Kế hoạch 07/KH-UBND 2022 hỗ trợ giải phóng hàng hóa hiện đang chờ xuất khẩu Quảng Ninh

• Số hiệu: 07/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Quảng Ninh
• Người ký: Bùi Văn Khắng
• Ngày ban hành: 10/01/2022

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 07/KH-UBND	Quảng Ninh, ngày 10 tháng 01 năm 2022

KẾ HOẠCH

HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG HÀNG HÓA HIỆN ĐANG CHỜ XUẤT KHẨU; ĐẢM BẢO AN NINH TRẬT TỰ, TRẬT TỰ ĐÔ THỊ, BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI CÁC CỬA KHẨU, LỐI MỞ BIÊN GIỚI TỈNH QUẢNG NINH

Hiện nay, Cửa khẩu cầu Bắc Luân I, II, Lối mở km3+4 đã khôi phục thông quan hàng hóa từ 00h00’ ngày 10/01/2022; Cửa khẩu Bắc Phong Sinh (huyện Hải Hà) và Cửa khẩu Hoành Mô (huyện Bình Liêu) đã thông quan lại từ ngày 06/01/2022, hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa, xuất nhập cảnh phương tiện với phía Trung Quốc đã diễn ra bình thường. Trước tình hình hàng hóa hiện đang chờ xuất khẩu còn tồn đọng tại các cửa khẩu, lối mở biên giới trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh trong bối cảnh thời gian Tết Nguyên đán Nhâm Dần đang đến gần, doanh nghiệp, người lao động Trung Quốc sẽ nghỉ Tết sớm hơn mọi năm do chính sách phòng chống dịch bệnh COVID-19 của Trung Quốc.

Thực hiện kết luận chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành tại Thông báo số 08/TB-VPCP ngày 10/01/2022 và tại Thông báo số 350/TB-VPCP ngày 27/12/2021 của Văn phòng Chính phủ; theo đề nghị của Sở Công Thương tại Văn bản số 56/SCT-XNK1 ngày 07/01/2022, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành Kế hoạch hỗ trợ giải phóng hàng hóa hiện đang chờ xuất khẩu; đảm bảo an ninh trật tự, trật tự đô thị, bảo vệ môi trường tại các cửa khẩu, lối mở biên giới, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, nhân dân đối với hàng hóa xuất nhập khẩu còn tồn đọng sau khi các cơ quan chức năng Trung Quốc khôi phục hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa tại khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới đường bộ trên địa bàn thành phố Móng Cái (cầu Bắc Luân II, lối mở Km3+4 Hải Yên).

- Hạn chế tối đa thiệt hại, chi phí cho các cá nhân, doanh nghiệp sản xuất, chế biến, kinh doanh, hoạt động dịch vụ xuất nhập khẩu hiện đang có hàng hóa tại khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới đường bộ trên địa bàn tỉnh.

- Tuyên truyền, vận động các cá nhân, doanh nghiệp ủng hộ, đồng thuận sau khi khôi phục hoạt động xuất nhập khẩu bố trí, sắp xếp thứ tự hàng hóa làm thủ tục thông quan khoa học sau khi khôi phục hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn, không để xảy ra tình trạng ùn tắc, mất an ninh trật tự tại khu vực cửa khẩu, đáp ứng yêu cầu về phòng chống dịch, năng lực thông quan của các cơ quan chức năng phía Trung Quốc.

- Triển khai các giải pháp hỗ trợ bảo quản hàng hóa, giảm chi phí lưu trữ hàng hóa, hỗ trợ tiêu thụ nội địa và tiêu thụ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đối với các mặt hàng xuất khẩu tồn đọng dễ hư hỏng.

2. Yêu cầu: Các sở, ban, ngành, địa phương, doanh nghiệp khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện các giải pháp đảm bảo mục tiêu trước Tết Nguyên Đán 2022 (trước ngày 31/01/2022) hỗ trợ các cá nhân, doanh nghiệp giải phóng toàn bộ hàng hóa xuất khẩu tồn đọng tại khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới đường bộ trên địa bàn Tỉnh, đảm bảo an ninh trật tự, trật tự đô thị, bảo vệ môi trường tại các cửa khẩu, lối mở biên giới trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

Gồm các nhóm giải pháp:

1. Nhóm giải pháp về công tác thông tin, tuyên truyền;

2. Nhóm giải pháp hỗ trợ phân loại, bảo quản hàng hóa, xử lý hàng hóa hư hỏng; đảm bảo an ninh trật tự, trật tự đô thị, bảo vệ môi trường;

3. Nhóm giải pháp hỗ trợ tiêu thụ nội địa

(Chi tiết nội dung các nhóm giải pháp; phân công cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp theo Phụ biểu chi tiết kèm theo Kế hoạch);

