Thông tư 43/2014/TT-BCT trình tự thủ tục lập thẩm định Quy hoạch địa điểm xây dựng Trung tâm điện lực

• Số hiệu: 43/2014/TT-BCT
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Công thương
• Người ký: Cao Quốc Hưng
• Ngày ban hành: 19/11/2014

BỘ CÔNG THƯƠNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 43/2014/TT-BCT	Hà Nội, ngày 19 tháng 11 năm 2014

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH NỘI DUNG, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC LẬP, THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH ĐỊA ĐIỂM XÂY DỰNG TRUNG TÂM ĐIỆN LỰC

BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG

Căn cứ Luật Điện lực số 28/2004/QH11 ngày 03 tháng 12 năm 2004;

Căn cứ Luật số 24/2012/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2012 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực;

Căn cứ Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;

Căn cứ Nghị định số 137/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện lực và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực;

Theo đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Năng lượng,

Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư quy định nội dung, trình tự, thủ tục lập, thẩm định và phê duyệt Quy hoạch địa điểm xây dựng Trung tâm điện lực.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy định nội dung, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt:

1. Quy hoạch địa điểm xây dựng Trung tâm điện lực (sau đây viết tắt là Quy hoạch TTĐL) có từ hai nhà máy nhiệt điện trở lên, sử dụng nhiên liệu than, dầu, khí.

2. Điều chỉnh Quy hoạch địa điểm xây dựng Trung tâm điện lực.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân liên quan đến việc lập, thẩm định, phê duyệt:

1. Quy hoạch địa điểm xây dựng Trung tâm điện lực.

2. Điều chỉnh Quy hoạch địa điểm xây dựng Trung tâm điện lực.

Chương II

NỘI DUNG, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT, ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH ĐỊA ĐIỂM XÂY DỰNG TRUNG TÂM ĐIỆN LỰC

Điều 3. Nội dung hồ sơ Quy hoạch TTĐL

Quy hoạch TTĐL bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

1. Tài liệu pháp lý lập Quy hoạch TTĐL, gồm:

a) Căn cứ pháp lý lập quy hoạch: Văn bản giao nhiệm vụ lập Quy hoạch TTĐL của cấp có thẩm quyền và các quyết định phê duyệt quy hoạch khác có liên quan.

b) Ý kiến bằng văn bản của các Bộ, ngành có liên quan đối với Quy hoạch TTĐL và ý kiến của Ủy ban nhân dân tỉnh có địa điểm được quy hoạch xây dựng Trung tâm điện lực.

2. Hiện trạng và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của khu vực bị ảnh hưởng bởi Quy hoạch TTĐL:

a) Quy mô dân số, đặc điểm dân cư và kinh tế xã hội.

b) Hiện trạng và quy hoạch phát triển hạ tầng cơ sở.

c) Hiện trạng và quy hoạch phát triển công nghiệp.

3. Hiện trạng và quy hoạch phát triển hệ thống điện khu vực, gồm:

a) Phụ tải điện.

b) Nguồn điện.

c) Lưới điện.

4. Báo cáo khảo sát điều kiện tự nhiên khu vực ảnh hưởng đến Quy hoạch TTĐL (kèm theo hồ sơ báo cáo khảo sát: địa hình, địa chất, khí tượng, thủy văn của khu vực nghiên cứu).

5. Lựa chọn địa điểm xây dựng Trung tâm điện lực:

a) Đề xuất ít nhất hai phương án địa điểm quy hoạch Trung tâm điện lực. Nêu cụ thể địa danh, quy mô công suất, diện tích chiếm đất, điều kiện tự nhiên, ảnh hưởng dân cư, sự phù hợp với quy hoạch của địa phương.

b) Phân tích, đánh giá từng địa điểm về: điều kiện tự nhiên; sự phù hợp với Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia, quy hoạch ngành, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương; sự phù hợp về vận chuyển và cung cấp nhiên liệu, môi trường, cung cấp nước ngọt, cung cấp và thải nước làm mát, đấu nối với hệ thống; khai thác và cung cấp nguồn vật liệu xây dựng; đảm bảo kinh tế, kỹ thuật cho phát triển các dự án trong Trung tâm điện lực.

c) Phương án địa điểm lựa chọn, các thông số chính.

6. Quy hoạch tổng mặt bằng và các giải pháp kỹ thuật chính:

a) Các phương án quy hoạch tổng mặt bằng Trung tâm điện lực, so sánh, phương án chọn. Nêu rõ diện tích sử dụng đất các hạng mục công trình (gồm diện tích sử dụng đất lâu dài, diện tích sử dụng đất tạm thời phục vụ thi công, diện tích sử dụng mặt nước).

b) Số tổ máy, công suất, định hướng công nghệ, cấu hình tổ máy.

c) Tính toán nhu cầu nhiên liệu của Trung tâm điện lực. Phân tích lựa chọn nguồn cung cấp, chủng loại, phương án vận chuyển nhiên liệu.

d) Tính toán nhu cầu, phân tích lựa chọn phương án cung cấp nước ngọt.

đ) Tính toán nhu cầu, phân tích lựa chọn phương án cấp nước làm mát, phương án thải nước làm mát. Tính toán phát tán nhiệt thải nước làm mát (nếu cần), kèm theo báo cáo phương án cung cấp nước làm mát.

e) Các giải pháp bảo vệ môi trường giai đoạn xây dựng, giai đoạn vận hành. Quy hoạch cây xanh. Tính lượng tro xỉ, thạch cao; định hướng khai thác, sử dụng tro xỉ, thạch cao; tính dung tích bãi xỉ, thời gian chứa tro xỉ.

g) Đấu nối với hệ thống điện và các giải pháp chính phần điện: cấp điện áp đấu nối, số lộ xuất tuyến và bố trí mặt bằng sân phân phối (kèm theo báo cáo quy hoạch đấu nối vào hệ thống điện quốc gia).

h) Hệ thống giao thông trong Trung tâm điện lực và giao thông kết nối Trung tâm điện lực với bên ngoài (đường bộ, đường thủy, cảng), báo cáo quy hoạch xây dựng cảng (nếu Trung tâm điện lực có cảng chuyên dùng).

i) Sơ bộ về các giải pháp xây dựng chính: xử lý nền, cao độ san nền, giải pháp móng, kết cấu xây dựng các hạng mục công trình.

k) Quản lý vận hành và sửa chữa của Trung tâm điện lực: dự kiến số lượng cán bộ công nhân viên vận hành, sửa chữa trong Trung tâm điện lực, quy hoạch khu vực xây dựng khu quản lý vận hành, sửa chữa.

l) Các hạng mục dùng chung: sự cần thiết, phương án bố trí, giải pháp giảm thiểu ảnh hưởng lẫn nhau trong quá trình đầu tư xây dựng, quá trình vận hành.

