|
BỘ
XÂY DỰNG
*****
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
*******
|
|
Số.10/2007/TT-BXD
|
Hà
Nội, ngày 22 tháng 11 năm 2007
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN QUI HOẠCH XÂY DỰNG CÔNG SỞ CÁC CƠ QUAN ĐẢNG, NHÀ
NƯỚC, TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ- XÃ HỘI CẤP TỈNH, CẤP HUYỆN, CẤP XÃ
Căn cứ nghị định số
36/2005/NĐ-CP ngày 4 tháng 4 năm 2003 của Chính phủ qui định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng;
Căn cứ nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2005 của Chính phủ về qui
hoạch xây dựng;
Căn cứ quyết định số 229/2006/QĐ-TTG ngày 12 tháng 10 năm 2006 của Thủ tướng
Chính phủ về yêu cầu về qui hoạch xây dựng công sở cơ quan hành chính nhà nước;
Căn cứ ý kiến chỉ đạo của thủ tướng chính phủ tại công văn số 285/TTG-CN ngày 28
tháng 02 năm 2007, Bộ Xây dựng hướng dẫn lập qui hoạch xây dựng công sở các cơ
quan đảng, nhà nước, tổ chức chính trị- xã hội cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã như
sau:
I . MỤC ĐÍCH,
PHẠM VI ÁP DỤNG VÀ YÊU CẦU QUI HOẠCH
1. Mục đích
1.1. Xây dựng công sở các cơ
quan đảng, nhà nước, tổ chức chính trị- xã hội cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã
thành khu chính trị hành chính, khắc phục tình trạng phân tán, manh mún, phù hợp
với điều kiện tự nhiên, văn hoá của địa phương, góp phần làm đẹp bộ mặt kiến
trúc đô thị, nông thôn.
1.2.Tạo điều kiện thuận lợi để
nhân dân, các cơ quan, tổ chức giao dịch thực hiện các chủ trương, chính sách
và pháp luật của nhà nước.
1.3. Tạo môi trường làm việc thuận
lợi cho đội ngũ cán bộ công chức, nâng cao hiệu lực và hiệu quả công tác quản
lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá và
hội nhập của đất nước.
2. Phạm vi áp dụng
Công sở các cơ quan đảng, nhà nước,
tổ chức chính trị- xã hội cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã được đầu tư xây dựng mới,
gồm:
2.1. Công sở các cơ quan đảng
2.2. Công sở các cơ quan nhà nước
gồm: hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân, các cơ quan chuyên môn, viện kiểm sát
nhân dân, toà án nhân dân.
2.3. Công sở các tổ chức chính trị-
xã hội gồm: mặt trận tổ quốc, đoàn thanh niên cộng sản hồ chí minh, liên đoàn
lao động việt nam, hội liên hiệp phụ nữ, hội cựu chiến binh việt nam , hội nông
dân việt nam.
3. Yêu cầu qui hoạch
3.1. Qui hoạch xây dựng khu công
sở các cơ quan đảng, nhà nước, tổ chức chính trị-xã hội cấp tỉnh, cấp huyện, cấp
xã theo hướng tập trung thành khu chính trị-hành chính, được thực hiện trên qui
hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, theo qui hoạch chung và qui hoạch chi tiết xây dựng
đô thị 1/2000, qui hoạch điểm dân cư nông thôn đã được cấp có thẩm quyền phê
duyệt, làm cơ sở cho việc triển khai dự án đầu tư xây dựng công trình.
3.2. Yêu cầu vị trí khu đất xây
dựng:
3.2.1. Phù hợp với qui hoạch xây
dựng đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.trong trường hợp chưa có trong
qui hoạch chung và qui hoạch chi tiết xây dựng của đô thị, qui hoạch điểm dân
cư nông thôn thì địa phương phải tổ chức điều chỉnh, bổ sung qui hoạch trình cấp
có thẩm quyền phê duyệt.
3.2.2. Thuận lợi cho việc xây dựng
đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, đáp ứng yêu cầu hiện tại.
3.2.3. Đáp ứng các yêu cầu về vệ
sinh môi trường.
3.2.4. Có khả năng mở rộng trong
tương lai.
3.2.5. Đối với công sở các cơ
quan đảng, nhà nước, tổ chức chính trị-xã hội cấp huyện, cấp xã, địa điểm xây dựng
phải ở trung tâm huyện, trung tâm xã.
II. LẬP THẨM
ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT ĐỒ ÁN QUY HOẠCH CHI TIẾT XÂY DỰNG
1. Nội dung nhiệm vụ quy hoạch
chi tiết xây dựng
1.1. Nhiệm vụ qui hoạch chi tiết
xây dựng công sở các cơ quan đảng, nhà nước, tổ chức chính trị- xã hội cấp tỉnh,
huyện, xã do chính quyền cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã hoặc có thể thuê tư vấn lập,
nội dung gồm:
1.1.1. Xác định phạm vi ranh giới,
diện tích khu vực để thiết kế quy hoạch chi tiết xây dựng.
