|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
THÀNH
PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2491/QĐ-UBND
|
Hà Nội,
ngày 19 tháng 5 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN HỘ ĐÊ BẢO VỆ TRỌNG ĐIỂM NĂM 2016 THÀNH PHỐ HÀ NỘI
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Phòng chống thiên tai
ngày 19 tháng 6 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số
66/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai;
Xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn - Cơ quan thường trực Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai Thành
phố tại Tờ trình số 83/TTr-SNN ngày 10 tháng 5 năm 2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Phương án hộ đê bảo vệ trọng điểm năm 2016 thành
phố Hà Nội do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Cơ quan thường trực Ban
Chỉ huy phòng, chống thiên tai Thành phố lập (kèm theo Quyết định này)
Điều 2. Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai Thành phố có trách nhiệm:
- Tập trung chỉ đạo, kiểm tra,
đôn đốc, tổ chức triển khai thực hiện phương án; phân công rõ trách nhiệm các cấp,
các ngành chuẩn bị đầy đủ lực lượng, vật tư, phương tiện và các điều kiện bảo đảm thực hiện
phương án theo phương châm 4 tại chỗ;
- Phân cấp chỉ huy xử lý khi có sự cố;
kịp thời huy động lực lượng, vật tư, phương tiện hỗ trợ các quận, huyện, thị xã
phòng, chống, khắc phục hậu quả mưa, lũ, bão, úng ngập khi vượt quá khả năng của
địa phương.
- Cơ quan thường trực Ban Chỉ huy
phòng, chống thiên tai Thành phố thường xuyên kiểm tra, rà soát, kịp thời điều
chỉnh, bổ sung Phương án hộ đê bảo vệ trọng điểm thành phố Hà Nội năm 2016 phù
hợp với tình hình thực tế.
Điều 3. Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã có trách nhiệm thông
tin, báo cáo kịp thời mọi diễn biến bất thường xảy ra trên địa bàn; chủ động
huy động mọi nguồn lực đối phó với mọi diễn biến bất lợi của thời tiết; xử lý
các sự cố ngay từ khi mới phát sinh, đảm bảo an toàn đê điều, các công trình
phòng, chống lụt, bão; hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do mưa, bão, lũ, úng
ngập gây ra; đảm bảo an toàn về người, tài sản của Nhà nước và nhân dân.
Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố; Giám đốc các sở,
Thủ trưởng các ban, ngành Thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện,
thị xã; các thành viên Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai Thành phố; Thủ trưởng
các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
-
Như Điều 4;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- Chủ tịch UBND Thành phố; (để báo cáo)
- Các Phó chủ tịch UBND TP;
- CVP, các PCVP, các phòng
CV;
- VP BCH PCTT Thành phố;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn
Văn Sửu
|
PHƯƠNG
ÁN
HỘ
ĐÊ BẢO VỆ TRỌNG ĐIỂM NĂM 2016 THÀNH PHỐ HÀ NỘI
MỤC LỤC
PHẦN MỘT: PHƯƠNG ÁN HỘ ĐÊ
I. NHẬN ĐỊNH TÌNH HÌNH THỜI TIẾT, KHÍ
TƯỢNG, THỦY VĂN NĂM 2016:
1. Tình hình mưa, bão và ATNĐ
2. Tình hình lũ
II. PHƯƠNG ÁN PHÒNG, CHỐNG LỤT, BÃO VÀ BỐ
PHÒNG HỘ ĐÊ:
1. Tóm tắt đánh giá tình hình đê điều
2. Xác định các trọng điểm, những vị
trí xung yếu và phương án bố phòng toàn tuyến
3. Phương án bảo vệ các trọng điểm
4. Xây dựng phương án bảo vệ các vị
trí xung yếu:
5. Phương án hộ đê toàn tuyến
III. LŨ RỪNG NGANG, LŨ QUÉT VÀ MỘT SỐ THIÊN TAI
KHÁC NHƯ: LỐC XOÁY, MƯA ĐÁ, CÂY ĐỔ
1. Xác định những khu vực có
khả năng xảy ra lũ quét, lũ rừng ngang
2. Phương án phòng chống lũ rừng
ngang, lũ quét
3. Lốc xoáy, mưa đá, cây đổ
PHẦN II: PHƯƠNG ÁN VẬT TƯ, PHƯƠNG TIỆN,
NHÂN LỰC VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
I. TÌNH HÌNH VẬT TƯ DỰ TRỮ VÀ PHƯƠNG
TIỆN, NHÂN LỰC THAM GIA PCTT:
1. Vật tư dự trữ:
2. Lực lượng, phương tiện
3. Hệ thống thông tin liên lạc:
II. PHÁT HIỆN, TỔ CHỨC VÀ PHÂN CẤP CHỈ HUY XỬ
LÝ CÁC TÌNH HUỐNG:
1. Phát hiện kịp thời sự cố:
2. Tổ chức chỉ huy, chỉ đạo:
3. Phân cấp chỉ huy xử lý:
4. Chế độ báo cáo:
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1. Trước mùa mưa bão:
2. Trong mùa mưa bão và khi có tình huống
xảy ra:
3. Phân công nhiệm vụ:
PHẦN III: ĐỀ XUẤT, KIẾN
NGHỊ
PHƯƠNG ÁN
HỘ ĐÊ BẢO VỆ
TRỌNG ĐIỂM NĂM 2016 THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Phần một
PHƯƠNG
ÁN HỘ ĐÊ
I. NHẬN ĐỊNH XU THẾ
THIÊN TAI NĂM 2016:
1. Tình hình mưa,
bão và ATNĐ
1.1. Hiện tượng El
Nino
Theo các quan sát mới nhất về nhiệt độ
mặt nước biển tại khu vực trung tâm xích đạo Thái Bình Dương (Nino 3.4) nhiệt độ
mặt nước biển đã có xu hướng lạnh đi kể từ tháng 11/2015 cho tới thời điểm hiện tại.
Mặc dù El Nino đang
trên đà suy giảm về cường độ nhưng nhiệt độ bề mặt biển quan trắc được ở Trung
tâm Thái Bình Dương lúc này vẫn ở mức cao hơn nhiều so với TBNN +2°C vào đầu
tháng 3 năm 2016.
Dự báo chuẩn sai nhiệt độ mặt nước biển
sẽ tiếp tục suy giảm nhanh trong hai, ba tháng tới. Nhiều khả năng điều kiện
khí quyển - đại dương ở khu vực trung tâm Thái Bình Dương sẽ trở về trạng thái
trung gian (trung bình nhiều năm) từ nửa cuối năm 2016, kết thúc một thời kỳ El Nino mạnh và
kéo dài kỷ lục (2014-2016) trong gần 60 năm trở lại đây kể từ khi có số liệu
quan trắc đầy đủ về hiện tượng này.
1.2. Bão và áp thấp
nhiệt đới
Dưới tác động của El Nino nhiều
khả năng số lượng bão, ATNĐ trên Biển Đông và ảnh hưởng trực tiếp đến Việt Nam
trong năm 2016 tương đương hoặc ít hơn so với TBNN (TBNN là khoảng 12 cơn). Diễn
biến có thể theo chiều hướng ít hơn về số lượng vào nửa đầu năm, nhưng tồn tại
bão cường độ mạnh và nhiều bão hơn vào nửa cuối năm khi hiện tượng ENSO trở lại
trạng thái trung gian.
1.3. Nhiệt độ, nắng
nóng
Nhiệt độ trung bình trong hầu hết các
tháng trong năm 2016 tiếp tục có xu hướng cao hơn TBNN từ 0,5-1,0°C ở Bắc Bộ
và từ 1,0-1,5°C ở
Trung Bộ, Nam Bộ
Nắng nóng có khả năng xuất hiện sớm
hơn so với TBNN ở Tây Bắc, Trung Bộ, Nam Bộ và sẽ xuất hiện nhiều ngày nắng
nóng hơn so với TBNN
1.4. Lượng mưa
Mùa mưa có xu hướng đến muộn hơn so với
trung bình ở hầu hết các khu vực trên toàn quốc, tổng lượng mưa từ tháng 3 đến
tháng 5 năm 2016 phổ biến thiếu hụt so với TBNN từ 15-30% ở Bắc Bộ, Bắc và
Trung Trung Bộ, đặc biệt là khu vực Nam Trung Bộ, Tây Nguyên và Nam Bộ thiếu hụt
phổ biến từ 40-60% so với TBNN cùng kỳ. Tuy nhiên khi ENSO trở về trạng thái
trung gian vào nửa cuối năm 2016 thì lượng mưa ở các khu vực có xu hướng tăng dần
và ở mức xấp xỉ đến cao hơn so với TBNN.
2. Thủy văn
Nguồn nước trên các sông Bắc Bộ trong
các tháng giữa và cuối mùa cạn (tháng 3-5) có xu thế nhỏ hơn TBNN từ
10-30%. Lũ tiểu mãn xuất hiện đúng thời kỳ và xấp xỉ năm 2015.
Mùa lũ chính vụ trên các sông Bắc Bộ
có khả năng xuất hiện đúng theo chu kỳ TBNN với 2-3 đợt lũ lớn. Đỉnh lũ năm
trên các sông phổ biến tương đương đỉnh lũ năm 2015: các
sông chính ở thượng lưu hệ thống sông Hồng, sông Hoàng Long và sông Thái Bình ở
mức BĐ2-BĐ3, hạ lưu sông Hồng tại Hà Nội dưới mức Báo động 1.
II. PHƯƠNG ÁN PHÒNG,
CHỐNG LỤT, BÃO VÀ BỐ PHÒNG HỘ ĐÊ:
1. Tóm tắt
đánh giá hiện trạng tình hình đê điều.
1.1. Các tuyến đê:
Theo phân cấp đê. Thành phố hiện có 626,124km
được phân cấp, bao gồm:
- 37,709km đê cấp đặc biệt
(đê hữu Hồng
khu vực nội thành từ K47+980÷K85+689);
- 249,189km đê cấp I (gồm các tuyến đê
tả - hữu Hồng, tả - hữu Đuống, tả Đáy đoạn I từ K0+000÷K65+350 và đê Vân Cốc);
- 45,004km đê cấp II (gồm các tuyến đê
hữu Đà, tả Đáy đoạn II từ K65+350÷K80+022, La Thạch và đê Ngọc Tảo);
- 72,165km đê cấp III (gồm các tuyến
đê hữu Cầu, tả - hữu
Cà Lồ, hữu Đáy đoạn
I từ K0+000÷K18+420,
Quang Lãng, Liên Trung và đê Tiên Tân);
- 160,016km đê cấp IV (gồm các tuyến
đê hữu Đáy đoạn II từ K18+420÷K69+670, tả Tích, tả - hữu Bùi, Mỹ Hà, Khánh Minh, Vòng Ấm, Đô Tân và
Đê bao hồ Quan Sơn - Tuy Lai
Vĩnh An).
- 62,041km đê cấp V (gồm các
tuyến đê bao, đê bối và đê chuyên dùng).
Ngoài ra còn có 41 tuyến đê bao, đê bối
và đê chuyên dùng với tổng chiều dài 132,84km chưa được phân cấp và các tuyến
đê nội đồng chống úng ngập. Chi tiết được tổng hợp theo các bảng phân
cấp, phân
loại đê như sau:
BẢNG PHÂN LOẠI,
PHÂN CẤP ĐÊ TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Theo
Quyết định số 2207/QĐ-BNN-TCTL ngày 13/9/2012 của Bộ Nông nghiệp và PTNT)
Bảng 1: Các
tuyến đê chính (từ cấp đặc biệt đến cấp IV)
|
STT
|
Tên
Tuyến
đê
|
Vị trí
(Từ Km-Km)
|
Loại đê
|
Chiều dài
(m)
|
Quận (huyện)
|
|
A
|
Đê cấp đặc biệt
|
37,709
|
|
|
|
Đê hữu Hồng
|
K47+980-K85+689
|
Đê sông
|
37,709
|
Bắc Từ Liêm, Tây Hồ, Ba Đình,
Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng, Hoàng
Mai, Thanh Trì
|
|
B
|
Đê cấp I
|
249,189
|
|
|
1
|
Đê hữu Hồng
|
K0+000-K36+200
|
Đê sông
|
36,200
|
Ba Vì, Sơn Tây, Phúc Thọ
|
|
2
|
Đê hữu Hồng
|
K40+350-K47+980
|
Đê sông
|
7,630
|
Đan Phượng
|
|
3
|
Đê hữu Hồng
|
K85+689-K117+850
|
Đê sông
|
32,161
|
Thường Tín, Phú Xuyên
|
|
4
|
Đê tả Hồng
|
K28+503-K77+284
|
Đê sông
|
48,781
|
Mê Linh, Đông Anh, Long Biên, Gia
Lâm
|
|
5
|
Đê hữu Đuống
|
K0+000-K21+447
|
Đê sông
|
21,447
|
Long Biên, Gia Lâm
|
|
6
|
Đê tả Đuống
|
K0+000-K22+458
|
Đê sông
|
22,460
|
Đông Anh, Gia Lâm
|
|
7
|
Đê tả Đáy
|
K0+000-K65+350
|
Đê sông
|
65,350
|
Đan Phượng, Hoài Đức, Hà Đông,
Thanh Oai, Ứng Hòa
|
|
8
|
Đê Vân Cốc
|
K0+000-K15+160
|
Đê sông
|
15,160
|
Phúc Thọ, Đan Phượng
|
|
B
|
Đê cấp II
|
45,004
|
|
|
1
|
Đê hữu Đà
|
K0+000-K9+700
|
Đê sông
|
9,700
|
Ba Vì
|
|
2
|
Đê tả Đáy
|
K65+350-K80+022
|
Đê sông
|
14,670
|
Ứng Hòa
|
|
3
|
Đê La Thạch
|
K0+000-K6+500
|
Đê sông
|
6,500
|
Đan Phượng
|
|
4
|
Đê Ngọc Tảo
|
K0+000-K14+134
|
Đê sông
|
14,134
|
Phúc Thọ
|
|
D
|
Đê cấp III
|
72,165
|
|
|
1
|
Đê hữu Cầu
|
K17+000-K28+828
|
Đê sông
|
11,828
|
Sóc Sơn
|
|
2
|
Đê tả Cà Lồ
|
K0+000-K20+252
|
Đê sông
|
20,252
|
Sóc Sơn
|
|
3
|
Đê hữu Cà Lồ
|
K0+000-K9+065
|
Đê sông
|
9,065
|
Đông Anh
|
|
4
|
Đê hữu Đáy
|
K0+000-K18+420
|
Đê sông
|
18,420
|
Phúc Thọ, Quốc Oai
|
|
5
|
Đê Quang Lãng
|
K0+000-K1+600
|
Đê bao
|
1,600
|
Phú Xuyên
|
|
6
|
Đê Liên Trung
|
K0+000-K4+000
|
Đê bao
|
4,000
|
Đan Phượng
|
|
7
|
Đê Tiên Tân
|
K0+000-K7+000
|
Đê bao
|
7,000
|
Đan Phượng
|
|
E
|
Đê cấp IV
|
160,016
|
|
|
1
|
Đê hữu Đáy
|
K18+420-K69+670
|
Đê sông
|
51,250
|
Mỹ Đức, Chương Mỹ
|
|
2
|
Đê tả Tích
|
K0+000-K32+620
|
Đê sông
|
32,620
|
Phúc Thọ, Thạch Thất, Quốc
Oai, Chương Mỹ
|
|
3
|
Đê tả Bùi
|
K0+000-K14+566
|
Đê sông
|
14,566
|
Chương Mỹ
|
|
4
|
Đê hữu Bùi
|
K0+000-K18+650
|
Đê sông
|
18,650
|
Chương Mỹ
|
|
5
|
Đê Mỹ Hà
|
K0+000-K12+700
|
Đê sông
|
12,700
|
Mỹ Đức
|
|
6
|
Đê Khánh Minh
|
Xã Khánh
Thượng - Minh Quang
|
Đê bao
|
6,230
|
Ba Vì
|
|
7
|
Đê Vòng Ấm
|
Xã Trung
Giã
|
Đê bao
|
1,000
|
Sóc Sơn
|
|
8
|
Đê Đô Tân
|
Xã Bắc Sơn
|
7,000
|
|
9
|
Đê bao hồ Quan Sơn-Tuy Lai-Vĩnh An
|
Thuộc 5 xã: Tuy Lai, Mỹ Thành, An Mỹ,
Hồng Sơn, Hợp Tiến (Mỹ Đức)
|
Đê chuyên dùng
|
16,000
|
Mỹ Đức
|
Bảng 2: Đê bối
(đê cấp V)
|
STT
|
Tên đê bối
|
Tên đê
chính
|
Vị trí tương ứng
với Km đê chính
|
Chiều dài
(m)
|
|
1
|
Bối Thuần Mỹ
|
Hữu Đà
|
K0-K2+270
|
2,270
|
|
2
|
Bối Ba Vì
|
Hữu Hồng
|
K11+700-K17+000
|
5,300
|
|
3
|
Bối Vân Phúc
|
Hữu Hồng
|
K4+000-K5+000
|
2,000
|
|
4
|
Bối Vân Nam
|
Hữu Hồng
|
K5+000-K6+700
|
2,000
|
|
5
|
Bối sông Hồng
|
Hữu Hồng
|
K47+980-K52+900
|
4,920
|
|
6
|
Bối Nhật Tân
- Tứ Liên
|
Hữu Hồng
|
K58+766-K62+600
|
3,834
|
|
7
|
Bối hữu Hồng
|
Hữu Hồng
|
K91+300-K92+700
|
1,400
|
|
8
|
Bối hữu Hồng
|
Hữu Hồng
|
K92+700-K93+500
|
800
|
|
9
|
Bối Đan Phượng
|
Vân Cốc
|
K8+800-K10+000
|
2,800
|
|
10
|
Bối Chi Đông
- Chi Nam
|
Hữu Đuống
|
K19+850-K21+447
|
1,597
|
|
|
Tổng
|
26,921
|
Bảng 3: Đê chuyên
dùng (đê cấp V)
|
STT
|
Tên tuyến
đê
|
Sông
|
Thuộc địa bàn
|
Chiều dài
(m)
|
|
1
|
Đê Đồng
Chiêm
|
Ngăn lũ rừng
ngang từ Hòa Bình
|
xã An Phú,
huyện Mỹ Đức
|
3,120
|
|
2
|
Đê Quán Mai
- Nam Hưng
|
xã An Phú,
huyện Mỹ Đức
|
5,000
|
|
3
|
Đê vùng
Hương Sơn
|
xã Hương Sơn, huyện Mỹ
Đức
|
10,000
|
|
4
|
Đê vùng 700
|
xã An Phú,
huyện Mỹ Đức
|
5,000
|
|
5
|
Đê Linh Cẩm
|
Ngăn lũ đổ ra sông Cà
lồ
|
xã Tân Dân,
huyện Sóc Sơn
|
3,200
|
|
6
|
Đê Phú Cường
|
xã Phú Minh,
huyện Sóc Sơn
|
2,600
|
|
7
|
Đê Phủ Lỗ
|
xã Phủ Lỗ, huyện Sóc
Sơn
|
4,400
|
|
8
|
Đê Thanh
Xuân
|
xã Thanh
Xuân, huyện Sóc Sơn
|
1,800
|
|
|
Tổng
|
|
|
35,120
|
1.1.1. Đê chống lũ
thường xuyên (từ cấp đặc biệt đến cấp III):
Gồm 9 tuyến đê: Hữu Đà,
tả-hữu Hồng, tả-hữu Đuống, tả-hữu Cà Lồ, hữu Cầu, đê Vân Cốc với tổng
chiều dài 272,393km, mặt đê rộng trung bình từ 5÷7m. Mặt đê đã
được gia cố. Cao trình mặt đê hiện tại cơ bản đáp ứng Tiêu chuẩn phòng lũ đối với
hệ thống đê tại Hà Nội (trừ đoạn tràn K8+500-K8+700 đê Vân Cốc phục vụ cho phân
lũ trước đây chưa được tôn cao). Tuy nhiên nền đê nhiều đoạn nằm trên vùng
có địa chất xấu, vẫn còn tồn tại nhiều ao, hồ sát đê phía đồng, dòng chảy chính
thường áp sát các công trình, bờ sông. Hàng năm vào mùa lũ khi mực nước sông
lên cao, vẫn thường có
các sự cố mạch đùn, mạch sủi và tồn tại các hiểm họa khác có thể xảy ra. Do vậy cần phải chuẩn
bị tốt phương án hộ đê, đặc biệt tại các trọng điểm và các điểm xung yếu.
1.1.2. Đê phân lũ (từ
cấp I đến cấp III):
Gồm 5 tuyến đê: Tả-hữu
Đáy, Ngọc Tảo, La Thạch, Tiên Tân với tổng chiều dài 126,074 Km,
mặt đê rộng trung bình từ 5÷7m. Mặt đê đã được gia cố bằng bê tông nhựa, bê
tông xi măng. Cao trình mặt đê hiện tại đảm bảo chống được với mực nước lũ thiết
kế. Tuy nhiên, đây là các tuyến đê khô đã nhiều năm chưa phải thử thách với lũ
nên sẽ có nhiều ẩn họa khó lường; cần được tăng cường tuần tra, phát hiện xử lý
những ẩn họa, những sự cố ngay từ giờ đầu bảo đảm an toàn cho tuyến đê.
1.1.3. Đê bao (từ cấp
III đến cấp IV):
Gồm 6 tuyến đê: Quang Lãng, Liên
Trung, Tiên Tân, Khánh Minh, Vòng Ấm, Đô Tân, Đê bao hồ Quan Sơn-Tuy Lai-Vĩnh An
với tổng chiều dài 26,830km. Đây là các tuyến đê được đắp thêm và
đã được cứng hóa bằng bê tông và bê tông Asphal.
1.1.4. Đê cấp IV:
Gồm 9 tuyến đê: Hữu Đáy, tả Tích, tả-hữu
Bùi, Mỹ Hà, Khánh Minh, Vòng Ấm, Đô Tân, đê bao hồ Quan Sơn-Tuy Lai-Vĩnh An với tổng
chiều dài 160,016km. Đê đi qua vùng có địa chất xấu, mật độ cống
dưới đê dày. Khi có mưa lớn trên diện rộng, nhiều đoạn đê phải tổ chức
chống tràn.
Ngoài ra đê tả Tích, tả Bùi, Mỹ Hà còn phải chống đỡ lũ rừng ngang.
1.1.5. Đê bối và đê chuyên
dùng (đê cấp V): Dọc tuyến đê hữu Đà, hữu Hồng Vân Cốc, hữu Đuống có 10 tuyến đê bối và 8 tuyến đê chuyên
dùng dài 62,041km. Các đê bối thường có chất
lượng xấu, nếu có lũ cao dễ xảy ra vỡ đột
ngột nên phải chủ động sơ tán người và tài sản nằm ở những nơi thấp trong vùng
bảo vệ của đê.
1.1.6. Đê nội đồng: Tuy không
làm nhiệm vụ chống lũ nhưng phải chống úng nội đồng:
- Đê sông Nhuệ: Nhìn chung năm 2015 mưa
không nhiều ít có trận mưa lớn nên tương đối ổn định, một số vị trí sụt sạt được
theo dõi, kiểm tra thường xuyên, đã và đang lập kế hoạch tu sửa.
Dự án Nâng cấp trục chính hệ thống thủy
lợi sông Nhuệ, hiện đã giao cho Sở Nông nghiệp và PTNT (đoạn từ Liên Mạc đến đường
vành đai 4) và Công ty TNHH MTV ĐTPT Thủy lợi sông Nhuệ (đoạn từ đường vành đai
4 đến hết hệ thống sông Nhuệ) làm chủ đầu tư và đang được triển khai thực hiện.
- Đê các sông khác như sông Tích, sông
Cà Lồ, Ngũ Huyện Khê, Thanh Thùy, La Khê... nhìn chung tương đối ổn định. Các vị
trí sụt, sạt nhỏ đã được các Công ty thủy lợi thường xuyên theo dõi và thực hiện
sửa chữa bằng nguồn vốn
sửa chữa thường xuyên hàng năm.
1.2. Kè, cống dưới
đê:
- Dọc các tuyến đê có 151 kè lát mái hộ
bờ và kè mỏ hàn với tổng chiều dài là 179,482 km (hữu Đà 6 kè, hữu Hồng 36 kè,
Vân Cốc 4 kè, tả Hồng 12 kè, tả Đáy 24 kè, hữu Đuống 9 kè, tả Đuống 12 kè, hữu Cầu 5 kè, hữu
Cà Lồ 3 kè, tả Cà Lồ 10 kè, hữu Đáy 18 kè, tả Tích 3 kè, tả Bùi 7 kè, hữu Bùi 2
kè).
- Tổng số có 193 cống qua đê (trong đó
có 176 cống đang hoạt động, 17 cống đã hoành triệt);
- Hệ thống Giếng giảm áp (GGA) trên
tuyến đê hữu Hồng gồm 279 giếng, trong đó: huyện Phúc Thọ có 56 GGA; huyện Đan
Phượng có 16 GGA; quận Bắc Từ Liêm có
55 GGA; quận Hoàng Mai có 90 GGA; huyện Thanh Trì có 62 GGA.
- Ngoài ra còn có các công trình như
hai công trình đầu mối phân lũ là Vân Cốc và Đập Đáy; 25 vị trí đường tràn điều
tiết trong vùng chậm lũ Chương Mỹ và Mỹ Đức; 2 đường tràn
tại công trình chậm lũ Lương Phú; hệ thống nổ mìn gồm 360 ống nhồi bằng bê tông
đã được chôn trong đê tương ứng từ K0+130-K0+350 đê hữu Đà.
1.3. Trụ sở hạt Quản
lý đê, kho vật tư CLB, điếm canh đê, cửa khẩu.
- Cửa khẩu: Toàn tuyến đê Thành phố có
235 cửa khẩu (trong đó có 02 cửa khẩu Thụy Phương quận Bắc Từ Liêm, Sumitonio
misui quận Tây Hồ đã hoành triệt).
- Điếm canh đê: 366 điếm.
- Kho vật tư dự phòng CLB: 73 điểm
kho, bãi vật tư.
- Trụ sở Hạt quản lý đê: 17 trụ sở Hạt
QLĐ.
(Chi tiết có trong “Báo cáo đánh giá hiện
trạng công trình đê điều trước lũ năm 2016 - Thành
phố Hà Nội”)
2. Xác định
các trọng điểm, những vị trí xung yếu và phương án bố phòng toàn tuyến.
Trên cơ sở “Báo cáo đánh giá hiện trạng
công trình đê điều trước lũ
năm 2016 - Thành phố Hà Nội”; qua kiểm tra, đánh giá và quá trình theo dõi, quản
lý cũng như thực tế xử lý sự cố đê điều trong các mùa lũ trên các tuyến đê
thành phố Hà Nội, xác định có 4 trọng điểm phòng chống lụt bão năm 2016 gồm các điểm sau:
2.1. Các trọng điểm.
- Khu vực đê, kè, cống Xuân Canh -
Long Tửu, tương ứng K0+000÷K2+000 đê tả Đuống
- Huyện Đông Anh.
- Khu vực đê kè Thanh Am - Tình Quang,
tương ứng K3+700÷K5+840 đê hữu Đuống - Quận Long Biên.
- Công trình cống Liên Mạc, tương ứng
K53+450 đê hữu Hồng-Quận Bắc Từ Liêm.
- Cụm công trình cống qua đê Yên Sở,
tương ứng K78+108 đê hữu Hồng - Quận Hoàng Mai.