7. Báo cáo phương án giải phóng mặt bằng, bồi thường và tái định cư.

8. Dự kiến phân kỳ đầu tư, tiến độ vận hành các tổ máy, nhà máy.

9. Xác định sơ bộ tổng mức đầu tư, hiệu quả kinh tế - xã hội, dự kiến hình thức đầu tư các nhà máy.

10. Kết luận và kiến nghị.

11. Các bản vẽ chính, gồm:

a) Bản vẽ vị trí địa lý của khu vực quy hoạch Trung tâm điện lực thể hiện trên bản đồ địa hình của khu vực tỷ lệ 1/10.000 hoặc tỷ lệ 1/25.000 (in mầu).

b) Các bản vẽ Tổng mặt bằng, mặt bằng bố trí các hạng mục công trình (thể hiện trên bản đồ địa hình tỷ lệ 1/10.000 hoặc tỷ lệ 1/25.000, in mầu trên khổ giấy A0 và ghi rõ tỷ lệ của bản vẽ) thể hiện các nội dung: bố trí, đánh số ký hiệu cho từng hạng mục của mỗi dự án; tọa độ, ranh giới, diện tích chiếm đất của các hạng mục công trình chính, hạng mục dùng chung của từng nhà máy trong Trung tâm điện lực; bố trí cây xanh, cảnh quan.

c) Các bản vẽ sơ đồ nguyên lý các hệ thống, gồm: cung cấp nhiên liệu, cung cấp nước ngọt, cung cấp nước làm mát, sơ đồ đấu nối với hệ thống điện, xử lý khói thải (khử bụi, SO_x NO_x), xử lý nước thải, xử lý và vận chuyển tro xỉ.

d) Sơ đồ, mặt bằng kết nối giao thông, cấp điện, cấp nước đến Trung tâm điện lực, giải pháp sơ bộ về các giao chéo trên không và các giao chéo công trình ngầm.

đ) Mặt bằng tổ chức thi công, xây dựng cho từng dự án phù hợp với phân kỳ đầu tư.

Nội dung chi tiết của hồ sơ Quy hoạch địa điểm xây dựng Trung tâm điện lực như Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này.

Điều 4. Trình tự, thủ tục lập Quy hoạch TTĐL

1. Căn cứ tình hình thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia, nhu cầu phát triển nguồn điện, Tổng cục Năng lượng trình Bộ Công Thương:

a) Báo cáo Thủ tướng Chính phủ xin chủ trương lập Quy hoạch TTĐL đối với các Trung tâm điện lực chưa có trong Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

b) Quyết định việc lập Quy hoạch TTĐL đối với các Trung tâm điện lực đã có tên trong Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia nhưng chưa lập Quy hoạch TTĐL.

2. Sau khi cấp có thẩm quyền đồng ý chủ trương lập Quy hoạch TTĐL, Tổng cục Năng lượng triển khai theo quy định việc lựa chọn đơn vị Tư vấn chuyên ngành đáp ứng về năng lực, kinh nghiệm để lập Quy hoạch TTĐL.

3. Trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày hợp đồng Tư vấn lập Quy hoạch TTĐL có hiệu lực, đơn vị Tư vấn phải hoàn thành lập hồ sơ Quy hoạch TTĐL theo quy định tại Điều 3 của Thông tư này và phù hợp với nội dung hợp đồng Tư vấn đã ký để trình Tổng cục Năng lượng thẩm định.

Điều 5. Trình hồ sơ Quy hoạch TTĐL

1. Đơn vị Tư vấn được lựa chọn lập Quy hoạch TTĐL chịu trách nhiệm trình Tổng cục Năng lượng thẩm định hồ sơ Quy hoạch TTĐL.

2. Nội dung, số lượng hồ sơ Quy hoạch TTĐL trình thẩm định gồm:

a) Tờ trình phê duyệt Quy hoạch TTĐL: tóm tắt các nội dung chính của quy hoạch, tóm tắt nội dung chính ý kiến góp ý của địa phương và các Bộ, ngành liên quan, kiến nghị.

b) Ba (03) bộ đề án quy hoạch hoàn chỉnh theo quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này, có báo cáo tóm tắt kèm theo.

c) Một (01) đĩa CD ghi toàn bộ nội dung Quy hoạch TTĐL.

3. Hình thức trình: qua bưu điện hoặc trực tiếp đến trụ sở Tổng cục Năng lượng - Bộ Công Thương.

Điều 6. Thẩm định và phê duyệt Quy hoạch TTĐL

1. Tổ chức thẩm định:

a) Tổng cục Năng lượng chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định hồ sơ Quy hoạch TTĐL.

b) Trường hợp cần thiết, Tổng cục Năng lượng được thuê Tư vấn thẩm tra hồ sơ Quy hoạch TTĐL hoặc mời chuyên gia để trợ giúp thẩm định.

2. Thời gian thẩm định:

a) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Tổng cục Năng lượng kiểm tra tính đầy đủ hợp lệ của hồ sơ. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hợp lệ, Tổng cục Năng lượng có văn bản yêu cầu đơn vị Tư vấn bổ sung, chỉnh sửa.

b) Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của Tổng cục Năng lượng yêu cầu bổ sung, chỉnh sửa hồ sơ, Tư vấn chịu trách nhiệm bổ sung đầy đủ các hồ sơ còn thiếu hoặc chưa hợp lệ.

c) Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Tổng cục Năng lượng phải hoàn thành công tác thẩm định để trình Bộ trưởng Bộ Công Thương xem xét, phê duyệt.

Điều 7. Các trường hợp điều chỉnh Quy hoạch TTĐL

Quy hoạch TTĐL đã được phê duyệt sẽ được cấp có thẩm quyền xem xét điều chỉnh khi xuất hiện một trong các yếu tố sau:

1. Thay đổi quy hoạch nguồn nhiên liệu chính cấp cho nhà máy điện trong Trung tâm điện lực, thay đổi giải pháp công nghệ hoặc các thay đổi cần thiết khác dẫn tới phải điều chỉnh:

a) Phạm vi chiếm đất của các dự án và của Trung tâm điện lực.

b) Tổng mặt bằng, mặt bằng của Trung tâm điện lực.

2. Điều chỉnh tăng hoặc giảm quy mô công suất tương đương với công suất của một tổ máy nhỏ nhất trong Trung tâm điện lực.

