Văn bản hợp nhất 116/VBHN-VPQH 2025 Luật Quy hoạch đô thị

• Số hiệu: 116/VBHN-VPQH
• Loại văn bản: Văn bản hợp nhất
• Nơi ban hành: Văn phòng quốc hội
• Người ký: Lê Quang Tùng
• Ngày ban hành: 27/08/2025

VĂN PHÒNG QUỐC HỘI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 116/VBHN-VPQH	Hà Nội, ngày 27 tháng 8 năm 2025

LUẬT

Quy hoẠch đô thỊ và nông thôn

Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn số 47/2024/QH14 ngày 26 tháng 11 năm 2024 của Quốc hội, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2025, được sửa đổi, bổ sung bởi:

Luật Công nghiệp công nghệ số số 71/2025/QH15 ngày 14 tháng 6 năm 2025 của Quốc hội, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;

Quốc hội ban hành Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn.[1]

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Luật này quy định về hệ thống quy hoạch đô thị và nông thôn; lập, thẩm định, phê duyệt, rà soát, điều chỉnh, tổ chức quản lý quy hoạch đô thị và nông thôn; quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị và nông thôn.

Điều 2. Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Đô thị là nơi tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao và chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực phi nông nghiệp; là trung tâm chính trị, hành chính, kinh tế, văn hóa hoặc chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ.

2. Đô thị mới là đô thị dự kiến hình thành trong tương lai theo định hướng được xác định tại quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị và nông thôn hoặc quy hoạch vùng hoặc quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương, được đầu tư xây dựng từng bước đồng bộ theo các tiêu chí phân loại đô thị, tiêu chuẩn của đơn vị hành chính theo quy định của pháp luật.

3. Nông thôn là nơi sinh sống của cộng đồng dân cư và chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp.

4. Khu dân cư nông thôn là nơi cư trú tập trung của các hộ gia đình gắn kết với nhau trong sản xuất, sinh hoạt và các hoạt động xã hội khác trong phạm vi một khu vực nhất định ở nông thôn, được hình thành do điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, điều kiện hạ tầng kỹ thuật và các yếu tố khác.

5. Khu chức năng là một khu vực tại đô thị, nông thôn gồm khu kinh tế, khu du lịch, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khu lâm nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung[2], khu nghiên cứu, đào tạo, khu thể dục thể thao, khu văn hóa, khu phức hợp y tế, khu đầu mối hạ tầng kỹ thuật và các khu vực phát triển theo chức năng khác được định hướng tại quy hoạch vùng hoặc quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch chung theo quy định của Luật này.

6. Quy hoạch đô thị và nông thôn là việc xác định, tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan, tổ chức hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội, nhà ở nhằm tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân tại thành phố, thị xã, thị trấn, đô thị mới, huyện, xã, khu chức năng.

7. Không gian đô thị, nông thôn là không gian trên mặt đất, dưới mặt đất, dưới nước tại đô thị, nông thôn.

8. Kiến trúc đô thị, nông thôn là tổ hợp các vật thể trong đô thị, nông thôn gồm các công trình kiến trúc, kỹ thuật, nghệ thuật, quảng cáo và các công trình khác mà sự tồn tại, hình ảnh, kiểu dáng có chi phối, ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan của đô thị, nông thôn.

9. Cảnh quan là không gian được xem xét nhiều hướng khác nhau gồm không gian xung quanh công trình kiến trúc, không gian cây xanh, mặt nước, tuyến đường và không gian tự nhiên sử dụng chung khác.

10. Nhiệm vụ quy hoạch là các yêu cầu về nội dung nghiên cứu, tổ chức thực hiện lập quy hoạch đô thị và nông thôn.

11. Quy hoạch chung là việc xác định mục tiêu, định hướng phát triển tổng thể, kế hoạch phát triển dài hạn; tổ chức không gian, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội, nhà ở cho một thành phố, thị xã, thị trấn, đô thị mới hoặc một huyện, một xã hoặc một khu chức năng.

12. Quy hoạch phân khu là việc phân chia và xác định chức năng, chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch và bố trí hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội, nhà ở cho một khu vực, cụ thể hóa nội dung của quy hoạch chung hoặc quy hoạch tỉnh.

13. Quy hoạch chi tiết là việc phân chia và xác định chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch, yêu cầu về quản lý kiến trúc cảnh quan cho từng lô đất xây dựng công trình, bố trí công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội, nhà ở để cụ thể hóa nội dung của quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chung hoặc quy hoạch không gian ngầm hoặc quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật.

14. Quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật là việc xác định hệ thống hạ tầng kỹ thuật gồm công trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến và công trình hạ tầng kỹ thuật không theo tuyến.

15. Hạ tầng kỹ thuật khung là hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật chính của đô thị, nông thôn và khu chức năng, được xác định trong nội dung quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, gồm các trục giao thông, tuyến truyền tải năng lượng, tuyến truyền dẫn cấp nước, thoát nước, tuyến thông tin viễn thông, các công trình hạ tầng kỹ thuật không theo tuyến, công trình thủy lợi.

16. Khu đầu mối hạ tầng kỹ thuật là khu vực bố trí, xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật không theo tuyến.

17. Quy hoạch không gian ngầm là việc xác định, tổ chức không gian dưới mặt đất, dưới nước để sử dụng cho mục đích xây dựng công trình công cộng ngầm được hình thành theo dự án độc lập, công trình giao thông ngầm và xác định không gian xây dựng công trình trên mặt đất để sử dụng cho mục đích kết nối công trình ngầm.

18. Chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật là chỉ tiêu được dự báo, xác định, lựa chọn trong quy hoạch làm cơ sở đề xuất các phương án, giải pháp quy hoạch gồm quy mô dân số, lao động, quy mô đất đai, các chỉ tiêu về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và môi trường.

19. Chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch là chỉ tiêu để quản lý phát triển không gian, kiến trúc cảnh quan cho một khu vực, ô phố hoặc một lô đất được xác định tại quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết hoặc quy hoạch chung trong trường hợp không quy định lập quy hoạch phân khu, gồm mật độ xây dựng, chiều cao hoặc tầng cao tối đa, tối thiểu xây dựng công trình, hệ số sử dụng đất, khoảng lùi của công trình, chiều sâu xây dựng tối đa.

20. Thời hạn quy hoạch đô thị và nông thôn là khoảng thời gian được xác định để làm cơ sở dự báo, tính toán, lựa chọn các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật cho việc lập quy hoạch.

21. Thời hạn hiệu lực của quy hoạch đô thị và nông thôn là khoảng thời gian được tính từ khi quy hoạch được phê duyệt đến khi hết thời hạn quy hoạch hoặc quy hoạch được điều chỉnh tổng thể hoặc hết hiệu lực theo quy định của Luật này.

22. Hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn gồm việc lập, thẩm định, phê duyệt, rà soát, điều chỉnh, tổ chức quản lý quy hoạch đô thị và nông thôn.

23. Cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn là cơ quan, đơn vị trực thuộc cơ quan có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn, được giao nhiệm vụ tham mưu thực hiện quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị và nông thôn.

24. Cơ sở dữ liệu quy hoạch đô thị và nông thôn là tập hợp các dữ liệu điện tử thể hiện nội dung cơ bản về quy hoạch đô thị và nông thôn, được sắp xếp, tổ chức để truy cập, khai thác, chia sẻ, quản lý và cập nhật thông qua phương tiện điện tử.

Điều 3. Hệ thống quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị và nông thôn là quy hoạch ngành quốc gia. Việc lập, thẩm định, phê duyệt, công bố, thực hiện, đánh giá, điều chỉnh quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị và nông thôn thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch.

2. Các loại quy hoạch đô thị và nông thôn bao gồm:

a) Quy hoạch đô thị đối với thành phố trực thuộc Trung ương, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, thị xã, thị trấn, đô thị mới;

b) Quy hoạch nông thôn đối với huyện, xã;

c) Quy hoạch khu chức năng đối với khu chức năng;

d) Quy hoạch không gian ngầm đối với thành phố trực thuộc Trung ương;

đ) Quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đối với thành phố trực thuộc Trung ương.

3. Các cấp độ quy hoạch đô thị và nông thôn bao gồm quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết.

4. Quy hoạch chung được lập cho thành phố, thị xã, thị trấn, đô thị mới, huyện, xã và khu chức năng là khu kinh tế, khu du lịch quốc gia được xác định trong quy hoạch vùng hoặc quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương.

5. Quy hoạch phân khu được lập cho các trường hợp sau đây:

a) Khu vực theo yêu cầu quản lý, phát triển do Chính phủ quy định trong đô thị loại đặc biệt, đô thị loại I, đô thị loại II và đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương đô thị loại I, đô thị loại II;

b) Khu chức năng không phải là khu kinh tế, khu du lịch quốc gia, có quy mô diện tích, yêu cầu quản lý, phát triển do Chính phủ quy định;

c) Khu vực cần phải lập quy hoạch phân khu để đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

6. Quy hoạch chi tiết được lập cho các trường hợp sau đây:

a) Khu vực có quy mô diện tích, yêu cầu quản lý, phát triển do Chính phủ quy định thuộc quy hoạch phân khu đã được phê duyệt hoặc thuộc quy hoạch chung đã được phê duyệt trong trường hợp không thuộc quy định tại khoản 5 Điều này;

b) Cụm công nghiệp; khu vực được xác định để đấu giá quyền sử dụng đất theo pháp luật về đất đai; khu chức năng dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh tế nông thôn được xác định, hình thành theo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới hoặc chương trình mục tiêu quốc gia khác.

7. Đối với các ô phố, tuyến đường đáp ứng các điều kiện sau đây thì không lập quy hoạch chi tiết mà thực hiện lập thiết kế đô thị riêng, trừ trường hợp phải lập quy chế quản lý kiến trúc theo quy định của pháp luật về kiến trúc:

a) Thuộc khu vực đô thị đã cơ bản ổn định chức năng sử dụng của các lô đất, được định hướng bảo tồn, hạn chế phát triển và có quy hoạch phân khu đã được phê duyệt hoặc quy hoạch chung đã được phê duyệt trong trường hợp không thuộc quy định tại khoản 5 Điều này;

b) Không thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản 6 Điều này.

Điều 4. Loại đô thị và đơn vị hành chính

1. Đô thị được phân thành 06 loại gồm loại đặc biệt, loại I, loại II, loại III, loại IV và loại V theo quy định của pháp luật về phân loại đô thị.

2. Việc xác định tiêu chuẩn và phân loại đơn vị hành chính đô thị và đơn vị hành chính nông thôn thực hiện theo quy định của pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương.

3. Căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội của từng giai đoạn, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định cụ thể về phân loại đô thị bảo đảm các xu hướng phát triển đô thị xanh, thông minh, hiện đại, bền vững và thích ứng với biến đổi khí hậu.

Điều 5. Các trường hợp lập quy hoạch đô thị và nông thôn liên quan đến phạm vi quy hoạch và địa giới đơn vị hành chính

1. Trường hợp địa giới hành chính của thành phố, thị xã, thị trấn, huyện, xã nằm hoàn toàn trong phạm vi quy hoạch của khu kinh tế, khu du lịch quốc gia thì khi lập quy hoạch chung khu kinh tế, khu du lịch quốc gia phải thể hiện đầy đủ nội dung định hướng phát triển của thành phố, thị xã, thị trấn, huyện, xã mà không phải lập riêng quy hoạch chung đối với từng thành phố, thị xã, thị trấn, huyện, xã.

2. Trường hợp địa giới hành chính của thành phố, thị xã, thị trấn, huyện, xã và phạm vi quy hoạch của khu kinh tế, khu du lịch quốc gia có khu vực bị chồng lấn thì khi lập quy hoạch chung thành phố, thị xã, thị trấn, huyện, xã, khu kinh tế, khu du lịch quốc gia phải đáp ứng yêu cầu về tính đồng bộ, thống nhất giữa nội dung các loại quy hoạch tại khu vực chồng lấn.

3. Trường hợp khu kinh tế, khu du lịch quốc gia có phạm vi quy hoạch nằm hoàn toàn trong địa giới hành chính của thành phố, thị xã thì khi lập quy hoạch chung thành phố, thị xã phải thể hiện đầy đủ nội dung của quy hoạch chung khu kinh tế, khu du lịch quốc gia mà không phải lập riêng quy hoạch chung khu kinh tế, khu du lịch quốc gia.

4. Trường hợp khu kinh tế, khu du lịch quốc gia có phạm vi quy hoạch nằm hoàn toàn trong địa giới hành chính của huyện thì lập quy hoạch chung khu kinh tế, khu du lịch quốc gia mà không phải lập riêng quy hoạch chung huyện. Phần diện tích còn lại của huyện (nếu có) được lập quy hoạch chung xã, thị trấn.

5. Trường hợp thành phố là đô thị loại I, đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương đô thị loại I thuộc thành phố trực thuộc Trung ương thì khi lập quy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương phải thể hiện đầy đủ nội dung quy hoạch chung đô thị loại I, đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương đô thị loại I mà không phải lập riêng quy hoạch chung đô thị loại I, đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương đô thị loại I thuộc thành phố trực thuộc Trung ương.

6. Trường hợp thành phố, thị xã, thị trấn, huyện, xã được định hướng điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính tại quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương thì thực hiện lập quy hoạch chung thành phố, thị xã, thị trấn, huyện, xã theo địa giới đơn vị hành chính dự kiến điều chỉnh.

7. Trường hợp huyện, xã được định hướng là đô thị mới thì không lập quy hoạch chung huyện, quy hoạch chung xã mà lập quy hoạch chung đô thị phù hợp với đơn vị hành chính đô thị được định hướng thành lập.

8. Trường hợp huyện thuộc thành phố trực thuộc Trung ương có trên 50% diện tích tự nhiên đã được định hướng phát triển đô thị theo quy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương thì không lập quy hoạch chung huyện mà lập quy hoạch phân khu đối với phần diện tích đã được định hướng phát triển đô thị phù hợp với quy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương. Phần diện tích còn lại của huyện được lập quy hoạch chung xã.

Điều 6. Yêu cầu đối với quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Cụ thể hóa, phù hợp với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh; bảo đảm tính thống nhất với quy hoạch phát triển các ngành trong phạm vi lập quy hoạch; bảo đảm công khai, minh bạch, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người dân và doanh nghiệp.

2. Dự báo chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật bảo đảm cơ sở khoa học, đáp ứng yêu cầu thực tế và phù hợp với xu thế phát triển của đô thị, nông thôn, khu chức năng; tuân thủ quy chuẩn về quy hoạch đô thị và nông thôn, khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, đất đai; đáp ứng yêu cầu phát triển xanh, thông minh, hiện đại, bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu, phòng ngừa hiểm họa, ảnh hưởng đến cộng đồng.

3. Bảo đảm phát triển đô thị có tính đến định hướng giao thông công cộng, khai thác hiệu quả quỹ đất để thực hiện xây dựng khu vực đầu mối giao thông công cộng kết hợp với việc phát triển mới, cải tạo, chỉnh trang đô thị.

4. Bảo đảm tính đồng bộ về không gian kiến trúc cảnh quan, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và không gian ngầm; phát triển hài hòa giữa đô thị, nông thôn và khu chức năng; bảo đảm gắn kết chặt chẽ, đồng bộ giữa khu vực phát triển mới và khu vực hiện hữu; giữ gìn, phát huy bản sắc; bảo tồn, bảo vệ, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, các di tích lịch sử văn hóa, giá trị các công trình kiến trúc đặc trưng của từng địa phương.

5. Đáp ứng nhu cầu về nhà ở, nhà ở xã hội và hệ thống công trình hạ tầng xã hội, bảo đảm khả năng tiếp cận của người dân.

6. Đáp ứng nhu cầu về hạ tầng kỹ thuật; bảo đảm sự kết nối đồng bộ, thống nhất giữa các hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật trong khu vực quy hoạch với các công trình hạ tầng kỹ thuật ngoài khu vực quy hoạch.

7. Bảo đảm tính kế thừa các quy hoạch đã được phê duyệt; nghiên cứu, đề xuất các giải pháp phù hợp đối với khu vực hiện trạng, khu dân cư hiện hữu hợp pháp, đã ổn định.

8. Khi lập, điều chỉnh quy hoạch để cải tạo, chỉnh trang đô thị phải đánh giá đầy đủ về pháp lý, hiện trạng sử dụng đất, công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và không gian ngầm (nếu có), các yếu tố về văn hóa - xã hội, môi trường, giá trị kiến trúc cảnh quan của khu vực lập quy hoạch để có giải pháp hợp lý nhằm khai thác, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả đất đô thị, bảo đảm yêu cầu sử dụng về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, giữ gìn, phát huy được bản sắc, không gian kiến trúc và cảnh quan đô thị.

9. Thời hạn quy hoạch chung đô thị và nông thôn được phân kỳ theo các giai đoạn phù hợp với thời kỳ quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch.

Điều 7. Nguyên tắc trong hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Các quy hoạch đô thị và nông thôn phải được lập, thẩm định, phê duyệt bảo đảm tính đồng bộ, phù hợp giữa các loại và cấp độ quy hoạch theo các nguyên tắc sau đây:

a) Các quy hoạch chung có thể được lập đồng thời với nhau; trường hợp quy hoạch chung khác cấp thẩm quyền phê duyệt thì quy hoạch chung có cấp thẩm quyền phê duyệt cao hơn phải được phê duyệt trước; trường hợp quy hoạch chung có cùng cấp thẩm quyền phê duyệt thì quy hoạch chung được lập, thẩm định xong trước được phê duyệt trước;

b) Quy hoạch phân khu cụ thể hóa quy hoạch chung về: mục tiêu phát triển; chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật; định hướng phát triển, tổ chức không gian và phân khu chức năng; định hướng phát triển hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và không gian ngầm (nếu có). Nội dung, yêu cầu và nguyên tắc bảo đảm cụ thể hóa phải được xác định, quy định rõ trong quy hoạch;

c) Quy hoạch chi tiết cụ thể hóa quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chung đối với trường hợp không quy định lập quy hoạch phân khu về: mục tiêu, yêu cầu đầu tư phát triển; phương án và yêu cầu tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan; chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật; chức năng, chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch; giải pháp quy hoạch hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội. Nội dung, yêu cầu và nguyên tắc bảo đảm cụ thể hóa phải được xác định, quy định rõ trong quy hoạch;

d) Quy hoạch không gian ngầm và quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đối với một thành phố trực thuộc Trung ương phải đồng bộ với nhau; cụ thể hóa mục tiêu phát triển, định hướng quy hoạch không gian ngầm và hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật khung; thống nhất và đồng bộ với định hướng phát triển không gian, kiến trúc cảnh quan tại quy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương. Nội dung, yêu cầu và nguyên tắc bảo đảm cụ thể hóa phải được xác định, quy định rõ trong quy hoạch.

2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân khi thực hiện các chương trình, kế hoạch đầu tư xây dựng, quản lý thực hiện các dự án đầu tư xây dựng tại đô thị, nông thôn, thực hiện quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan hoặc thực hiện các hoạt động khác có liên quan đến quy hoạch đô thị và nông thôn phải tuân thủ quy hoạch đô thị và nông thôn, thiết kế đô thị riêng đã được phê duyệt; tuân thủ quy định quản lý theo quy hoạch đã được ban hành.

Điều 8. Bảo đảm sự phù hợp của dự án đầu tư xây dựng với quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Quy hoạch đô thị và nông thôn là cơ sở để lập dự án đầu tư xây dựng, bảo đảm sự phù hợp của dự án đầu tư xây dựng đối với từng loại, cấp độ quy hoạch đô thị và nông thôn, thiết kế đô thị riêng. Chính phủ quy định chi tiết khoản này.

2. Việc xác định quy hoạch được thực hiện để bảo đảm sự phù hợp của dự án đầu tư xây dựng với quy hoạch trong trường hợp có sự mâu thuẫn giữa các quy hoạch đô thị và nông thôn thực hiện theo quy định sau đây:

a) Khi có sự mâu thuẫn giữa các quy hoạch đô thị và nông thôn cùng cấp độ, cùng cấp thẩm quyền phê duyệt quy hoạch thì cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch quyết định quy hoạch được thực hiện; trường hợp cùng cấp độ, khác cấp thẩm quyền phê duyệt quy hoạch thì cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch cao hơn quyết định quy hoạch được thực hiện. Các nội dung đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch quyết định thực hiện phải được cập nhật và thể hiện trong hồ sơ quy hoạch;

b) Khi có sự mâu thuẫn giữa các quy hoạch đô thị và nông thôn khác nhau về cấp độ thì các cơ quan tổ chức lập quy hoạch thực hiện rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch để thực hiện việc điều chỉnh quy hoạch theo quy định tại Chương III của Luật này;

c) Trình tự, thủ tục báo cáo, quyết định quy hoạch được thực hiện trong trường hợp quy định tại điểm a khoản này thực hiện theo quy định của Chính phủ, bảo đảm yêu cầu đối với quy hoạch đô thị và nông thôn và nguyên tắc trong hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn quy định tại Điều 6 và Điều 7 của Luật này.

Điều 9. Yêu cầu về bảo vệ môi trường trong quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Yêu cầu về bảo vệ môi trường là một nội dung của quy hoạch đô thị và nông thôn.

2. Yêu cầu về bảo vệ môi trường trong quy hoạch đô thị và nông thôn bao gồm các nội dung sau đây:

a) Đánh giá hiện trạng môi trường đô thị, nông thôn và khu chức năng về điều kiện khí tượng thủy văn, chất lượng nước, không khí, hệ sinh thái, địa chất, xói mòn đất; chất thải rắn, nước thải, tiếng ồn; khai thác và sử dụng tài nguyên, thay đổi khí hậu;

b) Dự báo các nguồn gây ô nhiễm, diễn biến môi trường trong quá trình tổ chức lập và thực hiện quy hoạch đô thị và nông thôn;

c) Đề ra các giải pháp về bảo vệ môi trường.

Điều 10. Kinh phí cho hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Nhà nước bảo đảm kinh phí cho hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

2. Nguồn kinh phí phục vụ cho hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn bao gồm:

a) Kinh phí chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước;

b) Kinh phí của tổ chức được lựa chọn làm chủ đầu tư;

c) Nguồn kinh phí hợp pháp khác.

3. Kinh phí cho hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn được sử dụng đối với các công việc sau đây:

a) Khảo sát địa hình phục vụ lập quy hoạch đô thị và nông thôn;

b) Lập và điều chỉnh, lấy ý kiến, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn;

c) Quản lý nghiệp vụ công tác lập quy hoạch đô thị và nông thôn;

d) Công bố, công khai quy hoạch đô thị và nông thôn;

đ) Cắm mốc theo quy hoạch đô thị và nông thôn;

e) Lập báo cáo rà soát quy hoạch; tổ chức đấu thầu; tổ chức thi tuyển ý tưởng quy hoạch;

g) Xây dựng, quản lý, vận hành cơ sở dữ liệu quy hoạch đô thị và nông thôn;

h) Công việc khác liên quan đến hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn.

4. Việc quản lý kinh phí cho hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn thực hiện theo pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về quy hoạch và pháp luật có liên quan. Chính phủ quy định chi tiết khoản này.

5. Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành định mức, phương pháp lập và quản lý chi phí cho hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn.

Điều 11. Nguồn lực hỗ trợ hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Nguồn lực hỗ trợ hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn bao gồm:

a) Kinh phí tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài cho hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn. Kinh phí tài trợ được thu vào ngân sách nhà nước và sử dụng theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước;

b) Kết quả nghiên cứu của cơ quan, tổ chức, chuyên gia, được cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị và nông thôn tiếp nhận;

c) Nguồn tài trợ giải thưởng cho các tổ chức, cá nhân có ý tưởng quy hoạch đô thị và nông thôn được lựa chọn trên cơ sở kết quả thi tuyển ý tưởng quy hoạch do cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch tổ chức;

d) Tổ chức hội nghị, hội thảo, tập huấn, nghiên cứu, khảo sát, đào tạo trong nước và nước ngoài.