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Yêu cầu các sở, ngành, UBND các địa phương liên quan được giao chủ trì thực hiện các nội dung, nhiệm vụ tại Phụ lục kèm theo Kế hoạch này, chủ động tham mưu, triển khai thực hiện, định kỳ báo cáo kết quả triển khai (lượng hàng hóa được tiêu thụ, lượng hàng tồn từng loại tại các cửa khẩu, lối mở...) mốc số liệu từ 08 giờ 00’ sáng ngày hôm trước đến 08 giờ 00’ sáng ngày hôm sau về Sở Công Thương trước 15 giờ 00’ hàng ngày để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

2. Giao UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn toàn tỉnh:

- Yêu cầu các Sở, ngành, đặc biệt là các địa phương biên giới tiếp tục chủ động trao đổi bằng nhiều hình thức như: Điện đàm, hội đàm, có thư trao đổi, công hàm gửi các cơ quan, đơn vị, chính quyền cùng cấp phía Quảng Tây để thúc đẩy tăng thời lượng thông quan, ưu tiên xuất khẩu hàng hoa quả, thủy sản, ưu tiên nhập khẩu nguyên liệu phục vụ sản xuất.

- Khi doanh nghiệp có nhu cầu đưa hàng về tiêu thụ trên địa bàn tỉnh, chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành: Hướng dẫn, hỗ trợ tạo điều kiện, cung cấp đầu mối liên hệ (họ tên, số điện thoại) cho đơn vị, mỗi địa phương bố trí 02-03 vị trí (khu vực đông dân cư) để bán hàng phù hợp; hướng dẫn và giám sát công tác An ninh trật tự và công tác phòng chống dịch tại các vị trí bán hàng.

3. Các Sở, ban, ngành, địa phương trong tỉnh; Liên đoàn Lao động tỉnh; các doanh nghiệp, hộ tiêu thụ sản phẩm hoa quả, thủy sản lớn trên địa bàn tỉnh: Chỉ đạo các đơn vị thành viên có giải pháp và hành động cụ thể vận động cán bộ, công nhân viên, người lao động trong đơn vị hưởng ứng tiêu thụ, sử dụng các sản phẩm hoa quả, thủy sản theo các phong trào của Tỉnh.

4. Đầu mối thông tin liên lạc:

- Sở Công Thương: Ông Đoàn Duy Hào, Phó Trưởng phòng - Phòng Quản lý xuất nhập khẩu; Điện thoại (Zalo): 0943.164.818.

- Cục Hải quan tỉnh: Ông Ngô Hồng Hải, Phó Trưởng phòng - Phòng Giám sát quản lý về Hải quan; Điện thoại: [phone].

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Bà Nguyễn Thị Bích Thoan, Phó Trưởng phòng Hành chính tổng hợp - Chi cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản và Thủy sản; SĐT (Zalo): 0383.812.945.

- Ủy ban nhân dân thành phố Móng Cái: Ông Trần Quốc Hưng, Chuyên viên phòng Kinh tế; SĐT (Zalo): 0946. 884. 884.

5. Giao Sở Công Thương là đơn vị đầu mối, chủ trì tổng hợp thông tin, hàng ngày báo cáo Bộ Công Thương, UBND tỉnh trước 16 giờ 30’ hàng ngày; chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc triển khai kế hoạch này và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành, UBND các địa phương và các cơ quan, đơn vị có liên quan trên cơ sở nhiệm vụ được phân công, tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện./.

Nơi nhận: - TT Tỉnh ủy (b/c); - VPCP (b/c); - Các Bộ, ngành: CT, Ngoại giao (b/c); - CT, PCT UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành; - UBND các huyện, thị xã, TP; - Lưu: VT, XD2.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Bùi Văn Khắng

PHỤ LỤC

TRIỂN KHAI CÁC GIẢI PHÁP GIẢI PHÓNG HÀNG HÓA HIỆN ĐANG CHỜ XUẤT KHẨU; ĐẢM BẢO AN NINH TRẬT TỰ, TRẬT TỰ ĐÔ THỊ, BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI CÁC CỬA KHẨU, LỐI MỞ BIÊN GIỚI TỈNH QUẢNG NINH
(Kèm theo Kế hoạch số 07/KH-UBND ngày 10/01/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh)

