Thông tư 02/2011/TT-BXD hướng dẫn xác định và công bố chỉ số giá xây dựng

• Số hiệu: 02/2011/TT-BXD
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Xây dựng
• Người ký: Trần Văn Sơn
• Ngày ban hành: 22/02/2011

BỘ XÂY DỰNG --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ----------------
Số: 02/2011/TT-BXD	Hà Nội, ngày 22 tháng 02 năm 2011

THÔNG TƯ

HƯỚNG DẪN XÁC ĐỊNH VÀ CÔNG BỐ CHỈ SỐ GIÁ XÂY DỰNG

Căn cứ Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009;
Căn cứ Nghị định số 17/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính phủ về Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình,
Bộ Xây dựng hướng dẫn việc xác định và công bố chỉ số giá xây dựng như sau:

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này hướng dẫn việc xác định và công bố chỉ số giá xây dựng để:

a) Lập và điều chỉnh tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình, dự toán gói thầu và giá dự thầu, điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng và quy đổi chi phí đầu tư xây dựng công trình;

b) Xây dựng và công bố các chỉ số giá xây dựng theo định kỳ trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

c) Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.

2. Đối tượng áp dụng:

a) Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình tại các dự án sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên;

b) Khuyến khích các tổ chức, cá nhân liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình sử dụng ít hơn 30% vốn nhà nước và các nguồn vốn khác áp dụng theo hướng dẫn tại Thông tư này.

Điều 2. Giải thích từ ngữ

Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Chỉ số giá xây dựng công trình là chỉ tiêu phản ánh mức độ biến động của giá xây dựng công trình theo thời gian.

2. Công trình đại diện được lựa chọn để xác định chỉ số giá xây dựng là các công trình được xây mới, có công năng sử dụng phù hợp với phân loại công trình, được xây dựng theo quy trình công nghệ thi công phổ biến và sử dụng các loại vật liệu xây dựng thông dụng.

3. Loại công trình xây dựng được công bố chỉ số giá là tập hợp các công trình xây dựng được phân loại theo quy định hiện hành.

4. Thời điểm gốc là thời điểm được lựa chọn làm gốc để so sánh.

5. Thời điểm so sánh là thời điểm cần xác định chỉ số giá xây dựng so với thời điểm gốc.

6. Chỉ số giá phần xây dựng là chỉ tiêu phản ánh mức độ biến động của phần chi phí xây dựng của công trình theo thời gian.

7. Chỉ số giá phần thiết bị là chỉ tiêu phản ánh mức độ biến động của phần chi phí thiết bị của công trình theo thời gian.

8. Chỉ số giá phần chi phí khác là chỉ tiêu phản ánh mức độ biến động của một số loại chi phí như quản lý dự án, tư vấn và chi phí khác của công trình theo thời gian.

9. Chỉ số giá vật liệu xây dựng công trình là chỉ tiêu phản ánh mức độ biến động của phần chi phí vật liệu xây dựng trong dự toán xây dựng công trình theo thời gian.

10. Chỉ số giá nhân công xây dựng công trình là chỉ tiêu phản ánh mức độ biến động của phần chi phí nhân công trong dự toán xây dựng công trình theo thời gian.

11. Chỉ số giá máy thi công xây dựng công trình là chỉ tiêu phản ánh mức độ biến động của phần chi phí máy thi công xây dựng trong dự toán xây dựng công trình theo thời gian.

12. Chỉ số giá theo loại vật liệu xây dựng là chỉ tiêu phản ánh mức độ biến động giá của từng loại vật liệu xây dựng theo thời gian.

13. Chỉ số giá theo loại nhân công xây dựng là chỉ tiêu phản ánh mức độ biến động giá của từng loại nhân công xây dựng theo thời gian.

14. Chỉ số giá theo nhóm máy thi công xây dựng là chỉ tiêu phản ánh mức độ biến động giá ca máy theo thời gian của các loại máy có trong nhóm máy thi công xây dựng.

