Thông tư 03/2004/TT-BXD hướng dẫn thực hiện hình thức tổng thầu xây lắp dự án nguồn điện chỉ định thầu

• Số hiệu: 03/2004/TT-BXD
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Xây dựng
• Người ký: Đinh Tiến Dũng
• Ngày ban hành: 07/05/2004

BỘ XÂY DỰNG ********	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********
Số: 03/2004/TT-BXD	Hà Nội, ngày 07 tháng 5 năm 2004

THÔNG TƯ

CỦA BỘ XÂY DỰNG SỐ 03/2004/TT-BXD NGÀY 07 THÁNG 5 NĂM 2004 HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN HÌNH THỨC TỔNG THẦU XÂY LẮP CÁC DỰ ÁN NGUỒN ĐIỆN ĐƯỢC CHỈ ĐỊNH THẦU

Căn cứ Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP và được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 12/2000/NĐ-CP và Nghị định số 07/2003/NĐ-CP của Chính phủ.
Căn cứ văn bản số 797/CP-CN ngày 17/6/2003 của Chính phủ về các dự án điện khởi công năm 2003 - 2004 và văn bản số 400/CP-CN ngày 26/3/2004 của Chính phủ về việc thực hiện cơ chế đối với các dự án thuỷ điện.
Với mục tiêu đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các dự án nguồn điện đồng thời phát huy nội lực và tạo điều kiện nâng cao năng lực cho các doanh nghiệp nhà nước; Thủ tướng Chính phủ đã cho phép áp dụng hình thức Tổng thầu xây lắp do các tổ hợp nhà thầu hình thành từ các Tổng công ty, Công ty nhà nước để thực hiện thi công xây lắp các dự án nguồn điện; danh sách nhà thầu của các tổ hợp đã được Thủ tướng Chính phủ chỉ định, công việc được phân giao cho từng nhà thầu thành viên đã được các nhà thầu và chủ đầu tư thống nhất. Tổ hợp có một nhà thầu chính đứng đầu gọi là tổng thầu, các nhà thầu còn lại gọi là nhà thầu thành viên. Tổng thầu có trách nhiệm tổ chức điều hành chung công trường, điều phối việc thi công xây lắp của các nhà thầu thành viên để đảm bảo tiến độ và chất lượng của dự án.
Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung thực hiện hình thức tổng thầu xây lắp các dự án nguồn điện như sau:

I. PHƯƠNG THỨC KÝ KẾT VÀ LOẠI HỢP ĐỒNG KINH TẾ

1. Phương thức ký kết hợp đồng: Căn cứ văn bản chỉ định thầu của cấp có thẩm quyền, chủ đầu tư và tổ hợp nhà thầu thỏa thuận ký kết hợp đồng kinh tế về thi công xây lắp theo một trong hai phương thức sau đây:

a) Phương thức thứ nhất (sau đây gọi là phương thức 1): Chủ đầu tư ký hợp đồng với tổng thầu (là đại diện cho các nhà thầu thành viên của tổ hợp), sau đó tổng thầu ký hợp đồng với từng nhà thầu thành viên để thực hiện phần công việc đã được phân giao theo văn bản thoả thuận giữa các nhà thầu thành viên của tổ hợp và được chủ đầu tư chấp thuận.

Theo phương thức này, tổng thầu chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư về khối lượng, tiến độ, chất lượng của toàn bộ công tác xây lắp của dự án theo hợp đồng đã được ký kết với chủ đầu tư. Các nhà thầu thành viên của tổ hợp chịu trách nhiệm trước tổng thầu về việc thực hiện phần công việc do mình đảm nhận theo hợp đồng đã được ký kết với tổng thầu.

Theo văn bản số 797/CP-CN ngày 17/6/2003 của Chính phủ thì các dự án thuỷ điện: Plei Krông, A Vương, Quảng Trị, Bản Lả và Buôn Kướp, việc ký kết hợp đồng kinh tế được thực hiện theo phương thức này.

b) Phương thức thứ hai (sau đây gọi là phương thức 2): Chủ đầu tư ký hợp đồng trực tiếp với từng nhà thầu thành viên của tổ hợp để thực hiện phần công việc đã được phân giao cho từng nhà thầu.