2. Nguyên tắc hỗ trợ và sử dụng nguồn lực hỗ trợ hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài bao gồm:

a) Bảo đảm khách quan, công khai, minh bạch, đúng mục tiêu, mục đích, tiết kiệm, hiệu quả;

b) Tự nguyện, vì lợi ích chung của cộng đồng và xã hội, không vụ lợi;

c) Tổ chức, cá nhân trong nước và tổ chức, cá nhân nước ngoài không tài trợ, thanh toán kinh phí trực tiếp cho tổ chức tư vấn lập quy hoạch.

3. Chính phủ quy định việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng nguồn lực hỗ trợ hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn.

Điều 12. Trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị và nông thôn trong phạm vi cả nước.

2. Bộ Xây dựng là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị và nông thôn.

3. Bộ, cơ quan ngang Bộ, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm phối hợp với Bộ Xây dựng thực hiện quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị và nông thôn.

4. Ủy ban nhân dân các cấp, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, thực hiện quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị và nông thôn trong địa bàn do mình quản lý theo quy định.

Điều 13. Hợp tác quốc tế trong hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Việc hợp tác quốc tế trong hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn được thực hiện trên cơ sở bình đẳng, cùng có lợi, tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, pháp luật của mỗi bên và pháp luật quốc tế.

2. Nội dung hợp tác quốc tế trong hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn bao gồm:

a) Nghiên cứu khoa học, ứng dụng, chuyển giao công nghệ và trao đổi thông tin về quy hoạch đô thị và nông thôn;

b) Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ nguồn nhân lực cho hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn;

c) Khảo sát, chia sẻ kinh nghiệm trong hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn;

d) Hỗ trợ kỹ thuật trong hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn; xây dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch đô thị và nông thôn;

đ) Hỗ trợ nguồn lực trong hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn.

Điều 14. Các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn.

2. Cố ý công bố, cung cấp sai hoặc không công bố, không cung cấp thông tin quy hoạch đô thị và nông thôn theo quy định của Luật này; hủy hoại, làm giả hoặc làm sai lệch hồ sơ, giấy tờ, tài liệu.

3. Phá hoại, cố ý làm sai lệch mốc quy hoạch đô thị và nông thôn.

4. Tiếp nhận, quản lý, sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn không đúng quy định tại Luật này.

Chương II

LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH ĐÔ THỊ VÀ NÔNG THÔN

Mục 1. CĂN CỨ, TRÌNH TỰ VÀ TRÁCH NHIỆM TỔ CHỨC LẬP QUY HOẠCH ĐÔ THỊ VÀ NÔNG THÔN

Điều 15. Căn cứ lập quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Quy hoạch đô thị và nông thôn được lập theo các căn cứ sau đây:

a) Cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia, hệ thống bản đồ địa hình quốc gia được thành lập theo quy định pháp luật về đo đạc và bản đồ;

b) Tài liệu, số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa phương, ngành liên quan;

c) Kết quả việc thực hiện quy hoạch đô thị và nông thôn giai đoạn trước;

d) Quy chuẩn về quy hoạch đô thị và nông thôn và quy chuẩn, tiêu chuẩn ngành có liên quan.

2. Các cấp độ quy hoạch được lập theo căn cứ quy định tại khoản 1 Điều này và các quy định sau đây:

a) Quy hoạch chung được lập căn cứ vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh;

b) Quy hoạch phân khu được lập căn cứ vào một trong các quy hoạch chung đô thị loại đặc biệt, đô thị loại I, đô thị loại II, đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương đô thị loại I, đô thị loại II hoặc quy hoạch chung huyện hoặc quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch vùng (nếu có);

c) Quy hoạch chi tiết được lập căn cứ vào một trong các quy hoạch chung đô thị loại III, đô thị loại IV, đô thị loại V, đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương đô thị loại III, đô thị loại IV, đô thị loại V hoặc quy hoạch chung huyện hoặc quy hoạch chung xã hoặc quy hoạch chung khu kinh tế hoặc quy hoạch chung khu du lịch quốc gia hoặc quy hoạch phân khu.

3. Quy hoạch không gian ngầm, quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật được lập theo căn cứ quy định tại khoản 1 Điều này và căn cứ vào quy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương, quy hoạch tỉnh.

Điều 16. Trình tự lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Trình tự lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn bao gồm:

a) Lựa chọn tổ chức tư vấn lập nhiệm vụ quy hoạch (nếu có);

b) Lập nhiệm vụ quy hoạch;

c) Thẩm định nhiệm vụ quy hoạch;

d) Phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch;

đ) Lựa chọn tổ chức tư vấn lập quy hoạch;

e) Lập quy hoạch;

g) Thẩm định quy hoạch;

h) Phê duyệt quy hoạch.

2. Trường hợp lập quy hoạch chi tiết đối với khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khu lâm nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung[3], khu đầu mối hạ tầng kỹ thuật và cụm công nghiệp tại khu vực đã có quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu đã được phê duyệt thì không phải thực hiện việc lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 1 Điều này.

3. Chính phủ quy định chi tiết trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn.

4. Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chi tiết hồ sơ nhiệm vụ quy hoạch, hồ sơ quy hoạch đô thị và nông thôn.

Điều 17. Trách nhiệm tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Bộ Xây dựng tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn sau đây:

a) Quy hoạch chung đô thị mới có phạm vi quy hoạch liên quan đến địa giới đơn vị hành chính của từ 02 tỉnh trở lên;

b) Quy hoạch đô thị, quy hoạch khu chức năng do Thủ tướng Chính phủ giao.

2. Cơ quan, tổ chức do Thủ tướng Chính phủ thành lập được giao quản lý khu chức năng tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch khu chức năng đó.

3. Cơ quan, tổ chức trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được giao quản lý khu chức năng tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch khu chức năng đó.

4. Trừ trường hợp quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc phạm vi địa giới đơn vị hành chính do mình quản lý trong các trường hợp sau đây:

a) Quy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương, quy hoạch chung khu kinh tế, quy hoạch chung khu du lịch quốc gia;

b) Quy hoạch chung đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương đô thị loại I; quy hoạch chung đô thị mới có phạm vi quy hoạch liên quan đến địa giới đơn vị hành chính của từ 02 đơn vị hành chính cấp huyện trực thuộc trở lên;

c) Quy hoạch không gian ngầm, quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đối với thành phố trực thuộc Trung ương;

d) Quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết của khu vực có phạm vi quy hoạch liên quan đến địa giới đơn vị hành chính của từ 02 đơn vị hành chính cấp huyện trực thuộc trở lên;

đ) Quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết khu vực có ý nghĩa quan trọng quốc gia về chính trị, văn hóa, lịch sử, an ninh, quốc phòng được xác định trong quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương do Thủ tướng Chính phủ giao.

5. Trừ trường hợp quy định tại các khoản 2, 3, 4, 7 và 8 Điều này, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc phạm vi địa giới đơn vị hành chính do mình quản lý trong các trường hợp sau đây:

a) Quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, quy hoạch chung thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, quy hoạch chung thị xã, quy hoạch chung thị trấn; quy hoạch chung đô thị mới có phạm vi quy hoạch thuộc địa giới hành chính của huyện; quy hoạch chung huyện;

b) Quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết thuộc phạm vi địa giới đơn vị hành chính do mình quản lý hoặc có phạm vi liên quan đến địa giới đơn vị hành chính của từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc trở lên.

6. Trừ trường hợp quy định tại các khoản 5, 7 và 8 Điều này, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch chung xã, quy hoạch chi tiết khu dân cư nông thôn và các khu vực xây dựng thuộc phạm vi địa giới đơn vị hành chính do mình quản lý.

7. Cơ quan, tổ chức có chức năng quản lý đầu tư xây dựng, đất đai tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chi tiết khu vực để đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất khi được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện giao.

8. Nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư và pháp luật có liên quan đã được lựa chọn để thực hiện dự án đầu tư tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch phân khu khu chức năng, quy hoạch chi tiết tại khu vực đã được xác định để thực hiện dự án đầu tư.

9. Cơ quan tổ chức lập quy hoạch đô thị và nông thôn quy định tại Điều này được giao cơ quan, đơn vị trực thuộc tổ chức lập hoặc lựa chọn tổ chức tư vấn có đủ năng lực chuyên môn, phù hợp với yêu cầu của nội dung công việc theo quy định tại khoản 1 Điều 18 của Luật này để thực hiện lập nhiệm vụ quy hoạch hoặc hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch.

10. Cơ quan tổ chức lập quy hoạch là Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện được giao trách nhiệm lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn cho cơ quan, đơn vị trực thuộc trên nguyên tắc bảo đảm tính độc lập giữa việc lập và thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn.

Điều 18. Điều kiện của tổ chức tư vấn, cá nhân tham gia lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Tổ chức tư vấn trong nước, tổ chức tư vấn nước ngoài lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn phải đáp ứng đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật. Tổ chức tư vấn nước ngoài lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn tại Việt Nam nếu không đăng ký hoạt động thì phải được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động.

2. Cá nhân trong nước, cá nhân nước ngoài tham gia lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn phải đáp ứng đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật hoặc theo thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau về chuyên môn, hành nghề giữa Việt Nam và các nước.

3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Điều 19. Lựa chọn tổ chức tư vấn lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn; thi tuyển ý tưởng quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Việc lựa chọn tổ chức tư vấn lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn sử dụng vốn ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định của Luật này và pháp luật về đấu thầu.

2. Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị và nông thôn quyết định hình thức lựa chọn tổ chức tư vấn lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn theo một trong các hình thức sau đây:

a) Tổ chức lựa chọn tổ chức tư vấn theo một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu;

b) Tổ chức thi tuyển ý tưởng quy hoạch đô thị và nông thôn theo quy định của Luật này và pháp luật về đấu thầu.

3. Khuyến khích cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị và nông thôn tổ chức thi tuyển ý tưởng quy hoạch đối với quy hoạch chung các đô thị là thành phố trực thuộc Trung ương, quy hoạch chung các đô thị có vai trò là trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế của tỉnh; quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết các khu vực được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác định có ý nghĩa quan trọng trong đô thị.

4. Thi tuyển ý tưởng quy hoạch đô thị và nông thôn là việc cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch tổ chức thi tuyển phương án ý tưởng quy hoạch tối ưu để lập quy hoạch. Việc thi tuyển ý tưởng quy hoạch được thực hiện theo các quy định sau đây:

a) Việc tổ chức thi tuyển ý tưởng quy hoạch được đề xuất và xác định trong nhiệm vụ quy hoạch đô thị và nông thôn đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

b) Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch quyết định thành lập Hội đồng thi tuyển ý tưởng quy hoạch;

c) Đối tượng tham gia thi tuyển ý tưởng quy hoạch là các tổ chức tư vấn có tư cách pháp nhân, bảo đảm điều kiện năng lực theo quy định, phù hợp với yêu cầu của quy hoạch;

d) Thông tin về thi tuyển, Hội đồng thi tuyển ý tưởng quy hoạch và kết quả của cuộc thi phải được công khai trên phương tiện thông tin đại chúng;

đ) Tổ chức tư vấn có phương án ý tưởng quy hoạch trúng tuyển thông qua thi tuyển được lựa chọn để cung cấp dịch vụ tư vấn lập quy hoạch đô thị và nông thôn theo hình thức chỉ định thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

5. Chính phủ quy định chi tiết việc thi tuyển, lựa chọn tổ chức tư vấn lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn quy định tại Điều này.

Điều 20. Trách nhiệm của tổ chức tư vấn lập quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Bảo đảm tiến độ lập quy hoạch và chất lượng của quy hoạch.

2. Bảo đảm hồ sơ quy hoạch đáp ứng quy định nội dung kỹ thuật về cơ sở dữ liệu quy hoạch đô thị và nông thôn.

3. Chịu trách nhiệm về nguồn gốc, tính xác thực của số liệu, tài liệu được thu thập và công bố trong nội dung quy hoạch đô thị và nông thôn đã được phê duyệt.

4. Tham gia ý kiến khi cơ quan nhà nước yêu cầu trong quá trình thực hiện quy hoạch đô thị và nông thôn do mình lập.

Điều 21. Nhiệm vụ quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Nhiệm vụ quy hoạch đô thị và nông thôn bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Xác định lý do và sự cần thiết lập quy hoạch; căn cứ lập quy hoạch; định hướng, yêu cầu của quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia, quy hoạch đô thị và nông thôn cấp độ trên đối với khu vực lập quy hoạch;

b) Phạm vi, ranh giới lập quy hoạch; thời hạn của quy hoạch; quan điểm, mục tiêu phát triển;

c) Yêu cầu về nội dung quy hoạch; hồ sơ quy hoạch; dự kiến chi phí và xác định nguồn vốn cho công tác lập, thẩm định, phê duyệt và công bố quy hoạch;

d) Tiến độ lập quy hoạch; yêu cầu về nội dung, hình thức và đối tượng lấy ý kiến về quy hoạch; trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc tổ chức lập quy hoạch.

2. Trường hợp các xã thuộc huyện cần phải lập quy hoạch chung xã theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 29 của Luật này thì Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định trong nhiệm vụ quy hoạch chung huyện.

Mục 2. LẬP QUY HOẠCH ĐÔ THỊ

Điều 22. Quy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương

1. Quy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Xác định yêu cầu, nội dung theo quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh đã được phê duyệt;

b) Đánh giá điều kiện tự nhiên và hiện trạng về kinh tế - xã hội, dân số, lao động, sử dụng đất đai; hiện trạng về xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, nhà ở, môi trường;

c) Xác định quan điểm, mục tiêu, tính chất và tiền đề phát triển; dự báo, xác định chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật của quy hoạch theo các giai đoạn phát triển;

d) Xác định mô hình, cấu trúc không gian, phạm vi ranh giới và định hướng phát triển khu vực đô thị và nông thôn phù hợp với định hướng sắp xếp đơn vị hành chính tại quy hoạch tỉnh; định hướng hệ thống trung tâm đô thị; thiết kế đô thị và yêu cầu đối với các khu vực cần bảo tồn, phát huy giá trị truyền thống;

đ) Xác định các khu vực theo yêu cầu quản lý, phát triển; định hướng kiến trúc cảnh quan đô thị; xác định quy mô sử dụng đất quy hoạch cho các chức năng theo từng giai đoạn, trong đó có nhu cầu sử dụng đất phát triển nhà ở, nhà ở xã hội; khu vực có ý nghĩa quan trọng quốc gia về chính trị, văn hóa, lịch sử, an ninh, quốc phòng (nếu có);

e) Định hướng quy hoạch không gian ngầm và hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung; yêu cầu về bảo vệ môi trường;

g) Xác định các giai đoạn thực hiện quy hoạch phù hợp với thời kỳ quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh.

2. Các bản vẽ thể hiện nội dung quy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương được lập theo tỷ lệ 1/25.000 hoặc tỷ lệ 1/10.000 đối với nội dung hiện trạng, định hướng phát triển không gian, sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, định hướng phát triển không gian và phát triển hạ tầng kỹ thuật khu vực đô thị theo quy định của Bộ trưởng Bộ Xây dựng. Các bản vẽ thể hiện nội dung khác được lập theo tỷ lệ do Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định.

3. Thời hạn quy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương từ 20 đến 25 năm, tầm nhìn đến 50 năm.

Điều 23. Quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, thị xã và quy hoạch chung đô thị mới dự kiến trở thành thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương

1. Quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, thị xã, đô thị mới dự kiến trở thành thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Xác định yêu cầu, nội dung theo quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương đã được phê duyệt;

b) Đánh giá điều kiện tự nhiên và hiện trạng về kinh tế - xã hội, dân số, lao động, sử dụng đất đai; hiện trạng về xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, nhà ở, môi trường;

c) Xác định quan điểm, mục tiêu, tính chất và tiền đề phát triển; dự báo, xác định chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật của quy hoạch theo các giai đoạn phát triển;

d) Xác định cấu trúc, phạm vi ranh giới và định hướng phát triển không gian đô thị và nông thôn; định hướng hệ thống trung tâm đô thị; thiết kế đô thị và yêu cầu đối với các khu vực cần bảo tồn, phát huy giá trị truyền thống;

đ) Xác định các khu vực theo yêu cầu quản lý, phát triển; định hướng kiến trúc cảnh quan đô thị; xác định quy mô sử dụng đất quy hoạch cho các chức năng theo từng giai đoạn, trong đó có nhu cầu sử dụng đất phát triển nhà ở, nhà ở xã hội;

e) Định hướng quy hoạch không gian ngầm đối với đô thị loại III trở lên và hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung; yêu cầu về bảo vệ môi trường;

g) Xác định kế hoạch thực hiện theo các giai đoạn phát triển phù hợp với thời kỳ quy hoạch tỉnh.

2. Nội dung quy hoạch chung đối với đô thị mới dự kiến trở thành thành phố, thị xã phải phân tích và làm rõ cơ sở hình thành, phát triển của đô thị về quy mô đô thị, phạm vi ranh giới phù hợp với định hướng sắp xếp đơn vị hành chính tại quy hoạch tỉnh, thống nhất, đồng bộ với quy định về tiêu chí phân loại đô thị, tiêu chuẩn của đơn vị hành chính đô thị tương ứng; đề xuất mô hình quản lý phát triển đô thị.

3. Các bản vẽ thể hiện nội dung quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, thị xã, đô thị mới dự kiến trở thành thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, thị xã được lập theo tỷ lệ 1/10.000 hoặc 1/5.000 đối với nội dung hiện trạng, định hướng phát triển không gian, sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo quy định của Bộ trưởng Bộ Xây dựng. Các bản vẽ thể hiện nội dung khác được lập theo tỷ lệ do Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định.

4. Thời hạn quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, thị xã, đô thị mới dự kiến trở thành thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, thị xã từ 20 đến 25 năm.

Điều 24. Quy hoạch chung thị trấn, quy hoạch chung đô thị mới dự kiến trở thành thị trấn

1. Quy hoạch chung thị trấn, quy hoạch chung đô thị mới dự kiến trở thành thị trấn bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Xác định yêu cầu, nội dung theo quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch chung huyện đã được phê duyệt;

b) Đánh giá điều kiện tự nhiên và hiện trạng về kinh tế - xã hội, dân số, lao động, sử dụng đất đai; hiện trạng về xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, nhà ở, môi trường;

c) Xác định quan điểm, mục tiêu, tính chất và tiền đề phát triển; dự báo, xác định chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật của quy hoạch theo các giai đoạn phát triển;

d) Xác định quy mô sử dụng đất quy hoạch cho các chức năng theo từng giai đoạn; tổ chức không gian, thiết kế đô thị và yêu cầu đối với các khu vực cần bảo tồn, phát huy giá trị truyền thống;

đ) Định hướng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hệ thống công trình hạ tầng xã hội; xác định các khu vực theo yêu cầu quản lý, phát triển; định hướng kiến trúc cảnh quan đô thị; yêu cầu về bảo vệ môi trường;

e) Xác định kế hoạch thực hiện theo các giai đoạn phát triển, phù hợp với thời kỳ quy hoạch tỉnh.

2. Nội dung quy hoạch chung đối với đô thị mới dự kiến trở thành thị trấn phải phân tích và làm rõ cơ sở hình thành, phát triển của đô thị về quy mô đô thị, phạm vi ranh giới phù hợp với định hướng sắp xếp đơn vị hành chính tại quy hoạch tỉnh, thống nhất, đồng bộ với quy định về tiêu chí phân loại đô thị, tiêu chuẩn của đơn vị hành chính là thị trấn; đề xuất mô hình quản lý phát triển đô thị.

3. Các bản vẽ thể hiện nội dung quy hoạch chung thị trấn, đô thị mới dự kiến trở thành thị trấn được lập theo tỷ lệ 1/5.000 đối với nội dung hiện trạng, định hướng phát triển không gian, sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội. Các bản vẽ thể hiện nội dung khác được lập theo tỷ lệ do Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định.

4. Thời hạn quy hoạch chung thị trấn, đô thị mới dự kiến trở thành thị trấn từ 20 đến 25 năm.

Điều 25. Quy hoạch phân khu đô thị

1. Quy hoạch phân khu đô thị bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Xác định chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật đối với phạm vi lập quy hoạch;

b) Xác định nguyên tắc, giải pháp tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan cho toàn khu vực lập quy hoạch;

c) Xác định chỉ tiêu về dân số, sử dụng đất quy hoạch, hạ tầng kỹ thuật đối với từng ô phố theo cấp đường phân khu vực;

d) Bố trí công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội, nhà ở, nhà ở xã hội (nếu có) phù hợp với nhu cầu sử dụng; bố trí không gian ngầm (nếu có) đến các trục đường phố phù hợp với các giai đoạn phát triển của toàn khu vực lập quy hoạch;

đ) Giải pháp về bảo vệ môi trường.

2. Các bản vẽ thể hiện nội dung quy hoạch phân khu đô thị được lập theo tỷ lệ 1/5.000 hoặc 1/2.000.

3. Thời hạn quy hoạch phân khu được xác định trên cơ sở thời hạn quy hoạch chung và theo yêu cầu quản lý, phát triển.

4. Thời hạn hoàn thành việc lập, phê duyệt quy hoạch phân khu thực hiện theo quy định của Chính phủ.

Điều 26. Quy hoạch chi tiết đô thị

1. Quy hoạch chi tiết đô thị bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Xác định chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật đối với phạm vi lập quy hoạch;

b) Tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan, thiết kế đô thị và quy định về các công trình cần bảo tồn;

c) Bố trí công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội, nhà ở, nhà ở xã hội (nếu có);

d) Bố trí công trình công cộng ngầm, công trình giao thông ngầm (nếu có);

đ) Quy định chức năng, chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch đối với từng lô đất;

e) Giải pháp về bảo vệ môi trường.

2. Khi lập quy hoạch chi tiết đối với trục đường mới trong đô thị phải xác định rõ phạm vi lập quy hoạch tối thiểu mỗi bên tính từ phía ngoài chỉ giới đường đỏ của tuyến đường, đáp ứng yêu cầu quản lý, phát triển, phù hợp với điều kiện hiện trạng, kiến trúc cảnh quan và tổ chức không gian đô thị.

3. Các bản vẽ thể hiện nội dung quy hoạch chi tiết đô thị được lập theo tỷ lệ 1/500.

4. Thời hạn quy hoạch chi tiết được xác định trên cơ sở thời hạn quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chung đối với trường hợp không lập quy hoạch phân khu và theo yêu cầu quản lý, phát triển.

5. Trường hợp dự án đầu tư xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền chấm dứt theo quy định của pháp luật có liên quan thì quy hoạch chi tiết của dự án đầu tư xây dựng hết hiệu lực.

Điều 27. Thiết kế đô thị

1. Thiết kế đô thị là một nội dung của quy hoạch đô thị; trường hợp quy định tại khoản 7 Điều 3 của Luật này thì thực hiện lập thiết kế đô thị riêng.

2. Thiết kế đô thị trong quy hoạch phải được thể hiện phù hợp theo từng cấp độ quy hoạch như sau:

a) Nội dung thiết kế đô thị trong quy hoạch chung đô thị gồm việc xác định các vùng kiến trúc, cảnh quan trong đô thị; đề xuất tổ chức không gian trong các khu trung tâm, khu vực cửa ngõ đô thị, trục không gian chính, quảng trường lớn, công viên, cây xanh, mặt nước và điểm nhấn trong đô thị;

b) Nội dung thiết kế đô thị trong quy hoạch phân khu đô thị gồm việc xác định chỉ tiêu khống chế về khoảng lùi, cảnh quan đô thị dọc các trục đường chính, khu trung tâm; các khu vực không gian mở, các công trình điểm nhấn và từng ô phố cho khu vực thiết kế, công viên, cây xanh, mặt nước;

c) Nội dung thiết kế đô thị trong quy hoạch chi tiết đô thị gồm việc xác định các công trình điểm nhấn tầng cao xây dựng công trình cho từng lô đất và cho toàn khu vực; khoảng lùi của công trình trên từng đường phố và nút giao nhau; công viên, cây xanh, mặt nước, không gian mở.