3. Thay đổi địa điểm xây dựng Trung tâm điện lực.

Điều 8. Thẩm quyền quyết định điều chỉnh Quy hoạch TTĐL

1. Bộ trưởng Bộ Công Thương báo cáo Thủ tướng Chính phủ xin chủ trương điều chỉnh Quy hoạch TTĐL đối với với các trường hợp quy định tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều 7 Thông tư này nếu làm thay đổi quy mô và địa điểm Trung tâm điện lực so với Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

2. Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định điều chỉnh Quy hoạch TTĐL đối với các trường hợp không quy định tại Khoản 1 Điều này.

Điều 9. Nội dung hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch TTĐL

Hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch TTĐL gồm những nội dung chính sau:

1. Cơ sở pháp lý và sự cần thiết điều chỉnh Quy hoạch TTĐL.

2. Hiện trạng thực hiện Quy hoạch TTĐL.

3. Nội dung, phương án điều chỉnh Quy hoạch TTĐL:

a) Các nội dung điều chỉnh so với Quy hoạch TTĐL đã duyệt.

b) So sánh, lựa chọn phương án điều chỉnh Quy hoạch TTĐL.

c) Đề xuất phương án Quy hoạch TTĐL sau điều chỉnh.

4. Đánh giá ảnh hưởng của Quy hoạch TTĐL đã được điều chỉnh tới hoạt động đầu tư, xây dựng và vận hành các dự án trong Trung tâm điện lực; tới khu vực địa điểm xây dựng Trung tâm điện lực.

5. Ý kiến bằng văn bản của Ủy ban nhân dân tỉnh, của các Bộ, ngành, đơn vị liên quan đối với hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch TTĐL (nếu có).

6. Các bản vẽ, báo cáo chuyên ngành, các tính toán liên quan đến nội dung điều chỉnh Quy hoạch TTĐL.

7. Kết luận và kiến nghị.

Điều 10. Trình tự, thủ tục lập, thẩm định và phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch TTĐL

1. Lựa chọn Tư vấn lập điều chỉnh Quy hoạch TTĐL

Sau khi được cấp có thẩm quyền đồng ý chủ trương điều chỉnh Quy hoạch TTĐL, Tổng cục Năng lượng triển khai theo quy định hoặc báo cáo Bộ trưởng Bộ Công Thương giao chủ đầu tư dự án nhà máy nhiệt điện trong Trung tâm điện lực việc lựa chọn đơn vị Tư vấn lập điều chỉnh Quy hoạch TTĐL.

2. Trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày hợp đồng Tư vấn lập điều chỉnh Quy hoạch TTĐL có hiệu lực, đơn vị Tư vấn phải hoàn thành lập, trình Tổng cục Năng lượng thẩm định hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch TTĐL.

3. Nội dung, số lượng hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch TTĐL trình thẩm định, phê duyệt gồm:

a) Tờ trình phê duyệt Quy hoạch TTĐL: tóm tắt các nội dung chính của quy hoạch điều chỉnh; ý kiến của các Bộ, ngành, đơn vị liên quan (nếu có); kiến nghị.

b) Ba (03) bộ hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch TTĐL theo quy định tại Điều 9 Thông tư này, có báo cáo tóm tắt kèm theo.

c) Một (01) đĩa CD ghi toàn bộ nội dung hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch TTĐL.

d) Hình thức trình: qua bưu điện hoặc trực tiếp đến trụ sở Tổng cục Năng lượng - Bộ Công Thương.

4. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch TTĐL, Tổng cục Năng lượng kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hợp lệ, Tổng cục Năng lượng có văn bản yêu cầu đơn vị Tư vấn bổ sung, chỉnh sửa hồ sơ.

5. Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của Tổng cục Năng lượng yêu cầu bổ sung, chỉnh sửa hồ sơ, Tư vấn chịu trách nhiệm bổ sung đầy đủ các hồ sơ còn thiếu hoặc chưa hợp lệ.

6. Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Tổng cục Năng lượng thẩm định, trình Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch TTĐL.

Điều 11. Chi phí lập, thẩm định và phê duyệt Quy hoạch TTĐL

1. Chi phí lập, thẩm định và phê duyệt Quy hoạch TTĐL (gồm lập mới và điều chỉnh) gồm các chi phí sau:

a) Chi phí trong quá trình lựa chọn Tư vấn lập Quy hoạch TTĐL theo quy định của pháp luật hiện hành.

b) Chi phí thuê Tư vấn lập mới hoặc lập điều chỉnh Quy hoạch TTĐL

c) Chi phí thuê Tư vấn thẩm tra hoặc thuê chuyên gia trợ giúp thẩm định Quy hoạch TTĐL (nếu có).

2. Chi phí lập, thẩm định và phê duyệt Quy hoạch TTĐL (gồm lập mới và điều chỉnh) được xác định trên cơ sở áp dụng định mức chi phí hoặc lập dự toán chi phí theo quy định hiện hành.

Điều 12. Nguồn kinh phí lập, thẩm định và phê duyệt Quy hoạch TTĐL

1. Chi phí lập, thẩm định và phê duyệt Quy hoạch TTĐL (lập mới) theo quy định tại Điều 11 Thông tư này được chi từ các nguồn sau:

a) Từ Ngân sách Nhà nước được phân bổ hàng năm theo kế hoạch của Bộ Công Thương.

b) Nhà đầu tư được cơ quan có thẩm quyền giao thực hiện dự án hoặc đơn vị Tư vấn lập Quy hoạch TTĐL ứng kinh phí và sẽ được hoàn trả bằng vốn ngân sách nhà nước hoặc tính vào vốn đầu tư dự án thực hiện đầu tiên trong TTĐL theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Công Thương.

c) Sử dụng các nguồn tài trợ của các tổ chức trong và ngoài nước cho công tác lập Quy hoạch TTĐL theo các quy định của pháp luật.

2. Nguồn chi phí cho công tác điều chỉnh Quy hoạch TTĐL được Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định đối với từng trường hợp cụ thể.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 13. Triển khai, quản lý Quy hoạch TTĐL

1. Tổng cục Năng lượng chịu trách nhiệm:

a) Tổ chức giám sát, kiểm tra tình hình thực hiện Quy hoạch TTĐL (lập mới và điều chỉnh) đã được duyệt.

b) Đầu mối giúp Bộ Công Thương hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện các dự án trong TTĐL.

c) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố có Trung tâm điện lực công bố Quy hoạch TTĐL (lập mới và điều chỉnh) đã được duyệt.

2. Chủ đầu tư dự án điện, dự án cơ sở hạ tầng trong Trung tâm điện lực (nếu có) chịu trách nhiệm:

a) Thực hiện đầu tư, xây dựng theo đúng nhiệm vụ được giao và tuân thủ Quy hoạch TTĐL đã được phê duyệt.

b) Báo cáo Bộ Công Thương tình hình thực hiện dự án do mình làm chủ đầu tư trong TTĐL khi được yêu cầu.