Theo phương thức này, từng nhà thầu thành viên của tổ hợp chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư về khối lượng, tiến độ, chất lượng công tác xây lắp do mình đảm nhận theo hợp đồng đã được ký kết với chủ đầu tư, đồng thời các nhà thầu thành viên phải tuân thủ sự điều hành chung của tổng thầu. Tổng thầu chịu trách nhiệm tổ chức điều hành chung công trường để đảm bảo tiến độ thi công của toàn bộ dự án.

c) Ngoài trách nhiệm về khối lượng, tiến độ, chất lượng công tác xây lắp do mình đảm nhận theo hợp đồng, tổng thầu và các nhà thầu thành viên đều phải chịu trách nhiệm trước thủ trưởng cơ quan quản lý cấp trên và trước Thủ tướng Chính phủ về nhiệm vụ được giao.

2. Loại hợp đồng: Hợp đồng kinh tế được ký kết theo phương thức 1 hoặc phương thức 2 là loại hợp đồng có điều chỉnh giá theo quy định hiện hành.

3. Để giảm bớt thủ tục hành chính, tiết kiệm thời gian thực hiện dự án, khuyến khích chủ đầu tư khoán gọn cho các nhà thầu thực hiện các công việc như: Chuẩn bị công trường, xây dựng lán trại, xây dựng các công trình phụ trợ và công cộng phục vụ công trường. Chủ đầu tư phải công khai dự toán các công việc giao khoán cho nhà thầu biết và thực hiện việc thanh toán đảm bảo quyền lợi của các bên.

II. YÊU CẦU VỀ NỘI DUNG HỢP ĐỒNG

1. Chủ đầu tư, tổng thầu và nhà thầu thành viên thoả thuận đưa vào hợp đồng các nội dung chủ yếu: Phạm vi công việc, trách nhiệm các bên tham gia hợp đồng, cách thức quản lý công trường, tổ chức quản lý khối lượng, chất lượng công trình, tiến độ thi công, nghiệm thu, thanh toán phù hợp với phương thức ký kết hợp đồng.

Các điều khoản quy định về việc thanh toán của các hợp đồng giữa chủ đầu tư, tổng thầu và nhà thầu thành viên phải thống nhất và phù hợp với pháp luật về hợp đồng.

2. Trường hợp ký kết hợp đồng theo phương thức 1 thì hợp đồng giữa chủ đầu tư và tổng thầu phải đảm bảo: Chủ đầu tư giao tổng thầu thực hiện và chịu trách nhiệm về khối lượng, tiến độ, chất lượng của toàn bộ công tác xây lắp của dự án. Tổng thầu phải có đủ thẩm quyền chỉ đạo điều hành toàn bộ công trường để đảm bảo khối lượng, tiến độ và chất lượng công trình; Đồng thời tổng thầu có quyền xem xét, điều chỉnh phạm vi khối lượng công việc của các nhà thầu thành viên trong trường hợp các nhà thầu thành viên không đáp ứng yêu cầu về tiến độ, chất lượng công việc được phân giao.

Hợp đồng giữa tổng thầu và nhà thầu thành viên phải đảm bảo: Tổng thầu giao nhà thầu thành viên thực hiện và chịu trách nhiệm về khối lượng, tiến độ và chất lượng phần công việc được phân giao.

Trường hợp chủ đầu tư thanh toán thông qua tổng thầu thì hợp đồng giữa chủ đầu tư và tổng thầu phải có điều khoản chế tài để tránh tình trạng tổng thầu chiếm dụng vốn hoặc không chuyển tiền đầy đủ và kịp thời cho nhà thầu thành viên theo hợp đồng đã ký kết.