3. Thiết kế đô thị riêng được quy định như sau:

a) Việc tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt, rà soát, điều chỉnh thiết kế đô thị riêng được thực hiện theo quy định đối với quy hoạch chi tiết đô thị;

b) Nội dung thiết kế đô thị riêng gồm việc xác định phạm vi lập thiết kế đô thị riêng; nguyên tắc xác định tầng cao xây dựng cho từng công trình; khoảng lùi của công trình trên từng đường phố và nút giao nhau; nguyên tắc xác định màu sắc, vật liệu của các công trình và các vật thể kiến trúc khác; tổ chức cây xanh sử dụng công cộng, công viên, mặt nước; quy định quản lý theo thiết kế đô thị riêng;

c) Các bản vẽ thể hiện nội dung thiết kế đô thị riêng được lập theo tỷ lệ 1/500.

4. Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chi tiết về nội dung và hồ sơ thiết kế đô thị riêng.

Mục 3. LẬP QUY HOẠCH NÔNG THÔN

Điều 28. Quy hoạch chung huyện

1. Quy hoạch chung huyện bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Xác định nội dung theo quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương đã được phê duyệt;

b) Đánh giá điều kiện tự nhiên và hiện trạng về kinh tế - xã hội, dân số, lao động, sử dụng đất đai; hiện trạng về xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, nhà ở, môi trường;

c) Xác định mục tiêu, động lực phát triển; dự báo, xác định chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật của quy hoạch theo các giai đoạn phát triển;

d) Định hướng phát triển không gian các khu vực đô thị hóa, các khu vực sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, dịch vụ của huyện, xã và các khu vực theo yêu cầu quản lý, phát triển; định hướng kiến trúc cảnh quan;

đ) Xác định mạng lưới đô thị và khu dân cư nông thôn đến địa bàn xã; hệ thống trung tâm cấp huyện, liên xã;

e) Định hướng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung và không gian ngầm (nếu có); yêu cầu về bảo vệ môi trường.

2. Các bản vẽ thể hiện nội dung của quy hoạch chung huyện được lập theo tỷ lệ từ 1/25.000 đến 1/5.000 tương ứng với tỷ lệ bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện theo quy định của pháp luật về đất đai.

3. Thời hạn quy hoạch chung huyện từ 20 đến 25 năm.

Điều 29. Quy hoạch chung xã

1. Không phải lập quy hoạch chung xã, trừ các trường hợp đặc biệt sau đây:

a) Xã thuộc phần diện tích còn lại của huyện trong trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 5 của Luật này;

b) Xã thuộc phần diện tích còn lại của huyện trong trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 5 của Luật này;

c) Xã có đặc thù về phân bố dân cư, diện tích, điều kiện tự nhiên, cảnh quan, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, văn hóa, đặc biệt cần thiết phải lập riêng quy hoạch chung xã do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định trong nhiệm vụ quy hoạch chung huyện.

2. Quy hoạch chung xã bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Xác định yêu cầu, nội dung theo quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương, quy hoạch chung huyện (nếu có) đã được phê duyệt;

b) Đánh giá điều kiện tự nhiên, xã hội, tài nguyên thiên nhiên; hiện trạng về xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, nhà ở, môi trường; xác định tiềm năng, động lực phát triển;

c) Dự báo, xác định chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật và chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch, mạng lưới khu dân cư nông thôn;

d) Định hướng tổ chức không gian tổng thể, kiến trúc cảnh quan;

đ) Định hướng phát triển hệ thống trung tâm xã, khu dân cư nông thôn, các khu vực cần bảo tồn, các khu chức năng sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, dịch vụ và hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật; yêu cầu về bảo vệ môi trường.

3. Các bản vẽ thể hiện nội dung quy hoạch chung xã được lập theo tỷ lệ 1/10.000 hoặc 1/5.000 do Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định.

4. Thời hạn quy hoạch quy hoạch chung xã từ 10 đến 20 năm.

Điều 30. Quy hoạch chi tiết khu vực xây dựng được xác định trong quy hoạch chung huyện, quy hoạch chung xã

1. Quy hoạch chi tiết các khu vực xây dựng được xác định trong quy hoạch chung huyện, quy hoạch chung xã bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Xác định vị trí, chức năng và diện tích, quy mô xây dựng công trình;

b) Xác định các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật đối với phạm vi lập quy hoạch; yêu cầu về bố cục không gian, kiến trúc cảnh quan đối với khu vực xây dựng các công trình nhà ở, trụ sở làm việc của cơ quan hành chính, công trình giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, thương mại, dịch vụ (nếu có);

c) Xác định các công trình cần bảo tồn, phát huy giá trị truyền thống (nếu có);

d) Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng phục vụ sản xuất;

đ) Giải pháp về bảo vệ môi trường.

2. Các bản vẽ thể hiện nội dung quy hoạch chi tiết các khu vực xây dựng trong huyện, trong xã được lập theo tỷ lệ 1/500.

3. Thời hạn quy hoạch chi tiết được xác định trên cơ sở quy hoạch chung và theo yêu cầu quản lý, phát triển.

4. Trường hợp dự án đầu tư xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền chấm dứt theo quy định của pháp luật có liên quan thì quy hoạch chi tiết của dự án đầu tư xây dựng hết hiệu lực.

Mục 4. LẬP QUY HOẠCH KHU CHỨC NĂNG

Điều 31. Quy hoạch chung khu kinh tế, khu du lịch quốc gia

1. Quy hoạch chung khu kinh tế, khu du lịch quốc gia bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Xác định yêu cầu, nội dung theo quy hoạch cấp quốc gia hoặc quy hoạch vùng hoặc quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch chung của thành phố trực thuộc Trung ương đã được phê duyệt;

b) Đánh giá các điều kiện tự nhiên và hiện trạng về kinh tế - xã hội, dân số, lao động, sử dụng đất đai; hiện trạng về xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, nhà ở, môi trường;

c) Xác định mục tiêu, động lực phát triển; dự báo, xác định chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật theo các giai đoạn phát triển;

d) Định hướng phát triển không gian kiến trúc cảnh quan các khu vực trong khu chức năng; yêu cầu đối với các khu vực cần bảo tồn, phát huy giá trị truyền thống (nếu có);

đ) Định hướng phát triển khu vực đô thị, khu dân cư nông thôn;

e) Xác định hệ thống trung tâm; hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung và không gian ngầm (nếu có); yêu cầu về bảo vệ môi trường;

g) Xác định quy mô sử dụng đất quy hoạch cho các chức năng; chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch cho từng ô phố theo cấp đường phân khu vực;

h) Xác định kế hoạch thực hiện theo các giai đoạn phát triển.

2. Các bản vẽ thể hiện nội dung quy hoạch chung khu kinh tế, khu du lịch quốc gia được lập theo tỷ lệ 1/10.000 hoặc1/5.000 do Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định.

3. Thời hạn quy hoạch chung khu kinh tế, khu du lịch quốc gia từ 20 đến 25 năm.

Điều 32. Quy hoạch phân khu khu chức năng

1. Quy hoạch phân khu khu chức năng bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Xác định chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật; nguyên tắc, giải pháp tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan; yêu cầu bảo tồn, phát huy giá trị truyền thống (nếu có) cho toàn khu vực lập quy hoạch;

b) Xác định chức năng, chỉ tiêu về dân số, sử dụng đất quy hoạch cho từng khu đất trong khu vực lập quy hoạch;

c) Bố trí hệ thống công trình hạ tầng xã hội phù hợp với nhu cầu sử dụng;

d) Bố trí công trình hạ tầng kỹ thuật; bố trí không gian ngầm (nếu có) đến các trục đường chính khu vực phù hợp với các giai đoạn phát triển, đầu tư xây dựng của khu chức năng;

đ) Giải pháp về bảo vệ môi trường.

2. Bản vẽ thể hiện nội dung quy hoạch phân khu khu chức năng được lập theo tỷ lệ 1/2.000.

3. Thời hạn của quy hoạch phân khu khu chức năng được xác định trên cơ sở thời hạn quy hoạch chung đô thị hoặc quy hoạch chung huyện và theo yêu cầu quản lý, phát triển.

Điều 33. Quy hoạch chi tiết khu chức năng

1. Quy hoạch chi tiết khu chức năng bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Xác định chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật và chức năng, chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch đối với từng lô đất;

b) Nguyên tắc tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan, yêu cầu về bảo tồn (nếu có) cho khu vực quy hoạch;

c) Bố trí công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội, nhà ở, nhà ở xã hội (nếu có) phù hợp với nhu cầu sử dụng; yêu cầu về thiết kế đô thị;

d) Bố trí công trình công cộng ngầm, công trình giao thông ngầm (nếu có);

đ) Giải pháp về bảo vệ môi trường.

2. Bản vẽ thể hiện nội dung quy hoạch chi tiết khu chức năng được lập theo tỷ lệ 1/500.

3. Thời hạn của quy hoạch chi tiết khu chức năng được xác định trên cơ sở quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu và theo yêu cầu quản lý, phát triển.

4. Trường hợp dự án đầu tư xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền chấm dứt theo quy định của pháp luật có liên quan thì quy hoạch chi tiết của dự án đầu tư xây dựng hết hiệu lực.

Mục 5. LẬP QUY HOẠCH KHÔNG GIAN NGẦM VÀ QUY HOẠCH CHUYÊN NGÀNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT ĐỐI VỚI THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG

Điều 34. Quy hoạch không gian ngầm đối với thành phố trực thuộc Trung ương

1. Quy hoạch không gian ngầm bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Xác định yêu cầu, nội dung theoquy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương đã được phê duyệt;

b) Đánh giá các điều kiện tự nhiên, địa chất công trình, địa chất thủy văn;

c) Đánh giá hiện trạng về xây dựng các công trình trên mặt đất và ngầm;

d) Xác định nhu cầu phát triển và sử dụng không gian ngầm;

đ) Xác định khu vực khai thác, sử dụng không gian ngầm, khu vực hạn chế, khu vực cấm xây dựng công trình ngầm;

e) Xác định khu vực xây dựng công trình công cộng ngầm được hình thành theo dự án độc lập; công trình giao thông ngầm; khu vực xây dựng công trình trên mặt đất để sử dụng đấu nối không giancho mục đích kết nối công trình ngầm; yêu cầu về bảo vệ môi trường;

g) Xác định các giai đoạn thực hiện quy hoạch.

2. Các bản vẽ thể hiện nội dung của quy hoạch không gian ngầm được lập theo tỷ lệ 1/10.000 hoặc 1/5.000 do Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định.

3. Thời hạn của quy hoạch không gian ngầm được xác định trên cơ sởquy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương.

Điều 35. Quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đối với thành phố trực thuộc Trung ương

1.Quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật được lập riêng cho các chuyên ngành: giao thông; cấp nước; cao độ nền và thoát nước; quản lý chất thải rắn và nghĩa trang. Phạm vi ranh giới lập quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật gồm toàn bộ địa giới hành chính của thành phố trực thuộc Trung ương, có tính đến yêu cầu, khả năng kết nối với kết cấu hạ tầng liên quan, không gian trên mặt đất, dưới mặt đất, dưới nước và phạm vi có liên quan bên ngoài thành phố.

2. Quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Xác định yêu cầu, nội dung theo quy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương đã được phê duyệt;

b) Đánh giá điều kiện tự nhiên, hiện trạng về xây dựng và phát triển hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật;

c) Xác định mục tiêu quy hoạch, nhu cầu sử dụng; dự báo, xác định chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, nhu cầu sử dụng đất để xây dựng hạ tầng kỹ thuật;

d) Xác định vị trí, quy mô công suất, hướng tuyến, phạm vi phục vụ của các công trình hạ tầng kỹ thuật; yêu cầu về bảo vệ môi trường;

đ) Xác định các giai đoạn thực hiện quy hoạch.

3. Các bản vẽ thể hiện nội dung của quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật được lập theo tỷ lệ 1/10.000 hoặc 1/5.000 do Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định.

4. Thời hạn của quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật được xác định trên cơ sở quy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương.

Mục 6. LẤY Ý KIẾN VỀ NHIỆM VỤ QUY HOẠCH, QUY HOẠCH ĐÔ THỊ VÀ NÔNG THÔN

Điều 36. Lấy ý kiến về nhiệm vụ quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Trách nhiệm lấy ý kiến được quy định như sau:

a) Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch đô thị và nông thôn có trách nhiệm lấy ý kiến trong quá trình lập nhiệm vụ quy hoạch. Đối với nhiệm vụ quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc trách nhiệm tổ chức lập của Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến;

b) Cơ quan thẩm định nhiệm vụ quy hoạch đô thị và nông thôn có trách nhiệm lấy ý kiến trong quá trình thẩm định nhiệm vụ quy hoạch.

2. Đối tượng lấy ý kiến gồm các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan.

3. Nội dung lấy ý kiến gồm nội dung của nhiệm vụ quy hoạch đô thị và nông thôn; đối với những nội dung thuộc bí mật nhà nước phải bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

4. Việc lấy ý kiến cơ quan quản lý nhà nước có liên quan về nhiệm vụ quy hoạch đô thị và nông thôn được thực hiện theo hình thức gửi hồ sơ để đối tượng lấy ý kiến nghiên cứu, có ý kiến bằng văn bản. Các cơ quan được yêu cầu có trách nhiệm cho ý kiến bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định.

5. Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch đô thị và nông thôn có trách nhiệm tổng hợp, tiếp thu, giải trình và hoàn thiện hồ sơ nhiệm vụ quy hoạch trước khi trình thẩm định, trình phê duyệt. Nội dung báo cáo tiếp thu, giải trình phải được công bố công khai và bảo đảm quy chế dân chủ, công khai, minh bạch.

Điều 37. Lấy ý kiến về quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Trách nhiệm lấy ý kiến được quy định như sau:

a) Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị và nông thôn có trách nhiệm lấy ý kiến trong quá trình lập quy hoạch. Đối với quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc trách nhiệm tổ chức lập của Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến;

b) Cơ quan thẩm định quy hoạch đô thị và nông thôn có trách nhiệm lấy ý kiến trong quá trình thẩm định quy hoạch.

2. Đối tượng lấy ý kiến về quy hoạch đô thị và nông thôn được quy định như sau:

a) Quy hoạch đô thị và nông thôn phải được lấy ý kiến của cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, chuyên gia và cộng đồng dân cư có liên quan;

b) Đối với quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã có quy mô dân số dự báo tương đương đô thị loại II, đô thị loại III, quy hoạch chung đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương đô thị loại II, đô thị loại III và quy hoạch không gian ngầm, quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật của thành phố trực thuộc Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm lấy ý kiến bằng văn bản của Bộ Xây dựng trước khi họp Hội đồng thẩm định;

c) Đối với quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm lấy ý kiến bằng văn bản của cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi họp Hội đồng thẩm định.

3. Nội dung lấy ý kiến gồm nội dung của quy hoạch đô thị và nông thôn; đối với những nội dung thuộc bí mật nhà nước phải bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

4. Đối với trường hợp quy định tại điểm b khoản 2 Điều này, Bộ Xây dựng có trách nhiệm cho ý kiến về sự bảo đảm phù hợp với yêu cầu về phát triển, kết nối hạ tầng kỹ thuật vùng, tỉnh và việc tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng trong nội dung quy hoạch.

5. Đối với trường hợp quy định tại điểm c khoản 2 Điều này, cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm cho ý kiến về sự bảo đảm phù hợp với yêu cầu về phát triển, kết nối hạ tầng kỹ thuật tỉnh và việc tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng trong nội dung quy hoạch.

6. Việc lấy ý kiến cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức và chuyên gia có liên quan về quy hoạch được thực hiện theo hình thức gửi hồ sơ để đối tượng lấy ý kiến nghiên cứu, có ý kiến bằng văn bản. Các cơ quan, tổ chức và chuyên gia được yêu cầu cho ý kiến bằng văn bản trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định.

7. Việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư có liên quan về quy hoạch được thực hiện theo quy định sau đây:

a) Hình thức lấy ý kiến được thực hiện bằng một, một số hoặc các hình thức sau: gửi hồ sơ, tài liệu để lấy ý kiến của người dân bằng văn bản; niêm yết, trưng bày tại nơi công cộng để tiếp nhận ý kiến của người dân; hình thức khác theo quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở;

b) Thời gian lấy ý kiến ít nhất là 20 ngày và không quá 30 ngày kể từ ngày công khai nội dung lấy ý kiến. Trong trường hợp chưa hết thời gian lấy ý kiến mà đã nhận được đầy đủ ý kiến của cộng đồng dân cư thì cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị và nông thôn được thực hiện các bước tiếp theo;

c) Trình tự, thủ tục lấy ý kiến cộng đồng dân cư được thực hiện theo quy định về việc Nhân dân tham gia ý kiến quy định tại pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở.

8. Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị và nông thôn tổng hợp, tiếp thu, giải trình và hoàn thiện hồ sơ quy hoạch trước khi trình thẩm định, trình phê duyệt. Nội dung báo cáo tiếp thu, giải trình phải được công bố công khai, minh bạch.

Mục 7. THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT NHIỆM VỤ QUY HOẠCH, QUY HOẠCH ĐÔ THỊ VÀ NÔNG THÔN

Điều 38. Cơ quan thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Bộ Xây dựng thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ.

2. Cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

3. Cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp huyện.

4. Cơ quan chuyên môn thuộc cơ quan, tổ chức quản lý khu chức năng có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc thẩm quyền phê duyệt.

Điều 39. Hội đồng thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Việc thành lập Hội đồng thẩm định được quy định như sau:

a) Bộ Xây dựng quyết định thành lập Hội đồng thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ;

b) Ủy ban nhân dân có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn quyết định thành lập Hội đồng thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc thẩm quyền. Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện hoặc người được ủy quyền là Chủ tịch Hội đồng thẩm định;

c) Cơ quan, tổ chức quản lý khu chức năng có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn quyết định thành lập Hội đồng thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc thẩm quyền. Người đứng đầu cơ quan đó là chủ tịch Hội đồng thẩm định.

2. Thành phần của Hội đồng thẩm định gồm có đại diện các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, chuyên gia chuyên ngành theo lĩnh vực liên quan và chuyên gia phản biện.

3. Hội đồng thẩm định làm việc theo chế độ tập thể và chịu trách nhiệm thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn theo phân công của cơ quan thẩm định.

4. Trách nhiệm của Chủ tịch Hội đồng thẩm định và các thành viên Hội đồng thẩm định được quy định như sau:

a) Chủ tịch Hội đồng thẩm định điều hành cuộc họp của Hội đồng thẩm định, kết luận theo đa số ý kiến tại cuộc họp thẩm định bằng văn bản;

b) Thành viên Hội đồng thẩm định có trách nhiệm nghiên cứu hồ sơ, cho ý kiến về nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn, tham dự, đánh giá và chịu trách nhiệm về kết quả đánh giá của mình đối với nội dung nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn tại cuộc họp Hội đồng thẩm định.

Điều 40. Thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Nội dung thẩm định nhiệm vụ quy hoạch đô thị và nông thôn bao gồm:

a) Sự đầy đủ, tính hợp lý của nội dung nhiệm vụ quy hoạch đô thị và nông thôn quy định tại Điều 21 của Luật này;

b) Sự phù hợp của nhiệm vụ quy hoạch đô thị và nông thôn với quy hoạch cấp quốc gia hoặc quy hoạch vùng hoặc quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu.

2. Nội dung thẩm định quy hoạch đô thị và nông thôn bao gồm:

a) Việc tuân thủ trình tự, thủ tục lập quy hoạch đô thị và nông thôn theo quy định của Luật này;

b) Việc đáp ứng điều kiện của tổ chức tư vấn lập quy hoạch đô thị và nông thôn quy định tại Điều 18 của Luật này;

c) Căn cứ lập quy hoạch đô thị và nông thôn quy định tại Điều 15 của Luật này;

d) Sự phù hợp với nhiệm vụ quy hoạch, quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng;

đ) Việc đáp ứng nguyên tắc, yêu cầu về quy hoạch đô thị và nông thôn quy định tại Điều 6 và Điều 7 của Luật này và yêu cầu về nội dung đối với từng loại quy hoạch đô thị và nông thôn.

3. Báo cáo thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn của cơ quan thẩm định phải thể hiện ý kiến của Hội đồng thẩm định đối với nội dung thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này và kết luận về điều kiện trình phê duyệt. Báo cáo thẩm định quy hoạch phải được trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt xem xét để quyết định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn.

4. Thời gian thẩm định nhiệm vụ quy hoạch là không quá 15 ngày, thời gian thẩm định quy hoạch là không quá 30 ngày kể từ ngày cơ quan thẩm định nhận đầy đủ hồ sơ theo quy định.

5. Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành mẫu Tờ trình thẩm định, Báo cáo kết quả thẩm định, Tờ trình phê duyệt, Quyết định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn của các loại, cấp độ quy hoạch.

Điều 41. Thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn sau đây:

a) Quy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương, quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh là đô thị loại I, quy hoạch chung đô thị mới trên địa bàn tỉnh hoặc trên địa bàn thành phố trực thuộc Trung ương có quy mô dân số dự báo tương đương đô thị loại I, quy hoạch chung đô thị mới có phạm vi quy hoạch liên quan đến địa giới đơn vị hành chính của từ 02 tỉnh trở lên;

b) Quy hoạch chung khu kinh tế, quy hoạch chung khu du lịch quốc gia; quy hoạch chung thành phố, thị xã đối với trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 5 của Luật này;

c) Quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết của khu vực có ý nghĩa quan trọng quốc gia về chính trị, văn hóa, lịch sử, an ninh, quốc phòng được xác định trong quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương;

d) Các quy hoạch đô thị và nông thôn do Bộ Xây dựng tổ chức lập theo quy định tại khoản 1 Điều 17 của Luật này;

đ) Quy hoạch chi tiết của dự án quốc phòng, an ninh cần bảo đảm bí mật nhà nước.

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt các nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc phạm vi địa giới đơn vị hành chính do mình quản lý trong các trường hợp sau đây:

a) Quy hoạch không gian ngầm, quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật của thành phố trực thuộc Trung ương;

b) Quy hoạch chung thành phố, thị xã, thị trấn, đô thị mới, quy hoạch chung huyện, trừ các quy hoạch quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều này;

c) Quy hoạch phân khu thuộc đô thị loại đặc biệt, đô thị loại I và đô thị mới có quy mô dân số tương đương đô thị loại I; quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết khu chức năng có phạm vi quy hoạch liên quan đến địa giới đơn vị hành chính của từ 02 đơn vị hành chính cấp huyện trực thuộc trở lên, trừ các quy hoạch quy định tại các điểm c, d, đ khoản 1 và khoản 4 Điều này.

3. Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch chung xã, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết trong phạm vi địa giới đơn vị hành chính do mình quản lý, trừ các quy hoạch quy định tại các khoản 1, 2 và 4 Điều này.

4. Cơ quan, tổ chức do Thủ tướng Chính phủ thành lập được giao quản lý khu chức năng, cơ quan, tổ chức trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được giao quản lý khu chức năng có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết khu chức năng.

Đối với quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết khu chức năng, trước khi phê duyệt phải có ý kiến thống nhất bằng văn bản của cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về sự bảo đảm phù hợp với yêu cầu kết nối hạ tầng kỹ thuật tỉnh và việc tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng trong nội dung quy hoạch.

Điều 42. Hình thức, nội dung phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn phải được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt quy định tại Điều 41 của Luật này phê duyệt bằng quyết định.

2. Quyết định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn phải có các nội dung chủ yếu quy định tại Điều 21, khoản 1 Điều 22, khoản 1 Điều 23, khoản 1 Điều 24, khoản 1 Điều 25, khoản 1 Điều 26, khoản 1 Điều 28, khoản 2 Điều 29, khoản 1 Điều 30, khoản 1 Điều 31, khoản 1 Điều 32, khoản 1 Điều 33, khoản 1 Điều 34, khoản 2 Điều 35 của Luật này và hồ sơ quy hoạch được phê duyệt kèm theo.

3. Hồ sơ quy hoạch đô thị và nông thôn phải được đóng dấu xác nhận của cơ quan thẩm định.

Chương III

RÀ SOÁT, ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH ĐÔ THỊ VÀ NÔNG THÔN

Điều 43. Rà soát quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Quy hoạch đô thị và nông thôn phải được rà soát, đánh giá quá trình triển khai thực hiện theo định kỳ hoặc khi xuất hiện nhu cầu điều chỉnh quy hoạch đô thị và nông thôn trên cơ sở các điều kiện điều chỉnh quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6 và 7 Điều 45 của Luật này.

