|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 339/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 01
tháng 7 năm 2025
|
THÔNG BÁO
KẾT
LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHẠM MINH CHÍNH TẠI HỘI NGHỊ TOÀN QUỐC TỔNG KẾT CHƯƠNG
TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI, CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA
GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG VÀ PHONG TRÀO “CẢ NƯỚC CHUNG SỨC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI”,
PHONG TRÀO “VÌ NGƯỜI NGHÈO - KHÔNG ĐỂ AI BỊ BỎ LẠI PHÍA SAU” GIAI ĐOẠN
2021-2025
Ngày 22 tháng 6 năm 2025, tại trụ sở Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã chủ trì Hội nghị toàn quốc tổng kết Chương
trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Chương trình mục tiêu quốc gia
giảm nghèo bền vững (sau đây gọi là 02 Chương trình), Phong trào “Cả nước chung
tay xây dựng nông thôn mới”, Phong trào “Vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại
phía sau” giai đoạn 2021 - 2025 (sau đây gọi là 02 Phong trào). Đồng chủ trì Hội
nghị tại điểm cầu Trụ sở Chính phủ có Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Ủy ban
Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đỗ Văn Chiến, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần
Hồng Hà, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương các chương trình mục tiêu quốc gia
giai đoạn 2021-2025 (sau đây gọi tắt là Ban Chỉ đạo Trung ương), Phó Thủ tướng
Chính phủ Mai Văn Chính, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương, Phó Chủ tịch Quốc hội
Lê Minh Hoan.
Cùng dự Hội nghị có Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi
trường Đỗ Đức Duy, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà; đại diện lãnh đạo
các cơ quan trung ương: Ban Chính sách, chiến lược Trung ương; Ban Tuyên giáo
và Dân vận Trung ương; Hội đồng lý luận Trung ương, Văn phòng Chủ tịch nước; Hội
đồng Dân tộc, Ủy ban Kinh tế và Tài chính; Ủy ban Văn hóa và Xã hội; Ủy ban
Pháp luật và Tư pháp; Kiểm toán Nhà nước; Thường trực Hội đồng Thi đua khen thưởng
trung ương. Các Bộ, cơ quan, thành viên Ban chỉ đạo trung ương: Tài chính, Quốc
phòng, Công an, Nông nghiệp và Môi trường, Dân tộc và Tôn giáo, Y tế, Xây dựng,
Công Thương, Nội vụ, Tư pháp, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Khoa học và Công
nghệ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Văn phòng Chính phủ; Ủy ban Trung ương Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam, Trung ương Hội Nông dân Việt Nam; Trung ương Hội Liên hiệp
Phụ nữ Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Ngân hàng
Chính sách xã hội, một số Tổng công ty, Tập đoàn, tổ chức quốc tế; một số tập
thể, cá nhân tiêu biểu có thành tích xuất sắc trong thực hiện 02 Phong trào.
Tham dự Hội nghị tại điểm cầu của 63 tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương có Bí thư tỉnh ủy, thành ủy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, lãnh đạo các cơ quan,
đơn vị liên quan của địa phương, các tập thể, cá nhân của địa phương được khen
thưởng trong thực hiện 02 phong trào thi đua.
Sau khi nghe Báo cáo của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp
và Môi trường, Bộ Nội vụ, ý kiến của các đại biểu dự họp, ý kiến phát biểu của
Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính có kết
luận như sau:
1. Thay mặt Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ đánh giá cao, biểu dương những nỗ lực, cố gắng và chúc mừng những kết
quả đáng ghi nhận mà 02 Chương trình và 02 Phong trào đã đạt được thời gian
qua. Các báo cáo, tham luận, ý kiến phát biểu tâm huyết, sâu sắc, sát thực tiễn
tại Hội nghị đã khẳng định những kết quả đạt được; thẳng thắn chỉ ra những tồn
tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân; nhận diện tình hình, cơ hội,
thách thức và đề xuất định hướng lớn để tiếp tục thực hiện công tác giảm nghèo
bền vững và xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2026-2035.
Việc tổng kết các Chương trình ngay trong tháng 6
năm 2025 (trước 6 tháng so với kế hoạch) và trước khi cả nước vận hành mô hình
chính quyền địa phương 02 cấp từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 là đúng đắn, cần thiết,
sẵn sàng cùng cả nước chuẩn bị bước vào kỷ nguyên phát triển mới, kỷ nguyên vươn
mình của dân tộc.