3. Trường hợp ký kết hợp đồng theo phương thức 2 thì hợp đồng giữa chủ đầu tư và từng nhà thầu thành viên phải đảm bảo: Chủ đầu tư giao nhà thầu thành viên thực hiện và chịu trách nhiệm về khối lượng, tiến độ, chất lượng phần công việc được phân giao. Nhà thầu thành viên cam kết phải tuân thủ sự chỉ đạo điều hành chung của tổng thầu tại công trường. Hợp đồng phải thể hiện rõ việc nghiệm thu, bàn giao, thanh toán và bảo hành thi công xây lắp công trình, phải có chế tài trong trường hợp nhà thầu thành viên vi phạm cam kết hoặc không tuân thủ sự chỉ đạo điều hành của tổng thầu.

Hợp đồng giữa chủ đầu tư và thành viên tổ hợp là tổng thầu, ngoài các yêu cầu trên, chủ đầu tư phải tạo đủ điều kiện để tổng thầu thực hiện được vai trò chỉ đạo điều hành công trường đặc biệt là các công việc như: Phân công xây dựng và sử dụng các công trình phụ trợ để tránh lãng phí, phân công sử dụng và bảo vệ mặt bằng công trường, chủ trì giao ban công trường để chỉ đạo thực hiện tiến độ thi công xây lắp công trình.

III. QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG VÀ NGHIỆM THU

1. Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng thuộc các dự án nguồn điện được thực hiện theo Quy định quản lý chất lượng công trình xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 18/2003/QĐ-BXD ngày 27/6/2003 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

2. Lập thiết kế bản vẽ thi công và dự toán chi tiết: Tổng thầu và các nhà thầu thành viên có trách nhiệm tổ chức lập thiết kế bản vẽ thi công và dự toán chi tiết các hạng mục công trình, giao cho ban quản lý dự án làm thủ tục phê duyệt theo quy định. Tổng thầu là đầu mối phối hợp với các nhà thầu thành viên để lập thiết kế bản vẽ thi công và dự toán chi tiết đảm bảo tiến độ chung và phù hợp với hồ sơ thiết kế kỹ thuật đã được phê duyệt.

Tổng thầu và các nhà thầu thành viên được hưởng thiết kế phí phần lập thiết kế bản vẽ thi công và dự toán chi tiết bằng 40% giá trị chi phí thiết kế theo quy định tại Quyết định số 12/2001/QĐ-BXD ngày 20/7/2001 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

3. Công tác nghiệm thu

a) Hợp đồng được ký theo phương thức 1:

- Nghiệm thu công việc, bộ phận: Chủ đầu tư tổ chức và trực tiếp nghiệm thu công việc, bộ phận công trình do tổng thầu và từng nhà thầu thành viên thực hiện. Khi nghiệm thu công việc, bộ phận công trình do các nhà thầu thành viên thực hiện, tổng thầu có thể tham gia cùng với chủ đầu tư.

- Nghiệm thu giai đoạn, hạng mục công trình hoàn thành: Chủ đầu tư tổ chức và trực tiếp nghiệm thu giai đoạn và hạng mục công trình do tổng thầu và từng nhà thầu thành viên thực hiện. Tổng thầu phải tham gia cùng với chủ đầu tư nghiệm thu giai đoạn, hạng mục công trình do các nhà thầu thành viên thực hiện, đồng thời bàn giao hạng mục công trình hoàn thành cho chủ đầu tư.

Từng nhà thầu thành viên có trách nhiệm hoàn thành hồ sơ hoàn công và các tài liệu liên quan phục vụ công tác nghiệm thu và bàn giao phần việc do mình đảm nhận.

b) Hợp đồng được ký theo phương thức 2:

- Nghiệm thu công việc, bộ phận: Chủ đầu tư tổ chức và trực tiếp nghiệm thu công việc, bộ phận công trình do tổng thầu và từng nhà thầu thành viên thực hiện.

- Nghiệm thu giai đoạn, hạng mục công trình hoàn thành: Chủ đầu tư tổ chức và trực tiếp nghiệm thu giai đoạn, hạng mục công trình do từng nhà thầu thành viên thực hiện có sự tham gia của tổng thầu.