Điều 3. Phân loại chỉ số giá xây dựng

1. Các chỉ số giá xây dựng được xác định theo công trình, loại công trình xây dựng, bao gồm:

a) Chỉ số giá xây dựng công trình.

b) Các chỉ số giá theo cơ cấu chi phí bao gồm:

- Chỉ số giá phần xây dựng;

- Chỉ số giá phần thiết bị;

- Chỉ số giá phần chi phí khác. 

c) Các chỉ số giá theo yếu tố chi phí bao gồm:

- Chỉ số giá vật liệu xây dựng công trình;

- Chỉ số giá nhân công xây dựng công trình;

- Chỉ số giá máy thi công xây dựng công trình.

d) Các chỉ số giá theo loại yếu tố đầu vào bao gồm:

- Chỉ số giá theo loại vật liệu xây dựng chủ yếu;

- Chỉ số giá theo loại nhân công xây dựng chủ yếu;

- Chỉ số giá theo nhóm máy thi công xây dựng chủ yếu.

2. Đối với công trình xây dựng cụ thể, việc tính toán toàn bộ hay một số các chỉ số giá nêu tại khoản 1 Điều này tùy thuộc mục đích, yêu cầu cụ thể trong công tác quản lý chi phí và giai đoạn đầu tư xây dựng công trình.

Điều 4. Nguyên tắc xác định chỉ số giá xây dựng

Việc xác định chỉ số giá xây dựng phải đảm bảo các nguyên tắc:

1. Chỉ số giá xây dựng được xác định phải phản ánh khách quan và phù hợp với sự biến động về giá cả trên thị trường xây dựng tại các địa phương.

2. Việc xác định và công bố chỉ số giá xây dựng phải kịp thời, phù hợp với quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.

3. Khi xác định chỉ số giá xây dựng theo loại công trình để công bố thì phải lựa chọn được danh mục và số lượng công trình đại diện nhất định để tính toán.

4. Chỉ số giá xây dựng được tính bình quân trong khoảng thời gian được lựa chọn, không tính đến một số khoản chi phí về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, lãi vay trong thời gian xây dựng, vốn lưu động ban đầu cho sản xuất kinh doanh. Đơn vị tính chỉ số giá xây dựng là phần trăm (%).

5. Cơ cấu chi phí được sử dụng để tính toán chỉ số giá xây dựng phải phù hợp với cơ cấu chi phí theo quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Các cơ cấu chi phí này phải được tổng hợp từ các số liệu thống kê và được sử dụng cố định trong khoảng thời gian tối đa là 5 năm.

Điều 5. Quản lý việc xác định và công bố chỉ số giá xây dựng

1. Sở Xây dựng cấp tỉnh tổ chức thực hiện việc thu thập số liệu, tính toán và định kỳ công bố chỉ số giá xây dựng để làm cơ sở cho việc lập và quản lý chi phí của các công trình xây dựng trên địa bàn.

2. Đối với các công trình chưa có trong danh mục chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng hoặc các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương công bố thì chủ đầu tư tổ chức xác định các chỉ số giá cho công trình và quyết định việc áp dụng. Riêng đối với chỉ số giá xây dựng áp dụng để điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng thì phải có ý kiến thỏa thuận của Sở Xây dựng địa phương trước khi áp dụng.

3. Đối với công trình xây dựng theo tuyến đi qua địa bàn thuộc nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thì chủ đầu tư tổ chức xác định chỉ số giá xây dựng cho công trình và quyết định việc áp dụng sau khi có ý kiến thỏa thuận của Bộ Xây dựng.

Điều 6. Kinh phí tổ chức thực hiện việc xác định và công bố chỉ số giá xây dựng

1. Kinh phí cho việc thu thập số liệu, tính toán xác định và công bố các chỉ số giá xây dựng trên địa bàn các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được cân đối, bố trí từ nguồn ngân sách hàng năm của địa phương.