2. Về kết quả thực hiện của 02 Chương
trình và 02 phong trào giai đoạn 2021 -2025:
Hai Chương trình đã cơ bản đạt và vượt các mục tiêu
được giao thực hiện trong giai đoạn 2021-2025[1]. Đến thời điểm hiện tại, cả nước có 6.084/7.669 xã
(79,3%) đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới (tăng 10,6% so với cuối năm
2021 và cơ bản hoàn thành mục tiêu cả giai đoạn 2021-2025 được giao); có 2.567
xã (42,4%) đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao (tăng 2.064 xã so với cuối năm
2021, vượt mục tiêu cả giai đoạn 2021-2025 được giao) và 743 xã (12,3%) đạt chuẩn
nông thôn mới kiểu mẫu (tăng 700 xã so với cuối năm 2021, vượt mục tiêu cả giai
đoạn 2021-2025 được giao); bình quân cả nước đạt 17,5 tiêu chí/xã (tăng 0,5
tiêu chí so với cuối năm 2021);
Đối với cấp huyện, cả nước có 329/646 đơn vị cấp
huyện (51%) đã được Thủ tướng Chính phủ công nhận hoàn thành nhiệm vụ/đạt chuẩn
nông thôn mới (tăng 116 đơn vị so với cuối năm 2021, vượt mục tiêu cả giai đoạn
2021-2025 được giao), trong số các huyện đạt chuẩn nông thôn mới, đến nay đã có
48/240 huyện (20%) được Thủ tướng Chính phủ công nhận đạt chuẩn nông thôn mới
nâng cao (hoàn thành mục tiêu cả giai đoạn 2021-2025 được giao); đối với cấp tỉnh,
có 12 tỉnh, thành phố đã được Thủ tướng Chính phủ công nhận hoàn thành nhiệm vụ
xây dựng nông thôn mới (đạt 80% mục tiêu cả giai đoạn 2021-2025 được giao), về
thu nhập bình quân của người dân nông thôn, năm 2024 đạt 54 triệu đồng/người/năm
(tăng 1,3 lần so với năm 2020).
Thực tế cho thấy, những kết quả đạt được đã minh chứng
rõ nét về định hướng, giải pháp thực hiện giảm nghèo nhanh, bền vững tại các
Nghị quyết Đại hội X, XI, XII, XIII của Đảng, tính đúng đắn của chủ trương xây
dựng và triển khai Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05 tháng 8 năm 2008 và Nghị quyết
số 19-NQ/TW ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về nông
nghiệp, nông dân, nông thôn, hiệu quả mang lại rất tích cực: Góp phần cơ cấu lại,
phát triển kinh tế đất nước theo hướng nhanh, bền vững; cơ sở hạ tầng, diện mạo
nông thôn, đời sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn được nâng lên
toàn diện; Việt Nam trở thành hình mẫu thế giới về thực hiện các mục tiêu thiên
niên kỷ, trong đó có giảm nghèo, phát triển nông thôn.
Các phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông
thôn mới”, “Vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau” do Thủ tướng Chính
phủ phát động, cuộc vận động “Toàn dân xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”
do Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát động, có sức lan tỏa mạnh mẽ,
sâu rộng trong cả hệ thống chính trị và mọi tầng lớp Nhân dân, phát huy mạnh mẽ
vai trò chủ thể của người dân trong xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững.
Trong 5 năm 2025, cả nước đã huy động được khoảng 3,7 triệu tỷ đồng cho xây dựng
nông thôn mới. Có hàng triệu hộ dân tự nguyện hiến hơn 98,2 triệu m2
đất, đóng góp hàng chục nghìn tỷ đồng và ngày công xây dựng nông thôn mới.
3. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
Trong thực tiễn triển khai thực hiện 02 Chương
trình vẫn còn một số hạn chế, vướng mắc và thách thức như: Tỷ lệ giải ngân vẫn
chưa đáp ứng được yêu cầu, giải ngân vốn sự nghiệp còn thấp; một số nơi còn rủi
ro tái nghèo. Với 02 phong trào thi đua, mặc dù đã đạt được những thành tựu
đáng khích lệ, vẫn còn những điểm nghẽn cần được giải quyết một cách căn cơ để
đảm bảo sự phát triển bền vững và bao trùm cho khu vực nông thôn trong giai đoạn
tiếp theo. Nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của một số cấp ủy đảng, chính
quyền có nơi có lúc chưa đầy đủ; công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai phong
trào thi đua của một số cấp ủy, chính quyền chưa thật sự sâu sát và đi vào thực
chất, thiếu sự phân công theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thường xuyên.