- Từng nhà thầu thành viên có trách nhiệm hoàn thành hồ sơ hoàn công và các tài liệu liên quan phục vụ công tác nghiệm thu và bàn giao phần việc do mình đảm nhận.

IV. TẠM ỨNG VÀ THANH TOÁN

1. Tạm ứng: Do đặc điểm các dự án nguồn điện có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp thiết kế kỹ thuật - tổng dự toán chưa thể phê duyệt ngay, nhà thầu phải huy động một lượng lớn thiết bị, vật tư và nhân lực để triển khai thi công..., để giảm bớt khó khăn cho nhà thầu, chủ đầu tư và các tổ hợp nhà thầu có thể thống nhất, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép tạm ứng vốn để tạo điều kiện cho nhà thầu đảm bảo tiến độ đã đề ra.

2. Thanh toán khối lượng công việc hoàn thành:

a) Giá trị thanh toán: Khi nhà thầu đã làm đủ hồ sơ, thủ tục thanh toán theo quy định thì chủ đầu tư phải thanh toán 100% giá trị khối lượng công việc hoàn thành. Trường hợp chưa có đủ hồ sơ, thủ tục thanh toán thì chủ đầu tư tạm thanh toán cho nhà thầu 80% giá trị khối lượng đã thực hiện theo đơn giá tại địa phương.

b) Hợp đồng được ký theo phương thức 1 thì việc thanh toán được thực hiện theo một trong hai cách sau:

- Chủ đầu tư thanh toán giá trị khối lượng xây lắp do các nhà thầu thành viên thực hiện thông qua tổng thầu; Sau đó tổng thầu có trách nhiệm thanh toán đầy đủ kịp thời cho các nhà thầu thành viên theo đúng hợp đồng đã ký kết và các thỏa thuận khác.

- Chủ đầu tư thanh toán trực tiếp giá trị khối lượng xây lắp cho từng nhà thầu thành viên sau khi có sự chấp thuận của đại diện có thẩm quyền của pháp nhân tổng thầu.

c) Hợp đồng được ký theo phương thức 2 thì chủ đầu tư thanh toán trực tiếp giá trị khối lượng xây lắp cho từng nhà thầu thành viên theo hồ sơ nghiệm thu và hợp đồng đã ký kết.

3. Các công tác xây lắp chưa có trong hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật do nhà nước ban hành thì chủ đầu tư thoả thuận với Bộ Xây dựng để tổ chức lập định mức kinh tế kỹ thuật các công tác đó và trình duyệt theo quy định.

Đối với các công tác xây lắp phải lập đơn giá riêng thì chủ đầu tư tổ chức lập đơn giá riêng và trình duyệt theo quy định.

V. CHI PHÍ TỔNG THẦU

Theo phương thức tổng thầu xây lắp, tổng thầu có trách nhiệm tổ chức quản lý điều hành công trường, điều phối các nhà thầu thành viên thực hiện thi công xây lắp đảm bảo khối lượng, tiến độ, chất lượng dự án. Do vậy, tổng thầu được hưởng chi phí quản lý theo quy định tại Thông tư số 09/2000/TT-BXD ngày 17/7/2000 và Thông tư số 07/2003/TT-BXD ngày 17/6/2003 của Bộ Xây dựng. Mức chi phí tổng thầu được hưởng bằng 40% chi phí quản lý dự án. Trường hợp chi phí quản lý dự án theo quy định hiện hành không đủ cho hoạt động của ban quản lý dự án và tổng thầu thì chủ đầu tư và tổng thầu thống nhất đề xuất với cơ quan có thẩm quyền bổ sung chi phí và đưa vào tổng dự toán.