TT	Nội dung	Đơn vị chủ trì	Đơn vị phối hợp	Ghi chú
I	Nhóm giải pháp về công tác thông tin, tuyên truyền
1	Thiết lập kênh thông tin trao đổi, liên lạc thường xuyên với Sở Công Thương các tỉnh biên giới, kịp thời nắm bắt thông tin các cửa khẩu cho xuất nhập khẩu hàng hóa với Trung Quốc; thông tin cho các doanh nghiệp, cá nhân trao đổi ngay với bạn hàng Trung Quốc thống nhất thay đổi cửa khẩu xuất hàng, chuyển đổi phương thức vận tải hàng hóa xuất khẩu (như bằng đường biển).	Sở Công Thương	Cục Hải quan tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, UBND các địa phương: Móng Cái, Hải Hà, Bình Liêu
2	Thiết lập kênh thông tin trao đổi, liên lạc thường xuyên với Sở Công Thương các tỉnh/thành phố trong cả nước để phối hợp trao đổi thông tin về tình hình xuất nhập khẩu của Quảng Ninh và các địa phương biên giới; kịp thời thông tin đến các doanh nghiệp để có phương án kế hoạch khi thực hiện các hợp đồng thương mại với đối tác Trung Quốc đảm bảo thuận lợi, tiết kiệm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp.	Sở Công Thương	Cục Hải quan tỉnh
3	Tổ chức trao đổi, điện đàm, hội đàm, thư trao đổi, công hàm gửi các cơ quan, đơn vị, chính quyền cùng cấp (Ban Ngoại vụ Quảng Tây, Hải quan Nam Ninh, Chính quyền Đông Hưng và Phòng Thành Cảng) để làm rõ các yêu cầu, tiêu chuẩn, điều kiện của Bạn trong hoạt động xuất nhập khẩu và trong công tác phòng chống dịch bệnh COVID-19; trên cơ sở đó kịp thời công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng, cùng Sở Công Thương, Sở Y tế và UBND các địa phương biên giới thông tin cho các cá nhân, doanh nghiệp có hàng hóa xuất khẩu qua cửa khẩu, lối mở biên giới trên địa bàn tỉnh	Sở Ngoại vụ	Sở Công Thương, Sở Y tế, Cục Hải quan tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, UBND các địa phương: Móng Cái, Hải Hà, Bình Liêu
4	Vận động các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bến bãi, kho lạnh và các dịch vụ khác ủng hộ, đồng thuận giảm giá dịch vụ	UBND các địa phương: Móng Cái, Hải Hà, Bình Liêu	Cục Hải quan tỉnh
5	Vận động các cá nhân, doanh nghiệp ủng hộ, đồng thuận thực hiện các biện pháp phòng chống dịch bệnh Covid-19 phù hợp với yêu cầu của các cơ quan chức năng phía Trung Quốc	UBND các địa phương: Móng Cái, Hải Hà, Bình Liêu	Sở Y tế, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, Trung tâm Truyền thông tỉnh
II	Nhóm giải pháp hỗ trợ phân loại, bảo quản hàng hóa, xử lý hàng hóa hư hỏng; đảm bảo an ninh trật tự, trật tự đô thị, bảo vệ môi trường
1	Thành lập tổ công tác Tổ công tác liên ngành (trong đó có bao gồm lực lượng hải quan, biên phòng, quản lý thị trường, cán bộ chuyên môn về môi trường) trực tiếp kiểm tra, xử lý về an ninh trật tự, trật tự đô thị, quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu tồn đọng; bố trí, sắp xếp thứ tự hàng hóa làm thủ tục thông quan khoa học sau khi khôi phục hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn đảm bảo không ùn tắc, mất an ninh trật tự và quy định hiện hành.	UBND các địa phương: Móng Cái, Hải Hà, Bình Liêu	Sở Công Thương, Sở Y tế, Cục Hải quan tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Cục Quản lý thị trường tỉnh
2	Hỗ trợ bố trí kho bãi để bảo quản hàng hóa xuất nhập khẩu (đặc biệt là các mặt hàng dễ hư hỏng như hoa quả tươi, hàng đông lạnh); hạ container hoặc chuyển vào kho lạnh (đối với hàng đông lạnh) để giải phóng đầu xe; hỗ trợ đảm bảo các điều kiện lưu trữ đối với mặt hàng linh kiện điện tử, hàng khô, hàng tạp.	UBND các địa phương: Móng Cái, Hải Hà, Bình Liêu	Cục Hải quan tỉnh, các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bến bãi, kho lạnh
3	Hỗ trợ bố trí chỗ đỗ các xe container không để ùn tắc tại khu vực cửa khẩu, hỗ trợ bố trí các xe container không chở hàng xuất nhập cảnh về Việt Nam và Trung Quốc, giải phóng số xe container đỗ tại khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới trong thời gian sớm nhất.	UBND các địa phương: Móng Cái, Hải Hà, Bình Liêu	Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Ban quản lý cửa khẩu, Cục Hải quan tỉnh.