2. Thời hạn rà soát định kỳ quy hoạch đô thị và nông thôn là 05 năm kể từ ngày quy hoạch đô thị và nông thôn được phê duyệt.

3. Ủy ban nhân dân các cấp, cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch khu chức năng quy định tại khoản 4 Điều 41 của Luật này có trách nhiệm tổ chức rà soát, tổng hợp kết quả rà soát quy hoạch đô thị và nông thôn đã được phê duyệt trên phạm vi địa giới đơn vị hành chính do mình quản lý.

4. Kết quả rà soát quy hoạch đô thị và nông thôn phải được báo cáo cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đô thị và nông thôn.

Điều 44. Nội dung báo cáo kết quả rà soát quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Báo cáo kết quả rà soát định kỳ quy hoạch đô thị và nông thôn bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Tình hình lập các quy hoạch đô thị và nông thôn có liên quan;

b) Việc triển khai các dự án đầu tư xây dựng theo quy hoạch đô thị và nông thôn đã được phê duyệt;

c) Đánh giá việc thực hiện mục tiêu quy hoạch, tác động, hiệu quả của việc thực hiện theo quy hoạch đã được phê duyệt;

d) Đánh giá sự tuân thủ chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch được xác định trong quy hoạch đô thị và nông thôn đã được phê duyệt;

đ) Phân tích, đánh giá tác động của những yếu tố mới trong quá trình triển khai thực hiện quy hoạch đô thị và nông thôn và phát triển kinh tế - xã hội tại khu vực lập quy hoạch;

e) Kiến nghị và đề xuất.

2. Báo cáo kết quả rà soát quy hoạch đô thị và nông thôn khi xuất hiện nhu cầu điều chỉnh quy hoạch đô thị và nông thôn bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Xác định nội dung, phân tích, đánh giá tác động của những yếu tố mới đến nội dung quy hoạch đô thị và nông thôn đã được phê duyệt;

b) Đánh giá chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch, việc triển khai các dự án đầu tư đã được phê duyệt và thực hiện;

c) Kiến nghị, đề xuất mức độ và nội dung cần điều chỉnh tổng thể hoặc điều chỉnh cục bộ.

3. Báo cáo kết quả rà soát quy hoạch đô thị và nông thôn phải kèm theo các bản vẽ và các văn bản pháp lý có liên quan.

Điều 45. Điều kiện điều chỉnh quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Có sự điều chỉnh về chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia hoặc có sự điều chỉnh của quy hoạch đô thị và nông thôn cấp độ cao hơn làm thay đổi nội dung quy hoạch đã được phê duyệt.

2. Có sự điều chỉnh về địa giới đơn vị hành chính hoặc có sự mâu thuẫn giữa các quy hoạch đô thị và nông thôn làm ảnh hưởng đến tính chất, chức năng, quy mô của đô thị, huyện, xã, khu chức năng hoặc khu vực lập quy hoạch, trừ trường hợp quy định tại điểm a khoản 2 Điều 8 của Luật này.

3. Dự án đã được Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, quyết định chủ trương đầu tư, quyết định chấp thuận nhà đầu tư, quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư và đầu tư mà làm ảnh hưởng đến sử dụng đất, không gian kiến trúc của khu vực đã được lập và phê duyệt quy hoạch.

4. Có sự biến động về điều kiện khí hậu, địa chất, thủy văn hoặc tác động của thiên tai, chiến tranh hoặc yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh làm ảnh hưởng đến sử dụng đất, không gian kiến trúc của khu vực đã được lập và phê duyệt quy hoạch.

5. Phục vụ lợi ích quốc gia và lợi ích cộng đồng khi thay đổi nhu cầu sử dụng đất dành cho hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo chính sách phát triển từng thời kỳ hoặc thay đổi chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch, chỉ tiêu diện tích sàn nhà ở bình quân đầu người theo kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương trên cơ sở bảo đảm không làm quá tải hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của khu vực đã được lập và phê duyệt quy hoạch.

6. Quy hoạch đô thị và nông thôn không thực hiện được hoặc việc triển khai thực hiện gây ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, an sinh xã hội và môi trường sinh thái, di tích lịch sử, văn hóa.

7. Dự án đầu tư xây dựng đã được cấp có thẩm quyền chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật ảnh hưởng đến sử dụng đất, tổ chức không gian khu đất dự án.

8. Cần thiết điều chỉnh về ranh giới hoặc một số chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch hoặc điều chỉnh các yêu cầu kỹ thuật chuyên ngành đối với lô đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung hoặc công trình riêng lẻ trong khu vực đã được lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết.

Điều 46. Các loại điều chỉnh quy hoạch đô thị và nông thôn và nguyên tắc điều chỉnh

1. Điều chỉnh tổng thể quy hoạch đô thị và nông thôn được quy định như sau:

a) Điều chỉnh tổng thể quy hoạch đô thị và nông thôn được tiến hành trên cơ sở kết quả rà soát quy hoạch đô thị và nông thôn và khi có một trong các điều kiện điều chỉnh quy hoạch quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6 và 7 Điều 45 của Luật này mà có sự thay đổi về vai trò, tính chất, chức năng, quy mô của đô thị, huyện, xã, khu chức năng; có sự thay đổi về ranh giới của khu vực lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết; có sự thay đổi về cơ cấu, tính chất, chức năng, quy mô và các giải pháp quy hoạch, yêu cầu tổ chức không gian của toàn bộ khu vực lập quy hoạch;

b) Điều chỉnh tổng thể quy hoạch đô thị và nông thôn phải bảo đảm đáp ứng được yêu cầu thực tế, phù hợp với xu thế phát triển kinh tế - xã hội và định hướng phát triển của đô thị, huyện, xã, khu chức năng trong tương lai, nâng cao chất lượng môi trường sống, cơ sở hạ tầng và kiến trúc cảnh quan đô thị, nông thôn; bảo đảm tính kế thừa, không gây vướng mắc đối với các dự án đầu tư xây dựng đang triển khai.

2. Điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn được quy định như sau:

a) Điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn được tiến hành trên cơ sở kết quả rà soát quy hoạch đô thị và nông thôn và khi có một trong các điều kiện điều chỉnh quy hoạch quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6 và 7 Điều 45 của Luật này mà nội dung dự kiến điều chỉnh không làm thay đổi tính chất, chức năng, phạm vi ranh giới, các giải pháp quy hoạch chính của khu vực đã được lập, phê duyệt quy hoạch và đánh giá tác động của việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch bảo đảm không làm quá tải hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, tuân thủ quy chuẩn về quy hoạch đô thị và nông thôn.

Khi xuất hiện điều kiện quy định tại khoản 8 Điều 45 của Luật này, quy hoạch chi tiết được điều chỉnh cục bộ mà không phải thực hiện rà soát quy hoạch;

b) Việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn không thực hiện trình tự lập, thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch. Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị và nông thôn được lập hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch hoặc lựa chọn tổ chức tư vấn đáp ứng yêu cầu theo quy định của Luật này để tổ chức lập hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch.

Điều 47. Trình tự điều chỉnh quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Trình tự điều chỉnh tổng thể quy hoạch đô thị và nông thôn được quy định như sau:

a) Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị và nông thôn quy định tại Điều 17 của Luật này báo cáo cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đô thị và nông thôn để xem xét chấp thuận chủ trương điều chỉnh tổng thể quy hoạch đô thị và nông thôn trên cơ sở báo cáo kết quả rà soát quy hoạch;

b) Sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đô thị và nông thôn chấp thuận về chủ trương, việc tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh tổng thể quy hoạch và công bố được thực hiện theo trình tự lập, thẩm định, phê duyệt, công bố quy hoạch theo quy định của Luật này.

2. Trình tự điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn được quy định như sau:

a) Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị và nông thôn quy định tại Điều 17 của Luật này có trách nhiệm lập hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch theo quy định của Bộ trưởng Bộ Xây dựng; tổ chức lấy ý kiến về nội dung và kế hoạch điều chỉnh cục bộ quy hoạch đối với cơ quan quản lý nhà nước có liên quan, cộng đồng dân cư trong khu vực dự kiến điều chỉnh quy hoạch và các khu vực xung quanh chịu ảnh hưởng trực tiếp theo quy định tại Điều 37 của Luật này;

b) Cơ quan thẩm định quy định tại Điều 38 của Luật này thực hiện thẩm định về căn cứ lập quy hoạch, điều kiện điều chỉnh và nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch;

c) Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đô thị và nông thôn quy định tại Điều 41 và khoản 2, khoản 3 Điều 48 của Luật này quyết định phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch. Quyết định phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn phải thể hiện rõ các nội dung điều chỉnh và kèm theo hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch;

d) Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị và nông thôn có trách nhiệm cập nhật và thể hiện trong hồ sơ quy hoạch những nội dung đã điều chỉnh. Nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn phải được công bố theo quy định tại Điều 50 của Luật này.

3. Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chi tiết hồ sơ rà soát, điều chỉnh quy hoạch đô thị và nông thôn.

Điều 48. Thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn quy định tại Điều 41 của Luật này phê duyệt điều chỉnh quy hoạch.

2. Đối với quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ mà do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, công bố điều chỉnh cục bộ quy hoạch theo trình tự, thủ tục do Thủ tướng Chính phủ quy định.

3. Đối với quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh mà do Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức lập thì Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, công bố điều chỉnh cục bộ quy hoạch theo trình tự, thủ tục do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.

Chương IV

TỔ CHỨC QUẢN LÝ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ VÀ NÔNG THÔN

Điều 49. Quy định quản lý theo quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Quy định quản lý theo quy hoạch đô thị và nông thôn được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch ban hành sau khi quy hoạch được phê duyệt.

Đối với quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quy định quản lý theo quy hoạch sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng. Đối với quy hoạch chung đô thị mới có phạm vi liên quan đến địa giới đơn vị hành chính của từ 02 tỉnh trở lên do Bộ Xây dựng tổ chức lập thì Bộ Xây dựng ban hành quy định quản lý theo quy hoạch đô thị và nông thôn.

2. Dự thảo quy định quản lý theo quy hoạch đô thị và nông thôn phải kèm theo hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt quy hoạch, thiết kế đô thị riêng.

3. Quy định quản lý theo quy hoạch đô thị và nông thôn phải phù hợp với quy hoạch, thiết kế đô thị riêng đã được phê duyệt và quy định rõ nguyên tắc để tổ chức thực hiện.

4. Chính phủ quy định chi tiết khoản 3 Điều này.

Điều 50. Công bố quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày quy hoạch đô thị và nông thôn được phê duyệt, nội dung của quy hoạch phải được công bố công khai; đối với những nội dung thuộc bí mật nhà nước phải bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

Nội dung, tài liệu công bố quy hoạch đô thị và nông thôn bao gồm:

a) Quyết định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch (nếu có);

b) Quyết định phê duyệt quy hoạch;

c) Các bản vẽ quy hoạch;

d) Thuyết minh quy hoạch;

đ) Quy định quản lý theo quy hoạch đô thị và nông thôn.

2. Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị và nông thôn tổ chức công bố công khai quy hoạch do mình tổ chức lập, trừ các trường hợp sau đây:

a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức công bố công khai quy hoạch do Bộ Xây dựng tổ chức lập tại địa bàn do mình quản lý;

b) Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch tổ chức công bố công khai quy hoạch do chủ đầu tư tổ chức lập.

3. Quy hoạch đô thị và nông thôn phải được công bố tại trụ sở và đăng tải thường xuyên, liên tục trên cổng thông tin điện tử của cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch, hệ thống thông tin quốc gia về quy hoạch và kết hợp thực hiện theo một, một số hoặc các hình thức sau đây:

a) Thông tin trên phương tiện thông tin đại chúng;

b) Trưng bày hệ thống bản vẽ quy hoạch đô thị và nông thôn; trưng bày mô hình (nếu có);

c) Tổ chức hội nghị, hội thảo;

d) Phát hành ấn phẩm.

Điều 51. Kế hoạch thực hiện quy hoạch chung

1. Căn cứ quy hoạch chung đã được phê duyệt, Ủy ban nhân dân có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch tổ chức lập và ban hành kế hoạch thực hiện quy hoạch chung, bảo đảm hiệu quả, khả thi, phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Đối với quy hoạch chung thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập và ban hành kế hoạch thực hiện quy hoạch chung.

2. Yêu cầu về kế hoạch thực hiện quy hoạch chung bao gồm:

a) Phù hợp nội dung quy hoạch đã được phê duyệt, quy định quản lý theo quy hoạch đã được ban hành;

b) Bảo đảm tính khả thi về thời gian, nguồn lực và các điều kiện tổ chức thực hiện;

c) Xác định rõ, cụ thể về tiến độ, trách nhiệm của các cơ quan trong tổ chức thực hiện theo đúng quy định của pháp luật;

d) Đề xuất các giải pháp tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo kết quả công tác thực hiện quy hoạch.

3. Nội dung kế hoạch thực hiện quy hoạch chung bao gồm:

a) Xác định danh mục, tiến độ triển khai lập các cấp độ quy hoạch đô thị và nông thôn, thiết kế đô thị, quy hoạch không gian ngầm và quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đối với thành phố trực thuộc trung ương theo kế hoạch 05 năm và hằng năm;

b) Dự kiến nhu cầu vốn hằng năm cho công tác tổ chức thực hiện quy hoạch đô thị và nông thôn; đề xuất các cơ chế chính sách bố trí, huy động nguồn lực thực hiện theo kế hoạch;

c) Phân công trách nhiệm các cơ quan thực hiện;

d) Kế hoạch kiểm tra, giám sát;

đ) Quy định nội dung, tiêu chí đánh giá kết quả, chế độ báo cáo kết quả công tác tổ chức thực hiện quy hoạch;

e) Nội dung khác có liên quan.

Điều 52. Cắm mốc theo quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Cắm mốc theo quy hoạch đô thị và nông thôn được thực hiện trong các trường hợp sau đây:

a) Cắm mốc chỉ giới đường đỏ đối với đường giao thông và khu vực công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật đối với quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu;

b) Cắm mốc chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng, cốt xây dựng, ranh giới khu vực cấm xây dựng đối với quy hoạch chi tiết.

2. Ủy ban nhân dân các cấp, tổ chức, nhà đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị và nông thôn quy định tại Điều 17 của Luật này có trách nhiệm lập hồ sơ cắm mốc và tổ chức thực hiện cắm mốc ngoài thực địa hoặc áp dụng công nghệ thông tin.

3. Việc cắm mốc được thực hiện theo hồ sơ cắm mốc. Hồ sơ cắm mốc do các đơn vị chuyên môn về đo đạc và bản đồ tổ chức lập và phải được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đô thị và nông thôn phê duyệt.

4. Cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện lưu giữ hồ sơ cắm mốc đã được phê duyệt và có trách nhiệm cung cấp tài liệu liên quan đến mốc giới cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu. Tổ chức, nhà đầu tư đã thực hiện việc cắm mốc theo quy định tại khoản 2 Điều này phải gửi hồ sơ cắm mốc đến cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn theo quy định của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

5. Khi quy hoạch đô thị và nông thôn được điều chỉnh thì thực hiện điều chỉnh cắm mốc theo quy hoạch đã được điều chỉnh.

6. Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chi tiết việc lập, lưu giữ hồ sơ cắm mốc, chi phí cắm mốc, tổ chức cắm mốc và quản lý mốc theo quy hoạch đô thị và nông thôn.

Điều 53. Tổ chức quản lý theo nội dung quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Ủy ban nhân dân các cấp, cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đô thị và nông thôn quy định tại Điều 41 của Luật này chịu trách nhiệm quản lý các nội dung trong quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt trong phạm vi địa giới đơn vị hành chính do mình quản lý, trong đó có công viên, cây xanh, mặt nước.

2. Chính phủ quy định chi tiết về quản lý công viên, cây xanh, mặt nước tại đô thị, nông thôn.

Điều 54. Xây dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Cơ sở dữ liệu quy hoạch đô thị và nông thôn bao gồm dữ liệu điện tử của hồ sơ quy hoạch sau khi phê duyệt, cơ sở dữ liệu địa lý về quy hoạch đô thị và nông thôn gắn với hệ thống cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia đã được chuẩn hóa. Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu được xây dựng, quản lý và chia sẻ thống nhất trên cả nước, phục vụ cho hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn.

2. Cơ sở dữ liệu quy hoạch đô thị và nông thôn phải được triển khai xây dựng trong quá trình lập, tổ chức thực hiện quy hoạch và phải được cập nhật thường xuyên; bảo đảm kết nối đồng bộ với cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch, cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai; bảo đảm phục vụ công tác quản lý; đáp ứng yêu cầu về công khai, minh bạch, quyền tiếp cận thông tin của các cơ quan, tổ chức và người dân.

3. Chính phủ quy định việc xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác cơ sở dữ liệu quy hoạch đô thị và nông thôn.

Điều 55. Tiếp cận, cung cấp thông tin về quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân được quyền tiếp cận các thông tin về quy hoạch đô thị và nông thôn sau đây:

a) Thông tin về các quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch đô thị và nông thôn đã được phê duyệt và công bố;

b) Quy định quản lý theo quy hoạch đô thị và nông thôn, kế hoạch thực hiện quy hoạch chung đã được ban hành;

c) Thông tin về các thủ tục hành chính về quy hoạch đô thị và nông thôn;

d) Văn bản quy phạm pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn.

2. Cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm cung cấp thông tin về quy hoạch đô thị và nông thôn đã được phê duyệt cho cơ quan, tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu và chịu trách nhiệm về tính chính xác của các tài liệu, số liệu do mình cung cấp.

3. Việc cung cấp thông tin theo yêu cầu về quy hoạch đô thị và nông thôn được thực hiện theo hình thức giải thích trực tiếp hoặc bằng văn bản.

Điều 56. Lưu trữ, lưu giữ hồ sơ, tài liệu về nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Hồ sơ, tài liệu nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn đã được phê duyệt phải được lưu trữ theo quy định của pháp luật về lưu trữ. Hồ sơ, tài liệu được lưu trữ bao gồm:

a) Hồ sơ trình thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, hồ sơ trình thẩm định quy hoạch;

b) Hồ sơ trình phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, hồ sơ trình phê duyệt quy hoạch;

c) Báo cáo thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, báo cáo thẩm định quy hoạch;

d) Quyết định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quyết định phê duyệt quy hoạch.

2. Cơ quan, tổ chức thực hiện hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn có trách nhiệm lưu giữ hồ sơ xử lý công việc đối với nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn.

Chương V

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH^[4]

Điều 57. Sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều, khoản của các luật có liên quan đến hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều, khoản của Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 03/2016/QH14, Luật số 35/2018/QH14, Luật số 40/2019/QH14 và Luật số 62/2020/QH14 như sau:

a) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng” bằng cụm từ “quy hoạch đô thị và nông thôn” tại các khoản 15a, 18, 21 và 24 Điều 3; khoản 4 Điều 12; khoản 1 Điều 79;

b) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng” bằng cụm từ “quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại khoản 1 Điều 51; điểm b khoản 2 Điều 58; điểm c khoản 1 Điều 61; điểm b khoản 7 Điều 79; điểm d, điểm e khoản 2 Điều 89; điểm d khoản 1 Điều 94; khoản 1 Điều 117; điểm d khoản 1 Điều 118; khoản 5 Điều 130;

c) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng khu chức năng hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn” bằng cụm từ “quy hoạch khu chức năng hoặc quy hoạch chi tiết khu vực xây dựng được xác định trong quy hoạch chung huyện, quy hoạch chung xã” tại điểm d khoản 1 Điều 83a và điểm i khoản 2 Điều 89;

d) Thay thế cụm từ “quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn” bằng cụm từ “quy hoạch chi tiết theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại khoản 3 Điều 93;

đ) Thay thế cụm từ “thiết kế quy hoạch xây dựng” bằng cụm từ “quy hoạch đô thị và nông thôn” tại khoản 3, khoản 4 Điều 148 và Điều 158;

e) Bỏ cụm từ “theo kế hoạch thực hiện quy hoạch xây dựng” tại khoản 18 Điều 3; bỏ cụm từ “lập và thực hiện quy hoạch xây dựng” tại khoản 9 Điều 4; bỏ cụm từ “quy hoạch xây dựng” tại khoản 4 Điều 160, khoản 3 Điều 162, điểm a khoản 2 Điều 163;

g) Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 91 như sau:

“1. Phù hợp với quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Đối với công trình xây dựng ở khu vực, tuyến phố trong đô thị đã ổn định nhưng chưa có quy hoạch chi tiết hoặc thiết kế đô thị riêng thì phải phù hợp với quy chế quản lý kiến trúc được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.”;

h) Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 92 như sau:

“1. Phù hợp với quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn hoặc vị trí và tổng mặt bằng của dự án đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản.”;

i) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 93 như sau:

“2. Đối với nhà ở riêng lẻ tại đô thị phải đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều này và phù hợp với quy hoạch chi tiết theo pháp luật về đô thị và nông thôn; đối với nhà ở riêng lẻ thuộc khu vực, tuyến phố trong đô thị đã ổn định thì phải phù hợp với quy hoạch chi tiết theo pháp luật về đô thị và nông thôn hoặc thiết kế đô thị riêng hoặc quy chế quản lý kiến trúc được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.”;

k) Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 Điều 94 như sau:

“a) Thuộc khu vực có quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, công bố nhưng chưa thực hiện và chưa có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;”;

l) Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 1 Điều 94 như sau:

“b) Phù hợp với quy mô, thời hạn công trình do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định đối với từng khu vực theo yêu cầu quản lý, phát triển và phù hợp với thời hạn quy hoạch;”;

m) Sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 94 như sau:

“4. Đối với công trình xây dựng, nhà ở riêng lẻ được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn, khi hết thời hạn tồn tại của công trình ghi trong giấy phép xây dựng mà quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn có điều chỉnh kéo dài thời hạn thì cơ quan đã cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm thông báo về việc gia hạn thời gian tồn tại của công trình. Trường hợp chủ đầu tư tiếp tục có nhu cầu xây dựng mới hoặc sửa chữa, cải tạo thì thực hiện cấp giấy phép xây dựng có thời hạn theo yêu cầu quản lý, phát triển và phù hợp với thời hạn của quy hoạch điều chỉnh.”;

n) Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 Điều 164 như sau:

“a) Thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư xây dựng theo phân cấp của Chính phủ; quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn theo quy hoạch, thiết kế xây dựng và giấy phép xây dựng theo quy định của Chính phủ; ban hành văn bản theo thẩm quyền; chỉ đạo tổ chức thực hiện quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn, kế hoạch đầu tư xây dựng; tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động đầu tư xây dựng;”;

o) Bãi bỏ các khoản 7, 8, 16, 22, 25, 30, 31, 32, 33, 44 Điều 3, Điều 150 và Chương II.

2. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai số 31/2024/QH15 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 43/2024/QH15 như sau:

a) Thay thế cụm từ “pháp luật về quy hoạch đô thị” bằng cụm từ “pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại khoản 5 Điều 65, khoản 4 Điều 66, khoản 5 Điều 116, khoản 2 Điều 216;

b) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn” bằng cụm từ “quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại điểm a khoản 2 và khoản 5 Điều 66;

c) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị” bằng cụm từ “quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại điểm c khoản 3 Điều 122;

d) Thay thế cụm từ “quy hoạch chi tiết xây dựng” bằng cụm từ “quy hoạch chi tiết theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại điểm c khoản 5 Điều 158, điểm i khoản 1 Điều 159;

đ) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng hoặc quy hoạch đô thị” bằng cụm từ “quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại điểm c khoản 2 Điều 190;

e) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị” bằng cụm từ “quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại điểm b khoản 4 Điều 216;

g) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng; quy hoạch đô thị” bằng cụm từ “quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại điểm a khoản 3 và điểm a khoản 7 Điều 219;

h) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng” bằng cụm từ “quy hoạch khu chức năng; quy hoạch nông thôn” tại điểm a khoản 1 Điều 67.

3. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở số 10/2022/QH15 như sau:

a) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch xây dựng xã và điểm dân cư nông thôn; quy hoạch chung được lập cho thị trấn, đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết được lập cho các khu vực thuộc phạm vi thị trấn” bằng cụm từ “quy hoạch chung huyện, quy hoạch chung xã và quy hoạch chi tiết khu vực xây dựng được xác định trong quy hoạch chung huyện, quy hoạch chung xã; quy hoạch chung thị trấn, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết được lập cho khu vực thuộc phạm vi huyện, xã, thị trấn” tại khoản 3 Điều 11;

b) Sửa đổi, bổ sung khoản 6 Điều 25 như sau:

“6. Dự thảo quy hoạch đô thị và nông thôn.”.

4. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bất động sản số 29/2023/QH15 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 43/2024/QH15 như sau:

a) Thay thế cụm từ “pháp luật về quy hoạch đô thị” bằng cụm từ “pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại khoản 2 Điều 11 và điểm b khoản 1 Điều 29;

b) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng” bằng cụm từ “quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại khoản 3 Điều 39;

c) Thay thế cụm từ “pháp luật về xây dựng và pháp luật về quy hoạch đô thị” bằng cụm từ “pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại điểm b khoản 1 Điều 40;

d) Thay thế cụm từ “pháp luật về quy hoạch đô thị” bằng cụm từ “pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại điểm c khoản 1 Điều 40, điểm d khoản 1 Điều 43;

đ) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng” bằng cụm từ “quy hoạch đô thị và nông thôn” tại khoản 1 Điều 77 và khoản 1 Điều 78.

5. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nhà ở số 27/2023/QH15 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 43/2024/QH15 như sau:

a) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị” bằng cụm từ “quy hoạch đô thị và nông thôn” tại khoản 3, khoản 4 Điều 3; khoản 2 Điều 5; điểm b khoản 1 Điều 26; khoản 9 Điều 88;

b) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng” bằng cụm từ “quy hoạch đô thị và nông thôn” tại khoản 2 Điều 4;

c) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng” bằng cụm từ “quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại khoản 1 Điều 40, điểm đ khoản 2 Điều 59;

d) Thay thế cụm từ “quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500” bằng cụm từ “quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chi tiết theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại khoản 2 Điều 50;

đ) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng” bằng cụm từ “quy hoạch đô thị và nông thôn” tại khoản 1 Điều 54 và khoản 2 Điều 60;

e) Thay thế cụm từ “pháp luật về quy hoạch đô thị” bằng cụm từ “pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại khoản 1 Điều 64;

g) Thay thế cụm từ “chỉ tiêu về sử dụng đất quy hoạch xây dựng” bằng cụm từ “chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch” tại khoản 2 Điều 64;

h) Thay thế cụm từ “quy hoạch chi tiết xây dựng” bằng cụm từ “quy hoạch chi tiết theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại khoản 2 Điều 54, khoản 6 Điều 60, điểm a khoản 1 Điều 82, khoản 1 Điều 96;

i) Thay thế cụm từ “quy hoạch chi tiết xây dựng” bằng cụm từ “quy hoạch chi tiết” tại điểm b khoản 3 và điểm a khoản 4 Điều 88;

k) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng khu công nghiệp” bằng cụm từ “quy hoạch khu công nghiệp” tại khoản 1 Điều 94 và điểm a khoản 2 Điều 95;

l) Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 32 như sau:

“1. Diện tích đất để phát triển nhà ở phải được xác định trong quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn, quy hoạch khu công nghiệp, quy hoạch cơ sở giáo dục đại học, quy hoạch khác theo quy định của pháp luật về quy hoạch, pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn và quy định khác của pháp luật có liên quan.”.

6. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thủ đô số 39/2024/QH15 như sau:

a) Thay thế cụm từ “quy hoạch chung xây dựng khu chức năng” bằng cụm từ “quy hoạch chung khu chức năng” tại khoản 3 Điều 17;

b) Thay thế cụm từ “pháp luật về xây dựng, pháp luật về quy hoạch đô thị” bằng cụm từ “pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại khoản 4 Điều 17;

c) Thay thế cụm từ “quy hoạch phân khu xây dựng” thành “quy hoạch phân khu theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại điểm b khoản 2 Điều 24;

d) Thay thế cụm từ “quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết xây dựng” thành “quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại điểm a khoản 3 Điều 24;

đ) Thay thế cụm từ “quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng” bằng cụm từ “quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại điểm b khoản 2 Điều 31;

e) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng” bằng cụm từ “quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại điểm a khoản 3 Điều 32;

g) Thay thế cụm từ “quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng” bằng cụm từ “quy hoạch đô thị và nông thôn” tại khoản 3 Điều 35.

7. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 21/2017/QH14, Luật số 47/2019/QH14, Nghị quyết số 96/2023/QH15, Luật số 31/2024/QH15, Luật số 34/2024/QH15 và Luật số 43/2024/QH15 như sau:

a) Thay thế cụm từ “quy hoạch về xây dựng và phát triển đô thị” bằng cụm từ “quy hoạch đô thị và nông thôn” tại khoản 3 Điều 40;

b) Sửa đổi, bổ sung điểm e khoản 3 Điều 19 như sau:

“e) Quyết định việc liên kết kinh tế vùng giữa các cấp chính quyền địa phương phù hợp với tình hình, đặc điểm của địa phương và bảo đảm tính thống nhất của nền kinh tế quốc dân;”;

c) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 54 như sau:

“2. Quyết định dự án đầu tư công trình đô thị trên địa bàn theo quy định của pháp luật.”.

8. Sửa đổi, thay thế cụm từ “Quy hoạch xây dựng khu đô thị, khu dân cư, khu chức năng, cụm công nghiệp quy định tại Luật Xây dựng và pháp luật có liên quan” bằng cụm từ “Quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn đối với khu đô thị, khu dân cư, khu chức năng, cụm công nghiệp” tại khoản 2 Điều 63 của Luật Viễn thông số 24/2023/QH15.

9. Thay thế cụm từ “Quy hoạch xây dựng” bằng cụm từ “Quy hoạch đô thị và nông thôn” tại khoản 1 Điều 64 của Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 11/2022/QH15, Luật số 16/2023/QH15 và Luật số 18/2023/QH15.

10. Thay thế cụm từ “cắm mốc giới theo quy hoạch xây dựng” bằng cụm từ “cắm mốc theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại khoản 6 Điều 78 của Luật Đường sắt số 06/2017/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 35/2018/QH14 và Luật số 16/2023/QH15.

11. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai số 33/2013/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 60/2020/QH14 và Luật số 18/2023/QH15 như sau:

a) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng” bằng cụm từ “quy hoạch đô thị và nông thôn” tại điểm a khoản 9 Điều 42;

b) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng” bằng cụm từ “quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn đối với” tại điểm b khoản 12 Điều 42 và điểm d khoản 1 Điều 43.

12. Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng của địa phương” bằng cụm từ “quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại điểm b khoản 2 Điều 37 của Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 35/2018/QH14 và Luật số 42/2024/QH15.

13. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đê điều số 79/2006/QH11 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 15/2008/QH12, Luật số 35/2018/QH14, Luật số 60/2020/QH14 và Luật số 18/2023/QH15 như sau:

a) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng” bằng cụm từ “quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” tại điểm b khoản 3 Điều 26 và khoản 1 Điều 27;

b) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng” bằng cụm từ “quy hoạch đô thị và nông thôn” tại khoản 6 Điều 42.

14. Sửa đổi, bổ sung số thứ tự 3.2 của mục II của Phụ lục số 01 về Danh mục phí, lệ phí của Luật Phí và lệ phí số 97/2015/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 09/2017/QH14, Luật số 23/2018/QH14, Luật số 72/2020/QH14, Luật số 16/2023/QH15, Luật số 20/2023/QH15, Luật số 24/2023/QH15, Luật số 33/2024/QH15 và Luật số 35/2024/QH15 như sau:

3.2

Phí thẩm định quy hoạch đô thị và nông thôn

Bộ Tài chính

Điều 58. Hiệu lực thi hành

1. Luật này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2025.

2. Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 77/2015/QH13, Luật số 35/2018/QH14, Luật số 40/2019/QH14, Luật số 61/2020/QH14 và Điều 29 của Luật số 35/2018/QH14 hết hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành.

Điều 59. Quy định chuyển tiếp

1. Quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị riêng đã được phê duyệt trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục có hiệu lực đến hết thời hạn hiệu lực của quy hoạch theo quy định của Luật này.

2. Quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị đã được lập trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành, đang trong quá trình thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch thuộc trường hợp phải có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng, cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh mà theo Luật này không quy định lấy ý kiến thống nhất thì thực hiện theo quy định của Luật này.

3. Quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị đã được phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch mà chưa được thẩm định đồ án quy hoạch trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì được lựa chọn tiếp tục thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng, pháp luật về quy hoạch đô thị trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành hoặc lập, thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn theo quy định của Luật này.

4. Quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị đã được thẩm định đồ án quy hoạch trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục thực hiện việc phê duyệt theo quy định của pháp luật về xây dựng, pháp luật về quy hoạch đô thị trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành.

5. Trường hợp điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị đã được thẩm định trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà có sự thay đổi về thẩm quyền phê duyệt theo quy định của Luật này thì không phải thẩm định lại. Thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch được thực hiện theo quy định của Luật này.

6. Trường hợp quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ theo pháp luật về xây dựng, pháp luật về quy hoạch đô thị và đã được phê duyệt trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà theo quy định của Luật này thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì khi điều chỉnh quy hoạch, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện theo quy định tại Luật này.

7. Trường hợp quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo pháp luật về xây dựng, pháp luật về quy hoạch đô thị và đã được phê duyệt trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà theo quy định của Luật này thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp huyện thì khi điều chỉnh quy hoạch, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện theo quy định tại Luật này.

8. Đối với đô thị loại III, đô thị loại IV, khu kinh tế, khu du lịch quốc gia đã có quy hoạch chung được phê duyệt trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành, nếu chưa hết thời hạn quy hoạch chung mà cần thiết phải lập quy hoạch phân khu thì được tiếp tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch phân khu trong thời hạn 02 năm kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành. Việc lập, thẩm định, phê duyệt, rà soát, điều chỉnh quy hoạch phân khu được tiếp tục thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị, pháp luật xây dựng trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành. Quy hoạch phân khu có hiệu lực cho đến khi quy hoạch chung được lập, điều chỉnh tổng thể theo quy định của Luật này. Chính phủ quy định chi tiết khoản này.

9. Các chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức, chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng của cá nhân đối với lĩnh vực lập thiết kế quy hoạch xây dựng được cấp trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà còn hiệu lực thì được tiếp tục có hiệu lực đến hết thời hạn của chứng chỉ./.

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ (để đăng Công báo); - Cục KTVB và  Quản lý xử lý VPHC, Bộ TP (để đăng trên CSDL Quốc gia về VBPL); - Vụ Thông tin, VPQH (để đăng trên Cổng Thông tin điện tử của Quốc hội); - Vụ Chuyển đổi số, VPQH (để đăng trên trang nội bộ Intranet); - Lưu: HC, TH.

XÁC THỰC VĂN BẢN HỢP NHẤT CHỦ NHIỆM Lê Quang Tùng

---

[1] Luật Công nghiệp công nghệ số số 71/2025/QH15 có căn cứ ban hành như sau:

“Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;

Quốc hội ban hành Luật Công nghiệp công nghệ số.”.

[2] Cụm từ “khu công nghệ thông tin tập trung” được thay thế bằng cụm từ “khu công nghệ số tập trung” theo quy định tại điểm c khoản 5 Điều 49 của Luật Công nghiệp công nghệ số số 71/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[3] Cụm từ “khu công nghệ thông tin tập trung” được thay thế bằng cụm từ “khu công nghệ số tập trung” theo quy định tại điểm c khoản 5 Điều 49 của Luật Công nghiệp công nghệ số số 71/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[4] Điều 50 của Luật Công nghiệp công nghệ số số 71/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026 quy định như sau:

“Điều 50. Hiệu lực thi hành

1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2026, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này.

2. Các điều 11, 28 và 29 của Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2025.

3. Trường hợp có quy định khác nhau về cùng một vấn đề giữa Luật này với luật, nghị quyết khác của Quốc hội thì áp dụng quy định của Luật này. Trừ trường hợp văn bản quy phạm pháp luật khác có quy định cơ chế, chính sách ưu đãi hoặc thuận lợi hơn Luật này thì đối tượng được ưu đãi được áp dụng mức ưu đãi có lợi nhất.”.

Tiếng Anh (English)

OFFICE OF NATIONAL ASSEMBLY OF VIETNAM -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 116/VBHN-VPQH	Hanoi, August 27, 2025

LAW

URBAN AND RURAL PLANNING

The Law on Urban and Rural Planning No. 47/2024/QH14 dated November 26, 2024 of the National Assembly of Vietnam, effective as of July 1, 2025, is amended by:

The Law on Digital Technology Industry No. 71/2025/QH15 dated June 14, 2025 of the National Assembly of Vietnam, effective as of January 1, 2026.

Pursuant to the Constitution of the Socialist Republic of Vietnam; the National Assembly of Vietnam hereby promulgates the Law on Urban and Rural Planning.[1]

Chapter I

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope

...

...

...

Article 2. Interpretation of terms

For the purpose of this Law, the following terms shall be construed as follows:

1. “Urban area” refers to an area with high population density and mainly non-agricultural operations; a political, administrative, economic, cultural, or specialized center whose role is to promote the socio-economic development of the country or a specific territory.

2. “New urban area” refers to an urban area expected to be established in the future following the orientation determined in the comprehensive planning for the urban and rural system, the regional planning, provincial planning, or master planning for centrally affiliated cities receiving synchronized step-by-step investment following the urban classification criteria and administrative division standards according to the law.

3. “Rural area” refers to a living area of residential communities with mainly agricultural operations.

4. “Rural residential area” refers to a concentrated residential place of households associated with each other in manufacturing, living activities, and other social activities within the scope of a specific rural area, established by natural conditions, socio-economic conditions, technical infrastructure conditions, and other factors.

5. “Functional area” refers to an area in an urban or rural area that includes economic areas, tourism areas, industrial areas, export-processing zones, hi-tech parks, hi-tech application agricultural parks, hi-tech application forestry parks, concentrated digital technology zones[2], research and training areas, sports and gymnastics areas, cultural areas, medical complexes, focal areas of technical infrastructures, and development areas following other functions oriented at the regional, provincial, or master planning according to this Law.

6. “Urban and rural planning” refers to the determination and organization of the space, architectural scenery, and the system of technical infrastructure works, social infrastructure works, and houses to create a conformable living environment for people in cities, district-level towns, commune-level towns, new urban areas, rural districts, communes, and functional areas.

7. “Urban and rural space” refers to the spaces above ground, underground, and underwater in urban and rural areas.

...

...

...

9. “Landscapes” refer to the space considered in many different directions, including the space surrounding architectural works, the space of green trees, water surfaces, routes, and other natural shared spaces.

10. “Planning objectives” refer to the requirements concerning the research and implementation of urban and rural planning.

11. “Master planning” refers to the determination of objectives and orientations to comprehensive development and long-term development plans; organization of the space and systems of technical infrastructure works, social infrastructure works, and houses for a city, district-level town, commune-level town, new urban area, rural district, commune, or a functional area.

12. “Subdivision planning” refers to the division and determination of the functions and use targets of land subject to planning and the arrangement of the systems of technical infrastructure works, social infrastructure works, and houses for a specific area to concretize the content of the master or provincial planning.

13. “Detailed planning” refers to the division and determination of the use targets of land subject to planning and the requirements for the management of architectural landscapes for each land parcel for work construction and the arrangement of the systems of technical infrastructure works, social infrastructure works, and houses to concretize the content of the subdivision planning or master planning, or planning for underground space or specialized planning for technical infrastructures.

14. “Specialized planning for technical infrastructures” refers to the determination of the technical infrastructure system, including route-based technical infrastructure works and non-route-based technical infrastructure works.

15. “Framework technical infrastructure” refers to the system of main technical infrastructure works of urban and rural areas and functional areas, determined in the master planning and/or subdivision planning, including traffic axes, energy transmission lines, lines for water supply, transmission, and drainage, lines for information and telecommunications, non-route-based technical infrastructure works, and irrigation works.

16. “Focal area of technical infrastructures” refers to an area for arranging and constructing non-route-based technical infrastructure works.

17. “Underground space planning” refers to the determination and organization of underground or underwater space for constructing underground public works established under independent projects and underground traffic works and determining the space for work construction above ground for connecting underground works.

...

...

...

19. “Use targets of land subject to planning” refer to the targets for the management and development of the space and architectural landscapes for an area, block, or land parcel determined in the subdivision planning, detailed planning, or master planning in case the formulation of the subdivision planning is not prescribed, including construction density, maximum and minimum height or storey of construction works, land use coefficient, work setback, and maximum construction depth.

20. “Urban and rural planning period” refers to a specific period used as the ground for predicting, calculating, and selecting technical-economic targets for the planning formulation.

21. “Effective period of urban and rural planning” refers to the period starting from when the planning is approved until the end of the planning period, or the planning is subject to comprehensive adjustments or the planning ceases to have effect according to this Law.

22. “Urban and rural planning operations” include the formulation, appraisal, approval, review, adjustment, and management of urban and rural planning.

23. “Urban and rural planning authorities” refer to agencies and units affiliated with agencies competent to approve urban and rural planning objectives and planning, assigned to provide counseling for the state management of urban and rural planning.

24. “Urban and rural planning database” refers to a combination of electronic data displaying basic content concerning urban and rural planning, arranged and organized for access, utilization, sharing, management, and update through electronic instruments.

Article 3. Urban and rural planning system

1. Comprehensive planning for the urban and rural system is national sector planning. The formulation, appraisal, approval, announcement, implementation, adjustment, and assessment of the comprehensive planning for the urban and rural system shall comply with the law on planning.

2. Types of urban and rural planning:

...

...

...

b) Rural planning for rural districts and communes;

c) Functional area planning for functional areas;

d) Underground space planning for centrally affiliated cities;

dd) Specialized planning for technical infrastructures for centrally affiliated cities.

3. Urban and rural planning levels include master, subdivision, and detailed planning.

4. The master planning formulated for cities, district-level towns, commune-level towns, new urban areas, rural districts, communes, and functional areas being economic zones or national tourism zones shall be determined in the regional planning, provincial planning, or master planning for centrally affiliated cities.

5. Subdivision planning shall be formulated for:

a) Specific areas according to the requirements for management and development prescribed by the Government of Vietnam in special urban areas, type-I urban areas, type-II urban areas, and new urban areas with a predicted population scale similar to type-I or type-II urban areas;

b) Functional areas that are not economic zones or national tourism zones with area scales and requirements for management and development prescribed by the Government of Vietnam;

...

...

...

6. Detailed planning shall be formulated for:

a) Areas with area scales and requirements for management and development prescribed by the Government of Vietnam subject to approved subdivision or master planning in cases not subject to Clause 5 of this Article;

b) Industrial clusters or areas determined for auctions of land use rights according to the law on land; functional areas providing rural economy development support services determined and established under the national objective program on new rural development or other national objective programs.

7. Regarding blocks and routes that meet the following conditions, formulate separate urban designs instead of detailed planning, excluding cases where the formulation of architectural management regulations is required under the law on architecture:

a) They are located in urban areas that have basically stabilized the use functions of land parcels, oriented toward preservation and restriction of development with approved subdivision or master planning in cases not subject to Clause 5 of this Article;

b) It is not the case specified in Point b Clause 6 of this Article.

Article 4. Types of urban areas and administrative divisions

1. Urban areas are classified into 6 types, including special type, type I, type II, type III, type IV, and type V, according to the law on urban classification.

2. The determination of standards and classification of urban and rural administrative divisions shall comply with the law on local government organization.

...

...

...

Article 5. Cases of urban and rural planning formulation relevant to planning scope and administrative boundaries

1. Where the administrative boundaries of cities, district-level towns, commune-level towns, rural districts, or communes are completely within the planning scope of an economic zone or national tourism zone, the formulated master planning for the economic zone or the national tourism zone shall specify the development orientations of such cities, district-level towns, commune-level towns, rural districts, and communes without have to formulate separate master planning for each city, district-level town, commune-level town, rural district, and commune.

2. Where the administrative boundaries of a city, district-level town, commune-level town, rural district, and commune and the planning scope of an economic zone or national tourism zone have overlapped areas, the formulated master planning for the city, district-level town, commune-level town, rural district, commune, economic zone, or national tourism zone shall meet the requirements for synchronization and consistency among the contents of planning types at overlapped areas.

3. Where the planning scope of an economic zone or national tourism zone is completely within the administrative boundaries of a city or district-level town, the formulated master planning for the city or district-level town shall display the content of the master planning for the economic zone or national tourism zone without having to formulate separate master planning for the economic zone or national tourism zone.

4. Where the planning scope of an economic zone or national tourism zone is completely within the administrative boundaries of a rural district, formulate the master planning for the economic zone or national tourism zone without having to formulate separate master planning for the rural district. Regarding the remaining area of the rural district (if any), it is permitted to formulate master planning for communes or commune-level towns.

5. Where a city is a type-I urban area or new urban area has a predicted population scale similar to a type-I urban area of a centrally affiliated city, the formulated master planning for the centrally affiliated city shall adequately display the content of the master planning for the type-I urban area or new urban area with a predicted population scale similar to a type-I urban area without having to formulate separate master planning for the type-I urban area or new urban area with a predicted population scale similar to a type-I urban area of the centrally affiliated city.

6. Where a city, district-level town, commune-level town, rural district, or commune is oriented toward adjustments to administrative boundaries in the provincial planning or the master planning for the centrally affiliated city, formulate the master planning for the city, district-level town, commune-level town, rural district, or commune following the administrative divisions expected to be adjusted.

7. Where a rural district or commune is oriented toward being a new urban area, the urban master planning conformable with the future urban administrative division shall be formulated instead of the master planning for the rural district or commune.

8. Where a rural district of a centrally affiliated city has more than 50% of its natural area reserved for urban development under the master planning of the centrally affiliated city, the subdivision planning for the area reserved for urban development in conformity with the master planning for the centrally affiliated city shall be formulated instead of the master planning for the rural district. Regarding the remaining area of the rural district, it is permitted to formulate master planning for communes.

...

...

...

1. Urban and rural planning must be specific and conformable with national, regional, and provincial planning; ensure conformity with socio-economic development objectives and national defense and security; ensure consistency with development planning of sectors within the planning formulation scope; ensure publicity, transparency, and harmonious benefits among the State, people, and enterprises.

2. Technical-economic targets are set scientifically, practically, and conformably with the development trends of urban areas, rural areas, and functional areas; comply with standards urban and rural planning standards and appropriately utilize and use natural resources and land; satisfy the requirements for green, smart, modern, sustainable, and climate change-adapted development, preventing dangers and negative influence on the community.

3. Ensure that the urban development takes into account the orientations toward public transportation and effective utilization of land funds for the construction of public transportation focal areas combined with the development of new, renovated, and refurbished urban areas.

4. Ensure the consistency of the space of architectural landscapes, systems of technical infrastructure works and social infrastructure works, and underground spaces; ensure the harmonious development among urban areas, rural areas, and functional areas; ensure the close and consistent association between newly developed areas and existing areas; preserve and promote the identity; preserve, protect, and promote traditional cultural values, historical and cultural relics, and the values of typical architectural works of each province.

5. Satisfy the demands for housing and social housing and the systems of social infrastructure works, and ensure accessibility of people.

6. Satisfy the technical infrastructure demands; ensure synchronous and consistent connections among systems of technical infrastructure works in areas subject to planning for technical infrastructure works outside of areas subject to planning.

7. Ensure the inheritance nature of approved planning; research and propose solutions conformable with status quo areas and existing residential areas that are legal and stabilized.

8. When formulating or adjusting planning for renovating or refurbishing urban areas, it is mandatory to adequately access the legality and the use of land, technical infrastructure works, social infrastructure works, underground spaces (if any), socio-cultural factors, the environment, values of architectural landscapes of the areas subject to the planning formulation to adopt reasonable measures to thriftily and effectively utilize and use urban land, ensuring the requirements for the use of technical and social infrastructures and the preservation and promotion of the identity, architectural space, and landscapes of urban areas.

9. The master planning period for urban and rural areas shall be divided into stages conformable with the planning period according to the Law on Planning.

...

...

...