VI. BẢO LÃNH THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG

Các dự án nguồn điện được chỉ định thầu có quy mô và tổng mức đầu tư lớn, điều kiện thi công khó khăn, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ định tổ hợp các nhà thầu là các doanh nghiệp nhà nước có đủ năng lực và kinh nghiệm để thực hiện từng công việc cụ thể của dự án; Để giảm bớt thủ tục và khó khăn về vốn cho các nhà thầu, chủ đầu tư và nhà thầu thống nhất có thể không cần áp dụng hình thức bảo lãnh thực hiện hợp đồng đối với các nhà thầu đã được chỉ định thực hiện các dự án này. Trường hợp chủ đầu tư không yêu cầu phải nộp bảo lãnh thực hiện hợp đồng thì tổng thầu không được yêu cầu các nhà thầu thành viên nộp bảo lãnh thực hiện hợp đồng

VII. TỔ CHỨC ĐIỀU HÀNH CÔNG TRUỜNG

1. Tổ hợp nhà thầu phải có văn bản thoả thuận, thống nhất về phân chia công việc và trách nhiệm của từng nhà thầu; vai trò điều hành công trường của tổng thầu; việc phối hợp sử dụng hợp lý các công trình phụ trợ, các công trình phục vụ thi công để tránh lãng phí; sử dụng và bảo vệ mặt bằng công trường.

2. Tổng thầu chịu trách nhiệm điều hành công trường, giao ban, đôn đốc về tiến độ, thực hiện việc điều hành công trường theo văn bản thỏa thuận của tổ hợp nhà thầu và những việc liên quan khác theo hợp đồng đã ký kết.

Các nhà thầu thành viên của tổ hợp phải tuân thủ sự chỉ đạo điều hành của tổng thầu về việc điều hành công trường.

VIII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thông tư này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo.

2. Các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Thông tư này; nếu có vướng mắc phản ánh về Bộ Xây dựng để giải quyết.

Đinh Tiến Dũng (Đã ký)

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF CONSTRUCTION -------------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom – Happiness --------------
No. 03/2004/TT-BXD	Hanoi, May 7, 2004

CIRCULAR

GUIDING THE IMPLEMENTATION OF THE MODE OF GENERAL CONTRACTOR FOR CONSTRUCTION AND INSTALLATION OF ELECTRICITY GENERATION PROJECTS ENTITLED TO DESIGNATION OF CONTRACTORS

Pursuant to the Investment and Construction Management Regulation promulgated together with the Government's Decree No. 52/1999/ND-CP and amended and supplemented by the Government's Decrees No. 12/2000/ND-CP and No. 07/2003/ND-CP;
Pursuant to the Government's Documents No. 797/CP-CN of June 17, 2003 on electricity projects started in 2003-2004 and Document No. 400/CP-CN of March 26, 2004 on the mechanism applicable to hydroelectric power projects;
With a view to speeding up the tempo to complete electricity generation projects, and concurrently bringing into full play the internal resources and creating conditions for raising the capability of State enterprises, the Prime Minister has permitted the application of the mode of construction and installation general contractors being conglomerates of contractors, formed from State corporations and companies for the construction and installation of electricity generation projects. The been agreed upon by contractors and investors. A conglomerate is headed by a principal contractor, which is called general contractor, while other contractors are called member contractors. General contractors shall have to organize the general administration of construction sites and coordinate construction and installation activities of member contractors, in order to ensure the tempo and quality of projects.
The Ministry of Construction hereby guides a number of contents in implementing the mode of general contractor for construction and installation of electricity generation projects as follows:

I. SIGNING MODES AND TYPES OF ECONOMIC CONTRACTS

1. Contract signing modes: Basing themselves on the written contractor designations by competent

a/ The first mode (hereinafter called mode 1): The investor signs a contract with the general contractor (which represents member contractors of a conglomerate), then the general contractor shall sign contract with every member contractor for performance of work portions already assigned under written agreements among the member contractors of the conglomerate and approved by the investor.

By this mode, the general contractors shall be answerable to investors for the volume, tempo and quality of the whole construction and installation work of projects under contracts already signed with the investors. The member contractors of conglomerates shall be answerable to the general contractors for the performance of work portions they undertake to perform under contracts already signed with the general contractors.

