|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
38/2023/QĐ-UBND
|
Hà Nội, ngày 29
tháng 12 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ QUẢN LÝ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ,
QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÀ KIẾN TRÚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi bổ sung một số điều Luật
tổ chức Chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Thủ đô ngày 21
tháng 11 năm 2012;
Căn cứ Luật Quy hoạch ngày
21 tháng 11 năm 2017;
Căn cứ Luật Sửa đổi bổ sung
một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20 tháng 11 năm 2018;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18
tháng 6 năm 2014 và Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17
tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị
ngày 17 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ Luật Kiến trúc ngày
13 tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Nghị Quyết số
61/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Quốc hội về việc tiếp tục tăng cường
hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch và một số giải pháp
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ lập và nâng cao chất lượng quy
hoạch thời kỳ 2021 – 2030;
Căn cứ Nghị định số
37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt
và quản lý quy hoạch đô thị;
Căn cứ Nghị định số
38/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về quản lý không gian kiến
trúc cảnh quan đô thị;
Căn cứ Nghị định số
39/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về quản lý không gian xây
dựng ngầm đô thị;
Căn cứ Nghị định số
44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội
dung về Quy hoạch xây dựng và các văn bản hướng dẫn thực hiện;
Căn cứ Nghị định số
72/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 8 năm 2019 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 về lập, thẩm định,
phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06
tháng 5 năm 2015 quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng;
Căn cứ Nghị định số
85/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2020 của Chính phủ về quy định chi tiết một số
điều của Luật Kiến trúc;
Căn cứ Nghị định số
15/2021/NĐ-CP ngày 3 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội
dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng;
Căn cứ Nghị định số
69/2021/NĐ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2021 về Cải tạo xây dựng lại nhà chung cư;
Căn cứ Nghị định số
35/2022/NĐ-CP ngày 28 tháng 5 năm 2022 của Chính phủ Quy định về quản lý khu
công nghiệp và khu kinh tế;
Căn cứ Nghị định số
35/2023/NĐ-CP ngày 20 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều
của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng;
Quyết định số 1168/QĐ-TTg
ngày 10 tháng 10 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển giao Ban Quản
lý Khu Công nghệ cao Hòa Lạc từ Bộ Khoa học và Công nghệ về Ủy ban nhân dân
thành phố Hà Nội;
Căn cứ Thông tư số
06/2013/TT-BXD ngày 13 tháng 5 năm 2013 của Bộ Xây dựng hướng dẫn về nội dung
Thiết kế đô thị; Thông tư số 16/2013/TT-BXD ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Bộ
Xây dựng sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 06/2013/TT-BXD ngày 13
tháng 5 năm 2013;
Căn cứ Thông tư số
10/2016/TT-BXD ngày 15 tháng 3 năm 2016 của Bộ Xây dựng về việc quy định về cắm
mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch xây dựng.
Căn cứ Thông tư số
03/2022/TT-BXD ngày 27 tháng 9 năm 2022 của Bộ Xây dựng hướng dẫn chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương và UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương.
Căn cứ Thông tư số
04/2022/TT-BXD ngày 24 tháng 10 năm 2022 của Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ của
nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng
huyện, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch nông
thôn.
Căn cứ Quyết định số
2392/QĐ-UBND ngày 26 tháng 5 năm 2015 của UBND Thành phố về việc Ủy quyền thực
hiện một số nhiệm vụ Quản lý nhà nước về quy hoạch, kiến trúc và xây dựng trong
Khu Công nghệ cao Hòa Lạc.
Căn cứ Quyết định số
5097/QĐ-UBND ngày 19 tháng 9 năm 2016 của UBND Thành phố về việc điều chỉnh, bổ
sung Quyết định số 2392/QĐ-UBND ngày 26 tháng 5 năm 2015 của UBND Thành phố về
việc ủy quyền thực hiện một số nhiệm vụ Quản lý nhà nước về quy hoạch, kiến
trúc và xây dựng trong Khu Công nghệ cao Hòa Lạc.
Theo đề nghị của Sở Quy hoạch
– Kiến trúc tại Tờ trình số 6028/TTr-QHKT ngày 30 tháng 11 năm 2023; Văn bản số
6604/QHKT-DL ngày 27 tháng 12 năm 2023 về việc ban hành “Quy định một số nội
dung về quản lý quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng và kiến trúc trên địa bàn
thành phố Hà Nội” theo Thông báo số 510-TB/BCĐ ngày 20 tháng 12 năm 2023 của
Ban cán sự Đảng UBND Thành phố.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này “Quy định một số nội dung về quản lý quy hoạch đô
thị, quy hoạch xây dựng và kiến trúc trên địa bàn thành phố Hà Nội”.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế các Quyết định: số
27/2011/QĐ-UBND ngày 30 tháng 8 năm 2011 về cấp Giấy phép quy hoạch trên địa
bàn thành phố Hà Nội; số 72/2014/QĐ-UBND ngày 17 tháng 9 năm 2014 ban hành quy
định về lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, đồ án và quản lý theo đồ án quy hoạch
đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội và Quyết định số 82/2014/QĐ-UBND ngày 21
tháng 11 năm 2014 ban hành Quy định về cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo
quy hoạch đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội; Giám đốc các Sở, ban, ngành Thành
phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các phường, xã, thị trấn và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thủ tướng Chính phủ; (để b/c)
- TT Thành ủy Hà Nội; (để b/c)
- TT HĐND thành phố Hà Nội; (để b/c)
- Các PCT UBND Thành phố;
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ Xây dựng, Tư pháp;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- Website Chính phủ;
- Đài PT&TH Hà Nội, Báo KTĐT, Báo HNM (để đưa tin);
- Trung tâm thông tin điện tử TP;
- VPUB: CVP, PCVP, các Phòng CV;
- Lưu VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Dương Đức Tuấn
|
QUY ĐỊNH
MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ QUẢN LÝ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ, QUY HOẠCH XÂY DỰNG
VÀ KIẾN TRÚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Kèm theo Quyết định số: 38/2023/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2023 của Ủy
ban nhân dân thành phố Hà Nội)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh:
Quy định này quy định một số nội
dung về việc lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch đô thị, quy hoạch
xây dựng; thỏa thuận phương án kiến trúc công trình; lập, thẩm định, phê duyệt
và điều chỉnh quy chế quản lý kiến trúc, danh mục các công trình kiến trúc có
giá trị; quản lý và tổ chức thực hiện theo quy hoạch, quản lý kiến trúc trên địa
bàn thành phố Hà Nội.
2. Đối tượng áp dụng:
Các tổ chức, cá nhân trong nước
và nước ngoài trực tiếp tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động quy hoạch đô
thị, quy hoạch xây dựng và kiến trúc trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Điều 2.
Giải thích từ ngữ
1. Khu vực có ý nghĩa quan trọng
bao gồm:
a) Khu vực nội đô lịch sử, các khu
vực quan trọng được xác định theo Quy hoạch chung Thủ đô.
b) Khu vực phát triển đô thị
theo định hướng giao thông công cộng (TOD); khu vực trong phạm vi tối thiểu 50m
hoặc theo ranh giới các ô đất chức năng được xác định trong quy hoạch, tiếp
giáp tuyến đường cấp đô thị; các khu vực dự kiến xây dựng không gian công cộng
ngầm.
c) Các công trình công cộng cấp
đô thị, công viên, cây xanh cấp đô thị.
d) Các khu vực trung tâm chính
trị - hành chính cấp huyện trở lên.
e) Khu đô thị, khu nhà ở có quy
mô từ 10ha trở lên tại các quận và từ 25ha trở lên tại các khu vực còn lại; các
công trình hạ tầng kỹ thuật khung; khu kinh tế, khu công nghệ cao.
g) Các công trình về quốc
phòng, an ninh, tôn giáo, lịch sử, văn hóa quan trọng.
h) Các nội dung nêu tại điểm a,
b, c, khoản 1 điều này không bao gồm các khu vực dân cư hiện hữu cải tạo chỉnh
trang theo quy hoạch, các dự án đầu tư xây dựng do Ủy ban nhân dân cấp huyện
làm chủ đầu tư hoặc dự án sử dụng vốn ngân sách của địa phương gồm: trường học,
nhà trẻ, các công trình công cộng, công viên, cây xanh và các dự án đầu tư xây
dựng hạ tầng kỹ thuật để đấu giá quyền sử dụng đất.
2. Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch đô
thị, quy hoạch xây dựng tại quy định này sau đây được viết tắt là Nhiệm vụ, đồ
án quy hoạch.
3. Quy hoạch tổng mặt bằng (bao
gồm bản vẽ tổng mặt bằng; phương án kiến trúc công trình) là quy hoạch chi tiết
được lập theo quy trình rút gọn (theo quy định Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày
20/6/2023 của Chính phủ).
4. Phương án tuyến, vị trí công
trình theo tuyến là loại hình hồ sơ quy hoạch được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền chấp thuận đối với công trình xây dựng theo tuyến làm cơ sở để lập dự án
đầu tư và cấp phép xây dựng theo Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của
Chính phủ.
5. Phương án kiến trúc công
trình là hồ sơ để kiểm soát về kiến trúc đảm bảo đồng bộ với công tác quản lý
quy hoạch (khu vực đô thị và nông thôn) trong dự án đầu tư xây dựng theo quy định
tại các Điều 36, 38 Luật Kiến trúc và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết
định số 1246/QĐ-TTg ngày 19/7/2021 về định hướng phát triển kiến trúc Việt Nam
đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Chỉ thị số 04/CT- TTg ngày 07/02/2023 về
việc định hướng phát triển quy hoạch kiến trúc nông thôn Việt Nam, tạo bản sắc
và giữ gìn kiến trúc truyền thống (cơ quan quản lý quy hoạch kiến trúc xem xét,
hướng dẫn cụ thể đối với công trình có quy mô, yêu cầu về kiểm soát kiến trúc
trong quá trình thẩm định đồ án quy hoạch chi tiết).
