|
VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 285/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 20
tháng 08 năm 2015
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ NGUYỄN TẤN DŨNG TẠI CUỘC HỌP THƯỜNG TRỰC CHÍNH PHỦ VỀ THỰC HIỆN
CÁC QUY HOẠCH THOÁT NƯỚC VÀ CHỐNG NGẬP ÚNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Ngày 08 tháng 7 năm 2015 tại trụ sở Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã chủ trì cuộc họp của Thường trực Chính phủ
nghe báo cáo về thực hiện các Quy hoạch thoát nước và chống ngập úng thành phố
Hồ Chí Minh, cùng dự họp có các Phó Thủ tướng: Nguyễn Xuân Phúc, Hoàng Trung
Hải, Vũ Đức Đam, đại diện lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Kế hoạch và Đầu tư, Tài
chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Ngân hàng
Nhà nước Việt Nam, Ngân hàng Thương mại cổ phần Đầu tư và Phát triển Việt Nam,
Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh và Văn phòng Chính phủ.
Sau khi nghe báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố
Hồ Chí Minh và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, ý kiến các đại biểu dự
họp, ý kiến của các đồng chí Phó Thủ tướng Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng
kết luận chỉ đạo như sau:
1. Về kết quả thực hiện các quy hoạch thoát
nước, chống ngập:
Thành phố Hồ Chí Minh là đầu tàu về phát triển kinh
tế, khoa học công nghệ của cả nước, khu vực tập trung đông dân cư. Tuy nhiên,
do cốt nền thấp, kết cấu hạ tầng thoát nước chưa đáp ứng được yêu cầu nên thành
phố Hồ Chí Minh liên tiếp bị ngập úng khi mưa lớn, triều cường, gây ảnh hưởng đến
sức khỏe, đời sống, sinh hoạt, sản xuất của người dân. Thủ tướng Chính phủ đã
có các Quyết định số 752/QĐ-TTg ngày 19 tháng 6 năm 2001 phê duyệt Quy hoạch về
thoát nước và số 1547/QĐ-TTg ngày 28 tháng 10 năm 2008 phê duyệt Quy hoạch thủy
lợi chống ngập úng khu vực thành phố Hồ Chí Minh.
Những năm qua, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh đã nỗ lực triển khai thực hiện các
Quy hoạch, từng bước khắc phục tình trạng ngập úng:
- Thành phố Hồ Chí Minh đã đầu tư hàng chục nghìn
tỷ đồng để nạo vét, cải tạo, nâng cấp gần 2.600 km cống thoát nước, 60 km kênh
rạch, củng cố đê bao, bờ bao, xây dựng cống kiểm soát triều Nhiêu Lộc - Thị
Nghè, triển khai xây dựng một số Nhà máy xử lý nước thải, hồ điều hòa, đã góp
phần giảm ngập úng do mưa tại 62 điểm ngập (từ 95 còn 33 điểm ngập);
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ủy ban
nhân dân thành phố Hồ Chí Minh đã phối hợp, chỉ đạo các cơ quan chức năng cùng
với các chuyên gia của Hà Lan rà soát lại các Quy hoạch, thực hiện các đề tài
nghiên cứu làm cơ sở khoa học thiết kế, xây dựng hệ thống cống kiểm soát triều,
chống xói lở lòng, bờ kênh rạch; chủ động hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư,
sẵn sàng triển khai thực hiện các dự án cấp thiết khi bố trí được nguồn vốn.
Tuy nhiên, việc thực hiện các Quy hoạch còn rất
chậm do thiếu nguồn vốn đầu tư, khó khăn, vướng mắc trong giải tỏa mặt bằng,
nhất là Quy hoạch thủy lợi chống ngập úng, nên tình trạng ngập úng do triều
cường chậm được khắc phục (đến nay so với yêu cầu đặt ra mới cải tạo được 43%
hệ thống cống thoát nước, 12% kênh rạch, xây dựng được 1/10 cống kiểm soát
triều).