2.1.1. Trọng điểm số 1: Khu vực đê,
kè, cống Xuân Canh - Long Tửu, tương ứng K0+000÷K2+000 đê tả Đuống - huyện Đông
Anh:
Khu vực đê, kè, cống Xuân Canh - Long
Tửu, tương ứng K0÷K2 đê tả Đuống - huyện Đông Anh: Đây là khu vực đê sát sông,
mái kè cũng là mái đê; trong khu vực còn có cống lấy nước Long Tửu tại K1+507 là công
trình liên tỉnh Hà Nội - Bắc Ninh, được xây dựng từ năm 1962, đáy cống thấp. Đặc biệt
do ảnh hưởng của chế độ thủy lực
phức tạp khu vực cửa vào sông Đuống, khu vực này những năm vừa qua thường xuyên
xảy ra sự cố:
- Từ năm 1990-1996 tại vị trí K0+750 ÷
K0+900, xảy ra sự cố nứt trượt xuất hiện ở mái đê, mái kè có chiều dài
100m, đỉnh cung
trượt cao nhất (+13.8m). Các sự cố này đã được
xử lý tổng thể vào
năm 1999-2001: Hộ chân bằng đá hộc, rồng đá, xây khung lát đá hộc, từ đỉnh kè cao
trình (+10.0m) đến đỉnh chạch (+14.50m) bạt mái đất đầm chặt.
- Ngày 21/11/2006 xảy ra sự cố nứt,
trượt mái đê, mái kè (mái kè cũng là mái đê) dài khoảng 115m tương
ứng từ K1+650-K1+765; đỉnh cung nứt, trượt (+11,70m); toàn bộ mái
đê, mái kè đã bị sụt, trượt xuống, có vị
trí chênh cao đến 2,64m. Thành
phố cho xử lý khẩn cấp,
hoàn thành trước lũ năm 2007: Hộ chân bằng đá hộc, rồng đá, đóng 4 hàng cọc
BTCT để giữ ổn định chân kè, xây khung lát đá hộc mái kè, từ đỉnh kè đến đỉnh đê bạt mái đất
đầm chặt. Đồng thời, Thành phố cũng đã cho xử lý tổng thể, đắp áp trúc, mở rộng mặt cắt
đê và lăn đê dịch chuyển mặt đê về phía hạ lưu,
hoàn thành trước lũ
năm 2008.
- Ảnh hưởng do mưa úng lịch sử cuối
tháng 10 đầu tháng 11
năm 2008, xảy ra sự cố nứt, trượt
mái kè tại K1+320, Thành
phố đã cho xử lý, hoàn thành trước lũ năm 2009.
- Năm 2011-2012, UBND Thành phố cho
triển khai dự án gia cố hộ chân kè Xuân Canh từ cửa Đuống đến cống Long Tửu, tương ứng từ K0+000-K1+500 với
chiều dài gia cố
là 1.500m, bằng lăng thể đá hộc hộ chân, tạo cơ rộng 3m ở cao trình (+3.70m),
mái ngoài lăng thể m = 2.
- Ngày 28/11/2012 xảy ra sự cố sạt lở
tại K1+000-K1+036, xuất hiện hố xói, tâm phễu xói có cao trình (-19m), ngoài ra
phía hạ lưu lân cận hố xói xuất hiện
2 hố xói có cao
trình đáy biến đổi từ (-13m) đến (-15m) (khu vực này, năm 2011 Thành phố đã cho
gia cố hộ chân, hoàn thành đưa vào sử dụng tháng 4/2012); đây là sự cố lớn, đặc biệt
nghiêm trọng, UBND Thành phố đã cho xử lý cấp bách, khắc phục ngay sự cố, đã hoàn
thành tháng 4/2013.
- Ngày 24/6/2013 xảy ra sự cố lún sụt nghiêm
trọng tại K1+250: mái kè
bị lún sụt và đẩy xuống phía chân kè, hệ thống khung BTCT đứt gãy hoàn toàn.
UBND Thành phố đã chỉ đạo xử lý cấp bách, khắc phục ngay sự cố, hoàn thành
tháng 10/2013.
- Sự cố lún sụt mặt đê tương ứng
K0+900-K1+100 xảy ra ngày 12/02/2014:
+ Đoạn từ K1+005 ÷ K1+073 (Xuân
Canh), huyện Đông Anh: Các tấm bê tông mặt đê có xu hướng lún sụt và chuyển dịch
về phía thượng lưu, rạn nứt, một số vị trí đã xảy ra tình trạng lún sụt cục bộ,
cụ thể: Vị trí 1 có chiều dài theo đê 7,5m, chiều rộng khe nứt lớn nhất
6cm, chênh cao lớn nhất 7cm; Vị trí 2 có chiều dài theo đê 10m, chiều rộng
khe nứt lớn nhất 2cm, chênh cao lớn nhất 4cm; Vị trí 3 lún sâu 0,1m.
+ Đoạn từ K1+005 ÷ K1+048, xuất hiện
khoang rỗng dưới đáy các tấm bê tông mặt đê, kích thước: Chiều dài dọc theo đê
L=43m; chiều rộng khoang rỗng lớn nhất ăn sâu vào mặt bê tông đê (lệch về phía
thượng lưu) B=1,6m; chiều
sâu khoang rỗng lớn nhất H=0,25m.
+ Đoạn từ K0+995 ÷ K1+068, các tấm
bê tông mặt đê bị phân tách khỏi phần lề đất: thượng lưu xuất hiện vết nứt dài
40m, chiều rộng vết nứt lớn nhất 0,2m, chiều sâu khe nứt đo được lớn nhất 0,5m
(tính từ mặt bê tông đê); hạ lưu dài 30m, khe nứt rộng 3cm, chiều sâu đo được
0,5m.
- Đối với các sự cố liên
quan đến đê, kè, Sở Nông nghiệp và PTNT đã có văn bản số 231/SNN-ĐĐ
ngày 18/02/2014 báo cáo UBND Thành phố, UBND Thành phố đã cho xử lý cấp bách và
đã được nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng cuối năm 2014. Từ năm 2014 đến nay,
khu vực không có hiện tượng sạt lở, mất ổn định. Cuối năm 2015, công trình cống
Long Tửu đã được đầu tư và cho thay các cánh cống để giải quyết các sự cố bục
và rò rỉ qua cánh cống. Tuy
nhiên các công trình đều chưa được thử thách qua lũ nên cần tiếp tục tổ chức
theo dõi chặt chẽ và xây dựng phương án, kịp thời ứng cứu đảm bảo an toàn cho
các đoạn đê này trong mùa mưa lũ năm 2016.
Đối với tổng thể khu vực cửa vào sông
Đuống, UBND thành phố Hà Nội đã phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án Xử lý đảm bảo
ổn định khu vực cửa Đuống tại Quyết định số 2466/QĐ-UBND ngày 08/5/2014. Hiện
nay, Tổng cục Thủy lợi đã có ý kiến về quy mô, giải pháp kỹ thuật công trình của
Dự án tại Văn bản số 572/TCTL-ĐĐ ngày 22/4/2016.
2.1.2. Trọng điểm số
2:
Khu vực đê kè
Thanh Am - Tình Quang, tương ứng K3+700÷K5+840 đê hữu Đuống - quận Long Biên:
Đây là khu vực tương tác giữa chế độ
thủy lực cửa vào sông Đuống và khu vực thắt hẹp Thanh Am, Tình Quang và mom Nhà
máy gạch chịu lửa
thị trấn Yên Viên; đê
sát sông, dòng chảy áp sát bờ; khu vực này thường xuyên xảy ra sự cố:
- Kè Thanh Am từ K3+700 ÷ K5+120: thường
xuyên xảy ra sự cố, năm 1989 xuất hiện cung trượt tại K4+900 dài 25m; năm
1994 lại xuất hiện cung trượt tại K4+920 ÷ K4+965, sự cố này xuất hiện khi nước
rút; đến năm 1999 lại xuất hiện cung trượt từ K4+920 ÷ K4+960. Ngày 06/01/2006
phát hiện cung trượt tương ứng K4+912 ÷ K4+969, cung nứt trượt dài 57 m, cao
trình đỉnh cung trượt (tại cơ kè) +8.5 m, đáy cung trượt (tại chân khay kè) +5,0m, đoạn bị
trượt có chiều dài 25,0 m, toàn bộ mái kè đoạn này đã bị sụt, trượt xuống và có
độ chênh cao từ (1,4-2,2) m. Nối tiếp với đoạn trượt là vết nứt ngang xuống đến mép nước, chiều
rộng vết nứt từ (0,2÷0,3) m, Thành
phố đã cho xử lý khẩn cấp và hoàn thành 6/2006, mặc dù vậy vẫn xuất hiện vết nứt
sau
khi
xử lý. Tháng 02/2010 các vết nứt tiếp tục phát triển thành 4 vết nứt: vết nứt 1 (K4+930 ÷
K4+957) dài 27m, rộng (0,1-0,7)m, ở cao
trình (+4.5m); vết nứt 2 (K4+957 ÷ K4+967) dài 10m, rộng (0,1-0,7)m, ở cao
trình (+4.0m); vết nứt 3 (K4+912÷K4+935) dài 23m, rộng (0,1-0,3)m, ở cao
trình (+4.5m); vết nứt 4 (K4+967 ÷ K4+978) dài 11m, rộng (0,1-0,2)m, ở cao
trình (+3.9m) các vết nứt đang tiếp tục được theo dõi. Những năm gần đây lòng sông
khu vực này bị bào xói sâu gây ảnh hưởng đến sự ổn định của kè.
- Kè Tình Quang từ K5+120÷K5+840: kè nằm
sát mái đê, chịu tác động mạnh của dòng chảy bị co hẹp sau khi chảy qua mố trụ
cầu Đuống, dòng chảy áp sát dọc theo chiều dài kè đã gây ra nhiều sự cố và đã
được xử lý nhiều lần. Sự cố nứt trượt mái kè Tình Quang tại K5+715÷K5+775 đã được xử
lý và hoàn thành 6/2007; tháng 3/2008 tại K5+475÷K5+490 phát hiện 01 vết nứt từ
cao trình +5.50 đến +8.60, sự cố tiếp tục phát triển trong và sau lũ năm 2008. Tháng 7/2009
Thành phố đã cho xử lý khẩn cấp bằng hình thức thả đá lăng thể hộ chân dài 180
m.
Hiện tại, một số vị trí tại cơ kè
(+3.00) bị bong xô, sạt sụt cần quan tâm theo dõi trong mùa mưa lũ năm 2016.
- Để giải quyết các vấn đề cho
khu vực kè Thanh Am, Tình Quang, UBND Thành phố đã có Quyết định số 437/QĐ-UBND
ngày
28/01/2015 phê duyệt Dự án Xử lý tổng thể khu vực kè Thanh Am và đã đề nghị
Chính phủ hỗ trợ kinh phí từ Ngân sách Trung ương để thực hiện dự án (kinh phí
dự kiến khoảng 238 tỷ đồng). Dự án được chia thành 3 đoạn kè và được triển khai thi
công từ cuối năm 2015, đến nay đoạn 1 (Gói thầu số 10) đã cơ bản hoàn thành,
đang làm thủ tục nghiệm thu công trình. Đây là gói thầu thi công xây lắp đoạn từ
K5+400 đến K6+500 với quy mô xây dựng
kè hộ chân lát mái bảo vệ bờ với cao trình đỉnh kè tại +12,5m; cao trình cơ kè
tại +8,5m và cao trình đỉnh lăng thể hộ chân tại +4,5m. Các đoạn 2, đoạn 3 đang
làm các thủ tục để triển khai theo kế
hoạch đề ra. Trong khi dự án chưa được hoàn thiện, khu vực này cần được quan
tâm đặc biệt trong mùa mưa lũ năm 2016.
2.1.3. Trọng điểm số
3: Công
trình cống Liên Mạc, tương ứng K53+450 đê hữu Hồng - quận Bắc Từ Liêm:
Là một trong những cống lớn phục vụ
cho công tác điều tiết nước trên địa bàn Thành
phố, được người Pháp xây dựng từ năm 1938. Nằm bên bờ hữu đê Sông Hồng, công
trình cống gồm 4 cửa lấy nước rộng 3m, 1 âu thuyền rộng 6m, đáy cống ở cao
trình thấp (+1.5). Công trình đã xuất hiện một số hư hỏng nứt, lún, thấm.
Năm 2000, công trình đã được Bộ Nông nghiệp
và PTNT đầu tư gia cố tu bổ bằng nguồn vốn ADB2, từ đó đến nay đã phải cấm các
loại xe tải có trọng tải quá 8 tấn đi trên cống.
Năm 2001 đã được đầu tư và xây dựng
xong cống Liên Mạc 2 ở hạ lưu cống Liên Mạc với nhiệm vụ giải quyết giao thông,
nâng cao đầu nước phía hạ lưu cống Liên Mạc, qua đó tăng cường ổn định và khả
năng chống lũ cho cống Liên Mạc trong mùa lũ.
Từ khi được tu bổ, nâng cấp đến nay,
công trình vẫn chưa phải thử thách với những cơn lũ lớn. Qua kiểm tra, nhận thấy
phần bê tông phía bụng dầm, cổ dầm phía hạ lưu bị bong tróc một số vị trí hở cốt
thép, mức độ hư hỏng không phát triển thêm; Kè đá thượng lưu, phía bờ hữu cách cống
15m và 70m có một số vị trí bị sạt chân kè đá. Do đó cần có phương án PCTT cho cống
trong mùa chống lụt bão năm 2016.
2.1.4. Trọng điểm số
4:
Cụm công trình cống qua đê Yên Sở, tương ứng K78+108 đê hữu Hồng - Quận Hoàng
Mai:
Là công trình lớn qua đê được đầu tư
xây dựng giai đoạn 1 từ năm 1998, cao trình đáy cống thấp (+2,5), khẩu độ cống
lớn. Sự cố tại các khớp nối của cống bị chuyển dịch đã được xử lý trước lũ năm 2004
hiện ổn định.
Sau trận thiên tai ngập lụt năm 2008,
Công ty Thoát nước Hà Nội đã tiến hành nâng cao trình nền khu vực trạm bơm lên
+5,1. Toàn bộ các cửa ra vào nhà vận hành bơm, nhà ắc quy, nhà 6kv đều có cửa
phai thép dự phòng ngăn nước đảm bảo an toàn cho các thiết bị.
Năm 2009 đã tiến hành xây dựng công
trình cống qua đê trạm bơm Yên Sở giai đoạn 2, xây dựng thêm cống mới cách cống
cũ khoảng 30m về phía thượng lưu. Năm 2011 đưa vào vận hành cống mới nhưng chưa
qua thử thách với lũ lớn.
Ngày 29/01/2016, các bên liên quan đã
kiểm tra toàn bộ hệ thống cống qua đê Yên Sở: 11 van Clape của các
bơm giai đoạn I được sửa chữa, thay thế trước mùa mưa bão, 09 van Clape của bơm
giai đoạn II đều được cạo rỉ và sơn bảo vệ.
Mùa lũ năm 2016, công trình vẫn được
quan tâm vì đây là cống lớn với tổng công suất cụm công trình cống qua đê Yên Sở
là 90m3/s, có vai trò vô cùng quan trọng, được thiết kế vận hành để
tiêu thoát nước ra sông Hồng, giải quyết úng, ngập cho khu vực nội thành ngay cả
khi mực nước sông Hồng trên báo động số III.
2.2. Các vị trí xung
yếu.
* Tuyến đê hữu Đà:
(1)- Từ K4+100÷K5+700
thuộc khu vực kè Khê Thượng (huyện Ba Vì): đỉnh kè cách chân đê từ
(7-15)m và có cống trạm bơm Sơn Đà, vị trí đã bị vỡ đê năm 1971 (K4+100÷K4+150).
Trong những năm vừa qua, khu vực này cũng đã được quan tâm đầu tư xây dựng
cơ bản, cải tạo sửa chữa ở một số hạng mục như:
+ Thân đê, nền đê: Hiện tượng thẩm lậu
nước trong xảy ra tại mái đê và cơ đê hạ lưu khi mực nước từ báo động III trở
lên từ K5+600 ÷ K6+200 (Sơn Đà). Đoạn đê từ K4+500 ÷ K5+500 (Sơn Đà) năm 2002
xuất hiện nhiều vết nứt trên mặt đê, mái đê, chiều rộng vết nứt từ (1÷2) cm, sâu
0,4 m đã được khoan phụt vữa xử lý vết nứt kết hợp thuốc diệt mối, hiện
ổn định. Đoạn đê có nhiều tổ mối từ K5+000 ÷ K5+300 (Sơn Đà) và khu vực nền điếm
canh đê số 9 tại K9+280 (Tòng Bạt), năm 2012 đã được Thành phố cho lập dự án xử
lý mối, và xây lại điếm mới.
+ Kè Khê Thượng, năm 2012 đã được đầu
tư nâng cấp, tu sửa hư hỏng.
Hiện tại trong khu vực, do dòng chủ
lưu áp sát mái, chân kè gây nguy hiểm cho kè và cửa vào cống Sơn Đà. Dự kiến tình
huống xấu nhất có thể
xảy ra: Khi có lũ cao kéo dài, có thể xảy ra sạt trượt mái đê và sự cố cửa vào cống
trạm bơm Sơn Đà.
* Tuyến đê hữu Hồng:
(2)- Từ K32÷K35 khu vực
đê Sen Chiểu
(huyện Phúc Thọ): ngoài sông có kè Linh Chiểu - Phương Độ. Đê nằm trên lòng sông
cổ thường xảy ra mạch đùn, mạch sủi khi mực nước sông từ trên báo động I trở lên. Hiện tại
đoạn đê từ K30+850÷K34+100 đã được đầu tư nâng cấp mở rộng kết hợp giao thông.
Tuy nhiên trong những năm gần đây tình trạng khai thác cát trái phép ở lòng sông
diễn ra hết sức phức tạp, gây nguy hiểm ảnh hưởng đến an toàn của đê điều; có
thể xảy ra hiện tượng sạt trượt mái kè thượng lưu và thẩm lậu, đùn, sủi ở hạ
lưu
(3)- Từ K46÷K47 thuộc
khu vực kè Liên Trì (huyện Đan Phượng): có cống lấy nước Đan Hoài 2 cửa
(2,5x1,7)m và mái kè Liên Trì bị nứt dài 80 m dọc theo mái kè ở Ñ+9,0, đê sát kè. Sự cố
đã được xử lý khẩn cấp thả đá hộ chân, hoàn chỉnh mái kè. Tại vị trí K46+100, Sở
Nông nghiệp và PTNT giao Ban Quản lý các dự án Nông nghiệp Thủy lợi quản lý dự
án thi công xây dựng hoàn thiện Cống Đan Hoài. Công trình đã cơ bản hoàn thành,
chỉ còn một số hạng mục lắp đặt máy móc; dự kiến bàn giao đưa vào sử dụng trong
Quý III năm 2016. Với quy mô và tầm quan trọng của khu vực kè, cống; đây cũng
được coi là điểm xung yếu cần theo dõi chặt chẽ trong lũ 2016. Dự kiến tình huống
khi có lũ cao sạt trượt mái kè, mái đê.
(4)- Từ K96+400÷K97+900
thuộc khu vực kè An Cảnh (huyện Thường Tín): kè sát đê, dòng chủ lưu
áp sát mái kè, bờ bãi sông rộng từ (5-20) m; có vị trí mái kè là mái đê tại
K97+400. Khu vực đầu kè An Cảnh từ K94+420 - K95+500 xuất hiện 03 vết nứt ăn
sâu vào vở kè 16m; vết nứt rộng nhất 0,6m vở kè bị tụt ngồi từ cao trình +8.6 xuống
+7.1 chiều dài cung sạt 75m, kè được xây dựng bằng nguồn vốn ADB năm 2002. Năm
2012, đã được đầu tư gia cố hộ chân đoạn từ K94+624 - K95+850, đoạn K97+900÷K98+450 từ
lâu chưa được gia cố tu bổ bắt đầu có hiện tượng xói lở mái kè. Kè An Cảnh vẫn
được xác định là một điểm xung yếu. Dự kiến tình huống sự cố khi có lũ cao, thời
gian kéo dài: sạt trượt mái đê, mái kè; cần theo dõi chặt chẽ mọi diễn biến
trong mùa lũ năm 2016.
(5)- Từ K116+650÷K117+500 khu vực
kè Quang Lãng
(huyện Phú Xuyên): Dòng chủ lưu áp sát kè, mái kè gần mái đê. Dự kiến tình huống
sự cố khi có lũ cao: sạt trượt mái kè.
* Tuyến Vân Cốc:
(6)- Từ K2+030 đến
K8+800 đê Vân Cốc (huyện Phúc Thọ, Đan Phượng): Dự án Nâng cấp tuyến đê hữu
Hồng trên địa bàn Thành phố Hà Nội (Đoạn từ K2+030 đến K8+800 đê
Vân Cốc, huyện Phúc Thọ, huyện
Đan Phượng) được triển khai thi công từ cuối năm 2015, đầu năm 2016. Hiện nay
đơn vị thi công đã thi công được trên 30% khối lượng công trình do vậy vẫn cần xây dựng
phương án bảo vệ trong năm 2016.
* Tuyến đê tả Đuống
(7)- Đê, kè Đổng Viên,
tương ứng K17+950÷K18+750 (huyện Gia Lâm): Được xây dựng từ năm 2001,
đây là khu vực đê sát sông, mái kè cũng là mai đê, đoạn sông cong, dòng chảy áp
sát bờ; khu vực này thường xuyên xảy ra các sự cố do nền đê yếu: đùn, sủi; sạt lở mất
chân kè, mái kè bị gẫy,
tụt... Năm 2011, UBND Thành phố Hà Nội đã cho phép đầu tư thả lăng thể đá hộ
chân, tuy nhiên vẫn chưa thử
thách với lũ lớn nên cũng cần theo dõi chặt chẽ trong mùa mưa lũ năm 2016.
* Tuyến đê hữu Cầu:
(8)- Khu vực đê, kè, cống
Tân Hưng - Cẩm Hà, tương ứng
K24+950÷K25+300 (huyện Sóc Sơn):
Trong phạm vi chiều dài khoảng 100 m
tuyến đê có 4 cống qua đê (Cống tiêu 3 cửa Cẩm Hà tại vị trí K24+950, Cống tiêu 2 cửa Cẩm Hà 2 tại vị trí K25+300
và 2 cống tưới thuộc trạm bơm Đông Bắc tại các vị trí K25+050 và K25+150),
Trong đó Cống tiêu 3 cửa Cẩm Hà và Cống tưới trạm
bơm Đông Bắc tại vị trí K25+050 có cao trình đáy thấp +1,5m. Năm 1997
đã xảy ra hiện tượng nứt ngang đê tại đỉnh cống Cẩm Hà K24+950, đã được xử lý ngay trong năm.
Đây là khu vực có địa chất nền đê yếu,
do đó vẫn cần theo dõi chặt chẽ trong mùa mưa lũ năm 2016.
3. Phương án
bảo vệ các trọng điểm.
Phương án bảo vệ các trọng điểm căn cứ
theo phương án bảo vệ các trọng điểm do Ban chỉ huy PCTT&TKCN các quận huyện
lập và phê duyệt. Trong trường hợp cần thiết sẽ kết hợp sử dụng phương án bố
trí vật tư của Ban chỉ huy PCTT trên toàn thành phố và phương án bố trí thiết bị,
nhân lực của Bộ Tư lệnh thủ đô cho các trọng điểm (có kế hoạch chi tiết kèm
theo).
3.1. Trọng điểm đê, kè Xuân Canh - Cống Long Tửu,
tương ứng K0+000÷K2+000 đê tả
Đuống huyện Đông Anh.
Là vị trí cửa vào sông Đuống có chế độ
dòng chảy phức tạp, sông hẹp, nước chảy xiết và dòng chảy luôn áp sát chân và
mái kè.
3.1.1. Kè Xuân Canh.
3.1.1.1. Sự cố có thể
xảy ra đối với đê, kè Xuân Canh trong năm 2016
- Tình huống 1: Sụt mái kè thượng lưu
do xuất hiện hố xói dưới lòng sông.
- Tình huống 2: Tình huống 1 tiếp tục
phát triển và có diễn biến xấu, nước sông tiếp tục dâng cao trên báo động 3, xuất
hiện vết nứt và có hiện tượng lún sụt mặt đê, ảnh hưởng trực tiếp tới an toàn
thân đê.
3.1.1.2. Biện pháp xử
lý khi có sự cố
a. Giả định tình huống sự
cố:
- Tình huống 1: Sụt mái kè thượng lưu
do xuất hiện hố xói dưới lòng sông.
SƠ HỌA MẶT CẮT
XỬ LÝ SỰ CỐ
VỊ TRÍ K.0÷850 XẢY SỰ CỐ
MẶT CẮT A-A
Khi mực nước sông Đuống ở cao trình
+7.00, kiểm tra tại vị trí K0+850 mái kè Xuân Canh, xuất hiện cung trượt có chiều
dài 15m, chân kè ở cao trình +3,70 bị trôi mất, đáy cung trượt có độ sâu -10.00, cao trình
đỉnh cung trượt là +7,00. Sự cố được phát hiện nhờ lực lượng tuần tra canh gác
quan sát thấy xuất hiện vết nứt (khi mực nước ngập đỉnh kè thì quan sát tre
vè). Đây là sự cố nguy hiểm nếu không xử lý vết sạt tiếp tục phát
triển uy hiếp an toàn đê. Để tránh nguy cơ sự cố phát triển thêm, cần có biện
pháp để xử lý sự cố trên ngay
khi phát hiện.
- Tình huống 2: Tình huống 1 tiếp tục
phát triển và có diễn biến xấu, nước sông tiếp tục dâng cao trên báo động 3, xuất hiện vết
nứt và có hiện tượng lún sụt mặt
đê, ảnh hưởng trực tiếp tới an toàn thân đê.
Khi mực nước sông Đuống lên cao, địa
chất khu vực kém làm xuất hiện hố xói dưới lòng sông nên xảy ra sự cố lún sụt mặt
đê từ K0+900-K1+100, ảnh
hưởng trực tiếp đến an toàn thân đê. Để tránh nguy cơ sự cố phát triển thêm, cần
có biện pháp để
xử
lý sự cố trên ngay khi phát hiện; phạm vi xử lý sự cố tương ứng từ
K0+750 đến
K1+250 với chiều
dài 500m.
b. Phương án kỹ thuật:
* Tình huống 1: Sụt mái kè thượng lưu do xuất hiện hố
xói dưới lòng sông.
- Hiện tượng sạt trượt
xảy ra tại chân và mái kè Xuân Canh uy hiếp trực tiếp đến an toàn của
đê, phải xử lý tích cực và
khẩn trương bằng biện
pháp thả đá rời kết hợp rọ đá và đắp bao tải đất gia cố khu vực bị sạt trượt, với chiều
dài 25m (tăng thêm 5 m về mỗi phía), làm giảm đến mức thấp nhất sự phát triển của sự cố. Việc xử lý phải
hoàn thành trong 24 giờ liên tục. Biện pháp xử lý, cụ thể như sau:
+ Phân luồng giao thông, ngăn cấm các
phương tiện giao thông đi trên đê khu vực xảy ra sự cố.
+ Kết hợp cơ giới và thủ công. Máy xúc
đứng trên xà lan tự hành sử dụng để vận chuyển đá xuống vị trí xử lý, nhân công
để chuyển đá và buộc rọ.
+ Thả rọ đá hộ chân rộng 5m xếp thành
3 hàng từ (-10.0) đến (-7.0) nhằm mục đích giữ chân khối đá thả rời.
+ Thả đá rời tạo mái m= 2,0 từ cao
trình (-9.00 m) đến cao trình (+3.70 m) giữ ổn định chân kè. Tạo cơ chân kè tại cao trình
(-3.00 m).