Căn cứ số lượng chỉ số giá cần được công bố, số lần công bố trong năm, Sở Xây dựng lập dự toán kinh phí để báo cáo UBND cấp tỉnh xem xét, bố trí kinh phí thực hiện.

2. Trường hợp chủ đầu tư tự tổ chức xác định chỉ số giá xây dựng để áp dụng thì chi phí thực hiện công việc này được tính vào khoản mục chi phí khác trong tổng mức đầu tư của dự án.

Chương II

PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH CHỈ SỐ GIÁ XÂY DỰNG

Điều 7. Thời điểm tính toán

1. Thời điểm được lựa chọn để tính toán các chỉ số giá xây dựng để công bố:

a) Thời điểm gốc được xác định là năm 2006.

b) Thời điểm so sánh là các tháng, quý và năm công bố so với thời điểm gốc.

2. Trường hợp xác định các chỉ số giá xây dựng để lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng cho công trình thì chủ đầu tư phải căn cứ vào tiến độ và các điều kiện thực hiện công việc để lựa chọn thời điểm gốc, thời điểm so sánh.

Điều 8. Trình tự xác định và công bố chỉ số giá xây dựng

Việc xác định và công bố chỉ số giá xây dựng công trình được tiến hành theo trình tự sau:

Bước 1: lập danh mục các loại công trình, lựa chọn các yếu tố chi phí đầu vào.

Bước 2: thu thập, xử lý các số liệu, dữ liệu tính toán.

Bước 3: xác định chỉ số giá xây dựng công trình bao gồm: xác định các cơ cấu chi phí, tính toán các chỉ số giá theo cơ cấu chi phí, theo yếu tố chi phí và chỉ số giá cho từng loại yếu tố đầu vào.

Bước 4: công bố các chỉ số giá xây dựng.

Điều 9. Lập danh mục các loại công trình, lựa chọn các yếu tố chi phí đầu vào

1. Việc lựa chọn số lượng và danh mục loại công trình theo loại hình công trình để công bố được căn cứ vào yêu cầu quản lý, các quy định về quản lý dự án, quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, quy định về phân loại, cấp công trình.

2. Khi xác định chỉ số giá xây dựng cho loại công trình thì phải lựa chọn, lập danh mục các công trình đại diện cho loại công trình đó.

Số lượng công trình đại diện cho loại công trình được xác định tùy thuộc điều kiện cụ thể của từng địa phương nhưng không ít hơn 3 công trình.

3. Trường hợp xác định chỉ số giá xây dựng cho một công trình cụ thể thì công trình đó là công trình đại diện.

4. Các yếu tố chi phí đầu vào đại diện là các chi phí về loại vật liệu, nhân công, máy thi công xây dựng chủ yếu cho công trình hoặc loại công trình.

Việc lựa chọn loại vật liệu, nhân công, máy thi công xây dựng chủ yếu để tính toán chỉ số giá xây dựng được xác định theo nguyên tắc chi phí cho loại vật liệu, nhân công, máy thi công xây dựng chủ yếu đó phải chiếm tỷ trọng lớn trong chi phí về vật liệu, nhân công, máy thi công xây dựng tương ứng của công trình.

Điều 10. Thu thập và xử lý số liệu, dữ liệu tính toán

1. Yêu cầu về thu thập số liệu, dữ liệu để xác định cơ cấu chi phí:

a) Số liệu về chi phí đầu tư xây dựng công trình như tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình, quyết toán vốn đầu tư công trình hoàn thành (nếu có) đã được phê duyệt bao gồm chi tiết các khoản mục chi phí;

b) Các chế độ, chính sách, quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, sử dụng lao động, vật tư, máy và thiết bị thi công và các chi phí khác có liên quan ở thời điểm tính toán.