Điều 14. Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 01 năm 2015.

2. Quyết định số 006/2007/QĐ-BCT ngày 17 tháng 10 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Quy định nội dung, trình tự, thủ tục lập, thẩm định và phê duyệt Quy hoạch địa điểm xây dựng Trung tâm điện lực hết hiệu lực kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành.

3. Trong quá trình thực hiện Thông tư này, nếu có vấn đề vướng mắc, nội dung mới phát sinh, đề nghị các tổ chức, cá nhân có liên quan gửi ý kiến về Tổng cục Năng lượng để nghiên cứu, hướng dẫn hoặc đề xuất, trình Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung Thông tư cho phù hợp./.

Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; các Phó Thủ tướng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Các Bộ, Cơ quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ; - Lãnh đạo Bộ Công Thương; - Các đơn vị thuộc Bộ Công Thương; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp); - Cục Kiểm soát TTHC (Bộ Tư pháp); - Các Sở Công Thương; - Công báo; - Website Chính phủ; - Website Bộ Công Thương; - Lưu: VT, TCNL (02 bản).

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Cao Quốc Hưng

PHỤ LỤC

BIÊN CHẾ VÀ NỘI DUNG CHI TIẾT QUY HOẠCH ĐỊA ĐIỂM XÂY DỰNG TRUNG TÂM ĐIỆN LỰC
(ban hành kèm theo Thông tư số: 43/2014/TT-BCT ngày 19 tháng 11 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Công Thương)

Quy hoạch địa điểm xây dựng Trung tâm điện lực được biên chế như sau:

Tập 1: Thuyết minh Quy hoạch TTĐL, các văn bản pháp lý

Tập 2: Bản vẽ Quy hoạch TTĐL

Tập 3: Phụ lục tính toán

Tập 4: Các báo cáo chuyên ngành

Nội dung chi tiết Thuyết minh Quy hoạch TTĐL và các Báo cáo chuyên ngành như sau:

I. NỘI DUNG THUYẾT MINH QUY HOẠCH ĐỊA ĐIỂM XÂY DỰNG TRUNG TÂM ĐIỆN LỰC

Chương I. TỔNG LUẬN

1. Biên chế hồ sơ

2. Nội dung chính của quy hoạch

3. Cơ sở pháp lý lập quy hoạch

4. Sự cần thiết lập quy hoạch xây dựng Trung tâm điện lực

5. Quy mô công suất, công nghệ và tiến độ các dự án trong TTĐL

6. Mô tả hiện trạng địa điểm quy hoạch

7. Cung cấp nhiên liệu và các nguyên liệu khác

8. Sơ bộ Tổng mức đầu tư, hình thức đầu tư

9. Kết luận

CHƯƠNG 2. HIỆN TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHU VỰC

1. Tổng quan

2. Hiện trạng và định hướng phát triển kinh tế xã hội khu vực quy hoạch Trung tâm điện lực

3. Hiện trạng và định hướng phát triển công nghiệp khu vực

4. Hiện trạng và định hướng quy hoạch cơ sở hạ tầng khu vực

5. Kết luận

CHƯƠNG 3. SỰ CẦN THIẾT, QUY MÔ CÔNG SUẤT VÀ THỜI ĐIỂM XUẤT HIỆN

1. Hiện trạng hệ thống điện Việt Nam. Phân vùng hệ thống điện

2. Dự báo nhu cầu tiêu thụ điện

3. Quy hoạch phát triển nguồn điện toàn quốc và khu vực

4. Quy hoạch phát triển lưới điện toàn quốc và lưới điện khu vực

5. Quy mô và thời điểm xuất hiện các nhà máy nhiệt điện trong Trung tâm điện lực

6. Kết luận

CHƯƠNG 4. LỰA CHỌN ĐỊA ĐIỂM QUY HOẠCH XÂY DỰNG TTĐL

1. Quá trình khảo sát, đánh giá lựa chọn địa điểm

2. Các phương án địa điểm

3. Mô tả điều kiện tự nhiên các địa điểm

4. Phân tích, so sánh, lựa chọn địa điểm xây dựng Trung tâm điện lực

5. Kết luận và kiến nghị

CHƯƠNG 5. CUNG CẤP NHIÊN LIỆU

1. Phân tích lựa chọn chủng loại, nguồn cung cấp nhiên liệu chính

2. Nhu cầu nhiên liệu của Trung tâm điện lực

3. Phương án vận chuyển nhiên liệu tới Trung tâm điện lực

4. Dự báo giá nhiên liệu

5. Kết luận

CHƯƠNG 6. CUNG CẤP NƯỚC

1. Hiện trạng và quy hoạch cung cấp nước khu vực

2. Nhu cầu, phương án cung cấp nước ngọt

3. Nhu cầu, phương án cấp nước làm mát cho Trung tâm điện lực

CHƯƠNG 7. CÁC GIẢI PHÁP KỸ THUẬT CHÍNH

1. Tổng quan

2. Định hướng lựa chọn công nghệ

3. Định hướng kỹ thuật các thiết bị chính

4. Định hướng kỹ thuật các thiết bị phụ trợ

5. Sơ bộ các giải pháp kỹ thuật phần xây dựng và kiến trúc

6. Bãi thải xỉ và phương án xử lý, sử dụng tro xỉ

CHƯƠNG 8. QUY HOẠCH TỔNG MẶT BẰNG TTĐL

1. Tổng quan

2. Điều kiện kỹ thuật địa điểm

3. Các phương án tổng mặt bằng Trung tâm điện lực

4. Quy hoạch tổng mặt bằng phương án chọn

5. Quy hoạch khu cán bộ, công nhân viên vận hành

6. Quy hoạch khu tái định cư

CHƯƠNG 9. TÍNH TOÁN LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN ĐẤU NỐI