Điều 3.
Nguyên tắc chung
1. Các quy định về quản lý quy hoạch
đô thị, quy hoạch xây dựng và kiến trúc trên địa bàn thành phố Hà Nội đảm bảo
thống nhất trong trình tự thực hiện gắn với trách nhiệm và thẩm quyền từ bước
xây dựng danh mục, kế hoạch, lập, thẩm định, phê duyệt, quyết toán và lưu trữ hồ
sơ.
2. Việc quản lý kinh phí phục vụ
rà soát quy hoạch, lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch đô thị,
quy hoạch xây dựng; lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy chế quản lý kiến
trúc, danh mục các công trình kiến trúc có giá trị từ vốn ngân sách nhà nước thực
hiện theo quy định của pháp luật và các văn bản hướng dẫn có liên quan.
3. Việc lập, thẩm định, phê duyệt
quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng; thỏa thuận phương án kiến trúc công
trình; lập, thẩm định, phê duyệt quy chế quản lý kiến trúc, danh mục các công
trình kiến trúc có giá trị trên địa bàn Thành phố phải tuân thủ quy định của
pháp luật, các quy hoạch cấp trên được cấp thẩm quyền phê duyệt, phù hợp với thực
tiễn và yêu cầu quản lý của Thành phố.
4. Đối với các công trình thuộc
danh mục bí mật nhà nước việc lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch thực hiện
theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.
Chương II
TỔ CHỨC LẬP, THẨM ĐỊNH,
PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH ĐÔ THỊ, QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÀ KIẾN TRÚC
Điều 4.
Trình tự lập, thẩm định, phê duyệt, công bố, lưu trữ nhiệm vụ, đồ án quy hoạch,
thiết kế đô thị riêng; quy hoạch tổng mặt bằng, nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới,
quy chế quản lý kiến trúc, danh mục các công trình kiến trúc có giá trị
1. Lập, thẩm định, phê duyệt
nhiệm vụ, đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị riêng; quy hoạch tổng mặt bằng; nhiệm
vụ, hồ sơ cắm mốc giới sử dụng nguồn vốn ngân sách:
a) Xây dựng kế hoạch: lập, phê
duyệt danh mục, kế hoạch lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị riêng;
nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới; đối với quy hoạch tổng mặt bằng thực hiện theo
nhu cầu thực tiễn và yêu cầu quản lý của Thành phố.
b) Lập, thẩm định, phê duyệt dự
toán chi phí lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị riêng; quy hoạch
tổng mặt bằng; nhiệm vụ và hồ sơ cắm mốc giới.
c) Lựa chọn đơn vị tư vấn lập
nhiệm vụ quy hoạch, thiết kế đô thị riêng và nhiệm vụ cắm mốc giới.
d) Lập nhiệm vụ quy hoạch, thiết
kế đô thị riêng và nhiệm vụ cắm mốc giới.
e) Thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ
quy hoạch, thiết kế đô thị riêng và nhiệm vụ cắm mốc giới.
g) Lựa chọn đơn vị tư vấn lập đồ
án quy hoạch, thiết kế đô thị riêng, quy hoạch tổng mặt bằng, hồ sơ cắm mốc giới.
h) Lập đồ án quy hoạch, thiết kế
đô thị riêng, quy hoạch tổng mặt bằng và hồ sơ cắm mốc giới.
i) Thẩm định, phê duyệt đồ án
quy hoạch, thiết kế đô thị riêng; quy hoạch tổng mặt bằng và hồ sơ cắm mốc giới.
k) Công bố công khai đồ án quy
hoạch, thiết kế đô thị riêng; quy hoạch tổng mặt bằng.
l) Lưu trữ nhiệm vụ, đồ án quy
hoạch, thiết kế đô thị riêng; quy hoạch tổng mặt bằng và nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc
giới.
2. Lập, thẩm định, phê duyệt và
ban hành quy chế quản lý kiến trúc.
a) Xây dựng kế hoạch lập danh mục
quy chế quản lý kiến trúc.
b) Lập, thẩm định, phê duyệt dự
toán chi phí lập quy chế quản lý kiến trúc.
c) Lựa chọn đơn vị tư vấn lập
quy chế quản lý kiến trúc.
d) Lập quy chế quản lý kiến
trúc.
e) Thẩm định quy chế quản lý kiến
trúc.
g) Phê duyệt và ban hành quy chế
quản lý kiến trúc.
h) Công bố công khai, lưu trữ
quy chế quản lý kiến trúc.
3. Lập, thẩm định, phê duyệt danh
mục các công trình kiến trúc có giá trị.
a) Xây dựng kế hoạch lập danh mục
các công trình kiến trúc có giá trị.
b) Lập, phê duyệt dự toán chi
phí lập danh mục công trình kiến trúc có giá trị.
c) Lựa chọn đơn vị tư vấn lập
danh mục công trình kiến trúc có giá trị.
d) Lập danh mục công trình kiến
trúc có giá trị.
e) Thẩm định danh mục công
trình kiến trúc có giá trị.
g) Phê duyệt danh mục công
trình kiến trúc có giá trị.
h) Lưu trữ danh mục công trình
kiến trúc có giá trị.
4. Các nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
chi tiết; quy hoạch tổng mặt bằng, nhiệm vụ và hồ sơ cắm mốc giới sử dụng nguồn
vốn ngoài ngân sách thì thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành có
liên quan.
Điều 5. Xây
dựng danh mục, kế hoạch lập đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị riêng, hồ sơ cắm mốc
giới, ghi kế hoạch vốn
1. Đối với đồ án quy hoạch, thiết
kế đô thị riêng, hồ sơ cắm mốc giới thuộc trách nhiệm tổ chức lập của Ủy ban
nhân dân Thành phố: Căn cứ các quy định hiện hành, yêu cầu phát triển kinh tế -
xã hội của địa phương, Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Ủy ban nhân dân cấp huyện, các
ban của Thành phố, Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội nghiên cứu đề xuất danh mục,
kế hoạch lập quy hoạch thực hiện trong 5 năm và hàng năm; Sở Quy hoạch - Kiến
trúc chịu trách nhiệm tổng hợp trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành quyết định
phê duyệt danh mục, kế hoạch lập quy hoạch và giao đơn vị tổ chức thực hiện (hoặc
điều chỉnh, bổ sung danh mục, kế hoạch lập quy hoạch).
2. Đối với đồ án quy hoạch, thiết
kế đô thị riêng, hồ sơ cắm mốc giới thuộc trách nhiệm tổ chức lập của Ủy ban
nhân dân cấp huyện, cấp xã: Căn cứ các quy định hiện hành, yêu cầu phát triển
kinh tế - xã hội của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng danh mục, kế
hoạch thực hiện trong 5 năm và hàng năm bằng nguồn vốn ngân sách cấp huyện; lấy
ý kiến của Sở Quy hoạch - Kiến trúc trước khi ban hành quyết định phê duyệt
danh mục kế hoạch (hoặc điều chỉnh, bổ sung danh mục, kế hoạch lập quy hoạch).
3. Ghi kế hoạch vốn đối với nguồn
vốn chi thường xuyên: Thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị,
quy hoạch xây dựng, các nghị định, thông tư hướng dẫn có liên quan và hướng dẫn
của Bộ Tài Chính tại Thông tư số 32/2023/TT- BTC ngày 29/5/2023 về hướng dẫn việc
sử dụng kinh phí thường xuyên của ngân sách nhà nước, bao gồm cả nguồn vốn viện
trợ của các tổ chức, cá nhân để lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt công
bố, điều chỉnh quy hoạch.
4. Ghi kế hoạch vốn đối với nguồn
vốn đầu tư công: Thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công.
Điều 6. Lập,
thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch, thiết kế đô
thị riêng; nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới, quy chế quản lý kiến trúc, danh mục
các công trình kiến trúc có giá trị từ nguồn vốn ngân sách
1. Nguồn vốn ngân sách phục vụ
lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị riêng; nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc
giới, quy chế quản lý kiến trúc, danh mục các công trình kiến trúc có giá trị
được bố trí theo quy định của pháp luật hiện hành.
2. Bố trí vốn:
a) Trách nhiệm tổ chức lập thuộc
cấp nào thì cấp đó có trách nhiệm bố trí vốn. Ủy ban nhân dân cấp huyện được
phép bố trí vốn ngân sách cấp huyện khi được Ủy ban nhân dân Thành phố giao tổ
chức lập các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm bố trí vốn của Ủy ban nhân dân Thành phố.
b) Đối với các quy hoạch do Ủy
ban nhân dân Thành phố tổ chức lập thuộc thẩm quyền phê duyệt quy hoạch của Thủ
tướng Chính phủ thì Ủy ban nhân dân Thành phố có trách nhiệm bố trí vốn lập quy
hoạch, chỉ đạo tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí lập quy hoạch.
3. Thẩm định và phê duyệt dự
toán chi phí đối với các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân
dân Thành phố và sử dụng nguồn vốn chi thường xuyên (bao gồm cả trường hợp sử dụng
vốn ngân sách cấp huyện):
a) Sở Quy hoạch - Kiến trúc có
trách nhiệm thẩm định dự toán chi phí trình Ủy ban nhân dân Thành phố trừ nội
dung quy định tại điểm b khoản 3 Điều này.
b) Sở Tài nguyên và Môi trường
có trách nhiệm thẩm định đối với thiết kế kỹ thuật - dự toán chi phí đo vẽ bản
đồ địa hình, bản đồ hiện trạng, trình Ủy ban nhân dân Thành phố.
c) Ủy ban nhân dân Thành phố
phê duyệt dự toán (bao gồm cả trường hợp sử dụng vốn ngân sách cấp huyện).
d) Các trường hợp ủy quyền phê
duyệt dự toán, thực hiện theo quyết định của UBND Thành phố.
4. Thẩm định và phê duyệt dự
toán chi phí đối với các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân
dân cấp huyện và sử dụng nguồn vốn chi thường xuyên:
a) Phòng chuyên môn cấp huyện
có trách nhiệm thẩm định dự toán chi phí (bao gồm cả Thiết kế kỹ thuật - dự
toán chi phí đo vẽ, thành lập bản đồ hiện trạng, bản đồ địa hình), trình Ủy ban
nhân dân cấp huyện.
b) Ủy ban nhân dân cấp huyện
phê duyệt dự toán.
5. Thẩm định và phê duyệt dự
toán đối với các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân Thành phố
và sử dụng nguồn vốn đầu tư công: thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư công
và các pháp luật có liên quan.
6. Các đơn vị được giao tổ chức
lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị riêng; nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc
giới, quy chế quản lý kiến trúc, danh mục các công trình kiến trúc có giá trị
chịu trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí đối với các
công việc cần thực hiện trước làm cơ sở lựa chọn đơn vị tư vấn lập dự toán chi
phí; Thiết kế kỹ thuật - dự toán chi phí đo vẽ, thành lập bản đồ hiện trạng, bản
đồ địa hình theo quy định.
Điều 7.
Trách nhiệm tổ chức lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị riêng; nhiệm
vụ, hồ sơ cắm mốc giới, quy chế quản lý kiến trúc và danh mục các công trình kiến
trúc có giá trị
1. Đối với nhiệm vụ, đồ án quy
hoạch, thiết kế đô thị riêng; nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới thuộc trách nhiệm tổ
chức lập của Ủy ban nhân dân Thành phố, căn cứ nội dung, tính chất các nhiệm vụ
cụ thể, Ủy ban nhân dân Thành phố giao hoặc ủy quyền cho các cơ quan, đơn vị trực
thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức lập bao gồm:
a) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
chung Thủ đô; quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật; quy hoạch chung thành phố
trực thuộc Thủ đô; quy hoạch chung đô thị mới có quy mô dân số dự báo thấp hơn
quy mô dân số đô thị loại III.
b) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
phân khu đô thị đối với khu vực có liên quan địa giới hành chính hai quận, huyện,
thị xã trở lên; khu vực trong đô thị mới và khu vực có ý nghĩa quan trọng (quy
định tại khoản 1 Điều 2).
c) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
chi tiết đô thị (không bao gồm quy hoạch chi tiết cải tạo, xây dựng lại nhà
chung cư), thiết kế đô thị riêng đối với các khu vực có phạm vi liên quan đến địa
giới hành chính của hai quận, huyện, thị xã trở lên, khu vực trong đô thị mới
và khu vực có ý nghĩa quan trọng của Thủ đô, trừ trường hợp quy định tại điểm a
khoản 9 Điều này.
d) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
xây dựng vùng liên huyện.
e) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
chung xây dựng khu chức năng.
g) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
phân khu xây dựng khu chức năng, trừ trường hợp quy định tại điểm a khoản 4 và
điểm a khoản 5 Điều này.
h) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
chi tiết xây dựng khu chức năng có phạm vi liên quan liên quan đến địa giới
hành chính của hai quận, huyện, thị xã trở lên, trừ trường hợp quy định tại điểm
b khoản 4, điểm b khoản 5 và điểm a khoản 9 Điều này.
i) Nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới
các tuyến đường chính khu vực trở lên theo các đồ án quy hoạch chung, quy hoạch
phân khu đô thị và khu chức năng được phê duyệt, trừ trường hợp quy định tại điểm
c khoản 4, điểm c khoản 5 và điểm b khoản 9 Điều này.
2. Sở Quy hoạch - Kiến trúc tổ
chức lập:
a) Quy chế quản lý kiến trúc
chung thành phố, Quy chế quản lý kiến trúc khác theo yêu cầu quản lý của UBND
Thành phố trừ các Quy chế quản lý kiến trúc được quy định tại điểm i khoản 7 Điều
này;
b) Danh mục công trình kiến
trúc có giá trị theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân Thành phố.
c) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch,
thiết kế đô thị riêng; nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới thuộc trách nhiệm tổ chức lập
của Ủy ban nhân dân Thành phố khi được giao.
3. Sở chuyên ngành của Thành phố
tổ chức lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật Thành phố
khi được Ủy ban nhân dân Thành phố giao.
4. Ban quản lý các khu công
nghiệp và chế xuất Hà Nội tổ chức lập:
a) Nhiệm vụ (đối với trường hợp
phải lập nhiệm vụ theo quy định), đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu công
nghiệp.
b) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
chi tiết xây dựng trong khu công nghiệp (đối với trường hợp cần thiết lập quy
hoạch chi tiết), trừ trường hợp quy định tại điểm a khoản 9 Điều này.
c) Nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới
các tuyến đường theo quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch chi tiết xây dựng
trong khu công nghiệp, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản 9 Điều này.
5. Ban quản lý Khu công nghệ
cao Hòa Lạc tổ chức lập:
a) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
phân khu xây dựng khu công nghệ cao.
b) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
chi tiết xây dựng trong khu công nghệ cao, trừ trường hợp quy định tại điểm a,
khoản 9 Điều này.
c) Nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới
các tuyến đường theo quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch chi tiết xây dựng
trong khu công nghệ cao, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản 9 Điều này.
6. Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội
tổ chức lập: Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị riêng; nhiệm vụ, hồ sơ
cắm mốc giới thuộc trách nhiệm tổ chức lập của Ủy ban nhân dân Thành phố khi được
giao, trừ trường hợp quy định tại khoản 4, khoản 5 và khoản 9 Điều này.
7. Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ
chức lập:
a) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây
dựng vùng huyện;
b) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
chung thị xã, thị trấn;
c) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
phân khu đô thị trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý, trừ trường hợp
quy định tại điểm b khoản 1 Điều này.
d) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
chi tiết đô thị (bao gồm cả quy hoạch chi tiết cải tạo, xây dựng lại nhà chung
cư), thiết kế đô thị riêng các khu vực trong phạm vi địa giới hành chính được
giao quản lý, trừ trường hợp quy định tại điểm c khoản 1 và điểm a khoản 9 Điều
này.
e) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
chi tiết xây dựng khu chức năng trong phạm vi địa giới hành chính được giao quản
lý, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản 4, điểm b khoản 5 và điểm a khoản
9 Điều này.
g) Nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới
các tuyến đường khu vực trở xuống theo quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết tại
các khu vực đô thị, khu chức năng được phê duyệt, trừ trường hợp quy định tại
điểm c khoản 4, điểm c khoản 5 và điểm b khoản 9 Điều này.
h) Danh mục công trình kiến
trúc có giá trị trong phạm vi địa giới hành chính được giao quản lý, trừ các
danh mục được quy định tại điểm b khoản 2 Điều này.
i) Quy chế quản lý kiến trúc điểm
dân cư nông thôn trong phạm vi địa giới hành chính được giao quản lý.
k) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch,
thiết kế đô thị riêng; nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới thuộc trách nhiệm tổ chức lập
của Ủy ban nhân dân Thành phố khi được giao.
l) Chỉ đạo các phòng, ban thuộc
Ủy ban nhân dân huyện phối hợp với Ủy ban nhân dân xã thực hiện các nội dung
quy định tại khoản 8 Điều này.
8. Ủy ban nhân dân xã chủ trì tổ
chức việc lập:
a) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
chung xây dựng xã; Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông
thôn (bao gồm cả quy hoạch chi tiết trung tâm xã, quy hoạch các khu chức năng
khác trong địa bàn xã...)
b) Nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới
các các trục đường chính trong xã, đường liên thôn, đường trục chính thôn và
đường chính nội đồng theo đồ án quy hoạch chung xây dựng xã, quy hoạch chi tiết
điểm dân cư nông thôn.
9. Chủ đầu tư dự án đầu tư xây
dựng tổ chức lập:
a) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
chi tiết khu vực được giao đầu tư.
b) Nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới
theo đồ án quy hoạch chi tiết khu vực được giao đầu tư (đối với dự án đầu tư
xây dựng công trình theo hình thức kinh doanh).
Điều 8.
Trách nhiệm thẩm định, trình phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch, thiết kế đô
thị riêng; nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới
1. Trách nhiệm thẩm định nhiệm
vụ, đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị riêng; nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới:
a) Sở Quy hoạch - Kiến trúc thẩm
định: nhiệm vụ, đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị riêng; nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc
giới các tuyến đường thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân Thành phố.
b) Phòng chuyên môn thuộc Ban
quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội thẩm định: nhiệm vụ, đồ án quy
hoạch chi tiết; nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới khu công nghiệp, trừ trường hợp thẩm
quyền phê duyệt thuộc Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng quy định tại khoản 5 Điều
10 của Quy định này.
c) Phòng chuyên môn thuộc Ban
quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc thẩm định: nhiệm vụ, đồ án quy hoạch phân khu
xây dựng khu công nghệ cao (theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố); nhiệm
vụ, đồ án quy hoạch chi tiết; nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới khu công nghệ cao,
trừ trường hợp thẩm quyền phê duyệt thuộc Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng quy
định tại khoản 5 Điều 10 của Quy định này.
d) Phòng Quản lý đô thị thuộc Ủy
ban nhân dân cấp huyện thẩm định: nhiệm vụ, đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị
riêng thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp huyện; nhiệm vụ, hồ sơ
cắm mốc giới các tuyến đường quy định tại điểm g khoản 7 và điểm b khoản 8 Điều
7 của quy định này.
2. Trách nhiệm trình phê duyệt
nhiệm vụ, đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị riêng; nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới:
a) Sở Quy hoạch - Kiến trúc
trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét phê duyệt: nhiệm vụ, đồ án quy hoạch,
thiết kế đô thị riêng; nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới thuộc trách nhiệm tổ chức lập
của Ủy ban nhân dân Thành phố quy định tại khoản 1 Điều 7 của quy định này; các
nhiệm vụ, đồ án quy hoạch do chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng lập thuộc thẩm
quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân Thành phố.
b) Ban quản lý các khu công
nghiệp và chế xuất Hà Nội chịu trách nhiệm trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê
duyệt quy hoạch phân khu xây dựng khu công nghiệp.
c) Phòng chuyên môn thuộc Ban
quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội chịu trách nhiệm trình Ban quản
lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch
chi tiết xây dựng trong khu công nghiệp trên địa bàn thành phố; Nhiệm vụ, hồ sơ
cắm mốc giới các tuyến đường theo quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết trong
khu công nghiệp, trừ trường hợp nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới theo đồ án quy hoạch
chi tiết khu vực được giao đầu tư (đối với dự án đầu tư xây dựng công trình
theo hình thức kinh doanh).
d) Phòng chuyên môn thuộc Ban
quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc chịu trách nhiệm trình Ban quản lý Khu công
nghệ cao Hòa Lạc phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu công
nghệ cao (theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố); nhiệm vụ và đồ án quy
hoạch chi tiết xây dựng trong khu công nghệ cao; Nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới
các tuyến đường theo quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch chi tiết xây dựng
trong khu công nghệ cao, trừ trường hợp nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới theo đồ án
quy hoạch chi tiết khu vực được giao đầu tư (đối với dự án đầu tư xây dựng công
trình theo hình thức kinh doanh).
e) Ủy ban nhân dân cấp huyện
trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt: quy hoạch xây dựng thuộc trách nhiệm
tổ chức lập của Ủy ban nhân dân cấp huyện và thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban
nhân dân Thành phố (theo quy định tại mục b, khoản 1, điều 25, Nghị định
44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015).
g) Phòng Quản lý đô thị trình Ủy
ban nhân dân cấp huyện phê duyệt: nhiệm vụ, đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị riêng
thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp huyện; nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc
giới quy định tại điểm g khoản 7 và điểm b khoản 8 Điều 7 của quy định này.
Điều 9.
Trách nhiệm thẩm định, trình phê duyệt quy chế quản lý kiến trúc và danh mục
các công trình kiến trúc có giá trị
1. Quy chế quản lý kiến trúc:
a) Sở Quy hoạch - Kiến trúc thẩm
định, trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt Quy chế quản lý kiến trúc chung
thành phố, Quy chế quản lý kiến trúc khác theo yêu cầu quản lý của UBND Thành
phố.
b) Phòng Quản lý đô thị thẩm định,
trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt Quy chế quản lý kiến trúc điểm dân cư
nông thôn.
2. Danh mục các công trình kiến
trúc có giá trị:
a) Sở Quy hoạch - Kiến trúc (cơ
quan thường trực Hội đồng thẩm định Danh mục các công trình kiến trúc có giá trị)
tổ chức thẩm định.
b) Cơ quan tổ chức lập Danh mục
các công trình kiến trúc có giá trị căn cứ kết quả thẩm định, tiếp thu, giải
trình và hoàn chỉnh hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt.
Điều 10.
Thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị riêng; nhiệm vụ,
hồ sơ cắm mốc giới; quy chế quản lý kiến trúc, danh mục các công trình kiến
trúc có giá trị và trách nhiệm xác nhận nhiệm vụ, đồ án quy hoạch, thiết kế đô
thị riêng sau khi phê duyệt
1. Ủy ban nhân dân Thành phố
phê duyệt:
a) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
chung đô thị (theo quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 44 Luật Quy hoạch đô thị).
b) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
phân khu đô thị (lấy ý kiến Bộ Xây dựng đối với quy hoạch phân khu có quy mô
dân số tương đương đô thị loại IV trở lên theo quy định tại Khoản 4 Điều 7 Nghị
định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013).
c) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
chi tiết đô thị, thiết kế đô thị riêng đối với các khu vực có phạm vi liên quan
đến địa giới hành chính của hai quận, huyện, thị xã trở lên, khu vực trong đô
thị mới và khu vực có ý nghĩa quan trọng của Thủ đô (quy định tại khoản 1 Điều
2).
d) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
xây dựng vùng liên huyện, vùng huyện.
e) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
chung xây dựng khu chức năng, quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng trừ các
khu chức năng quy định tại Khoản 1 Điều 34 Luật Xây dựng (lấy ý kiến Bộ Xây dựng
theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 25 Nghị định 44/2015/NĐ-CP) và trường hợp
quy định tại điểm a khoản 3 Điều này.
g) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
chi tiết xây dựng có ranh giới liên quan đến địa giới hành chính của hai quận,
huyện, thị xã trở lên, trừ trường hợp quy định tại điểm a khoản 2 và điểm b khoản
3 Điều này.
h) Nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới
các tuyến đường quy định tại điểm i khoản 1 Điều 7 của Quy định này.
i) Quy chế quản lý kiến trúc
chung thành phố, Quy chế quản lý kiến trúc khác theo yêu cầu quản lý của UBND
Thành phố; Danh mục các công trình kiến trúc có giá trị.
2. Ban quản lý các khu công
nghiệp và chế xuất Hà Nội phê duyệt:
a) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
chi tiết xây dựng trong khu công nghiệp; lấy ý kiến bằng văn bản của Sở Quy hoạch
- Kiến trúc trước khi phê duyệt.
b) Nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới
các tuyến đường quy định tại điểm c khoản 4 Điều 7 của Quy định này.
3. Ban quản lý Khu công nghệ
cao Hòa Lạc phê duyệt:
a) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
phân khu xây dựng khu công nghệ cao (theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố),
lấy ý kiến bằng văn bản của Sở Quy hoạch - Kiến trúc trước khi phê duyệt.
b) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
chi tiết xây dựng trong khu công nghệ cao, lấy ý kiến bằng văn bản của Sở Quy
hoạch - Kiến trúc trước khi phê duyệt.
c) Nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới
các tuyến đường quy định tại điểm c khoản 5 Điều 7 của Quy định này.
4. Ủy ban nhân dân cấp huyện
phê duyệt (trong phạm vi địa giới hành chính được giao quản lý):
a) Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch
chi tiết đô thị, thiết kế đô thị riêng tại khu vực đã có quy hoạch phân khu đô
thị, quy hoạch chung thị trấn đã được cấp thẩm quyền phê duyệt trừ các trường hợp
quy định tại điểm c khoản 1 Điều này; Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng
khu chức năng tại khu vực đã có quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng được
cấp thẩm quyền phê duyệt, trừ trường hợp quy định tại điểm a khoản 2 và điểm b
khoản 3 Điều này; Nhiệm vụ, đồ án quy hoạch chung xây dựng xã, quy hoạch chi tiết
xây dựng điểm dân cư nông thôn; lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Sở Quy
hoạch - Kiến trúc trước khi phê duyệt.
b) Nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới
các tuyến đường quy định tại điểm g khoản 7 và điểm b khoản 8 Điều 7 của Quy định
này.
c) Quy chế quản lý kiến trúc điểm
dân cư nông thôn; lấy ý kiến bằng văn bản của Sở Quy hoạch - Kiến trúc trước
khi phê duyệt.
5. Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng:
Phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới theo đồ án quy hoạch chi tiết khu vực được
giao đầu tư (đối với dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức kinh
doanh); hồ sơ cắm mốc giới phải được cơ quan có thẩm quyền (cơ quan thẩm định đồ
án quy hoạch chi tiết) chấp thuận trước khi Chủ đầu tư dự án phê duyệt.
6. Việc báo cáo Hội đồng nhân
dân cùng cấp trước khi trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt thực hiện theo
khoản 6 Điều 44 Luật Quy hoạch đô thị, khoản 4 Điều 34 Luật Xây dựng và khoản 4
Điều 14 Luật Kiến trúc.
7. Trách nhiệm trong việc xác
nhận nhiệm vụ, đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị riêng, nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc
giới sau khi được cấp thẩm quyền phê duyệt:
a) Sở Quy hoạch - Kiến trúc xác
nhận hồ sơ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân Thành phố;
b) Ban quản lý các khu công
nghiệp và chế xuất Hà Nội, Ban quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc xác nhận hồ sơ
thuộc thẩm quyền phê duyệt của mình theo phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân
dân Thành phố.
c) Phòng Quản lý đô thị thuộc Ủy
ban nhân dân cấp huyện xác nhận hồ sơ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban
nhân dân cấp huyện.
Điều 11. Lập,
thẩm định, phê duyệt quy hoạch tổng mặt bằng trong khu vực phát triển đô thị,
khu chức năng; phương án tuyến, vị trí công trình xây dựng theo tuyến; thỏa thuận
phương án kiến trúc.
1. Quy hoạch tổng mặt bằng
trong khu vực phát triển đô thị có liên quan đến địa giới hành chính của hai quận,
huyện, thị xã trở lên; khu vực có ý nghĩa quan trọng (quy định tại khoản 1 Điều
2); Quy hoạch tổng mặt bằng trong khu chức năng có liên quan đến địa giới hành
chính của hai quận, huyện, thị xã trở lên, khu đầu mối hạ tầng kỹ thuật cấp đô
thị, trừ trường hợp quy định tại khoản 3, 4 Điều này:
a) Cơ quan, đơn vị, tổ chức lập:
Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
b) Cơ quan thẩm định: Sở Quy hoạch
- Kiến trúc.
c) Cơ quan phê duyệt: Sở Quy hoạch
- Kiến trúc sau khi có ý kiến thống nhất về chủ trương bằng văn bản của Ủy ban
nhân dân Thành phố.
2. Quy hoạch tổng mặt bằng dự
án do Ủy ban nhân dân cấp huyện làm chủ đầu tư hoặc dự án sử dụng vốn ngân sách
của địa phương; dự án thuộc địa giới hành chính 01 quận, huyện, thị xã trong
khu vực phát triển đô thị, khu chức năng trừ trường hợp quy định tại khoản 1,
3, 4 Điều này; Quy hoạch tổng mặt bằng cải tạo xây dựng lại nhà chung cư, khu
chung cư theo quy định tại điều 110 Luật Nhà ở và các quy định hiện hành có
liên quan thuộc địa bàn hành chính cấp huyện quản lý:
a) Cơ quan, đơn vị, tổ chức lập:
Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc đơn vị được giao chủ đầu tư thực hiện dự án.
b) Cơ quan thẩm định: Phòng quản
lý đô thị cấp huyện. c) Cơ quan phê duyệt: Ủy ban nhân dân cấp huyện.
d) Ủy ban nhân dân cấp huyện lấy
ý kiến thống nhất của Sở Quy hoạch - Kiến trúc đối với Quy hoạch tổng mặt bằng
cải tạo xây dựng lại nhà chung cư, khu chung cư trước khi phê duyệt.
3. Quy hoạch tổng mặt bằng dự
án đầu tư xây dựng trong khu công nghiệp.
a) Cơ quan, đơn vị, tổ chức lập:
Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng, Ban quản lý các khu công nghiệp và chế xuất
Hà Nội.
b) Cơ quan thẩm định, phê duyệt:
Ban quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội.
4. Quy hoạch tổng mặt bằng dự
án đầu tư xây dựng trong khu công nghệ cao.
a) Cơ quan, đơn vị, tổ chức lập:
Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng, Ban quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc.
b) Cơ quan thẩm định, phê duyệt:
Ban quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc.
5. Lập, thẩm định, phê duyệt
phương án tuyến, vị trí công trình xây dựng theo tuyến để phục vụ công tác lập,
thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng.
a) Đối với các công trình xây dựng
theo tuyến không có yêu cầu phải giải phóng mặt bằng (chỉ cải tạo, nâng cấp
trên cơ sở các công trình hiện có) thì không phải thẩm định, trình phê duyệt
phương án tuyến, vị trí công trình xây dựng theo tuyến.
b) Đối với các công trình xây dựng
theo tuyến có yêu cầu về giải phóng mặt bằng, chủ đầu tư dự án có trách nhiệm tổ
chức lập bản vẽ phương án tuyến, vị trí công trình xây dựng theo tuyến để
trình cơ quan chuyên môn về quy hoạch xây dựng thẩm định, trình cấp thẩm quyền
phê duyệt; đối với các tuyến công trình đã có chỉ giới đường đỏ, bình đồ (mặt
bằng) tuyến hoặc hồ sơ cắm mốc giới được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì không
phải trình duyệt lại.
c) Trách nhiệm lấy ý kiến cơ
quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư: Chủ đầu tư thực hiện dự án.
d) Sở Quy hoạch - Kiến trúc có
trách nhiệm chủ trì thẩm định, trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt phương
án tuyến, vị trí công trình xây dựng theo tuyến đối với các công trình hạ tầng
kỹ thuật bao gồm: các tuyến đường sắt, các tuyến đường đô thị, cấp hạng đường
chính khu vực trở lên; đường tỉnh (đường liên huyện) trở lên; các tuyến điện có
cấp điện áp 110KV trở lên; các tuyến ống dẫn dầu, cáp viễn thông, cấp thoát nước,
công trình thủy lợi và các công trình hạ tầng kỹ thuật khác có tính chất tương
tự; các công trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến đi qua 02 địa bàn quận huyện trở
lên.
e) Phòng Quản lý đô thị có
trách nhiệm chủ trì thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt phương
án tuyến, vị trí công trình xây dựng theo tuyến đối với các công trình hạ tầng
kỹ thuật khác thuộc địa giới hành chính quản lý của địa phương trừ trường hợp
quy định tại điểm d khoản này.
6. Thỏa thuận phương án kiến
trúc.
a) Sở Quy hoạch - Kiến trúc xác
định các công trình có quy mô, yêu cầu về kiểm soát kiến trúc trong các khu vực
có ý nghĩa quan trọng tại khoản 1 Điều 2 quy định này và các công trình phải
thi tuyển phương án kiến trúc theo quy định tại khoản 2 Điều 17 Luật Kiến trúc
trong quá trình xem xét đồ án quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị thuộc thẩm
quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân Thành phố;
b) Sở Quy hoạch - Kiến trúc xem
xét, thỏa thuận phương án kiến trúc công trình đối với các công trình quy định
tại điểm a khoản 6 điều này.
c) Phòng quản lý đô thị cấp huyện
xác định các công trình có quy mô, yêu cầu về kiểm soát kiến trúc theo quy định
tại khoản 2 Điều 17 Luật Kiến trúc trong quá trình xem xét đồ án quy hoạch chi
tiết, thiết kế đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
d) Phòng quản lý đô thị cấp huyện
thỏa thuận phương án kiến trúc công trình đối với các công trình quy định tại
điểm c khoản 6 điều này.
e) Ban quản lý các khu công
nghiệp và chế xuất Hà Nội, Ban quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc xác định các
công trình có quy mô, yêu cầu về kiểm soát kiến trúc theo quy định tại khoản 2
Điều 17 Luật Kiến trúc trong quá trình xem xét đồ án quy hoạch chi tiết thuộc
thẩm quyền phê duyệt của mình và thỏa thuận phương án kiến trúc công trình đối
với các công trình nêu trên.
g) Thành phần hồ sơ thỏa thuận
phương án kiến trúc công trình bao gồm: Công văn đề nghị thỏa thuận phương án
kiến trúc công trình của chủ đầu tư dự án; hồ sơ bản vẽ quy định tại khoản 1 Điều
4 thông tư số 03/2020/TT-BXD ngày 28/7/2020 của Bộ Xây dựng (tỷ lệ sơ đồ vị
trí: 1/500 ÷ 1/2000, tỷ lệ bản vẽ phương án kiến trúc: 1/50 ÷ 1/200); Thuyết
minh các nội dung theo hồ sơ bản vẽ, danh mục các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng,
phụ lục các văn bản pháp luật liên quan đến tính pháp lý để lập hồ sơ phương
án.
Điều 12.
Rà soát quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng và quy chế quản lý kiến trúc
1. Thời hạn, trách nhiệm rà
soát, thẩm quyền xem xét, quyết định kết quả rà soát quy hoạch đô thị, quy hoạch
xây dựng và quy chế quản lý kiến trúc:
a) Thời hạn rà soát định kỳ đối
với quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng và quy chế quản lý kiến trúc thực hiện
theo quy định tại khoản 1 điều 46 Luật Quy hoạch đô thị, khoản 1 điều 15 Luật
Xây dựng và khoản 1 điều 15 Luật Kiến trúc.
b) Ủy ban nhân dân cấp xã có
trách nhiệm rà soát quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng trên địa bàn do mình
quản lý thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp huyện, lập hồ sơ báo
cáo kết quả rà soát trình Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét quyết định việc điều
chỉnh quy hoạch.
c) Ủy ban nhân dân cấp huyện có
trách nhiệm rà soát quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng trên địa bàn do mình
quản lý thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân Thành phố, lập hồ sơ báo
cáo kết quả rà soát gửi Sở Quy hoạch - Kiến trúc để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân
dân Thành phố xem xét quyết định việc điều chỉnh quy hoạch.
d) Ban quản lý các khu công
nghiệp và chế xuất Hà Nội, Ban quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc có trách nhiệm
rà soát quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt của mình theo phân cấp hoặc
ủy quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố, gửi Sở Quy hoạch – Kiến trúc để tổng hợp,
báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.
e) Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở
chuyên ngành của Thành phố có trách nhiệm rà soát quy hoạch đô thị, quy hoạch
xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ, lập hồ sơ báo cáo
kết quả rà soát báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố, Thủ tướng Chính phủ xem xét
quyết định việc điều chỉnh quy hoạch.
g) Cơ quan tổ chức lập quy chế
quản lý kiến trúc có trách nhiệm rà soát, đánh giá quá trình thực hiện, báo cáo
cấp thẩm quyền phê duyệt xem xét quyết định việc điều chỉnh quy chế quản lý kiến
trúc.
2. Việc rà soát quy hoạch đô thị,
quy hoạch xây dựng và quy chế quản lý kiến trúc đến hạn theo quy định được tiến
hành hàng năm; Sở Quy hoạch - Kiến trúc có trách nhiệm đôn đốc, hướng dẫn, tổng
hợp trên địa bàn toàn Thành phố; hồ sơ báo cáo rà soát phải được gửi về phòng
quản lý đô thị (đối với thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp huyện), Sở
Quy hoạch - Kiến trúc (đối với thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân Thành
phố) trước ngày 30 tháng 6 hàng năm để tổng hợp, báo cáo cấp thẩm quyền phê duyệt
xem xét, quyết định.
Điều 13.
Rà soát danh mục công trình kiến trúc có giá trị.
1. Ủy ban nhân dân cấp huyện có
trách nhiệm rà soát danh mục, đánh giá công trình kiến trúc có giá trị đã được
phê duyệt trên địa bàn quản lý, lập hồ sơ báo cáo kết quả rà soát gửi Sở Quy hoạch
- Kiến trúc trước ngày 30 tháng 6 hàng năm để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân
Thành phố.
2. Sở Quy hoạch - Kiến trúc có
trách nhiệm tổng hợp kết quả rà soát đánh giá các công trình kiến trúc có giá
trị đã được phê duyệt trên địa bàn toàn Thành phố báo cáo Ủy ban nhân dân Thành
phố xem xét, quyết định việc điều chỉnh danh mục công trình kiến trúc có giá trị.