+ Sau khi nước rút, đắp bao tải đất từ cao
trình (+3.70 m) đến cao trình (+7.00m) để hoàn trả mái đê.
+ Yêu cầu kỹ thuật: Sau khi xử lý xong
giữ được mái kè ổn định, không gây sạt, trượt nguy hiểm cho đê.
* Tình huống 2: Tình huống 1 tiếp tục phát triển
và có diễn biến xấu, nước sông tiếp tục dâng cao trên báo động III, xuất hiện vết nứt và có
hiện tượng lún sụt mặt đê, ảnh hưởng
trực tiếp tới an toàn thân đê.
- Xử lý tình huống tích cực và khẩn
trương bằng biện pháp
lăn đê, đắp đất áp trúc
mở rộng mặt đê,
lăn đê về phía đồng. Phạm vi xử lý dài 500m. Việc xử lý phải hoàn thành trong
72 giờ liên tục (03 ngày). Biện pháp xử lý, cụ thể như sau:
+ Phân luồng giao thông, ngăn cấm các
phương tiện giao thông đi trên đê khu vực xảy ra sự cố.
+ Dùng máy xúc múc đất từ các bãi dự
trữ cho lên ô tô vận chuyển, tập kết
đóng bao tải và đổ xuống vị trí cơ đê khu vực cần xử lý.
+ Đối với phạm vi áp trúc chân đê phía
đồng có thể cho máy đầm 9T đầm lu nèn đảm
bảo độ chặt theo yêu cầu. Đối với phạm vi gần sát mặt đê, đầm nèn đất bằng thủ công để
đảm bảo an toàn cho đê.
+ Yêu cầu kỹ thuật: Sau khi xử lý xong
giữ được ổn định thân đê, không gây sạt, trượt nguy hiểm cho đê.
c. Phương án vật tư, thiết
bị:
** Tình huống 1:
* Vật tư chính (do BCH-
PCTT Thành phố huy động)
|
Kho vật tư
|
Vị trí
|
Khối lượng
|
K/c đến trọng
điểm (km)
|
|
- Đá hộc:
|
(Thả rời 1100m3,
làm rọ 390m3)
|
1490 m3
|
|
|
+ Bãi đá Tàm Xá
|
K60+800 đê tả Hồng, Đông Anh
|
830 m3
|
4,3
|
|
+ Bãi đá Xuân Canh
|
K0+550 đê tả Đuống, Đông Anh
|
660 m3
|
0,3
|
|
- Rọ thép (2x1x1)
m:
|
|
195 chiếc
|
|
|
+ Kho Tàm Xá
|
K60+700 đê tả Hồng, Đông
Anh
|
1.000 chiếc
|
4,4
|
|
+ Dây thép 3 mm Kho Ba Đê (Tàm Xá)
|
K60+700 đê tả Hồng, Đông Anh
|
50 kg
|
28,5
|
|
- Đất (địa phương):
|
|
160 m3
|
|
|
+ Bãi đất dự trữ mái hạ lưu
|
K0+050 đê tả Đuống, Đông Anh
|
160 m3
|
1,5
|
|
- Bao tải:
|
|
3000 chiếc
|
|
|
+ Kho Tàm Xá
|
K60+700 đê tả Hồng, Đông Anh
|
3000 chiếc
|
4,4
|
* Phương tiện, thiết
bị (do BCH PCTT& TKCN huyện Đông
Anh huy động)
|
- Xà lan tự hành (chở máy xúc thi
công):
|
2 chiếc
|
|
- Ôtô tải trọng 7 tấn:
|
10 chiếc
|
|
+ Vận chuyển đá hộc từ bãi đá Xuân
Canh đến nơi xử lý:
|
2 chiếc
|
|
+ Vận chuyển đá hộc từ bãi đá Xuân
Canh đến nơi xử lý:
|
7 chiếc
|
|
+ Vận chuyển rọ đá:
|
1 chiếc
|
|
- Máy xúc:
|
6 chiếc
|
|
+ Máy xúc tại các kho:
|
2 chiếc
|
|
+ Máy xúc ở hiện trường:
|
2 chiếc
|
|
+ Bố trí trên xà lan tự hành (máy
xúc cần dài):
|
2 chiếc
|
|
- Bóng đèn 220V-500W (kèm đèn pha
500W):
|
5 bộ
|
|
- Dây điện đôi 2c x 2.5 SQ MM:
|
200 m
|
|
- Cáp định vị xà lan Φ 14:
|
400 m
|
|
- Máy phát điện 10KVA:
|
2 chiếc
|
- Hệ thống neo xà lan (cọc sắt, gỗ làm neo, búa
đóng cọc, mai...)
- Các phương tiện an toàn như: Trạm cấp cứu,
phao bơi, biển báo...
** Tình huống 2:
* Vật tư chính (do BCH
PCTT Huyện Đông Anh huy động)
|
Kho vật tư
|
Vị trí
|
Khối lượng
|
K/c đến trọng
điểm (km)
|
|
- Đất (địa phương):
|
|
7.300 m3
|
|
|
+ Bãi đất bờ kênh cống Long Tửu
|
Cống Long Tửu
|
2.000 m3
|
1,5
|
|
+ Bãi đất bãi xe Tiên Hội
|
Xã Đông Hội
|
5.300 m3
|
7
|
* Phương tiện, thiết
bị (do BCH PCTT&TKCN huyện Đông Anh huy động)
|
- Ôtô tải trọng 7 tấn:
|
20 chiếc (Vận chuyển đất từ bãi
đất Đông Hội đến nơi xử lý)
|
|
- Máy xúc tại bãi đất:
|
4 chiếc
|
|
- Máy đầm 9T:
|
2 Chiếc
|
|
- Máy ủi 110CV:
|
2 Chiếc
|
d. Phương án nhân lực
(do BCH PCTT&TKCN huyện Đông Anh huy động
và Bộ tư lệnh Thủ đô tăng cường, huy động lực lượng quân đội - áp dụng cho cả
hai
tình
huống):
|
- Lực lượng thi công:
|
290 người
|
|
+ Cán bộ chỉ huy:
|
10 người
|
+ Nhân công vận chuyển đất, đá thủ
công: 60 người/ca (số nhân công cần
huy động: 180 người).
+ Nhân công xếp đá vào rọ, xúc đất vào bao tải:
20 người/ca (số nhân công cần
huy động: 60 người)
|
+ Phục vụ ánh sáng và an toàn lao động:
|
10 người
|
|
+ Phục vụ hậu cần tại chỗ:
|
25 người
|
|
+ Cứu thương, cứu hỏa:
|
05 người
|
- Thi công 3 ca liên tục.
e. Phương án chỉ huy (áp
dụng cho cả hai tình huống):
- Trưởng BCH-PCTT&TKCN huyện: Ra lệnh
huy động phương tiện, nhân lực và vật tư do quận, huyện, phường xã quản lý đê xử
lý sự cố.
- Phó trưởng BCH-PCTT&TKCN huyện
trực tiếp chỉ đạo xử lý: Chỉ huy, điều hành chung việc xử lý. Đề xuất với
BCH-PCTT&TKCN huyện tăng cường phối hợp trong xử lý.
- Hạt trưởng Hạt QLĐ số 4: Phụ trách kỹ
thuật.
- Cán bộ Hạt QLĐ số 4: Hướng dẫn kỹ
thuật xử lý.
- Chỉ huy trưởng quân sự của
huyện: Phụ trách huy động lực lượng quân đội đến hiện trường để thi
công xử lý sự cố.
- Các đồng chí Chủ tịch UBND xã, thủ
trưởng các cơ quan thuộc Tiểu ban: Được huy động đến hiện trường chịu trách nhiệm
đôn đốc lực lượng của đơn vị mình làm các công việc được giao thi công và lo hậu
cần cho đơn vị, nhắc nhở an toàn
lao động ở đơn vị mình.
f. Tổng hợp vật tư, nhân lực phương
tiện:
|
TRỌNG ĐIỂM
Xử lý sự cố
đê, kè Xuân Canh tại vị trí K0+850 đê tả Đuống - huyện Đông Anh
|
|
Trưởng tiểu khu Tả Đuống: Đ/c Nguyễn
Xuân Linh - Trưởng ban tổ chức huyện ủy
|
|
Phụ trách kỹ thuật: Đ/c Phạm Văn
Giang - Hạt trưởng Hạt quản lý đê số 4
|
|
Cán bộ kỹ thuật: Các cán bộ Hạt quản
lý đê số 4
|
|
Điện thoại liên hệ:
043.7199248 - 043.8832318 - 0913.382263
|
|
Vật tư
chính do BCH PCTT
Thành phố huy động
|
|
Đá hộc (m3)
|
1490
|
|
Rọ thép (chiếc)
|
195
|
|
Dây thép 3mm (kg)
|
50
|
|
Đất, cát (m3)
|
7.460
|
|
Bao tải (chiếc)
|
3000
|
|
Phương tiện,
thiết bị (do BCH PCTT&TKCN huyện Đông Anh huy động)
|
|
Xà lan tự hành (chiếc)
|
2
|
|
Ô tô tải trọng 7 tấn
(chiếc)
|
30
|
|
Máy xúc (chiếc)
|
10
|
|
Máy đầm 9T (chiếc)
|
2
|
|
Máy ủi 110CV (chiếc)
|
2
|
|
Cáp định vị Xà
lan Φ
14
(m)
|
400
|
|
Dây điện đôi 2c x 2.5 SQ MM
(m)
|
200
|
|
Bóng đèn (kèm 1 đèn pha 500W) (bộ)
|
5
|
|
Máy phát điện 10 KVA (chiếc)
|
2
|
|
Cuốc (chiếc)
|
5
|
|
Xẻng (chiếc)
|
10
|
|
Dây buộc (cuộn)
|
40
|
|
Bạt dứa (m2)
|
300
|
|
Băng dính cách điện (cuộn)
|
10
|
|
Dao (chiếc)
|
10
|
|
Nhân lực
(do BCH PCTT&TKCN huyện Đông Anh huy động)
|
|
Cán bộ chỉ huy (người)
|
10
|
|
Lực lượng tuần tra trên các điểm số
13 (người)
|
10
|
|
Xung kích của huyện (người)
|
125
|
|
Quân đội tăng cường - Trường Sỹ quan
Pháo binh (người)
|
200
|
|
Phục vụ ánh sáng và an toàn lao động
(người)
|
15
|
|
Phục vụ hậu cần tại chỗ (người)
|
30
|
|
Cứu thương, cứu hỏa (người)
|
10
|
|
Tổng cộng (người)
|
410
|
3.1.2. Cống Long Tửu:
Cống Long Tửu, là một công trình lớn thuộc hệ thống
thủy nông Bắc Đuống. Cống nằm sâu dưới đê tả sông Đuống tại vị trí K1+507 m, làm nhiệm vụ lấy nước tưới chủ yếu cho trạm bơm
Trịnh Xá tỉnh Bắc Ninh và một số
trạm bơm cục bộ của huyện Đông Anh, Gia Lâm ngoại thành Hà Nội. Cống được khảo sát và xây dựng năm 1960, đến năm 1962
đưa vào khai thác và sử dụng. Đơn vị
quản lý, khai thác và sử dụng là Công ty
TNHH một thành viên Khai thác công trình thủy lợi Bắc Đuống thuộc Sở Nông nghiệp
và PTNT Bắc Ninh.
3.1.2.1 Các thông số
kỹ thuật cơ bản của cống:
a. Kết cấu
Cống gồm có 3 cửa, thân cống hình hộp
được cấu tạo bằng bê tông cốt thép.
Kích thước mỗi cửa cống: (3x4) m, phía
thượng lưu cống có tường
ngực: 1 m, kích thước thông thủy của thân cống là: (2.6x3.0)m.
Thân cống có chiều dài: L = 50.35 m
(được chia làm 4 đoạn có khớp nối để chống lún, đặc
biệt là lún không đều).
- Lưu lượng thiết kế: Q = 23 m3/s
- Mực nước thiết kế tưới: HT = 2.58 m
; Hh = 2.50 m (ứng
với P = 75%)
- Cao độ đáy cống thiết kế: 0.00 m
- Mực nước max thiết kế tưới: HT = 9.50 m; Hh=
2.50 m
- Mực nước lũ kiểm tra ổn định cống: HT = 13.20 m; Hh = 4.50 m (ứng với P = 1%)
- Hệ số an toàn chống trượt: K = 1.9 ÷
2.06
- Sân thượng lưu dài 26 m được chia
làm 2 đoạn:
+ Đoạn phía ngoài dài 10.0 m được lát
đá khan dày 30 cm
+ Đoạn phía trong (sát cửa cống) dài
16.0 m được đổ bê tông cốt thép dày 50
cm
- Hai mái thượng lưu được xây
đá đến cao trình:
+10.0 m
- Sân sau có tiêu năng chống xói lở hạ
lưu dài 31.30 m được chia làm 2 đoạn:
+ Đoạn phía ngoài dài 17.0 m được xây
lát đá dày 30 cm
+ Đoạn phía trong (sát cửa cống) dài
14.30 m được đổ bê tông cốt thép dày 110cm, phía dưới
có tầng lọc ngược gồm 3 lớp.
- Hai mái hạ lưu được xây đá đến cao
trình: +5.0 m
+ Hạ lưu cống, tại trụ pin có các khe
phải để khi xẩy ra sự cố đóng những tấm phai phía đồng.
b. Cửa van và máy đóng mở:
Gồm có cửa van chính ở phía trong và cửa
van chống lũ phía
ngoài, các cửa van đều phẳng được làm bằng thép.
- Máy đóng mở cửa van chính đặt ở cầu
công tác có cao trình (+14.70 m); cầu công tác được làm bằng bê tông cốt thép. Khi
đóng mở bằng vít me điện khí hóa toàn bộ có rơ le
hành trình.
- Máy đóng mở cửa van chống lũ đặt ở cầu
công tác có cao trình (+10.00 m), cầu công tác cũng được làm bằng bê tông cốt thép. Khi
đóng mở bằng ty van
quay thủ công.
c. Phần đất:
Đất đắp trên thân cống là đất thịt có
dung trọng khoảng 1.65 T/m3, đỉnh đê tại cống có cao trình +14.70m,
mặt đê rộng 6m, hệ số mái thượng lưu m=2, hạ lưu m=3. Để đảm bảo,
mái thượng lưu cống được phủ một lớp đất sét luyện đặc biệt dày 100cm. Phía mặt ngoài cùng mái được xây
lát đá dày (30 cm) để bảo vệ đê
khi nước cao.
3.1.2.2. Đánh giá hiện
trạng của cống:
a. Thân cống:
Cấu tạo hình hộp, bằng bê tông cốt
thép. Thân cống ổn định, không có hiện tượng nứt, gẫy, các khớp nối phẳng. Đỉnh
cống và hai bên thành cống khô toàn bộ, không có những sinh vật ăn mòn và
phá hoại bêtông.
Ngoài ra, trong lòng cống còn được gia cố thêm một lớp vữa xi măng mác cao
bảo vệ bêtông (đến nay lớp vữa xi măng này bị bong tróc cục bộ một số điểm). Phần mang cống
kín, không có hiện tượng dò rỉ nước. Nói
chung thân cống ổn định và làm việc bình thường.
b. Trụ pin, sân thượng hạ
lưu cống:
Các trụ pin bằng bê tông,
chất lượng tốt, khe phai phẳng, thoáng không có vật làm cản trở cửa van khi
đóng mở.
Sân trước, sân sau cống bằng bêtông ổn
định không có hiện tượng gẫy lún. Mái thượng lưu, hạ lưu cống được xây lát đá bằng
cao trình mặt đất tự nhiên dài hết sân.
Đặc biệt là vào cuối năm 2009 đã được
đầu tư kinh phí, xây dựng toàn bộ phần mái đá thượng lưu, hạ lưu cống bị sụt gẫy
và nối dài thêm mái đá bờ tả. Đảm bảo cho công trình vận hành phục vụ sản xuất
và chống lũ.
c. Hệ thống cửa van và
máy đóng mở:
Hệ thống cửa van chính và cửa van chống
lũ bằng thép. Cửa van chống lũ được thay mới năm 2002, cửa van chính được thay
mới năm 2015. Qua kiểm tra thấy các cửa van khi đóng đảm bảo kín nước không bị
cong vênh bục gẫy.
Tuy nhiên, thép bề mặt của 3 cửa van chính về phía nửa dưới do ngập nước nhiều,
đã có hiện tượng hà rỗ bề mặt.
Máy đóng mở 3 cửa van chính được thay
thế, đóng mở bằng điện hoàn toàn.
Máy đóng mở 3 cửa van chống lũ cũng được
làm mới, đóng mở bằng thủ công.
Tóm lại: Hệ thống cửa van và máy đóng
mở là ổn định, vận hành và làm việc bình thường.
d. Phần đất:
Đất đắp trên thân Cống được đắp cao
hơn xung quanh, đắp đến cao trình (+14.70m) và được đắp rộng hơn.
Mái thượng lưu có sân phủ được xây lát đá, mái đê hạ lưu có tầng lọc ngược. Qua
quản lý nhiều năm và quan trắc thực tế, bằng mắt thường thấy phần đất mái thượng
hạ, lưu ổn định, không
có hiện tượng thẩm lậu, sạt lở hay tổ mối...
3.1.2.3. Những sự cố
có thể xẩy ra:
- Các cửa cống bị sự cố đóng không hết
do vật cản;
- Vòi nước do thấm qua mang cống.
- Xảy ra tổ hợp nhiều sự cố cùng một
lúc.
3.1.2.4. Biện pháp xử lý:
a. Các cửa van bị sự cố đóng không hết
do vật cản:
* Vật cản là chất rắn: Gỗ, gạch đá ở
dưới đáy cống.
+ Nguyên nhân: Do mở cống để lấy nước
tưới cho vụ mùa, hơn nữa về mùa mưa lũ, có nhiều vật từ thượng nguồn trôi theo
dòng nước sau đó dừng lại tại đáy cửa van khi cống mở.
+ Hiện tượng: Cửa van (cánh cống) đóng
không tới đáy, độ hở lớn hay nhỏ phụ thuộc vào kích thước vật cản. Lúc này nước dò
rỉ mạnh về phía hạ lưu cống.
+ Xử lý: Tiến hành kiểm
tra lại hệ ty van, máy đóng mở xem hệ có làm việc bình thường không? Nếu làm việc
bình thường thì xác định có vật cản dưới đáy và tiến hành tháo dỡ
các vật rắn ở đáy cống. (ở đây có
hai hệ cửa)
- Phai phẳng chống lũ phía ngoài sông
gồm hai lớp. Trước mùa mưa lũ đơn vị quản lý đã cho đóng phai lớp dưới đáy, do
vậy cửa ngoài ít có tình trạng kênh cửa phai. Ở đây chỉ đề cập 3 cửa trong (cửa chính) đôi
khi có mở để lấy nước tưới
thì có thể xảy
ra trường hợp này.
- Cửa cống đóng không hết, tiến hành
đóng lên đóng xuống nhiều lần cho dòng nước chảy xiết trôi vật cản ở đáy. Nếu vật
rắn vẫn chưa trôi, đóng chặt cửa phai lớp hai phía ngoài. Lúc này mực nước tĩnh
trong cống bằng mực nước hạ lưu, dùng người lặn xuống kiểm tra vật cản đáy cống,
dọn sạch đáy và khe phai sát đáy.
* Vật cản là vật mềm: cây que, cỏ
rác, bao tải...
lọt
vào khe phai:
+ Nguyên nhân: Do mở cống để lấy nước
tưới cho vụ mùa, cây que cỏ rác lọt vào khe phai. Khi đóng cống không kiểm tra
hoặc kiểm tra không kỹ.
+ Hiện tượng: Khi đóng cống cánh bị kẹt,
các vật cản gây ma sát giữa cánh cống và khe phai lớn, đóng không xuống được,
gây dò rỉ nước về phía hạ lưu cống. Lượng nước dò rỉ nhiều hay ít phụ thuộc vào
mức độ và vị trí kẹt.
+ Xử lý: Xem kẹt ở tình huống nào, vị
trí nào, mức độ kẹt do que củi hay cỏ rác. Sau khi đã xác định rõ nguyên nhân,
dùng biện pháp tháo dỡ vật cản bằng thủ công. Có thể đóng mở cửa van lên xuống
nhiều lần, câu liêm... để tháo dỡ
Trường hợp dùng mọi cách mà không giải
quyết được thì dùng đất đưa xuống khu vực cống bị hở để lấp.
b. Vòi nước hạ lưu do
thẩm qua mang cống:
+ Nguyên nhân: Đất đắp giữa mang cống
và thân đê xuất hiện các khe rỗng do côn trùng, do đất co ngót qua thời gian,
do tác động các phương tiện đi trên đê nên khi mực nước phía thượng lưu lên
cao, nước sẽ qua các khe rỗng tập chung về phía hạ lưu tạo thành vòi nước, dòng
nước mang theo đất cát trong thân đê tạo thành vòi nước đục.
+ Hiện tượng: Phía hạ lưu xuất hiện
vòi nước, kiểm tra thấy vòi nước ra mang theo đất cát trong thân đê ra.
+ Biện pháp xử lý:
- Nguyên tắc xử lý: ngăn không cho vòi
nước mang đất trong thân đê ra.
- Biện pháp: Thi công giếng lọc ngược
ngăn không cho vòi nước mang bùn cát trong thân đê ra.
* Phương án 1 dùng ống thép làm thành giếng:
Ống thép thủng hai đầu được gia công sẵn
làm thành giếng có đường kính 0,8m, cao 1,2m, lưu ý trước khi đặt ống thép làm phẳng
đáy và vệ sinh cửa ra của vòi nước, thi công vật liệu lọc các lớp từ dưới lên
cát vàng, sỏi, đá hộc mỗi lớp dày 0,25m. Sau đó làm máng dẫn nước ra phía đồng
theo dõi đến khi nước ra là nước trong thì đạt yêu cầu.
Vật liệu lọc:
Cát vàng dày 0,25m =
(3,14x0,8x0,8/4)x0,25=0,13 m3.
Đá dăm hoặc sỏi cuội dày 0,25m =
(3,14x0,8x0,8/4)x0,25=0,13 m3.
* Phương án 2 dùng bao tải đất thi công giếng lọc:
+ Cho đất, cát vào bao tải sau đó đặt
bao tải trồng lên nhau tạo thành thành giếng có đường kính 0,8m cao 1,2m, lưu ý
trước khi đặt bao tải đất làm thành giếng thì phải làm phẳng đáy và vệ
sinh cửa ra của
vòi
nước, sau khi đắp thành
giếng xong phải lấy bạt quây quanh thành giếng tránh nước rò rỉ qua thành giếng sau đó bố
trí vật liệu để phân bố lưu tốc tránh tắc
khi đổ vật liệu lọc. Sau đó làm máng dẫn nước ra phía đồng nước ra là nước
trong thì đạt yêu cầu.
Đất làm thành giếng =
2x3,14x0,4x1,2x0,3= 0,9 m3. Thành giếng rộng 0,3m.
Bao tải đất (KT 0,2x0,3x0,4) =
0,9/0,024= 37,5 = 38 cái.
Vật liệu lọc: Cát vàng dày 0,25m =
(3,14x0,8x0,8/4)x0,25
= 0,13 m3.
Đá dăm hoặc sỏi cuội dày
0,25m=(3,14x0,8x0.8/4)x0,25=0,13 m3.
* Huy động nhân lực, phương tiện:
- Cuốc, xẻng 10 chiếc.
- Xe rùa đẩy tay 3 chiếc.
- 20 người thi công làm thành giếng xử
lý lọc ngược (huy động lực lượng xung kích xã Xuân Canh).
- Hậu cần tại chỗ 3 người.
- Thi công liên tục trong 3 giờ.
- Cử người theo dõi chặt chẽ diễn biến.
d. Xảy ra tổ hợp nhiều sự
cố cùng một
lúc:
Trong trường hợp xảy ra nhiều sự cố
BCH phòng, chống lụt, bão cống Long Tửu phối hợp với các BCH phòng chống thiên tai
các tiểu khu (Mai lâm, Xuân Canh). Trong trường hợp vượt quá khả năng, báo cáo
với các Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai cấp trên, đề nghị hỗ trợ (lực lượng,
phương tiện, vật tư,...).
3.1.2.5. Vật tư dự phòng tại cống:
Trước mùa mưa bão năm 2016, cơ quan quản
lý cống Long Tửu đã tổ chức kiểm tra, đánh giá chi tiết từng loại vật tư. Qua
kiểm kê, với số vật tư hiện có trong kho có thể đáp ứng để xử lý các tình huống
sự cố xảy ra ngay trong giờ đầu.
Vật tư dự phòng tại hiện trường:
Đất đắp: Ở hai bên bờ
kênh dẫn phía hạ lưu, cách cống 100 m
- Bờ hữu: (axb)xh
= (45x17)x1.80 m = 1377
m3
- Bờ tả: (axb)xh = (65x14.50)x1.80 m =1697 m3
Tre tươi: Có tre của cụm,
và người dân trồng xung quanh cống rất nhiều, cụ thể:
- Cụm có 2 khóm tre số lượng = 50 cây
(d = 7÷2 cm)
- Dân có 10 khóm tre số lượng = 150
cây (d = 7÷12 cm)
3.1.2.6. Nhân lực:
Dùng nhân lực tại chỗ của hai xã sở tại
(Xuân Canh, Đông Hội), số lượng người là 100 người.
Ngoài dụng cụ đã có sẵn trong kho của
cụm Long Tửu, khi đi đội xung kích của hai xã mang theo: 30 cuốc, 30 xẻng, 30
đôi quang gánh và mỗi xã 5 con dao dựa.
UBND hai xã Xuân Canh và Đông Hội, có
trách nhiệm lập và theo dõi danh sách nhân lực tại chỗ để huy động khi có sự cố
xảy ra.
3.1.2.7. Phương tiện vận chuyển:
Khi xảy ra sự cố, chỗ lấy đất ở phía hạ
lưu cách cống 150 m, đá hộc cách 100m. Nên phương tiện vận chuyển chủ yếu
là dùng thô sơ, xe tải cùng các máy móc thiết bị thi công phục vụ phòng chống lụt.
3.1.2.8. Tổ chức phòng chống lụt,
bão:
a. Thành lập BCH phòng, chống
lụt, bão cống Long Tửu:
Hàng năm trước mùa mưa bão, UBND thành
phố Hà Nội phối hợp với tỉnh
Bắc Ninh để
thành lập BCH phòng, chống lụt, bão cống Long Tửu.
Sau khi nhận được quyết định của UBND
thành phố Hà Nội về việc thành lập BCH phòng, chống lụt, bão cống Long
Tửu. Công ty KT.CT.TL Bắc Đuống sẽ cử thêm các đồng chí tại cụm Long Tửu
giúp việc BCH.
BCH phòng, chống lụt, bão cống Long Tửu
cùng các đồng chí được tăng cường phải họp để phân công nhiệm vụ cụ thể từng
thành viên.
Mỗi người nắm chắc vị trí, nhiệm vụ của
mình, các thành viên đều có địa chỉ, số điện thoại tại cụm Long Tửu để
mọi người đều biết, tiện liên
lạc khi cần thiết. Thành phần
cụ thể các đồng chí tham gia trong BCH phòng, chống lụt, bão Cống Long Tửu năm
2016 theo Quyết định của UBND Thành phố Hà Nội.