1. Các phương án đấu nối Trung tâm điện lực vào hệ thống điện

2. Phân tích ảnh hưởng của TTĐL tới hệ thống điện, giải pháp khắc phục

3. So sánh, lựa chọn phương án đấu nối Trung tâm điện lực vào hệ thống điện quốc gia

4. Quy mô đầu tư xây dựng các công trình đấu nối, phân kỳ đầu tư

CHƯƠNG 10. QUY HOẠCH PHƯƠNG ÁN VẬN CHUYỂN

1. Tổng quan

2. Vận chuyển nhiên liệu chính

3. Vận chuyển nhiên liệu phụ

4. Vận chuyển thiết bị siêu trường, siêu trọng

5. Vận chuyển vật liệu xây dựng

CHƯƠNG 11. BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

1. Hiện trạng môi trường khu vực

2. Các tác động môi trường

3. Biện pháp giảm thiểu và kiểm soát môi trường

CHƯƠNG 12. TỔ CHỨC XÂY DỰNG

1. Đặc điểm chung

2. Sơ bộ khối lượng vật liệu thi công chính

3. Quy hoạch mặt bằng tổ chức thi công

4. Biện pháp tổ chức xây dựng các hạng mục công trình chính

5. Quy hoạch cung cấp điện nước phục vụ thi công

6. Dự kiến thiết bị, nhân lực thi công

7. Tiến độ thi công

CHƯƠNG 13. SƠ BỘ TỔNG MỨC ĐẦU TƯ VÀ HÌNH THỨC ĐẦU TƯ

1. Ước tính tổng mức đầu tư

2. Phân tích, đề xuất hình thức đầu tư các nhà máy

CHƯƠNG 14. PHÂN TÍCH SƠ BỘ HIỆU QUẢ KINH TẾ XÃ HỘI

1. Thông số đầu vào

2. Phân tích hiệu quả kinh tế

3. Phân tích hiệu quả tài chính

4. Kết luận

CHƯƠNG 15. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

1. Kết luận

2. Kiến nghị

II. NỘI DUNG BÁO CÁO CHUYÊN NGÀNH

Phụ thuộc vào đặc điểm cụ thể của từng TTĐL, các Báo cáo chuyên ngành gồm:

1. BÁO CÁO KHẢO SÁT:

Số liệu khảo sát và đánh giá về điều kiện địa hình, địa chất, khí tượng, thủy văn của khu vực quy hoạch xây dựng Trung tâm điện lực.

2. BÁO CÁO KHẢ NĂNG CUNG CẤP VÀ PHƯƠNG ÁN VẬN CHUYỂN NHIÊN LIỆU

a) Nhiên liệu cấp cho TTĐL gồm:

- Nhiên liệu chính dùng cho phát điện.

- Nhiên liệu phụ.

b) Nội dung chính của báo cáo, gồm:

- Nhu cầu tiêu thụ nhiên liệu của TTĐL.

- Phân tích, lựa chọn nguồn cung cấp nhiên liệu và phương án vận chuyển nhiên liệu tới TTĐL.

3. BÁO CÁO QUY HOẠCH XÂY DỰNG CẢNG

- Dự báo lượng hàng hóa cần vận chuyển tới TTĐL trong giai đoạn xây dựng, giai đoạn vận hành.

- Quy hoạch mặt bằng cảng.

- Quy mô và khối lượng thi công hạng mục chính.

4. BÁO CÁO QUY HOẠCH ĐẤU NỐI VÀO HỆ THỐNG ĐIỆN QUỐC GIA

- Hiện trạng và quy hoạch phát triển nguồn, lưới điện khu vực và quốc gia.

- Dự báo nhu cầu tiêu thụ điện.

- Các phương án đấu nối, thông số chính.

- Kết quả tính toán trào lưu công suất, tính toán ngắn mạch chế độ max, min, trường hợp sự cố n-1; tính toán ổn định các phương án.

- Tính toán ổn định.

- Ảnh hưởng tới hệ thống điện, giải pháp khắc phục.

- Lựa chọn phương án đấu nối.

- Khối lượng xây dựng lưới điện đấu nối, phân kỳ đầu tư.

5. BÁO CÁO PHƯƠNG ÁN GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG, BỒI THƯỜNG VÀ TÁI ĐỊNH CƯ

- Số liệu khảo sát, đánh giá hiện trạng các công trình, dân số bị ảnh hưởng bởi TTĐL.

- Chế độ chính sách, phương án đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư.

- Quy hoạch khu tái định cư: địa điểm, diện tích, hiện trạng, số hộ, số dân, giải pháp đảm bảo hạ tầng cơ sở.

6. BÁO CÁO PHƯƠNG ÁN CUNG CẤP NƯỚC NGỌT

- Tính toán nhu cầu nước ngọt của Trung tâm điện lực.

- Khảo sát, đánh giá trữ lượng các nguồn nước ngọt trong khu vực.

- Tính toán cân bằng nước.

- Phân tích, so sánh lựa chọn phương án cung cấp nước ngọt cho TTĐL.

7. BÁO CÁO CUNG CẤP NƯỚC LÀM MÁT

- Tính toán nhu cầu nước làm mát cho TTĐL.

- Khảo sát, đánh giá điều kiện cấp nước làm mát cho TTĐL.

- Tính toán khuếch tán nhiệt nước làm mát thải ra và đánh giá ảnh hưởng tới môi trường, tới nước làm mát đầu vào.

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF INDUSTRY AND TRADE -------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 43/2014/TT-BCT	Hanoi, November 19, 2014

CIRCULAR

PRESCRIBING CONTENT REQUIREMENTS, PROCESSES AND PROCEDURES FOR FORMULATION, ASSESSMENT AND APPROVAL OF THE LOCATION PLAN FOR CONSTRUCTION OF THE ELECTRICITY CENTER

THE MINISTER OF INDUSTRY AND TRADE

Pursuant to the Law on Electricity No. 28/2004/QH11 dated December 3, 2004;

Pursuant to the Law No. 24/2012/QH13 dated November 20, 2012 on revision of certain articles of the Law on Electricity;

Pursuant to the Government's Decree No. 95/2012/ND-CP dated November 12, 2012 on defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Industry and Trade;

Pursuant to the Government's Decree No. 137/2013/ND-CP dated October 21, 2013 specifying implementation of certain articles of the Law on Electricity and the Law on Revision of certain articles of the Law on Electricity;

After considering the request of the Director of the General Department of Energy,

...

...

...

Chapter I

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope

This Circular prescribes content requirements, processes and procedures for formulating, assessing and approving:

1. The location plan for construction of the Electricity Center (hereinafter referred to as Electricity Center Location Plan) that is composed of at least 2 thermal power plants fuelled by coal, oil and gas.

2. Revised Electricity Center Location Plan.

Article 2. Subjects of application

This Circular shall apply to entities or individuals involved in formulating, assessing and approving:

1. Electricity Center Location Plan.

...

...

...

Chapter II

CONTENT REQUIREMENTS, PROCESSES AND PROCEDURES FOR FORMULATION, ASSESSMENT AND APPROVAL OF THE LOCATION PLAN FOR CONSTRUCTION OF THE ELECTRICITY CENTER

Article 3. Content and documentation requirements for the Electricity Center Location Plan

The Electricity Center Location Plan represents the following main contents:

1. Legal document requirements for formulation of the Electricity Center Location Plan:

a) Legal premises for such plan formulation: The letter of delegation of the task of formulating the Electricity Center Location Plan issued by a regulatory authority and other relevant plan approval decisions.

b) Written opinions issued by relevant Ministries or sectoral departments on the Electricity Center Location Plan and opinions issued by the People's Committee of the province where the Electricity Center construction site is located.