1. Urban and rural planning shall be formulated, appraised, and approved in a manner that ensures consistency and conformity among planning types and levels according to the following principles:

a) Master planning for multiple subject matters may be formulated at the same time; where such planning is subject to the approval jurisdiction of different levels of competent authorities, the master planning subject to a competent authority of a higher level shall be approved first; where such planning is subject to the approval jurisdiction of the same competent authority, the one that is formulated and appraised first shall be approved first;

b) Subdivision planning shall concretize master planning in terms of development objectives; technical-economic targets; development orientations and organization of spaces and functional subdivisions; development orientations of the systems of technical infrastructure works, social infrastructure works, and underground spaces (if any). The content, requirements, and principles of concretization assurance shall be determined and prescribed in the planning;

c) Detailed planning shall concretize subdivision planning or master planning regarding cases where it is not prescribed to formulate subdivision planning concerning targets, development investment requirements; schemes and requirements for the organization of spaces and architectural landscapes; technical-economic targets; functions and use targets of land subject to planning; solutions to the planning for the systems of technical and social infrastructure works. The content, requirements, and principles of concretization assurance shall be determined and prescribed in the planning;

d) Underground space planning and specialized planning for technical infrastructures for a centrally affiliated city shall be compatible to each other; concretize the development objectives and orientations of the planning for underground spaces and the systems of framework technical infrastructure works; be consistent and synchronized with the orientation of the development of spaces and architectural landscapes in the master planning for the centrally affiliated city. The content, requirements, and principles of concretization assurance shall be determined and prescribed in the planning.

2. When implementing programs and plans to invest in the development and management of the implementation of construction projects in urban and rural areas, management of spaces and architectural landscapes, or other operations concerning urban and rural planning, agencies, organizations, and individuals shall comply with the approved urban and rural planning and the separate urban design and management regulations of the issued planning.

Article 8. Assurance of conformity of construction projects with urban and rural planning

1. Urban and rural planning shall serve as the ground for formulating construction projects, ensuring that construction projects conform with each type and level of urban and rural planning and separate urban design. The Government of Vietnam shall elaborate on this Clause.

2. The determination of planning to be implemented to ensure that construction projects conform with the planning where there are conflicts between urban and rural planning shall comply with the following regulations:

...

...

...

b) Upon conflicts between urban and rural planning of different levels, agencies that formulate such planning shall review and submit reports to competent authorities to adjust the planning according to Chapter III of this Law;

c) The procedures for reporting and deciding on the planning to be implemented in the case prescribed in Point a of this Clause shall comply with the regulations of the Government of Vietnam, ensuring compliance with Articles 6 and 7 of this Law.

Article 9. Environmental protection requirements in urban and rural planning

1. Environmental protection requirements are included in urban and rural planning.

2. Environmental protection requirements in urban and rural planning shall include:

a) Assessment of the status quo of the urban and rural environment and functional areas in terms of hydrometeorological conditions, water quality, air, ecosystem, geology, and soil erosion; domestic waste, wastewater, and noises; utilization and use of natural resources and climate change;

b) Prediction of sources of pollutants and developments of the environment during the formulation and implementation of urban and rural planning;

c) Suggestions on environmental protection solutions.

Article 10. Funding for urban and rural planning operations

...

...

...

2. Funding sources for urban and rural planning operations include:

a) Recurrent expenditure funding from the state budget;

b) Funding of organizations selected as investors;

c) Other legal funding sources.

3. Funding for urban and rural planning operations shall be used for:

a) Conducting topographic surveys in service of the formulation of urban and rural planning;

b) Formulating, adjusting, soliciting opinions, appraising, and approving urban and rural planning objectives and planning;

c) Managing professional work of urban and rural planning formulation;

d) Announcing and publicizing urban and rural planning;

...

...

...

e) Formulating reports on planning review; bidding organization; organization of competitions for planning ideas;

g) Developing, managing, and operating the urban and rural planning database;

h) Other work relevant to urban and rural planning operations.

4. Funding for urban and rural planning operations shall be managed in compliance with the state budget law, the planning law, and relevant laws. The Government of Vietnam shall elaborate on this Clause.

5. The Minister of Construction of Vietnam shall promulgate the norms and methods of formulating and managing costs for urban and rural planning operations.

Article 11. Sources of support for urban and rural planning operations

1. Sources of support for urban and rural planning operations include:

a) Donations from domestic and overseas organizations and individuals for urban and rural planning operations. Sponsorship funding that is collected by the state budget and used under the state budget law;

b) Research results of agencies, organizations, and experts received by agencies and organizations responsible for organizing urban and rural planning formulation;

...

...

...

d) Organization of domestic and overseas conferences, seminars, drills, research, surveys, and training sessions.

2. Principles of providing and using sources of support for urban and rural planning operations of domestic and overseas organizations and individuals include:

a) Ensuring objectivity, publicity, transparency, proper targets and purposes, thrift, and effectiveness;

b) Ensuring voluntariness and general benefits of communities and society, preventing profiteering;

c) Domestic and overseas organizations and individuals shall refrain from sponsoring and paying the funding directly to planning formulation counseling organizations.

3. The Government of Vietnam shall stipulate the receipt, management, and use of sources of support for urban and rural planning operations.

Article 12. Responsibilities of urban and rural planning authorities

1. The Government of Vietnam shall carry out the consistent state management of urban and rural planning nationwide.

2. The Ministry of Construction of Vietnam shall assist the Government of Vietnam in carrying out the consistent state management of urban and rural planning.

...

...

...

4. People’s Committees at various levels shall, within their scope of tasks and entitlements, implement the state management of urban and rural planning in areas under their management as per regulation.

Article 13. International cooperation in urban and rural planning operations

1. International cooperation in urban and rural planning operations shall be carried out based on equality, mutual benefits, respect for independence, sovereignty, territorial integrity, and laws of each party and international laws.

2. International cooperation in urban and rural planning operations includes:

a) Scientific research, application, technology transfer, and exchange of information on urban and rural planning;

b) Training, advanced training, and improvement of the qualifications of personnel sources for urban and rural planning operations;

c) Surveys and sharing of experience in urban and rural planning operations;

d) Technical support in urban and rural planning operations; development of the urban and rural planning database;

dd) Resource support for urban and rural planning operations.

...

...

...

1. Illegally interfering in urban and rural planning operations.

2. Deliberately announcing or providing false information or failing to announce or provide information on urban and rural planning according to this Law; sabotaging, forging, or falsifying records, papers, and documents.

3. Sabotaging or falsifying the marks in urban and rural planning.

4. Receiving, managing, and using support funding for urban and rural planning operations against this Law.

Chapter II

URBAN AND RURAL PLANNING FORMULATION, APPRAISAL, AND APPROVAL

Section 1. GROUNDS, PROCEDURES, AND RESPONSIBILITIES FOR FORMULATING URBAN AND RURAL PLANNING

Article 15. Grounds for formulating urban and rural planning

1. Urban and rural planning shall be formulated according to the following grounds:

...

...

...

b) Documents and figures concerning the natural and socio-economic conditions of relevant provinces and central authorities;

c) Results of the previous implementation of urban and rural planning;

d) Urban and rural planning regulations and relevant specialized standards and regulations.

2. Planning levels shall be formulated following the grounds prescribed in Clause 1 of this Article and the following regulations:

a) Master planning shall be formulated based on strategies for socio-economic development, national defense and security, national planning, regional planning, and provincial planning;

b) Subdivision planning shall be formulated based on one of the master plannings for special-type urban areas, type-I urban areas, type-II urban areas, or new urban areas with a predicted population scale similar to type-I or type-II urban areas or the district-level planning, provincial planning, or regional planning (if any);

c) Detailed planning shall be formulated based on one of the master plannings for type-III urban areas, type-IV urban areas, type-V urban areas, or new urban areas with a predicted population scale similar to type-III, type-IV, or type-V urban areas or the district-level planning, commune-level planning, economic zone master planning, national tourism zone master planning, or subdivision planning.

3. Underground space planning and specialized planning for technical infrastructures shall be formulated based on the grounds prescribed in Clause 1 of this Article and the centrally affiliated city planning and provincial planning.

Article 16. Procedures for formulating, appraising, and approving urban and rural planning objectives and planning

...

...

...

a) Selecting organizations providing counseling for planning objectives (if any);

b) Formulating planning objectives;

c) Appraising planning objectives;

d) Approving planning objectives;

dd) Selecting planning formulation counseling organizations;

e) Formulating planning;

g) Appraising planning;

h) Approving planning.

2. In case of formulating detailed planning for industrial zones, export-processing zones, hi-tech parks, hi-tech application agricultural parks, hi-tech application forestry parks, concentrated digital technology zones[3], focal areas of technical infrastructures, and industrial clusters in areas subject to approved master planning or subdivision planning, it is not required to formulate, appraise, and approve the planning objectives prescribed in Points a, b, c, and d Clause 1 of this Article.

...

...

...

4. The Minister of Construction of Vietnam shall elaborate on the urban and rural planning task records and planning records.

Article 17. Responsibilities for formulating urban and rural planning objectives and planning

1. The Ministry of Construction of Vietnam shall formulate the following urban and rural planning objectives and planning:

a) Master planning for new urban areas with a planning scope relevant to the administrative boundaries of 2 or more provinces;

b) Urban planning and functional area planning assigned by the Prime Minister of Vietnam.

2. Agencies and organizations established by the Prime Minister of Vietnam and assigned to manage functional areas shall formulate planning objectives and planning for such functional areas.

3. Agencies and organizations affiliated with provincial People’s Committees assigned to manage functional areas shall formulate planning objectives and planning for such functional areas.

4. Excluding the cases prescribed in Clauses 1, 2, and 3 of this Article, provincial People’s Committees shall formulate urban and rural planning objectives and planning subject to the administrative boundaries under their management in the following cases:

a) Planning for centrally affiliated cities, planning for economic zones, and planning for national tourism zones;

...

...

...

c) Underground space planning and specialized planning for technical infrastructures for centrally affiliated cities;

d) Subdivision planning and detailed planning of areas with a planning scope concerning the administrative boundaries of 2 or more affiliated district-level administrative divisions;

dd) Master planning, subdivision planning, and detailed planning for areas of national significance in terms of politics, culture, history, security, and national defense determined in national planning, regional planning, and centrally affiliated city planning assigned by the Prime Minister of Vietnam.

5. Excluding the cases prescribed in Clause 2, 3, 4, 7, and 8 of this Article, district-level People’s Committees shall formulate urban and rural planning objectives and planning subject to the administrative boundaries under their management in the following cases:

a) Master planning for district-level cities, master planning for district-level towns, and master planning for commune-level towns; master planning for new urban areas with a planning scope subject to the administrative boundaries of rural districts; master planning for rural districts;

b) Subdivision planning and detailed planning subject to the administrative boundaries under their management or concerning the administrative boundaries of 2 or more affiliated commune-level administrative divisions.

6. Excluding the cases prescribed in Clauses 5, 7, and 8 of this Article, commune-level People’s Committees shall formulate planning objectives, master planning for communes, and detailed planning for rural residential areas and construction zones within the administrative boundaries under their management.

7. Agencies and organizations managing construction investment and land shall formulate planning objectives, subdivision planning, or detailed planning for areas used for auctions of land use rights or bidding for selecting investors for land-based investment projects upon assignment from provincial or district-level People’s Committees.

8. Investors under the law on investment and relevant laws selected for investment projects shall formulate planning objectives, subdivision planning for functional areas, and detailed planning for areas determined for the implementation of investment projects.

...

...

...

10. Agencies and organizations formulating planning being the Ministry of Construction of Vietnam, provincial People’s Committees, and district-level People’s Committees may assign the responsibility for formulating urban and rural planning objectives and planning to their affiliated agencies and units based on the principles of ensuring the independence between the formulation and appraisal of urban and rural planning objectives and planning.

Article 18. Conditions of counseling organizations and individuals participating in formulation of urban and rural planning objectives and planning

1. Domestic and foreign counseling organizations formulating urban and rural planning objectives and planning shall meet the capacity conditions according to the law. Where foreign counseling organizations formulating urban and rural planning objectives and planning in Vietnam do not register their operations, they shall have operational licenses issued by competent state authorities.

2. Domestic and foreign individuals participating in the formulation of urban and rural planning objectives and planning shall meet the capacity conditions according to the law or mutual recognition agreements on specialty and practice between Vietnam and other countries

3. The Government of Vietnam shall elaborate on this Article.

Article 19. Selection of counseling organizations formulating urban and rural planning objectives and planning; competitions for urban and rural planning ideas

1. The selection of counseling organizations formulating urban and rural planning objectives and planning with funding from the state budget shall comply with this Law and bidding laws.

2. Agencies and organizations responsible for formulating urban and rural planning shall decide on the forms of selection of counseling organizations formulating urban and rural planning objectives and planning according to one of the following methods:

a) Organizing the selection of counseling organizations following one of the contractor selection methods according to bidding laws;

...

...

...

3. Agencies and organizations responsible for formulating urban and rural planning are encouraged to organize competitions for planning ideas regarding master planning for urban areas being centrally affiliated cities, master planning for urban areas being financial, political, and economic centers of provinces; subdivision planning and detailed planning for areas considered to have urban significance by provincial People’s Committees.

4. Competitions for urban and rural planning ideas refer to the organization of competitions for schemes for optimized planning ideas for planning formulation by agencies and organizations responsible for formulating planning. Competitions for planning ideas shall comply with the following regulations:

a) The organization of competitions for planning ideas shall be proposed and determined in urban and rural planning objectives approved by competent authorities;

b) Agencies and organizations responsible for formulating planning shall decide on the establishment of councils for planning idea competitions;

c) Participants of planning idea competitions shall be counseling organizations with juridical personalities ensuring the capacity conditions as per regulation in conformity with planning requirements;

d) Information on the competitions, councils for planning idea competitions, and competition results shall be announced on mass media;

dd) Counseling organizations with schemes for admitted planning ideas shall be selected to provide urban and rural planning formulation counseling services under direct contracting according to bidding laws.

5. The Government of Vietnam shall elaborate on the competition and selection of counseling organizations formulating urban and rural planning objectives and planning prescribed in this Article.

Article 20. Responsibilities of counseling organizations formulating urban and rural planning

...

...

...

2. Ensure that planning records meet the technical regulations concerning the urban and rural planning database.

3. Assume responsibility for the origin and authenticity of the figures and data collected and announced in approved urban and rural planning.

4. Provide feedback upon request from state agencies during the implementation of urban and rural planning formulated by them.

Article 21. Urban and rural planning objectives

1. Urban and rural planning objectives include the following key contents:

a) Determination of reasons and necessity of the planning formulation; planning grounds; orientations and requirements of planning subject to the system of national planning and urban and rural planning of the higher level regarding areas subject to planning formulation;

b) Planning scope and boundaries; planning time limit; viewpoints and development objectives;

c) Requirements for planning content; planning records; expected costs and determination of capital sources for the formulation, appraisal, approval, and announcement of planning;

d) Planning formulation progress, requirements for the content, form, and respondents on planning; responsibilities of relevant agencies concerning planning formulation.

...

...

...

Section 2. URBAN PLANNING FORMULATION

Article 22. Centrally affiliated city master planning

1. Master planning for centrally affiliated cities includes:

a) Determination of requirements and contents according to the approved national planning, regional planning, or provincial planning;

b) Assessment of the natural conditions and status quo of the socio-economic situation, population, labor, and land use; status quo of the construction of technical infrastructures, social infrastructures, houses, and environment;

c) Determination of viewpoints, objectives, nature, and premises for the development; prediction and determination of technical-economic targets of planning by development stages;

d) Determination of models, space structure, boundary scope, and development orientations of urban and rural areas conformable with the orientations to the arrangement of administrative divisions in the provincial planning; orientations of the urban center system; urban designs and requirements for areas requiring preservation and promotion of traditional values;

dd) Determination of specific areas according to the requirements for management and development; orientations of the structure of urban landscapes; determination of the use scale of land subject to planning for specific functions by each stage, which contains the demands for land use for the development of housing and social housing; areas of national significance in terms of politics, culture, history, and national defense (if any);

e) Orientations of planning for underground spaces and framework technical infrastructure systems; environmental protection requirements;

...

...

...

2. Drawings displaying the content of centrally affiliated city master planning shall be formulated following the 1/25.000 ratio or 1/10.000 ratio regarding contents concerning specific status quo, space development orientations, land use, technical infrastructures, social infrastructures, orientations of space development and technical infrastructure development of urban areas according to regulations of the Minister of Construction of Vietnam. Drawings displaying other contents shall be formulated according to the ratio stipulated by the Minister of Construction of Vietnam.

3. The master planning period for centrally affiliated cities is 20 to 25 years, with a vision of up to 50 years.

Article 23. Master planning for district-level cities and district-level towns and master planning for new urban areas expected to become district-level towns and district-level cities

1. Master planning for district-level cities, district-level towns, and new urban areas expected to become district-level towns and district-level cities includes:

a) Determination of requirements and contents according to the approved national planning, regional planning, provincial planning, or centrally affiliated city planning;

b) Assessment of the natural conditions and status quo of the socio-economic situation, population, labor, and land use; status quo of the construction of technical infrastructures, social infrastructures, houses, and environment;

c) Determination of viewpoints, objectives, nature, and premises for the development; prediction and determination of technical-economic targets of planning by development stages;

d) Determination of structure, boundary scope, and development orientations of urban and rural space development; orientations of the urban center system; urban designs and requirements for areas requiring preservation and promotion of traditional values;

dd) Determination of specific areas according to the requirements for management and development; orientations of the structure of urban landscapes; determination of the use scale of land subject to planning for specific functions by each stage, which contains the demands for land use for the development of housing and social housing;

...

...

...

g) Determination of implementation plans by development stages in conformity with the provincial planning period.

2. The content of master planning for new urban areas expected to become district-level cities or district-level towns shall analyze and clarify the establishment and development grounds of such urban areas regarding urban area scale and boundary scope conformable with the orientations of the arrangement of administrative divisions in provincial planning and consistent and synchronized with regulations on the corresponding urban classification criteria and urban administrative division standards; propose urban development management models.

3. Drawings displaying the content of master planning for district-level cities, district-level towns, and new urban areas expected to become district-level cities or district-level towns shall be formulated following the 1/10.000 ratio or 1/5.000 ratio regarding contents concerning specific status quo, space development orientations, land use, technical infrastructures, and social infrastructures according to regulations of the Minister of Construction of Vietnam. Drawings displaying other contents shall be formulated according to the ratio stipulated by the Minister of Construction of Vietnam.

4. The master planning period for district-level cities, district-level towns, and new urban areas expected to become district-level cities or district-level towns is 20 to 25 years.

Article 24. Master planning for commune-level towns and new urban areas expected to become commune-level towns

1. Master planning for commune-level towns and new urban areas expected to become commune-level towns includes:

a) Determination of requirements and contents according to the approved national planning, regional planning, provincial planning, or district-level master planning;

b) Assessment of the natural conditions and status quo of the socio-economic situation, population, labor, and land use; status quo of the construction of technical infrastructures, social infrastructures, houses, and environment;

c) Determination of viewpoints, objectives, nature, and premises for the development; prediction and determination of technical-economic targets of planning by development stages;

...

...

...

dd) Orientations of the technical infrastructure work systems and social infrastructure work systems; determination of areas following the management and development requirements; orientations of the structure of urban landscapes; environmental protection requirements;

e) Determination of implementation plans by development stages in conformity with the provincial planning period.

2. The content of master planning for new urban areas expected to become commune-level towns shall analyze and clarify the establishment and development grounds of such urban areas regarding urban area scale and boundary scope conformable with the orientations of the arrangement of administrative divisions in provincial planning and consistent and synchronized with regulations on the criteria for the classification of urban areas and standards of administrative divisions being commune-level towns; propose urban development management models.

3. Drawings displaying the content of master planning for commune-level towns and new urban areas expected to become commune-level towns shall be formulated following the 1/5.000 ratio regarding contents concerning specific status quo, space development orientations, land use, technical infrastructures, and social infrastructures. Drawings displaying other contents shall be formulated according to the ratio stipulated by the Minister of Construction of Vietnam.

4. The master planning period for commune-level towns and new urban areas expected to become commune-level towns is 20 to 25 years.

Article 25. Subdivision planning for urban areas

1. Subdivision planning for urban areas includes:

a) Determination of the technical-economic targets regarding the planning scope;

b) Determination of principles and solutions to the organization of spaces and architectural landscapes for areas subject to planning formulation;

...

...

...

d) Arrangement of technical infrastructure works, social infrastructure works, housing, and social housing (if any) in conformity with the use demands; arrangement of underground spaces (if any) to block axes in conformity with development stages of areas subject to planning formulation;

dd) Environmental protection solutions.

2. Drawings displaying the content of subdivision planning for urban areas shall be formulated following the 1/5.000 or 1/2.000 ratio.

3. The subdivision planning period shall be determined based on the master planning period and the management and development requirements.

4. The time limit for formulating and approving subdivision planning shall comply with the regulations of the Government of Vietnam.

Article 26. Detailed planning for urban areas

1. Detailed planning for urban areas includes:

a) Determination of the technical-economic targets regarding the planning scope;

b) Organization of spaces, architectural landscapes, urban designs, and regulations on works requiring preservation;

...

...

...

d) Arrangement of underground public works and underground traffic works (if any);

dd) Regulations on the functions and use targets of land subject to planning for each land parcel;

e) Environmental protection solutions.

2. When formulating detailed planning for new road axes in urban areas, it is necessary to determine the mandatory planning scope of each side from outside of the red-line boundary of the road, meeting the management and development requirements and conforming with the conditions for the status quo, architectural structure, and urban space organization.

3. Drawings displaying the content of detailed planning for urban areas shall be formulated following the 1/500 ratio.

4. The detailed planning period shall be determined based on the subdivision planning or master planning period in cases where subdivision planning is not formulated and the management and development requirements.

5. Where construction projects are terminated by competent authorities under relevant laws, detailed planning of such projects shall cease to have effect.

Article 27. Urban designs

1. Urban design is a content of urban planning; regarding cases prescribed in Clause 7 Article 3 of this Law, formulate separate urban designs.

...

...

...

a) Urban designs in master planning for urban areas shall include the determination of architectural zones and landscapes in urban areas; proposal for the organization of spaces in urban central areas and gateway areas, main space axes, large squares, parks, green trees, water surfaces, and highlights in urban areas;

b) Urban designs in subdivision planning for urban areas shall include the determination of the control targets of setback and urban landscapes along main road axes and central areas; open-space areas, highlight works, and each block for design areas, parks, green trees, and water surfaces;

c) Urban designs in detailed planning for urban areas shall include the determination of high-rise highlight works for construction for each land parcel and the whole area; the setback of works on each street and intersection; parks, green trees, water surfaces, and open spaces.

3. Regulations on separate urban designs:

a) The formulation, appraisal, approval, adjustment, and review of separate urban designs shall comply with the regulations applicable to detailed planning for urban areas;

b) Separate urban designs shall include the determination of the scope of separate urban design formulation; principles of determining the number of storeys to be constructed for each work; work setback on each street and intersection; principles of determining the colors and materials of works and other architectural objects; organization of green trees for public use, parks, and water services; regulations on management by separate urban designs;

c) Drawings displaying the content of separate urban designs shall be formulated following the 1/500 ratio.

4. The Minister of Construction of Vietnam shall elaborate on the content and records of separate urban designs.

Section 3. RURAL PLANNING FORMULATION

...

...

...

1. Master planning for rural districts includes:

a) Determination of contents according to the approved provincial planning or centrally affiliated city planning;

b) Assessment of the natural conditions and status quo of the socio-economic situation, population, labor, and land use; status quo of the construction of technical infrastructures, social infrastructures, houses, and environment;

c) Determination of development objectives and motivations; prediction and determination of technical-economic targets of planning by development stages;

d) Space development orientations of urbanized areas, agricultural and industrial manufacturing areas, small handicraft manufacturing areas, craft villages, and services of rural districts, communes, and specific areas according to management and development requirements; orientations of architectural landscapes;

dd) Determination of urban networks and rural residential areas to commune areas; center systems of the district level or the multi-commune level;

e) Orientations of framework technical infrastructure systems and underground spaces (if any); environmental protection requirements;

2. Drawings displaying the content of master planning for rural districts shall be formulated following the ratio from 1/25.000 to 1/5.000 corresponding to the ratio of district-level maps for the use of land subject to planning according to land laws.

3. The master planning period for rural districts is 20 to 25 years.

...

...

...