Tên các đồng chí dự kiến tham gia BCH
phòng, chống lụt, bão cống Long Tửu năm 2016:
|
+ Đồng chí:
|
Lê Tư Thuy
|
- Trưởng ban;
|
|
+ Đồng chí:
|
Nguyễn Đức Hải
|
- Phó trưởng ban;
|
|
+ Đồng chí:
|
Dương Ngọc Lý
|
- Ủy viên;
|
|
+ Đồng chí:
|
Lê Thanh Hùng
|
- Ủy viên;
|
|
+ Đồng chí:
|
Hoàng Văn Hội
|
- Ủy viên;
|
|
+ Đồng chí:
|
Nguyễn Huy Cảnh
|
- Ủy viên;
|
|
+ Đồng chí:
|
Phạm Văn Giang
|
- Ủy viên.
|
Tên và số điện thoại của đơn vị quản
lý cống trực tiếp và cá nhân:
|
- Xí nghiệp đầu mối Trịnh Xá
- Long Tửu:
|
02413.831.661
|
|
- Cụm Long Tửu:
|
0439.611.984
|
|
- Đồng chí Đặng Văn Lương Giám đốc
XN:
|
0976.547.587
|
|
- Đồng chí Dương Ngọc Lý P.Giám đốc
XN:
|
0902.005.636
|
|
- Đồng chí Ngô Chí Khanh KTXN:
|
0978.020.736
|
|
- Đồng chí Nguyễn Văn Long Cụm trưởng:
|
0164.846.3999
|
Thực hiện phương châm 4 tại chỗ.
+ Chỉ huy tại chỗ (BCH chống lụt cống
Long Tửu).
+ Nhân lực tại chỗ (trong cụm và hai xã Xuân
Canh, Đông Hội).
+ Vật tư, phương tiện tại chỗ (có sẵn
trong kho và hiện trường).
+ Hậu cần tại chỗ (trong cụm và hai xã
Xuân Canh, Đông Hội).
b. Chế độ thông tin
liên lạc.
BCH và đơn vị quản lý cống phải thực
hiện tốt công tác thông tin liên lạc bằng mọi hình thức nhanh chóng, kịp thời
chính xác. Trước những diễn biến thời tiết cũng như xảy
ra sự cố.
3.1.3. Tổng hợp vật
tư, nhân lực, phương tiện xử lý sự cố
|
TRỌNG ĐIỂM
Cống Long Tửu
K1+507 đê Tả
Đuống - huyện Đông Anh
|
|
Đồng chí: Lê Tư Thuy - Trưởng ban Đồng chí:
Nguyễn Đức Hải - Phó Trưởng ban (0912.460.515)
Các ủy viên: Đồng chí:
Dương Ngọc Lý (0902.005.636) Đồng chí: Lê Thanh Hùng
Đồng chí: Hoàng Văn
Hội
Đồng chí:
Nguyễn Huy Cảnh
Đồng chí: Phạm
Văn Giang
|
|
Vật tư do
Công ty TNHH MTV KT.CT.TL Bắc Đuống - Bắc Ninh quản lý, bố trí
|
|
Vật tư, phương
tiện
|
Đơn vị
|
Khối lượng
|
|
Đá hộc
|
m3
|
36,37
|
|
Rọ thép
|
cái
|
26
|
|
Đất
|
m3
|
33,02
|
|
Bao tải
|
chiếc
|
911
|
|
Cuốc, xẻng
|
cái
|
75
|
|
Búa
|
cái
|
04
|
|
Kìm
|
cái
|
04
|
|
Cát vàng
|
m3
|
3,60
|
|
Đá dăm, sỏi
|
m3
|
3,60
|
|
Tre cây d=10 cm, dài 5m
|
cây
|
50
|
|
Vó thùng phi 200 lít
|
cái
|
20
|
|
Thép buộc
|
kg
|
10
|
|
Đinh 10 cm
|
kg
|
10
|
|
Ô tô 5T
|
chiếc
|
02
|
|
Máy xúc
|
cái
|
02
|
|
Xe rùa đẩy tay
|
chiếc
|
10
|
|
Dây điện đôi
|
m
|
300
|
|
Máy phát điện 5.0 kw
|
máy
|
01
|
|
Loa pin cầm tay
|
cái
|
01
|
|
Bóng đèn, đui đèn, phích cắm, công tắc
|
bộ
|
06
|
|
Ống thép chuyên dụng dài 11m D=3.0m.
|
ống
|
01
|
|
Ống thép d=1.2m, chiều
cao lần lượt 4 m và 2 m.
|
ống
|
02
|
|
Nhân lực
|
|
Xung kích tại chỗ - Xã
Xuân Canh, Đông Hội
|
|
100
|
3.2. Trọng điểm Đê kè Thanh Am-Tình
Quang tương ứng K3+700÷K5+840 đê hữu Đuống-Quận Long Biên
3.2.1. Kè Thanh Am
3.2.1.1. Diễn biến sự
cố của kè:
- Tháng 8/1989 xuất hiện cung trượt tại
K4+900 dài 25m; năm 1994 lại xuất hiện cung trượt tại K4+920
÷ K4+965, sự cố này xuất hiện khi nước rút; đến năm 1999 lại xuất
hiện cung trượt từ K4+920 ÷ K4+960. Ngày 06/01/2006 phát hiện cung trượt tương ứng
K4+912 ÷
K4+969,
cung nứt trượt dài 57 m; Thành phố đã cho xử lý khẩn cấp và hoàn
thành 6/2006, mặc dù vậy vẫn xuất hiện vết nứt sau khi xử lý.
- Tháng 02/2010 các vết nứt tiếp tục
phát triển: vết nứt 1 dài 27 m, rộng (0,1-0,7)m; vết nứt 2 dài 10 m, rộng
0,1-0,7 m; vết nứt 3 dài 23 m, rộng (0,1-0,3) m; vết nứt 4 dài 11 m, rộng
(0,1-0,2) m đang được theo dõi.
- Những năm gần đây lòng sông khu vực
này bị bào xói sâu gây ảnh hưởng đến sự ổn định của kè. Hiện nay một số vị trí kè tương ứng từ K4+700 ÷ K5+120 vẫn có tình
trạng bong xô, tụt mái kè.
3.2.1.2. Sự cố có thể xảy ra đối
với đê, kè Thanh Am trong năm 2016
- Sụt mái kè thượng lưu do dòng chủ
lưu áp sát chân kè, gây xói làm mất chân kè.
3.2.1.3. Biện pháp xử lý khi
có sự cố:
a. Giả định tình huống sự
cố:
Trong mùa mưa lũ, khi mực nước sông Đuống
ở cao trình +9.00, chân và mái kè bị trượt tại vị trí K4+950, cung
trượt có chiều rộng 30m (Từ K4+935 ÷ K4+965). Đỉnh cung trượt tại +9.50;
Cung trượt bị trôi xuống cao trình từ +3.5. Sự cố phát hiện được nhờ
thấy quan sát trực quan
tre vè (tre vè được cắm thêm 1 hàng ở vị trí xung yếu của kè ở cao trình
+7.00). Mức nước xảy ra sự cố là +9.00.
SƠ HỌA MẶT CẮT
XỬ LÝ SỰ CỐ
VỊ
TRÍ K4+950 XẢY SỰ CỐ
MẶT CẮT A-A
b. Phương án kỹ thuật:
- Hiện tượng này xảy ra ngay sát với
chân kè và mái đê phía sông, uy hiếp trực tiếp đến an toàn của đê, phải xử lý
tích cực và khẩn trương bằng biện pháp: thả đá rời kết hợp rọ đá và đắp bao tải
đất gia cố khu vực bị sạt trượt, với chiều dài 30 m (tăng thêm 5 m về mỗi
phía), lái dòng chủ lưu ra xa làm giảm đến mức thấp nhất sự phát triển của sự cố.
Việc xử lý phải hoàn thành trong 48 giờ liên tục.
* Biện pháp xử lý:
- Thả rọ đá kích thước (2x1x1)m tại chân
kè bị trượt từ cao trình +3.50 đến cao trình +5.00 tạo sự ổn định cho mái kè.
Dùng phà tự hành kết hợp máy xúc gầu ngoạm để cẩu rọ đá thả xuống vị trí xử lý.
Cách thả rọ thả từ ngoài vào trong, từ hạ lưu lên thượng lưu dài 40m, rộng 5m,
cao 1,5m. Thả rọ
đá để gây chân kè tiến hành trong 5 ca liên tục, mỗi ca huy động 260 công. Cụ
thể:
+ Xe ôtô vận tải: 6 chiếc.
+ Máy xúc chuyển đá lên xe ôtô: 1 chiếc,
+ Máy xúc gầu ngoạm thả rọ đá từ phà tự
hành: 1 chiếc,
+ Phà tự hành: 1 chiếc,
+ Xà lan tự hành: 2 chiếc,
+ Ca nô lai dắt định vị xà lan: 2 chiếc,
+ Chuyển đá từ đê xuống sà lan: 190 người.
+ Xếp đá vào rọ để thả tạo chân kè 25 người
+ Chuyển rọ thép lên xe ôtô và từ đê xuống sà
lan: 30 người.
+ Làm cầu công tác: 10 người.
+ Phục vụ ánh sáng và an toàn lao động: 5 người.
- Thả đá rời tạo mái kè từ cao trình
+5 đến cao trình +9,5. Dùng phà tự hành kết hợp máy xúc gầu sấp để múc đá thả
xuống vị trí xử lý. Cách thả đá rời từ ngoài vào trong, từ hạ lưu lên thượng
lưu trong phạm vi mái kè bị trượt. Thả đá dờ tạo mái kè tiến hành trong 3 ca liên tục, mỗi
ca huy động 190 công. Cụ thể:
+ Xe ôtô vận tải: 6 chiếc.
+ Xà lan tự hành: 2 chiếc,
+ Phà tự hành: 1 chiếc,
+ Ca nô lai dắt định vị xà lan: 2 chiếc,
+ Máy xúc chuyển đá lên xe ôtô: 1 chiếc,
+ Máy xúc thả đá từ phà tự hành: 1 chiếc.
+ Chuyển đá từ đê xuống sà lan: 175 người.
+ Làm cầu công tác: 10 người.
+ Phục vụ ánh sáng và an toàn lao động: 5 người.
- Trước khi thả rọ đá, đá rời phải định
vị chính xác cho phà và xà lan
- Yêu cầu kỹ thuật khi thả rọ đá hộ
chân và đá rời tạo mái: phải chuẩn xác sau khi xử lý phải giữ được ổn định mái
kè, không gây xạt trượt nguy hiểm cho mái đê
- Thời gian xử lý: phải hoàn thành
công việc xử lý trong thời gian 48h liên tục chia làm 8 ca, mỗi ca thi công xử
lý 6h.
c. Phương án vật tư, thiết
bị:
* Vật tư chính (do
BCHPCTT Thành phố huy động).
|
Kho vật tư
|
Vị trí
|
Khối lượng
|
K/c đến trọng
điểm (km)
|
|
- Đá hộc:
|
|
700 m3
|
|
|
+ Bãi đá Thượng Thanh
|
K2+600 đê hữu Đuống
|
700 m3
|
2,5
|
|
- Rọ thép (2x1x1)m:
|
|
200 chiếc
|
|
|
+ Kho Phúc Lợi
|
K9+700 đê hữu Đuống
|
200 chiếc
|
4,7
|
* Phương tiện, thiết bị
(do BCH PCTT&TKCN quận Long Biên
huy động)
|
- Xà lan tự hành (chở máy xúc thi
công):
|
2 chiếc
|
|
- Ôtô tải trọng 7 tấn:
|
6 chiếc
|
|
- Máy xúc:
|
3 chiếc
|
|
+ Máy xúc tại kho:
|
1 chiếc
|
|
+ Máy xúc ở hiện trường:
|
2 chiếc
|
|
- Ca nô định vị:
|
02 chiếc
|
|
- Phà tự hành:
|
01 chiếc
|
|
- Cuốc:
|
10 chiếc
|
|
- Xẻng:
|
10 chiếc
|
|
- Xe cải tiến:
|
10 chiếc
|
|
- Dây thép 2,5mm:
|
50kg
|
|
- Đèn pha 1000W:
|
8 chiếc
|
|
- Bóng đèn 200W:
|
15 bộ
|
|
- Dây điện đôi 2 c x 2.5 SQ MM:
|
1000 m
|
|
- Cáp định vị xà lan Φ 14:
|
200 m
|
|
- Máy phát điện 5KW:
|
2 chiếc
|
- Hệ thống neo xà lan (cọc sắt, gỗ làm
neo, búa đóng cọc, mai...)
- Các phương tiện an toàn trong thi
công như: Trạm cấp cứu, phao bơi, biển báo...
(Xà lan tự hành và ca nô định vị sẽ được
BCH PCTT&TKCN quận Long Biên huy động, xin hỗ trợ từ phương án bố trí phương
tiện của Bộ Tư lệnh thủ đô đối với trọng điểm trên địa bàn quận)
d. Phương án nhân lực (do BCH PCTT&TKCN
quận Long Biên huy động):
|
- Lực lượng thi công:
|
292 người
|
|
+ Cán bộ chỉ huy:
|
12 người
|
|
+ Nhân công:
|
260 người
|
|
+ Phục vụ hậu cần tại chỗ:
|
15 người
|
|
+ Cứu thương, cứu hỏa:
|
5 người
|
- Thi công 3 ca liên tục
e. Phương án chỉ huy:
- Trưởng BCH-PCTT&TKCN quận: Ra lệnh
huy động phương tiện, nhân lực và vật tư do quận, huyện, xã, phường quản lý để
xử lý sự cố.
- Phó trưởng BCH-PCTT&TKCN quận trực
tiếp chỉ đạo xử lý: Chỉ huy, điều hành chung việc xử lý. Đề xuất với
BCH-PCTT&TKCN quận tăng cường phối hợp trong xử lý sự cố.
- Hạt trưởng Hạt QLĐ số 5: Phó trưởng
ban - Phụ trách kỹ thuật.
- Cán bộ Hạt QLĐ số 5: Hướng dẫn kỹ
thuật xử lý.
- Chỉ huy trưởng quân sự của quận: Phụ
trách huy động lực lượng quân đội đến hiện trường để thi công xử lý sự cố.
- Các đồng chí Chủ tịch UBND phường,
thủ trưởng các cơ quan thuộc Tiểu ban: Đến hiện trường chịu trách nhiệm đôn đốc
lực lượng của đơn vị mình làm các công việc được giao thi công và lo hậu cần
cho đơn vị, nhắc nhở an toàn
lao động ở đơn vị mình.
f. Tổng hợp vật tư, nhân lực phương
tiện:
|
TRỌNG ĐIỂM
Xử lý sự cố kè
Thanh Am tại vị trí K4+950
đê hữu Đuống - quận Long Biên
|
|
Trưởng tiểu ban Gia Thượng: Đ/c Nguyễn
Mạnh Trình - Phó chủ tịch UBND quận
|
|
Phụ trách kỹ thuật: Đ/c Nguyễn
Phú Bích - Hạt trưởng
Hạt quản lý đê số 5
|
|
Các cán bộ kỹ thuật: Các cán
bộ Hạt quản lý đê số 5
|
|
Điện thoại liên hệ:
043.7199248 - 043.8756585 - 0913. 366961
|
|
Vật tư chính
(do BCH PCTT Thành phố huy động)
|
|
Đá hộc (m3)
|
700
|
|
Rọ thép (chiếc)
|
200
|
|
Phương tiện, thiết bị (do BCH
PCTT&TKCN quận Long Biên huy động)
|
|
Xà lan tự hành (chiếc)
|
2
|
|
Ô tô tải trọng 7 tấn (chiếc)
|
6
|
|
Máy xúc (chiếc)
|
3
|
|
Phà tự hành (chiếc)
|
1
|
|
Ca nô định vị (chiếc)
|
2
|
|
Cuốc
|
10
|
|
Xẻng
|
10
|
|
Xe cải tiến
|
10
|
|
Dây thép 2.5mm (50kg)
|
50
|
|
Đèn pha 1000W (chiếc)
|
8
|
|
Bóng đèn 200W (bộ)
|
15
|
|
Dây điện đôi 2.5 (m)
|
200
|
|
Cáp định vị Xà lan Φ 14 (m)
|
200
|
|
Máy phát điện 5 KW (chiếc)
|
2
|
|
Hệ thống neo xà lan (Cọc, búa,
mai,...)
|
|
|
Các phương tiện an toàn
như phao, biển báo,...
|
|
|
Nhân lực (do BCH
PCTT&TKCN quận Long Biên huy động) (người)
|
292
|
|
Cán bộ chỉ huy (người)
|
12
|
|
Lực lượng tham gia PCTT
(người)
|
260
|
|
Phục vụ hậu cần tại chỗ
(người)
|
15
|
|
Cứu thương, cửu hỏa (người)
|
5
|
3.2.2. Khu vực đê, kè Tình Quang
3.2.2.1. Diễn biến sự cố của
kè:
+ Sự cố nứt trượt mái kè Tình Quang tại
K5+715÷K5+775 đã được xử lý và hoàn thành 6/2007.
+ Tháng 3/2008 tại K5+475-K5+490 phát
hiện 01 vết nứt từ cao trình (+5.50 m) đến (+8.60 m), sự cố tiếp tục phát triển
trong và sau lũ năm 2008.
+ Tháng 7/2009 Thành phố đã cho xử lý
khẩn cấp bằng hình thức thả đá lăng thể hộ chân dài 180 m.
+ Sau mùa lũ 2012, phần xử lý hộ chân
dài 180 m có tình trạng bong xô tại cao trình (+3 m).
+ Để giải quyết các vấn đề cho khu vực
kè Thanh Am, Tình Quang, UBND Thanh phố đã có Quyết định số 437/QĐ-UBND ngày
28/01/2015 phê duyệt Dự án Xử lý tổng thể khu vực kè Thanh Am và đã đề nghị Chính phủ hỗ
trợ kinh phí từ Ngân sách Trung ương để thực hiện dự án (kinh phí dự kiến khoảng
238 tỷ đồng). Dự án được chia thành 3 đoạn kè và được triển
khai thi công từ cuối năm 2015, đến nay đoạn 1 bao gồm cả khu vực trọng
điểm kè Tình Quang (Gói thầu số 10)
đã hoàn thành được khoảng 90% khối lượng. Các đoạn 2, đoạn 3 đang làm các thủ tục để triển
khai theo kế hoạch đề ra. Trong khi dự án chưa được hoàn thiện, trọng điểm này
cần được quan tâm đặc biệt trong mùa mưa lũ năm 2016.
3.2.2.2. Sự cố có thể xảy ra đối
với đê, kè Tình
Quang trong năm 2016.
- Mực nước ngoài sông dâng cao gây mạch
đùn, mạch sủi,...
- Sạt lở mái đê, mái kè khi đào ra
chưa kịp thi công
a. Giả định tình huống
và biện pháp xử lý khi có sự cố:
- Tình huống 1: Khi
nước lũ về, mực nước ngoài đê dâng cao, áp lực nước lớn gây
thẩm thấu qua thân đê tạo thành các mạch đùn, mạch sủi.
- Tình huống 2: Do mưa
lớn, mực nước sông lên cao, dòng chảy áp sát gây xói lở bờ
và mái kè khi đào ra và chưa kịp thi công, hoàn thiện.
b. Phương
án kỹ thuật:
- Tình huống 1:
+ Khẩn trương dùng
bao tải đất đắp tầng phản áp.
+ Làm tầng lọc ngược
gom nước vào máng
dẫn ra xa khỏi mái đê.
- Tình huống 2:
+ Dùng bao tải đất đắp hộ chân các vị
trí bị xói lở chân, mái.
+ Bạt mái những vị trí đất làm nặng
mái có nguy cơ sạt trượt.
+ Đào đất tạo rãnh không cho
nước mặt chảy vào khu vực sạt lở.
+ Khi có hiện tượng mưa, lũ, bão lớn,
cần phủ bạt dứa từ dưới lên đối với khu vực bị sạt lở.
c. Phương án vật tư, thiết
bị:
* Vật tư chính do đơn vị
thi công chuẩn bị (Liên danh Công
ty cổ phần Nhân Bình và Công ty cổ phần xây dựng và
thương mại Gia Lâm)
- Đất đắp: 500m3
- Bạt dứa:
1.500m2
- Bao tải dứa: 900cái
- Cát, đá, sỏi,... làm tầng lọc ngược
* Phương tiện, thiết bị
- Trong trường hợp cần thiết phải sử dụng
đến phương tiện, thiết bị cơ giới, đơn vị
thi công sẽ dùng thiết bị
cơ giới sẵn có trên
công trường để xử lý. Trường hợp vượt quá khả năng sẽ xin hỗ trợ từ Ban chỉ huy
PCTT& TKCN Quận, Thành phố,...
d. Phương án nhân lực: do đơn vị thi
công chuẩn bị gồm 80 người là
các lao động trong biên chế của đơn vị.
e. Phương án chỉ huy
- Đơn vị thi công thành lập Ban chỉ
huy PCLB ngay tại công trường gồm 12 thành viên và chịu sự chỉ đạo của Ban chỉ
huy PCLB cho cụm trọng điểm Thanh Am, Tình
Quang.
f. Tổng hợp vật tư, nhân
lực phương tiện:
|
TRỌNG ĐIỂM
Xử lý sự cố
kè Tình Quang tại vị trí K5+470 đê hữu Đuống - quận Long Biên
|
|
Trưởng tiểu khu Phúc Lợi: Đ/c Đặng
Việt Hà - Trưởng ban dân
vận quận
|
|
Phụ trách kỹ thuật: Đ/c Nguyễn Phú
Bích - Hạt trưởng Hạt quản
lý đê số 5
|
|
Cán bộ kỹ thuật: Các cán bộ Hạt quản
lý đê số 5
|
|
Điện thoại liên hệ:
043.7199248 - 043.8756585 - 0913.366961
|
|
Vật tư
chính (do đơn vị thi công chuẩn bị)
|
|
Đất (m3)
|
500
|
|
Bao tải dứa (cái)
|
900
|
|
Bạt dứa (m2)
|
1.500
|
|
Cát, đá, sỏi làm tầng lọc ngược
|
|
|
Phương tiện,
thiết bị (do đơn vị thi công phối hợp với BCH PCTT&TKCN quận Long Biên huy động)
|
|
Các phương tiện phục vụ thi công tại
công trường
|
|
Nhân lực
(do BCH PCTT&TKCN quận Long Biên huy động)
|
|
Cán bộ chỉ huy (người)
|
12
|
|
Lực lượng tham gia PCTT (người)
|
80
|
|
Tổng cộng (người)
|
92
|
3.3. Trọng điểm cống Liên Mạc.
Cống Liên Mạc là công trình đầu mối
làm nhiệm vụ lấy nước từ sông Hồng vào hệ thống thủy nông sông Nhuệ, chống lũ
cho thành phố Hà Nội và toàn bộ lưu vực hệ thống sông Nhuệ. Đây là công trình cấp
đặc biệt.
Công trình được người Pháp triển khai
xây dựng từ năm 1938. Công trình nằm tại vị trí K53+450 đê hữu sông Hồng (K0+304
sông Nhuệ), thuộc địa phận giữa hai phường Liên Mạc và phường Thụy Phương quận Bắc Từ
Liêm thành phố Hà Nội.
Cống có 5 cửa trong đó 4 cửa mỗi cửa rộng
(3,0 x 3,3)m và 1 cửa
âu thuyền rộng
(6
x 6)m vừa lấy
nước tưới vụ đông xuân vừa kết hợp vận tải thủy. Đảm bảo nước tưới cho trên
53.000 ha của hệ thống.
3.3.1. Các sự cố có thể xảy ra đối với
cống.
a. Đánh giá hiện
trạng cống Liên Mạc
- Do công trình đã được xây dựng lâu
năm, trong điều kiện 5 năm gần đây sông Hồng không có lũ nên công trình chưa phải
làm việc trong điều kiện lũ cao và dài ngày nên cần quan tâm theo dõi thường
xuyên một số hạng mục
công trình thấm ở tường ngực, mang cống
và diễn biến công trình
khi có lũ. Cụ thể:
- Tường ngực từ cao trình (+4,30m) ÷
(+8,20m) có hiện tượng thấm và tiết vôi, vụ lũ
năm 2006 khi mực nước thượng lưu lên (+10.00m) kiểm tra thấy thấm đẫm tại cửa số
1 và số 3 từ cao trình (+4,90m)÷(+6,00m). Cửa số 4 tháng 3/2005 bị
bong tróc lớp bê tông diện tích 20cm x 10cm dày 1,5cm hở cốt thép ở cao trình (+4,80m) cách tường cánh
bên hữu 0,5m. Tháng 6/2009 Công ty đã cho xử lý chống thấm sau xử lý các năm qua sông Hồng lũ ngắn ngày, mực
nước thấp chưa kiểm
tra được.
- Tường ngực từ (+8,2m)÷(+14,5m) trong
mùa lũ năm 2004 khi mực nước thượng lưu lên (+11,80m) có một số
vị trí thấm ướt tại +8,40 m (cửa số 1) cách cửa buồng hầm bên hữu 0,5m đường
kính vùng thấm 20 cm (trùng với vị trí thấm đề ngày 5/7/2001). Nhiều năm qua không có
báo động lũ sông Hồng nên không có thấm
* Buồng hầm năm 2001 đã được gia cố một lớp bê tông cốt thép dày 20
cm từ cao trình (+1,0m) ÷
(+8,0m) qua theo dõi ở vụ lũ năm 2001 đến 2007 diễn biến hoạt động của hạng mục
công trình này bình thường. Tuy vậy nhưng vẫn chưa qua thử thách lũ lớn và dài
ngày do đó trong mùa lũ cần phải quan
tâm theo dõi các hiện tượng thấm trong buồng hầm để sau lũ có biện pháp xử lý.
* Cửa van: Toàn bộ cánh van cửa lấy nước, 2
cánh van cửa âu thượng lưu, toàn bộ thanh kéo đã được thay mới tháng 2 năm
2008, sơn lại năm 2012.
- Hệ thống ống đo áp lực nước ngầm: ống
A1, B1, C1 đã bị gãy
đoạn dài từ cao trình +0,8m ÷ +4,2m (dưới mặt đáy công trình 0,2m). Từ vụ lũ
2005 đến nay ba ống này
không sử dụng được, những ống còn lại hệ thống ống đo áp lực nước ngầm từ vụ lũ
năm 2009 trở về trước đo kiểm tra diễn biến
bình thường.
Cần
thường xuyên quan tâm theo dõi giếng lọc ngược, thoát nước ngầm ở hạ lưu
công trình và thấm tại mang cống
thượng, hạ lưu công trình.
* Những đánh giá công trình trên mới đánh giá định
tính của những bộ phận công trình lộ thiên làm việc trong điều kiện bình thường,
theo mực nước thiết kế. Nhưng khi
công trình làm việc chống lũ ở mực nước cao thì phần công trình
bị ngập nước có nhiều
ẩn họa chưa lường hết được nhất là với công trình cống Liên Mạc đã làm việc qua 75 năm có
nhiều hạng mục công trình đã xuống cấp. Trong các năm gần đây không có lũ sông
Hồng nên công trình chưa được thử thách chống lũ. Tuy nhiên ngày 31/7/2007 công trình đã
có sự cố cây gỗ lao
vào cửa cống (cửa số 4) khi đang mở lấy nước vào hệ thống (Ht: +9,91 m) tạo nên
dòng chảy bất thường sau cống.
Để chống lũ an toàn cho công trình trong mùa mưa
bão năm 2016 cần thực hiện tốt
công tác phòng chống lụt bão, đảm bảo đủ mọi mặt theo phương châm 4 tại chỗ, thường
xuyên theo dõi diễn biến hoạt động của công trình, báo cáo kịp thời lên cấp
trên để có biện pháp xử lý kịp thời.
b. Một số sự cố có thể xảy
ra
- Sự cố kẹt cửa van
- Sự cố thấm qua mang cống (phần tiếp
giáp cống với thân đê).