1.1.2. Xác định các chỉ tiêu
kinh tế-kỹ thuật chủ yếu về sử dụng đất, các yêu cầu về hạ tầng kỹ thuật, về
không gian kiến trúc và các yêu cầu khác đối với khu vực thiết kế qui hoạch.
1.1.3. Thiết lập danh mục các
công trình cần đầu tư xây dựng trong khu chính trị-hành chính.
1.1.4. Bản vẽ sơ đồ vị trí, ranh
giới khu đất được trích từ qui hoạch chi tiết xây dựng đô thị, qui hoạch điểm
dân cư nông thôn tỷ lệ 1/2000.
2.1. Sau khi nhiệm vụ thiết kế
qui hoạch đã được uỷ ban nhân dân các cấp phê duyệt, tổ chức lựa chọn đơn vị tư
vấn có đủ điều kiện năng lực thực hiện việc lập đồ án qui hoạch xây dựng.
2. Nội dung quy hoạch chi tiết
xây dựng
2.1. Cơ cấu qui hoạch:
2.1.1. Đối với cấp tỉnh, cấp huyện
gồm:
- Khu công sở các cơ quan đảng,
nhà nước, tổ chức chính trị-xã hội.
- Khu dịch vụ thương mại gồm nhà
ăn, cửa hàng bách hoá, cà phê giải khát, cửa hàng văn hoá phẩm.
- Khu công
trình kỹ thuật gồm trạm bơm, bể chứa và các công trình kỹ thuật khác.
- Cây
xanh, sân đường nội bộ.
2.1.2.
Đối với cấp xã: Không bố trí các dịch vụ thương mại và các công trình kỹ
thuật.
2.1.3.
Mật độ xây dựng đối với khu đất xây dựng công
sở cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã không lớn hơn 50%.
Riêng đối với phường không lớn hơn 70%.
2.2.
Qui hoạch tổng mặt bằng:
2.2.1.
Tuỳ theo điều kiện tự nhiên, thực trạng xây dựng, kiến trúc cảnh quan khu vực để
xác định cơ cấu phân khu chức năng, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, tầng
cao từng công trình và các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật về hạ tầng kỹ thuật và dự
kiến quĩ đất phát triển.
2.2.2.
Qui hoạch xây dựng công sở các cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị-xã
hội cấp tỉnh, huyện, xã thành khu chính trị-hành chính được thực hiện như sau:
a/ Đối với cấp tỉnh
- Công sở cơ quan Đảng trong một
toà nhà
- Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân
dân và tổ chức chính trị- xã hội trong một toà nhà
- Các cơ quan chuyên môn trong một
hoặc có thể 2 hay 3 toà nhà.
- Trụ sở cơ quan Tư pháp gồm Viện
kiểm sát và Toà án trong một toà nhà hoặc tách riêng.
b/ Đối với cấp huyện
- Tất cả các cơ quan Đảng, Nhà
nước, tổ chức chính trị- xã hội bố trí trong một toà nhà
- Các cơ quan chuyên môn trong một
toà nhà
- Trụ sở cơ quanTư pháp gồm Viện
kiểm sát nhân và Toà án nhân dân trong một nhà.
c/ Đối với cấp xã: Tất cả các cơ
quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị- xã hội tập trung trong một toà nhà, nằm
trong khu trung tâm xã.
2.3.
Quy hoạch hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật:
2.3.1.
Xác định mạng lưới đường giao thông, mặt cắt đường, chỉ giới đường đỏ và chỉ giới
xây dựng; vị trí, bãi đỗ xe của cán bộ công chức, bãi đỗ xe của khách và hệ thống
công trình ngầm, kỹ thuật.
2.3.2.
Xác định nhu cầu và nguồn cấp nước; mạng lưới đường ống cấp nước, thoát nước
mưa, thoát nước bẩn và các thông số kỹ thuật, đến từng công trình; vị trí, quy
mô trạm bơm nước, bể chứa nước cứu hoả.
2.3.3. Xác định nhu cầu sử dụng
và nguồn cung cấp điện năng; vị trí, quy mô trạm điện phân phối; mạng lưới chiếu
sáng ngoài nhà; mạng lưới thông tin toàn khu thiết kế hiện đại, đáp ứng nhu cầu
sử dụng và đi ngầm trong các kênh kỹ thuật.
2.3.4. Hệ thống hạ tầng trong
khu công sở các cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị-xã hội các cấp phải
được xây dựng đồng bộ trước khi triển khai xây dựng từng hạng mục công trình.
3. Hồ
sơ đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng
3.1.
Phần bản vẽ
3.1.1.