1. It is not necessary to formulate master planning for communes except in the following special cases:

a) Communes subject to the remaining areas of rural districts in the case prescribed in Clause 4 Article 5 of this Law;

b) Communes subject to the remaining areas of rural districts in the case prescribed in Clause 8 Article 5 of this Law;

c) Communes with specific characteristics concerning the distribution of population, areas, natural conditions, landscapes, socio-economic development requirements, national defense, security, culture, and special matters requiring the formulation of separate master planning for communes as decided by provincial People’s Committees in district-level master planning objectives.

2. Master planning for communes includes:

a) Determination of requirements and contents according to the approved provincial planning, centrally affiliated city planning, or district-level master planning (if any);

b) Assessment of the natural conditions, social conditions, and natural resources; status quo of the construction of technical infrastructures, social infrastructures, housing, and environment; determination of development potentials and motivations;

c) Prediction and determination of technical-economic targets and use targets of land subject to planning and rural residential area networks;

d) Orientations of the organization of comprehensive spaces and architectural landscapes;

...

...

...

3. Drawings displaying the content of master planning for communes shall be formulated following the 1/10.000 ratio or 1/5.000 ratio prescribed by the Minister of Construction of Vietnam.

4. The master planning period for communes is 10 to 20 years.

Article 30. Detailed planning for construction areas determined in master planning for rural districts or communes

1. Detailed planning for construction areas determined in master planning for rural districts or communes includes:

a) Determination of the locations, functions, areas, and scale of the construction of works

b) Determination of technical-economic targets regarding the planning formulation scope; requirements for the arrangement of spaces and architectural landscapes for areas for construction of housing works, working headquarters of administrative agencies, and works concerning education, health, culture, sports, gymnastics, trade, and services (if any);

c) Determination of works requiring preservation and promotion of traditional values (if any);

d) Planning for technical infrastructures and infrastructures serving manufacturing;

dd) Environmental protection solutions.

...

...

...

3. The detailed planning period shall be determined based on master planning and management and development requirements.

4. Where construction projects are terminated by competent authorities under relevant laws, detailed planning of such projects shall cease to have effect.

Section 4. FUNCTIONAL AREA PLANNING FORMULATION

Article 31. Master planning for economic zones and national tourism zones

1. Master planning for economic zones and national tourism zones includes:

a) Determination of requirements and contents according to the approved national planning, regional planning, provincial planning, or centrally affiliated city master planning;

b) Assessment of the natural conditions and status quo of the socio-economic situation, population, labor, and land use; status quo of the construction of technical infrastructures, social infrastructures, houses, and environment;

c) Determination of development objectives and motivations; prediction and determination of technical-economic targets by development stages;

d) Orientations of the development of spaces and architectural landscapes of areas in functional areas; requirements for areas requiring preservation and promotion of traditional values (if any);

...

...

...

e) Determination of center systems; framework technical infrastructure systems and underground spaces (if any); environmental protection requirements;

g) Determination of the scale of the use of land subject to planning for specific functions; use targets of land subject to planning for each block by subdivision-level roads;

h) Determination of implementation plans by development stages.

2. Drawings displaying the content of master planning for economic zones and national tourism zones shall be formulated following the 1/10.000 ratio or 1/5.000 ratio prescribed by the Minister of Construction of Vietnam.

3. The master planning period for economic zones and national tourism zones is 20 to 25 years.

Article 32. Subdivision planning for functional areas

1. Subdivision planning for functional areas includes:

a) Determination of technical-economic targets; principles and solutions to the organization of spaces and architectural landscapes; requirements for preservation and promotion of traditional values (if any) for the areas subject to planning formulation;

b) Determination of functions and targets concerning population and use of land subject to planning for each land parcel in areas subject to planning formulation;

...

...

...

d) Arrangement of technical infrastructure works and underground spaces (if any) to main road axes in specific areas in conformity with the stages of development and construction of functional areas;

dd) Environmental protection solutions.

2. Drawings displaying the content of subdivision planning for functional areas shall be formulated following the 1/2.000 ratio.

3. The subdivision planning period for functional areas shall be determined based on the master planning period for urban areas or rural districts and the management and development requirements.

Article 33. Detailed planning for functional areas

1. Detailed planning for functional areas includes:

a) Determination of technical-economic targets, functions, and use targets of land subject to planning for each land parcel;

b) Principles of organizing spaces, architectural landscapes, and preservation requirements (if any) for areas subject to planning

c) Arrangement of technical infrastructure works, social infrastructure works, housing, and social housing (if any) in conformity with use demands; requirements for urban designs;

...

...

...

dd) Environmental protection solutions.

2. Drawings displaying the content of detailed planning for functional areas shall be formulated following the 1/500 ratio.

3. The time limit for detailed planning for functional areas shall be determined based on master planning or subdivision planning and the management and development requirements.

4. Where construction projects are terminated by competent authorities under relevant laws, detailed planning of such projects shall cease to have effect.

Section 5. FORMULATION OF UNDERGROUND SPACE PLANNING AND SPECIALIZED PLANNING FOR TECHNICAL INFRASTRUCTURES FOR CENTRALLY AFFILIATED CITIES

Article 34. Underground space planning for centrally affiliated cities

1. Underground space planning includes:

a) Determination of requirements and contents according to the approved centrally affiliated city planning;

b) Determination of natural conditions, work geology, and hydrological geology;

...

...

...

d) Determination of the demands for the development and use of underground spaces;

dd) Determination of areas for utilization and use of underground spaces, restriction areas, and areas where the construction of underground works is prohibited;

e) Determination of areas for underground work construction established according to independent projects; underground traffic works; areas for the construction of works above ground to connect underground works; requirements for environmental protection;

g) Determination of planning implementation stages.

2. Drawings displaying the content of underground space planning shall be formulated following the 1/10.000 ratio or 1/5.000 ratio prescribed by the Minister of Construction of Vietnam.

3. The time limit for underground planning shall be determined based on centrally affiliated city master planning.

Article 35. Specialized planning for technical infrastructures for centrally affiliated cities

1. Specialized planning for technical infrastructures shall be separately formulated for traffic; water supply; ground level and drainage; solid waste management and cemetery services. The boundary scope of the formulation of specialized planning for technical infrastructures includes all the administrative boundaries of centrally affiliated cities, including the requirements and capacity for connecting to relevant infrastructures, the spaces above ground, underground, and underwater, and the relevant scope outside such cities.

2. Specialized planning for technical infrastructures includes:

...

...

...

b) Assessment of the natural conditions and status quo of the construction and development of technical infrastructure work systems;

c) Determination of planning objectives and use demands; prediction and determination of technical-economic targets and land use demands for technical infrastructure construction;

d) Determination of the locations, capacity scale, routes, and service scope of technical infrastructure works; environmental protection requirements;

dd) Determination of planning implementation stages.

3. Drawings displaying the content of specialized planning for technical infrastructures shall be formulated following the 1/10.000 ratio or 1/5.000 ratio prescribed by the Minister of Construction of Vietnam.

4. The time limit for specialized planning for technical infrastructures shall be determined based on centrally affiliated city master planning.

Section 6. SOLICITING OPINIONS ON URBAN AND RURAL PLANNING OBJECTIVES AND PLANNING

Article 36. Soliciting opinions on urban and rural planning objectives

1. The responsibility for soliciting opinions is stipulated as follows:

...

...

...

b) Agencies appraising urban and rural planning objectives shall solicit opinions during the appraisal of planning objectives.

2. Respondents shall be relevant state management authorities.

3. The content subject to opinion soliciting includes the content of urban and rural planning objectives; regarding the content subject to state secrets, it is mandatory to comply with state secret protection laws.

4. Opinion soliciting from relevant state management authorities on urban and rural planning objectives shall be carried out by sending specific records to such entities for research and submission of written opinions. Requested authorities shall provide written opinions within 7 working days after receiving the adequate records as per regulation.

5. Agencies and organizations responsible for formulating urban and rural planning objectives shall summarize, acquire, explain, and complete the planning task records before presenting them for appraisal and approval. The content of the acquisition and explanation reports shall be announced, ensuring regulations on democracy, publicity, and transparency.

Article 37. Soliciting opinions on urban and rural planning

1. The responsibility for soliciting opinions is stipulated as follows:

a) Agencies and organizations responsible for formulating urban and rural planning shall solicit opinions during the formulation of planning. Regarding urban and rural planning subject to the formulating responsibility of the Ministry of Construction of Vietnam, provincial People’s Committees shall organize opinion solicitation;

b) Agencies appraising urban and rural planning shall solicit opinions during planning appraisal.

...

...

...

a) Regarding urban and rural planning, solicit opinions from state management authorities, organizations, experts, and relevant residential communities;

b) Regarding master planning for district-level cities and district-level towns with an expected population scale similar to type-II urban areas or type-III urban areas, master planning for new urban areas with an expected population scale similar to type-II urban areas or type-III urban areas, and underground space planning and specialized planning for technical infrastructures of centrally affiliated cities, provincial People’s Committees shall solicit written opinions from the Ministry of Construction of Vietnam before holding Appraisal Councils’ meetings;

c) Regarding planning subject to the approving jurisdiction of district-level People’s Committees, district-level People’s Committees shall solicit written opinions from urban and rural planning authorities affiliated with provincial People’s Committees before holding Appraisal Councils’ meetings.

3. The content subject to opinion solicitation includes the content of urban and rural planning; regarding the content subject to state secrets, it is mandatory to comply with state secret protection laws.

4. Regarding the case prescribed in Point b Clause 2 of this Article, the Ministry of Construction of Vietnam shall provide feedback on the assurance of conformity with the requirements for the development and connection of regional and provincial technical infrastructures and compliance with regulations and standards applied in planning.

5. Regarding the case prescribed in Point c Clause 2 of this Article, urban and rural planning authorities affiliated with provincial People’s Committees shall provide feedback on the assurance of conformity with the requirements for the development and connection of provincial technical infrastructures and compliance with regulations and standards applied in planning.

6. The opinion solicitation from relevant state management authorities, organizations, and experts on urban and rural planning shall be carried out by sending specific records to such entities for research and submission of written feedback. Requested authorities, organizations, and experts shall provide written feedback within 15 days after receiving the adequate records as per regulation.

7. The opinion solicitation from relevant residential communities on planning shall be carried out according to the following regulations:

a) The opinion solicitation shall be carried out by one or more of the following methods: sending records and documents to solicit written opinions from the people; posting up and exhibiting the subject matters in public places to receive feedback from the people; other methods according to the law on the implementation of grassroots-level democracy;

...

...

...

c) Procedures for soliciting opinions from residential communities shall be carried out according to the regulations on people’s provision of feedback under the law on the implementation of grassroots-level democracy.

8. Agencies and organizations responsible for formulating urban and rural planning shall summarize, acquire, explain, and complete the planning records before presenting them for appraisal and approval. The content of the acquisition and explanation reports shall be announced publicly and transparently.

Section 7. APPRAISAL AND APPROVAL FOR URBAN AND RURAL PLANNING OBJECTIVES AND PLANNING

Article 38. Agencies appraising urban and rural planning objectives and planning

1. The Ministry of Construction of Vietnam shall appraise urban and rural planning objectives and planning subject to the approving jurisdiction of the Prime Minister of Vietnam.

2. Urban and rural planning authorities affiliated with provincial People’s Committees shall appraise urban and rural planning objectives and planning subject to the approving jurisdiction of provincial People’s Committees.

3. Urban and rural planning authorities affiliated with district-level People’s Committees shall appraise urban and rural planning objectives and planning subject to the approving jurisdiction of district-level People’s Committees.

4. Specialized agencies under agencies and organizations managing functional areas competent to approve urban and rural planning objectives and planning shall appraise the urban and rural planning objectives and planning under their approving jurisdiction.

Article 39. Appraisal Councils for urban and rural planning objectives and planning

...

...

...

a) The Ministry of Construction of Vietnam shall decide on the establishment of Appraisal Councils for urban and rural planning objectives and planning under the approving jurisdiction of the Prime Minister of Vietnam;

b) The People’s Committees competent to approve urban and rural planning objectives and planning shall decide on the establishment of Appraisal Councils for urban and rural planning objectives and planning under their jurisdiction. Presidents or Vice Presidents of provincial and district-level People’s Committees or authorized persons shall be the Presidents of Appraisal Councils;

c) The agencies and organizations managing functional areas competent to approve urban and rural planning objectives and planning shall decide on the establishment of Appraisal Councils for urban and rural planning objectives and planning under their jurisdiction. Heads of such agencies shall be the Presidents of Appraisal Councils.

2. An Appraisal Council includes representatives of state management authorities, socio-vocational organizations, experts in relevant fields, and reviewers.

3. Appraisal Councils shall work under collective mechanisms and take responsibility for appraising urban and rural planning objectives and planning according to the assignment of appraisal agencies.

4. Responsibilities of the President of an Appraisal Council and its members:

a) The President of the Appraisal Council shall manage the meetings of the Appraisal Council and make written conclusions by majority in appraisal meetings;

b) Members of the Appraisal Council shall research the records, provide feedback on urban and rural planning objectives and planning, and participate, assess, and assume responsibility for the results of their assessments regarding the content of urban and rural planning objectives and planning in meetings of the Appraisal Council.

Article 40. Appraisal of urban and rural planning objectives and planning

...

...

...

a) Adequacy and rationality of the content of urban and rural planning objectives prescribed in 0 of this Law;

b) Conformity of urban and rural planning objectives with national planning, regional planning, provincial planning, master planning, or subdivision planning.

2. Content of the appraisal of urban and rural planning includes:

a) Compliance with procedures for formulating urban and rural planning according to this Law;

b) Satisfaction of the conditions of counseling organizations participating in the formulation of urban and rural planning according to 0 of this Law;

c) Grounds for formulating urban and rural planning prescribed in 0 of this Law;

d) Conformity with planning objectives and applied regulations and standards;

dd) Compliance with the principles and requirements for urban and rural planning according to 0 and 0 of this Law and the requirements for the content of each type of urban and rural planning

3. Reports on the appraisal of urban and rural planning objectives and planning of appraisal agencies shall display the feedback of Appraisal Councils regarding the content of the appraisal of urban and rural planning objectives and planning prescribed in Clauses 1 and 2 of this Article and conclusions on the conditions for approval presentation. Reports on the planning appraisal shall be presented to competent authorities for consideration for issuance of decisions to approve urban and rural planning objectives and planning.

...

...

...

5. The Minister of Construction of Vietnam shall promulgate samples of the appraisal statements, appraisal result reports, approval statements, and decisions on approval for urban and rural planning and planning objectives of all planning types and levels.

Article 41. Authority to approve urban and rural planning objectives and planning

1. The Prime Minister of Vietnam shall approve the following urban and rural planning objectives and planning:

a) Master planning for centrally affiliated cities, master planning for district-level cities being type-I urban areas, master planning for new urban areas in specific provinces or centrally affiliated cities with an expected population scale similar to type-I urban areas, and master planning for new urban areas with a planning scope concerning the administrative boundaries of 2 provinces or more

b) Master planning for economic zones and master planning for national tourism zones; master planning for cities and district-level towns regarding the case prescribed in Clause 3 0 of this Law;

c) Master planning, subdivision planning, and detailed planning for areas of national significance in terms of politics, culture, history, security, and national defense determined in national planning, regional planning, and centrally affiliated city planning;

d) Urban and rural planning formulated by the Ministry of Construction of Vietnam according to Clause 1 0 of this Law;

dd) Detailed planning of national defense and security projects requiring state secret protection.

2. Provincial People’s Committees shall approve urban and rural planning objectives and planning subject to the administrative boundaries under their management in the following cases:

...

...

...

b) Master planning for cities, district-level towns, commune-level towns, and new urban areas and master planning for rural districts, excluding the planning prescribed in Points a and b Clause 1 of this Article;

c) Subdivision planning for special-type urban areas, type-I urban areas, and new urban areas with a population scale similar to type-I urban areas; subdivision planning and detailed planning for functional areas with a planning scope concerning the administrative boundaries of 2 or more district-level administrative divisions, excluding the planning prescribed in Points c, d, and dd Clause 1 and Clause 4 of this Article.

3. District-level People’s Committees shall approve planning objectives, commune-level master planning, subdivision planning, and detailed planning within the administrative boundaries under their management, excluding the planning prescribed in Clauses 1, 2, and 4 of this Article.

4. Agencies and organizations established by the Prime Minister of Vietnam and assigned to manage functional areas and agencies and organizations affiliated with provincial People’s Committees assigned to manage functional areas shall have the authority to approve planning objectives, subdivision planning, and detailed planning for functional areas.

Regarding subdivision planning and detailed planning for functional areas, before approving them, there must be consistent feedback in writing from urban and rural planning authorities of provincial People’s Committees on the assurance of conformity with the requirements for the connection of provincial technical infrastructures and compliance with the regulations and standards applied in planning.

Article 42. Forms and contents of approval for urban and rural planning objectives and planning

1. Urban and rural planning objectives and planning shall be approved by competent agencies and organizations prescribed in 0 of this Law via decisions.

2. Decisions on approval for urban and rural planning objectives and planning shall contain the major content prescribed in 0, Clause 1 0, Clause1 0, Clause 1 0, Clause 1 0, Clause 1 0, Clause 1 0, Clause 2 0, Clause 1 0, Clause 1 0, Clause 1 0, Clause 1 0, Clause 1 0, Clause 2 0 of this Law and the approved planning records that are enclosed.

3. Urban and rural planning records shall have the confirmation stamps of appraisal agencies.

...

...

...

URBAN AND RURAL PLANNING REVIEW AND ADJUSTMENT

Article 43. Urban and rural planning review

1. Urban and rural planning shall be reviewed and assessed regarding the implementation progress periodically or upon demands for adjustments to urban and rural planning based on the adjustment conditions prescribed in Clauses 1, 2, 3, 4, 5, 6, and 7 0 of this Law.

2. The time limit for the periodic review of urban and rural planning is 5 years from the date on which the urban and rural planning is approved

3. People’s Committees at all levels and agencies and organizations competent to approve planning for functional areas prescribed in Clause 4 0 of this Law shall review and summarize the results of the review of approved urban and rural planning within the administrative boundaries under their management.

4. The results of the review of urban and rural planning shall be reported to agencies and organizations competent to approve urban and rural planning.

Article 44. Content of reports on results of urban and rural planning reviews

1. Reports on the result of periodic urban and rural planning reviews include:

a) Situation of the formulation of relevant urban and rural planning;

...

...

...

c) Assessment of the implementation of planning objectives and impacts and effectiveness of the implementation of the approved planning;

d) Assessment of compliance with technical-economic targets and use targets of land subject to planning determined in the approved urban and rural planning;

dd) Analysis and assessment of the impacts of new factors during the implementation of urban and rural planning and socio-economic development at areas subject to planning formulation;

e) Suggestions and proposals.

2. Reports on the results of urban and rural planning reviews upon demands for adjustments to urban and rural planning include:

a) Determination of content, analysis, and assessment of the impact of new factors on the content of the approved urban and rural planning;

b) Assessment of technical-economic targets and use targets of land subject to planning and implementation of approved and implemented investment projects;

c) Suggestions and proposals for the level and content requiring comprehensive or local adjustments

3. Reports on urban and rural planning review results shall enclose relevant drawings and legal documents.

...

...

...

1. Upon adjustments to strategies for socio-economic development, national defense, security, and planning subject to the national planning system or adjustments to urban and rural planning at a higher level, leading to changes to the approved planning.

2. Upon adjustments to the administrative boundaries or conflicts between urban and rural planning, affecting the nature, function, and scale of urban areas, rural districts, communes, functional areas, or areas subject to planning formulation, excluding the case prescribed in Point a Clause 2 0 of this Law.

3. Projects subject to approval, decisions on investment guidelines, decisions on approval for investors, and decisions on approval for investment guidelines and investors under public investment, public-private partnership investment, and investment law of the National Assembly of Vietnam and the Prime Minister of Vietnam that affect the land use and architectural spaces of areas subject to formulated and approved planning.

4. Upon changes to climatic, geological, and hydrological conditions or impacts of natural disasters or wars or requirements for national defense and security assurance, affecting land use and architectural spaces of areas subject to formulated and approved planning.

5. Upon service for national benefits and community benefits when changing the land use demands for technical and social infrastructures according to development policies of each stage or changing the use targets of land subject to planning or targets of average housing floor area per capita according to local plans for housing development on the basis of ensuring that the technical and social infrastructures of areas subject to formulated and approved planning are not overloaded.

6. The implementation of urban and rural planning is not possible or negatively affects socio-economic development, national defense and security, social security, ecological environment, historical relics, and culture.

7. Construction projects whose investment guidelines, approved by competent authorities under the law, affect the land use and organization of spaces of land subject to other projects.

8. When it is necessary to adjust the boundaries, specific use targets of land subject to planning, or specialized technical requirements for specific land parcels for the implementation of projects on the construction of concentrated or separate works in areas subject to formulated and approved detailed planning.

Article 46. Types of adjustments to urban and rural planning and adjustment principles

...

...

...

a) Comprehensive adjustments to urban and rural planning shall be carried out based on the results of urban and rural planning reviews and upon one of the conditions for adjusting planning prescribed in Clauses 1, 2, 3, 4, 5, 6, and 7 0 of this Law, leading to changes to the role, nature, function, or scale or urban areas, rural districts, communes, and functional areas; changes to the boundaries of areas subject to the formulation of subdivision planning or detailed planning; changes to the structure, nature, function, scale, planning solutions, and requirements for space organization of areas subject to planning formulation;

b) Comprehensive adjustments to urban and rural planning shall satisfy the practical requirements, conform with the socio-economic development trend and development orientation of urban areas, rural districts, communes, and functional areas in the future, and improve the quality of the living environment, infrastructures, and urban and rural architectural landscapes; ensure the inheritance nature without causing any difficulty to construction projects that are being implemented.

2. Local adjustments to urban and rural planning are stipulated as follows:

a) Local adjustments to urban and rural planning shall be carried out based on the results of urban and rural planning reviews and upon one of the conditions for adjusting planning prescribed in Clauses 1, 2, 3, 4, 5, 6, and 7 0 of this Law but the content expected to be adjusted does not change the nature, function, boundary scope, and main planning solutions of areas with formulated and approved planning. It is necessary to assess the impact of local adjustments to planning to ensure that the technical and social infrastructures are not overloaded and comply with urban and rural planning regulations.

Upon the conditions prescribed in Clause 8 0 of this Law, detailed planning shall receive local adjustments without undergoing planning reviews;

b) Local adjustments to urban and rural planning shall not implement the procedures for formulating, appraising, and approving planning objectives. Agencies and organizations responsible for formulating urban and rural planning may formulate records of local adjustments to planning or select counseling organizations meeting the requirements prescribed in this Law to formulate records of local adjustments to planning.

Article 47. Procedures for adjusting urban and rural planning

1. Procedures for comprehensive adjustments to urban and rural planning are stipulated as follows:

a) Agencies and organizations responsible for formulating urban and rural planning according to 0 of this Law shall submit reports to authorities competent to approve urban and rural planning for consideration for approval for guidelines on the comprehensive adjustments to urban and rural planning based on the reports on the results of planning reviews;

...

...

...

2. Procedures for local adjustments to urban and rural planning are stipulated as follows:

a) Agencies and organizations responsible for formulating urban and rural planning according to 0 of this Law shall formulate records of local adjustments to planning according to regulations of the Minister of Construction of Vietnam; solicit opinions on the content and plans for local adjustments to planning regarding relevant state management authorities and residential communities in areas subject to planning adjustments and directly affected surrounding areas according to 0 of this Law;

b) Appraisal agencies prescribed in 0 of this Law shall appraise the grounds for formulating planning, adjustment conditions, and the content of local adjustments to planning;

c) Agencies and organizations competent to approve urban and rural planning according to 0 and Clauses 2 and 3 0 of this Law shall decide on the approval for local adjustments to planning. Decisions on approval for local adjustments to urban and rural planning shall display the adjusted content and enclose the records of local adjustments to planning;

d) Agencies and organizations responsible for formulating urban and rural planning shall update and display the adjusted content in planning records. The content of local adjustments to urban and rural planning shall be announced under 0 of this Law.

3. The Minister of Construction of Vietnam shall elaborate on the records of urban and rural planning reviews and adjustments.

Article 48. Authority to approve adjustments to urban and rural planning

1. Agencies and organizations competent to approve urban and rural planning objectives and planning according to 0 of this Law shall approve adjustments to planning.