- Trường hợp xuất hiện bão, có lũ cao.
3.3.2. Biện pháp xử lý.
3.2.2.1. Sự cố kẹt cửa van
a. Giả định tình huống sự
cố
Cửa van bị kẹt do cây gỗ, hoặc do
nguyên nhân khác không đóng kín được. Lúc này cánh cống phía dưới đóng kín, sau
khi mở cánh van trên lấy nước xong
(hoặc lũ sông Hồng có xu hướng lên cao) phải đóng cống. Cao trình cửa bị kẹt từ
(+2,6m) trở lên khi đỉnh lũ ≤ +10,50m (báo động I), cột nước chênh lệch là ≤ 5,5m.
b. Phương án kỹ thuật
- Thông báo cho dân trong khu vực biết,
có phương án điều tiết cống Liên Mạc để dâng mực nước hạ lưu cống Liên Mạc lên
cao không quá +10,0m.
- Dùng cần cẩu đứng trên cầu hạ phai
thép thượng, hạ lưu cống.
- Hoành triệt cửa van bằng bao tải đất
(hoặc rọ đá hộc) phía thượng, hạ lưu. Phía hạ lưu hoành triệt bao tải đất đến
cao trình +10,50m.
- Điều hành hệ thống tiêu nước rò rỉ
chảy qua cửa van cống Liên Mạc do hoành triệt không kín.
c. Phương án vật tư,
phương tiện
- Vật tư (tính cho xử lý sự cố 1 cửa):
|
- Đất:
|
150m3
|
- Rọ thép:
|
50 chiếc
|
|
- Bao tải:
|
4.500 chiếc
|
- Đá hộc:
|
40 m3
|
|
- Ô tô tải:
|
2 chiếc
|
- Máy xúc:
|
01 chiếc
|
|
- Xà lan:
|
1 chiếc
|
- Cẩu tự hành:
|
01 chiếc
|
d. Nhân lực: do quân đội huy động
theo phương án của quận đội Bắc Từ Liêm.
3.3.2.2. Sự cố thấm qua mang cống
(phần tiếp giáp cống với thân đê)
a. Giả định tình huống sự
cố
- Nước thấm là nước trong.
- Nước thấm là nước đục.
b. Phương án kỹ thuật
- Nước thấm là nước trong: Làm rãnh thoát
nước, bắc máng cho chảy
vào rãnh xây.
- Nước thấm là nước đục: Làm tầng lọc
ngược tại ô có thấm, làm rãnh lọc tại đường cuối ô thấm, dẫn nước chảy vào rãnh xây. Cuối rãnh bắc máng dẫn nước ra ngoài tường
chắn bê tông.
c. Phương án vật tư, phương tiện,
nhân lực
Vật tư xử lý giờ đầu:
|
- Cát vàng:
|
2m3
|
- Đá dăm:
|
2 m3
|
|
- Sỏi:
|
2m3
|
- Bao tải:
|
50 chiếc
|
d. Nhân lực: do quận đội
huy động theo phương án của quận đội Bắc Từ Liêm.
3.3.2.3. Trường hợp xuất hiện
bão khi có lũ cao
a. Giả định tình huống sự
cố
Khi sông Hồng có lũ cao đồng thời có
bão đổ bộ uy hiếp khu vực công trình
b. Phương án kỹ thuật
- Kiểm tra tàu thuyền neo đậu phía thượng
lưu công trình, giải tỏa các chướng
ngại vật có nguy cơ ảnh hưởng đến công trình.
- Xử lý các vật trôi nổi trên kênh dẫn
để tránh va đập vào công trình.
- Kiểm tra sụt sạt do sóng vỗ ở hai
mang cống thượng
lưu, mái kênh dân thượng lưu để xử lý kịp thời.
- Huy động lực lượng kiểm tra thường
xuyên ứng cứu kịp thời khi có tình huống xấu xảy ra.
- Chuẩn bị vật tư để xử lý giờ đầu.
c. Phương án vật tư,
phương tiện, nhân lực
- Vải bạt dứa: 1.000m²
- Cọc tre dài (2 ÷ 3)m: 500 cọc tương
đương 250 cây tre (do phường Thụy Phương hợp đồng trước với dân).
d. Nhân lực: do quận đội
huy động theo phương án của quận đội Bắc Từ Liêm.
* Trong trường hợp xảy ra các sự cố ngoài tình
huống đã nêu vượt quá khả năng xử lý của BCH PCLB công trình, BCH PCLB công
trình cống Liên Mạc sẽ báo cáo BCH PCTT&TKCN quận Bắc Từ Liêm, BCH
PCTT thành phố Hà Nội trực tiếp chỉ đạo biện pháp xử lý và huy động vật tư, lực
lượng theo các tình huống xảy ra.
3.3.3. Công tác tổ chức thực hiện:
a. Nhiệm vụ của Ban Chỉ
huy PCLB công trình:
- Công tác thường trực Ban Chỉ huy
PCLB công trình cống Liên Mạc
hiện tại do đồng
chí Nguyễn Văn Hiện - Trạm trưởng Trạm Quản lý công trình Liên Mạc đảm nhiệm, chịu
trách nhiệm bố trí lực lượng thường trực và báo cáo Công ty TNHH một thành viên
đầu tư phát triển Thủy lợi Sông Nhuệ và đồng chí Trưởng ban theo quy định.
- Các thành viên trong Ban Chỉ huy
PCLB cống Liên Mạc thường xuyên theo dõi diễn biến lũ, bão của công trình. Khi sông
Hồng có lũ từ
báo động I trở lên toàn
bộ các thành viên
phải có mặt tại công trình để thực hiện công tác chỉ đạo, điều hành sẵn sàng xử lý các tình
huống sự cố công trình theo chức năng nhiệm vụ được phân công.
- Chỉ huy kỹ thuật trực tiếp là cán bộ
của Công ty Khai thác công trình Thủy lợi sông Nhuệ dưới sự chỉ đạo của
BCH-PCTT&TKCN quận Bắc Từ Liêm.
b. Tổ chức thực hiện
công tác phòng chống thiên tai công trình.
- Công tác kiểm tra theo dõi diễn biến
công trình và tuần tra canh
gác:
+ Trạm Quản lý công trình cống Liên Mạc
có trách nhiệm thực hiện công tác theo dõi diễn biến thời tiết, thủy văn, theo
dõi mực nước ngầm và diễn biến hoạt động của
công trình. Các hoạt động phải được thực hiện theo đúng quy định.
+ Công tác tuần tra theo dõi phát hiện
sự cố, bảo vệ công trình do lực lượng CBCNV của Trạm Quản lý công trình cống
Liên Mạc đảm nhiệm trực tại cống theo quy định của Công ty TNHH một thành viên đầu tư phát triển
thủy lợi Sông Nhuệ. Khi sông Hồng có lũ tăng cường lực lượng công an, quân đội
bảo vệ, tuần tra, canh
gác tại công trình.
+ Công tác kiểm tra bằng thợ lặn: Khi
có báo động số II lần 1 cho thợ lặn
kiểm tra toàn bộ
công trình. Khi đo hệ thống áp lực nước ngầm thấy có hiện tượng khác thường (tăng hoặc giảm đột
biến), lũ cao dài ngày thì phải cho thợ lặn kiểm tra toàn bộ hệ thống giếng lọc
và nền sân công trình cùng các bộ phận khác. Thợ lặn do Công ty TNHH một thành
viên đầu tư phát triển thủy lợi sông Nhuệ ký hợp đồng làm nhiệm vụ kiểm tra khi
có yêu cầu.
- Công tác kiểm tra bằng thợ lặn: Khi đo
hệ thống áp lực nước ngầm thấy có hiện tượng
khác thường (tăng hoặc giảm đột biến) thì phải cho thợ lặn kiểm tra toàn bộ
hệ thống giếng lọc và nền sân công trình cùng các bộ phận khác. Thợ lặn do Công
ty thủy lợi sông Nhuệ chịu trách nhiệm ký hợp đồng sẵn sàng kiểm
tra khi cần thiết.
- Công tác bảo vệ công trình: Ban chỉ
huy quân sự, công an quận Bắc Từ Liêm có phương án bảo vệ công trình riêng.
- Chuẩn bị vật tư - phương tiện cho việc
xử lý sự cố.
+ Công ty TNHH một thành viên đầu tư
phát triển thủy lợi sông Nhuệ đã chuẩn bị số lượng vật tư để xử lý giờ đầu tập
kết tại kho CLB công trình.
+ Đề nghị BCH-PCTT&TKCN quận Bắc Từ
Liêm chuẩn bị vật tư, phương tiện phục vụ xử lý các tình huống xảy ra, tập kết
tại kho CLB của quận (cách công trình 100 ÷ 500m).
c. Nhân lực:
Lực lượng theo dõi diễn biến hoạt động
của công trình, bảo vệ công trình, do CBCNV Trạm Quản lý công trình cống Liên Mạc
đảm nhiệm. Hiện tại trạm có 31 CBCNV trong đó cán bộ kỹ thuật gồm 3 đồng chí.
Khi sông Hồng có lũ lên cao thấy cần thiết Công ty sẽ tăng cường thêm cán bộ có kinh nghiệm
cho công trình.
Lực lượng để xử lý các sự cố công
trình do Ban CHQS quận Bắc Từ Liêm lập
và xây dựng trong kế hoạch “Sử dụng lực lượng vũ trang bảo vệ công trình cống Liên Mạc
trong mùa lũ, bão năm 2016”.
d. Thông tin liên lạc:
BCH-PCTT&TKCN quận Bắc Từ Liêm và
thành phố Hà Nội làm việc với bưu điện để đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt.
Các số máy chính cần liên lạc:
|
- Máy thường trực BCH -PCTT cống Liên
Mạc:
|
38.389.282.
|
|
- Số Fax:
|
37.410.146
|
|
- Máy thường trực BCH PCTT&TKCN quận
Bắc Từ Liêm:
|
38.389.131.
|
|
- Máy thường trực BCH CLB Công ty TNHH
MTV Sông Nhuệ:
|
33.543.384.
|
(Khi cần thiết có thể liên lạc trực tiếp
với các thành viên Ban chỉ huy PCTT cống Liên Mạc, danh bạ điện thoại được
đăng ký tại trụ sở thường trực của cống)
e. Điện ánh sáng và vận
hành công trình:
Sử dụng hệ thống chiếu sáng hiện có và
các bóng điện 200W ÷ 500W dự trữ trong kho, khi mất điện sẽ huy động và sử dụng
máy phát điện 2,5 KW trong địa bàn khu vực.
Chi nhánh điện quận Bắc Từ Liêm xây dựng
kế hoạch duy trì nguồn điện tại công trình để phục vụ công tác PCTT, đặc biệt với
các tình huống có bão lớn.
3.3.4. Kế hoạch hiệp đồng với
các đơn vị quân đội của UBND quận Bắc Từ Liêm
|
STT
|
Đơn vị
|
Nhân lực
Phương tiện hiệp đồng
|
Vị trí đóng
quân
|
|
1
|
Lữ đoàn 28 Công binh-Quân chủng
PK-KQ
|
20đ/c + 01
xe tải
|
Tu Hoàng - Xuân Phương
|
|
2
|
Tiểu đoàn Thiết giáp 47/Bộ Tư lệnh Thủ
đô Hà Nội
|
50 đ/c + 01
xe tải.
|
Xuân Phương
|
|
3
|
Tiểu đoàn Công binh 544-Bộ Tư lệnh Thủ
đô Hà Nội
|
30đ/c + 01
xe tải + 02 xuồng máy
|
Xuân Đỉnh
|
|
4
|
Tiểu đoàn 10 vận tải-Cục Hậu cần-Bộ Tư lệnh Pháo
binh
|
30đ/c + 02
xe tải
|
Xuân Đỉnh
|
|
5
|
Viện Vũ khí-Bộ Quốc phòng
|
40đ/c + 02
xe tải
|
Tổ 4 - Cầu Diễn
|
|
6
|
Tiểu đoàn 3 - Lữ đoàn 144 - Bộ Tổng
Tham mưu
|
60đ/c + 02
xe tải
|
Tây Tựu
|
|
7
|
Tiểu đoàn 77 - Sư đoàn 361 - Quân chủng
PK-KQ
|
40đ/c + 02
xe tải
|
Tân Phong - Thụy Phương
|
|
8
|
Đại đội Pháo Phòng không 16-Trung đoàn
218-Sư đoàn 361/QCPK-KQ
|
30đ/c + 01
xe tải
|
Tây Tựu
|
|
9
|
Nhà máy A34-Cục kỹ thuật-Quân chủng
PKKQ
|
20đ/c + 01
xe tải
|
Tổ 10 - Cầu Diễn
|
|
10
|
Tổng cục II-Bộ Quốc phòng
|
|
|
|
|
- Cục Hậu cần - Tổng
cục II
|
30đ/c + 01
xe tải
|
Mỹ Đình
|
|
|
- Cục Chính trị - Tổng
cục II
|
20đ/c + 01
xe ô tô
|
Mỹ Đình
|
|
|
- Đoàn K3-Tổng cục II
|
30đ/c + 02
xe tải
|
Liên Mạc
|
|
|
- Trung tâm 701 - Tổng cục II
|
20đ/c + 01
xe tải
|
Liên Mạc
|
|
11
|
Công ty TNHH một thành viên in Quân
đội 1-TCCT
|
20đ/c + 01
xe tải
|
Tổ 6 - Cầu Diễn
|
|
12
|
Nhà máy Z199-Tổng cục Công nghiệp Quốc
phòng
|
20 đ/c + 01
xe tải
|
Tổ 3 - Cầu Diễn
|
|
13
|
Nhà máy Z157-Tổng cục kỹ thuật
|
20 đ/c + 01
xe tải
|
Tổ 5 - Cầu Diễn
|
|
14
|
Trung đoàn 21- Bộ tư lệnh Biên phòng
|
20 đ/c + 01
xe tải
|
Phú Diễn
|
|
15
|
Nhà máy Z49 - Bộ Tư lệnh Công binh
|
20 đ/c + 01 xe tải
|
Phú Đô - Mễ Trì
|
|
16
|
Đoàn 1 Đặc công
|
50đ/c + 02
xe tải
|
Cổ Nhuế
|
|
17
|
Bộ Tư lệnh Tăng Thiết giáp
|
60đ/c + 03
xe tải
|
Cổ Nhuế - Cầu Diễn
|
|
18
|
Học viện kỹ thuật quân sự
|
60 đ/c + 02
xe tải
|
Cổ Nhuế
|
|
19
|
Tiểu đoàn 77 - Bộ Tư lệnh Công binh
|
20 đ/c + 01
xe tải
|
Tây Mỗ
|
|
20
|
Đại đội vận tải 1-Cục Hậu cần-Bộ Tư lệnh Thủ
đô Hà Nội
|
20 đ/c + 01
xe tải + 01 xuồng
|
Tây Mỗ
|
|
21
|
Đại đội Phòng hóa 66 -Trung đoàn
Phòng hóa 86-Binh chủng Hóa học
|
20 đ/c + 02
xe cứu hỏa
|
Tây Tựu
|
|
22
|
Xí nghiệp Quốc phòng 197-Tổng cục
Công nghiệp Quốc phòng
|
20 đ/c + 01
xe tải
|
Cầu Diễn
|
|
23
|
Trạm Ra đa 26-Trung đoàn 293-Sư đoàn
361-Quân chủng PK - KQ
|
30 đ/c + 01
xe tải
|
Cầu Diễn
|
|
24
|
Xí nghiệp 24-Công ty 22 - Tổng cục Hậu
cần
|
20 đ/c + 01
xe tải
|
Cầu Diễn
|
|
25
|
Cục Bản đồ-Bộ Tổng Tham
mưu
|
40 đ/c + 04
xe ô tô
|
Xuân Đỉnh - Cổ Nhuế
|
|
26
|
Trung tâm đo lường Miền Bắc - NM
A45-Cục KT-QCPKKQ
|
20 đ/c + 01
ô tô
|
Cổ Nhuế
|
|
27
|
Đoàn 60-Cục Quân khí - Tổng cục Kỹ
thuật
|
20 đ/c + 01
xe ô tô
|
Xuân Phương
|
|
28
|
Viện Công nghệ - Tổng cục công nghiệp
quốc phòng
|
20đ/c+01 xe ôtô
|
Đông Ngạc
|
3.3.5. Tổng hợp vật
tư, nhân lực, phương tiện dự kiến:
|
TRỌNG ĐIỂM
Cống Liên Mạc K53+450
đê hữu Hồng - quận Bắc Từ Liêm
|
|
Ông Nguyễn Kim Vinh: Phó Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm -
Trưởng ban
|
|
Ông Nguyễn Văn Hiện - Trạm trưởng Trạm
QLCT Liên Mạc - Phó ban
|
|
Ông Phan Tử Lăng - Phó chỉ huy trưởng
BCH QS quận Bắc Từ Liêm - Ủy viên
|
|
Ông Lê Văn Phương - Phó trưởng công
an quận Bắc Từ Liêm - Ủy viên
|
|
Bà Trử Như Quỳnh - Phó
chủ tịch UBND phường
Thụy Phương - Ủy
viên
|
|
Ông Đoàn Mạnh Hùng -
Phó chủ tịch UBND phường Liên Mạc - Ủy viên
|
|
Phụ trách Kỹ thuật: Cán bộ, trạm trưởng trạm
QL công
trình Liên Mạc,
|
|
Điện thoại liên hệ:
04.38389282-04.38389131
|
|
Vật tư, phương tiện chủ yếu do Cty TNHH MTV
ĐT PTTL sông Nhuệ
huy động
|
|
Bao tải (chiếc)
|
1.000
|
|
Dăm, sỏi (m3)
|
25
|
|
Rọ thép (chiếc)
|
400
|
|
Phai thép (3-4)m (Tấm)
|
24
|
|
Cát vàng (m3)
|
25
|
|
Xe cải tiến (chiếc)
|
02
|
|
Áo phao (chiếc)
|
06
|
|
Pa lăng 3 tấn (chiếc)
|
02
|
|
Cuốc, xẻng, mai....
|
|
|
Vật tư phương tiện chủ yếu do BCH
PCTT&TKCN quận Bắc Từ Liêm huy động
|
|
Đá hộc (m3)
|
1.000
|
|
Bao tải (chiếc)
|
10.000
|
|
Dăm, sỏi (m3)
|
50
|
|
Cát vàng (m3)
|
50
|
|
Vải, bạt dứa (m2)
|
1.000
|
|
Đất dự trữ (m3)
|
2.000
|
|
Ô tô tải > 10 tấn (chiếc)
|
5
|
|
Ô tô cẩu tự hành 2.5 tấn
(chiếc)
|
01
|
|
Máy ủi + máy xúc (chiếc)
|
02
|
|
Xuồng máy (chiếc)
|
01
|
|
Máy phát điện (chiếc)
|
02
|
|
Dây điện 2x2.5 SQ MM (m)
|
400
|
|
Xà lan (chiếc)
|
02
|
|
Cuốc, xẻng, dây thép,….
|
|
|
Nhân lực + phương
tiện tăng cường
theo kế hoạch hiệp đồng với các đơn vị quân đội của UBND quận Bắc Từ Liêm
(800 người + 42 xe
ô tô + 2 xe cứu hỏa + 03 xuồng máy)
|
3.4. Trọng điểm Cụm công trình cống
qua đê Yên Sở, tương ứng
K78+078 và K78+108 đê hữu Hồng
- Quận Hoàng Mai
3.4.1. Đặc điểm công
trình:
Cụm công trình đầu mối Yên Sở thuộc địa phận phường Yên Sở - Quận Hoàng
Mai bao gồm các hạng mục công trình chính:
a. Nhà bơm: tổng công suất
thiết kế 90m3/s, chia làm 3 nhóm gồm:
Nhóm bơm thông thường (bơm O - nhà thầu
Ebara). gồm 5 máy bơm
chìm, công suất mỗi máy 3m3/s,
đặt tại Block số 1 trong nhà bơm. Vận hành từ 7/1999.
Nhóm bơm khẩn cấp A (bơm E-A - nhà thầu
Ebara): gồm 6 máy bơm trục ngang (từ bơm E1-E6), công suất mỗi máy
5m3/s đặt tại Block số 2 trong nhà bơm. Vận hành từ
tháng 5/2000.
Nhóm bơm khẩn cấp B (bơm E-B - Nhà thầu
Kubota): gồm 9 máy bơm
trục
ngang (từ bơm E7-E15),
công suất mỗi
máy 5m3/s đặt tại Block số 3 trong nhà
bơm.
Vận
hành từ tháng 4/2011.
- Nối từ máy bơm ra bể điều áp là hệ thống ống
đẩy và van:
Ống đẩy bằng thép, đường kính D=1200mm
cho bơm chìm, D=1500mm cho bơm trục ngang có khớp co giãn để chống sự lún, dịch chuyển.
- Hệ thống van cho mỗi máy gồm 2 van:
Van Clape lắp tại cuối ống xả, hoạt động
theo nguyên lý một chiều.
Van tự động (van bướm): lắp tại giữa ống
đẩy, đóng mở tự động (chỉ mở khi máy bơm đã chạy ổn định).
b. Bể điều áp: thuộc tuyến
đê hữu Hồng tại lý trình K78+090 đến K78+150, nằm ở vị trí giữa Trạm
bơm và cống qua đê:
Cao trình đáy: +2.5m; cao trình đỉnh:
+16.0m. Độ dày bê tông cốt thép: đáy bể = 1m, thành bể =
0,3÷0,8m. Kích thước BxHxL:
+ Cho block 1&2: 8x13,5x60 m.
+ Cho block 3: 8x13,5x48
m.
Kết cấu của bể điều áp cho phép đảm bảo
an toàn với mức nước +16.0m, trong khi cao trình đỉnh đê chính tại Yên Sở là
+13.5m, do vậy đảm bảo trạm bơm hoạt động an toàn trong mọi tình huống.
b. Kênh dẫn vào trạm
bơm:
- Kênh bao dài: 3.686 m
- Kênh E dài: 1.300 m
- Kênh 0 dài: 1.600 m
c. Kênh xả
- Kênh xả ra sông Hồng rộng 8m, dài 1600m, là
tuyến kênh chính và duy nhất có nhiệm vụ dẫn nước từ trạm bơm ra sông Hồng. Do
vậy, tuyến kênh này được theo dõi và có báo cáo cập nhật thông tin hàng ngày.
Hiện tại tuyến kênh đang được thi công sửa chữa.
d. Cống qua đê:
- Các thông số kỹ thuật sau:
+ Vị trí: K78+078 và K78+108 đê hữu Hồng,
phường Yên Sở, quận Hoàng Mai.
+ Năm xây dựng đưa vào sử dụng: 1999;
2011.
+ Nhiệm vụ: Tiêu nước thải cho thành phố
Hà Nội
+ Lưu lượng thiết kế: 90 m3/s
- Hình thức và quy mô kết cấu:
+ Số lượng cống: 2 cống
+ Số cửa: 3 cửa/1 cống
+ Hình thức cống: cống ngầm
+ Kích thước cống tại K78+108: Dài 203 m, rộng
3 m, cao 3 m
(Trong đó phần cống qua đê dài 57 m từ
đê đến mép bể dài 146 m)
+ Kết cấu: Bê tông cốt
thép dầy 50 cm
+ Hình thức đóng mở (thiết bị đóng mở):
Bằng điện và thủ công tốc độ đóng cửa bằng điện, lên xuống 300 mm/phút.
- Cao trình cơ bản
+ Sân cống thượng lưu: 2,5 m
+ Sân cống hạ lưu: 2,5 m
+ Cao trình đỉnh cống: 6,0 m
+ Đáy cống trung bình: 2,5 m
+ Cao trình đỉnh đê và mặt sàn cầu
công tác phía thượng lưu: 12,9 m
+ Cao trình đỉnh đê (tại vị trí cống
qua đê): 12,9 m
+ Chiều rộng mặt đê: 12,0 m
+ Mái dốc: mTL = 2; mHL = 3
e. Bể điều áp:
- Kích thước bể:
+ Bể điều áp (dùng cho block 1&2);
BxHxL = (8x13,5x60)
m
+ Bể điều áp (dùng cho block 3): BxHxL
= (8x13,5x48) m
- Cao trình đáy bể: +2,5 m, cao trình mặt trên
nắp bể: (+16 m)
- Độ dày bê tông cốt thép: đáy bể = 1 m, thành bể
= (0,3÷0,8) m
- Công dụng của bể điều áp:
Bể điều áp hoạt động theo nguyên lý
bình thông nhau, có tác dụng cân bằng áp suất/mực nước với mực nước sông Hồng
trong mọi trường hợp. Do đó mực nước tại thượng lưu, hạ lưu cửa cống qua đê
luôn được giữ cân bằng.
3.4.2. Công tác kiểm tra,
đánh giá chất lượng Cụm công trình trước mùa mưa bão năm 2016:
3.4.2.1. Hiện trạng Trạm bơm
Yên Sở.
Năm 1999 hoàn thành dự án thoát nước
giai đoạn I và đưa vào vận hành 11 tổ bơm với công suất 45m3/s. Từ mùa mưa
năm 2011 đã nâng công suất từ 45m3/s lên 90m3/s, xây thêm bể
điều áp với cống 3 khoang và 01 cửa xả.
Sau trận thiên tai năm 2008 Công ty
TNHH MTVTN Hà Nội đã tiến hành nâng
cao trình nền khu vực trạm bơm: + 5,1. Đường quản lý kênh thông thường và khẩn cấp năm 2011 nâng
cao trình đường kênh E lên +5,1 m. Toàn bộ các cửa ra vào nhà vận hành bơm, nhà ắc
quy, nhà 6KV đều có phai thép dự phòng ngăn nước đảm bảo an toàn cho các thiết
bị.
Ngày 29/01/2016 đã kiểm tra toàn bộ hệ
thống cống qua đê Yên Sở: 11 van Clape của các bơm giai đoạn I được sửa chữa,
thay thế trước mùa mưa bão, 09 van Clape của bơm giai đoạn II đều được cạo rỉ và
sơn bảo vệ.
Nhìn chung: Về phần thiết
bị máy móc thường xuyên được bảo dưỡng hoạt động ổn định đảm bảo cho
công tác vận hành phục vụ thoát nước mùa mưa năm 2016. Toàn bộ nhà trạm sân khu
vực trạm bơm đã được nâng cao trình, các thiết bị điện đã được đảm bảo an
toàn.
3.4.2.2. Bể điều áp nằm ở vị
trí giữa Trạm bơm và cống qua đê.
- Kết cấu của bể điều áp cho phép đảm bảo an
toàn với mức nước +16,0m, trong khi cao trình
đỉnh đê chính tại trạm bơm Yên Sở là +13,5m, do vậy đảm bảo trạm bơm hoạt động
an toàn trong mọi tình huống.
- Từ khi đưa vào hoạt động đến nay không xảy ra sự
cố, Trạm bơm làm việc
ổn
định
khi vận hành bơm trong các mùa mưa bão và khi mực nước sông Hồng dâng cao.
3.4.2.3. Hiện trạng cống qua
đê tại K78+108.
Tháng 6/2004, xảy ra sự cố dịch chuyển
khớp nối giữa khoang số 8 - 9 và sự cố xuất hiện vết co giãn tại khớp nối giữa
khoang số 3 - 4. Sự cố được khắc phục hoàn toàn vào tháng
12/2004. Theo quan trắc của Công ty Tư vấn Nippon Koei và Công ty Thoát nước, từ
đó đến nay các khoang cống hiện vẫn ổn định không có hiện tượng chuyển vị, các cánh
phai đóng mở cửa cống vận hành ổn định từ các năm trước đến nay.