2. Socio-economic development reality and plan of the region affected by the Electricity Center Location Plan:

a) Population size, population and socio-economic characteristics.

...

...

...

c) Industry sector development reality and plan.

3. Reality and plan for development of the power system in the region:

a) Electrical load.

b) Power source.

c) Electrical grid.

4. Report on survey of natural conditions in the region that may have impacts on the Electricity Center Location Plan (enclosed herewith documents on report of survey on topographical, geological, meteorological and hydrographical conditions of the target region).

5. Designation of the location for construction of the Electricity Center:

a) At least two proposed alternatives for the location of the Electricity Center Location Plan. Provide in detail information about geographic name, capacity scale, occupied area of land, natural conditions, impacts on population and compatibility with any local plan.

b) Analysis and evaluation of each location in terms of its natural conditions; compatibility with the national electricity development plan, sectoral plan and local socio-economic development plan; relevance with respect to transportation and supply of fuels, environment, supply of fresh water, supply and discharge of cooling water, connection to the system; production and supply of building materials; satisfaction of economic and technical requirements for development of projects inside the Electricity Center.

...

...

...

6. General floor plan and main technical solutions:

a) General floor plans of the Electricity Center, comparison between them and selected one. Clearly define acreage of land used for construction constituents (including area of land for permanent use or temporary use in construction projects, area of water surface used).

b) Number of generating sets, capacity, technology orientation and generating set configuration.

c) Estimate of fuel consumption demand of the Electricity Center. Analyze and select supply sources, categories and plans of transportation of fuels.

d) Estimate of the demand, analysis and selection of the plan for supply of fresh water.

dd) Estimate of the demand, analysis and selection of the plan for supply of cooling water, and the plan for discharge of used cooling water. Allow for dissipation of cooling water heat (where necessary), associated with the report on the cooling water supply plan.

e) Environmental protection actions likely to be taken in the building and operation stage. Draw up the tree planting plan. Calculate the amount of slag and lime; set the orientation towards production and use of slag or lime; compute the capacity of slag storage yard and storage duration of ash and slag.

g) Connection to the power system and electrical-work main solutions: voltage level for connection, number of outgoing feeders and floor plan of distribution yard (enclosed herewith the repot on the plan for connection to the national power system).

h) Internal and external transportation system of the Electricity Center (road, water transport and port system), and the report on implementation of the port construction plan (if the Electricity Center has a special-purpose port).

...

...

...

k) Operational management and repair of the Electricity Center: proposed number of officers and employees in charge of operational and repair activities at the Electricity Center, location plan for construction of operational management and repair service facilities.

l) Shared facilities: demonstration of their necessity, zoning schemes, solutions to mitigating mutual impacts during the construction and operation process.

7. Report on site clearance, compensation and resettlement plan.

8. Anticipated investment staging, and progress of operation of generating sets or plants.

9. Preliminary determination of the investment outlay, socio-economic efficiency and intended investment type.

10. Conclusion and recommendations.

11. Main drawings, including:

a) Site or plot plan showing the geographical location of the proposed site for construction of the Electricity Center on the topographic map at scales of 1:10,000 or 1:25,000 (printed in colour).

b) General floor plan or facility layout drawing (shown on the topographical map at scales of 1:10,000 or 1:25,000, printed in colour on A0-sized paper sheet and clearly noting scales of these drawings) showing arrangement positions, numbered symbols of specific facilities in each project; coordinates, boundary lines and land coverage of main facilities, shared facilities of each power plant in the Electricity Center; tree and landscape layout.

...

...

...

d) Maps or layouts showing connection between the Electricity Center and the transportation network, power and water supply system, and initial measures to deal with overhead and underground crossings.

dd) Ground layout for construction activities in each project which agrees with the investment staging.

Detailed requirements of documentation of the Electricity Center Location Plan shall be similar to those given in the Appendix hereto appended.

Article 4. Processes and procedures for formulation of the Electricity Center Location Plan

1. Subject to the progress of implementation of the National Electricity Development Plan and power source development needs, the General Department of Energy shall recommend the Ministry of Industry and Trade:

a) to report to the Prime Minister to obtain his decision on formulation of the Electricity Center Location Plan with respect to the Electricity Center which has not been covered by the National Electricity Development Plan approved by the Prime Minister.

b) to make its decision on formulation of the Electricity Center Location Plan with respect to the Electricity Center which has already been covered in the National Electricity Development Plan but not been planned yet.

2. After a regulatory authority agrees on the policy for formulation of the Electricity Center Location Plan, the General Department of Energy shall comply with regulations on selection of a consulting entity meeting stipulated competency and expertise requirements for formulation of the Electricity Center Location Plan.

3. Within a duration of 06 months from the date of entry into force of a consultancy agreement on formulation of the Electricity Center Location Plan, the consulting entity shall have the burden of providing a complete set of documents on the Electricity Center Location Plan as referred to in Article 3 hereof and consistent with contents of the signed consultancy agreement in order to prepare a report for submission to the General Department of Energy for its assessment.

...

...

...

1. The consulting entity authorized to formulate the Electricity Center Location Plan shall assume responsibility for submitting documents on the Electricity Center Location Plan to the General Department of Energy for its assessment.

2. Contents and number of documents on the Electricity Center Location Plan submitted for assessment purposes include:

a) Statement sheet for approval of the Electricity Center Location Plan: summary of main contents of the plan, summary of main contents of contributing opinions of local jurisdictions, relevant Ministries and sectoral departments, and recommendations.

b) Three (03) sets of a complete plan prescribed by Appendix hereto attached, enclosing a summary report.

c) One (01) CD recording all contents of the Electricity Center Location Plan.

3. Representation method: These documents must be submitted by post or directly to the head office of the General Department of Energy – the Ministry of Industry and Trade.

Article 6. Assessment and approval of the Electricity Center Location Plan

1. Assessing entity:

a) The General Department of Energy shall bear responsibility for assessing documents on the Electricity Center Location Plan.

...

...

...

2. Assessment duration:

a) Within the permissible duration of 05 business days from the date of receipt of these documents, the General Department of Energy shall check adequacy and legitimacy of these documents. In case the submitted documents are not adequate and legitimate, the General Department of Energy shall request the consulting entity in writing to make any supplementation or revision.

b) Within the permissible duration of 07 business days from the date of receipt of the written request from the General Department of Energy, the consulting entity shall be responsible for providing additional documents in question, or documents which have been legalized upon request.

c) Within a duration of 30 business days from the date of receipt of all required documents, the General Department of Energy must complete its assessment task before submitting these documents to the Minister of Industry and Trade for his/her consideration and approval.

