử công chức, viên chức
của các đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục và đơn vị sự nghiệp (trừ Tổng Cục trưởng)
và Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố đi công tác, học tập ở trong nước.
1.2. Công tác, học tập ở ngoài nước:
- Quyết định cử công chức, viên chức
của các đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục và đơn vị sự nghiệp (trừ Tổng cục trưởng,
Phó Tổng cục trưởng); Công chức Cục Hải quan tỉnh, thành phố đi công tác, học tập
ở nước ngoài.
- Chấp thuận cho phép công chức, viên
chức của các đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục và đơn vị sự nghiệp (trừ Tổng cục
trưởng, Phó Tổng cục trưởng); Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố đi nước
ngoài để giải quyết việc riêng (bằng hộ chiếu phổ thông).
1.3. Cử Vụ trưởng và tương đương thuộc
cơ quan Tổng cục, người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp, Cục trưởng các cơ quan tỉnh,
thành phố tham gia các ban tổ nhóm công tác theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính, Tổng cục và các Bộ, ngành, các cơ quan có
liên quan.
1.4. Trường hợp Vụ trưởng, Cục trưởng,
người đứng đầu đơn vị sự nghiệp đi công tác, học tập ở trong nước và ở ngoài nước
cần có văn bản ủy quyền cho một Phó Vụ trưởng, Phó Cục trưởng,
cấp phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp quản lý, điều hành hoạt động của Vụ,
Cục, đơn vị sự nghiệp; văn bản ủy quyền được đồng gửi báo cáo Tổng cục trưởng
(qua Vụ Tổ chức cán bộ).
2. Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ
2.1. Thừa ủy quyền Tổng cục trưởng ký
quyết định cử công chức, viên chức từ Phó Vụ trưởng và tương đương trở xuống của
các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục tham gia các khóa tập huấn, đào tạo, bồi
dưỡng ở trong nước sau khi được Lãnh đạo Tổng cục phê duyệt.
2.2. Thừa lệnh Tổng cục trưởng xác nhận
làm hộ chiếu, xác nhận lý lịch cán bộ, xác nhận thời gian công tác, xác nhận chữ
ký giám định viên tư pháp và giải quyết các thủ tục khác liên quan đến việc cử
công chức, viên chức đi công tác, học tập ở trong nước và ở ngoài nước theo chế
độ quy định.
3. Vụ trưởng và tương đương thuộc cơ quan Tổng cục, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp
3.1. Phối hợp với
Vụ Tổ chức cán bộ triển khai việc cử công chức, viên chức đi công tác, học tập ở
trong nước và ngoài nước theo chỉ đạo, phân công của Tổng cục trưởng.
3.2. Thực hiện các thẩm quyền khác
theo quy định, ủy quyền của Tổng cục trưởng.
4. Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh,
thành phố
4.1. Quyết định cử công chức từ Phó Cục
trưởng và tương đương trở xuống thuộc Cục đi công tác, học tập ở trong nước
theo quy định, hướng dẫn của Tổng cục.
4.2. Chấp thuận, cho phép công chức từ
Phó Cục trưởng trở xuống thuộc Cục đi nước ngoài để giải quyết việc riêng (bằng
hộ chiếu phổ thông).
4.3. Cử công chức thuộc phạm vi quản
lý làm nhiệm vụ giám định tư pháp theo yêu cầu của cơ quan điều tra và quy định
của pháp luật.
Chương III
KIỂM TRA, GIÁM
SÁT THỰC HIỆN THẨM QUYỀN PHÂN CẤP
Điều 8. Kiểm tra,
giám sát thực hiện trong công tác nhân sự
Trong quá trình triển khai công tác
nhân sự đối với công chức, viên chức thuộc thẩm quyền được phân cấp, Cục trưởng
Cục Hải quan tỉnh, thành phố phải tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật,
các quy định, hướng dẫn của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan và phải báo cáo Tổng
cục trưởng Tổng cục Hải quan trong các trường hợp sau:
1. Có ý kiến khác nhau giữa chính quyền
và cấp ủy đơn vị khi triển khai công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều
động, luân chuyển Chi cục trưởng, Trưởng phòng và tương đương.
2. Các trường hợp khi có thông báo của
Tổng cục Hải quan, Bộ Tài chính.
Điều 9. Xử lý các
trường hợp vi phạm
1. Tổng cục trưởng quyết định hoặc
báo cáo Bộ Tài chính quyết định thu hồi thẩm quyền đã phân cấp đối với đơn vị
trong các trường hợp sau:
1.1. Vi phạm các quy định của Đảng,
Nhà nước và của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan về công tác quản lý nhân sự đến mức không thể tiếp tục phân cấp.
1.2. Đơn vị xảy ra tình trạng mất
đoàn kết nội bộ, không đảm bảo yêu cầu để tiếp tục phân cấp.
1.3. Các trường hợp khác khi có yêu cầu
của Bộ trưởng Bộ Tài chính, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan.
2. Người đứng đầu đơn vị cấp trên có
quyền hủy bỏ quyết định của cấp dưới hoặc yêu cầu cấp dưới tự hủy bỏ nếu quyết
định đó không đúng thẩm quyền hoặc không đúng chế độ quy định.
3. Trường hợp đơn vị được phân cấp vi
phạm quy định của Đảng, Nhà nước, Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan về công tác
cán bộ thì thủ trưởng đơn vị phải chịu trách nhiệm và bị xử lý theo quy định.
Điều 10. Chế độ
báo cáo và kiểm tra, giám sát
1. Định kỳ trước ngày 30/01 hàng năm,
các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Hải quan có trách nhiệm báo cáo Tổng cục
Hải quan (qua Vụ Tổ chức cán bộ) về tình hình và kết quả thực hiện thẩm quyền
được phân cấp quản lý công chức, viên chức tại quy định, hướng dẫn này.
2. Trường hợp cần thiết, các đơn vị
thuộc và trực thuộc Tổng cục Hải quan có trách nhiệm báo cáo đột xuất về việc
thực hiện thẩm quyền được giao theo yêu cầu của Bộ Tài chính hoặc Tổng cục Hải
quan.
3. Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh,
thành phố có trách nhiệm định kỳ, đột xuất tổ chức công tác tự kiểm tra và kiểm
tra việc tuân thủ chế độ quy định, thực hiện phân cấp quản lý công chức tại Cục,
Chi cục; phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm.
4. Giao Vụ Tổ chức cán bộ tổng hợp,
báo cáo tình hình, kết quả và tham mưu giúp Tổng cục trưởng tổ chức kiểm tra,
giám sát định kỳ, đột xuất, xử lý các sai phạm trong việc thực hiện thẩm quyền
được phân cấp tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Hải quan.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11. Trách
nhiệm thi hành
Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực
thuộc Tổng cục Hải quan có trách nhiệm phổ biến, quán triệt tới cán bộ, công chức,
viên chức đơn vị và tổ chức triển khai thực hiện các nội dung phân cấp quản lý
công chức, viên chức theo đúng Quy định này.
Các quy định, hướng dẫn trước đây về
phân cấp quản lý công chức, viên chức của Tổng cục Hải quan trái với nội dung tại
Quy định này đều bị bãi bỏ.
Trong quá trình thực hiện, nếu phát
sinh khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, các đơn vị kịp thời báo cáo Tổng cục
(qua Vụ Tổ chức cán bộ) để xem xét, giải quyết./.