2. Các yêu cầu về thông tin giá thị trường của các yếu tố đầu vào:

a) Giá vật liệu xây dựng được xác định trên cơ sở giá thị trường do tổ chức có chức năng cung cấp, báo giá của nhà sản xuất, thông tin giá của nhà cung cấp. Danh mục vật liệu đưa vào tính chỉ số giá xây dựng phải được thống nhất về chủng loại, quy cách, nhãn mác;

b) Giá nhân công xây dựng được xác định trên cơ sở hướng dẫn về tiêu chí xác định tiền lương nhân công thị trường hoặc công bố của các tỉnh ở từng thời kỳ;

c) Giá ca máy thi công xây dựng được xác định theo phương pháp xác định giá ca máy và thiết bị thi công do Bộ Xây dựng hướng dẫn hoặc theo bảng giá ca máy do các tỉnh công bố ở từng thời kỳ. Danh mục máy và thiết bị thi công đưa vào tính chỉ số giá xây dựng phải được thống nhất về chủng loại, công suất và xuất xứ.

3. Xử lý số liệu tính toán chỉ số giá xây dựng:

a) Đối với các số liệu, dữ liệu để xác định cơ cấu chi phí:

- Việc xử lý số liệu, dữ liệu thu thập được bao gồm các công việc rà soát, kiểm tra, hiệu chỉnh lại số liệu, dữ liệu và cơ cấu dự toán chi phí. Số liệu về cơ cấu dự toán chi phí cần phải được quy đổi theo cơ cấu dự toán quy định tại thời điểm gốc;

- Các số liệu về tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình, quyết toán vốn đầu tư công trình hoàn thành (nếu có) phải được quy đổi về mặt bằng chi phí ở thời điểm gốc.

b) Đối với các thông tin về giá cả các yếu tố đầu vào: các số liệu, dữ liệu thu thập về giá cả các yếu tố đầu vào cần phải được kiểm tra, rà soát, hiệu chỉnh, cụ thể:

- Giá các loại vật liệu xây dựng đầu vào được kiểm tra về sự phù hợp của chủng loại, quy cách, nhãn mác;

- Giá các loại nhân công đầu vào được kiểm tra về sự phù hợp với loại thợ, cấp bậc thợ thực hiện công việc;

- Giá ca máy của các loại máy và thiết bị thi công đầu vào được kiểm tra sự phù hợp về chủng loại, công suất, xuất xứ máy.

Điều 11. Xác định chỉ số giá xây dựng

1. Việc tính toán các chỉ số giá xây dựng được thực hiện theo hướng dẫn nêu tại Phụ lục kèm theo Thông tư này.

2. Đối với việc xác định chỉ số giá xây dựng theo loại công trình để công bố, có thể tính toán chỉ số giá xây dựng áp dụng chung cho địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoặc tính toán các chỉ số giá xây dựng cho từng khu vực thuộc địa bàn và tổng hợp lại để có chỉ số giá xây dựng chung.

Việc phân chia khu vực để tính chỉ số giá xây dựng do các tỉnh, thành phố quyết định tùy theo đặc điểm về địa giới hành chính và đặc điểm thị trường xây dựng tại địa phương.

Điều 12. Công bố chỉ số giá xây dựng

1. Các chỉ số giá xây dựng được công bố bao gồm:

a) Chỉ số giá xây dựng công trình; chỉ số giá theo cơ cấu chi phí: công bố theo quý và theo năm;

b) Các chỉ số giá theo yếu tố chi phí; chỉ số giá của các loại vật liệu, nhân công, nhóm máy thi công xây dựng chủ yếu: công bố theo tháng, theo quý và theo năm.

2. Thời điểm công bố:

a) Đối với các chỉ số giá xây dựng được công bố theo tháng: việc công bố được thực hiện vào tuần thứ hai của tháng sau;

b) Đối với các chỉ số giá xây dựng được công bố theo quý: việc công bố được thực hiện vào tuần thứ hai của tháng đầu quý sau;

c) Đối với các chỉ số giá xây dựng được công bố theo năm: việc công bố được thực hiện vào tuần thứ ba của tháng đầu năm sau.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 13. Trách nhiệm của Bộ Xây dựng

1. Hướng dẫn các địa phương tổ chức việc xác định và công bố các chỉ số giá xây dựng theo quy định tại Thông tư này.

2. Thực hiện công bố chỉ số giá xây dựng theo quý, năm cho ngành xây dựng kể từ năm 2012 theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

3. Tổng hợp, lưu trữ thông tin về biến động giá xây dựng của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, khu vực.