2. Regarding planning subject to the approving jurisdiction of the Prime Minister of Vietnam formulated by provincial People’s Committees, provincial People’s Committees shall formulate, appraise, approve, and announce local adjustments to planning following the procedures prescribed by the Prime Minister of Vietnam.

...

...

...

Chapter IV

MANAGEMENT OF URBAN AND RURAL PLANNING

Article 49. Urban and rural planning-based management regulations

1. Urban and rural planning-based management regulations shall be promulgated by competent authorities after planning is approved.

Regarding planning subject to the approving jurisdiction of the Prime Minister of Vietnam, provincial People’s Committees shall promulgate planning-based management regulations after receiving written consent from the Ministry of Construction of Vietnam. Regarding master planning for new urban areas with a scope concerning the administrative boundaries of 2 or more provinces formulated by the Ministry of Construction of Vietnam, the Ministry of Construction of Vietnam shall promulgate urban and rural planning-based management regulations.

2. Draft urban and rural planning-based management regulations shall enclose records of presentation for appraisal and approval for planning and separate urban designs.

3. Urban and rural planning-based management regulations shall conform with the approved planning, separate urban designs, and specify the implementation principles.

4. The Government of Vietnam shall elaborate Clause 3 of this Article.

Article 50. Urban and rural planning announcement

...

...

...

The content and documents concerning the announcement of urban and rural planning include:

a) Decisions on approval for planning objectives (if any);

b) Decision on approval for planning;

c) Planning drawings;

d) Planning presentations;

dd) Urban and rural planning-based management regulations.

2. Agencies and organizations responsible for formulating urban and rural planning shall publicly announce their planning, excluding the following cases:

a) Provincial People’s Committees shall publicly announce planning formulated by the Ministry of Construction of Vietnam in their areas;

b) Authorities competent to approve planning shall publicly announce planning formulated by investors.

...

...

...

a) Information on mass media;

b) Exhibitions of the system of urban and rural planning drawings or models (if any);

c) Organization of conferences and seminars;

d) Publications.

Article 51. Master planning implementation plans

1. People’s Committees competent to approve planning shall, based on the approved master planning, formulate and promulgate master planning implementation plans, ensuring efficiency, feasibility, and conformity with practical requirements. Regarding master planning subject to the approving jurisdiction of the Prime Minister of Vietnam, provincial People’s Committees shall formulate and promulgate master planning implementation plans.

2. Requirements for master planning implementation plans:

a) Conformity with the content of the approved planning and promulgated planning-based management regulations;

b) Feasibility assurance in terms of time, resources, and implementation conditions;

...

...

...

d) Proposals for implementation solutions and regulations on reports on planning implementation.

3. Content of master planning implementation plans:

a) Determination of the list and progress of the formulation of urban and rural planning levels, urban designs, underground planning, and specialized planning for technical infrastructures for centrally affiliated cities following 5-year and annual plans;

b) Expected annual capital demands for implementing urban and rural planning; proposals for mechanisms and policies on the arrangement and mobilization of resources for implementation according to the plans;

c) Assignment of responsibilities of implementation agencies;

d) Inspection and supervision plans;

dd) Regulations on the content, result assessment criteria, and regulations on reports on the planning implementation results;

e) Other relevant contents.

Article 52. Urban and rural planning-based marking

...

...

...

a) Marking red-line boundaries for traffic roads and areas of focal works of technical infrastructures for master planning or subdivision planning;

b) Marking red-line boundaries, construction boundaries, construction elevations, and boundaries of areas where construction is prohibited for detailed planning.

2. People’s Committees at all levels, organizations, and investors responsible for formulating urban and rural planning prescribed in 0 of this Law shall formulate marking records and carry out in-the-field marking or apply information technology.

3. The marking shall be carried out according to marking records. Marking records shall be formulated by specialized units for topography and cartography and approved by agencies and organizations competent to approve urban and rural planning

4. Urban and rural planning authorities of provincial People’s Committees and district-level People’s Committees shall archive the approved marking records and provide documents relevant to the landmarks for requesting organizations and individuals. Organizations and investors that have carried out the marking according to Clause 2 of this Article shall submit marking records to urban and rural planning authorities according to the regulations of the Minister of Construction of Vietnam.

5. When urban and rural planning is adjusted, the marking shall be adjusted according to the adjusted planning.

6. The Minister of Construction of Vietnam shall elaborate on the formulation and archiving of marking records, marking costs, marking, and landmark management according to urban and rural planning.

Article 53. Urban and rural planning content-based management

1. People’s Committees at all levels and agencies and organizations competent to approve planning for functional areas prescribed in 0 of this Law shall manage the content of planning approved by competent authorities within the administrative boundaries under their management, which include parks, green trees, and water surfaces.

...

...

...

Article 54. Development of urban and rural planning database

1. The urban and rural planning database includes electronic data of planning records after approval and the geographical database on urban and rural planning in association with the standardized national geographical background database system. Information systems and databases shall be developed, managed, and shared consistently nationwide, serving urban and rural planning operations.

2. The urban and rural planning database shall be developed during the formulation and implementation of planning and regularly updated; ensure consistent connections with the national database on planning and national database on land; serve the management; satisfy the requirements for publicity, transparency, and rights to access information of agencies, organizations, and people.

3. The Government of Vietnam shall stipulate the development, management, operation, and utilization of the urban and rural planning database.

Article 55. Access and provision of information on urban and rural planning

1. Agencies, organizations, and individuals may access the following information on urban and rural planning:

a) Information on approved and announced planning of the urban and rural planning system;

b) Promulgated urban and rural planning-based management regulations and plans for master planning implementation;

c) Information on administrative procedures concerning urban and rural planning;

...

...

...

2. Urban and rural planning authorities of provincial People’s Committees and district-level People’s Committees shall provide information on the approved urban and rural planning for agencies, organizations, and individuals upon requests and assume responsibility for the accuracy of documents and figures provided by them.

3. The provision of information by requests concerning urban and rural planning shall be carried out in the form of explanations in person or writing.

Article 56. Archiving of records and documents on urban and rural planning objectives and planning

1. Records and documents on approved urban and rural planning objectives and planning shall be archived under the law on archives. Archived documents and records include:

a) Records of presentation for appraisal of planning objectives and records of presentation for appraisal of planning;

b) Records of presentation for approval for planning objectives and records of presentation for approval for planning;

c) Reports on planning objectives appraisal and reports on planning appraisal;

d) Decisions on approval for planning objectives and decisions on approval for planning.

2. Agencies and organizations engaging in urban and rural planning operations shall archive work handling records regarding urban and rural planning objectives and planning.

...

...

...

IMPLEMENTATION PROVISIONS [4]

Article 57. Amendments and annulment of articles and clauses of laws relevant to urban and rural planning operations

1. Amendments and annulment of several articles and clauses of the Law on Construction No. 50/2014/QH13, amended by Law No. 03/2016/QH14, Law No. 35/2018/QH14, Law No. 40/2019/QH14, and Law No. 62/2020/QH14:

a) The phrase “quy hoạch xây dựng” (construction planning) is replaced with “quy hoạch đô thị và nông thôn” (urban and rural planning) in Clauses 15a, 18, 21, and 24 Article 3; Clause 4 Article 12; Clause 1 Article 79;

b) The phrase “quy hoạch xây dựng” (construction planning) is replaced with “quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” (planning according to urban and rural planning laws) in Clause 1 Article 51; Point b Clause 2 Article 58; Point c Clause 1 Article 61; Point b Clause 7 Article 79; Points d and e Clause 2 Article 89; Point d Clause 1 Article 94; Clause 1 Article 117; Point d Clause 1 Article 118; Clause 5 Article 130;

c) The phrase “quy hoạch xây dựng khu chức năng hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn” (functional area construction planning or detailed construction planning for rural residential points) is replaced with “quy hoạch khu chức năng hoặc quy hoạch chi tiết khu vực xây dựng được xác định trong quy hoạch chung huyện, quy hoạch chung xã” (functional area planning or detailed planning for construction areas determined in district-level or commune-level master planning) in Point d Clause 1 Article 83a and Point i Clause 2 Article 89;

d) The phrase “quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn” (detailed construction planning for rural residential points) is replaced with từ “quy hoạch chi tiết theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” (planning according to urban and rural planning laws) in Clause 3 Article 93;

dd) The phrase “thiết kế quy hoạch xây dựng” (construction plan designing) is replaced with “quy hoạch đô thị và nông thôn” (urban and rural planning) in Clauses 3 and 4 Article 148 and Article 158;

e) The phrase “theo kế hoạch thực hiện quy hoạch xây dựng” (according to plans for construction planning implementation) in Clause 18 Article 3 is annulled; the phrase “lập và thực hiện quy hoạch xây dựng” (formulating and implementing construction planning) in Clause 9 Article 4 is annulled; the phrase “quy hoạch xây dựng” (construction planning) in Clause 4 Article 160, Clause 3 Article 162, and Point a Clause 2 Article 163 is annulled;

...

...

...

 “1. Conform with the planning according to urban and rural planning laws approved by competent state authorities. Regarding construction works in stable areas or streets in urban areas without detailed planning or separate urban designs, it is mandatory to ensure conformity with regulations on architectural management promulgated by competent state authorities.”;;

h) Amendments to Clause 1 Article 92 are as follows:

“1. Conform with planning according to urban and rural planning laws or the location and total area of projects approved in writing by competent state authorities.”;

i) Amendments to Clause 2 Article 93:

“2. Separate houses in urban areas shall meet the conditions prescribed in Clause 1 of this Article and conform with detailed planning according to urban and rural area laws; separate houses in stable areas and streets in urban areas shall conform with detailed planning according to urban and rural area laws or separate urban designs or architectural management mechanisms promulgated by competent state authorities.”;

k) Amendments to Point a Clause 1 Article 94:

“a) Being subject to areas with planning according to urban and rural planning laws approved and announced by competent authorities but not yet implemented, for which there are no land expropriation decisions of competent state authorities;”;

l) Amendments to Point b Clause 1 Article 94:

“b) Being conformable with the scale and time limit of works stipulated by provincial People’s Committees for each area according to management and development requirements in conformity with planning period;”;

...

...

...

“4. Regarding construction works and separate houses with granted definite construction permits, if planning according to urban and rural planning laws has adjustments concerning the extension of the existence duration after such duration of the works prescribed in the mentioned construction permits ends, the licensing authorities shall issue notices of the extension of the existence duration of works. Where investors continue to engage in construction, repair, or renovation, issue definite construction permits according to development and management requirements in conformity with the time limit of the adjusted planning.”;;

n) Amendments to Point a Clause 1 Article 164:

“a) Carry out the state management of construction investment following the decentralization of the Government of Vietnam; manage the construction order in their areas according to planning, construction designs, and construction permits according to the regulations of the Government of Vietnam; promulgate documents under their jurisdiction; direct the implementation of planning according to urban and rural planning laws and construction investment plans; instruct, inspect, and settle complaints and denunciations and handle law violations in construction investment;”;

o) Clauses 7, 8, 16, 22, 25, 30, 31, 32, 33, and 44 Article 3, Article 150, and Chapter II are annulled.

2. Amendments to several articles of the Law on Land No. 31/2024/QH15, amended by Law No. 43/2024/QH15:

a) The phrase “pháp luật về quy hoạch đô thị” (urban planning laws) is replaced with “pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” (urban and rural planning laws) in Clause 5 Article 65, Clause 4 Article 66, Clause 5 Article 116, and Clause 2 Article 216;

b) The phrase “quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn” (construction planning, urban planning, and rural planning) is replaced with “quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” (planning according to urban and rural planning laws) in Point a Clause 2 and Clause 5 Article 66;

c) The phrase “quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị” (construction planning, urban planning) is replaced with “quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” (planning according to urban and rural planning laws) in Point c Clause 3 Article 122;

d) The phrase “quy hoạch chi tiết xây dựng” (detailed construction planning) is replaced with “quy hoạch chi tiết theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” (detailed planning according to urban and rural planning laws) in Point c Clause 5 Article 158 and Point I Clause 1 Article 159;

...

...

...

e) The phrase “quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị” (construction planning and urban planning) is replaced with “quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” (planning according to urban and rural planning laws) in Point b Clause 4 Article 216;

g) The phrase “quy hoạch xây dựng; quy hoạch đô thị” (construction planning; urban planning) is replaced with “quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” (planning according to urban and rural planning laws) in Point a Clause 3 and Point a Clause 7 Article 219;

h) The phrase “quy hoạch xây dựng” (construction planning) is replaced with “quy hoạch khu chức năng; quy hoạch nông thôn” (functional area planning; rural planning) in Point a Clause 1 Article 67.

3. Amendments to several articles of the Law on Implementation of Grassroots-level Democracy No. 10/2022/QH15:

a) The phrase “quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch xây dựng xã và điểm dân cư nông thôn; quy hoạch chung được lập cho thị trấn, đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết được lập cho các khu vực thuộc phạm vi thị trấn” (construction planning for rural districts and construction planning for communes and rural residential points; master planning formulated for commune-level towns, projects on subdivision planning and detailed planning formulated for areas within the scope of commune-level towns) is replaced with “quy hoạch chung huyện, quy hoạch chung xã và quy hoạch chi tiết khu vực xây dựng được xác định trong quy hoạch chung huyện, quy hoạch chung xã; quy hoạch chung thị trấn, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết được lập cho khu vực thuộc phạm vi huyện, xã, thị trấn” (master planning for rural districts, master planning for communes, and detailed planning for construction areas determined in master planning for rural districts and master planning for communes; master planning for commune-level towns, subdivision planning, and detailed planning formulated for areas within the scope of rural districts, communes, and commune-level towns) in Clause 3 Article 11;

b) Amendments to Clause 6 Article 25:

“6. Draft urban and rural planning.”.

4. Amendments to several articles of the Law on Real Estate Business No. 29/2023/QH15, amended by Law No. 43/2024/QH15:

a) The phrase “pháp luật về quy hoạch đô thị” (urban planning laws) is replaced with “pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” (urban and rural planning laws) in Clause 2 Article 11 and Point b Clause 1 Article 29;

...

...

...

c) The phrase “pháp luật về xây dựng và pháp luật về quy hoạch đô thị” (construction laws and urban planning laws) is replaced with “pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” (urban and rural planning laws) in Point b Clause 1 Article 40;

d) The phrase “pháp luật về quy hoạch đô thị” (urban planning laws) is replaced with “pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” (urban and rural planning laws) in Point c Clause 1 Article 40 and Point d Clause 1 Article 43;

dd) The phrase “quy hoạch xây dựng” (construction planning) is replaced with “quy hoạch đô thị và nông thôn” (urban and rural planning) in Clause 1 Article 77 and Clause 1 Article 78.

5. Amendments to several articles of the Law on Housing No. 27/2023/QH15, amended by Law No. 43/2024/QH15:

a) The phrase “quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị” (construction planning, urban planning) is replaced with “quy hoạch đô thị và nông thôn” (urban and rural planning) in Clauses 3 and 4 Article 3; Clause 2 Article 5; Point b Clause 1 Article 26; Clause 9 Article 88;

b) The phrase “quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng” (construction planning, urban planning, and functional area planning) is replaced with “quy hoạch đô thị và nông thôn” (urban and rural planning) in Clause 2 Article 

c) The phrase “quy hoạch xây dựng” (construction planning) is replaced with “quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” (planning according to urban and rural planning laws) in Clause 1 Article 40 and Point d Clause 2 Article 59;

d) The phrase “quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500” (subdivision planning or detailed construction planning at the 1/500 scale) is replaced with “quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chi tiết theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” (subdivision planning or detailed planning according to urban and rural planning laws) in Clause 2 Article 50;

dd) The phrase “quy hoạch xây dựng” (construction planning) is replaced with “quy hoạch đô thị và nông thôn” (urban and rural planning) in Clause 1 Article 54 and Clause 2 Article 60.

...

...

...

g) The phrase “chỉ tiêu về sử dụng đất quy hoạch xây dựng” (use targets of land subject to construction planning) is replaced with “chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch” (use targets of land subject to planning) in Clause 2 Article 64;

h) The phrase “quy hoạch chi tiết xây dựng” (detailed construction planning) is replaced with “quy hoạch chi tiết theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” (detailed planning according to urban and rural planning laws) in Clause 2 Article 54, Clause 6 Article 60, Point a Clause 1 Article 82, and Clause 1 Article 96;

i) The phrase “quy hoạch chi tiết xây dựng” (detailed construction planning) is replaced with “quy hoạch chi tiết” (detailed planning) in Point b Clause 3 and Point a Clause 4 Article 88;

k) The phrase “quy hoạch xây dựng khu công nghiệp” (industrial park construction planning) is replaced with “quy hoạch khu công nghiệp” (industrial park planning) in Clause 1 Article 94 and Point a Clause 2 Article 95;

l) Amendments to Clause 1 Article 32:

“1. Land area for housing development shall be determined in urban planning, rural planning, industrial park planning, higher education establishment planning, and other planning according to planning laws, urban and rural planning laws, and relevant laws.”.

6. Amendments to several articles of the Law on the Capital No. 39/2024/QH15:

a) The phrase “quy hoạch chung xây dựng khu chức năng” (functional area construction master planning) with “quy hoạch chung khu chức năng” (functional area master planning) in Clause 3 Article 17;

b) The phrase “pháp luật về xây dựng, pháp luật về quy hoạch đô thị” (construction laws, urban planning laws) is replaced with “pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” (urban and rural planning laws) in Clause 4 Article 17;

...

...

...

d) The phrase “quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết xây dựng” (subdivision planning and detailed construction planning) is replaced with “quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” (subdivision planning and detailed planning according to urban and rural planning laws) in Point a Clause 3 Article 24;

dd) The phrase “quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng” (national technical regulation on construction planning) is replaced with “quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch đô thị và nông thôn” (national technical regulation on urban and rural planning) in Point b Clause 2 Article 31;

e) The phrase “quy hoạch xây dựng” (construction planning) is replaced with “quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” (planning according to urban and rural planning laws) in Point a Clause 3 Article 32;

g) The phrase “quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng” (urban planning, construction planning) is replaced with “quy hoạch đô thị và nông thôn” (urban and rural planning) in Clause 3 Article 35.

7. Amendments to several articles of the Law on Local Government Organization No. 77/2015/QH13, amended by Law No. 21/2017/QH14, Law No. 47/2019/QH14, Resolution No. 96/2023/QH15, Law No. 31/2024/QH15, Law No. 34/2024/QH15, and Law No. 43/2024/QH15:

a) The phrase “quy hoạch về xây dựng và phát triển đô thị” (planning for urban construction and development) is replaced with “quy hoạch đô thị và nông thôn” (urban and rural planning) in Clause 3 Article 40;

b) Amendments to Point e Clause 3 Article 19:

“e) Decide on the regional economic linkage among local governments at various levels in conformity with local situations and characteristics, ensuring consistency of the national economy;”;

c) Amendments to Clause 2 Article 54:

...

...

...

8. The phrase “Quy hoạch xây dựng khu đô thị, khu dân cư, khu chức năng, cụm công nghiệp quy định tại Luật Xây dựng và pháp luật có liên quan” (construction planning for urban areas, residential areas, functional areas, and industrial clusters according to the Law on Construction and relevant laws) is replaced with “Quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn đối với khu đô thị, khu dân cư, khu chức năng, cụm công nghiệp” (planning according to urban and rural planning laws for urban areas, residential areas, functional areas, and industrial clusters) in Clause 2 Article 63 of the Law on Telecommunications No. 24/2023/QH15.

9. The phrase “Quy hoạch xây dựng” (construction planning) is replaced with “Quy hoạch đô thị và nông thôn” (urban and rural planning) in Clause 1 Article 64 of the Law on Environmental Protection No. 72/2020/QH14, amended by Law No. 11/2022/QH15, Law No. 16/2023/QH15, and Law No. 18/2023/QH15.

10. The phrase “cắm mốc giới theo quy hoạch xây dựng” (marking according to construction planning) is replaced with “cắm mốc theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” (marking according to urban and rural planning laws) in Clause 6 Article 78 of the Law on Railway Transport No. 06/2017/QH14, amended by Law No. 35/2018/QH14 and Law No. 16/2023/QH15

11. Amendments to several articles of the Law on Natural Disaster Preparation and Management No. 33/2013/QH13, amended by Law No. 60/2020/QH14 and Law No. 18/2023/QH15:

a) The phrase “quy hoạch xây dựng” (construction planning) is replaced with “quy hoạch đô thị và nông thôn” (urban and rural planning) in Point a Clause 9 Article 42;

b) The phrase “quy hoạch xây dựng” (construction planning) is replaced with “quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn đối với” (planning according to urban and rural planning laws for) in Point b Clause 12 Article 42 and Point d Clause 1 Article 43.

12. The phrase “quy hoạch xây dựng của địa phương” (local construction planning) is replaced with “quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” (planning according to urban and rural planning laws) in Point b Clause 2 Article 37 of the Law on Advertising, amended by Law No. 35/2018/QH14 and Law No. 42/2024/QH15.

13. Amendments to the Law on Dykes No. 79/2006/QH11, amended by Law No. 15/2008/QH12, Law No. 35/2018/QH14, Law No. 60/2020/QH14, and Law No. 18/2023/QH15:

a) The phrase “quy hoạch xây dựng” (construction planning) is replaced with “quy hoạch theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn” (planning according to urban and rural planning laws) in Point b Clause 3 Article 26 and Clause 1 Article 27;

...

...

...

14. Amendments to Number 3.2 of Section II of Appendix No. 01 on the list of fees and charges of the Law on Fees and Charges No. 97/2015/QH14, amended by Law No. 09/2017/QH14, Law No. 23/2018/QH14, Law No. 72/2020/QH14, Law No. 16/2023/QH15, Law No. 20/2023/QH15, Law No. 24/2023/QH15, Law No. 33/2024/QH15, and Law No. 35/2024/QH15:

3.2

Urban and rural planning appraisal fees

Ministry of Finance of Vietnam

Article 58. Entry into force

1. This Law comes into force as of July 1, 2025.

2. The Law on Urban Planning No. 30/2009/QH12, amended by Law No. 77/2015/QH13, Law No. 35/2018/QH14, Law No. 40/2019/QH14, Law No. 61/2020/QH14, and Article 29 of Law No. 35/2018/QH14, shall cease to have effect from the effective date of this Law.

Article 59. Transitional provisions

1. Construction planning, urban planning, and separate urban designs approved before the effective date of this Law continue to be applicable until their expiration dates according to this Law.

...

...

...

3. Construction planning and urban planning whose planning objectives are approved that have yet to undergo planning scheme appraisal before the effective date of this Law may continue to apply construction laws and urban planning laws before the effective date of this Law or formulate, appraise, and approve urban and rural planning objectives and planning according to this Law.

4. Construction planning and urban planning that have undergone planning scheme appraisal before the effective date of this Law may be approved according to construction laws and urban planning laws before the effective date of this Law.

5. Regarding local adjustments to construction planning and urban planning appraised before the effective date of this Law, where there are changes to the approving authority according to this Law, a re-appraisal is not required. The authority to approve local adjustments to planning shall comply with this Law.

6. Provincial People’s Committees shall apply this Law when adjusting construction planning and urban planning that are subject to approval by the Prime Minister of Vietnam according to construction laws and urban planning laws applicable before the effective date of this Law and are subject to approval by provincial People’s Committees according to this Law.

7. District-level People’s Committees shall apply this Law when adjusting construction planning and urban planning that are subject to approval by provincial People’s Committees according to construction laws and urban planning laws applicable before the effective date of this Law and are subject to approval by district-level People’s Committees according to this Law.

8. Regarding type-III urban areas, type-IV urban areas, economic zones, and national tourism zones with master planning approved before the effective date of this Law, if it is required to formulate subdivision planning when the planning period has not ended, it is permitted to continue to formulate, appraise, and approve subdivision planning for 2 years from the effective date of this Law. The formulation, appraisal, approval, adjustment, and review of subdivision planning may apply urban planning laws and construction planning laws applicable before the effective date of this Law. Subdivision planning shall be effective until master planning is formulated or subject to comprehensive adjustments according to this Law. The Government of Vietnam shall elaborate on this Clause.

9. Unexpired certificates of the construction capacity of organizations and construction practicing certificates of individuals concerning construction planning designs issued before the effective date of this Law shall stay effective until they expire.

...

...

...