According to the Government's Document No. 797/CP-CN of June 17, 2003, for the hydroelectric power projects of Plei Krong, A Vuong, Quang Tri, Ban La and Buon Kuop, the signing of economic contracts shall be

...

...

...

By this mode, each member contractor of a conglomerate shall be answerable to the investor for the volume, progress and quality of the construction and installation work it performs under the contract signed with the

c/ Apart from being answerable for the volume, tempo and quality of the construction and installation work they perform under contracts, the general contractor and member contractors shall also be responsible to the heads of the superior management agencies and the Prime Minister for their assigned tasks.

2. Types of contracts: Economic contracts signed by mode 1 or mode 2 are contracts with price adjustment according to the current regulations.

3. To simplify the administrative procedures and save time for project execution, investors are encouraged to sign package contracts with contractors to perform such works as: preparation of construction sites, erection of makeshift tents, building of supporting works and public works in service of construction sites. Investors must notify contractors of the cost estimates of package-contracted works and make payments, thus ensuring the interests of the involved parties.

II. REQUIREMENTS ON CONTRACTUAL CONTENTS

1. Investors, general contractors and member contractors shall agree to incorporate in the contracts the following principal contents: Scope of work, responsibilities of contractual parties, mode of management of construction sites, organization of management of project work volume and quality, construction tempo, pre-acceptance test and payment mode compatible with the contract signing mode.

The settlement provisions of contracts between investors, general contractors and member contractors must be consistent and compliant with the legislation on contracts.

2. For contracts signed by mode 1, such a contract between the investor and the general contract must ensure that the investor assigns the general contractor to perform and bear responsibility for the volume, tempo and quality of the whole construction and installation work of the project. The general contractor must have full power to direct and administer all over the construction site in order to ensure the project's work volume, tempo and quality. The general contractor may also consider and adjust the work scopes and volumes of member contractors in cases where the latter fail to meet the requirements on tempo and quality of their assigned works.

Contracts between the general contractor and member contractors must state that the general contractor assigns member contractors to perform work portions and bear responsibility for the volume, progress and quality of such assigned works.

...

...

...

3. For contracts signed by mode 2, such a contract between the investor and each member contractor must ensure that the investor assigns member contractors to perform and bear responsibility for the volume, tempo and quality of the assigned work portions. Member contractors shall commit to submit to the general direction and administration by the general contractor at the construction site. Contracts must clearly state the pre-acceptance test, handover, payment and construction and installation warranty of the project, and contain penalties in cases member contractors breach their commitments or fail to submit to the general contractor's direction and administration.

In the contract between the investor and a conglomerate's member being the general contractor, apart from the above-said requirements, the investor must create conditions for the general contractor to direct and administer the construction site, especially in assigning responsibilities to build and use supporting works to avoid wastefulness, responsibilities to use and protect construction site ground, and assuming the prime responsibility for briefing on the situation of the construction site in order to direct the implementation of the project construction and installation schedule.

III. QUALITY MANAGEMENT AND PRE-ACCEPTANCE TEST

1. The management of quality of construction works under electricity generation projects shall comply with the Regulation on management of quality of construction projects, promulgated together with the Construction Minister's Decision No. 18/2003/QD-BXD of June 27, 2003.

2. The elaboration of the construction drawing design and detailed cost estimates: The general contractor and member contractors shall have to organize the elaboration of construction drawing designs and detailed cost estimates for work items, then send them to the project management board for carrying out the procedures for approval thereof according to regulations. The general contractor shall coordinate with member contractors in elaborating the construction drawing design and detailed cost estimates, ensuring the general tempo and compatibility with the approved technical design dossier.

The general contractor and member contractors shall enjoy a designing charge for construction drawing design and detailed cost estimates equal to 40% of the value of designing costs according to the provisions of the Construction Minister's Decision No. 12/2001/QD-BXD of July 20, 2001.

3. Pre-acceptance test

- Pre-acceptance test of works and parts: The investor shall organize and directly conduct the pre-acceptance test of works and parts of the project, performed by the general contractor and each member contractor. Upon the pre-acceptance test of works and parts of the project performed by member contractors, the general contractor may join the investor therefor.