4	Trao đổi trao đổi, thống nhất với các cơ quan chức năng phía Bạn (Đông Hưng và Phòng Thành Cảng, Trung Quốc) về phương án điều phối hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua các cửa khẩu, lối mở biên giới; trên cơ sở đó sắp xếp thứ tự thông quan hàng hóa khoa học, không để xảy ra tình trạng ùn tắc, mất an ninh trật tự tại khu vực cửa khẩu, đáp ứng yêu cầu về phòng chống dịch, năng lực thông quan phía Bạn, theo hướng: - Ưu tiên xuất khẩu mặt hàng hàng hoa quả tươi, hoa quả đang bảo quản lạnh, hàng thủy sản cấp đông, các mặt hàng phục vụ thị trường Trung Quốc dịp Tết. - Ưu tiên nhập khẩu các mặt hàng linh kiện điện tử, máy móc, nguyên liệu sản xuất phục vụ cho các Dự án lớn của các địa phương trong cả nước.	UBND các địa phương: Móng Cái, Hải Hà, Bình Liêu	Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Ban quản lý cửa khẩu, Cục Hải quan tỉnh, Sở Ngoại vụ
5	Hỗ trợ, hướng dẫn các cá nhân, doanh nghiệp có nhu cầu chuyển hàng đến các cửa khẩu khác để xuất khẩu; chuyển hàng tiêu thụ nội địa hoặc chuyển hàng vào lưu giữ tại các kho ngoại quan, kho lạnh, các địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát đối với hàng hóa quá cảnh.	Cục Hải quan tỉnh	UBND các địa phương: Móng Cái, Hải Hà, Bình Liêu
6	Hỗ trợ cung cấp đầy đủ các điều kiện thiết yếu phục vụ sinh hoạt cho lái xe ngoài tỉnh, quản lý giá dịch vụ thiết yếu (dịch vụ Ship cơm, nước uống), không để tăng giá và không để lây lan mầm bệnh Covid-19 ra cộng đồng.	UBND các địa phương: Móng Cái, Hải Hà, Bình Liêu	Sở Công Thương, Sở Y tế, Cục Quản lý thị trường tỉnh
7	Kiểm tra, xử lý, kịp thời hỗ trợ tiêu hủy hàng hóa xuất khẩu hư hỏng theo quy định	UBND các địa phương: Móng Cái, Hải Hà, Bình Liêu	Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh, Cục Hải quan tỉnh.
8	Đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn giao thông tại khu vực biên giới	Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh	Sở Giao thông vận tải, UBND các địa phương: Móng Cái, Hải Hà, Bình Liêu
9	Tham mưu, triển khai điều tiết lượng hàng hóa ra khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới trên địa bàn tỉnh phù hợp với năng lực thông quan của Quảng Ninh và các cơ quan chức năng Trung Quốc	Sở Công Thương	Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục Hải quan tỉnh
III	Nhóm giải pháp hỗ trợ tiêu thụ nội địa
1	Rà soát, tổng hợp các cá nhân, doanh nghiệp (tên, số điện thoại liên lạc, chủng loại hàng hóa, số lượng,...) có hàng hóa xuất khẩu trên địa bàn có nhu cầu tiêu thụ tại Quảng Ninh gửi Sở Công Thương tổng hợp	UBND các địa phương: Móng Cái, Hải Hà, Bình Liêu	Cục Hải quan tỉnh, các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bến bãi, kho lạnh
2	Thông tin, hướng dẫn, hỗ trợ các cá nhân, doanh nghiệp có hàng hóa xuất khẩu dễ hư hỏng, thời gian chờ tại cửa khẩu lâu (hoa quả tươi, hàng hoa quả quá cảnh, hàng đông lạnh...) tiêu thụ nội địa và tiêu thụ tại tỉnh Quảng Ninh	Sở Công Thương	Sở Y tế, Sở Giao thông vận tải, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh
3	Vận động cán bộ, công nhân viên, người lao động trong đơn vị hưởng ứng tiêu thụ, sử dụng các sản phẩm hoa quả, thủy sản xuất khẩu	Các Sở, ban, ngành, địa phương trong tỉnh; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh; Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam; Tổng Công ty Đông Bắc; Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội; Công ty Điện lực Quảng Ninh, các nhà máy nhiệt điện (Thăng Long, Quảng Ninh, Cẩm Phả, Mông Dương I, Mông Dương II); các Công ty Cổ phần (Xi măng Cẩm Phả, Xi măng - Xây dựng Quảng Ninh, Xi măng Hạ long, xi măng Thăng long).
4	Hỗ trợ, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp chủ động phân loại, đóng gói, phân định chất lượng, chủng loại để có phương án, kế hoạch xuất khẩu với Trung Quốc	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	Sở Công Thương, Cục Hải quan tỉnh, UBND các địa phương: Móng Cái, Hải Hà, Bình Liêu
5	Hỗ trợ, hướng dẫn việc đăng ký vùng trồng phục vụ công tác truy xuất nguồn gốc để tạo điều kiện cho xuất khẩu chính ngạch và giảm thời gian thông quan hàng hóa.	Sở Khoa học và Công nghệ	Sở Công Thương, Cục Hải quan tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn