|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
******
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
90/2001/QĐ-UB
|
TP.Hồ
Chí Minh, ngày 05 tháng 10 năm 2001
|
QUYẾT ĐỊNH
CỦA
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
CHỐNG KẸT XE NỘI THỊ GIAI ĐOẠN 2001-2005
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 21 tháng 6 năm 1994 ;
Căn cứ Chỉ thị số 02/2001/CT-UB ngày 16/3/2001 của Ủy ban nhân dân thành phố về
việc triển khai tổ chức thực hiện 12 chương trình, công trình trọng điểm của
Thành phố giai đoạn 2001-2005 và “Năm trật tự đô thị 2001”;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Giao thông công chánh (công văn số 218/GT-TCCB ngày
31/7/2001) về việc xét duyệt Kế hoạch thực hiện Chương trình chống kẹt xe nội
thị giai đoạn 2001-2005;
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1.
Nay ban hành kèm theo quyết định này Kế hoạch thực hiện Chương trình chống kẹt
xe nội thị giai đoạn 2001-2005, nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà
nước trong công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông đô thị và nâng cao ý
thức của người dân trong việc chấp hành Luật giao thông đường bộ trên địa bàn
thành phố.
Điều 2. Thủ
trưởng tất cả các cơ quan Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể, Lực lượng vũ trang thành
phố, các tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn thành phố căn cứ
vào tình hình nhiệm vụ của đơn vị mình và nội dung Kế hoạch thực hiện Chương
trình chống kẹt xe nội thị giai đoạn 2001-2005 nêu tại điều 1 mà xây dựng
chương trình và kế hoạch hành động cụ thể, thiết thực nhằm thực hiện kế hoạch
chung, đảm bảo đạt hiệu quả cao nhất trong lĩnh vực quản lý trật tự an toàn
giao thông đô thị của thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 3.- Chánh
Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở, Ban,
Ngành, Đòan thể, Lực lượng vũ trang thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
quận - huyện, phường - xã, Thủ trưởng các tổ chức, đơn vị, các doanh hiệp đóng
trên địa bàn thành phố chịu trách nhiệm thi hành quyết định này ./.
|
Nơi nhận :
- Như điều 3
- Thường trực Thành Ủy
- Thường trực HĐNDTP
- TTUB: CT, các PCT và UVCT
- UBMTTQ.VN/TP
- Văn phòng Thành Ủy
- Các Báo, Đài
(để thông tin tuyên truyền)
- VPHĐ-UB: CVP, Các PVP
- Các Tổ NCTH
- Tổ ĐT (3 bản)
- Lưu (ĐT)
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Hùng Việt
|
|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
******
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
|
TP.Hồ
Chí Minh, ngày 05 tháng 10 năm 2001
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH CHỐNG KẸT XE NỘI THỊ GIAI ĐOẠN
2001-2005
(Ban hành kèm theo quyết định số /2001/QĐ-UB ngày /10/2001 của Ủy ban
nhân dân thành phố Hồ Chí Minh)
- Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại
biểu Đảng bộ thành phố nhiệm kỳ VII và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành
phố tại kỳ họp lần thứ 4, khóa VI về 12 chương trình, công trình trọng điểm và
“Năm trật tự đô thị 2001" nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà
nước để giữ gìn an ninh trật tự, an toàn giao thông, vệ sinh môi trường và cảnh
quan đô thị;
- Thực hiện Chỉ thị số
02/2001/CT-UB ngày 16/3/2001 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc triển khai
tổ chức thực hiện 12 chương trình, công trình trọng điểm của Thành phố giai
đoạn 2001-2005 và “Năm trật tự đô thị 2001”;
Ủy ban nhân dân thành phố tập
hợp những nội dung chính để lập kế hoạch, bao gồm những mục tiêu, nhiệm vụ cần
tập trung thực hiện về Chương trình chống kẹt xe nội thị giai đoạn 2001-2005
như sau :
I.- MỤC TIÊU
CỦA CHƯƠNG TRÌNH:
- Giữ gìn trật tự an toàn giao
thông, đảm bảo đường thông, hè thoáng, chống ùn tắc giao thông và kẹt xe nội
thị, tạo môi trường tốt cho đầu tư phát triển trên địa bàn, từng bước xây dựng
thành phố ngày càng văn minh, hiện đại, làm tiền đề giải quyết các mục tiêu
chính và lâu dài của giao thông đô thị thành phố.
- Hoàn thành đúng tiến độ và
chất lượng các công trình xây dựng giao thông, thực hiện có hiệu quả các dự án
điều khiển và quản lý giao thông.
- Vận động mọi tầng lớp nhân dân
chấp hành tốt luật giao thông đường bộ, tích cực góp phần giữ gìn và bảo vệ hệ
thống các công trình giao thông công cộng của thành phố.
- Sử dụng có hiệu quả các nguồn
vốn đầu tư (vốn Ngân sách tập trung, vốn ODA, vốn vay WB, ADB..v.v.) cho xây dựng
cơ sở hạ tầng giao thông và vận tải công cộng trên địa bàn thành phố.
II.- CÁC GIẢI
PHÁP CHÍNH:
a) Các giải pháp về quản lý
giao thông và kỹ thuật:
1/- Phân luồng giao thông đô
thị.
2/- Điều khiển giao thông.
3/- Cải tạo, mở rộng các nút
giao thông.
4/- Xây dựng hệ thống bến bãi
và phát triển m¹ng líi vận tải hành khách công cộng.
5/- Đẩy nhanh tiến độ thi công
các công trình h¹ tÇng giao th«ng trọng điểm.
b) Các giải pháp về hành
chánh quản lý và xã hội:
1/- Tuyªn truyền giáo dục,
nâng cao ý thức chấp hành Luật giao thông đường bộ và những quy tắc về quản lý
trật tự đô thị trong cộng đồng dân cư.
2/- Giải quyết nạn ùn tắc
giao thông tại các khu vực đông người qua lại trong giờ cao điểm.
3/- Tăng cường công tác quản
lý trật tự đô thị, giải quyết tình trạng lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, các
đường đầu cầu làm nơi họp chợ. Qui hoạch sử dụng vỉa hè, sắp xếp lại và tổ chức
quản lý các bãi giữ xe phù hợp với nếp sống văn minh đô thị.
4/- Tăng cường hiệu lực cưỡng
chế của các lực lượng bảo vệ pháp luật về an toàn giao thông và trật tự đô thị.
5/- Thực hiện các biện pháp
cấp thiết về quản lý đô thị ngay trong quá trình phân bố lại các khu vực dân
cư, các cơ sở kinh tế, cơ quan, xí nghiệp, trường học theo qui hoạch chung.
(Xem chi tiết trong phụ lục
đính kèm)
III.- NHIỆM
VỤ CỤ THỂ CỦA TỪNG ĐƠN VỊ:
1/- Thủ trưởng các Sở, Ban,
Ngành, Đoàn thể và Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận, Huyện chỉ đạo cho các đơn vị
trực thuộc triển khai lập chương trình hành động và biện pháp cụ thể để giải
quyết những vấn đề liên quan đến từng Ngành, từng địa phương, từng đơn vị đã
nêu trong 10 giải pháp của Chương trình chống kẹt xe nội thị. Kế hoạch và
chương trình hành động của các đơn vị phải thiết thực, hiệu quả, khắc phục cho
được các khuyết nhược điểm tồn tại của đơn vị mình và phù hợp với điều kiện tổ
chức của từng ngành, từng cấp, từng nơi.
Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ
công tác và các công trình thuộc Chương trình chống kẹt xe nội thị giai đoạn
2001-2005, chuẩn bị tốt các dự án đầu tư cho hạ tầng giao thông đô thị trong
những năm tiếp theo (đến giai đoạn 2010-2020), phù hợp với quy hoạch chung của
thành phố đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
2/- Sở Văn hóa thông tin phối
hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố, các đoàn thể quần chúng,
Đài Tiếng nói nhân dân thành phố, Đài Truyền hình thành phố, các cơ quan thông
tin đại chúng và Ủy ban nhân dân các Quận, Huyện đẩy mạnh công tác tuyên truyền
thường xuyên, sâu rộng trên các phương tiện thông tin đại chúng, trong trường
học, ở đoàn thể, phường-xã, khu phố, ấp; vận động nhân dân tự giác chấp hành
Luật giao thông đường bộ. Nội dung tuyên truyền phải thiết thực, phù hợp với
từng đối tượng, tầng lớp dân cư nhân dân dễ tiếp thu và thực hiện.
Các cơ quan thông tin,
báo chí cần có kế hoạch thường xuyên cung cấp các thông tin sinh động và thiết
thực để hướng dẫn dư luận xã hội đi vào các vấn đề trọng tâm, cấp bách cần quan
tâm trong lĩnh vực an toàn giao thông và trật tự đô thị.
Các chương trình thông tin,
truyền thanh truyền hình cần được thực hiện thường xuyên và có chất lượng để
giáo dục và vận động người dân có thói quen thực hiện nghiêm túc luật lệ giao
thông và các quy tắc về trật tự đô thị, xây dựng nếp sống văn minh đô thị và an
toàn.
3/- Kiến trúc sư Trưởng thành
phố chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông công chánh và Ủy ban nhân dân các Quận,
Huyện qui hoạch địa điểm xây dựng các bãi đậu xe ôtô con, ôtô tải trên địa bàn
thành phố, đặc biệt là ở các cửa ngõ ra vào.
4/- Sở Thương mại chủ trì thực
hiện kế hoạch xây dựng hệ thống chợ đêm và các chợ đầu mối. Tổ chức xây dựng
các chợ đầu mối theo theo nguyên tắc Ngân sách thành phố đầu tư xây dựng cơ sở
hạ tầng, khuyến khích các cá nhân, tổ chức kinh tế bỏ vốn đầu tư xây dựng nhà
lồng chợ, quầy sạp .v.v.. và quản lý khai thác.
5/- Công an thành phố có kế
hoạch thực hiện thường xuyên chương trình đảm bảo an toàn giao thông và trật tự
đô thị, giữ gìn đường thông hè thoáng. Đồng thời có kế hoạch phối hợp với Sở
Giao thông công chánh trong việc nghiên cứu tổ chức giao thông, phân luồng phân
tuyến, lắp đặt bổ sung hệ thống đèn tín hiệu điều khiển giao thông, hệ thống
camera kiểm soát, quản lý phòng tránh ùn tắc giao thông; tăng cường quản lý
trật tự tại các bến xe, bến tàu, các nơi công cộng đông người qua lại .v.v...
6/- Ủy ban nhân dân các Quận,
Huyện có trách nhiệm phối hợp với Sở Thương mại nghiên cứu xây dựng các chợ
đêm, qui hoạch xây dựng các chợ đầu mối; vận động hướng dẫn nhân dân buôn bán
đúng nơi đúng chổ, giải tỏa các chợ tự phát.
Ủy ban nhân dân các
Quận, Huyện là đơn vị chịu trách nhiệm chính trong việc sắp xếp và giữ gìn trật
tự lòng lề đường, vỉa hè; quản lý các bãi giữ xe hai bánh và kế hoạch chuyển
đổi nghề đối với những cư dân địa phương còn đang hành nghề vận chuyển hàng
cồng kềnh bằng xe 3 bánh trong nội thành.
7/- Sở Kế hoạch và đầu tư tập
trung hướng dẫn, giải quyết nhanh thủ tục đầu tư, thường xuyên theo dỏi và đề
xuất kịp thời để Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định cấp
đủ vốn đối với những dự án, công trình, công tác phục vụ cho Chương trình chống
kẹt xe nội thị theo tiến độ yêu cầu.
8/- Sở Tài chính-Vật giá có kế
hoạch cấp phát đủ và kịp thời về kinh phí cho các đơn vị chủ đầu tư các dự án,
công trình, công tác thực hiện Chương trình chống kẹt xe nội thị.
IV.- TỔ CHỨC
THỰC HIỆN:
1.- Sở Giao thông công chánh,
Sở Kế họach và đầu tư là hai cơ quan đồng thường trực, tham mưu cho Ủy ban nhân
dân thành phố trong việc chỉ đạo chương trình; có kế hoạch phối hợp với các Sở,
Ban, Ngành khác của Thành phố, với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố,
các tổ chức, đoàn thể, với Ủy ban nhân dân các Quận, Huyện và các đơn vị liên
quan để triển khai thực hiện đồng bộ Chương trình chống kẹt xe nội thị giai
đoạn 2001-2005 trên địa bàn thành phố; đồng thời thường xuyên kiểm tra, tổng
hợp tình hình, định kỳ hàng tháng có báo cáo kết quả và đề xuất các biện pháp
để Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố giải quyết kịp thời những khó khăn,
vướng mắc của từng đơn vị trong quá trình thực hiện.
2/- Ủy ban nhân dân thành phố
chủ trì họp giao ban định kỳ với các đơn vị liên quan để kiểm điểm tình hình
thực hiện. Tổ chức sơ kết hàng qúy và tổng kết đánh giá tình hình hàng năm, báo
cáo với Thành Ủy và Hội đồng nhân dân thành phố.
yêu cầu Thủ trưởng các
Sở, Ban, Ngành, các tổ chức, đoàn thể, đơn vị đóng trên địa bàn thành phố và
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các Quận-Huyện, Phường-Xã căn cứ vào chức năng nhiệm
vụ của từng ngành, từng nơi, từng đơn vị và nội dung Kế hoạch này để xây dựng
chương trình, kế hoạch và biện pháp thực hiện cụ thể, hưởng ứng bằng hành động
thiết thực đối với Chương trình chống kẹt xe nội thị của Thành phố, định kỳ
hàng tháng có báo cáo kết quả và chịu trách nhiệm về hiệu quả công việc trước
Ủy ban nhân dân thành phố.
3/- Giám đốc, Thủ trưởng
các Sở, Ban, Ngành, các tổ chức, đoàn thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các Quận,
Huyện có trách nhiệm triển khai ngay Kế hoạch này, lập dự toán chi tiết các chi
phí cần thiết, trình Ủy ban nhân dân thành phố xét duyệt cho thực hiện; đồng
thời lập tiến độ chi tiết đối với từng dự án, công trình, công việc cụ thể
trong năm 2001 và cho những năm tiếp theo, gởi về Văn phòng Hội đồng nhân dân
và Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Kế hoạch và đầu tư và Sở Giao thông công chánh
để tiện kiểm tra, đôn đốc thực. Hàng quý có báo cáo sơ kết, nêu rõ các khó
khăn, vướng mắc phát sinh và các đề xuất để Văn phòng HĐND-UBND Thành phố tổng
hợp, trình Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo, giải quyết ./.
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
PHỤ LỤC:
CÁC GIẢI PHÁP CHỐNG KẸT XE NỘI THỊ GIAI ĐOẠN 2001-2005
(Ban hành kèm theo kế hoạch thực hiện Chương trình chống kẹt xe nội thị
giai đoạn 2001-2005 - Quyết định số 90/2001 /QĐ-UB ngày 05/10/2001 của Ủy ban
nhân dân thành phố)
A.- NHỮNG
GIẢI PHÁP VỀ KỸ THUẬT VÀ QUẢN LÝ GIAO THÔNG:
1/- Phân
luồng giao thông đô thị:
Nghiên cứu, tổ chức phân luồng
và quản lý giao thông một cách khoa hoùc trên mạng lưới đường hiện hửu phòng
tránh tối đa nạn ùn tắc với chi phí thấp nhất. Những công việc chủ yếu là:
1.1 Phân lại luoàng giao thông ở
những nơi chưa hợp lý, trong đó chú trọng đến việc qui hoạch lại các luồng
tuyến xe buýt và sự kết hợp giữa các phương thức vận chuyển (đường bộ, đường
thuỷ và đường sắt) trên địa bàn.
+ Nghiên cứu phân luồng một số
đường phố chỉ cho phép lưu thông một chiều.
+ Đối với những đường có bề rộng
chỉ đủ cho 2 làn xe (7m): Cấm lưu thông đối với xe tải nặng trên 3,5 tấn và cấm
đậu xe trên lòng đường vào ban ngày (chỉ cho phép xe vận tải nhẹ dừng xe để bốc
xếp hàng hóa từ 20 giờ đến 5 giờ sáng ngày hôm sau).
+ Đối với những đường có bề rộng
đảm bảo lưu thông được từ 3 làn xe trở lên mà lưu lượng xe nhỏ hơn 5.000 xe các
loại/giờ thì cắm biển báo cho phép đậu xe ngày chẵn, ngày lẻ xen kẻ.
+ Nghiên cứu cho phép xe được
quẹo phải hoặc ưu tiên quẹo trái tại một số giao lộ trọng điểm. Thiết kế đèn rẽ
trái và đi thẳng riêng biệt tại các giao lộ thường bị nghẽn và sơn khu vực dừng
cho làn xe chờ rẽ trái.
+ Nghiên cứu phân luoàng cho
loại xe vận tải từ 2,5 tấn trở xuống và loại trên 2,5 tấn một cách toàn diện.
Phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Giao thông vận tải xác lập, nâng cấp các tuyến
đường vành đai xe tải quanh thành phố (hoạt tải H.30), nhằm có đủ điều kiện
tiến dần đến việc cấm xe tải có tải trọng trên 2,5 tấn lưu thông trong nội
thành vào ban ngày (từ 6 giờ đến 20 giờ), bên cạnh việc đầu tư xây dựng hệ
thống các bến bải xe xe tải tại các cửa ngõ ra vào thành phố.
Đơn vị thực hiện: Sở Giao thông công chánh và
Công an TP.
1.2 Thực hiện việc cấm các loại xe ba bánh chở hàng cồng
kềnh lưu thông trong nội thành vào giờ cao điểm.
Trong tháng 10/2001 thực hiện trên 30 tuyến đường trọng
điểm tại khu vực trung tâm thành phố. Sở Lao động Thương binh-Xã hội cần xây
dựng kế hoạch cụ thể, phổ biến, hướng dẫn và hổ trợ vốn chuyễn đổi ngành nghề
cho những người hành nghề vận chuyển bằng các loại xe 3 bánh để đến ngày
01/01/2002 ban hành qui định cấm các loại xe 3 bánh chở hàng lưu thông trong
nội thành (ngoại trừ các loại xe do người tàn tật sử dụng).
Đơn vị thực hiện : Công an thành phố, Sở Lao động
Thương binh-Xã hội và Ủy ban nhân dân các Quận, Huyện.
1.3 Nghiên cứu cấm các loại xe 2,3 bánh lưu thông trên
một số tuyến đường và cấm các loại xe ôtô lưu thông trên một số tuyến khác.
Đơn vị thực hiện : Công an TP và Sở Giao thông
công chánh.
2/- Điều khiển giao thông:
Kết hợp sử dụng có hiệu quả hệ thống đèn hiệu giao thông
hiện hữu với các trung tâm điều khiển và hệ thống đèn tín hiệu giao thông mới
được xây dựng nhằm tổ chức điều khiển giao thông một cách khoa học, hạn chế tối
đa nạn ùn tắc giao thông bằng sự điều tiết kịp thời và hợp lý về mật độ xe lưu
thông trên các tuyến đường.
2.1 Bổ sung và hoàn thiện hệ thống biển báo giao thông,
tín hiệu sơn đường và hệ thống đèn tín hiệu giao thông trên đường phố.
Tập trung thực hiện tốt công tác này trên 103 tuyến
đường do Thành phố quản lý trong năm 2001 (đã có danh mục).
- Thiết lập hệ thống báo hiệu các vị trí đang bị ùn tắc
giao thông để điều tiết bớt lưu lượng xe đi hướng khác (do Trung tâm điều khiển
giao thông báo về các chốt đèn quanh khu vực đang bị ùn tắc).
- Xây dựng các chốt đèn tín hiệu giao thông có báo hiệu
thời gian thông qua (số lùi) và phát ra tín hiệu còi khi tín hiệu đèn chuyển
đổi màu.
Đơn vị thực hiện: Sở Giao thông công chánh và
Công an TP.
2.2- Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành, đưa vào sử dụng có
hiệu quả Trung tâm điều khiển giao thông và các hệ thống đèn tín hiệu giao
thông thuộc các dự án vay vốn ODA của Cộng hòa Pháp và Tiểu dự án “Tăng cường
năng lực quản lý giao thông đô thị TP.HCM” vay vốn của Ngân hàng thế giới.
Đơn vị thực hiện: Sở Giao thông công chánh và
Công an TP.
2.3 Thực hiện chương trình thông tin nhanh về ùn tắc
giao thông và kẹt xe trên sóng FM của Đài Tiếng nói nhân dân thành phố.
Đơn vị thực hiện: Công an thành phố và Ban An
toàn giao thông thành phố.
3/- Cải tạo, mở rộng các nút giao
thông hay bị ùn tắc giao thông:
3.1 Cải tạo, mở rộng một số nút giao thông thường bị ách
tắc và một số đường hẹp.
Ngoài việc thực hiện các dự án cải tạo một số giao lộ đã
bố trí kế hoạch năm 2001, phối hợp chặt chẻ với các đơn vị thuộc Bộ Giao thông
vận tải để triển khai xây dựng các nút giao giữa đường nội đô với QL.1A (sử
dụng vốn dư sau đấu thầu của dự án đường Xuyên á). Trong năm 2001 thiết kế phân
làn, cải tạo thêm 30/78 giao lộ và 44 điểm thường xuyên bị ún tắc giao thông.
Trong các năm tới, phải lập kế hoạch cụ thể cho việc cải
tạo mở rộng đối với từng tuyến đường, từng nút giao thông để xác định kinh phí
và tiến độ.
Đơn vị thực hiện: Sở Giao thông công chánh, Sở Kế
hoạch và đầu tư và Ủy ban nhân dân các Quận, Huyện.
3.2 Xây dựng một số caàu hoặc hầm vượt dành riêng cho xe
2 bánh và ngươì đi bộ tại những đoạn đường (giao lộ) thường bị tắc nghẽn giao
thông và trên các trục đường lưu thông với tốc độ cao (đường phố chính cấp I).
Đơn vị thực hiện: Sở Kế hoạch và đầu tư, Sở Giao
thông công chánh và Ủy ban nhân dân các Quận, Huyện.
3.3 Tổ chức nghiên cứu và đưa vào ứng dụng có hiệu quả
các đề tài khoa học:
+ Đề tài “Các giải pháp trước mắt ®Ĩ giảm kẹt xe ở thành
phố Hồ Chí Minh“.
Chủ nhiệm đề tài : Trường Đại học Bách khoa thành
phố Hồ Chí Minh phối hợp với Ban An toàn giao thông thành phố và Phòng Cảnh sát
giao thông đường bộ.
+ Đề tài “Nghiên cứu toàn diện về việc việc cấm xe tải
trên 2,5 tấn lưu thông ban ngày trong nội thành).
Chủ nhiệm đề tài: Viện Kinh tế thành phố.
4/- Đầu tư xây dựng hệ thống bến bãi
và phát triển mạng lưới vận tải hành khách công cộng:
4.1 Đầu tư xây dựng 6 bãi đậu xe vận tải tại c¸c cửa ngõ
ra vào thành phố.
Đơn vị thực hiện: Sở Giao thông công chánh và Ủy
ban nhân dân các Quận, Huyện.
4.2 Qui hoạch xây dựng các bãi chứa, các ga ra nhiều
tầng để đậu xe ôtô 4 chỗ ngồi; bến bãi đậu xe vận tải nhẹ, bãi để xe hai bánh ở
nội đô.
Đơn vị thực hiện: Sở Giao thông công chánh, Văn
phòng Kiến trúc sư trưởng thành phố và Ủy ban nhân dân các Quận, Huyện.
4.3 Đầu tư phát triển mạng lưới vận chuyển hành khách
công cộng bằng xe buýt.
- Nghiên cứu hoàn chỉnh mạng lưới vận tải hành khách
công cộng có tiến độ kế hoạch thực hiện theo từng năm.
- Nghiên cứu xây dựng các chính sách, cơ chế ưu đãi về
tài chính của Nhà nước để đến năm 2005 có được tối thiểu 3.000 xe buýt mới. Mục
tiêu đến năm 2010 phát triễn số lượng xe buýt ở thành phố lên 10.000 xe 10.000
xe, đủ sức đảm nhận khoảng 25% nhu cầu đi lại của nhân dân.
- Đẩy mạnh thực hiện chương trình thay thế 2.000 xe lam
bằng việc chuyển đổi xe xe vận tải nhẹ 4 bánh thành xe 12 chổ ngồi trong
hai năm 2001-2002, trong đó kế hoạch đến cuối năm 2001 thay thế được 400 xe.
- Tích cực tìm nguồn vốn đầu tư đổi mới 1.700 xe buýt
thuộc dự án “Phát triển vận tải hành khách công cộng và cải thiện môi trường
thành phố”.
Đơn vị thực hiện: Sở Giao thông công chánh.
4.4 Đầu tư xây dựng mạng lưới vận tải hành khách công
cộng bằng đường thuỷ nhằm khai thác tiềm năng về sông rạch của thành phố phục
vụ vận tải và du lịch, chia bớt áp lực giao thông trên đường bộ.
Đơn vị thực hiện: Sở Giao thông công chánh.
4.5 Nghiên cứu khả thi các dự án đầu tư xây dựng các
tuyến vận tải hành khách công cộng bằng đường sắt đi trên cao và đi ngầm dưới
đất (metro) từ các nguoàn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA).
Đơn vị thực hiện: Sở Giao thông công chánh và Sở
Kế hoạch-đầu tư.
5/- Đẩy m¹nh tiến độ thi công
các công trình h¹ tÇng giao thông trọng điểm:
- Đại lộ Đông-Tây thành phố;
- Đường trục Bắc-Nam thành phố;
- Đường Nguyễn hửu Cảnh (Lê thánh Tôn nối dài);
- Cầu và đường Nguyễn tri Phương;
- Liên tỉnh lộ 15 (giai đoạn 2);
- Liên tỉnh lộ 25 Cát Lái;
- Cầu và đường Bình Triệu 2;
- Cầu và đường Nguyễn văn Cừ;
- Trục đường nối sân bay Tân sơn Nhất-Bình Lợi-vành đai
ngoài..v.v.
Đơn vị thực hiện: Sở Kế hoạch và đầu tư, Sở Giao
thông công chánh và các đơn vị liên quan.
B.- NHỮNG GIẢI PHÁP VỀ HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ VÀ XÃ HỘI:
1/- Thông tin tuyên truyền, giáo
dục nâng cao ý thức chấp hành luật lệ giao thông và các quy tắc về quản
lý trật tự đô thị.
1.1 Xây dựng các chuyên mục tuyên truyền, phổ biến về
những qui định cụ thể của pháp luật và các quy tắc trật tự an toàn giao thông
trên các phương tiện thông tin đại chúng. Nội dung tuyên truyền cần thiết thực,
gắn liền với những tình huống cụ thể trong cuộc sống để mọi người dễ hiểu, dễ
nhớ để thực hiện. Đồng thời, cung cấp các thông tin cần thiết nhằm hướng dẫn dư
luận xã hội vào những vấn đề cấp bách cần quan tâm trong lĩnh vực an toàn giao
thông và trật tự đô thị.
Đơn vị thực hiện: Sở Văn hoá-Thông tin chủ trì,
phối hợp với các tổ chức đoàn thể quần chúng, Đài Phát thanh, Truyền hình thành
phố và các cơ quan thông tin, báo chí.
1.2 Phổ biến các tài liệu về luật lệ giao thông (Luật
giao thông đường bộ, các Nghị định 36, 39, 40/CP của Chính phủ, Nghị định về xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn giao thông vµ trật tự đô
thị..v.v.) đến sinh hoạt trong trong từng tổ dân phố. Xây dựng các Tổ dân phố
kiểu mẫu về an toàn giao thông và trật tự đô thị, tiến tới việc giao cho từng
tổ dân phố tự quản về vấn đề này.
Đơn vị thực hiện: Sở Văn hoá-Thông tin chủ trì,
phối hợp với Ủy ban nhân các Quận, Huyện.
1.3 Phát động Đoàn viên thanh niên cộng sản và học sinh,
sinh viên các trường tham gia những hoạt động tuyên truyền ý thức chấp hành
luật lệ giao thông trong cộng đồng bằng nhiều hình thức:
+ Lập các Tổ thanh niên, học sinh xung kích tuyên
truyền, vận động nhân dân thực hiện luật giao thông.
+ Huy động thanh niên, học sinh tham gia chương trình
Ngày chủ nhật, Ngày lễ tất cả vì trật tự an toàn giao thông. Tổ
chức lực lượng Thanh niên xung phong phối hợp với Cảnh sát giao thông đường bộ
giữ gìn trật tự an toàn giao thông tại những giao lộ trọng điểm và 78 điểm
thường xuyên bị ùn tắc giao thông …
Đơn vị thực hiện: Thành đoàn Thanh niên Cộng sản
thành phố phối hợp với Công an thành phố và Ban An toàn giao thông thành phố.
1.4 Khẩn trương hoàn chỉnh chương trình giáo dục pháp
luật về trật tự an toàn giao thông trong nhà trường, đưa vào giảng dạy chính
khoá ở tất cả các cấp học. Trong năm học 2001-2002 tiếp tục thực hiện thí điểm
giáo dục trật tự an toàn giao thông cho học sinh cấp tiểu học.
Đơn vị thực hiện: Sở Giáo dục và Đào tạo
2/- Giải quyết nạn ùn tắc
giao thông tại những khu vực đông người qua lại trong giờ cao điểm (trước cổng
các trường học, siêu thị, bệnh viện, khu vui chơi, giải trí… ).
2.1- Tổ chức cho phụ huynh học sinh đưa đón con em đi
học một cách trật tự an toàn theo theo chương trình “Cổng trường em sạch đẹp an
toàn“,không để ùn tắc giao thông trước các cổng trường.
Giao trách nhiệm giữ gìn trật tự an toàn giao thông
thường xuyên tại khu vực cổng trường cho Hiệu trưởng các trường ven đường giao
thông. Yêu cầu các trường học mở cổng trường cho phụ huynh học sinh đưa rước
con em đi học để chống nạn ùn tắc giao thông vào giờ cao điểm, hướng dẫn phụ
huynh nơi dừng đậu xe, không để xe dưới lòng đường.
Đối với những trường học không có sân cho phụ huynh đậu
xe thì phải hướng dẫn sắp xếp tạm, có trật tự trên lề đường, không được đậu xe
tập trung dưới lòng đường; đồng thời, vận động phụ huynh cho con em đi học bằng
các loại xe công cộng.
Ban Giám hiệu các trường học kiên quyết xử lý nghiêm
minh những học sinh, sinh viên tham gia hoặc cổ vũ đua xe trái phép.
- Nghiêm cấm học sinh dưới 16 tuổi điều khiển các loại
xe gắn máy, đặc biệt là các loại xe gắn máy có phân khối lín. Giáo viên chủ
nhiệm các lớp học phối hợp chặt chẽ với phụ huynh học sinh để vận động thực
hiện tốt yêu cầu này.
- Ban Giám hiệu các trường học nghiên cứu bố trí giờ học
của từng khối lớp chênh nhau từ 15 đến 20 phút và tổ chức Đội cờ đỏ hướng
dẫn học sinh khi ra khỏi cổng trường học đi theo lớp, giữ gìn
trật tự và an toàn giao thông.
- Ban Giám hiệu thường xuyên phối hợp với Cảnh sát giao
thông vµ Cảnh sát trật tự để bảo vệ, giữ gìn trật tự, an toàn giao thông khu
vực chung quanh trường.
Đơn vị thực hiện: Sở Giáo dục và Đào tạo, Công an
thành phố.
2.2 Tổ chức đưa đón học sinh, sinh viên đi học bằng xe
buýt:
Chuẩn bị trong năm học 2001-2002 thực hiện thí điểm việc
đưa rước 2.000 học sinh ở 14 trường phổ thông ở các khu vực thường xuyên bị tắc
nghẽn giao thông vào giờ tan trường (trường Phan Văn Trị, Lương Định Của, Hồng
Hà, Nguyễn Du, Trần Văn Ơn, Đức Trí, Lê Quí Đôn, Lê Lợi, Hồng Bàng, Tân Bình,
Nguyễn Gia Thiều, Ngô Quyền, Lê Hồng Phong, Nguyễn Thượng Hiền).
Tiến đến việc xây dựng chương trình cụ thể để mở rộng
việc đưa đón học sinh, sinh viên trong những năm sau.
Đơn vị thực hiện: Sở Giao thông công chánh, Sở
Giáo dục và đào tạo.
2.3 Giải quyết nạn ùn tắc giao thông trước cửa các bệnh
viện, siêu thị, khu vui chơi, giải trí :
- Giám đốc, Thủ trưởng các bệnh viện, siêu thị, khu vui
chơi, giải trí phải bố trí bãi để xe cho khách hàng, cho người nhà của bệnh
nhân và có lực lượng bảo vệ của đơn vị mình làm nhiệm vụ giữ gìn trật tự an
toàn giao thông khu vực chung quanh ( kể cả việc sắp xếp trật tự cho các loại
xe vận chuyển hành khách công cộng đi, đến đơn vị mình), không để xảy ra tình
trạng mất trật tự, ùn tắc giao thông và ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị.
3/- Ổn định trật tự lòng lề đường,
giải quyết nạn lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, đường đầu cầu làm nơi họp chợ. Quy
hoạch sử dụng hệ thống vỉa hè, quản lý các bãi giữ xe hai bánh, xây dựng
nếp sống văn minh đô thị:
Trong năm 2001, các Ngành, các cấp phối hợp thực hiện
triệt để nhiệm vụ này trên 103 tuyến đường trọng điểm do Thành phố quản lý. Mỗi
Quận, Huyện chọn ra 2 tuyến đường do quận, huyện quản lý để thực hiện).
Đơn vị thực hiện: Công an thành phố và Ủy ban
nhân dân các Quận, Huyện.
3.1- Nghiên cứu xây dựng, tổ chức các chợ đêm; quy hoạch
xây dựng hệ thống chợ đầu mối để có điều kiện giải tỏa các chợ tự phát lấn
chiếm lòng lề đường. Buộc các hộ kinh doanh phải có nơi để xe cho khách hàng.
Tổ chức hướng dẫn cho nhân dân có thói quen mua bán
trong chợ và ở các siêu thị. Nghiên cứu nhiều loại hình chợ thích hợp cho nhân
dân mua bán.
- Giao cho Ủy ban nhân dân các Quận-Huyện, Phường-Xã
trách nhiệm đảm bảo an ninh trật tự trên địa bµn mình quản lý, không để phát
sinh thêm các chợ tự phát, lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè.
Đối với 216 chợ có giấy phép hoạt động, Ủy ban nhân dân
các Quận-Huyện, Phường-Xã cần tổ chức cải thiện điều kiện mua bán trong chợ
(trật tự, thông thoáng, vệ sinh ...), không để lấn chiếm ra vỉa hè, lòng đường,
buôn bán quanh chợ. Nghiên cứu biện pháp khả thi, hợp lý để khai thác diện tích
thừa ở các tầng trên của các chợ.
Cục Thuế thành phố nghiên cứu, điều chỉnh mức thuế đóng
góp của các tiểu thương có sạp, quầy hàng trong chợ hợp lý để thu hút, khuyến
khích tiểu thương tiểu chủ kinh doanh trật tự trong trong nhà lồng chợ.
Sở Tài chánh-Vật giá rà soát lại việc thu, nép và quản
lý sử dụng lệ phí, hoa chi tại các chợ tự phát của Ủy ban nhân dân các phường,
xã.
Đối với 147 chợ tự phát hiện hữu: Giao cho Sở Thương mại
phối hợp với Ủy ban nhân dân các Quận, Huyện tổ chức phân loại và cả kế hoạch
giải toả, di dời, khai thác sử dụng các nhà lồng chợ hiện đang bỏ trống. Trong
năm 2001 phải giải toả ngay những chợ tự phát ở những đoạn đường trọng điểm có
mật độ giao thông cao, việc họp chợ buôn bán gây ùn tắc giao thông và ảnh hưởng
đến trật tự, mỹ quan đô thị. Mỗi Quận, Huyện lËp kế hoạch giải toả từ 2 đến 3
chợ tự phát.
Đơn vị thực hiện: Sở Thương mại chủ trì, phối hợp
với Công an thành phố, Kiến trúc sư trưởng thành phố và Ủy ban nhân dân các
Quận Huyện.
3.2- Tổng kiểm tra giấy phép hoạt động của các cửa hàng,
các hộ kinh doanh thương mại, dịch vụ; Rà soát các tơ điểm buôn bán, kinh
doanh, họp chợ lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè, ®êng đầu cầu. Các đơn vị được
tiếp tục cấp phép kinh doanh phải bố trí nơi để xe cho khách hàng, không lấn
chiếm lòng, lề đường, vỉa hè.
Giải tán ngay những tụ điểm họp chợ, buôn bán, kinh
doanh làm ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông. Khuyến khích những
hộ dân có mặt bằng cho thuê giữ xe hai bánh và xe ôtô.
Xây dựng kế hoạch dài hạn và có tiến độ tổ chức thực
hiện từng năm; trong năm 2001 giải quyết trước một số trọng điểm.
Đơn vị thực hiện: Sở Thương mại phối hợp với Công
an thành phố và Ủy ban nhân dân các Quận Huyện.
3.3 Tổ chức kiểm tra hoạt động của xe xích lô, xe đẩy
tay buôn bán dưới lòng lề đường, vỉa hè, trước cổng trường học và các loại xe
ba bánh chở hàng cồng kềnh. Kiểm tra các cơ sở sản xuất, đóng mới xe các loại
xe 3 bánh bán hàng.
Đơn vị thực hiện: Công an thành phố phối hợp với
Ủy ban nhân dân các Quận Huyện.
3.4 Qui hoạch sử dụng hệ thống vỉa hè và tăng cường quản
lý các bãi giữ xe hai bánh.
Đơn vị thực hiện: Công an thành phố, Kiến trúc sư
trưởng thành phố và Ủy ban nhân dân các Quận Huyện.
3.5 Xây dựng nếp sống văn minh đô thị, giữ gìn thành phố
Xanh - Sạch - Đẹp.
- Qui hoạch, bố trí lại các vị trí đặt các bô rác ép
kín, mạng lưới các nhà vệ sinh và thùng rác công cộng trên đường phố .
- Nghiên cứu điều chỉnh thời gian và định mức quét dọn,
thu gom rác trên các đường phố chính có khối lượng rác thải nhiều. Trang bị
đồng phục có phản quang cho công nhân quét rác.
- Xây dựng nếp sống văn minh đô thị, đảm bảo thành phố
luôn luôn Xanh - Sạch - Đẹp .
Đơn vị thực hiện: Sở Giao thông công chánh, Kiến
trúc sư trưởng thành phố, Ủy ban nhân dân các Quận Huyện và các tổ chức đoàn
thể quần chúng (đặc biệt là thanh niên, học sinh phải đi đầu trong phong trào
xây dựng nếp sống văn minh và bảo vệ môi trường).
3.6 Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải yêu cầu cán bộ,
công nhân viên thuộc quyền gương mẫu chấp hành luật lệ giao thông và có biện
pháp nhắc nhở, xử lý đối với nhửừng người vi phạm.
3.7 Thực hiện chương trình chống ngập nội thị trong mùa
mưa. Đẩy mạnh tiến độ thi công các dự án thoát nước trong kế hoạch năm 2001 để
xoá dần các điểm ngập, đặc biệt phải khắc phục hiệu quả các khu vực ngập khi
triều cường.
Thường xuyên nạo vét, khai thông các cống rãnh hiện hữu
và hoàn thành các công trình lắp đặt cống thoát nước theo kế hoạch đang triển
khai. Nghiên cứu lắp đặt hệ thống van một chiều tại các cửa xả ra sông Sàigòn.
Đơn vị thực hiện: Sở Giao thông công chánh và Ủy
ban nhân dân các Quận, Huyện.
3.8 Xây dựng qui chế và tổ chức kiểm tra về trật tự xây
dựng ở thành phố.
Đơn vị thực hiện: Sở Xây dựng và Kiến trúc sư
trưởng thành phố.
3.9 Xây dựng qui chế quản lý hoạt động vận tải công
cộng, qui chế quản lý bến bải và qui chế quản lý hoạt động xe taxi.
Đơn vị thực hiện: Sở Giao thông công chánh và
Công An TP.
4/- Tăng cường hiệu lực cưỡng chế
của các lực lượng bảo vệ pháp luật về an toàn giao thông và trật tự đô thị:
4.1 Xây dựng kế hoạch thường xuyên đảm bảo trật tự an
toàn giao thông và trật tự lề đường, vỉa hè:
Có kế hoạch và tổ chức lập lại trật tự, giải toả lấn
chiếm vỉa hè, lề đường, chống ùn tắc giao th«ng trên 103 tuyến đường trọng điểm
do Thành phố quản lý; mỗi quận huyện chọn 2 tuyến trọng điểm của mình để thực
hiện.
Trong năm 2001, Công an thành phố và Sở Giao thông công
chánh thực hiện trên 35 đường chính sau: Nguyễn Huệ, Lê Lợi, Lê Thánh Tôn, Đồng
Khởi, Lý Tự Trọng, Pasteur, Nguyễn Văn Trỗi, Nam Kỳ Khởi Nghĩa, Lê Duẩn, Tôn
Đức Thắng, Hàm Nghi, Trương Định, Bà Huyện Thanh Quan, Điện Biên Phủ, Nguyễn Thị
Minh Khai, Trần Hưng Đạo, Võ Thị Sáu, Trần Quốc Thảo, Lê Văn Sỹ, Ba Tháng Hai,
Hùng Vương, An Dương Vương, Cách Mạng Tháng Tám, Nguyễn Văn Cừ, Lý Thái Tổ,
Phan Đăng Lưu, Nguyễn Chí Thanh, Nguyễn Tri Phương, Xô Viết Nghệ Tĩnh, Nguyễn
Tất Thành, Lý Thường Kiệt, Hoàng Văn Thụ, Hai Bà Trưng, Phan Đình Phùng và
Nguyễn Kiệm.
+ Bố trí đủ cán bộ, chiến sỹ Cảnh sát giao thông đường
bộ tại các chốt giao thông và 78 điểm thường bị ùn tắc giao thông trong giờ cao
điểm để điều hành và kiểm soát, xử lý các tình huống vi phạm luật giao thông và
ùn tắc giao thông.
+ Tăng cường số lượng, biên chế và phương tiện, trang
thiết bị cưỡng chế và xử lý điều hành giao thông, quản lý trật tự đô thị cho
lực lượng Cảnh sát Giao thông đường bộ và Cảnh sát Trật tự làm nhiện vụ tại các
nút giao thông, các điểm thường bị ùn tắc giao thông và tại các nơi họp chợ
trái phép.
+ Chuẩn bị các phương tiện cần thiết như xe cẩu, xe kéo
để giải tỏa ngày các trường hợp có sự cố gây tắc nghẽn giao thông.
+ Tăng cường hoạt động của các Đoàn kiểm tra thực hiện
Nghị định 36, 39 và 40/CP để thực hiện hiệu quả công tác lập lại an toàn giao
thông và trật tự đô thị.
+ Cảnh sát giao thông xử phạt nghiêm minh đối với các
hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực trật tự an toàn giao thông.
+ Cảnh sát trật tự phối hợp với Chính quyền địa phương
xử lý nghiêm những vi phạm lấn chiếm lòng lề đường, đường đầu cầu để họp chợ
hoặc làm nơi buôn bán, gây cản trở giao thông và mất trật tự đô thị.
+ Tăng cường năng lực cưỡng chế của Cảnh sát giao thông
đường bộ: Mua sắm xe cơ giới, thiết bị trợ giúp điều tra tai nạn, huấn luyện,
đào tạo … (dự án vốn vay WB “Tăng cường năng lực quản lý giao thông đô thị”).
Đối với một số hành vi vi phạm nghiêm trọng thì tạm giữ
phương tiện (có thời hạn). Người vi phạm phải viết kiểm điểm có xác nhận của cơ
quan (đối với cán bộ, công nhân viên), trường học (đối với học sinh, sinh viên)
hoặc Chính quyền địa phương nơi cư trú. Công an có trách nhiệm thông báo vi
phạm về cơ quan, trường học, địa phương nơi người vi phạm sinh hoạt, cư trú.
Đơn vị thực hiện: Công An thành phố .
4.2 Tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh việc đào đường lắp
đặt, sữa chữa các công trình ngầm:
Lực lượng Thanh tra giao thông công chính xử phạt nghiêm
những vi phạm về qui định thi công đào đường lắp đặt công trình ngầm, các trường
hợp vận chuyển quá khổ, quá tải lưu thông trên đường.
Đơn vị thực hiện: Sở Giao thông công chánh và
Công An thành phố.
4.3- Nghiên cứu thực hiện các hình thức, bộ máy thu phạt
nhanh, gọn đối với những vi phạm hành chánh về trật tự an toàn giao thông.
Đơn vị đề xuất: Sở Tài chánh-Vật-giá, Kho bạc Nhà
nước và Công An thành phố.
4.4 Qui hoạch xây dựng thêm các kho, bãi tạm giữ phương
tiện lưu thông vi phạm luật giao thông.
Đơn vị thực hiện: Công An thành phố.
4.5- Nghiên cứu xây dựng chế độ chính sách tiền lương,
phụ cấp trách nhiệm, phụ cấp làm ngoài giờ cho phù hợp, động viên các lực lượng
Cảnh sát giao thông, Cảnh sát trật tự và Thanh niên trật tự giao thông hoàn
thành tèt nhiệm vụ.
Nghiên cứu cơ chế xây dựng lực lượng “Cảnh sát đô thị“của
Thành phố nhằm tăng cường lực lượng giữ gìn, đảm bảo trật tự an toàn giao thông
trên địa bàn. Trước mắt tổ chức Đội Thanh niên trật tự giao thông thuộc Lực
lượng Thanh niên Xung phong thành phố hỗ trợ lâu dài cho các lực lượng Cảnh sát
giao thông trong việc giữ gìn an toàn giao thông và trật tự đô thị.
Đơn vị tham mưu: Ban Tổ chức Chính quyền thành
phố và Công an thành phố.
4.6 Chế tài, xử phạt nghiêm các vi phạm hành chính trong
lĩnh vực trật tự an toàn giao thông, đặc biệt là các trường hợp đua xe trái
phép, ch¹y lạng lách, đánh võng gây mất trật tự an toàn giao thông theo hướng
tịch thu phương tiện đua xe trái phép, tùy mức độ vi phạm mà xử phạt hành chính
nặng, truy cứu trách nhiệm hình sự nếu gây tai nạn giao thông làm chết hoặc bị
thương nặng người đi đường.
Đơn vị thực hiện: Công an thành phố và các đơn vị
liên quan.
5/- Nghiên cứu phân bố lại các khu
dân cư, các cơ quan, xí nghiệp, bệnh viện, trường học trên địa bàn thành phố và
tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị .
5.1 Tổ chức thực hiện từng phần những công việc cần
thiết từ nay đến năm 2005 của dự án điều chỉnh chung qui hoạch thành phố Hồ Chí
Minh đến năm 2010-2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt:
+ Hạn chế phát triển các cảng nước sâu trong nội thành,
chuyển dần các cảng này thành bến tàu khách du lịch.
+ Phân bố lại mật độ dân cư, xây dựng các đô thị vệ
tinh, phát triển bán đảo Thủ Thiêm thành trung tâm đô thị mới.
+ Chuyển dần các nhà máy, xí nghiệp, kho hµng ra vành
đai ngoại thành. Xây dựng các khu công nghiệp, khu chế xuất tập trung; khu dân
cư, khu hành chính tập trung.
+ Có kế hoạch chuyển daàn các trường đại học ở nội thành
ra các vùng ven. Xây dựng các Làng Đại học.
Đơn vị thực hiện: Văn phòng Kiến trúc sư trưởng
chủ trì, các Sở Địa chính-Nhà đất, Sở Công nghiệp, Viện Kinh tế thành phố và
Đại học quốc gia thành phố.
5.2 Nghiên cứu thay đổi và phân bố giờ giấc làm việc của
các cơ quan trung ương và địa phương trên địa bàn thành phố, đảm bảo có sự
chênh lệch: Giờ vào học ở các trường sớm hơn và giờ tan trường không trùng lắp
giờ cao điểm để giảm mật độ lưu thông trên đường.
Đơn vị tham mưu: Sở Lao động Thương binh-Xã hội,
Sở Giáo dục và đào tạo.
5.3 Tập trung các đối tượng sống lang thang, ăn xin, hút
chích xìke ma tuý vào các trường giáo dưỡng, trường cai nghiện, trại cải tạo …
Đơn vị thực hiện: Sở Lao động Thương binh-Xã hội
5.4 Chấn chỉnh hoạt động quảng cáo ngoài trời.
Đơn vị thực hiện: Sở Văn hóa-Thông tin
5.5 Vận động tài trợ bổ sung cho Qũy “xoá đói giảm
nghèo” của Thành phố để giúp đỡ, tạo công ăn việc làm cho những người nghèo
chưa có việc làm ỗn định, đang phải bươn chải kiếm sống trên đường phố.
Trong kế hoạch lập lại trật tự đô thị có nhiều việc liên
quan đến c¸c vấn đề an sinh xã hội như giải tỏa các chợ lấn chiếm lòng lề
đường, các xe đẩy hàng rong, buôn gánh bán bưng, vận chuyển cồng kềnh bằng xe
2, 3 bánh, các bãi giữ xe 2 bánh trên vỉa hè, lòng đường … phải có kế hoạch lâu
dài, có bước đi hàng năm thích hợp và có sự đầu tư lớn về kinh phí mới có thể
giải quyết được. Để thực hiện được tốt kế hoạch này, ngoài trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân các cấp và các Sở Ban Ngành chức năng, cần có sự lãnh đạo của cấp
Ủy, của Hội đồng nhân dân các cấp, sự phối hợp của UÛy ban Mặt trận Tổ quốc
thành phố và tổ chức đoàn thể các cấp từ thành phố đến quận-huyện, phường-xã.
Đơn vị thực hiện: Ủy ban nhân dân các cấp và các
Sở Ban ngành thành phố.
5.6 Tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc ở các
ngành, các cấp, các đơn vị đã được giao nhiệm vụ chủ trì và phối hợp thực hiện
từng công việc cụ thể trong 10 giải pháp chống ùn tắc giao thông và chấn chỉnh
trật tự đô thị. Trong tháng 8/2001, các đơn vị phải xây dựng kế hoạch cụ thể,
có mục tiêu định lượng cho năm 2001 của đơn vị mình và cho những năm tiếp theo
đến 2005.
- Nghiên cứu xây dựng kế hoạch phân công, phân cấp,
trách nhiệm phối hợp giữa các lực lượng của Thành phố và của địa phương
Quận-Huyện, Phường-X·.
Đơn vị thực hiện: Văn phòng Hội đồng nhân dân-Ủy
ban nhân dân thành phố và Ban Tổ chức Chính quyền thành phố chuẩn bị.
5.7 Kiến nghị Nhà nước có chủ trương, biện pháp hạn chế
nhập khẩu và phát triển thêm xe gắn máy 2 bánh trên địa bàn thành phố Hồ Chí
Minh.
Đơn vị thực hiện: Sở Thương mại chuẩn bị.
5.8 Kiến nghị Nhà nước sớm ban hành Luật quản lý đô thị.
Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp chuẩn
bị.
5.9 Nghiên cứu xây dựng Qũy hổ trợ phát triễn cơ sở hạ
tầng giao thông giao thông đô thị và phát triễn vận tải hành khách công cộng.
Nguồn thu tạo Qũy có thể từ thu phí đậu xe
trên đường, phí môi trường, vùng hạn chế xe vào nội thị, phí đăng ký xe mới,
phí sử dụng vùng đất, vùng nước công cộng ..v.v.
Đơn vị thực hiện: Sở
Tài chánh-Vật giá.
ỦY BAN
NHÂN DÂN THÀNH PHỐ