Điều 14.
Điều chỉnh quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng, quy hoạch tổng mặt bằng,
phương án tuyến, vị trí công trình xây dựng theo tuyến, hồ sơ cắm mốc giới, quy
chế quản lý kiến trúc và danh mục các công trình kiến trúc có giá trị.
1. Điều chỉnh Nhiệm vụ, đồ án
quy hoạch, quy hoạch tổng mặt bằng, phương án tuyến, vị trí công trình xây dựng
theo tuyến.
a) Việc điều chỉnh nhiệm vụ, đồ
án quy hoạch phải đảm bảo các điều kiện điều chỉnh và thực hiện theo nguyên tắc
cấp nào phê duyệt thì cấp đó xem xét, quyết định việc điều chỉnh và chấp thuận
chủ trương điều chỉnh. Điều chỉnh quy hoạch đô thị thực hiện theo quy định tại
các Điều 47, 48, 49, 50, 51, 52 Luật Quy hoạch đô thị; Điều chỉnh quy hoạch xây
dựng vùng liên huyện, vùng huyện, quy hoạch xây dựng khu chức năng, quy hoạch
xây dựng nông thôn thực hiện theo Điều 35, 36, 37, 38 và 39 Luật Xây dựng và
quy định có liên quan.
b) Việc điều chỉnh tổng thể quy
hoạch được tiến hành theo quy định về lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ
án quy hoạch xây dựng tại các Điều 7, 8, 10 của Quy định này.
c) Điều chỉnh cục bộ quy hoạch
đô thị thực hiện theo quy định tại Điều 51 Luật Quy hoạch đô thị;
d) Điều chỉnh cục bộ quy hoạch
xây dựng thực hiện theo quy định tại Điều 39 Luật Xây dựng.
e) Việc điều chỉnh quy hoạch tổng
mặt bằng, phương án tuyến, vị trí công trình xây dựng theo tuyến phải đảm bảo
các điều kiện điều chỉnh như đối với quy hoạch chi tiết đô thị, khu chức năng;
quy trình thực hiện, trách nhiệm lập, thẩm định và thẩm quyền phê duyệt điều
chỉnh, thực hiện theo quy định tại khoản 1, 2, 3, 4 Điều 11.
2. Điều chỉnh nhiệm vụ, hồ sơ cắm
mốc giới.
Việc điều chỉnh nhiệm vụ, hồ sơ
cắm mốc giới được thực hiện sau khi đồ án điều chỉnh quy hoạch được cơ quan có
thẩm quyền phê duyệt, rà soát, làm rõ các yêu cầu và nội dung cần điều chỉnh, bổ
sung trong nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới. Việc lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh
nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới thực hiện theo Điều 7, 8, 10 của Quy định này.
3. Điều chỉnh danh mục công
trình kiến trúc có giá trị.
Việc điều chỉnh danh mục công trình
kiến trúc có giá trị phải căn cứ trên kết quả rà soát, đánh giá hàng năm và được
tiến hành theo quy định về lập, thẩm định, phê duyệt danh mục công trình kiến
trúc có giá trị tại Điều 7, 9, 10 của Quy định này.
4. Điều chỉnh quy chế quản lý
kiến trúc.
a) Việc điều chỉnh quy chế quản
lý kiến trúc phải căn cứ trên kết quả rà soát, đánh giá quá trình thực hiện quy
chế quản lý kiến trúc định kỳ 05 năm hoặc đột xuất và thực hiện theo nguyên tắc
cấp nào phê duyệt thì cấp đó xem xét, quyết định việc điều chỉnh.
b) Sau khi được Ủy ban nhân dân
Thành phố chấp thuận, việc điều chỉnh quy chế quản lý kiến trúc được tiến hành
theo quy định về lập, thẩm định, phê duyệt quy chế quản lý kiến trúc tại Điều
7, 9, 10 của Quy định này.
Chương
III
LẤY Ý KIẾN VỀ QUY HOẠCH
ĐÔ THỊ, QUY HOẠCH XÂY DỰNG, QUY CHẾ QUẢN LÝ KIẾN TRÚC, DANH MỤC CÔNG TRÌNH KIẾN
TRÚC CÓ GIÁ TRỊ
Điều 15. Hội
đồng thẩm định quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng, Hội đồng thẩm định danh mục
công trình kiến trúc có giá trị, Hội đồng kiến trúc thành phố Hà Nội.
1. Hội đồng thẩm định quy hoạch
đô thị, quy hoạch xây dựng trên địa bàn thành phố Hà Nội (gọi tắt là Hội đồng
thẩm định quy hoạch), Hội đồng thẩm định danh mục công trình kiến trúc có giá
trị, Hội đồng kiến trúc thành phố Hà Nội do Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định
thành lập; Sở Quy hoạch - Kiến trúc là cơ quan thường trực của các hội đồng.
2. Hội đồng thẩm định quy hoạch
do Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thành lập; Phòng Quản lý đô thị là cơ
quan thường trực.
3. Thành phần Hội đồng thẩm định
quy hoạch, Hội đồng thẩm định danh mục công trình kiến trúc có giá trị, Hội đồng
kiến trúc thành phố Hà Nội gồm đại diện các cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp,
tổ chức xã hội nghề nghiệp và các chuyên gia trong lĩnh vực có liên quan theo
quyết định của cơ quan thành lập.
4. Chức năng, nhiệm vụ của các
Hội đồng được xác định trong Quyết định thành lập và Quy chế hoạt động của Hội
đồng.
Điều 16.
Quy định về tổ chức lấy ý kiến về nhiệm vụ, đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị
riêng, quy hoạch tổng mặt bằng, hồ sơ phương án tuyến, vị trí công trình xây dựng
theo tuyến, quy chế quản lý kiến trúc, danh mục công trình kiến trúc có giá trị.
1. Cơ quan, đơn vị, tổ chức lập
(nhiệm vụ, quy hoạch, thiết kế đô thị riêng; quy hoạch tổng mặt bằng, hồ sơ
phương án tuyến, vị trí công trình xây dựng theo tuyến; quy chế quản lý kiến
trúc) chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, đơn vị tư vấn tổ
chức lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan;
Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phối hợp tổ chức việc lấy ý kiến cộng đồng
dân cư, phối hợp với đại diện cộng đồng dân cư để tổng hợp ý kiến theo quy định
của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở;
2. Đại diện cộng đồng dân cư là
người đại diện hợp pháp của cộng đồng dân cư để tập hợp các ý kiến của người
dân trong khu vực và làm việc với cơ quan chức năng tổ chức việc xin ý kiến gồm:
tổ trưởng, tổ phó dân phố; trưởng, phó thôn, làng…; trưởng các tổ chức đoàn thể:
mặt trận tổ quốc, hội phụ nữ, đoàn thanh niên... các cấp có liên quan trong khu
vực được lấy ý kiến.
3. Các ý kiến đóng góp của các
cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan bằng văn bản hoặc
góp ý kiến trực tiếp phải được cơ quan, đơn vị tổ chức lập (nhiệm vụ, quy hoạch,
thiết kế đô thị riêng; quy hoạch tổng mặt bằng, hồ sơ phương án tuyến, vị trí
công trình xây dựng theo tuyến; quy chế quản lý kiến trúc) tổng hợp đầy đủ, có
giải trình, tiếp thu và báo cáo cấp thẩm quyền xem xét trước khi quyết định phê
duyệt theo thẩm quyền.
4. Việc lấy ý kiến đối với danh
mục công trình kiến trúc có giá trị thực hiện theo quy định tại điểm đ, khoản
2, Điều 5 Nghị định số 85/2020/NĐ-CP ngày 17/7/2020.
5. Nội dung lấy ý kiến là toàn
bộ nội dung nghiên cứu được thể hiện thông qua thuyết minh và hồ sơ bản vẽ kèm
theo.
6. Việc lấy ý kiến các Sở, ban,
ngành, tổ chức, cá nhân có liên quan được thực hiện bằng hình thức gửi hồ sơ,
tài liệu hoặc tổ chức hội nghị, hội thảo. Cơ quan, tổ chức, cá nhân được lấy ý
kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản, hoặc góp ý kiến trực tiếp bằng phiếu
tham gia ý kiến theo đề nghị của cơ quan tổ chức lập quy hoạch đô thị, quy hoạch
xây dựng.
7. Việc lấy ý kiến cộng đồng
dân cư về nhiệm vụ và đồ án các loại quy hoạch vùng liên huyện, vùng huyện, quy
hoạch chung đô thị, quy hoạch chung xây dựng khu chức năng được thực hiện thông
qua lấy ý kiến của đại diện cộng đồng dân cư bằng hình thức phát phiếu điều
tra, phỏng vấn. Đại diện cộng đồng dân cư có trách nhiệm tổng hợp ý kiến của cộng
đồng dân cư theo quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở.
8. Việc lấy ý kiến của cộng đồng
dân cư về nhiệm vụ và đồ án quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết, thiết kế
đô thị riêng, quy hoạch tổng mặt bằng, hồ sơ phương án tuyến, vị trí công trình
xây dựng theo tuyến, quy hoạch chung xây dựng xã, quy hoạch chi tiết xây dựng
điểm dân cư nông thôn, được thực hiện bằng phiếu góp ý thông qua hình thức
trưng bày công khai kết hợp giới thiệu trên phương tiện thông tin đại chúng.
9. Thời gian lấy ý kiến các cơ
quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan thực hiện theo quy định
tại Khoản 4 điều 21 của Luật Quy hoạch đô thị và Khoản 4 điều 17 Luật Xây dựng,
thời gian lấy ý kiến đối với quy hoạch tổng mặt bằng, hồ sơ phương án tuyến, vị
trí công trình xây dựng theo tuyến thực hiện như đối với quy hoạch chi tiết đô
thị và quy hoạch chi tiết xây dựng.
10. Hình thức và thời gian lấy
ý kiến của cộng đồng dân cư về quy chế quản lý kiến trúc thực hiện theo quy định
tại Điểm đ khoản 2 điều 5 Nghị định số 85/2020/NĐCP.
Chương IV
QUẢN LÝ THỰC HIỆN QUY HOẠCH,
KIẾN TRÚC
Điều 17.
Công bố đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị riêng, quy hoạch tổng mặt bằng, phương
án tuyến, vị trí công trình xây dựng theo tuyến và quy chế quản lý kiến trúc được
phê duyệt.
1. Việc tổ chức công bố đồ án
quy hoạch, thiết kế đô thị riêng, quy hoạch tổng mặt bằng, phương án tuyến, vị
trí công trình xây dựng theo tuyến theo quy định tại các Điều 40, 41 và 42 Luật
Xây dựng; các Điều 53, 54 Luật Quy hoạch đô thị; công bố quy chế quản lý kiến
trúc theo quy định tại Điều 10 Nghị định 85/2020/NĐ-CP .
2. Cơ quan tổ chức lập đồ án
quy hoạch, thiết kế đô thị riêng, quy hoạch tổng mặt bằng, phương án tuyến, vị
trí công trình xây dựng theo tuyến có trách nhiệm tổ chức công bố công khai
trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày được cấp thẩm quyền phê duyệt.
3. Trách nhiệm đăng tải công
khai trên Cổng thông tin điện tử:
a) Cơ quan tổ chức lập quy hoạch,
cơ quan lập quy hoạch có trách nhiệm đăng tải công khai đồ án quy hoạch, thiết
kế đô thị riêng, quy hoạch tổng mặt bằng, phương án tuyến, vị trí công trình
xây dựng theo tuyến, quy chế quản lý kiến trúc trên Cổng thông tin điện tử do
mình quản lý.
b) Sở Quy hoạch - Kiến trúc có
trách nhiệm đăng tải công khai trên Cổng thông tin Quy hoạch xây dựng, quy hoạch
đô thị Việt Nam, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố đăng tải trên
Cổng thông tin điện tử thành phố Hà Nội các đồ án quy hoạch chung, quy hoạch
chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật, quy hoạch phân khu, quy hoạch vùng huyện; Đăng tải
công khai trên Cổng thông tin điện tử của Sở Quy hoạch - Kiến trúc, đồ án quy hoạch,
thiết kế đô thị riêng, quy hoạch tổng mặt bằng, phương án tuyến, vị trí công
trình xây dựng theo tuyến, quy chế quản lý kiến trúc thuộc thẩm quyền phê duyệt
của của Ủy ban nhân dân Thành phố.
c) Ban quản lý các khu công
nghiệp và chế xuất Hà Nội, Ban quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc có trách nhiệm
đăng tải công khai trên Cổng thông tin điện tử của mình các đồ án quy hoạch xây
dựng khu chức năng theo nhiệm vụ được giao quản lý.
d) Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp
xã có trách nhiệm đăng tải công khai trên Cổng thông tin điện tử của mình các đồ
án quy hoạch, thiết kế đô thị riêng, quy hoạch tổng mặt bằng, phương án tuyến,
vị trí công trình xây dựng theo tuyến, quy chế quản lý kiến trúc có liên quan đến
địa bàn quản lý.
Điều 18.
Bàn giao và lưu trữ nhiệm vụ, đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị riêng, quy hoạch
tổng mặt bằng, phương án kiến trúc công trình, hồ sơ phương án tuyến, vị trí
công trình xây dựng theo tuyến, nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới, quy chế quản lý
kiến trúc và danh mục công trình kiến trúc có giá trị.
1. Cơ quan tổ chức lập nhiệm vụ,
đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị riêng, quy hoạch tổng mặt bằng, phương án kiến
trúc công trình, hồ sơ phương án tuyến, vị trí công trình xây dựng theo tuyến,
hồ sơ cắm mốc giới, quy chế quản lý kiến trúc và danh mục công trình kiến trúc
có giá trị có trách nhiệm bàn giao hồ sơ (bao gồm cả bản mềm theo định dạng pdf
và định dạng các phần mềm được sử dụng để lập hồ sơ) cho các cơ quan lưu trữ hồ
sơ theo quy định tại điều 9 Luật Quy hoạch đô thị, điều 21 Luật Xây dựng, điều
18 Luật Kiến trúc.
2. Cơ quan, tổ chức, chủ đầu tư
lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị riêng, quy hoạch tổng mặt bằng,
phương án kiến trúc công trình, hồ sơ phương án tuyến, vị trí công trình xây dựng
theo tuyến, hồ sơ cắm mốc giới, quy chế quản lý kiến trúc, danh mục công trình
kiến trúc có giá trị có trách nhiệm thực hiện lưu trữ hồ sơ được phê duyệt theo
quy định của pháp luật về lưu trữ;
Điều 19.
Cung cấp thông tin quy hoạch
1. Sở Quy hoạch - Kiến trúc;
Ban quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội; Ban quản lý Khu công nghệ
cao Hòa Lạc; Phòng Quản lý đô thị thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm
tổ chức tiếp nhận và cung cấp các thông tin quy hoạch theo đồ án quy hoạch được
cấp thẩm quyền phê duyệt quy định tại Điều 55 Luật Quy hoạch đô thị, Điều 43 Luật
Xây dựng và theo quy định về thủ tục hành chính của Ủy ban nhân dân Thành phố
(trừ trường hợp thông tin thuộc bí mật nhà nước).
2. Sở Quy hoạch - Kiến trúc có
trách nhiệm cung cấp thông tin quy hoạch tại các khu đất theo yêu cầu của các
cơ quan, tổ chức.
3. Phòng Quản lý đô thị thuộc Ủy
ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm cung cấp thông tin quy hoạch tại các khu
đất theo yêu cầu của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuộc địa giới
hành chính do mình quản lý.
4. Ban quản lý các khu công
nghiệp và chế xuất Hà Nội, Ban quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc có trách nhiệm
cung cấp thông tin quy hoạch tại các khu đất theo yêu cầu của các cơ quan, tổ
chức trong các khu chức năng theo nhiệm vụ được giao quản lý.
Điều 20. Cắm
mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch
1. Đối với các tuyến đường giao
thông nằm trong kế hoạch đầu tư công trung hạn, công tác cắm mốc giới được thực
hiện đồng thời với việc thực hiện thu hồi đất, giải phóng mặt bằng trong quá
trình thực hiện dự án đầu tư. Trong trường hợp dự án đầu tư chưa thực hiện đầu
tư hoàn chỉnh quy mô mặt cắt ngang theo quy hoạch, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ
chức lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ và tổ chức cắm mốc giới theo quy hoạch.
2. Việc lập, thẩm định, phê duyệt
nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới theo quy hoạch xây dựng được thực hiện theo quy định
tại điều 7, 8, 10 của Quy định này và các quy định tại Thông tư 10/2016/TT-BXD
ngày 15/3/2016 của Bộ Xây dựng.
3. Tỷ lệ bản đồ lập hồ sơ cắm mốc
giới quy định như sau:
a) Đối với khu vực phát triển
đô thị: hồ sơ cắm mốc giới các tuyến đường theo các đồ án quy hoạch chung, quy
hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết được lập trên bản đồ tỷ lệ 1/500;
b) Đối với khu vực nông thôn,
khu chức năng: hồ sơ cắm mốc giới các tuyến đường theo các đồ án quy hoạch
chung, quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết được lập trên bản đồ tỷ lệ
1/2000 hoặc 1/500. Tùy theo yêu cầu quản lý và địa hình khu vực lập hồ sơ cắm mốc
giới, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ cắm mốc giới sẽ quy định cụ thể
về tỷ lệ bản đồ lập hồ cắm mốc giới.
4. Thực hiện cắm mốc giới ngoài
thực địa.
a) Sở Quy hoạch - Kiến trúc chủ
trì, phối hợp với Sở Tài Nguyên môi trường tổ chức triển khai cắm mốc giới
ngoài thực địa theo hồ sơ cắm mốc giới thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân
dân Thành phố, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản 4 Điều này.
b) Ban quản lý các khu công
nghiệp và chế xuất Hà Nội, Ban quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc phối hợp với Ủy
ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức triển khai cắm mốc giới
theo hồ sơ cắm mốc giới được duyệt trong khu chức năng theo nhiệm vụ được giao
quản lý.
c) Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ
chức triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa theo hồ sơ cắm mốc giới thuộc thẩm
quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp huyện, trừ trường hợp quy định tại điểm
b khoản 4 Điều này.
d) Chủ đầu tư các dự án đầu tư
xây dựng công trình theo hình thức kinh doanh phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp
huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức triển khai cắm mốc giới theo hồ sơ cắm
mốc giới được duyệt.
5. Trách nhiệm nghiệm thu và
bàn giao và bảo vệ mốc giới ngoài thực địa.
a) Cơ quan, đơn vị thực hiện cắm
mốc giới có trách nhiệm tổ chức nghiệm thu kết quả cắm mốc giới, bàn giao mốc
giới cho Ủy ban nhân dân cấp xã để tổ chức bảo vệ mốc giới ngoài thực địa.
b) Ủy ban nhân dân cấp xã có
trách nhiệm phối hợp, tiếp nhận, quản lý, bảo vệ mốc giới và xử lý theo quy định
đối với các trường hợp vi phạm.
6. Ủy ban nhân dân cấp huyện
cung cấp thông tin về mốc giới và hồ sơ cắm mốc giới thuộc địa giới hành chính quản
lý theo yêu cầu.
7. Việc cắm mốc ranh giới khu vực
cấm xây dựng (khu bảo tồn, tôn tạo di tích lịch sử, văn hóa và các khu vực cần
bảo vệ khác) được lập, thẩm định và phê duyệt theo các quy định chuyên ngành.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 21.