4. Bài học kinh nghiệm:
a) Sự lãnh đạo của Đảng, thường xuyên, trực tiếp là
Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là cố Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng và hiện
nay là Tổng Bí thư Tô Lâm đóng vai trò quyết định để đạt được những thành công
của 02 Chương trình thời gian qua;
b) 02 Chương trình đã nhận được sự chung sức, đồng
lòng của nhân dân, sự vào cuộc tích cực, hiệu quả của cả hệ thống chính trị; sự
hợp tác của bạn bè quốc tế;
c) Cần phát huy được sức mạnh tổng hợp trong mối
quan hệ giữa phát triển nông nghiệp, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của
người dân; phát huy nguồn lực thiên nhiên, nền văn hóa, văn minh lúa nước và
phát huy nguồn lực con người, sự tham gia của người dân.
5. Định hướng nhiệm vụ, giải pháp
trọng tâm trong thời gian tới:
a) Đất nước ta đang bước vào giai đoạn phát triển
trong kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình phát triển giàu mạnh, văn minh, thịnh
vượng của dân tộc; cần tiếp tục thực hiện các chương trình, phong trào thi đua,
kiên trì, kiên định để thực hiện bằng được mục tiêu xây dựng “nông nghiệp sinh
thái, nông thôn hiện đại, nông dân văn minh” và “giảm nghèo toàn diện, bao trùm
và bền vững”.
b) Để đạt mục tiêu đề ra, cả hệ thống chính trị cần
tập trung thực hiện "4 đẩy mạnh": (1) Đẩy mạnh hoàn thiện thể chế để
nông dân là trung tâm, là chủ thể, nông nghiệp là động lực, nông thôn là nền tảng
của sự phát triển; thực hiện giảm nghèo cả khu vực nông thôn và thành thị, nhất
là vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; (2) Đẩy mạnh
phát triển hạ tầng chiến lược cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn (gồm hạ tầng
giao thông, thủy lợi, năng lượng, y tế, văn hóa, giáo dục, thể thao, hạ tầng số...)
theo hướng xanh và bền vững; (3) Đẩy mạnh xây dựng, phát triển yếu tố con người,
nhất là nông dân phù hợp với yêu cầu phát triển giai đoạn mới, mô hình chính
quyền địa phương 2 cấp, thực hiện “bộ tứ trụ cột" theo 4 Nghị quyết của Bộ
Chính trị; (4) Đẩy mạnh đa dạng hóa sản phẩm nông nghiệp, sản phẩm OCOP phù hợp
nhu cầu, yêu cầu, xu hướng tiêu dùng của thị trường trong nước và thế giới; đa
dạng hóa chuỗi cung ứng, thị trường xuất khẩu trong nông nghiệp.
Người nông dân cần thực hiện "3 tiên
phong": (1) Tiên phong thoát nghèo và thi đua làm giàu (2) Tiên phong xây
dựng nông dân văn minh; (3) Tiên phong sản xuất xanh, bền vững, chuyển đổi số
và đặc biệt là hưởng ứng phong trào Bình dân học vụ số, xây dựng nền kinh tế số,
xã hội số, công dân số.
c) Về nhiệm vụ các bộ, cơ quan, địa phương:
- Các Bộ, cơ quan địa phương tiếp tục quán triệt,
thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, hiệu quả các chỉ đạo của của Trung ương, Bộ
Chính trị, Ban Bí thư, nhất là của đồng chí Tổng Bí thư; khẩn trương xây dựng
các Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững
giai đoạn 2026-2035 theo hướng tích hợp thành 1 Chương trình; huy động cả hệ thống
chính trị vào cuộc với quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, phân
công 6 rõ: “Rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm
quyền”; tiếp tục hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách để giải phóng nguồn lực,
lấy nguồn lực nhà nước đóng vai trò "vốn mồi" dẫn dắt, kích hoạt mọi
nguồn lực xã hội, kêu gọi đoàn kết, chung tay của tất cả người dân, doanh nghiệp,
thúc đẩy hợp tác công tư; đào tạo nhân lực; đầu tư hạ tầng; làm tốt các chính
sách xã hội, bảo đảm an sinh, không để ai bị bỏ lại phía sau, không hy sinh tiến
bộ, công bằng, an sinh xã hội và môi trường nông thôn để chạy theo tăng trưởng
đơn thuần.
Việc triển khai chương trình, phong trào phải sống
động, thực chất, đã nói là làm, đã cam kết phải thực hiện, mang lại hiệu quả,
có thể lượng hóa được kết quả. Khắc phục những tồn tại, hạn chế trong thời gian
qua, có công cụ để ngăn chặn tham nhũng, tiêu cực, lãng phí trong quá trình thực
hiện. Các cơ quan báo chí truyền thông cần vào cuộc đẩy mạnh thông tin, tuyên
truyền tạo sự đồng thuận, thống nhất cao. Tổ chức thực hiện hiệu quả, bảo đảm sự
hưởng thụ thực chất của người dân, không chỉ chạy theo thành tích.
- Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với
các cơ quan có liên quan khẩn trương hoàn thiện Báo cáo tổng kết Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo
bền vững giai đoạn 2021-2025 trước ngày 15 tháng 7 năm 2025, báo cáo cấp có thẩm
quyền theo quy định; nghiên cứu xây dựng dự thảo Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn
mới các cấp, đảm bảo đầy đủ căn cứ pháp lý, nguồn lực thực hiện, phù hợp với
giai đoạn tới; báo cáo Đề xuất chủ trương đầu tư Chương trình giai đoạn
2026-2035 theo hướng tích hợp 02 Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông
thôn mới và Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững thành 01 Chương
trình mục tiêu quốc gia trong giai đoạn 2026-2035 trình Chính phủ cho ý kiến
trong tháng 7 năm 2025 trước khi báo cáo, trình Quốc hội tại kỳ họp tháng 10
năm 2025.
- Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan
liên quan tiếp thu ý kiến, sớm hoàn thiện báo cáo tổng kết 02 Phong trào thi
đua; nghiên cứu, tham mưu Thủ tướng Chính phủ phát động, lồng ghép 02 Phong
trào thi đua của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và Chương
trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững thành 01 Phong trào thi đua cho
giai đoạn 2026-2035.
d) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương:
- Khẩn trương kiện toàn Ban Chỉ đạo các cấp ngay
sau khi kiện toàn chính quyền địa phương 02 cấp để bảo đảm không gián đoạn công
tác chỉ đạo thực hiện 02 Chương trình từ nay đến hết năm 2025; quan tâm chỉ đạo
ổn định đội ngũ cán bộ, bộ máy làm công tác xây dựng nông thôn mới và giảm
nghèo theo hướng chuyên nghiệp, hiệu quả để tiếp tục thực hiện nhiệm vụ trong
giai đoạn tới;
- Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ giải ngân các nguồn vốn
ngân sách nhà nước được giao, phấn đấu hoàn thành kế hoạch giải ngân vốn đầu tư
công thực hiện 02 Chương trình mục tiêu quốc gia trong năm 2025 theo quy định;
- Khẩn trương chỉ đạo các cơ quan chức năng tổ chức
đánh giá hiện trạng xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững trên địa bàn
sau sắp xếp, làm cơ sở xác định cụ thể mục tiêu, nhiệm vụ cần thực hiện giai đoạn
2026-2030 và định hướng đến 2035; kịp thời nắm bắt và giải quyết ngay các khó
khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.
Văn phòng Chính phủ thông báo để các Bộ, cơ quan, địa
phương liên quan biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư TW Đảng;
- TTgCP, các PTTgCP;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Hội đồng Dân tộc của QH và các Ủy ban của QH;
- Trung ương Hội Nông dân Việt Nam;
- Ban Thi đua - Khen thưởng TW;
- Tỉnh ủy, Thành ủy, HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Các Thành viên Ban Chỉ đạo TW;
- VPCP: BTCN, PCN Phạm Mạnh Cường, Trợ lý TTgCP,
Thư ký TTg, các PTTgCP; các Vụ: KGVX, QHĐP, TCCV, TKBT, KTTH; Cổng TTĐTCP;
- Lưu VT, NN (03). Hg.
|
KT. BỘ TRƯỞNG,
CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Phạm Mạnh Cường
|
[1] Đến hết năm 2024, tỷ lệ hộ
nghèo đa chiều trên cả nước giảm còn 1,93%, đạt chỉ tiêu giảm bình quân từ 1 đến
1,5%/năm. Tỷ lệ hộ nghèo tại các huyện nghèo giảm còn 24,86% bình quân giảm
6,7%/năm vượt chỉ tiêu và tỷ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số còn 12,55%, bình quân
giảm 4,45%/năm, đạt chỉ tiêu. Tổng số hộ nghèo, hộ cận nghèo đầu kỳ là
2.393.332 hộ dự kiến cuối năm 2025 còn 1.256.197 hộ, đạt 52,49%, vượt 2,49% so
với chỉ tiêu giảm 1/2 số hộ nghèo và hộ cận nghèo so với đầu kỳ theo chuẩn
nghèo đa chiều của quốc gia; 19 xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển
và hải đảo đạt chuẩn nông thôn mới, thoát khỏi tình trạng đặc biệt khó khăn, đạt
35,2%, vượt mục tiêu