4. Hỗ trợ phần mềm tính toán, các thông tin số liệu về cơ cấu chi phí của một số loại công trình đại diện để các địa phương tham khảo, áp dụng khi có yêu cầu cụ thể.

5. Tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ về tính chỉ số giá xây dựng theo yêu cầu.

6. Xem xét và có ý kiến thỏa thuận đối với những chỉ số giá xây dựng của công trình xây dựng theo tuyến đi qua địa bàn thuộc nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương do chủ đầu tư tổ chức xác định.

7. Thanh tra, kiểm tra việc triển khai thực hiện các quy định của Thông tư này.

Điều 14. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

1. Chỉ đạo việc tổ chức thực hiện các quy định tại Thông tư này và bố trí nguồn kinh phí thường xuyên từ ngân sách để tổ chức xác định và công bố các chỉ số giá xây dựng.

2. Giao Sở Xây dựng tổ chức thực hiện một số công việc sau:

a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan căn cứ hướng dẫn của Thông tư này và tình hình biến động giá xây dựng của địa phương tổ chức xác định và công bố kịp thời các chỉ số giá xây dựng làm cơ sở trong việc lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Trường hợp cần thiết, có thể ký hợp đồng thuê các tổ chức tư vấn có năng lực, kinh nghiệm để thực hiện một số phần việc hoặc toàn bộ công việc thu thập số liệu xác định các chỉ số giá xây dựng. Tổ chức tư vấn phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực, khách quan của các số liệu được thu thập;

b) Thực hiện việc công bố các chỉ số giá xây dựng trên địa bàn từ tháng 10/2011;

c) Tổ chức việc theo dõi thường xuyên các thông tin về giá cả thị trường xây dựng tại địa phương; Cập nhật, lưu trữ và gửi về Bộ Xây dựng các thông tin về giá cả thị trường xây dựng tại địa phương định kỳ hàng tháng;

d) Xem xét và có ý kiến thỏa thuận đối với những chỉ số giá xây dựng áp dụng để điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng do chủ đầu tư tổ chức xác định;

e) Báo cáo theo định kỳ công bố các chỉ số giá xây dựng về UBND cấp tỉnh và Bộ Xây dựng để theo dõi, kiểm tra.

Điều 15. Trách nhiệm của chủ đầu tư

1. Tổ chức xác định chỉ số giá xây dựng theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 5 của Thông tư này đảm bảo tính khách quan, chính xác, phù hợp với yêu cầu quản lý và tự chịu trách nhiệm về việc áp dụng. Trường hợp không đủ điều kiện để tự xác định được các chỉ số giá xây dựng thì có thể ký hợp đồng thuê các tổ chức tư vấn có năng lực, kinh nghiệm thực hiện. Tổ chức tư vấn xác định chỉ số giá xây dựng chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và pháp luật trong việc đảm bảo tính chính xác, hợp lý của các chỉ số giá xây dựng do mình xác định.

2. Lấy ý kiến thỏa thuận theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 5 Thông tư này trước khi áp dụng.

Điều 16. Xử lý chuyển tiếp

Bộ Xây dựng tiếp tục công bố chỉ số giá xây dựng cho một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đến tháng 9/2011.

Điều 17. Điều khoản thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 4 năm 2011.

2. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, tổ chức, cá nhân gửi ý kiến về Bộ Xây dựng để xem xét, giải quyết./.

Nơi nhận: - Thủ tướng, các PTT Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Cục kiểm tra văn bản – Bộ Tư pháp; - Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước; - Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Công báo, Website Chính phủ, Website Bộ Xây dựng; - Lưu: VP, PC, Vụ KTXD, Viện KTXD (5b).