Phân công trách nhiệm
1. Sở Quy hoạch - Kiến trúc:
a) Đầu mối tham mưu cho Ủy ban
nhân dân Thành phố quản lý về quy hoạch và kiến trúc trên địa bàn Thành phố; quản
lý nhà nước về lĩnh vực quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng, kiến trúc và thực
hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật và theo phân cấp,
ủy quyền của Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp thành phố.
b) Hướng dẫn, phổ biến về
chuyên môn, nghiệp vụ cho Phòng Quản lý đô thị thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện,
Phòng chuyên môn thuộc Ban quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội, Ban
quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc và các đơn vị, cá nhân các nội dung có liên
quan đến quy định này.
c) Xây dựng cơ sở dữ liệu quy
hoạch, kiến trúc và ứng dụng công nghệ thông tin để khai thác sử dụng chung.
d) Ban Quản lý đồ án Quy hoạch
kiến trúc đại diện cho Sở Quy hoạch - Kiến trúc tổ chức lập nhiệm vụ, đồ án quy
hoạch, thiết kế đô thị riêng, cắm mốc giới, quy chế quản lý kiến trúc và danh mục
công trình kiến trúc có giá trị, thuộc trách nhiệm tổ chức lập của Ủy ban nhân
dân Thành phố giao Sở Quy hoạch - Kiến trúc thực hiện.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện:
a) Chịu trách nhiệm trước pháp
luật về việc quản lý quy hoạch và kiến trúc theo thẩm quyền trên địa bàn quản
lý.
b) Phối hợp với Sở Nội vụ và
các Sở, ngành có liên quan trong việc rà soát cán bộ chuyên môn lĩnh vực quy hoạch
kiến trúc; có kế hoạch kiện toàn cơ cấu tổ chức, biên chế Phòng Quản lý đô thị
cấp huyện theo quy định về khung năng lực vị trí việc làm các cơ quan hành
chính của Ủy ban nhân dân Thành phố, đảm bảo thực hiện nhiệm vụ theo trách nhiệm
và thẩm quyền; Trường hợp phòng Quản lý đô thị không đảm bảo đáp ứng yêu cầu,
nhiệm vụ, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân
Thành phố xem xét, chỉ đạo.
c) Tổ chức triển khai lập quy
hoạch chi tiết, thiết kế đô thị tại các khu vực hiện hữu trong đô thị, trong
giai đoạn trước mắt đối với khu vực chưa có quy hoạch chi tiết đô thị, thiết kế
đô thị, quy chế quản lý kiến trúc được duyệt, Ủy ban nhân dân cấp huyện có
trách nhiệm xác định chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng các tuyến đường cấp nội
bộ phục vụ công tác quản lý quy hoạch, xây dựng đô thị. Sở Quy hoạch - Kiến
trúc hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện.
d) Hướng dẫn và phổ biến cho Ủy
ban nhân dân cấp xã và các đơn vị, cá nhân có liên quan về chuyên môn, nghiệp vụ
các nội dung có liên quan đến quy định này;
e) Phối hợp với Sở Quy hoạch -
Kiến trúc xây dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch, kiến trúc và ứng dụng công nghệ
thông tin để khai thác sử dụng chung.
g) Tổ chức việc kiểm tra, giám
sát việc triển khai đầu tư xây dựng trên địa bàn, đảm bảo phù hợp với quy hoạch
đã được phê duyệt, xem xét xử lý theo thẩm quyền và báo cáo cấp thẩm quyền các
trường hợp vi phạm trong lĩnh vực quy hoạch;
h) Phối hợp với Thanh tra Sở
Quy hoạch - Kiến trúc và các Sở, ngành có liên quan lập kế hoạch, triển khai thực
hiện việc thanh tra, kiểm tra khi có yêu cầu.
3. Các Sở, ban, ngành liên quan
chịu trách nhiệm cung cấp đầy đủ thông tin, thỏa thuận các nội dung có liên
quan theo chuyên ngành quản lý phục vụ việc quản lý quy hoạch và kiến trúc theo
quy định của pháp luật; Tham gia Hội đồng thẩm định theo quyết định thành lập của
Ủy ban nhân dân Thành phố; Có trách nhiệm phối hợp thực hiện một số nhiệm vụ cụ
thể như sau:
a) Sở Nội vụ: Chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện rà soát
chức năng, nhiệm vụ, kiện toàn tổ chức bộ máy các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các cấp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được phân cấp, ủy quyền theo quy định hiện
hành của pháp luật và Thành phố; Hướng dẫn các sở, ban, ngành Thành phố, Ủy ban
nhân dân cấp huyện xây dựng Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức
theo quy định;
b) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì, phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Tài chính hướng dẫn các cơ
quan, đơn vị trong công tác lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch đối với nguồn
vốn đầu tư công và công tác lựa chọn nhà thầu theo quy định.
c) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
với Sở Quy hoạch - Kiến trúc tham mưu, trình Ủy ban nhân dân Thành phố bố trí,
phân bổ dự toán đối với nguồn vốn chi thường xuyên cho công tác lập, thẩm định,
phê duyệt quy hoạch và kiến trúc theo quy định.
d) Công an Thành phố Hà Nội hướng
dẫn, cung cấp thông tin, giải quyết các thủ tục thẩm duyệt thiết kế về phòng
cháy và chữa cháy đối với đồ án quy hoạch và phương án kiến trúc theo quy định.
e) Ban Quản lý khu công nghiệp
và khu chế xuất Hà Nội, Ban quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc phối hợp với Sở Nội
vụ và các Sở, ban, ngành Thành phố có liên quan trong việc rà soát cán bộ
chuyên môn lĩnh vực quy hoạch kiến trúc; có kế hoạch tổ chức, kiện toàn cán bộ
công chức, viên chức và trang thiết bị chuyên môn theo quy định của pháp luật,
đảm bảo thực hiện nhiệm vụ theo thẩm quyền;
g) Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội:
tham gia xây dựng danh mục lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch, thiết kế đô thị
riêng, cắm mốc giới; tham gia, phối hợp thực hiện một số công tác quản lý nhà
nước về quy hoạch được Ủy ban nhân dân Thành phố giao hoặc khi có yêu cầu của
các cơ quan quản lý quy hoạch các cấp; tư vấn lập bản đồ hướng tuyến công trình
hạ tầng kỹ thuật, chỉ giới đường đỏ, giới thiệu số liệu hạ tầng kỹ thuật cho
các tổ chức khi có yêu cầu theo chức năng, nhiệm vụ.
h) Các cơ quan truyền thông của
Thành phố có trách nhiệm đăng tải các thông tin quy hoạch, kiến trúc đã được cấp
thẩm quyền phê duyệt theo quy định về công bố, công khai.
4. Chủ đầu tư dự án đầu tư xây
dựng tổ chức lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch chi tiết và phương án kiến trúc công
trình khu vực được giao đầu tư có trách nhiệm thực hiện đầy đủ, đúng trình tự,
thủ tục, đảm bảo chất lượng, tiến độ thực hiện dự án, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ
về tài chính, đất đai, chịu sự giám sát, kiểm tra, thanh tra theo quy định hiện
hành. Thực hiện quản lý tài chính, thanh quyết toán chi phí theo quy định.
Điều 22.
Chế độ báo cáo, thanh tra, kiểm tra
1. Việc thanh tra, kiểm tra, thực
hiện các đồ án theo quy hoạch, kiến trúc được cấp có thẩm quyền phê duyệt được
thực hiện thường xuyên, liên tục theo chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn
vị do pháp luật quy định và theo phân cấp quản lý của Thành phố.
2. Hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp
huyện, Ban quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội, Ban quản lý Khu công
nghệ cao Hòa Lạc, Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội, Ban quản lý đồ án quy hoạch
kiến trúc (thuộc Sở Quy hoạch - Kiến trúc) có trách nhiệm tổng hợp các nội dung
công việc, danh mục liên quan đến công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý
quy hoạch; quy chế quản lý kiến trúc, danh mục các công trình có giá trị và các
nội dung có liên quan; đề xuất giải pháp, giải quyết những vướng mắc, khó khăn
gửi Sở Quy hoạch - Kiến trúc trước ngày 20 tháng 6 và trước ngày 20 tháng 12 để
tổng hợp và báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.
3. Thanh tra Sở Quy hoạch - Kiến
trúc có trách nhiệm lập kế hoạch và tổ chức thanh, kiểm tra theo kế hoạch và
nhiệm vụ của Thành phố giao đối với các tổ chức, cá nhân trong việc thi hành
pháp luật thuộc lĩnh vực quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng, kiến trúc và thực
hiện quy định phân cấp, xử lý theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xử
lý đối với các trường hợp vi phạm.
Điều 23.
Điều khoản chuyển tiếp và thi hành
1. Ban quản lý Khu công nghệ
cao Hòa Lạc thực hiện toàn bộ hoặc một phần nhiệm vụ, thẩm quyền theo phân cấp
hoặc ủy quyền sau khi Ủy ban nhân dân Thành phố có Quyết định quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban.
2. Đối với các hồ sơ, đồ án đã
hoàn thành công tác thẩm định và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước thời
điểm Quy định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo các quy định
trước đây và theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố, hướng dẫn của Sở Quy
hoạch – Kiến trúc xem xét với trường hợp cụ thể.
3. Trong quá trình triển khai
thực hiện Quy định này, nếu cơ quan nhà nước cấp trên ban hành văn bản có quy định
khác nội dung quy định này, thực hiện theo văn bản của cơ quan nhà nước cấp
trên ban hành. Trường hợp có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, tổ chức,
cá nhân liên quan có trách nhiệm phản ánh kịp thời bằng văn bản về Sở Quy hoạch
- Kiến trúc để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định./.