3.4.2.4. Hiện trạng đê (tại vị
trí cống qua đê).
Tuyến đê ở thượng, hạ lưu cống qua đê
Yên Sở đảm bảo mặt cắt thiết kế, cao độ
+12.15, tường chắn cao độ +13.95 ứng với mực nước thiết kế +13.40 tại
Hà Nội thì cao độ mặt đê và tường chắn đạt cao trình chống lũ. Từ năm 1999 đến nay không
có hiện tượng mạch đùn, mạch sủi.
- Tháng 5/2004 Khu vực thân đê đã được thực hiện
khoan phụt đê để gia cố và lấp các khoảng trống nhằm tăng cường độ bền vững cho
đê, công việc khoan phụt được hoàn tất trong tháng 6/2004.
- Tháng 12/2008 tiến hành cắt đê lắp đặt cống
qua đê thuộc dự án thoát nước giai đoạn II. Hiện thân đê, mái đê đã được hoàn
trả sau khi lắp đặt cống qua đê Yên
Sở giai đoạn II theo đúng
quy trình đã được đánh giá tại biên bản khám cống qua đê ngày 29/01/2016.
3.4.2.5. Hiện trạng 02 cửa khẩu
cắt qua tường chắn.
Cửa khẩu 1: Vị trí tại đầu đường quản
lý bờ phải kênh xả ra Sông Hồng, cửa phai có kết cấu bê tông cốt thép, với 2 khe
phai; các phai kết cấu bê tông cốt thép được để hai bên cửa
khẩu, cao độ đáy cửa khẩu +12.15.
Cửa khẩu 2: Vị trí tại đầu
đường quản lý bờ trái kênh xả ra sông Hồng kết cấu như cửa khẩu 1 được hoàn
thành năm 2010 và đưa vào sử dụng từ tháng 11 năm 2010 đồng bộ với bãi
B Yên Sở Khi nước
sông Hồng lên cao, theo lệnh của BCH-PCTT Thành phố và BCH-PCTT&TKCN quận
Hoàng Mai sẽ tiến hành hoành triệt cửa khẩu.
3.4.3. Giả định một số tình
huống sự cố và biện pháp xử lý:
a. Sự cố kẹt cánh phai cửa cống
qua đê
Sự cố kẹt cánh phai cửa cống qua đê do
cành cây, gạch đá... đọng lại làm cho cánh phai không đóng hết, không kín khi mực
nước Sông Hồng lên cao.
Biện pháp xử lý:
- Tiến hành lặn xuống dưới đáy cửa cống, xem
xét gỡ bỏ các vật cản cánh phai ra bên ngoài, đồng thời cho đóng kín cánh phai cửa
cống qua đê.
- Trong trường hợp vẫn không đóng kín được cánh
phai thép, cho tiến hành thả các tấm phai gỗ lim tại khe phía trước cửa cống.
- Thả phai gỗ lim bằng cẩu mini (Palăng xích),
thả rọ đá phía hạ lưu khe phai.
- Thả các bao tải đất được đóng tại tầng phủ hạ
lưu cống vào giữa các phai gỗ và rọ sắt phía trong cống đạt đến cao trình
+8.0.
b. Sự cố dịch chuyển các
khoang cống.
- Tình huống 1: Cống qua đê chuyển
vị, gây sụt đê khi mực nước sông Hồng lên cao xấp xỉ mức báo động
số 3, khi đó bờ kênh xả ra sông Hồng tại MC L150 chưa bị ngập
(+12,50).
- Tình huống 2: Cống qua đê chuyển
vị, gây sụt đê khi mực nước sông Hồng lên cao trên mức báo động số 3, bờ kênh xả
ra sông Hồng và 2 bãi
khu B và khu C hai bên kênh
xả bị ngập.
Biện pháp xử lý:
* Tình huống 1:
- Tiến hành hoành triệt ngay kênh xả tại mặt cắt
L150.
- Đắp đập bằng đất á sét với quy mô như đắp đê
cao trình đỉnh +13.95:
+ Dùng ôtô tự đổ, máy xúc: tiến hành
đào, xúc và vận chuyển đất á sét từ kho dự trữ của BCH Phòng, chống thiên tai
Quận Hoàng Mai đến bờ kênh xả.
+ Dùng máy ủi san gạt đất xuống kênh.
+ Tiếp tục đắp đập đất từ cos (+7.5) ÷ (+13.95).
+ Xếp (thả) các bao tải đất xuống hai bên đập đất
đã san gạt, phủ 01 lớp bao tải dứa ra phía ngoài thân đập từ cao độ (+7.5) ÷ (+13.95).
+ Mở rộng và nâng cao bờ kênh xả ra sông
Hồng (cao trình +13.95) hai bên được xếp các bao tải đất, phía ngoài thân đập
được phủ 1 lớp bạt dứa chống sóng.
- Hai bên chân đập đất từ cos (+2.5) - (+7.5)
được xếp đá hộc chống sạt lở.
- Hai bên đập đất từ cos (+7.5) - (+13.95) (đỉnh
tường chắn).
* Tình huống 2:
- Tiến hành cũng như tình huống 1 và thêm vào
như sau:
- Dùng ôtô tự đổ và máy xúc vận chuyển đất á
sét từ tầng phủ thượng hạ lưu cống qua đê (cách cửa khẩu cống qua đê <= 1km) về đổ tại cửa khẩu và đổ dần vào bên
trong khi có thể.
- Dùng máy ủi san gạt đất dần đến vị trí cần thiết.
c. Sự cố nguy hiểm khi mực
nước sông Hồng lên cao đến báo động số 3, cần đóng các cửa
khẩu.
Khi mực nước sông Hồng lên cao, có lệnh
của BCH Phòng, chống thiên tai
Thành phố và BCH Phòng, chống thiên tai quận Hoàng Mai cho đóng 02 cửa khẩu cắt qua trạch.
Biện pháp xử lý
Dùng xe cẩu tự hành 30 tấn, cẩu lắp
các cánh phai bê tông (được đặt hai bên cửa khẩu) vào 2 khe tại cửa khẩu đến
cao độ cho phép, tiến hành đưa bao tải đất (đổ 2/3 đất) vào khoảng
hở giữa 2 khe đã được lắp cánh phai đến cao độ các
cánh phai, bên trong lót lớp
bạt dứa chống rò rỉ nước.
3.4.4. Chỉ huy tại chỗ
Ban chỉ huy Phòng, chống thiên tai Cụm
công trình đầu mối Yên Sở chịu trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo tổ chức thực hiện thi
công xử lý sự cố.
+ Ông Trần Trọng Văn: Trưởng ban
+ Ông Nguyễn Minh Tiến: Phó trưởng ban
+ Ông Lê Vũ Quảng Sương: Ủy viên
+ Ông Phạm Ngọc Toàn: Ủy viên
+ Ông Ngô Thế Hiển: Ủy viên
+ Ông Nguyễn Thanh Lương: Ủy viên
+ Ông Bùi Minh Thắng: Ủy viên
3.4.4. Lực lượng tại chỗ
Huy động nhân lực từ các Xí nghiệp trực
thuộc Công ty Thoát nước Hà Nội: 130 người, trong đó:
* Lực lượng xung kích tại chỗ: 40 người.
+ Xí nghiệp Trạm bơm Yên Sở: 20 người
(Chuẩn bị vật tư, phương tiện, nguồn điện).
+ Xí nghiệp TCCG - XL: 15 người (Tham
gia vận hành các thiết bị, máy móc)
+ Xí nghiệp dịch vụ: 05 người (Tham
gia vận hành các thiết bị, máy
móc)
* Lực lượng tham gia PCTT: 90 người.
+ Xí nghiệp TN số 1: 15 người
+ Xí nghiệp TN số 2: 15 người
+ Xí nghiệp TN số 3: 15 người
+ Xí nghiệp TN số 4: 15 người
+ Xí nghiệp TN số 5: 15 người
+ Xí nghiệp TN số 6: 10 người
+ Xí nghiệp TN số 7: 05 người
* Thợ lặn:
+ Xí nghiệp Quản lý cụm công trình đầu
mối Yên Sở đã chủ động ký hợp đồng thuê thợ lặn với Công ty cổ phần TM & XD
công trình ngầm Thăng Long
(có mặt sau 01 giờ kể từ khi nhận thông báo).
Trường hợp nguy cấp bổ sung thêm các
lực lượng của BCH Phòng, chống thiên tai, Quân sự Q.Hoàng Mai; lực lượng Phòng, chống
thiên tai của các Phường gần Trạm bơm: phường Yên Sở, phường Hoàng Liệt, phường Thịnh
Liệt.... và lực lượng quân đội địa phương.
3.4.5. Vật tư, phương tiện tại
chỗ
* Vật tư, công cụ và dụng cụ: Tại kho chứa vật
tư PCLB Xí nghiệp Yên Sở, hạt quản lý đê số 3, cụ thể:
|
Tên vật tư
|
Đơn vị
|
Số lượng hiện
có
|
Ghi chú
|
|
Thực hiện
|
Kho PCLB
|
Nguồn bổ
sung
|
|
A. Dụng cụ - BHLĐ
|
|
|
|
|
|
Thuyền composite
|
cái
|
10
|
10
|
|
|
|
Xe cải tiến
|
chiếc
|
18
|
16
|
2
|
Các tổ sản xuất của
XN
|
|
Cuốc
|
cái
|
25
|
15
|
10
|
nt
|
|
Xẻng
|
cái
|
60
|
40
|
20
|
nt
|
|
Búa 3kg
|
cái
|
10
|
10
|
|
|
|
Biển tròn phản quang D700
|
cái
|
03
|
0
|
3
|
Các đơn vị
thành viên
|
|
Đèn quay
|
cái
|
03
|
2
|
1
|
nt
|
|
Đèn pin xạc điện
|
chiếc
|
20
|
10
|
10
|
Các tổ sản xuất của
XN
|
|
Áo phao Hoa Sữa HS - 02
|
cái
|
100
|
90
|
10
|
Các đơn vị
thành viên
|
|
Áo mưa bảo hộ RANDO A+
|
cái
|
300
|
275
|
25
|
nt
|
|
Loa cầm tay
|
cái
|
03
|
02
|
1
|
nt
|
|
B. Vật tư
|
|
|
|
|
|
|
Gỗ lim phai
|
m3
|
10
|
10
|
|
|
|
Rọ sắt (KT
2*1*0,5)
|
cái
|
200
|
186
|
14
|
Hạt quản lý
đê số 3
|
|
Đá hộc
|
m3
|
200
|
180
|
20
|
nt
|
|
Đá 1x2 + cát vàng
|
m3
|
10+10
|
10+10
|
|
|
|
Vải lọc khổ 4 m
|
m2
|
50
|
0
|
50
|
nt
|
|
Bao tải dứa (KT 600*900)
|
cái
|
22.000
|
9.400
|
12.600
|
nt
|
|
Bạt dứa khổ 4m
|
m2
|
6.000
|
4.000
|
2.000
|
nt
|
|
Dây thừng
|
m
|
700
|
300
|
400
|
Các tổ sản xuất của
XN
|
|
Dây dứa buộc
|
bó
|
40
|
20
|
20
|
nt
|
|
Vải nilon khổ 2m
|
m2
|
200
|
0
|
200
|
Các đơn vị
thành viên
|
|
C. Vật tư điện
|
|
|
|
|
|
|
Dây điện 2x2.5 Trần Phú
|
m
|
1.500
|
1.050
|
450
|
Các đơn vị
thành viên
|
|
Bóng đèn 500W
|
chiếc
|
65
|
30
|
30
|
nt
|
|
Chao đèn kim Loại
|
cái
|
100
|
95
|
5
|
nt
|
|
Đui sứ đại
|
cái
|
80
|
50
|
30
|
nt
|
|
Tủ điện 500x700x250mm
|
cái
|
03
|
03
|
|
|
|
Aptomat các loại
|
cái
|
16
|
16
|
|
|
|
Công tắc tơ 40A
|
cái
|
08
|
08
|
|
|
|
Rơ le nhiệt 32A
|
cái
|
08
|
08
|
|
|
|
Cầu đấu 20A 12 mắt
|
cái
|
10
|
10
|
|
|
|
Đồng hồ đo điện
|
cái
|
12
|
12
|
|
|
|
Chuyển mạch V
20A-2,5mm
|
cái
|
04
|
04
|
|
|
|
Cáp 3x16+1x10
|
m
|
200
|
200
|
|
|
|
Đầu cốt các loại
|
cái
|
310
|
310
|
|
|
|
Dây điện các loại
|
m
|
125
|
100
|
25
|
Các đơn vị
thành viên
|
|
Nút bấm điều khiển
|
cái
|
16
|
16
|
|
|
|
Đèn báo pha
|
cái
|
06
|
06
|
|
|
* Phương tiện xe máy: Sử dụng
phương tiện, xe máy của Công ty thoát nước Hà Nội. Phần nhiên liệu phục vụ xe,
máy lấy tại cây xăng Yên Sở - Chi nhánh Công ty Petrolimex:
|
STT
|
TÊN MÁY MÓC
|
BIỂN SỐ
|
ĐƠN VỊ SỬ DỤNG
|
SỐ ĐIỆN THOẠI TRỰC
|
ĐỊA ĐIỂM TẬP KẾT
|
|
1
|
Xe ô tô tự đổ 4T - Nissan
|
29L-4870
|
XNTCCG
|
04-38618401
|
XNTCCG
|
|
2
|
Xe ô tô tự đổ 5T - Hino
|
29C-183.51
|
-
|
-
|
-
|
|
3
|
Xe ô tô tự đổ 5T - Hino
|
29C-183.40
|
-
|
-
|
-
|
|
4
|
Xe ô tô tự đổ 5T - Hino
|
29C-182.00
|
-
|
-
|
-
|
|
5
|
Xe ô tô tự đổ 5T - Hino
|
29C-144.96
|
-
|
-
|
-
|
|
6
|
Xe ôtô tự đổ 5T - Hino
|
29C-183.55
|
XN Yên Sở
|
04-38618675
|
XN Yên Sở
|
|
7
|
Xe tải tự đổ 4,5 tấn Dongfeng
|
29C-09413
|
-
|
-
|
-
|
|
8
|
Xe tải 4T gắn cầu 3T Nissan
|
29L-4830
|
XNTCCG
|
04-38618401
|
XNTCCG
|
|
9
|
Xe tải 4T gắn cầu 3T Nissan
|
29L-4837
|
-
|
-
|
-
|
|
10
|
Máy xúc gầu 0,4m3 - Komatsu
|
PC200LC-6
|
-
|
-
|
-
|
|
11
|
Máy xúc gầu 0,2m3 - Komatsu
|
PC-60
|
-
|
-
|
-
|
|
12
|
Máy xúc bánh lốp Hitachi
|
29LA-1391
|
XN Yên Sở
|
04-38618675
|
XN Yên Sở
|
|
13
|
Máy đào bánh lốp gầu 0,4
m3
|
29LA-1392
|
XNTCCG
|
04-38618401
|
XNTCCG
|
|
14
|
Máy đào bánh lốp gầu 0,4
m3
|
29LA-1393
|
-
|
-
|
-
|
|
15
|
Máy ủi 7T - Komastu
|
D41-PL(20)
|
XN Yên Sở
|
04-38618675
|
XN Yên Sở
|
|
16
|
Máy phát điện 25 KVA - Denyo
|
Xe 29L-4837
|
XNTCCG
|
04-38618401
|
XNTCCG
|
|
17
|
Máy bơm chìm 5,5 KW - Ebara
|
|
-
|
-
|
-
|
|
18
|
Máy bơm chìm 5,5 KW - Ebara
|
Xe 29L-
4830
|
-
|
-
|
-
|
3.4.6. Công tác hậu cần tại
chỗ:
- Lương thực, thực phẩm và các nhu yếu
phẩm:
Xí nghiệp Yên Sở đặt các nhu yếu phẩm
như: mỳ tôm, nước uống...tại siêu thị Metro Hoàng Mai và được phục vụ khi có
yêu cầu (sđt: 04
3645 3232).
Bố trí nơi ăn nghỉ cho lực lượng tham
gia tại Khu thể thao Yên Sở - P.Yên Sở - Q. Hoàng Mai - Hà Nội.
- Công tác Y tế: Thuốc do bộ phận Y tế - Công
ty Thoát nước Hà Nội.
Xí nghiệp Yên Sở đã làm việc với Trung
tâm Y tế dự phòng quận Hoàng Mai (sđt: 043 6446139) và Trạm Y tế phường Yên Sở
(sđt: 043 8615452) cùng phối hợp thực hiện trong công tác PCLB.
3.4.7. Tổng hợp vật tư, phương tiện,
nhân lực
|
TRỌNG ĐIỂM
Cụm công
trình cống qua đê Yên Sở, tương ứng K78+078 và K78+108 đê hữu Hồng - Quận Hoàng Mai
|
|
+ Ông Trần Trọng Văn: Trưởng ban
+ Ông Nguyễn Minh Tiến: Phó trưởng
ban
+ Ông Lê Vũ Quảng Sương:
Ủy viên
+ Ông Phạm Ngọc Toàn: Ủy viên
+ Ông Ngô Thế Hiển: Ủy viên
+ Ông Nguyễn Thanh
Lương: Ủy viên
+ Ông Bùi Minh Thắng: Ủy viên
Điện thoại liên hệ:
043.8618675-043.645 1406
|
|
Vật tư,
phương tiện chính tại
kho PCLB - Xí nghiệp Yên Sở
|
|
Gỗ lim phai (m3)
|
10
|
|
Đất á sét (m3)
|
100
|
|
Rọ sắt (2x1x0.5) (chiếc)
|
200
|
|
Đá hộc (m3)
|
200
|
|
Đá 1x2 (m3)
|
10
|
|
Cát vàng (m3)
|
10
|
|
Vải lọc khổ 4 m (m2)
|
50
|
|
Bao tải dứa khổ (600x900) (chiếc)
|
22.000
|
|
Bạt dứa khổ 4 m (m2)
|
6.000
|
|
Cuốc (chiếc)
|
25
|
|
Xẻng (chiếc)
|
60
|
|
Áo phao Hoa sữa HS-02 (chiếc)
|
100
|
|
Dây điện các loại (m)
|
125
|
|
Bóng đèn 500W (chiếc)
|
65
|
|
Tủ điện (chiếc)
|
03
|
|
Aptomat các loại
|
16
|
|
Cáp 3x16+1x10 (m)
|
200
|
|
Thuyền composit (chiếc)
|
10
|
|
Xe cải tiến (chiếc)
|
18
|
|
..........
|
|
|
Phương tiện do Cty
TNHH MTV thoát nước Hà Nội huy động
|
|
Ôtô 4T (chiếc)
|
01
|
|
Ôtô 5T (chiếc)
|
05
|
|
Xe tải 4T (chiếc)
|
02
|
|
Xe tải tự đổ 4,5 tấn
Dongfeng (chiếc)
|
01
|
|
Máy xúc (chiếc)
|
03
|
|
Máy đào bánh lốp gầu 0,4 m3 (chiếc)
|
02
|
|
Máy ủi (chiếc)
|
01
|
|
Máy phát điện 25KVA (chiếc)
|
01
|
|
Máy bơm chìm (chiếc)
|
02
|
|
Nhân lực
|
|
Lực lượng trực vận hành trạm bơm Yên Sở
|
90
|
|
Lực lượng xung kích trực tại chỗ
|
40
|
|
Tổng
|
130
|
3.5. Phương án bố trí
lực lượng phương tiện hỗ trợ bảo vệ các trọng điểm của Bộ tư lệnh thủ đô
|
TT
|
Các trọng
điểm
|
Đơn vị đảm
nhiệm
|
Lực lượng
|
Phương tiện
|
|
Tổng cộng
|
3,640
|
61
|
phương tiện
|
|
|
|
07 đơn vị
|
1050
|
14
|
xe tải
|
|
1
|
Trọng điểm số
1:
Khu
vực
đê, kè, cống Xuân Canh - Long Tửu, huyện Đông Anh (K0 đến K2
đê tả Đuống).
|
- Tiểu đoàn
CB544/BTL Thủ đô
|
100
|
2
|
xe tải
|
|
- Trường Sỹ quan Pháo binh
|
200
|
3
|
xe tải
|
|
- Trường Đai học Trần Quốc Tuấn
|
300
|
2
|
xe tải
|
|
- Trung đoàn 236/QC PKKQ
|
100
|
2
|
xe tải
|
|
- Trường Trung cấp PKKQ
|
100
|
3
|
xe tải
|
|
- Lữ đoàn 971/Cục Vận tải
|
50
|
2
|
xe tải
|
|
- Công ty 26/Tổng cục Hậu cần
|
200
|
2
|
xe tải
|
|
2
|
Trọng điểm
số 2:
Khu
vực đê, kè
Thanh Am - Tình Quang, quận Long Biên (K3+700 đến K5+840 đê hữu
Đuống).
|
06 đơn vị
|
950
|
11
|
xe tải
|
|
- Trường TCN số 10/BTL TĐ
|
50
|
2
|
xe tải
|
|
- Tiểu đoàn KSQS103/BTL TĐ
|
50
|
1
|
xe tải
|
|
- Sư đoàn BB 308/Quân đoàn 1
|
200
|
2
|
xe tải
|
|
- Trường Sỹ quan Pháo binh
|
200
|
2
|
xe tải
|
|
- Công ty X20/Tổng cục Hậu cần
|
200
|
2
|
xe tải
|
|
- Đại học Trần Quốc Tuấn
|
250
|
2
|
xe tải
|
|
3
|
Trọng điểm
3:
Công trình Cống Liên Mạc, quận Bắc Từ Liêm (K53÷450 đê
hữu Hồng)
|
07 đơn vị
|
900
|
18
|
xe tải
|
|
- Tiểu đoàn TG
47/BTL Thủ đô
|
150
|
3
|
xe tải
|
|
- Tiểu đoàn
TS20/BTL Thủ đô
|
50
|
1
|
xe tải
|
|
- Học viện Kỹ thuật Quân sự
|
100
|
2
|
xe tải
|
|
- Sư đoàn 361/QC PKKQ
|
200
|
5
|
xe tải
|
|
- Lữ đoàn 205/BTL Thông tin LL
|
100
|
2
|
xe tải
|
|
- Lữ Đặc Công 1/BTL Đặc
Công
|
200
|
3
|
xe tải
|
|
- Trường Đại học VHNT QĐ
|
100
|
2
|
xe tải
|
|
4
|
Trọng điểm 4: Cụm công
trình cống qua đê Yên Sở, quận
Hoàng Mai (K78+108 đê Hữu Hồng).
|
07 đơn vị
|
740
|
17
|
xe tải
|
|
- Sư đoàn BB301/BTL
Thủ đô
|
100
|
2
|
xe tải
|
|
- Tiểu đoàn
TT610/BTL Thủ đô
|
50
|
1
|
xe tải
|
|
- Tiểu đoàn
ĐC18/BTL Thủ đô
|
70
|
1
|
xe tải
|
|
- Lữ đoàn 239/BTL Công binh
|
20
|
6
|
(3 thuyền,
3 máy đẩy)
|
|
- Học viện Hậu cần
|
300
|
3
|
xe tải
|
|
- BTL Cảnh vệ
|
100
|
2
|
xe tải
|
|
- Học viện Khoa học QS/TC II
|
100
|
2
|
xe tải
|
4. Xây dựng
phương án bảo vệ các vị trí xung yếu:
Giao cho tiểu ban kỹ thuật của các quận,
huyện, thị xã xây dựng phương án bảo vệ các vị trí xung yếu.
Trên cơ sở các sự cố dự kiến có thể xảy
ra, xây dựng phương án kỹ thuật xử lý với mục tiêu bảo đảm an toàn đê điều trong mùa mưa
lũ bão năm 2016. Từ phương án kỹ thuật đã lựa chọn để xử lý các tình huống, cần xác định khối lượng và chủng
loại vật tư, phương
tiện, phương án vận chuyển vật tư, thiết bị, nhân lực, cán bộ kỹ thuật, chỉ huy
tương ứng cho từng phương án.
Phân công và quy định cụ thể về trách
nhiệm và sự phối hợp giữa các đơn vị, lực lượng và cá nhân tham gia thực hiện
phương án.
Thực hiện chế độ báo cáo theo đúng quy
định.
Trong trường hợp cần thiết sẽ huy động
Phương án bố trí lực lượng phương tiện hỗ trợ bảo vệ các trọng điểm của Bộ tư lệnh
thủ đô:
|
TT
|
Các trọng
điểm
|
Đơn vị đảm
nhiệm
|
Lực lượng
|
Phương tiện
|
|
|
TỔNG CỘNG
|
3198
|
86
|
xe tải
|
|
1
|
Từ K4+100-
K5+700 đê hữu Đà khu vực kè Khê Thượng, huyện Ba Vì.
|
- Trường Quân Sự/BTL TĐ
|
150
|
3
|
xe tải
|
|
- Phân viện 2/Học viện Hậu cần
|
50
|
2
|
xe tải
|
|
- Lữ đoàn 45/BTL Pháo binh
|
200
|
5
|
xe tải
|
|
- Trường Trung cấp thông tin
|
100
|
2
|
xe tải
|
|
- Trường CĐ CN KT Ô tô
|
100
|
4
|
xe tải
|
|
2
|
Từ K32 đến K35
đê hữu Hồng khu vực kè Sen Chiểu, huyện Phúc Thọ
|
- Sư đoàn BB 308/Quân đoàn 1
|
100
|
2
|
xe tải
|
|
- Lữ đoàn 249/BTL CB
|
88
|
13
|
(5 xe tải,
2 xà lan, 1 xuồng, 1 xe lội nước, 2 ca nô, 2 phà)
|
|
- Trung đoàn 218/QCPKKQ
|
100
|
2
|
xe tải
|
|
- Trường trung cấp kỹ thuật CB
|
100
|
2
|
xe tải
|
|
3
|
Từ K46 đến K47 đê hữu
Hồng khu vực kè Liên Trì, huyện Đan Phượng
|
- Trường Đại học Trần Quốc Tuấn
|
300
|
3
|
xe tải
|
|
- Học viện Biên phòng
|
100
|
3
|
xe tải
|
|
- Trường Trung cấp trinh sát
|
80
|
2
|
xe tải
|
|
- Lữ đoàn
201/BTL TTG
|
100
|
2
|
xe tải
|
|
4
|
Từ K96+400
đến K97+900
đê hữu Hồng khu vực
kè An Cảnh (huyện Thường Tín).
|
- Lữ đoàn 239/BTL Công binh
|
50
|
8
|
(1 xe tải,
1 phà, 3 thuyền, 3 máy đẩy)
|
|
- Sư đoàn BB308/QĐ1
|
100
|
2
|
xe tải
|
|
5
|
Từ K116+650 đến
K97+500 đê hữu Hồng thuộc khu vực kè Quang Lãng, huyện Phú Xuyên.
|
- Lữ đoàn 239/BTL Công binh
|
50
|
1
|
xe tải
|
|
- Trường sỹ quan Đặc công
|
200
|
4
|
xe tải
|
|
- Trường Sỹ quan Phòng hóa
|
100
|
2
|
xe tải
|
|
6
|
Từ K2+030 đến
K8+500 đê Vân Cốc huyện Phúc Thọ, Đan Phượng
|
Sử dụng chung lực
lượng phương tiện của 2 điểm xung yếu số 2, số 3 trên địa bàn các huyện Phúc
Thọ, Đan Phượng
|
|
7
|
Từ K17+950 đến K18+750 đê tả
Đuống đoạn đê,
kè
Đổng Viên,
huyện Gia Lâm.
|
- Sư đoàn BB301/BTL
Thủ đô
|
100
|
2
|
xe tải
|
|
- Lữ đoàn 239/BTL CB
|
50
|
7
|
(1 xe tải,
2 xà lan, 2 phà, 2 đầu kéo)
|
|
- Trung cấp KT/QC PK-KQ
|
100
|
2
|
xe tải
|
|
8
|
Từ K24+950
-
K25+300
đê hữu
Cầu
khu vực đê, kè, cống Tân Hưng - Cẩm
Hà, huyện Sóc Sơn
|
- Lữ đoàn 28/ QC PKKQ
|
30
|
1
|
xe tải
|
|
- Lữ đoàn 86/BTL Hóa học
|
100
|
2
|
xe tải
|
|
- Đoàn 87/Cục Tác chiến điện tử
|
100
|
2
|
xe tải
|
|
- Sư đoàn 371/QC PKKQ
|
200
|
5
|
xe tải
|
5. Phương án hộ đê
toàn tuyến.
Ngoài các trọng điểm và các điểm xung
yếu đã nêu trên, trên các tuyến đê vẫn không thể đánh giá hết các tồn tại và ẩn
họa trong thân đê, nhất là các tuyến đê phân lũ trước đây nhiều năm nay không được
thử thách với lũ và các tuyến đê cấp IV.
Một số sự cố có thể xảy ra:
- Tràn qua đê ở một số vị trí khi mực nước sông
lớn hơn mực nước lũ thiết kế. Đặc biệt tại
các tuyến đê có cao trình thấp như đê Vân Cốc huyện Phúc Thọ K2-K8+500 có cao
trình +15,00m, đê tả Đáy huyện Hoài Đức K15+100-K15+450 có cao trình +12,5m.
- Mạch đùn, mạch sủi, thẩm lậu nước đục mang
theo bùn cát ở phía hạ lưu đê do địa chất nền đê xấu, thân đê nhỏ, mặt cắt hình
học không đảm bảo chống lũ;
- Sạt trượt, xói lở mái đê, mái kè ngoài các vị
trí đã dự kiến;
- Cửa cống bị kênh, thủng, gãy phai cống, thẩm
lậu nước đục qua mang cống,...
Do vậy ngoài các phương án trọng điểm
và vị trí xung yếu đã nêu, BCH PCTT&TKCN các quận, huyện, thị xã đều đã
bố trí các phương án hộ đê toàn tuyến đề phòng các tình huống bất trắc xảy ra,
đảm bảo phương châm “Bốn tại chỗ”, sẵn sàng xử lý
kịp thời các sự cố đột ngột xuất hiện ngoài dự kiến trên các tuyến đê.
BCH PCTT quận, huyện, thị xã phân công
và quy định cụ thể về trách nhiệm và sự phối hợp giữa các đơn vị, lực
lượng và các cá nhân tham gia thực hiện phương án hộ đê các tuyến đê thuộc quận,
huyện quản lý và thực hiện chế độ báo cáo theo đúng quy định. Ban chỉ huy PCTT Thành phố
và Ban chỉ huy TKCN Thành phố lên phương án hỗ trợ nhân lực, vật tư, phương tiện,
hậu cần trong trường
hợp cần thiết. Cụ thể:
- Chỉ huy tại chỗ: Thực hiện
theo phân công tại Mục II, Phần hai: Tổ chức và phân cấp chỉ huy xử lý các tình
huống.
- Nhân lực tại chỗ: Gồm lực lượng
của địa phương và lực lượng các đơn vị quân đội trên địa bàn
hiệp đồng với UBND quận, huyện, thị xã (38.082 người):
+ Lực lượng Tuần tra canh
gác điếm trên đê:
366 điếm canh đê x 06 người/điếm
= 2.196 người.
+ Lực lượng xung kích tại chỗ:
223 xã ven đê x 98 người/1 đại đội = 21.854
người.
+ Lực lượng xung kích tập trung:
30 quận, huyện, thị xã x 98 người/1 đại đội = 2.940
người.
+ Lực lượng đơn vị quân đội
trên địa bàn: 11.092 người
- Vật tư, phương tiện tại
chỗ:
Vật tư, phương tiện phục vụ cho phương
án hộ đê toàn tuyến được Ban chỉ
huy PCTT thành phố bố trí tại các kho vật tư của các Hạt quản lý đê trên toàn địa
bàn Thành phố (Chi tiết tại Phần hai: phương án vật tư, phương tiện, nhân lực
và tổ chức thực hiện). Ngoài ra, tại các địa phương đều xây dựng các phương án,
bố trí vật tư
phương tiện phục vụ hộ đê toàn tuyến trên địa bàn quản lý.
- Hậu cần tại chỗ:
Công tác hậu cần tại chỗ được xác định
là một trong các khâu quan trọng trong công tác PCTT, các địa phương đã chú trọng
xây dựng phương án hậu cần, dự trữ lương thực, thuốc men,.. trực tiếp phục
vụ cho công tác PCTT để sử dụng
trong trường hợp cần thiết. Ngoài ra Sở Công thương cũng đã hoàn thành việc dự
trữ hàng hóa phục vụ công tác cứu trợ, đảm bảo ổn định đời sống nhân dân trong
vùng bị thiên tai trên toàn địa bàn Thành phố.
III. LŨ RỪNG NGANG,
LŨ QUÉT VÀ MỘT SỐ THIÊN TAI KHÁC NHƯ: LỐC XOÁY, MƯA ĐÁ, CÂY ĐỔ.
1. Xác định
những khu vực có khả năng xảy ra lũ quét, lũ rừng ngang.
Lũ rừng ngang và lũ dồn, lũ
quét có khả năng xảy ra ở khu vực ven núi Huyện Mỹ Đức (các xã An Phú, Hợp Thanh), vùng hữu Bùi thuộc Huyện
Chương Mỹ (tập trung ở các xã Thủy Xuân Tiên, Tân Tiến, Nam Phương
Tiến, Hoàng Văn Thụ, Hữu Văn, Trần Phú, Mỹ Lương, Đồng Lạc và Thị Trấn Xuân Mai) và
các xã miền núi thuộc Huyện Ba Vì (Khánh Thượng, Minh Quang, Ba Vì, Ba Trại, Tản
Lĩnh, Vân Hòa, Yên Bài).
2. Phương án
phòng chống lũ rừng ngang, lũ quét
2.1. Những dấu hiệu cảnh
báo khả năng xuất hiện lũ quét, lũ rừng ngang:
Tại những vùng (hoặc lưu vực vùng) được
xác định có khả năng xảy ra lũ quét, lũ rừng ngang xuất hiện mưa tập trung với cường
độ mưa lớn từ 100 mm trở lên, trong vòng 10 giờ hoặc ngắn hơn sẽ xảy ra khả năng
xuất hiện lũ quét, lũ rừng ngang. Trong mùa mưa bão cần chú ý theo dõi chặt chẽ các dự báo
khí tượng thủy văn, sự chỉ đạo của các
cấp để có phương án đề phòng. Tuy vậy, trong thực tế đã xảy ra những trận mưa lớn
gây lũ quét, lũ rừng ngang mà không được dự báo trước. Do đó tại những vùng có
nguy cơ xảy ra lũ quét, lũ rừng
ngang cần tuyên truyền cho nhân dân ngay từ đầu mùa mưa bão những kiến thức cần thiết để cảnh
giác, sẵn sàng đối phó và khẩn trương sơ tán dân và tài sản khi xuất hiện mưa tập
trung với cường độ lớn trong thời gian ngắn.
2.2. Công tác chuẩn bị và tổ chức thực hiện:
- Đẩy mạnh thông tin tuyên truyền, luôn theo dõi
tin dự báo thời tiết, triển khai nhanh các văn bản chỉ đạo về bão của Ban chỉ
huy PCTT các cấp để mọi người biết, có nhận thức đúng đắn và tham gia thực hiện
phòng, chống thiên tai kịp thời.
- Các cơ quan đơn vị chủ động xây dựng
kế hoạch và biện pháp để ứng phó với các tình huống bão, mưa đá, gió lốc, lũ
quét xảy ra, đảm bảo có tính khả thi cao. Tránh tư tưởng chủ quan ỷ
lại cấp trên, đặc biệt là bảo vệ người và các công trình giao thông, thủy lợi,
điện, kho tàng, nhà cửa. Xây dựng quy chế về thông tin nắm tình hình ở các xã,
thôn, xóm báo cáo Ban chỉ huy PCTT các
cấp. Rà soát nắm chắc số liệu cụ thể có kế hoạch giúp đỡ gia đình già yếu, tàn tật, neo
đơn, gia đình thương binh, liệt sỹ...
- Chuẩn bị sẵn sàng về y tế, lương thực
dự trữ và một số nhu yếu phẩm thiết yếu cho việc cấp cứu, hỗ trợ khi xảy ra lũ
quét, lũ rừng ngang. Nhiệm vụ này giao cho các tiểu bản giúp việc
Ban chỉ huy PCTT và TKCN các quận, huyện tham mưu đề xuất.
- Khi có mưa lớn xảy ra, UBND các huyện
chỉ đạo nhân dân
vùng ven sông, ven suối khẩn trương sơ tán người, tài sản lên vị trí
cao, an toàn theo phương án phòng chống lụt bão đã được phê duyệt của UBND các huyện.
Khi xảy ra lũ quét, phải
được phát hiện sớm và khẩn trương triển khai việc tìm kiếm cứu nạn để cứu nhân dân
và tài sản ra khỏi vùng lũ. Thời gian xảy ra lũ quét, lũ rừng ngang
bất ngờ, nhanh và thường kèm theo lở đất. Vì vậy việc phòng tránh và triển khai
khắc phục hậu quả của lũ quét cần phải
hết sức khẩn trương.
- Giữ vững thông tin liên lạc thông suốt
24/24 giờ, thực hiện chế độ báo cáo đầy đủ, chính xác để kịp thời xử
lý.
- Thực hiện khắc phục kịp thời sau thiên
tai xảy ra, chú trọng các đối tượng chính sách; vệ sinh môi trường... đảm bảo khôi
phục sản xuất và đời
sống của nhân
dân.
3. Lốc xoáy,
mưa đá, cây đổ.
Trong một vài năm gần đây, do hiện tượng
biến đổi của khí hậu
toàn cầu, lốc xoáy và mưa đá thường xuyên xảy ra trên địa bàn Thành phố gây ra thiệt
hại không nhỏ cho sản xuất và đời
sống nhân dân. Đây là hiện tượng thiên nhiên khó lường. Khi xảy ra cần hết
sức khẩn trương trong công tác chỉ đạo, khắc phục hậu quả. Ủy ban nhân dân
các xã phường thị trấn, rà soát, có số liệu cụ thể về các gia đình có người già yếu,
tàn tật, neo đơn, gia đình thương binh liệt sĩ và có kế hoạch giúp đỡ để hạn chế
thiệt hại trong mùa mưa bão.
Các tháng trong năm, đặc biệt là trong
mùa mưa bão, để hạn chế thấp
nhất thiệt hại do cây đổ gây ra, Công
ty TNHH một thành viên Công viên cây xanh Hà Nội dưới sự chỉ đạo trực tiếp của
ông Đỗ Ngọc Hoàng (ĐT: 0903.429070) - Chủ tịch - Tổng Giám đốc tổ chức giải tỏa
cây đổ sau mưa bão.
Khi nhận được thông tin phản ánh tình trạng
cây đổ, với lực lượng
sẵn sàng tham
gia giải tỏa gồm 161 người chia làm 4 khu vực, như sau:
- Quận Hai Bà Trưng, Hoàng Mai (ông
Nguyễn Xuân Hưng - Phó Tổng Giám đốc
chỉ huy. Điện
thoại: 0904.285818)
- Quận Hoàn Kiếm (ông Vũ Kiên Trung -
Phó Tổng Giám đốc
Công ty chỉ huy. Điện thoại: 0903.233529)
- Quận Thanh Xuân, Đống Đa, Cầu Giấy, Nam
Từ Liêm, Bắc Từ Liêm, Hà Đông (ông
Cao Quang Đại-Giám đốc Xí nghiệp QLCSCX chỉ huy. Điện thoại: 0904.011812)
- Quận Ba Đình, Tây Hồ, Long Biên (ông
Nguyễn Gia Ngọc - Đội phó Đội cắt sửa cây xanh chỉ huy. Điện thoại:
0913.541957)
Phần hai
PHƯƠNG
ÁN VẬT TƯ, PHƯƠNG TIỆN, NHÂN LỰC VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
I. TÌNH HÌNH VẬT TƯ DỰ
TRỮ VÀ PHƯƠNG TIỆN, NHÂN LỰC THAM GIA PCTT:
1. Vật tư dự
trữ:
- Vật tư dự trữ để xử lý ứng cứu hộ
đê, kè, cống hiện có để ở các
kho vật tư dự trữ của các Hạt quản
lý đê trên địa
bàn các quận, huyện, thị xã.
Tổng số vật tư chính bao gồm:
|
+ Đá hộc:
|
43.456,1 m3
|
|
+ Bao tải:
|
716.890 cái
|
|
+ Rọ thép:
|
15.891 cái
|
|
+ Rồng thép:
|
300 cái
|
|
+ Đá dăm, sỏi cuội:
|
5.052,6 m3
|
|
+ Đá 4x6:
|
867,2 m3
|
|
+ Cát vàng:
|
5212,8 m3
|
|
+ Vải lọc:
|
19.724 m2
|
|
+ Dây thép:
|
11.106.8 kg
|
|
+ Xẻng cán gỗ:
|
500 chiếc
|
|
+ Cuốc bàn:
|
500 chiếc
|
|
+ Cừ thép:
|
170 chiếc
|
|
+ Nhà bạt:
|
165 bộ
|
|
+ Bạt chống sóng:
|
137.075 m2
|
|
+ Phao bơi:
|
6.267 chiếc
|
|
+ Áo phao:
|
3.441 chiếc
|
|
+ Bạt dứa:
|
10 cuộn
|
|
+ Dây thừng ni lon:
|
985 Kg
|
(Chi tiết có trong Bảng tổng hợp vật tư
dự trữ phòng, chống lụt, bão
trên các tuyến đê thành phố Hà Nội
năm 2016 kèm
theo)
- Ngoài vật tư dự trữ chính ra còn
có các dụng cụ như quang gánh, gơ sắt, cán cuốc, cán xẻng, tôn... Các loại vật
tư dự trữ trên đủ theo quy định của Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTT.
- Vật tư tại các quận, huyện, ngành: Ngoài các vật
tư dự trữ trên của Thành phố, các Ban, Ngành, Quận, Huyện đã chuẩn bị đầy đủ vật tư,
phương tiện để đáp ứng theo yêu cầu cụ thể của từng phương án PCTT theo địa bàn
quản lý (Ban Chỉ huy PCTT và TKCN các quận, huyện dự trữ tại kho 2.000 dụng cụ
lao động các loại cho các lực lượng được huy động tham gia ứng cứu, hộ đê; huy
động các cơ quan trong mỗi quận, huyện đăng ký từ 10 đến 20 ôtô phục vụ
PCTT...)
- Các Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải,
Sở Tài nguyên
môi trường... chỉ đạo các Công ty trực thuộc chuẩn bị phương tiện, thiết bị với
đầy đủ người điều khiển,
xăng, dầu sẵn sàng
làm nhiệm vụ cứu hộ đê, tìm kiếm cứu nạn, phòng chống bão lụt
khi có lệnh huy động của Ban Chỉ huy PCTT & TKCN Thành phố. Sở Công thương hoàn
thành việc dự trữ hàng hóa phục vụ công
tác cứu trợ, đảm bảo ổn định đời sống nhân dân trong vùng bị thiên tai trên toàn
địa bàn Thành phố.
- Vật tư dự trữ để chống úng, chống hạn:
Các Công ty thủy lợi đã mua máy bơm, ống bơm, động cơ, thiết bị điện... để sẵn sàng
thay thế khi có sự cố xảy ra, đảm bảo 100% máy bơm có thể tham gia tiêu úng được.
Điện lực thành phố huy động đủ máy biến áp dự phòng để thay thế khi
máy bị cháy.
2. Lực lượng,
phương tiện
Huy động được toàn bộ sức người, sức của
của Nhà nước, tập thể và toàn dân trên địa bàn Thành phố vào công tác PCTT. Khắc
phục hậu quả, hạn chế tới mức thấp nhất thiệt hại do lũ, bão gây ra.
Để thực hiện được phương án phải theo
dõi sát diễn biến
thời tiết, thủy
văn, triển khai
công tác PCTT theo phương châm “4 tại chỗ”.
Đôn đốc, chỉ đạo, kiểm tra thường
xuyên công tác tổ chức, chuẩn
bị nhân lực, vật tư, phương tiện để huy động kịp thời. Chỉ huy tại chỗ khi có sự
cố xảy ra. Kiểm tra thường
xuyên trước và trong mùa mưa lũ, nắm vững chất lượng từng tuyến đê. Phát hiện kịp
thời tình huống sự cố xảy ra, đánh giá đúng nguyên nhân, nắm vững kỹ thuật, xử
lý ngay từ giờ đầu.
Chuẩn bị đầy đủ các yếu tố cần thiết
cho việc thực hiện phương án trọng điểm và các phương án PCTT đã được duyệt của
các quận, huyện; chuẩn bị dự phòng vật tư, phương tiện, dụng cụ để ứng cứu khi
có tình huống phát sinh ngoài dự kiến của phương án.
Tổ chức, huấn luyện nghiệp vụ cho các lực lượng
tuần tra canh gác, xung kích tại chỗ, các lực lượng xung kích hộ đê của các phường,
xã; hợp đồng tác chiến chặt chẽ với
các cơ quan đơn vị đóng trên địa bàn
và lực lượng vũ trang tham gia ứng cứu hộ đê, phòng chống lụt bão. Tổ chức thực tập,
diễn tập, đảm bảo khi cần, huy động
được đủ số lượng và đúng thời gian quy định.
Tổ chức hậu cần, chăm sóc y tế tại chỗ (lương
thực, thực phẩm, cơ số thuốc dự phòng) cho các BCH/PCTT & TKCN thường trực
trên đê, các lực lượng tham gia ứng cứu hộ đê.
Lực lượng bảo vệ đê do Ban Chỉ huy
PCTT & TKCN các quận, huyện phối hợp với dân quân tự vệ cơ sở, cảnh sát đường thủy
đảm bảo an toàn các tuyến đê trên địa bàn đảm nhiệm; lực lượng vũ trang Thành
phố, lực lượng quân đội trên các địa bàn và lực lượng tăng cường từ Bộ Quốc
phòng có đủ khả năng hoàn thành nhiệm vụ trong công tác hộ đê, phòng, chống thiên
tai.
Các lực lượng trên được huấn luyện, sẵn
sàng huy động thực thi nhiệm vụ; Ban Chỉ huy PCTT&TKCN thành phố, quận, huyện
chuẩn bị đầy đủ dụng cụ lao động để trang bị cho lực lượng này khi cần huy động.
Chủ động thực hiện kế hoạch sử dụng lực lượng, vật tư và phương tiện phục vụ
công tác PCTT tại các trọng điểm.
Kế hoạch Lực lượng, phương tiện thực
hiện nhiệm vụ phòng chống GNTT - TKCN năm 2016 được Ban Chỉ huy Tìm kiếm
cứu nạn thành phố Hà Nội lập với tổng số: 53.902 người và 933 phương tiện các
loại. Cụ thể như sau:
2.1. Lực lượng, phương tiện
tại chỗ:
Gồm lực lượng của địa phương
và lực lượng các đơn vị quân đội trên địa bàn hiệp đồng với UBND quận, huyện,
thị xã (38.082 người + 401 phương tiện và 8.225 trang bị các loại). Cụ thể:
- Lực lượng Tuần tra canh gác điếm
trên đê:
366 điếm canh đê x 06 người/điếm
= 2.196 người.
- Lực lượng xung kích tại chỗ:
223 xã ven đê x 98 người/1 đại đội = 21.854
người.
- Lực lượng xung kích tập trung:
30 quận, huyện, thị xã x 98 người/1 đại đội =
2.940 người.
- Lực lượng đơn vị quân đội đóng quân
trên địa bàn quận, huyện, thị xã:
11.092 người + 401 phương tiện và
8.225 trang bị các loại.
Trong đó:
- Lực lượng tuần tra canh gác có nhiệm
vụ theo dõi diễn biến,
phát hiện kịp thời các sự cố và trực tiếp tham gia xử lý các sự cố ngay từ giờ
đầu.
- Lực lượng xung kích tập
trung được huy động tập trung lên đê làm nhiệm vụ xử lý sự cố từ giờ đầu, huy động ở
các Quận, Huyện, thị xã.
- Lực lượng xung kích tại chỗ ứng cứu,
hộ đê Các xã, phường
ven đê tổ chức để bổ sung ứng cứu
xử lý các hư hỏng (được huy động sau lực lượng xung kích tập trung).
- Lực lượng quân đội ứng cứu hộ đê: Do
Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội tổ chức, chỉ huy và
có phương án bố trí cụ thể.
2.2. Lực lượng, phương tiện Bộ Tư lệnh
Thủ đô:
- Lực lượng thường trực: 3.181 đồng
chí.
- Phương tiện: Gồm 20.816 phương tiện,
trang bị các loại (125 tầu, xuồng các loại; 137 ô tô các loại, 5 máy xúc, 02 xe
cẩu 25 tấn, 7 xe cứu hỏa, 4 xe cứu thương, 3 máy húc, 1 máy gạt, 6 bộ vượt sông);
trang bị khác: 4 bộ cứu hộ, cứu nạn cầm tay; 10 bộ cứu hộ, cứu nạn thủy lực; 4 thiết
bị dò tìm tổng hợp, 468 nhà bạt
và 20.000 phao cứu sinh các loại. (Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội có
kế hoạch riêng)
2.3. Đơn vị quân đội BQP tăng cường
hiệp đồng với Bộ Tư lệnh
Năm 2016, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà
Nội tổ chức hiệp đồng với 59 đơn vị quân đội Bộ Quốc phòng tăng cường (quân số
11.215 người, 375 phương tiện các loại: 2 máy bay, 325 ô tô tải, 6 xà lan, 3 xuồng,
1 xe lội nước, 2 ca nô đơn, 12 thuyền, 8 phà, 4 đầu kéo, 12 máy đẩy). Phân chia
lực lượng cụ thể:
|
TT
|
Đơn vị
|
Lực lượng
|
Máy bay
|
Ô tô
|
Xà lan
|
Xuồng
|
Xe lội nước
|
Ca nô đơn
|
Thuyền
|
Phà
|
Đầu kéo
|
Máy đẩy
|
Địa bàn đảm
nhiệm
|
|
|
TỔNG LL, PT
|
11215
|
2
|
325
|
6
|
3
|
1
|
2
|
12
|
8
|
4
|
12
|
|
|
I
|
CÁC ĐƠN VỊ
HIỆP ĐỒNG
|
7798
|
0
|
198
|
6
|
3
|
1
|
2
|
12
|
8
|
4
|
12
|
|
|
1
|
f308/QĐ1
|
|
0
|
12
|
0
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
200
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Long Biên
|
|
|
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Phúc Thọ
|
|
|
|
100
|
|
2
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
Chương Mỹ
|
|
|
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mỹ Đức
|
|
|
|
200
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Thường Tín
|
|
|
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Quốc Oai
|
|
2
|
Trường SQ Pháo binh
|
|
0
|
9
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
200
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Long Biên
|
|
|
|
200
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Đông Anh
|
|
|
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mỹ Đức
|
|
|
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Quốc Oai
|
|
3
|
Trường ĐH Trần Quốc Tuấn
|
|
0
|
16
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
250
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Long Biên
|
|
|
|
300
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Đông Anh
|
|
|
|
300
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Đan Phượng
|
|
|
|
200
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Thạch Thất
|
|
|
|
350
|
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Gia Lâm
|
|
|
|
200
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ứng Hòa
|
|
4
|
Lữ đoàn 239/BTL CB
|
|
0
|
3
|
2
|
0
|
0
|
0
|
6
|
3
|
2
|
6
|
|
|
|
|
50
|
|
1
|
2
|
|
|
|
|
2
|
2
|
|
Gia Lâm
|
|
|
|
20
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
3
|
Hoàng Mai
|
|
|
|
50
|
|
1
|
|
|
|
|
3
|
1
|
|
3
|
Thường Tín
|
|
|
|
50
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Phú Xuyên
|
|
5
|
Lữ đoàn 249/BTL CB
|
88
|
|
5
|
2
|
1
|
1
|
2
|
|
2
|
|
|
Phúc Thọ
|
|
6
|
Học viện Hậu cần
|
350
|
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
50
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ba Vì
|
|
|
|
300
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Hoàng Mai
|
|
7
|
Lữ đoàn 45/ BTL PB
|
200
|
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ba Vì
|
|
8
|
Trường CĐ CN KT Ô tô
|
100
|
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ba Vì
|
|
9
|
Học viện Biên phòng
|
|
0
|
5
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
100
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Đan Phượng
|
|
|
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mỹ Đức
|
|
10
|
Trường TC Trinh sát
|
80
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Đan Phượng
|
|
11
|
Trường SQ Đặc công
|
|
0
|
6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Chương Mỹ
|
|
|
|
200
|
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Phú Xuyên
|
|
12
|
Trường SQ Phòng hóa
|
|
0
|
4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
80
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Chương Mỹ
|
|
|
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Phú Xuyên
|
|
13
|
Học viện Phòng không
|
200
|
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mỹ Đức
|
|
14
|
f361/QC PK-KQ
|
200
|
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Bắc Từ Liêm
|
|
15
|
f371/QC PK-KQ
|
200
|
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sóc Sơn
|
|
16
|
Học viện Chính trị
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Thường Tín
|
|
17
|
Lữ đoàn 205/BTL Thông tin
Liên lạc
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Bắc Từ Liêm
|
|
18
|
Học viện Kỹ thuật quân
sự
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Bắc T.Liêm
|
|
19
|
Trường TC kỹ thuật/ QC PKKQ
|
200
|
0
|
4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Gia Lâm
|
|
|
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Đông Anh
|
|
20
|
Trường TC Thông tin
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ba Vì
|
|
21
|
Trường TC kỹ thuật CB
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Phúc Thọ
|
|
22
|
BTL Cảnh vệ
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Hoàng Mai
|
|
23
|
Lữ đoàn 86/BTL Hóa học
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sóc Sơn
|
|
24
|
Lữ đoàn 201/BTL TTG
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Đan Phượng
|
|
25
|
Trường TC CS Vũ trang
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Chương Mỹ
|
|
26
|
Lữ đoàn 28/ QC PKKQ
|
30
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sóc Sơn
|
|
27
|
Trung đoàn 218/QC PKKQ
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Phúc Thọ
|
|
28
|
Lữ đoàn 26/QC PKKQ
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Gia Lâm
|
|
29
|
Đoàn Nghi lễ quân đội
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Gia Lâm
|
|
30
|
Học viện KHQS/Tổng cục 2
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Hoàng Mai
|
|
31
|
Trung đoàn 236/QC PKKQ
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Đông Anh
|
|
32
|
Đoàn 87/Cục Tác chiến ĐT
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sóc Sơn
|
|
33
|
Tr.Đại Học VH NT QĐ
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Bắc Từ liêm
|
|
34
|
Lữ đoàn ĐC1/BTL ĐC
|
200
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Bắc Từ liêm
|
|
35
|
Lữ đoàn 971/Cục Vận tải
|
50
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Đông Anh
|
|
36
|
Công ty 22/T.Cục Hậu cần
|
50
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Gia Lâm
|
|
37
|
Công ty 26/T.Cục Hậu cần
|
200
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Đông Anh
|
|
38
|
Công ty X20/T.Cục Hậu cần
|
200
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Long Biên
|
|
II
|
CÁC ĐƠN VỊ LÀM LỰC
LƯỢNG DỰ BỊ
|
3,417
|
2
|
127
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Bảo đảm lực
lượng, phương tiện đến các khu vực, mục tiêu theo yêu cầu của
BCH TKCN TP
|
|
1
|
BTL Bộ đội Biên phòng
|
200
|
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
BTL Thông tin Liên lạc
|
200
|
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
BTL Công binh
|
200
|
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
BTL Pháo binh
|
200
|
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
BTL Hóa học
|
200
|
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
BTL Đặc công
|
200
|
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
BTL Tăng Thiết giáp
|
200
|
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
C.ty Trực thăng miền Bắc
|
50
|
2
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9
|
BTL Quân chủng PKKQ
|
200
|
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10
|
BTL Cảnh sát biển VN
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11
|
Sư đoàn BB312/QĐ1
|
1,300
|
|
15
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12
|
Trung đoàn KQ918/QC PKKQ
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13
|
Trung đoàn KQ 916/QC PKKQ
|
100
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14
|
Lữ đoàn 971 /Cục Vận tải
|
50
|
|
50
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15
|
Học viện Quân y (2 đội phẫu)
|
18
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16
|
Bệnh viện Quân y 103 (2 đội phẫu, 3 tổ cấp cứu cơ
động)
|
27
|
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17
|
Bệnh viện Quân y 105 (2 đội phẫu, 3 tổ cấp
cứu cơ động)
|
27
|
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18
|
Bệnh viện TƯ QĐ108 (3 tổ cấp cứu
cơ động)
|
9
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19
|
Bệnh viện 354 (1 đội phẫu
và 2 tổ cấp cứu cơ động)
|
15
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20
|
Viện Y học PK - KQ/CHC/QC PK-KQ (1 đội phẫu và 2
tổ cấp cứu cơ
động)
|
15
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
21
|
Viện Y học Cổ truyền Quân đội (02
tổ cấp cứu cơ động)
|
6
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Hệ thống
thông tin liên lạc:
- Mạng điện thoại di động đã được phủ
sóng 30/30 quận, huyện trong toàn Thành phố. Một số vùng xa ven đê tả Đáy, tả
Bùi, tả Tích, vùng
Ba Vì, Sóc Sơn sóng còn yếu, thông tin liên lạc chưa tốt. Sở Thông tin và Truyền thông
cần kiểm tra để xây dựng phương án thông tin liên lạc khi lụt bão xảy ra.