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trần Văn Sơn

FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN

Tiếng Anh

MINISTRY OF CONSTRUCTION --------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence– Freedom – Happiness ----------------
No.: 02/2011/TT-BXD	Hanoi, February 22, 2011

CIRCULAR

GUIDING THE DETERMINATION AND PUBLICATION OF CONSTRUCTION PRICE INDEX

Pursuant to the Law on Construction No.16/2003/QH11 dated 26/11/2003;

Pursuant to the Law Amending, Supplementing a number of Articles of the Laws relating to basic construction investment No.38/2009/QH12 dated 19/6/2009;

Pursuant to the Decree No.17/2008/ND-CP dated 04/02/2008 of the Government stipulating the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Construction;

Pursuant to the Decree No.112/2009/ND-CP dated 14/12/2009 of the Government on management of work construction investment expenditures,

The Ministry of Construction guides the determination and publication of construction price index as follows:

Chapter I

...

...

...

Article 1. Scope of governing and subjects of application

This Circular guides the determination and publication of construction price index to:

a) Make and adjust the total investment rate, work construction estimates, bid packages estimates and bidding price, price of construction contract and conversion of work construction investment cost;

b) Develop and publish the construction price index periodically in the areas of provinces, cities under the central government;

c) Manage work construction investment cost.

2. Subjects of application:

a) The organizations and individuals relating to the management of work construction investment cost in the projects using 30% of state funds or more;

b) To encourage organizations and individuals relating to the management of work construction investment cost using less than 30% of state funds and other funding sources applied upon guidance in this Circular.

Article 2. Interpretation of terms

...

...

...

1. Work construction price index means the norm reflecting the volatility degree of the price of work construction by time.

2. Selected representative works to determine the construction price index mean the works which are built newly with use performance in accordance with the classification of works, built following the process of popular construction technology and use of the kinds of common building materials.

3. Types of construction works published price index mean a collection of construction works that are classified according to current regulations.

4. Original time means the time that is selected to be the original for comparison.

5. Comparison time means the time that needs to determine the construction price index compared to the original one.

6. The price index of construction part means the norm reflecting the volatility degree of part of the construction cost of the work by time.

7. The equipment price index means the norm reflecting the volatility degree of part of work’s equipment cost by time.

8. Price index of part of the other costs means the norm reflecting the volatility degree of a number of costs such as project management, consulting and other expenses of the work by time.

9. Price index of work building materials means the norm reflecting the volatility degree of part of the building materials cost in the work construction estimates by time.

...

...

...

11. Price index of work construction machines means the norm reflecting the volatility degree of part of the cost of machines for work construction in the work construction estimates by time.

12. Price index by type of building materials means the norm reflecting the price volatility degree of each type of building material by time.

13. Price index by type of construction manpower means the norm reflecting the price volatility degree of each type of construction manpower by time.

14. Price index by group of construction machines means the norm reflecting the volatility degree of machines price by time of the types of machines included in the group of machines for construction.

Article 3. Classification of construction price index

1. The construction price index is defined according to works, type of construction work, including:

a) Work construction price index.

b) The price index according to the cost structure includes:

- The price index of construction;

...

...

...

- Price index of the other costs.

c) The price index according to the cost factors includes:

- Price index of work building materials;

- Price index of work construction manpower;

- Price index of work construction machines.

d) The price index by input factors, including:

- Index by type of major building materials;

- Index by type of major construction manpower;

- Index by group of major construction machines.

...

...

...

Article 4. Principles for determining the construction price index

The determination of the construction price index must meet the following principles:

1. The determination of construction price index must reflect objectively and in accordance with fluctuations of price on the construction market in the localities.

2. Determination and publication of the construction price index must be promptly, in accordance with provisions on management of work construction investment costs.

3. When determining the construction price index by type of work for publication, the list and number of certain representative works for calculations must be selected.

4. Construction price index calculated averagely in the period selected, excluding some costs on compensation, assistance and resettlement, interest during the construction and initial working capital for manufacture, business. Unit of construction price index is percentage (%).