Article 7. Revisions of the Electricity Center Location Plan

The approved Electricity Center Location Plan will be revised only if one of the following situations occurs:

1. Change the plan for main fuel supplied to the power plant inside the Electricity Center, change technological approaches, or make any other necessary change that may result in change in:

a) Land coverage of projects and the Electricity Center.

b) General site or floor plan of the Electricity Center.

...

...

...

3. Change the location for construction of the Electricity Center.

Article 8. Authority to make a decision to revise the Electricity Center Location Plan

1. The Minister of Industry and Trade shall report to the Prime Minister to obtain his decision on revision of the Electricity Center Location Plan if the plan falls into situations covered by Clause 2 and 3 Article 7 hereof, which may change the scale and location of the Electricity Center in comparison with the National Electricity Development Plan approved by the Prime Minister.

2. The Minister of Industry and Trade shall make a decision on revision of the Electricity Center Location Plan if the plan falls into situations covered by Clause 1 of this Article.

Article 9. Contents of application documents for revision of the Electricity Center Location Plan

Application documents for revision of the Electricity Center Location Plan include the following main contents:

1. Legal bases and necessity of revision of the Electricity Center Location Plan.

2. Progress of implementation of the Electricity Center Location Plan.

3. Revised contents and plan for revision of the Electricity Center Location Plan:

...

...

...

b) Compare and decide on the plan for revision of the Electricity Center Location Plan.

c) Put forward the plan for implementation of the revised Electricity Center Location Plan.

4. Assess impacts of the revised Electricity Center Location Plan on investment, construction and operation of projects inside the Electricity Center; on the construction site of the Electricity Center.

5. Written opinions issued by provincial-level People’s Committees, Ministries or sectoral departments involved in application documents for revision of the Electricity Center Location Plan (where applicable).

6. Drawings, special reports and computations relating to revised contents of the Electricity Center Location Plan.

7. Conclusion and recommendations.

Article 10. Processes and procedures for formulation, assessment and approval of revised contents of the Electricity Center Location Plan

1. Select the consulting entity for providing consultancy services for revision of the Electricity Center Location Plan.

After a regulatory authority agrees on the policy for revision of the Electricity Center Location Plan, the General Department of Energy shall perform regulatory procedures for, or report to the Minister of Industry and Trade to authorize the investor in the thermal power plant inside the Electricity Center on, selection of the consulting entity providing consultancy services for revision of the Electricity Center Location Plan.

...

...

...

3. Contents and number of application documents for revision of the Electricity Center Location Plan submitted for assessment and approval purposes include:

a) Statement sheet for approval of the Electricity Center Location Plan: summary of main contents of the revised plan, summary of main contents of opinions of relevant Ministries, sectoral departments or authorities (if any), and recommendations.

b) Three (03) sets of application documents for revision of the Electricity Center Location Plan, referred to in Article 9 hereof, enclosing the summary report.

c) One (01) CD recording all revised contents of the Electricity Center Location Plan.

d) Representation method: These documents must be submitted by post or directly to the head office of the General Department of Energy – the Ministry of Industry and Trade.

4. Within the permissible duration of 05 business days from the date of receipt of application documents for revision of the Electricity Center Location Plan, the General Department of Energy shall check adequacy and validity of these documents. In case the submitted documents are inadequate or invalid, the General Department of Energy shall request the consulting entity in writing to make any supplementation or revision where appropriate.

5. Within the permissible duration of 07 business days from the date of receipt of the written request from the General Department of Energy for such supplementation or revision of these documents, the consulting entity shall be responsible for providing additional documents in question, or documents which have been legalized upon request.

6. Within the permissible duration of 30 business days from the date of receipt of all required documents, the General Department of Energy must assess and submit to the Minister of Industry and Trade for its approval of the revised Electricity Center Location Plan.

Article 11. Costs of formulation, assessment and approval of the Electricity Center Location Plan

...

...

...

a) Costs incurred during the process of selecting the consulting entity for formulation of the Electricity Center Location Plan, subject to applicable laws and regulations.

b) Costs incurred from hiring of the consulting entity for initial formulation or revision of the Electricity Center Location Plan.

c) Costs of hiring of a consulting entity for assessment or hiring of an expert assisting in assessment of the Electricity Center Location Plan (if any).

2. Costs of formulation, assessment and approval of the Electricity Center Location Plan (including newly-formulated and revised one) which are calculated in compliance with applicable laws on cost limits or budget estimates.

Article 12. Funding source for formulation, assessment and approval of the Electricity Center Location Plan

1. Costs of formulation, assessment and approval of the Electricity Center Location Plan (newly-formulated) covered by Article 11 hereof shall be derived from the following funding sources:

a) The State Budget’s annual appropriations subject to the plan of the Ministry of Industry and Trade.

b) Expenditure financed by investors authorized by a regulatory authority to execute a project or a consulting entity for formulation of the Electricity Center Location Plan which will be reimbursed by the State Budget or charged on total investment in execution of the first project inside the Electricity Center under the decision of the Minister of Industry and Trade.

c) Finances provided by domestic and foreign entities for formulation of the Electricity Center Location Plan under applicable laws and regulations.

...

...

...

Chapter III

IMPLEMENTATION PROVISIONS

Article 13. Initiation and administration of the Electricity Center Location Plan

1. The General Department of Energy shall assume the following responsibilities:

a) Monitor and inspect implementation of the Electricity Center Location Plan (newly-formulated and revised one) which has already been approved.

b) Act as the focal point assisting the Ministry of Industry and Trade in providing guidance on or directing implementation of projects built inside the Electricity Center.

c) Head or collaborate with the People’s Committees of cities or provinces where the Electricity Centers are located in public notice of the approved Electricity Center Location Plan (newly-formulated and revised one).

2. Investors in electrical or infrastructure projects built inside the Electricity Center (if any) shall bear the following responsibilities:

a) Carry out investment and construction activities according to assigned tasks and in compliance with the approved Electricity Center Location Plan.

...

...

...

Article 14. Effect and implementation

1. This Circular shall enter into force from January 5, 2015.

2. The Decision No. 006/2007/QD-BCT dated October 17, 2007 of the Minister of Industry and Trade providing for content requirements, processes and procedures for formulation, assessment and approval of the Location Plan for Construction of the Electricity Center shall be repealed from the date of entry into force of this Circular.

3. In the course of implementation of this Circular, if there is any difficulty or new content that arises, entities or individuals concerned shall be advised to send their feedbacks to the General Department of Energy for its further study, guidance or its representation to the Ministry of Industry and Trade for its modification of this Circular./.

PP. THE MINISTER
THE DEPUTY MINISTER




Cao Quoc Hung

...

...

...