...

...

...

- Each member contractor shall have to complete the dossier on completed work and relevant documents to serve the pre-acceptance test and hand over the work portion it has performed.

- Pre-acceptance test of works and parts: The investor shall organize and directly conduct the pre-acceptance test of works and parts of the project performed by the general contractor and member contractors respectively.

- Pre-acceptance test of completed project phases and items: The investor shall organize and directly conduct the pre-acceptance test of project phase or item performed by each member contractor with the participation of the general contractor.

- Each member contractor shall have to complete the dossier on completed work and relevant documents to serve the pre-acceptance test and hand over the work portion it has performed.

IV. ADVANCES AND PAYMENTS

1. Advances: Due to the fact that electricity generation projects are of large scale, require complicated techniques, their technical designs and total cost estimates cannot be promptly approved, and for their construction the contractors have to mobilize large volumes of equipment, supplies and manpower, etc., in order to ease difficulties met by the contractors, the investors and conglomerates of contractors may agree and propose the Prime Minister to permit the advance of capital to enable the contractors to ensure the set construction tempo.

2. Payment for completed work volume:

...

...

...

- The investor shall pay for the value of construction and installation volume performed by member contractors through the general contractor, then the general contractor shall have to pay in full and on time to member contractors strictly according to the signed contracts and other agreements.

- The investor shall directly pay for the value of construction and installation volume to each member contractor after obtaining approval of the competent representative of the legal person being the general contractor.

3. For construction and installation works not yet specified in the State-promulgated system of econo-technical norms, investors shall reach agreements with the Construction Ministry to organize the elaboration of econo-technical norms for such works and submit them for approval according to regulations.

For construction and installation works requiring separate unit costs, investors shall organize the elaboration of separate unit costs, and submit them for approval according to regulations.

V. GENERAL CONTRACTOR'S EXPENSES

By mode of construction and installation general contractors, general contractors shall have to organize the management and administration of construction sites and coordinate member contractors in performing the construction and installation, ensuring the projects' work volume, tempo and quality. As a result, general contractors shall enjoy management funds provided for in the Construction Ministry's Circular No. 09/2000/TT-BXD of July 17, 2000 and Circular No. 07/2003/TT-BXD of June 17, 2003. The funds enjoyed by general contractors shall be equal to 40% of the project management funds. In cases where the project management funds under the current regulations are not enough for the operations of the project management boards and general contractors, the investors and general contractors shall agree to propose the competent agencies to incorporate more funds in total cost estimates.

VI. CONTRACT PERFORMANCE GUARANTEE

For electricity generation projects eligible for designation of contractors, having large scales and total investment capital, and facing difficult construction conditions, for which the Prime Minister has designated conglomerates of contractors being fully capable and experienced State enterprises to perform every specific work thereof, in order to reduce procedures and capital difficulties for contractors, the investors and contractors shall agree possibly not to apply the form of guarantee for contract performance to the contractors already designated to execute such projects. In cases where investors do not require the making of contract performance guarantees, the general contractors must also not require member contractors to make contract performance guarantees.

...

...

...

1. Conglomerates of contractors must make written agreements on division of works and responsibilities for each contractor; the general contractors' role of construction site administration; the coordination in rational use of supporting works and works in service of construction to avoid wastefulness; the use and protection of construction ground.

2. The general contractors shall have to administer construction sites, hold briefings, monitor the construction tempo and perform the administration of construction sites according to written agreements of contractors' conglomerates and other relevant works under the signed contracts.

Member contractors of conglomerates must submit to the direction and administration by general contractors in the administration of construction sites.

VIII. ORGANIZATION OF IMPLEMENTATION

1. This Circular takes effect 15 after its publication in the Official Gazette.

2. The concerned agencies, units and enterprises shall have to organize the implementation of this Circular; and report arising problems (if any) to the Construction Ministry for solution.

FOR THE MINISTER OF CONSTRUCTION
VICE MINISTER




Dinh Tien Dung