5. Cost structure used to calculate the construction price index must consist with the cost structure in accordance with provisions on the management of work construction investment cost. These cost structures must be synthesized from the statistics data and used in the fixed period of maximum to 5 years.

Article 5. Management of determination and publication of construction price index

1. Provincial-level Departments of Construction shall organize the data collection, calculation, and periodical publication of construction price index as the basis for the establishment and management of costs of the construction works in their areas.

...

...

...

3. For construction works upon the line passing through the region to be of many provinces and cities under central government, investors determine the price index for the works and decide the application after have the agreement of the Ministry of Construction.

Article 6. The funding for organization to implement the determination and publication of the construction price index

1. Funding for data collection, calculation of determination and publication of the construction price index on the region of the provinces and cities under central government shall be balanced and allocated from the annual budget of the locality.

Based on price index number which should be published, the number of published times during the year, the Departments of Construction make cost estimates to report to the Provincial-level People’s Committees for consideration and allocation of funds for implementation.

2. Where investors organize by themselves to determine the construction price index for the application, the cost for implementing this work is included in other expense item in the total investment of the project.

Chapter II

METHOD OF DETERMINATION OF CONSTRUCTION PRICE INDEX

Article 7. Time of calculation

1. Time chosen to calculate the construction price index for publication:

...

...

...

b) The comparison time is the month, quarter and year of publication compared to the original one.

2. If the determination of the construction price index to establish and manage the construction investment cost for the project is implemented, the investor must be based on progress and conditions of implementation of the works for choosing the original time, comparison time.

Article 8. Determination order and publication of the construction price index

The determination and publication of the work construction price index is conducted upon the following orders:

Step 1: making a list of types of works, selection of input cost factors.

Step 2: collection and handling of data and calculated data.

Step 3: determination of the price index of work construction includes: determining the cost structure, calculating the price index according the cost structure, the cost factors, and price indexes for each type of input factor.

Step 4: publication of construction price index.

Article 9. Making list of works, selection of input cost factors

...

...

...

2. When determining the construction cost index for the type of work, it must choose, make a list of works representing such type of works.

The number of works representing the type of work is determined depending on specific conditions of each locality, but not less than three works.

3. In case a specific work is determined construction price index, the work is the representative work.

4. The representative input cost factors are the costs of materials, manpower, and major construction machines for the work or type of work.

The choice of materials, manpower, and major construction machine to calculate the construction price index is determined according to the principle of cost for such materials, manpower; major machines for construction must obtain a major proportion of the cost of materials, manpower, and machine for construction of the work respectively.

Article 10. Collection and processing of data, calculated data

1. Requirements for data, figures collection to determine the cost structure:

a) Data on the cost of work construction investment such as the total investment, work construction estimate and settlement of invested capital for the completed works (if any) which have been approved, including details of cost items;

b) The regimes, policies and regulations on management of work construction investment costs and use of manpower, materials, machinery and construction equipment and other concerned costs at the time of calculation.

...

...

...

a) Prices of building materials are determined on the basis of market provided by the function organizations, the manufacturers’ quotes, and price information of the providers. List of building materials which are included to calculate the price index of construction must be unified in types, specifications and labeling;

b) Price of construction manpower is determined on the basis of guiding criteria for determining the market wage of manpower or publication of the provinces in each period;

c) The price of machine for construction is determined by the method of determining machine price and construction equipment guided by the Ministry of Construction or the price list of machine announced by the provinces in each period. List of machines and construction equipment included in to calculate the price index of construction must be agreed on type, capacity, and origin.

3. Handling of data to calculate construction price index:

a) For data and figures to determine the cost structure:

- The handling of the collected data and figures includes the review, inspection and data, figure correction, and cost estimate structure. Data on the structure of cost estimates need to be converted into estimate structure defined at the original time;

- The data on total investment, estimate of work construction and settlement of invested capital for the completed works (if any) must be converted into terms of cost at the original time.

b) For information on prices of input factors: collected data, figures on prices of input factors need to be tested, reviewed, and corrected specifically:

- Prices of input building materials to be tested the appropriateness of the types, specifications and labeling;

...