- Sử dụng mạng lưới thông tin hữu tuyến
đặt tại UBND các phường,
xã ven đê và mạng lưới thông tin chuyên ngành. Mạng lưới thông tin phục vụ PCTT
& TKCN được thực hiện kiểm tra định kỳ 3 lần/ngày để đảm bảo
thông tin thông suốt từ Ban Chỉ huy PCTT&TKCN Thành phố đến các quận, huyện.
- Hệ thống liên lạc bằng vô tuyến điện,
máy FAX, điện thoại không dây: Bố trí liên lạc từ trung tâm Ban Chỉ huy PCTT&TKCN
Thành phố đến Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các quận, huyện và các Hạt Quản lý đê.
- Ban chỉ huy quân sự các quận,
huyện chuẩn bị đội thông tin hỏa tốc, trong bất kỳ tình huống nào cũng đảm bảo
thông tin liên lạc thông suốt.
- Bưu điện Thành phố và bưu điện các
quận, huyện tổ chức lực lượng
giao thông hỏa tốc, sẵn
sàng đưa chuyển thông tin, công điện, lệnh ... từ Thành phố đến các điểm đang xử
lý (khi không sử dụng được mạng thông tin).
- Khai thác mạng Internet đã trang
bị tại các đơn vị để khai thác thông tin phục vụ công tác phòng chống lụt bão
và các yêu cầu công tác khác.
II. PHÁT HIỆN, TỔ CHỨC
VÀ PHÂN CẤP CHỈ HUY XỬ LÝ CÁC TÌNH HUỐNG:
1. Phát hiện kịp thời
sự cố:
Với phương châm: Chủ động, phát hiện kịp
thời sự cố, chuẩn bị kỹ các điều kiện đảm bảo xử lý sự cố ngay từ giờ đầu để các tuyến đê có
thể phòng chống
an toàn với mức nước lũ thiết
kế và tích cực chống tràn khi xuất hiện lũ lớn hơn lũ thiết kế, bảo đảm an toàn cho
hệ thống đê điều Thành phố, đồng thời có bão đổ bộ vào Hà Nội. Chủ động
phương án và tích cực cứu hộ đê với tình huống xấu nhất của diễn biến thời tiết,
không để vỡ đê.
CAO TRÌNH ĐỈNH ĐÊ VÀ MỰC
NƯỚC BÁO ĐỘNG TẠI
CÁC TRẠM THỦY VĂN:
|
TT
|
Trạm thủy
văn
|
Mức báo động
|
Tương ứng lý
trình các tuyến đê
|
Cao trình đỉnh
đê
|
|
I
|
II
|
III
|
|
1
|
Sông Đà
|
|
|
|
|
|
|
|
Sơn Đà (Ba Vì)
|
16.00
|
17.00
|
18.00
|
K5+000 hữu
Đà
|
21.00
|
|
2
|
Sông Hồng
|
|
|
|
|
|
|
|
Đại Định
|
13.40
|
14.40
|
15.40
|
K4+000 tả Hồng
|
|
|
|
Sơn Tây
|
12.40
|
13.40
|
14.40
|
K31+600 hữu Hồng
|
17.50
|
|
|
Hà Nội
|
9.50
|
10.50
|
11.50
|
K65+210 hữu
Hồng
|
15.20
|
|
|
An Cảnh
|
7.20
|
8.20
|
9.10
|
K96+000 hữu
Hồng
|
12.00
|
|
3
|
Sông Tích
|
|
|
|
|
|
|
|
Kim Quan (Thạch Thất)
|
6.80
|
7.60
|
8.40
|
K13+800 tả
Tích
|
11.70
|
|
|
Vĩnh Phúc (Quốc Oai)
|
6.40
|
7.20
|
8.00
|
K24+200 tả Tích
|
10.09
|
|
4
|
Sông Bùi (Yên Duyệt
- Chương Mỹ)
|
6.00
|
6.50
|
7.00
|
K7+520 tả Bùi
|
8.00
|
|
5
|
Sông Đáy (Ba Thá)
|
5.00
|
6.00
|
7.00
|
K46+500 tả
Đáy
|
9.74
|
|
6
|
Sông Thanh Hà (Hòa Lạc -
Mỹ Đức)
|
5.50
|
6.00
|
6.50
|
K5+300 Mỹ
Hà
|
6.70
|
|
7
|
Sông Cầu (Lương
Phúc)
|
6.00
|
7.00
|
8.00
|
K28+800 hữu
Cầu
|
10.50
|
|
8
|
Đuống (Thượng
Cát)
|
9.50
|
10.50
|
11.50
|
K1+995 hữu Đuống
|
14.38
|
|
9
|
Cà Lồ (Mạnh Tân)
|
6.00
|
7.00
|
8.00
|
K6+700 hữu
Cà Lồ
|
10.50
|
2. Tổ chức chỉ
huy, chỉ đạo:
Khi tình huống xảy ra, tránh huy động ồ
ạt lãng phí nhân lực, vật tư, gây tình trạng căng thẳng không cần thiết. Các cấp, các ngành,
trên địa bàn Hà Nội thành lập BCH/PCTT&TKCN để triển khai kế hoạch
PCTT của Thành phố và tổ chức chỉ huy như sau:
- Ban Chỉ huy PCTT Thành phố chịu
trách nhiệm chỉ đạo công tác
PCTT trên toàn Thành phố, xây dựng kế hoạch, phương án và phân bổ các ngành
chuẩn bị nhân lực, vật tư, phương tiện dự bị cơ động của Thành phố. Tổ chức kiểm tra thường
xuyên, bổ sung những vật tư thiết
bị còn thiếu theo kế hoạch
và phương án đã được duyệt của các ngành, các quận, huyện, thành phố.
- Ban Chỉ huy PCTT&TKCN 30 quận,
huyện, thị xã chỉ huy triển khai công
tác PCLB ở địa phương mình, chuẩn bị đủ các điều kiện để bảo vệ an toàn các đoạn
đê thuộc địa bàn quản
lý theo các phương án được duyệt, chỉ huy xử lý khi có các sự cố hư hỏng xảy
ra; huy động ứng cứu cho các địa phương bạn khi có lệnh huy động của Thành phố.
Khi có lệnh báo động, bão gần dự kiến đổ bộ vào Hà Nội Ban chỉ huy
PCTT&TKCN các quận, huyện, thành phố đảm bảo thường trực ngày
đêm trên đê (24/24h).
- Trên mỗi tuyến đê thành lập các Ban
Chỉ huy PCTT&TKCN các cụm, đoạn, tiểu ban, tiểu khu trực tiếp chỉ huy việc hộ
đê, phòng chống lụt bão trên đoạn đê đó. Khi có lệnh báo động phải thường xuyên
thường trực trên các tuyến đê được phân công, kiểm tra, đôn đốc các lực lượng
tuần tra canh gác thực nhiệm vụ và chỉ huy cứu hộ đê.
- Ban Chỉ huy PCTT&TKCN
các phường, xã chỉ huy việc chuẩn bị, tổ chức, huy động nhân lực, vật tư, phương tiện để bảo vệ các đoạn
đê của địa phương và ứng cứu các địa phương khác khi có lệnh huy động của Ban Chỉ
huy PCTT&TKCN quận, huyện, thành phố. Khi có lệnh báo động của Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN quận, huyện Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các xã, phường thường trực
trên các tuyến đê, chỉ huy lực lượng
hộ đê xử lý sự cố giờ đầu.
- Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các Sở,
Ban, Ngành của Thành phố tổ chức tốt việc phòng chống lụt bão cho cơ quan mình và thực
hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Ban Chỉ huy PCTT&TKCN Thành phố, chuẩn bị đủ vật
tư, phương tiện, lực lượng của
ngành phục vụ công tác PCTT của Thành phố.
- Giám đốc, Thủ trưởng các cơ quan,
đơn vị đóng trên địa bàn Hà Nội chịu trách nhiệm chuẩn bị vật tư, phương tiện,
nhân lực theo sự phân công hoặc hợp đồng của Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các ngành và Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN các quận, huyện, thành phố.
3. Phân cấp
chỉ huy xử lý:
Với từng mực nước lũ và tình huống hư
hỏng xảy ra, Ban Chỉ huy PCTT thành phố Hà Nội thực hiện việc phân cấp chỉ huy
và xử lý.
- Ban Chỉ huy PCTT&TKCN
các xã và cụm, đoạn, tiểu khu huy động
lực lượng tuần tra canh gác chịu trách nhiệm tuần tra phát hiện,
theo dõi và cùng lực lượng xung kích tập trung (XKTT) xử lý ngay từ giờ đầu sau khi
phát hiện hư hỏng. Sử dụng vật tư
nhân dân đã chuẩn bị trên các điếm canh đê, Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN các tiểu ban, cụm, đoạn trực tiếp chỉ đạo kỹ thuật xử lý; đồng thời
báo cáo lên Ban Chỉ huy PCTT&TKCN Quận, Huyện, Thành phố.
- Ban Chỉ huy PCTT&TKCN quận, huyện,
thành phố kiểm tra, huy động lực lượng xung kích của các phường, xã ven đê, sử dụng vật tư,
phương tiện các phường, xã đã dự trữ tại các tuyến đê, để ứng cứu xử lý tiếp
sau khi các cụm, đoạn đã xử lý giờ đầu theo các phương án đã được duyệt; Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN các cụm, đoạn tiếp tục chỉ đạo xử lý. Nếu diễn biến hư hỏng sau khi xử
lý giờ đầu vẫn tiếp tục phát
triển thì huy động thêm lực lượng xung kích hộ đê của các cơ quan, đơn vị, xí nghiệp
đóng trên địa bàn đã được hợp đồng và vật tư dự phòng của quận, huyện
để tăng cường
cho việc xử lý. Chỉ huy xử lý do
Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN quận, huyện đảm nhận.
- Ban Chỉ huy PCTT&TKCN quận, huyện
báo cáo thường xuyên, kịp thời diễn biến và kết quả xử lý các sự cố đê điều.
Khi vượt khả năng của quận, huyện phải báo cáo Thành phố xin chi viện.
- Ban Chỉ huy PCTT&TKCN
Thành phố sau khi nhận thông tin báo cáo của Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN quận, huyện phải khẩn trương tiến hành kiểm tra, chỉ
đạo việc theo dõi sát các diễn biến hư hỏng và kỹ thuật trong quá trình xử lý; triển
khai dự lệnh huy động lực lượng, vật tư, phương tiện dự phòng của Thành phố.
Khi cần thiết Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN Thành phố sẽ phát lệnh sử dụng các lực lượng dự bị cơ động ứng cứu cho từng
khu vực sự cố và trực tiếp chỉ đạo việc xử lý.
4. Chế độ báo
cáo:
- Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các cấp,
các ngành thực hiện chế độ thường trực 24/24h tại trụ sở Ban chỉ huy
PCTT&TKCN của đơn vị từ 05/5 đến 30/11/2016. Đối với công tác PCTT,
các cán bộ Văn phòng sẽ có trách nhiệm trực ban kiêm nhiệm trong giờ hành chính
các ngày còn lại trong năm để tổng hợp
thông tin, báo cáo lãnh đạo Văn phòng, lãnh đạo Ban chỉ huy phân công trực ban
tăng cường hay có biện pháp đối phó trong trường hợp cần thiết.
- Khi có lệnh báo động 1 trở lên và có
tin bão, các quận, huyện có báo cáo hàng ngày bằng FAX, điện thoại về
diễn biến đê diều,
công tác triển khai kế hoạch PCTT ở địa phương.
- Khi có những diễn biến bất thường về
thời tiết (bão, mưa lớn) và lũ báo động 2 trở lên, thực hiện chế độ báo cáo
nhanh bằng văn bản hàng ngày và báo cáo ngay khi phát hiện sự cố hư hỏng đê điều xảy
ra.
Sau mỗi đợt lũ, bão có báo cáo sơ kết,
rút kinh nghiệm và bổ sung vật tư
dự phòng cho các tình huống lũ, bão tiếp theo.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1. Trước mùa mưa
bão:
- UBND các quận, huyện, thị xã, chỉ đạo các xã,
phường, thị trấn tổ chức kiểm tra công
trình trước lũ xong trước 30/4/2016.
- Sở Nông nghiệp & PTNT chỉ đạo việc
xử lý khẩn cấp các sự cố kè bảo đảm chống lũ năm 2016.
- Các Công ty KT.CT.TL triển khai tu sửa
công trình, máy móc, thiết bị phục vụ chống úng và mua sắm vật tư, thiết
bị dự phòng xong trước 31/5/2016.
- Tổng kết công tác PCTT năm 2015, phương hướng
nhiệm vụ năm 2016 và triển khai công tác PCTT năm 2016 của Thành phố và các huyện,
thị xã, các ngành.
Xây dựng phương án PCLB, thiên tai của
Thành phố, các ngành, các quận huyện, thị xã, xong trước ngày 15/5/2016. Các tiểu ban của Ban
Chỉ huy PCTT, Ban chỉ huy TKCN Thành phố xây dựng và trình duyệt các phương án
chi tiết, cụ thể xong trước
ngày 30/5/2016.
Kiểm tra, duyệt phương án ở các quận huyện
xong trước ngày 15/6/2016.
2. Trong mùa mưa
bão và khi có tình huống xảy ra:
- Ban Chỉ huy PCTT&TKCN cấp dưới
phải nghiêm túc thực hiện sự chỉ đạo của Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN cấp trên. Tổ chức kiểm tra, đôn đốc thực hiện nội dung các phương
án đã đề ra,
có chế độ báo cáo thường xuyên về Ban Chỉ huy PCTT&TKCN cấp
trên.
- Xử lý các sự cố theo phương án đã được
duyệt và xử lý kịp thời những sự cố phát sinh đột xuất.
3. Phân công
nhiệm vụ:
3.1. Các sở, ngành:
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn có trách nhiệm
xây dựng phương án bố phòng hộ đê, đảm bảo an toàn hồ đập, công trình thủy lợi;
phương án phân lũ, phương án phòng chống úng, khắc phục hậu quả phục hồi sản
xuất nông nghiệp; tập trung chỉ đạo khẩn trương hoàn thành công tác tu bổ, xử lý hư hỏng
đê điều, hồ đập, nạo vét
kênh mương đảm bảo chất lượng, tiến độ quy định; thường xuyên kiểm tra, rà
soát các tuyến đê, các công trình thủy lợi, hồ đập, phát hiện, tham mưu đề xuất
và xử lý kịp thời
những sự cố hư hỏng; tổ chức kiểm
tra, rà soát vật tư, phương tiện dự trữ cả về số lượng và chất lượng, có phương án
mua bổ sung thay thế vật tư, phương tiện đã hết hạn sử dụng, hư hỏng
để bảo đảm huy
động kịp thời xử lý với các tình
huống thiên tai
xảy ra. Kiểm tra, đôn đốc, phối hợp với Ủy ban nhân dân các quận,
huyện, thị xã xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm Luật Đê điều, Luật
Phòng, chống thiên tai, Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi.
- Sở Xây dựng xây dựng phương án
phòng, chống úng ngập nội thành; đảm bảo vệ sinh môi trường; phòng, chống cây đổ, đảm bảo an toàn điện
chiếu sáng công cộng, cung cấp nước sạch cho các vùng bị úng ngập trong nội thành; phối hợp với Ủy ban nhân
dân các quận, huyện, các cơ quan, đơn vị quản lý nhà công trình tiến hành kiểm tra, rà
soát, thống kê các khu nhà tập thể, nhà chung cư cao tầng đã xuống cấp; các khu
nhà ngoài đê, sát bờ sông, vùng trũng thấp không đảm bảo an toàn;
các công trình đang xây dựng dở dang; lập phương án, triển khai việc phòng, chống
đổ, sập nhà,
công trình; tổ chức sơ tán người, tài sản ra khỏi những khu vực không đảm bảo
an toàn khi có thiên tai.
- Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với
Công an Thành phố xây dựng
phương án, tổ chức phân luồng
giao thông cho từng địa bàn cụ thể; chuẩn bị lực lượng, phương tiện, bố trí vật
tư ở những khu vực trọng yếu để đảm bảo giao thông thông suốt trên các tuyến giao
thông chính trong mọi tình huống khi xảy ra thiên tai.
- Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội xây dựng
phương án, phối hợp với các cơ quan liên quan, Ủy ban nhân dân các quận,
huyện, thị xã tổ chức hiệp đồng, huy động, bố trí lực lượng, phương
tiện sẵn sàng ứng cứu các tình huống khẩn cấp về thiên tai, thực hiện tìm kiếm cứu nạn và
tham gia cứu hộ đê, hồ đập khi có sự cố xảy ra; chỉ đạo thực hiện việc ứng cứu và xử lý
kịp thời các tình huống khẩn cấp và khắc phục hậu quả thiên tai đặc biệt là bão mạnh,
siêu bão.
- Công an Thành phố xây dựng, tổ chức
thực hiện phương án bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; bố trí lực
lượng tổ chức phân luồng, hướng dẫn
giao thông tại các khu vực bị ảnh hưởng của thiên tai, kiểm soát phương
tiện giao thông qua các đoạn đường bị ngập sâu.
- Sở Lao động Thương binh và Xã hội xây dựng phương
án, tham mưu đề xuất chính sách hỗ trợ; phối hợp với Ủy ban nhân dân
các quận, huyện, thị xã kịp thời triển khai công tác cứu trợ, đảm bảo đời sống
cho nhân dân ở những vùng bị ảnh hưởng của thiên tai.
- Sở Công thương phối hợp với các sở,
ngành liên quan chỉ đạo, tổ chức dự trữ
lương thực, thuốc men, hàng hóa, vật tư thiết yếu, sẵn sàng chi viện, cứu trợ đảm
bảo đời sống nhân dân các vùng bị ảnh hưởng của thiên tai.
- Sở Y tế chuẩn bị lực lượng cán bộ y
tế, cơ số thuốc, phương tiện, vật tư, trang thiết bị đáp ứng yêu cầu cấp
cứu, khám chữa bệnh, phòng chống dịch bệnh và khắc phục hậu quả về sức khỏe,
môi trường trong và sau thiên tai.
- Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng
phương án, phối hợp với các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các quận,
huyện, thị xã chuẩn bị cơ sở vật chất, tổ chức triển khai công tác vệ sinh môi trường
bảo đảm điều kiện sinh hoạt cho nhân dân khi có thiên tai.
- Sở Giáo dục và Đào tạo xây dựng phương án, phối
hợp với các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã triển
khai biện pháp bảo đảm an toàn cho học sinh khi có thiên tai; lồng ghép chương
trình giảng dạy ở các cấp học, các buổi sinh hoạt ngoại khóa về tuyên truyền, phổ biến các biện
pháp ứng phó với thiên tai giúp bồi dưỡng, nâng cao nhận thức, hiểu biết cho học
sinh.
- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở
Kế hoạch và Đầu
tư cân đối, ưu tiên bố trí vốn cho các công trình phòng, chống thiên tai và
kinh phí đầu tư mua sắm phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác
tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ để giảm thiểu thiệt hại đến mức thấp nhất khi có thiên
tai; ưu tiên bố trí vốn để xử lý các sự
cố hư hỏng đê điều, công trình
phòng, chống thiên tai đảm bảo ổn định lâu dài.
- Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ
quan báo chí, phát thanh, truyền hình của Thành phố phối hợp với Ban Chỉ huy phòng,
chống thiên tai Thành phố, Ban Chỉ huy Cứu trợ và Đảm bảo đời sống nhân dân
Thành phố, Ban Chỉ huy Tìm kiếm cứu nạn
Thành phố và các cơ quan thông tin đại chúng của Trung ương thông báo thường
xuyên về tình hình thiên tai; tăng
thời lượng tin bài, bổ sung đa dạng các hình thức tuyên truyền, phổ biến các biện
pháp phòng chống thiên tai, công tác bảo vệ công trình phòng, chống thiên tai của
Thành phố; tình hình xử lý các vụ vi phạm Luật Đê điều, Luật Phòng, chống thiên
tai, Pháp lệnh khai thác
và bảo vệ công trình Thủy lợi.
- Tổng Công ty Điện lực thành phố Hà Nội
thường xuyên kiểm tra, thực hiện
duy tu, bảo dưỡng các hệ thống điện, kịp thời sửa chữa, khắc phục
sự cố bảo đảm cung
cấp điện đầy đủ, an toàn phục
vụ sản xuất, sinh hoạt của nhân dân trong mùa mưa bão, ưu tiên cấp nguồn điện ổn định cho
các trạm bơm tiêu hoạt động hết công suất phục vụ tiêu úng ngập.
3.2. Ủy ban nhân dân
các quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn:
Tổ chức xây dựng, phê duyệt và thực hiện
kế hoạch, phương án phòng, chống, ứng phó với thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; kiểm
tra, xác định những khu vực nguy hiểm trên địa bàn, xây dựng phương án, chủ động
sơ tán nhân dân ra khỏi vùng nguy hiểm (ven sông, địa bàn trũng, thấp, nơi có nguy
cơ sạt lở đất, khu vực chịu tác động của lũ rừng ngang và các khu vực nguy hiểm khác) trước
khi lũ, bão, úng ngập, thiên tai xảy ra; tổ chức dự trữ lương thực, thuốc men, cây, con
giống, hàng hóa, vật tư thiết yếu để sẵn sàng hỗ trợ đảm bảo đời sống
nhân dân, phục hồi sản xuất, vệ sinh môi trường, khắc phục hậu quả khi thiên tai
xảy ra.
Tổ chức phổ biến, tuyên truyền và triển khai thực hiện
pháp luật về phòng chống thiên tai;
tăng cường phổ biến kiến thức về các loại
hình thiên tai, kinh nghiệm về công tác phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai; vận động nhân dân chủ động chuẩn bị,
sẵn sàng phòng, chống cho gia đình và tích cực tham gia công tác phòng, chống
và giảm nhẹ thiên tai
của địa phương.
Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các
ngành liên quan kiểm tra thường xuyên, phát hiện kịp thời, kiên quyết ngăn chặn
và xử lý có hiệu quả các trường hợp vi phạm Luật Đê điều, Luật Phòng, chống thiên tai,
Pháp lệnh Khai thác và Bảo vệ các công trình thủy lợi từ khi mới phát sinh trên địa
bàn.
Phần ba
ĐỀ
XUẤT, KIẾN NGHỊ
1. Đề nghị Chính phủ, Bộ Nông nghiệp
và PTNT và các Bộ, Ngành liên quan tiếp tục quan tâm, tăng cường đầu tư cho
công tác tu bổ đê, kè của
Thành phố, đặc biệt là
các dự án lớn, nhằm xóa bỏ các trọng điểm
xung yếu trên địa bàn Thành phố như: Xử lý tổng thể khu vực cửa vào sông Đuống,
xã Xuân Canh,
huyện Đông Anh, khu vực thắt hẹp sông Đuống (Thanh Am-Tình Quang), quận Long Biên;
các hạng mục thuộc Dự án quy hoạch phòng chống lũ và đê điều sông Đáy; Chương
trình nâng cấp hệ thống đê
sông đến năm 2020 phê duyệt tại Quyết định số 2068/QĐ-TTg ngày 09/12/2009 của
Thủ tướng Chính phủ; trước mắt cần bố trí kinh phí để xóa bỏ các trọng điểm
xung yếu đã đề xuất trong năm 2016.
2. Đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn sớm phê duyệt điều chỉnh các dự án
Quy hoạch Đê điều, Quy hoạch phòng chống lũ trên địa bàn thành phố Hà Nội cho phù hợp với
Quyết định 257/QĐ-TTg ngày 18/2/2016 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phòng chống lũ và quy hoạch đê điều hệ
thống sông Hồng, sông Thái Bình để làm cơ sở cho công tác quản lý. Chủ trì phối hợp với các
Bộ, ngành có
liên quan chỉ đạo việc cấp phép khai thác cát trên một số tuyến sông (sông Cà Lồ, sông Hồng...)
gây sạt lở bờ bãi phía
Hà Nội. Quan tâm chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ các dự án tu
bổ, duy tu đê
điều để đảm bảo cho công tác PCLB năm 2016.
3. UBND Thành phố đã ban hành quy chế
phối hợp trong công tác phòng ngừa, xử lý vi phạm pháp luật
về đê điều trên
địa bàn Thành phố. Đề nghị các ngành và các quận, huyện, thị xã
chỉ đạo UBND các phường, xã ven đê làm tốt hơn nữa công tác ngăn chặn và xử lý vi
phạm Luật Đê điều, Luật Phòng, chống thiên tai; tình trạng lấn chiếm bờ, bãi và lòng sông,
đổ phế thải ra sông, mở
bến bãi, khai thác cát trái phép.
4. Yêu cầu Ban Chỉ huy PCTT&TKCN
các quận, huyện, thị xã thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số
06/CT-UBND ngày 21/3/2016 của UBND Thành phố về công tác PCTT và TKCN năm
2016, tập trung sẵn sàng triển khai phương án phòng, chống thiên tai theo kế hoạch
đề ra.
Sở Nông nghiệp và PTNT Hà Nội báo cáo
và đề nghị UBND Thành phố, Bộ Nông nghiệp và PTNT thống nhất, thông qua./.