Đối với cấp tỉnh, cấp huyện: Hồ sơ được lập trên bản đồ hiện trạng đo đạc khảo
sát địa hình xây dựng tỷ lệ 1/500.
- Các
bản đồ hiện trạng về kiến trúc, cảnh quan, hệ thống hạ tầng kỹ thuật và đánh
giá quỹ đất xây dựng; tỷ lệ 1/2.000;
- Bản
vẽ qui hoạch tổng mặt bằng các công trình tỷ lệ 1/500;
- Bản
vẽ khai triển mặt đứng các hướng tỷ lệ 1/500;
- Bản vẽ các mặt cắt quan trọng tỷ lệ 1/500;
- Các bản vẽ quy hoạch hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật;
tỷ lệ 1/500;
- Bản vẽ chỉ giới đường đỏ, chỉ
giới xây dựng và hành lang bảo vệ các tuyến hạ tầng kỹ thuật; tỷ lệ 1/500;
- Bản
vẽ tổng hợp bố trí đường dây, đường ống kỹ thuật; tỷ lệ 1/500;
- Mô
hình tỷ lệ 1/500 hoặc tỷ lệ thích hợp.
3.1.2.Đối
với cấp xã: Hồ sơ được lập trên bản đồ hiện trạng đo đạc khảo sát địa hình xây
dựng tỷ lệ 1/500 gồm:
- Bản
vẽ qui hoạch tổng mặt bằng công trình tỷ lệ 1/200 hoặc1/500;
- Bản
vẽ khai triển mặt đứng các hướng tỷ lệ 1/200 hoặc1/500;
- Bản vẽ các mặt cắt quan trọng tỷ lệ 1/200 hoặc 1/500;
- Bản vẽ hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật ngoài nhà tỷ
lệ 1/200 hoặc1/500;
- Bản vẽ chỉ giới đường đỏ, chỉ giới
xây dựng và hành lang bảo vệ các tuyến hạ tầng kỹ thuật; tỷ lệ 1/200 hoặc1/500;
3.2.
Phần thuyết minh
Báo
cáo tổng hợp gồm thuyết minh, qui chế quản lý kiến trúc, cảnh quan, các văn bản
pháp lý có liên quan và tờ trình phê duyệt qui hoạch.
4. Thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây
dựng
4.1.
Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng
khu công sở cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị- xã hội cấp tỉnh.
4.2. ủy
ban nhân dân cấp huyện phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng khu công sở
các cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị- xã hội của cấp huyện cấp
xã.
4.3. Sở
Xây dựng hoặc Sở Quy hoạch - Kiến trúc (đối với các tỉnh, thành phố có Sở Quy
hoạch - Kiến trúc) tổ chức thẩm định đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng khu công
sở cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị- xã hội thuộc thẩm quyền phê duyệt của ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
4.4.
Cơ quan quản lý xây dựng cấp huyện tổ chức thẩm định đồ án quy hoạch chi tiết
xây dựng khu công sở các cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị-xã hội
cấp huyện, cấp xã thuộc thẩm quyền phê duyệt của ủy
ban nhân dân cấp huyện.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Qui hoạch chi tiết xây dựng
khu công sở các cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị- xã hội các cấp thành
khu chính trị-hành chính làm cơ sở để triển khai dự án xây dựng các hạng mục
công trình.
2. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp
tỉnh căn cứ Thông tư này, theo điều kiện thực tế của địa phương, chỉ đạo các
huyện, Sở Xây dựng, Sở Qui hoạch kiến trúc nghiên cứu tổ chức lập qui hoạch xây
dựng công sở cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội thành khu chính
trị-hành chính, phù hợp với yêu cầu cải cách hành chính của Nhà nước trong giai
đoạn tới.
IV. HIỆU LỰC
THI HÀNH
1. Thông tư này có hiệu lực sau
15 ngày, kể từ ngày đăng công báo.
2. Trong quá trình triển khai thực
hiện, nếu có vướng mắc, các địa phương, các tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên
quan báo cáo về Bộ Xây dựng để nghiên cứu bổ sung và xem xét giải quyết.
|
Nơi nhận:
-Văn phòng TƯ Đảng, các ban của Đảng
-Văn phòng Quốc hội
- Văn phòng Chủ tịch nước
- Văn phòng Chính phủ
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao
- Toà án nhân dân tối cao
- Các Bộ cơ quan ngang Bộ
- HĐND,UBND các tỉnh, TP trực thuộc TƯ
- Sở Xây dựng các tỉnh, TP trực thuộc TƯ
- Sở Qui hoạch Kiến trúc TPHN, TPHCM
- Cơ quan TƯ của các đoàn thể
- Các Vụ, Cục, Viện thuộc Bộ XD
- Công báo, Website Chính phủ
- Lưu VP, PC, KTQH
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Văn Liên
|