2. Một số nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung thực
hiện trong thời gian tới:
- Trước tác động của biến đổi khí hậu, nước biển
dâng, thời gian gần đây mưa lớn, triều cường cao xảy ra thường xuyên hơn, nguy
cơ ngập úng tại thành phố Hồ Chí Minh sẽ ngày càng tăng nếu không sớm triển
khai các giải pháp chống ngập úng đồng bộ, kịp thời (theo thống kê từ năm 2013
đỉnh triều cường tại Phú An đã đạt mức lịch sử 1,68m, từ năm 2011 đến 2014 đã xuất
hiện 76 lần đỉnh triều cao trên 1,5m, trong khi 63,5% diện tích Thành phố có
cao độ dưới 1,5m nên tần suất ngập úng khi triều cường tăng nhanh). Việc chống
ngập úng thành phố Hồ Chí Minh là nhiệm vụ cấp thiết, Đảng bộ, chính quyền Thành
phố cần coi đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, tiếp tục đưa vào Nghị
quyết của Đại hội Đảng bộ Thành phố để tập trung giải quyết tạo chuyển biến căn
bản, rõ rệt trong nhiệm kỳ tới, trong đó trước hết phải tập trung khắc phục
ngập úng tại khu vực trung tâm Thành phố.
- Bên cạnh việc thực hiện đồng bộ các giải pháp
chống ngập úng, cần quản lý chặt chẽ quy hoạch xây dựng, bảo vệ các hồ điều hòa
và các vùng chứa nước hiện có, đẩy nhanh tiến độ xây dựng các hồ điều hòa để
chủ động trữ nước, giảm ngập; nạo vét, giải tỏa vật cản trên hệ thống kênh,
rạch để tiêu thoát nước nhanh, giảm thời gian ngập úng khi mưa lớn. Tăng cường
quản lý, tiến tới hạn chế việc khai thác nước ngầm tránh nguy cơ sụt lún.
- Các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí
Minh phối hợp, tập trung giải quyết nguồn vốn đầu tư thực hiện các dự án thuộc
các quy hoạch thoát nước và chống ngập úng; huy động các nguồn vốn từ ngân sách
thành phố, ODA, PPP, quỹ đất và các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện.
3. Về các đề xuất, kiến nghị:
a) Đồng ý kế hoạch triển khai thực hiện các Quy
hoạch thoát nước và Quy hoạch thủy lợi chống ngập úng khu vực thành phố Hồ Chí
Minh thời gian tới như đề xuất của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ủy
ban nhân thành phố Hồ Chí Minh gồm 2 giai đoạn từ 2016 - 2020 và từ 2021 -
2025, trong đó giai đoạn 2016 - 2020 tập trung giải quyết chống ngập tại vùng
lõi trung tâm thành phố Hồ Chí Minh.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chuyển giao
các dự án thuộc Quy hoạch thủy lợi chống ngập úng khu vực thành phố Hồ Chí Minh
do Bộ đang quản lý sang Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh quản lý, đảm bảo
tính thống nhất, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn, hỗ trợ Thành
phố về kỹ thuật và thực hiện chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành theo nhiệm
vụ được giao.
b) Đồng ý bổ sung các cống Phú Định và Cây Khô vào
Quy hoạch thủy lợi chống ngập úng khu vực thành phố Hồ Chí Minh để kiểm soát
triều, phát huy hiệu quả chống ngập đối với vùng Nam Sài Gòn; Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban
nhân dân tỉnh Long An tiếp tục nghiên cứu, rà soát, bổ sung giải pháp chống
ngập đối với phần diện tích còn lại trong quy hoạch chống ngập úng theo Quyết
định số 1547/QĐ-TTg ngày 28 tháng 10 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ.
c) Về nguồn vốn thực hiện các dự án thuộc quy hoạch
thoát nước và quy hoạch thủy lợi chống ngập úng thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn
2016 - 2020:
- Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh phối hợp
với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan đẩy nhanh thủ tục, sớm triển
khai thực hiện Dự án nạo vét, cải tạo kênh Tham Lương - Bến Cát - rạch Nước Lên
bằng nguồn vốn vay Ngân hàng thế giới.
- Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với
Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh và các cơ quan liên quan
tiếp tục đàm phán, vận động Ngân hàng thế giới, Ngân hàng Phát triển Châu Á và
JICA tiếp tục ưu tiên tài trợ vốn để đầu tư thực hiện các dự án cải tạo rạch
Xuyên Tâm và xây dựng hệ thống cống thu gom cho 4 nhà máy xử lý nước thải.
- Đồng ý bố trí khoảng 10.000 tỷ đồng từ nguồn Quỹ
hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp trong giai đoạn 2015 - 2020 để triển
khai một số dự án quan trọng, cấp bách thuộc các Quy hoạch thoát nước và Quy
hoạch thủy lợi chống ngập úng khu vực thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân
thành phố Hồ Chí Minh rà soát, lựa chọn dự án ưu tiên, thống nhất với Bộ Tài
chính và các cơ quan liên quan, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
- Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Giao
thông vận tải, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xem xét, đề xuất Chính phủ
cho sử dụng tiền sử dụng đất của khu cảng Sài Gòn (sau khi khấu trừ kinh phí
đầu tư xây dựng cảng mới ở Hiệp Phước) để Thành phố có nguồn bổ sung cho ngân
sách đầu tư vào các dự án chống ngập.
- Đồng ý việc sử dụng vốn vay của Ngân hàng Thương
mại cổ phần Đầu tư và Phát triển Việt nam (BIDV) để thực hiện các dự án thuộc
Quy hoạch thủy lợi chống ngập úng khu vực thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 1 nhằm
đẩy nhanh tiến độ; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thực hiện việc cho vay tái cấp
vốn đối với BIDV tương tự như cơ chế cho vay tái cấp vốn áp dụng với Chương
trình hỗ trợ cho vay nhà ở xã hội tại Nghị quyết 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm
2013 của Chính phủ với mức lãi suất cho vay tái cấp vốn thấp nhất, thời hạn cho
vay tái cấp vốn phù hợp với thời hạn của các khoản BIDV cho vay thực hiện các
dự án nêu trên. Giao Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan báo cáo Thủ tướng Chính phủ về mức lãi suất cho vay tái cấp vốn
đối với BIDV để cho vay thực hiện các dự án nêu trên.
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xử lý cụ thể các kiến
nghị của BIDV về việc loại trừ dư nợ cho vay đối với dự án khi tính các tỷ lệ
an toàn, cho vay dự án vượt 15% vốn tự có, không tính trong chỉ tiêu tăng trưởng
tín dụng hàng năm đối với khoản tín dụng phục vụ cho dự án, không xác định hệ
số rủi ro cũng như trích dự phòng rủi ro đối với dự án. Trường hợp vượt thẩm
quyền, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ động đề xuất giải pháp xử lý, báo cáo
Thủ tướng Chính phủ.
Đồng ý Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh áp dụng
cơ chế đặc thù để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án chống ngập úng: áp dụng
hình thức xây dựng - chuyển giao (BT) thanh toán bằng quỹ đất, trường hợp giá
trị quỹ đất thanh toán nhỏ hơn giá trị dự án BT, Ủy ban nhân dân Thành phố được
thanh toán bằng ngân sách Thành phố đối với phần chênh lệch; được áp dụng hình
thức chỉ định Nhà đầu tư để triển khai thực hiện Dự án.
Văn phòng Chính phủ thông báo để Ủy ban nhân dân
thành phố Hồ Chí Minh, các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ: KHĐT, TC, NN&PTNT, TN&MT, GTVT, XD;
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
- Thành ủy, HĐND, UBND TP Hồ Chí Minh;
- Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: TH, KTTH, QHQT, V.III,
TKBT;
- Lưu: VT, KTN(3). Tuynh
|
BỘ TRƯỞNG, CHỦ
NHIỆM
Nguyễn Văn Nên
|