...

...

- Prices of input machines and construction equipment to be tested in conformity with type, capacity, and origin.

Article 11. Determination of the construction price index

1. The calculation of the construction price index shall comply with the guidance specified in the Appendix attached to this Circular.

2. For the determination of the construction price index according to type of work for publication, it can calculate the construction price index generally applicable to the area of provinces and cities under central authority or calculate the price index of construction for each area of the area and aggregate to set a general construction price index.

The division by area for calculating the construction price index decided by provinces and cities depends on the characteristics of administrative boundaries and characteristics of the construction market at the locality.

Article 12. Publication of the construction price index

1. The construction price indexes published include:

a) Price index of work construction; price index by the cost structure: published quarterly and yearly;

b) The price indexes according to the cost factors; price index of materials, manpower, and group of machines for major construction: published monthly, quarterly and annually.

...

...

...

a) For the construction price index published monthly: the publication is made ​​in the second week of the next month;

b) For the construction price index published quarterly: the publication is made ​​in the second week of the first month of the next quarter;

c) For the construction price index published yearly: the publication is made in​​ the third week of the first month of next year.

Chapter III

ORGANIZATION OF IMPLEMENTATION

Article 13. Responsibilities of the Ministry of Construction

1. To Guide the localities to organize the determination and publication of the construction price index in accordance with provisions in this Circular.

2. To publish the construction price index by quarter and year for the construction industry since 2012 as decided by the Prime Minister.

3. To synthesize and store information on the fluctuation of construction price of the provinces and cities under central government, region.

...

...

...

5. To organize the training, professional guidance on calculation of the construction price index at demand.

6. To consider and have consents to the construction price index of construction works along the routes passing through areas of many provinces and cities under central authority identified by the investors.

7. To inspect and supervise the implementation of the provisions of this Circular

Article 14. Responsibilities of the provincial-level People's Committees

1. To direct the implementation of the provisions of this Circular and arrange regular funding source from the budget for the organization to determine and publish the construction price index.

2. To assign the Construction Departments to implement some following tasks:

a) To preside over and coordinate with the related units based on the guidance of this Circular and the fluctuation of construction price of the locality to identify and promptly publish the construction price indexes for use as a basis in the establishment and management of work construction investment costs. Where necessary, it could sign the contract to lease the qualified and experiencing consulting organizations to perform some part or all of the data collection for determining the construction price index. The consulting organization is responsible before law for the truthfulness and objectivity of the data collected.

b) To publish the price indexes of construction in the area since 10/2011;

c) To organize the regular monitoring of information on construction market prices in the locality; update, store and sent to the Ministry of Construction the information on construction market prices in the locality monthly;

...

...

...

e) To report periodically the publication of the construction price index to the Provincial-level People’s Committee and the Construction Ministry for monitoring and inspection.

Article 15. Responsibilities of investors

1. To organize the determination of construction price index prescribed in clause 2, clause 3 Article 5 of this Circular to ensure the objectivity, accuracy, conformity with requirements of management and self-responsible for the application. If insufficient conditions for self-determination of the construction price indexes, may sign the contract to lease the qualified and experiencing consulting organizations to perform. The consulting organization determining construction price index shall be responsible before the investors and the law in ensuring the accuracy and reasonableness of the price indexes of construction determined by their own.

2. To get the consent as prescribed in clause 2, clause 3 of Article 5 of this Circular before applying.

Article 16. Transitional settlement

The Ministry of Construction continues to publicize construction price index for a number of provinces, cities directly under the central government toward 9/2011.

Article 17. Effect

1. This Circular takes effect on April 15, 2011.

2. During the course of implementation, if any problems arise, the organizations, individuals send opinion to the Ministry of Construction for consideration, settlement./.

...

...

...

FOR MINISTER
DEPUTY MINISTER




Tran Van Son

FILE ATTACHED TO DOCUMENT

...

...

...