COMPOSITION AND CONTENTS OF THE LOCATION PLAN FOR CONSTRUCTION OF THE ELECTRICITY CENTER
(appended to the Circular No. 43/2014/TT-BCT dated November 19, 2014 of the Minister of Industry and Trade)

The Electricity Center Location Plan is composed of the followings:

Document 1: Demonstration of the Electricity Center Location Plan and related legal documents

Document 2. Drawing of the Electricity Center Location Plan

Document 3: Computation appendices

Document 4: Special reports

Demonstration of the Electricity Center Location Plan and special reports include the following detailed contents:

I. CONTENTS OF DEMONSTRATION OF THE LOCATION PLAN FOR CONSTRUCTION OF THE ELECTRICITY CENTER

Chapter I. GENERAL DISCUSSION

...

...

...

2. Main contents of the plan

3. Legal grounds for formulation of the plan

4. Significance of the Electricity Center Location Plan.

5. Capacity scale, technology and progress of projects inside the Electricity Center

6. Description of current conditions of the planned site

7. Supply of fuels and other materials

8. Primary calculation of the investment outlay and investment form

9. Conclusion

CHAPTER 2. REALITY AND DEVELOPMENTAL ORIENTATION OF THE PLANNED AREA

...

...

...

2. Socio-economic development reality and orientation of the planned area for construction of the Electricity Center

3. Industrial development reality and orientation of the planned area

4. Reality and orientation of the infrastructure plan for the planned area

5. Conclusion

CHAPTER 3. NECESSITY, CAPACITY SCALE AND ESTABLISHMENT TIME

1. Reality of the Vietnamese electricity system. Electricity system regionalisation

2. Forecast of power consumption demands

3. National and regional power source planning

4. National and regional electrical grid planning

...

...

...

6. Conclusion

CHAPTER 4. DESIGNATION OF THE LOCATION FOR CONSTRUCTION OF THE ELECTRICITY CENTER

1. Process for surveying and assessing selection of the planned location

2. Location alternatives

3. Description of natural conditions of planned sites

4. Analysis, comparison and selection of the location planned for construction of the Electricity Center

5. Conclusion and recommendations

CHAPTER 5. FUEL SUPPLY

1. Analyze and select categories and main supply sources of fuels

...

...

...

3. Plan to transport fuels to the Electricity Center

4. Fuel price forecast

5. Conclusion

CHAPTER 6. WATER SUPPLY

1. Water supply reality and plan for the planned area

2. Demand and plan for supply for freshwater

3. Demand and plan for supply of cooling water for the Electricity Center

CHAPTER 7. MAIN TECHNICAL SOLUTIONS

1. Overview

...

...

...

3. Technical orientation of main equipment

4. Technical orientation of auxiliary equipment

5. Preliminary information about engineering and architectural-work technical solutions

6. Slag storage yard and method for treating and using ash and slag

CHAPTER 8. GENERAL FLOOR PLAN OF THE ELECTRICITY CENTER

1. Overview

2. Technical conditions of the planned location

3. General floor plans of the Electricity Center

4. General floor planning for the selected plan

...

...

...

6. Zoning of areas for resettlement

CHAPTER 9. ANTICIPATION AND SELECTION OF CONNECTION PLAN

1. Plans for connection of the Electricity Center to the electricity system

2. Analysis of possible impacts of the Electricity Center on the electricity system, and mitigation actions

3. Comparison and selection of the plan for connection of the Electricity Center to the national electricity system

4. Scale of investment in construction of connection facilities, and investment staging

CHAPTER 10. TRANSPORTATION PLANNING

1. Overview

2. Transportation of main fuels

...

...

...

4. Transportation of oversize and overmass equipment

5. Transportation of building materials

CHAPTER 11. ENVIRONMENTAL PROTECTION

1. Current environmental conditions of the planned area

2. Environmental impacts

3. Environmental mitigation and control measures

CHAPTER 12. PRE-CONSTRUCTION ACTIVITIES

1. General characteristics

2. Preliminary calculation of amount of main building materials

...

...

...

4. Method for making arrangement for construction of main construction facilities

5. Plan for supply of water and electricity for construction purposes

6. Proposed equipment and workforce for construction activities

7. Construction progress

CHAPTER 13. PRIMARY CALCULATION OF THE INVESTMENT OUTLAY AND INVESTMENT FORM

1. Estimate of the investment outlay

2. Analysis and recommendation of investment forms for power generating plants

CHAPTER 14. PRELIMINARY ANALYSIS OF SOCIO-ECONOMIC EFFICIENCY

1. Input data

...

...

...

3. Analysis of financial efficiency

4. Conclusion

CHAPTER 15. CONCLUSION AND RECOMMENDATIONS

1. Conclusion

2. Recommendations

II. CONTENTS OF SPECIAL REPORTS

Subject to specific features of each Electricity Center, special reports are classified into the followings:

1. SURVEY REPORT:

Survey and assessment data on geographical, geological, meteorological and hydrographical conditions of the planned area for construction of the Electricity Center.

...

...

...

a) Fuels supplied to the Electricity Center, including:

- Main fuels used for power generation.

- Auxiliary fuels.

b) Main report contents, including

- Fuel consumption demands of the Electricity Center

- Analysis and selection of fuel sources and plan for transportation of fuels to the Electricity Center.

3. REPORT ON THE PLAN FOR CONSTRUCTION OF PORT TERMINAL

- Forecast of volume of goods transported to the Electricity Center in the construction and operation stage.

- Floor plan of the port terminal.

...

...

...

4. REORT ON CONNECTION OF THE ELECTRICITY CENTER TO THE NATIONAL ELECTRICITY SYSTEM

- Reality and plan for development of regional and national power source and grid.

- Forecast of power consumption demands.

- Main connection plans and main parameters.

- Results of calculation of capacity trends, calculation of max or min short-circuit current, outage contingency n-1; calculation of stability for plans.

- Calculation of stability.

- Impacts on the electricity system and mitigation actions.

- Connection plan selection.

- Construction content of connecting power grid and investment staging.

...

...

...

- Data on survey or assessment of current conditions of facilities and affected population

- Encouragement policies and site clearance, compensation and resettlement plans.

- Zoning of resettlement area: location, land size, current status, number of households, number of inhabitants and solutions to meeting fundamental facility requirements.

6. REPORT ON FRESHWATER SUPPLY PLAN

- Calculation of freshwater demands of the Electricity Center.

- Survey and assessment of reserves of freshwater sources in the planned area.

- Calculation of water balance.

- Analysis and comparison for selection of the plan for supply of fresh water to the Electricity Center.

7. REPORT ON COOLING WATER SUPPLY PLAN

...

...

...

- Survey and assessment of conditions of supply of cooling water to the Electricity Center.

- Calculation of dissipation of heat emitted from cooling water use and assessment of impacts on environment and input cooling water.